para la implementación por parte de los clientes de la República preselección participantes en la contratación a fin de eliminar las consecuencias emergencias naturales y carácter tecnogénico

1. Disposiciones generales

De conformidad con las disposiciones ley Federal-FZ "Activado sistema de contrato en el ámbito de la contratación de bienes, obras, servicios para garantizar la seguridad pública y necesidades municipales"(en adelante - Ley No. 44-FZ) con el fin de proporcionar o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre, el cliente realiza una selección preliminar de participantes en la contratación cuyas calificaciones cumplan con los requisitos y que, tan pronto como sea posible, sin pago anticipado y (o) con un pago diferido puede llevar a cabo el suministro de bienes necesarios, la prestación de servicios (en adelante, selección preliminar).

Con base en los resultados de la selección preliminar, se compila una lista de proveedores, contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes (en adelante, la lista de proveedores) a los efectos de la posterior adquisición de bienes, obras, servicios de ellos mediante la solicitud de cotizaciones (artículos 80- 82 de la Ley N° 44-FZ).

La lista de proveedores está sujeta a actualización anual a través de una selección preliminar. Si, antes de la fecha de la selección preliminar, un participante de la contratación permanece en la lista de proveedores, la lista de proveedores está sujeta a actualización a más tardar 45 días a partir de la fecha de exclusión del penúltimo participante de la contratación de esta lista de proveedores.

El Gobierno aprobó la lista de bienes, obras, servicios necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre Federación Rusa-r (en adelante, la lista de bienes, obras, servicios).

De acuerdo con la Parte 3 del art. 80 de la Ley No. 44-FZ, si hay una necesidad de bienes, obras, servicios que no están previstos en la lista de bienes, obras, servicios, la compra de estos bienes, obras, servicios se lleva a cabo de conformidad con Ley N° 44-FZ. Al mismo tiempo, si por fuerza mayor se requieren bienes, obras, servicios que no están previstos en la lista de bienes, obras, servicios y el uso de otros métodos para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes ) es inapropiado debido al gasto de tiempo, la adquisición se realiza desde único proveedor(contratista, ejecutante) (cláusula 9, parte 1, artículo 93 de la Ley N° 44-FZ).

Así, en caso de una situación de emergencia, el cliente tiene derecho a:

opción 1: celebrar un contrato para el suministro de bienes, la realización de trabajos, la prestación de servicios especificados en la lista de bienes, obras, servicios, mediante la realización de una solicitud de cotizaciones, cuyos participantes serán proveedores previamente seleccionados (contratistas, ejecutantes ) (ver artículo 82 de la Ley N° 44-FZ);

opción 2: en el caso de la adquisición de bienes, obras, servicios no incluidos en la lista de bienes, obras, servicios, el cliente tiene derecho a comprar a un solo proveedor (contratista, ejecutante) de conformidad con el párrafo 9 de la parte 1 del art. 93 de la Ley N° 44-FZ.

2. El procedimiento para presentar solicitudes de participación en la selección preliminar de participantes en adquisiciones con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre.

3. El procedimiento para realizar una selección preliminar con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre.

⃰ Teniendo en cuenta las especificidades de la selección preliminar, en el momento de la selección preliminar, el cliente no puede establecer una cantidad y precio confiables de los bienes, obras, servicios necesarios en el momento de emergencias naturales o artificiales, o la necesidad para la asistencia humanitaria.

Además, de conformidad con la Parte 1 del art. 82 de la Ley N° 44-FZ, la contratación a través de una solicitud de cotización para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de una emergencia natural o provocada por el hombre se realiza sin limitar el precio del contrato.

No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 h.5 del artículo. 81, en relación con el apartado 2 del art. 42, la Ley No. 44-FZ requiere que el aviso de la selección preliminar contenga información sobre el precio inicial (máximo) del contrato (IMCC).

Además, la funcionalidad del sitio oficial técnicamente no permite publicar un aviso de una selección preliminar sin especificar el NMCC o con una indicación de 0,00 rublos. Por lo tanto, antes de que se realicen los cambios relevantes a la Ley No. 44-FZ, el cliente debe indicar en el sitio web oficial al colocar un aviso de la selección preliminar del NMCC, por ejemplo, por un valor condicional de 0,01 rublos. Al mismo tiempo, es recomendable indicar en el propio aviso que el NMCC no ha sido instalado.

clientes estatales hacer frente regularmente a la necesidad de suministro de cualesquiera bienes, u obras y servicios en el menor tiempo posible. Esto sucede, por ejemplo, en los momentos de cualquier desastres naturales o emergencias, en esos momentos el estado necesita suministrar varios bienes lo más rápido posible. Para atender dichas necesidades, las solicitudes de cotización se realizan a través de preselección, esta especie La subasta se encuentra descrita en la Ley N° 94-F3 "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para las necesidades municipales y estatales".

Entonces, ¿cuál es la diferencia entre este tipo de adquisición y todos los demás?

Las diferencias más importantes:

Primero: el proveedor debe entregar los bienes, obras o servicios necesarios lo antes posible, incluso sin pago anticipado

Segundo: el monto de la solicitud de cotizaciones con la ayuda de la selección preliminar no está limitado.

Tercero este es el período de tiempo para realizar dicha licitación, el límite de tiempo para presentar ofertas para dicha licitación puede ser incluso de unas pocas horas. Para llevar a cabo una licitación en tan poco tiempo, se necesita una selección preliminar. Anuncio de preselección publicado en varios medios de comunicación.

Los proveedores potenciales que solicitan la preselección deben cumplir con los requisitos de calificación, así como con ciertos criterios (por ejemplo, deben estar dispuestos a suministrar lo requerido sin pago anticipado).

De acuerdo con los resultados de la selección preliminar, de entre las empresas que cumplen con los requisitos, se elaboran listados que se actualizan anualmente, también a través de la selección preliminar. Cuando sea necesario suministrar dichos bienes, servicios, obras, las empresas que han pasado la selección preliminar reciben una notificación indicando el momento de la subasta, solo las empresas que han pasado la selección preliminar pueden participar en dichas subastas, ninguna otra puede participar en ellos.

Estructura de preselección

El anuncio de la selección preliminar se publica en diversos medios a más tardar 30 días antes de la fecha de su celebración.

Este anuncio contiene:

• - Datos de contacto del cliente (nombre, dirección, e-mail, etc.)
• - Fuente de financiación
• - El objeto de la compra, su volumen y breve descripción
• - Se debe indicar un requisito para los posibles proveedores - entrega de bienes sin pago por adelantado, o con retraso (según el artículo 50 de la ley)
• - Lugar, hora y fecha de la selección preliminar
• - Formulario de solicitud de preselección.

Requisitos para la preselección de participantes.

Un potencial proveedor, al presentar una solicitud de preselección, debe cumplir con los siguientes requisitos de la ley, mientras que el cliente no debe presentar ningún requisito adicional.

• - El participante de la selección preliminar deberá cumplir con los requisitos exigidos por la ley para la prestación de los servicios, obras o bienes objeto del remate.
• - No se deben realizar procedimientos de liquidación o concurso de acreedores en relación con el partícipe.
• - Las actividades de la empresa de un potencial proveedor, al momento de la consideración de las solicitudes, no deben suspenderse.
• - Impuestos atrasados, o cualquier otro pagos obligatorios al presupuesto no debe exceder el 25% del valor de los activos de la empresa.
• - Un participante en la selección preliminar no debe ser incluido en el registro de participantes deshonestos.

Presentación de una solicitud de preselección.

La solicitud de participación en la selección preliminar se redacta de acuerdo con el formulario establecido en la convocatoria y debe contener lo siguiente:

• - Datos de la empresa, así como datos completos de contacto (nombre, dirección, teléfono, etc.)
• - Un extracto del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas (para personas físicas de la EGRIP), recibido no antes de 6 meses antes de la publicación del aviso de la selección preliminar.
• - Poder u otro documento que confirme la autoridad de una persona para actuar en nombre del participante.
• - Información y características de los bienes, obras y servicios suministrados.
• - Copias de los documentos que acrediten el cumplimiento por parte del participante de los requisitos exigidos por la ley para que los proveedores suministren servicios, bienes, obras que sean objeto de negociación.

El cliente no tiene derecho a exigir ningún otro documento.

Después de la fecha límite para presentar solicitudes de preselección, la comisión de cotización considera las solicitudes y, a más tardar dentro de diez días, forma una lista de proveedores que han pasado la preselección. Al mismo tiempo, se envía una notificación a todos los participantes sobre la inclusión de la empresa en esta lista o sobre la negativa. En el futuro, las empresas incluidas en esta lista tendrán la oportunidad de participar en dichas subastas.

El procedimiento paso a paso para la comisión de cotización al elegir candidatos para la preselección está fijado por ciertas disposiciones. Su esencia radica en los siguientes puntos.

Etapas de preselección según 44 Leyes Federales

Recepción y consideración de solicitudes.

1. Responsabilidad principal La comisión de cotizaciones debe revisar todas las solicitudes presentadas para participar en la solicitud de cotizaciones. Esto debe hacerse dentro de los diez días siguientes a la fecha límite para la presentación de solicitudes.

2. El siguiente paso en las acciones de la comisión de cotización es el trabajo de compilación de una lista de proveedores. Las decisiones residuales se toman para cada participante por separado. Las listas se compilan en base a los resultados de las solicitudes presentadas y consideradas de proveedores para la preselección.

3. Una decisión negativa de la comisión sobre un determinado participante sobre su no inclusión en la lista de preselección es posible en los siguientes casos:

• si el candidato no cumple con ciertos requisitos que son conocidos por todos los participantes;
• si se presenta una composición incompleta para la consideración de la comisión documentos requeridos, o se encontró información falsa en ellos;
• si la solicitud presentada no está completa de acuerdo con todos los requisitos que fueron notificados a los participantes en la selección preliminar;
• si el candidato a la función de proveedor ya fue excluido por los miembros de la comisión de la lista de proveedores en años anteriores.

Anuncio de los resultados del examen de las solicitudes

4. Todos los resultados finales de la revisión y análisis de las solicitudes presentadas para participar en la selección preliminar se procesan especialmente y se crea un protocolo. La comisión de cotización se dedica al registro, se dejan las firmas de todos los miembros de la comisión, así como de los presentes en la adopción de decisiones. Esto debe tener lugar el último día antes de la entrega de los resultados de la selección al cliente. Al día siguiente, el cliente está obligado a enviar información sobre los resultados de la comisión de cotización a todos los participantes que presentaron solicitudes.

Impugnación de la decisión de la comisión

5. Un precalificador que no fue incluido en la lista de posibles proveedores tiene el 100% del derecho de presentar su propia queja sobre esta decisión de la comisión. Esto se lleva a cabo en un cierto orden, que está previsto por la Ley Federal.

Trabajar con proveedores

6. Además, el cliente ya está comprometido en la lista de proveedores, en la que está obligado a incluir a los participantes en la selección preliminar. Esta lista se elabora para determinados tipos de bienes o servicios, por la calidad del cumplimiento de futuros acuerdos por parte de cada participante, etc.

7. El cliente tiene el derecho total e incondicional de eliminar al participante de la preselección de la lista si proporcionó documentos no válidos.

Hablemos de la selección preliminar bajo 44 Leyes Federales, cuyas aclaraciones y definiciones se pueden encontrar en el art. 80 de la Ley sobre el régimen de contratación. Estipula que para brindar asistencia humanitaria urgente y eliminar las consecuencias de los desastres naturales y provocados por el hombre, los clientes estatales realizan solicitudes de cotizaciones, pero no las ordinarias, pero sin limitar el precio del contrato. Sólo podrán participar en ellos aquellos proveedores que hayan superado un “casting” preliminar para el cumplimiento de sus calificaciones con las condiciones de compra con pago aplazado. Esto se llama preselección.

Sobre la base de los resultados de dicha selección, se forma una lista de proveedores, que posteriormente realizan la contratación pública en forma de solicitud de cotizaciones.

Los productos comprados de esta manera también son importantes. Debe incluirse en la lista aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 1765-r del 30 de septiembre de 2013. Incluye, por ejemplo, vajilla y utensilios de cocina, otros artículos para el hogar, jabón, detergentes y productos cosméticos, equipos para filtrar o depurar líquidos.

orden de conducta

El cliente estatal coloca un aviso de dicha selección en el EIS. Incluye toda la información necesaria (parte 5 del artículo 80 de 44-FZ), así como un borrador de contrato. Luego comienza la aceptación de solicitudes.

La comisión de cotización tiene 10 días para analizar las solicitudes, de acuerdo con los resultados de que los participantes entren o no en la lista.

Las cancelaciones son posibles en los siguientes casos:

1. El incumplimiento por parte del proveedor de los requisitos del cliente.
2. Inconsistencia de la solicitud con el aviso.
3. Los documentos presentados contienen datos inexactos o incorrectos.
4. El participante fue eliminado previamente.

La negativa del cliente a incluir al proveedor en la lista puede ser apelada ante el Servicio Federal Antimonopolio.

Los resultados se publican en el protocolo, que se publica en el EIA, y también se señalan a la atención de todos los que participaron en el procedimiento.

El cliente ingresa los participantes admitidos de acuerdo con los bienes o servicios que ofrecen. Si resulta que el participante proporcionó información falsa, será excluido de la lista.

Preselección y precalificación: diferencias

La primera opción para reducir el número de participantes en la contratación se utiliza únicamente cuando se realiza una solicitud de cotización en ocasiones especiales cuando necesitas una respuesta rápida y el resultado deseado.

El segundo procedimiento se utiliza en licitaciones con participación limitada (artículo 56 44-FZ), donde se establecen parámetros adicionales para aquellos que deseen celebrar un contrato. Si el participante no las cumple, pierde el derecho a participar en la licitación.

Asimismo, los clientes que trabajan bajo 223-FZ en el Reglamento de Adquisiciones pueden fijar la selección de precalificación bajo 223-FZ, como condición necesaria cualquier procedimiento.

Por lo tanto, es importante no confundir estas definiciones.