Solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones. Cómo aplicar por correo electrónico

Una solicitud de cotización es uno de los formularios de identificación de proveedores más fáciles de preparar.

Este procedimiento está regulado por los artículos 72-82 44 de la Ley Federal.

Este tipo de contratación tiene su propia peculiaridad: el ganador de la solicitud de cotización se selecciona de acuerdo con un único criterio de evaluación: el precio del contrato.

Fecha límite para enviar una cotización

Según el apartado 1 del art. 74 44-FZ, el cliente está obligado a colocar un aviso en el EIS sobre la solicitud de cotizaciones al menos 7 días hábiles antes del final de la presentación de ofertas de cotización, y en el caso de un valor de contrato que no exceda los 250 mil rublos. y circunstancias a que se refiere el art. 76 44-FZ - no menos de 4 días hábiles.

Si el cliente tiene la intención de realizar cambios en el aviso de la solicitud de cotizaciones, entonces tiene derecho a hacerlo a más tardar 2 días antes de la fecha límite para presentar ofertas de cotización según 44-FZ.

El objeto de la compra no está sujeto a cambios. En el plazo de un día hábil, luego de realizar cambios, el cliente deberá indicar información al respecto en el EIA. Al mismo tiempo, después de realizar cambios, deben permanecer al menos 7 días antes del final de la presentación de ofertas de cotización. Y si la compra de bienes, obras o servicios, realizada por el método de solicitud de cotizaciones, se realiza por un monto inferior a 250 mil rublos, debe haber al menos 4 días antes de la fecha límite para la presentación. (Art. 74 44-FZ)

En esta contratación no es necesario acreditar experiencia o disponibilidad de recursos humanos, funcionales o especificaciones.

Sin embargo, incluso en compras aparentemente pequeñas, hay matices asociados con la participación. Es sobre ellos que contaremos en este artículo.

Para solicitar la participación en la solicitud de cotizaciones, debe estudiar detenidamente en el sitio web del Sistema de Información Unificado (zakupki.gov.ru) información general sobre la compra

Se debe prestar especial atención a los siguientes puntos:

objeto de compra;

fecha y hora de finalización de la presentación de solicitudes de participación;

lugar de presentación de la oferta de cotización;

precio máximo inicial del contrato;

beneficios, limitaciones, requisitos para los participantes.

En la pestaña "Documentos de compra", debe analizar documentación de adquisiciones para presentar cualquier documento.

Documentos para la orden de cotización

Sobre la base de estos requisitos, se forma un paquete de documentos. Es necesario hacer copias de los documentos certificados en a su debido tiempo: la documentación puede indicar que las copias de los documentos deben ser certificadas por el participante, es decir, indicando la frase "Copia es correcta", firmada Persona autorizada y sello, o se puede establecer un requisito para proporcionar copias notariadas.

Cada documento que contenga más de 2 páginas debe estar encuadernado con el número de páginas, firmado por una persona autorizada y sellado. Luego, complete el formulario de solicitud de cotización, que, por regla general, se encuentra en la documentación de adquisición.

La solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones debe contener el nombre, la ubicación (para una persona jurídica), el apellido, el nombre, el patronímico (si corresponde), el lugar de residencia (para una persona física), los datos bancarios del participante en la contratación.

En la propia solicitud de cotización, debe especificar la siguiente información y adjuntar documentos:

de acuerdo con el párrafo 1, parte 3, art. 73 44-FZ, el consentimiento del participante para cumplir con los términos del contrato especificado en el aviso, el nombre y las características de los bienes suministrados;

de acuerdo con el párrafo 2 de la parte 3 del art. 73 44-FZ, oferta de precio de contrato;

de acuerdo con el párrafo 3 de la parte 3 del art. 73 44-FZ, documentos que confirman el derecho del participante a recibir beneficios de conformidad con el art. 28 y 29 de 44-FZ (o copias de dichos documentos);

de conformidad con el párrafo 4 de la parte 3 del art. 73 44-FZ, NIT (si lo hubiere) de los fundadores, miembros del órgano ejecutivo colegiado, la persona que actúe como único órgano ejecutivo del participante en la solicitud de cotizaciones;

de conformidad con el párrafo 5 de la parte 3 del art. 73 44-FZ, declaración de pertenencia del participante en la solicitud de cotizaciones a la SMP o socialmente orientada organizaciones sin ánimo de lucro si tales restricciones se indican en el aviso;

de acuerdo con el párrafo 6 de la parte 3 del art. 73 44-FZ, documentos que acrediten la conformidad de los bienes (obras o servicios) ofrecidos por el participante en la solicitud de cotización con las condiciones de admisión, prohibiciones de admisión, restricciones de admisión si tales restricciones están indicadas en el aviso de la solicitud para cotizaciones

Se compila un inventario de todos los documentos incluidos en la oferta de cotización bajo 44-FZ. Indica el nombre del documento, así como el número de páginas del documento.

La aplicación se cose de acuerdo con el inventario, es decir. en el mismo orden, todas las hojas de la solicitud se numeran consecutivamente.

La solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones se presenta al cliente en un sobre cerrado, que no permite visualizar su contenido hasta que se abre el sobre. Al enviar una cotización a escritura en sobre cerrado, para garantizar la integridad y seguridad del cliente, se indica en el sobre el nombre de la solicitud de cotización, para la participación en la que se presenta esta solicitud. A solicitud del participante, el cliente está obligado a emitir un recibo de recepción de la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones, indicando la fecha y hora de su recepción.

Con esto finaliza el procedimiento de preparación y presentación de una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones.

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La solicitud de cotizaciones en el marco de la contratación pública se lleva a cabo sobre la base de la ley federal. Las principales ventajas de solicitar cotizaciones son los cortos plazos de entrega y forma simple solicitudes de participación. Una ventaja adicional es el hecho de que el cliente no está obligado a exigir seguridad para la solicitud y seguridad para el contrato. Nuestro material lo ayudará a comprender varios temas relacionados con las cotizaciones: cuándo y cómo presentar una solicitud, en qué momento debe firmar un contrato si gana, cómo defender sus derechos si se violan.

¿En qué casos se realiza una solicitud de cotizaciones?

Es posible que la comisión de cotización rechace todas las solicitudes. Luego se amplía el plazo de recepción de solicitudes por otros cuatro días hábiles. El cliente debe informar esto al EIS dentro de un día hábil.

Si, después de la extensión, la comisión nuevamente no acepta ninguna solicitud, el cliente rechazará esta compra y realizará otra, de la misma manera o de otra manera. La información de que la solicitud de cotizaciones no se llevará a cabo se publica inmediatamente en el EIA y se envía a cada participante que haya presentado una solicitud. A partir de ese momento, la compra se considera cancelada.

Nota: para trabajar en el EIS, así como para participar en ciertos tipos la licitación requiere una firma electrónica especial.

darse cuenta- este es un documento por el cual el cliente invita a los proveedores potenciales (contratistas, artistas) a participar en el procedimiento para elegir el mejor para celebrar un contrato con él.

El aviso de solicitud de cotización debe especificar:

• información sobre el cliente (organización especializada);

• un resumen de los términos del contrato;

• términos y condiciones de pago por el suministro de bienes (ejecución del trabajo, prestación de servicios);

• el precio inicial (máximo) del contrato (IMCC) y su justificación;

• formulario de solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones y el procedimiento para su presentación;

• todos restricciones establecidas por la ley , participar en la determinación del proveedor;

• beneficios proporcionados por el cliente (ver más detalles Cómo comprar en pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro y Cómo realizar compras a instituciones y empresas del sistema penitenciario y organizaciones de discapacitados );

• información sobre la capacidad del cliente para tomar una decisión negativa unilateral desde ejecución del contrato de conformidad con los incisos 8-26 del artículo 95 de la Ley N° 44-FZ.

La lista de información que debe contener el aviso está establecida por la Parte 1 del Artículo 73 de la Ley N° 44-FZ. Al solicitar cotizaciones de servicios de energía, la notificación deberá indicar adicionalmente la información prevista en los incisos 3 y 5 del artículo 108 de la Ley N° 44-FZ.

¡Atención! El aviso no podrá establecer requisitos que puedan limitar el número de participantes en la contratación. Por ejemplo, el aviso no puede indicar los nombres de organizaciones - fabricantes de bienes, lugares de origen, ciertos Marcas de servicio etc. El aviso puede mencionar marcas registradas solo en un caso, si necesita especificar los medios de trabajo en la realización de trabajos o servicios, pero no como objeto del contrato. Tales reglas están establecidas por el inciso 1 de la parte 1 del artículo 33 de la Ley N° 44-FZ.

Cm. forma aproximada avisos de solicitud de cotización .

El cliente puede aviso de cambio a más tardar dos días antes de que finalice (Parte 6, Artículo 74 de la Ley N° 44-FZ). No obstante, en este caso, los participantes en la contratación podrán corregir o retirar sus solicitudes. Tendrán que hacerlo antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes (parte 1 del artículo 77 de la Ley N° 44-FZ).

¿Puede el Servicio Federal Antimonopolio de Rusia invalidar la compra debido a un error ortográfico (error tipográfico) en el aviso de la solicitud de cotizaciones?

No, una falta de ortografía (typo) en un aviso de solicitud de cotización no es motivo para invalidar la compra.

Razón fundamental: Los requisitos para la notificación de una solicitud de cotización se encuentran en la Parte 1 del Artículo 73 y las Partes 3 y 5 del Artículo 108 de la Ley N° 44-FZ. Solo hay , que deberá indicarse en el aviso, y no los requisitos para ello.

Basado en la interpretación literal de la Ley Núm. 44-FZ, un error de ortografía (tipo) no es una violación. Por lo tanto, no hay razón para invalidar la compra.

Pero tal error o error tipográfico puede conducir a responsabilidad administrativa el cliente bajo la parte 4.1 del artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. El monto de la multa será del 1 por ciento del precio inicial (máximo) del contrato, pero no menos de 10,000 rublos. y no más de 50.000 rublos.

Razón fundamental: Un error o error tipográfico en la notificación (por ejemplo, en el nombre del objeto de la contratación) dificultará que los participantes encuentren información en el EIA. En este caso, FAS Russia reconoce el error como una violación de la ley porque conduce a una restricción en el número de participantes (parte 5 del artículo 24 de la Ley No. 44-FZ). Esta conclusión se deriva de las disposiciones de la carta de FAS Rusia del 4 de septiembre de 2009 No. AK/3415-PR y se confirma práctica de arbitraje(ver, por ejemplo, la definición del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 29 de septiembre de 2010 No. VAS-11085/10, la resolución de la FAS del Distrito de Moscú del 15 de junio de 2010 No. KA-A40 / 5663-10, del 3 de junio de 2010 No. KA-A40/5388-10).

Donde Corte de Arbitraje La región de Moscú en la decisión del 8 de diciembre de 2009 No. A41-35302/09 señaló que la FAS Rusia no siempre puede responsabilizar a la organización. Para ello, es necesario demostrar que el error o tipeo se cometió de forma intencionada para limitar el número de participantes (es decir, no se trata de un error técnico).

A pesar de que la práctica de arbitraje anterior y las aclaraciones de FAS Rusia se refieren al período de validez de la Ley Federal No. 94-FZ del 21 de julio de 2005 (en adelante, Ley No. 94-FZ), aún pueden usarse ahora. . Las conclusiones extraídas en ellos son relevantes en las condiciones legislación actual.

Al desarrollar documentos para la solicitud de cotizaciones, el responsable cometió errores técnicos (no corrigió “bienes” por “servicios”, “obras” o “entrega de bienes” por “prestación de servicios, ejecución de obra”). ¿Puede el Servicio Federal Antimonopolio de Rusia invalidar la compra debido a esto?

Existe tal riesgo, pero el cliente podrá impugnar la decisión de FAS Rusia en los tribunales.

Los errores técnicos (no ortográficos) en la documentación y los avisos de compra no son infrecuentes. Sucede que durante el desarrollo de documentos, el empleado responsable copia la documentación de la compra anterior o crea plantillas de documentos, en las que realiza cambios menores durante la nueva compra. Y en tales casos, surgen situaciones cuando en alguna parte de la documentación no notan y no corrigen "bienes" por "servicios", "obras" o "entrega de bienes" por "prestación de servicios, ejecución de trabajos" y otros errores técnicos. Al verificar, las autoridades reguladoras pueden reconocerlos como una violación y la compra como inválida. Pero el cliente puede impugnar esto en los tribunales.

Entonces, el Séptimo Arbitraje Tribunal de Apelación en la Resolución N° 07AP-5337/2014 de fecha 10 de julio de 2014, llegó a la conclusión de que la decisión de la OFAS Rusia no estaba justificada. La disputa surgió debido al hecho de que el cliente en el formulario de solicitud, en lugar de las palabras "el participante en la colocación del pedido se compromete a proporcionar los servicios en su totalidad", indicó erróneamente "el participante en la colocación del pedido se compromete a entregar los bienes en su totalidad ". Pero tal error técnico en el anexo del anuncio no puede inducir a error y no limita el número de posibles participantes en la solicitud de cotizaciones. Después de todo, el tema de la compra en el aviso se indicó correctamente.

Etapa 3. Publicación del aviso y envío de solicitudes de presentación de cotizaciones

gerente de contrato (empleado) contrato de servicio) debe ser colocado en el Unificado sistema de informacion(en adelante - UIS):

• notificación de una solicitud de cotizaciones;

• información sobre las necesidades del cliente;

• borrador de contrato para el suministro de bienes (realización de trabajos, prestación de servicios) (parte 2 del artículo 73 de la Ley No. 44-FZ).

Pero la documentación de compra no es necesaria para colocar. La ley no prevé esto. Esto significa que los participantes en la solicitud de cotizaciones no pueden enviar solicitudes de aclaración.

Esto se establece en la parte 1 del artículo 74 de la Ley No. 44-FZ y se explica en la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 7 de diciembre de 2015 No. OG-D28-15203.

Plazo para la colocación- a más tardar siete días hábiles antes . El aviso también podrá publicarse hasta cuatro días hábiles antes del vencimiento del plazo señalado. Pero es posible si:

• el monto de la compra no supera los 250,000 rublos;

• comprar comida, medicamentos, el combustible necesario para proporcionar una ambulancia atención médica o para el soporte vital normal de los ciudadanos.

El aviso debe estar disponible de forma gratuita durante todo el período de presentación de solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones.

Este procedimiento está previsto en los incisos 1 y 2 del artículo 74 de la Ley N° 44-FZ.

Si por fallas técnicas en el EIA no es posible publicar la información sobre la contratación, ésta deberá hacerse de inmediato, tan pronto como el sistema esté nuevamente operativo. En este caso, las dificultades surgidas deberán ser comunicadas al servicio de asistencia técnica.

Cliente ( organismo autorizado) también podrá publicar un aviso en cualquier medio, incluidos los electrónicos. La Ley N° 44-FZ no contiene una prohibición al respecto.

Simultáneamente a la publicación del aviso, el cliente (organismo autorizado) podrá enviar solicitudes de cotizaciones. En este caso, la lista de correo incluye al menos tres personas que pueden vender el objeto de adquisición requerido (parte 3 del artículo 74 de la Ley No. 44-FZ).

Sin embargo, hay situaciones en las que enviar una solicitud al cliente es indispensable. Esto se aplica a situaciones en las que una solicitud de cotización es organizada por:

• o para asegurar las actividades del cliente en el territorio de un estado extranjero;

• o para brindar atención médica de emergencia en forma de emergencia o emergencia;

• o para el soporte vital normal de los ciudadanos (parte 4 del artículo 74 de la Ley No. 44-FZ).

Etapa 4. Aceptación de solicitudes

Al aceptar solicitudes, se debe considerar lo siguiente.

1. Plazo. Plazo de solicitud (Parte 1, Artículo 77 de la Ley N° 44-FZ). E incluso si esto , participante cuyo , no podrá volver a enviar. Esto se afirma en la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 25 de junio de 2015 No. D28i-1916 (terminada por carta del Servicio Federal Antimonopolio de Rusia del 29 de julio de 2015 No. АЦ/38364/15).

Las aplicaciones terminarán cuando:

• se inicia la apertura de sobres con las solicitudes de los participantes y

• abre el acceso a las solicitudes enviadas a en formato electrónico(Parte 7, Artículo 74 de la Ley N° 44-FZ).

Las solicitudes recibidas después no se consideran y se devuelven a los remitentes el mismo día con la notificación de esto (parte 5 del artículo 77 de la Ley No. 44-FZ).

2. Forma. Los participantes pueden solicitar participar en la solicitud de cotizaciones:

• o por escrito. En este caso, el sobre con la solicitud deberá estar sellado;

• o en forma electrónica a través del EIS. Al mismo tiempo, el acceso al documento electrónico debe cerrarse antes de la fecha límite para abrir los sobres especificados en el aviso (parte 2 del artículo 77 de la Ley No. 44-FZ), y la solicitud debe contener un mejorado firma electronica (Parte 1, Artículo 5 de la Ley N° 44-FZ).

3. Cantidad. Cualquier licitador para la celebración de un contrato puede presentar una sola solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones.

Pero puede suceder que:

• un participante presentará dos o más solicitudes. En este caso, son considerados y devueltos al remitente el mismo día con la notificación de este (inciso 4 del artículo 78 de la Ley N° 44-FZ);

• no se presentarán solicitudes hasta que se abran los sobres. En este caso, la solicitud de propuestas será declarada nula.

4. Confirmación. Entonces, el cliente debe:

• registrar cada oferta de cotización en revista;

• a solicitud del participante para emitir recibo, en el que se indicará la fecha y hora de recepción de la solicitud;

• enviar al participante la confirmación (por escrito o en formato electrónico) de la recepción de la solicitud en forma de documento electrónico el día de su recepción.

Este procedimiento está establecido por el Apartado 3 del Artículo 77 de la Ley N° 44-FZ.

Etapa 5. Apertura de sobres con solicitudes (acceso de apertura)

En esta etapa, los integrantes de la comisión de solicitud de cotizaciones:

• sobres abiertos con aplicaciones y

• acceso abierto a las solicitudes recibidas en formato electrónico.

Al abrir los sobres, debe declarar:

• información sobre el lugar, fecha, hora de apertura de sobres;

• nombre (apellido, nombre, patronímico), dirección postal de cada participante cuyo sobre se abre, su oferta del precio del contrato.

En este caso, se deben cumplir los siguientes requisitos:

1. El procedimiento de apertura de sobres (apertura de acceso a aplicaciones electronicas) debe realizarse en lugar y en eso tiempo especificado en el aviso.

2. Los participantes deben ser capaces de estar personalmente o a través de sus representantes al abrir los sobres con las solicitudes (o al abrir el acceso a las solicitudes electrónicas).

3. Durante el procedimiento de apertura de sobres y acceso a la apertura, el cliente está obligado a asegurarse grabación de audio. Los participantes también podrán realizar grabaciones de audio y video de la apertura de sobres.

Así se establece en los incisos 1, 2, 5 del artículo 78 de la Ley N° 44-FZ.

Etapa 6. Consideración y evaluación de solicitudes

Todas las solicitudes recibidas deben ser revisadas y evaluadas. (Parte 1, Artículo 78 de la Ley N° 44-FZ).

Durante la reunión, la comisión considera y discute cada solicitud por separado. Los resultados de la consideración de las solicitudes deben reflejarse en .

Las solicitudes deben contener información sobre el participante (nombre de la organización o nombre completo de un ciudadano, ubicación, datos bancarios, etc.), así como:

• propuesta de precio de contrato;

• acuerdo para cumplir con los términos del contrato, que se especifican en el aviso de la solicitud de cotizaciones;

• nombre y características de los bienes suministrados;

• documentos que acrediten el derecho a recibir beneficios al participar en la contratación;

• TIN del fundador (si lo hubiere);

• declaración de pertenencia del participante a SMP o SONKO si la contratación se lleva a cabo sólo entre dichos participantes;

• documentos (copias certificadas) que acrediten que el producto, obra o servicio ofertado cumple con las condiciones de admisión, prohibiciones de admisión, restricciones de admisión - si se establecen tales requisitos.

Tal lista se especifica en la Parte 3 del Artículo 73 de la Ley No. 44-FZ. Si el participante pretende celebrar un contrato de servicio de energía, debe indicar adicionalmente la información proporcionada en la Parte 6 del Artículo 108 de la Ley N° 44-FZ.

Pero no es necesario indicar que el participante no es una sociedad offshore. Esto será confirmado por el hecho mismo de presentar una solicitud de participación (parte 3.1 del artículo 73 de la Ley No. 44-FZ). Después de todo, las empresas extraterritoriales para participar en la contratación prohibido.

Comisión rechaza aplicación en los siguientes casos.

1. La solicitud no cumple con los requisitos especificados en (incluido requisitos uniformes o algún requisito términos de referencia ).

Si la solicitud no contiene datos sobre si el participante cumple requisitos uniformes, entonces la comisión puede verificarlos de cualquier manera posible. Por ejemplo, puede utilizar bases de datos públicas de autoridades, registros y otras fuentes oficiales de información (cartas del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 12 de diciembre de 2014 No. D28i-2703, del 10 de diciembre de 2014 No. D28i-2788) .

Ejemplo de consideración de una orden de cotización

El objeto de la contratación se refiere a las actividades autorizadas. Los participantes deben tener la licencia correspondiente.

El cliente debe rechazar la solicitud si licencia requerida no. Pero al mismo tiempo, no puede establecer en el aviso el requisito de que los participantes presenten una copia de la licencia, ya que no está incluida en la solicitud (parte 3 del artículo 73 de la Ley N° 44-FZ). No puede rechazar una solicitud porque no existe tal copia.

Pero el cliente puede verificar la presencia o ausencia de una licencia de otras formas. Por ejemplo, puede enviar solicitudes a las autoridades de licencias, estudiar los registros de licencias en los sitios web oficiales de las autoridades de licencias.

Consejo: Si, como resultado, después de la verificación, la solicitud fue rechazada debido al incumplimiento de criterios específicos, entonces es recomendable justificar esto, en caso de que el participante presente una queja ante FAS Rusia. Es decir, debe estar listo para explicar por qué es importante tener tales propiedades del producto.

2. El precio ofrecido de los bienes (obras, servicios) excede el precio máximo especificado en el aviso de solicitud de cotización.

3. El participante no presentó:

• documentos para obtener ventajas durante la contratación,

• información sobre el precio de los bienes (obras, servicios) y

• acuerdo para cumplir con los términos del contrato.

Es imposible rechazar las ofertas de cotización por otros motivos.

¿Debo rechazar una solicitud de participación en una solicitud de cotizaciones si el participante cometió un error aritmético en el monto final? Los precios ofrecidos por artículos de bienes (obras, servicios) son más bajos que los de otros participantes.

No, no es necesario.

La Ley N° 44-FZ contiene . Es imposible rechazar las ofertas de cotización por otros motivos (parte 7 del artículo 78 de la Ley N° 44-FZ).

En esta situación, el precio ofrecido por el participante en la orden de cotización no excede el precio en la solicitud de cotización. Por lo tanto, si cumple con todos los demás requisitos que contiene el aviso de solicitud de cotización, entonces no hay motivo para rechazarlo.

¡Atención!Si el cliente rechaza injustificadamente la puja que contiene la mejor oferta, el resultado de la compra queda invalidado.

Asimismo, el participante rechazado podrá reclamar judicialmente por el lucro cesante.

Por lo tanto, el Tribunal de Arbitraje de la Región de Lipetsk satisfizo tal reclamo del participante y recuperó del cliente el monto de la ganancia no recibida por el participante (decisión del 27 de mayo de 2015 en el caso No. A36-6879 / 2014).

Este procedimiento se da en la parte 7 del artículo 78 de la Ley No. 44-FZ y se explica en el párrafo 5 de la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 19 de agosto de 2014 No. D28i-1616.

Ganador se reconoce un participante en la contratación, cuya aplicación:

• cumpla con todos los requisitos establecidos en el aviso de solicitud de cotización;

• contiene el precio más bajo de los bienes (obras, servicios).

Se establecen reglas especiales para los siguientes casos.

situación 1. Varios participantes ofrecieron el mismo precio (el más bajo). En este caso, el ganador es aquel cuya oferta de cotización se recibió antes (parte 6 del artículo 78 de la Ley N° 44-FZ).

Situación 2. Solo se ha presentado una solicitud, que cumple con todos los requisitos. En este caso, la solicitud de cotizaciones se reconoce como fallida y el cliente concluye un contrato con el participante que presentó esta solicitud, como con único proveedor(parte 1 del artículo 79, párrafo 25 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley No. 44-FZ).

Situación 3. La comisión de cotización reconoció solo una solicitud que cumplía con todos los requisitos. En este caso, la solicitud de cotizaciones también se reconoce como fallida, y el cliente celebra un contrato con el participante que presentó esta solicitud, como con el único proveedor (parte 1 del artículo 79, párrafo 25 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley nº 44-FZ).

situación 4. La comisión de cotización rechazó todas las solicitudes. En este caso, es necesario ampliar durante cuatro días hábiles. Para esto necesitas:

• dentro de un día hábil después de la fecha límite de presentación inicial, publicar un aviso de extensión en el EIS;

• enviar una solicitud de solicitud de participación a tres (o más) participantes que puedan cumplir el contrato.

Si después de eso ningún participante presenta una solicitud, la compra debe realizarse nuevamente. Pero si hay una aplicación que cumple con todos los requisitos, entonces debe celebrar un contrato con su autor.

Así se establece en los incisos 2, 3, 4 del artículo 79 de la Ley N° 44-FZ.

Protocolo

EN protocolo se debe proporcionar información:

• sobre el cliente;

• acerca de condiciones esenciales contrato;

• sobre todos los participantes que presentaron solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones;

• sobre el precio más bajo ofrecido de bienes (obras, servicios);

• sobre el participante que ofreció el mismo precio que el ganador, o sobre el participante que ofreció mejores condiciones después del ganador.

Tal lista es proporcionada por la Parte 8 del Artículo 78 de la Ley No. 44-FZ.

El protocolo se redacta en dos ejemplares y es firmado por todos los miembros de la comisión. Una copia permanece con el cliente, la segunda debe ser entregada al ganador dentro de dos días (parte 8 del artículo 78 de la Ley No. 44-FZ).

Etapa 7. Publicación del acta de consideración y evaluación de solicitudes. Explicación de resultados

firmado debe colocarse en el EIS. Esto debe hacerse el día de la firma.

Los participantes pueden entonces solicitar una aclaración de los resultados de la Solicitud de Cotizaciones. La respuesta a esta solicitud deberá darse dentro de los dos días hábiles siguientes a la fecha de su recepción. Tal regla contiene el inciso 10 del artículo 78 de la Ley N° 44-FZ.

¡Atención!Si el cliente elabora un protocolo en violación de los requisitos establecidos o no lo publica a tiempo en el EIA, existe el riesgo de responsabilidad administrativa.

Por lo tanto, la Parte 2.1 del Artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevé la responsabilidad por la violación de los requisitos para el contenido del protocolo elaborado en el curso de la determinación del proveedor (contratista, ejecutante). Un gerente de contrato (empleados de servicio de contrato) puede ser multado con 10,000 rublos.

El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia también recuerda esto a los clientes en su carta del 18 de febrero de 2015 No. OG-D28-2117.

Etapa 8. Conclusión del contrato.

Con base en los resultados de la solicitud de cotizaciones, el cliente concluye un contrato con el ganador. Esto debe hacerse no antes de los siete ni después de los 20 días a partir de la fecha de la firma. (Parte 13, Artículo 78 de la Ley N° 44-FZ). La duración del plazo se determina en días naturales.

Razón fundamental: La Ley N° 44-FZ, en el inciso 13 del artículo 78, no especifica en qué días (hábiles o calendario) debe computarse el plazo establecido. Sin embargo, esto se evidencia por lo siguiente.

1. En una serie de casos, la Ley No. 44-FZ indica claramente que para determinar el período se deben tener en cuenta los días hábiles (inciso 6 del artículo 44, inciso 3 del artículo 45, inciso 4 del artículo 49, el inciso 21 del artículo 68 de la Ley N° 44-FZ). Es decir, si el plazo no está fijado específicamente en días hábiles, entonces deberá computarse en días naturales. Por lo tanto, al determinar la fecha no anterior a la cual el cliente debe celebrar un contrato, se deben tener en cuenta los fines de semana.

2. en provisiones generales Código Civil de la Federación de Rusia sobre el procedimiento para determinar el período, se indica: "El curso del período determinado por el período de tiempo comienza el día siguiente después de fecha del calendario o la ocurrencia de un evento que determina su comienzo ”(Artículo 191 del Código Civil de la Federación Rusa). Si el último día del plazo cae en un día no laborable (fin de semana), el día de vencimiento del plazo es el día laborable siguiente (artículo 193 del Código Civil de la Federación Rusa).

En una situación en la que la Ley No. 44-FZ no indique el procedimiento para determinar el término, se deben aplicar las disposiciones del Código Civil de la Federación Rusa (Artículo 2 de la Ley No. 44-FZ). Es decir, al determinar la fecha no anterior a la cual el cliente debe celebrar un contrato, se deben tener en cuenta los fines de semana. Esta conclusión está confirmada por la práctica de arbitraje: consulte, por ejemplo, las decisiones de la FAS del Distrito de Moscú del 31 de agosto de 2010 No. KG-A40 / 9259-10, la FAS del Distrito de Siberia Occidental del 6 de diciembre de 2007 No. F04-8394/2007 (40728-A45-31). A pesar de que las resoluciones anteriores se refieren al período de vigencia de la Ley N° 94-FZ, esta práctica aún puede ser utilizada en la actualidad. Las conclusiones formuladas en el mismo no contradicen la legislación vigente.

El ganador, junto con el contrato firmado, deberá trasladar al cliente:

• traducción jurada al ruso de documentos sobre registro estatal(para organizaciones extranjeras).

Si el ganador no presenta estos documentos dentro del plazo especificado en el aviso, entonces debe ser reconocido evadido desde la celebración del contrato.

En este caso, el cliente celebra un contrato con un participante que ha ofrecido:

• o el mismo precio que el ganador;

• o el mejor precio después del ganador (si no supera el NMTsK y nadie más ha ofrecido el mismo precio que el ganador).

Si dicho participante se niega a celebrar un contrato, entonces también se reconoce que ha eludido la celebración de un contrato.

Así se establece en los incisos 11, 12 del artículo 78 de la Ley N° 44-FZ.

Las disposiciones de la Parte 2 del art. 24 de la Ley Federal N° 44-FZ del 05/04/2013 "Sobre sistema de contratos en el ámbito de la contratación de bienes, obras, servicios para garantizar la seguridad pública y necesidades municipales» (en adelante, la Ley Federal N° 44) define una lista exhaustiva de métodos competitivos para determinar un proveedor (contratista, ejecutante) que pueden utilizar los clientes al realizar compras. Entre los métodos de adquisición anteriores se indica Solicitud de cotización.

En este artículo, que está más enfocado a los participantes en la contratación que desean comprender los problemas de participación en la solicitud de cotizaciones y la preparación de su primera solicitud, se explicarán en detalle los principales casos y características de la solicitud de cotizaciones, así como como un algoritmo paso a paso para la participación en este método de adquisición, desde la búsqueda de compras sobre el tema de interés hasta la conclusión de un contrato.

De conformidad con la Parte 1. Art. 72 FZ No. 44 bajo solicitud de cotizaciones significa el método de determinación del proveedor (contratista, ejecutor), en el cual la información sobre bienes, obras o servicios comprados para necesidades estatales o municipales se comunica a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación en un sistema de información único (en adelante, UIS) un aviso de una solicitud de cotizaciones, y el ganador de la solicitud de cotizaciones se reconoce al participante en la contratación que ofreció el precio de contrato más bajo.

La solicitud de cotizaciones es uno de los métodos de adquisición más simples y populares tanto para los clientes como para los participantes en la adquisición, y existen varias razones objetivas para ello.

Ventajas en la realización de una solicitud de cotización para el cliente:

• breves plazos de contratación (todo el procedimiento de contratación, junto con la publicación de un aviso, la formación de un protocolo y la firma de un contrato, puede completarse en 12-16 días hábiles);
• lote único;
• no requiere el desarrollo de documentación voluminosa de adquisiciones;
• no es necesario aclarar las disposiciones del aviso;
• tiempo mínimo dedicado a la consideración de las solicitudes (a diferencia de las licitaciones, una subasta en formato electrónico y una solicitud de propuestas);
• formación de un solo protocolo basado en los resultados de la determinación del proveedor (contratista, ejecutante).

Beneficios de la participación en la solicitud de cotizaciones para el participante de la contratación:

• además de la información detallada sobre los bienes suministrados, la solicitud no necesita ir acompañada de documentos constitutivos, un extracto de oficina de impuestos(Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado / EGRIP), decisión sobre aprobación o sobre una transacción importante, etc.;
• no es necesario grapar, numerar las hojas de solicitud;
• no necesita comprar un certificado reforzado de un centro de certificación acreditado firma electronica solicitar por escrito;
• no es necesario proporcionar seguridad a la aplicación;
• no apliques medidas antidumping en caso de reducción del precio del contrato en más del 25%.

Hablando de las ventajas de este método para determinar un proveedor (contratista, ejecutante), no se debe olvidar su deficiencias En la solicitud de cotizaciones, el criterio principal para la selección del ganador es oferta de precio más bajo(sujeto al cumplimiento de la solicitud del participante en la contratación con los requisitos de la notificación), no se utilizan otros criterios de evaluación. Obviamente, este es un enfoque bastante peligroso, que en la práctica puede generar serios problemas para el cliente en la etapa de cumplimiento de las obligaciones del contrato por parte del proveedor (contratista, ejecutante), ya que un precio bajo no siempre es una garantía de entrega. de bienes buena calidad, realización de trabajos y prestación de servicios mediante el uso de materiales de calidad, etc.

Características de la solicitud de cotizaciones

Al mismo tiempo, la Ley Federal N° 44 permite solicitar cotizaciones por un monto que no exceda

10% del total de compras anuales del cliente. coste total las compras realizadas por este método no deben exceder los 100 millones de rublos.

• solicitud de cotizaciones reglas generales se lleva a cabo si el precio inicial (máximo) del contrato (en lo sucesivo denominado NMTsK) para un procedimiento de contratación no supera los 500 mil rublos. Sin embargo, en el art. 75, 76 y 82 de la Ley Federal N° 44 prevén los casos en que se puede realizar la contratación mediante solicitud de cotizaciones independientemente del precio del contrato, pero estos son casos más especiales, en los que no nos detendremos en este artículo;
• el borrador del contrato es una parte obligatoria e integral de la contratación;
• el ganador es el participante en la contratación que ofreció el precio de contrato más bajo;
• solicitud de cotizaciones es la única forma de contratación que extiende el plazo para presentar ofertas en 4 días hábiles, si la solicitud de cotizaciones es declarada nula debido a que la comisión de cotizaciones rechazó todas las ofertas presentadas;
• solo se compila la especificación (características técnicas) de los bienes, obras y servicios comprados.

Procedimiento para solicitar cotizaciones

Paso 1: busca compras

La búsqueda de compras, incluidas las realizadas mediante solicitud de presupuesto, se realiza en la web oficial Federación Rusa en Internet www.zakupki.gov.ru. Para la búsqueda inicial de compras, se recomienda utilizar la funcionalidad de búsqueda avanzada del sitio, que brinda la posibilidad de buscar compras de un tema de interés para el participante de adquisiciones.

Para buscar con éxito una contratación, un especialista de un participante de contratación debe completar (al menos) los siguientes campos del formulario de búsqueda proporcionado en www.zakupki.gov.ru:

- nombre de compra(por ejemplo, "sistema dividido", "productos químicos domésticos", "prestación de servicios educativos", "mantenimiento");

- seleccione un tema de la Federación Rusa donde se encuentra el cliente potencial (por ejemplo, la región de Moscú, Región de Rostov), o por lejanía, el territorio dentro del cual el participante está dispuesto a cumplir obligaciones para cumplir el contrato celebrado;

- indicar la etapa de la compra"Aplicando".

El trabajo del participante de adquisiciones en el sitio web www.zakupki.gov.ru se lleva a cabo sin pasar por el procedimiento de registro. Toda la información sobre las compras en curso está en acceso abierto y se proporciona de forma gratuita.

Si existe un número de notificación de solicitud de cotización de 19 dígitos, la búsqueda se realiza ingresando el número de compra en el campo de búsqueda rápida correspondiente.

Paso 2: enviar y procesar una solicitud

El participante en la contratación que por primera vez prepara una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones, debe tener en cuenta que la solicitud presentada debe cumplir en su totalidad con los requisitos establecidos en Parte 3 Arte. 73 ZF N° 44, porque de lo contrario existe la posibilidad de su rechazo por parte del cliente y la comisión de adquisiciones. Antes de realizar una solicitud, se recomienda que lea atentamente el aviso de compra, las condiciones establecidas en el borrador del contrato, familiarícese con los requisitos para completar una solicitud especificados no solo en el aviso, sino también directamente en la Ley Federal No. 44. En la preparación de cualquier solicitud de participación en la compra, cada bagatela.

Cualquiera puede presentar una solicitud de cotización parte interesada dentro de los plazos especificados en el aviso.

Cada participante en la contratación tiene derecho a presentar sólo una oferta de cotización.

De acuerdo con la Parte 2 del art. 77 Ley Federal No. 44, se puede presentar una solicitud por escrito en sobre cerrado o en forma de documento electrónico. La forma para presentar una oferta de cotización se determina a discreción del participante en la contratación, pero de hecho, hasta que el EIA comience a funcionar, las ofertas para una solicitud de cotización en forma de documento electrónico no son aceptadas por los clientes, lo cual es más a menudo se indica en el anuncio de la contratación. Pero a pesar de ello, algunos clientes permiten el envío de una solicitud de solicitud de cotización en forma de documento electrónico a una dirección de correo electrónico, siempre que esté firmada Firma electrónica no cualificada mejorada.

Contenido de la aplicación

Se ejecuta una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones completando el formulario adjunto por el cliente a esta compra y publicado en el sitio web www.zakupki.gov.ru.

De acuerdo con la parte 3 del art. 73 de la Ley Federal N° 44, una solicitud de participación en una solicitud de cotizaciones debe contener:

1) Nombre, ubicación(para una persona jurídica), apellido, nombre, patronímico (si corresponde), lugar de residencia (para una persona física), Detalles del banco participante de la compra.

2) Convenio participante en la solicitud de cotizaciones para cumplir con los términos del contrato especificado en el aviso, nombre y características de los bienes suministrados en caso de entrega de mercancías.

Nota. El consentimiento se da en cualquier forma, por regla general, el cliente en forma estándar la solicitud prescribe el texto estándar "El participante en la contratación ___________ se compromete a cumplir los términos del contrato especificados en el aviso".

El nombre y las características de los bienes suministrados en caso de entrega de bienes deben formularse con la mayor precisión posible y no deben ir acompañados de enumeraciones (por ejemplo, “o rojo”, “o azul”, “o verde”), valores intermedios ("desde" y "hasta", "desde" y "hasta", por ejemplo, "altura del gabinete de 175 cm a 185 cm") y las palabras "o equivalente", excepto en los casos en que un valor específico para una característica particular es un rango, ya que el cliente debe saber qué bienes le serán entregados en base a los resultados de la determinación del proveedor (contratista). El contratante, al preparar la solicitud, deberá ofrecer para la entrega bienes con características tales que no superen los rangos establecidos por el cliente en el aviso de compra.

3) Oferta de precio de contrato.

Nota. La Ley Federal N° 44 no prevé la necesidad de indicar el precio unitario de los bienes en la oferta de cotización, pero si el formulario de oferta estándar contiene tal requisito, entonces debe observarse para evitar el riesgo de rechazar la oferta. del participante en la contratación.

4) Documentos, confirmando derecho partícipe para recibir beneficios de acuerdo con el art. 28 - 29 de la Ley Federal No. 44 (instituciones y empresas del sistema penitenciario, organizaciones de discapacitados).

Nota. EN este caso el participante de la contratación - la organización del sistema penitenciario - debe proporcionar como parte de la solicitud en forma arbitraria el requisito de que pretende recibir beneficios de conformidad con el art. 28 de la Ley Federal No. 44 (cláusula 2 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de julio de 2014 No. 649 “Sobre el procedimiento para proporcionar a las instituciones y empresas del sistema penitenciario ventajas en relación con el precio del contrato que oferta"). Si una organización de personas con discapacidad actúa como participante en la contratación, entonces, sobre la base de la cláusula 4. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 15 de abril de 2014 No. 341 “Sobre la concesión de beneficios a las organizaciones de personas con discapacidad en la determinación de la proveedor (contratista, ejecutante) en relación con el precio del contrato que ofrecen” tal organización de personas con discapacidad, reconocida como ganadora, presenta al cliente una demanda, redactada de forma arbitraria, para la provisión de beneficios después de resumir los resultados de la compra. Así, para dar cumplimiento a la norma establecida en el apartado 3 del apartado 3 del art. 73 de la Ley Federal N° 44, el participante en la contratación deberá adjuntar como parte de la oferta de cotización, por ejemplo, una copia del acta constitutiva, indicando que pertenece a esta categoría de entidades.

5) Número de identificación fiscal(en adelante - TIN) si está disponible:

NIF de los fundadores;

NIT de los miembros del órgano ejecutivo colegiado, personas;

NIF del órgano ejecutivo único del participante en la solicitud de cotizaciones.

Nota. Indicado por escrito, proporcionar un certificado de registro en autoridad fiscal no es necesario.

6) Declaración sobre la afiliación del participante en la solicitud de cotizaciones a pequeñas empresas(en adelante - SMP) y organizaciones sin fines de lucro con orientación social(en adelante - SONKO) en caso de que el cliente establezca una restricción en virtud de la Parte 3 del art. 30 ZF N° 44.

Nota. La declaración de pertenencia a la SMP/SONCO se proporciona en cualquier forma, la mayoría de las veces el formulario de solicitud estándar contiene una redacción similar que debe completarse. Por ejemplo, “Participante en la adquisición de LLC ________________” por la presente confirma que pertenece a pequeñas empresas de acuerdo con los requisitos establecidos por ley Federal de fecha 24 de julio de 2007 No. 209-FZ "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la Federación Rusa". Por lo tanto, LLC "__________________" tiene las ventajas de conformidad con el art. 30 ZF N° 44.

7) Documentos, confirmando la conformidad de las cotizaciones de bienes, obras o servicios ofrecidos por el participante en la solicitud con las condiciones de admisión, prohibiciones de entrada, restricciones de acceso en caso de que tales condiciones, prohibiciones, restricciones sean establecidas por el cliente en el aviso de la solicitud de cotizaciones de conformidad con el art. 14 Ley Federal N° 44, o copias certificadas de estos documentos.

Nota. Dado que, de conformidad con lo dispuesto en el art. 14 de la Ley Federal No. 44, al realizar compras, se permite tanto el suministro de bienes de origen ruso como extranjero, por lo tanto, si trato nacional, luego, el participante en la contratación como parte de la oferta de cotización, de acuerdo con las disposiciones de la legislación vigente, debe adjuntar un certificado de origen de los bienes del formulario ST-1 o un certificado de examen emitido por la Cámara de Comercio e Industria de la Federación Rusa .

No está permitido exigir al participante que proporcione otros documentos e información, a excepción de los anteriores, al cliente.

Papeleo

La oferta del postor debe ser emitido el membrete (Si alguna), firmado por el jefe de la organización del participante en la contratación y sellado(Si alguna). Los documentos adjuntos a una oferta de cotización podrán redactarse como anexos a la oferta. Si se proporcionan copias de los documentos, deben estar debidamente certificadas.

La solicitud completa se empaqueta en un sobre, sellado, el sobre debe indicar: el número de aviso, el nombre y la dirección del cliente, y también es conveniente indicar hasta qué hora no se debe abrir el sobre con la solicitud. Esto se recomienda para evitar abrir el sobre antes fecha de vencimiento, por ejemplo, el secretario de la organización del cliente, quien, por regla general, se ocupa de la correspondencia entrante y saliente.

Nota. No es necesario indicar el nombre del participante en la contratación en el sobre con la oferta de cotización, ya que la participación en el procedimiento de contratación implica la imposibilidad de ver el contenido de la oferta hasta el momento de la apertura. Por lo tanto, se recomienda mantener la confidencialidad en este asunto hasta la apertura por parte de la comisión para la adquisición de sobres con solicitudes.

Paso 3: procedimiento de solicitud

La oferta de cotización puede enviarse a la dirección del cliente por correo o entregarse personalmente a la dirección especificada en el aviso. Debe tenerse en cuenta que si el representante del participante en la contratación entrega personalmente la oferta de cotización, entonces debe tener disponible pasaporte y poder notarial por el derecho a presentar una solicitud en nombre del participante en la contratación.

Al mismo tiempo, de conformidad con la Parte 3 del art. 77 Ley Federal N° 44, la solicitud debe ser registrado por el cliente en el registro de la aplicación. No se permite la negativa a aceptar y registrar un sobre con dicha solicitud, que no contiene información sobre la persona que la envía, y el requisito de proporcionar esta información por parte del cliente.

El legislador obliga al cliente a garantizar la seguridad de los sobres con las solicitudes presentadas, su seguridad, inviolabilidad y confidencialidad. Además, el cliente está obligado a garantizar que las solicitudes se consideren solo después de abrir los sobres con dichas solicitudes. Las personas que almacenen sobres con ofertas de cotización no tienen derecho a dañar estos sobres hasta que se abran. Por tal violación de los requisitos, los perpetradores son responsables bajo la ley.

De acuerdo con las reglas generales de la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones, presentado después de la fecha límite para las solicitudes, especificado en el aviso no se consideran y se devuelven el día de su recepción personas que hacen tales solicitudes.

La aceptación de ofertas se da por terminada cuando llega el plazo de apertura de los sobres con las ofertas para participar en la solicitud de cotizaciones.

Paso 4: Cambio y retiro de la solicitud

Cambiar y revocar oferta de cotización el participante en la contratación no tiene derecho, a menos que el cliente haya realizado cambios en el aviso. Por lo tanto, si el participante de la contratación tiene tal necesidad, debe guiarse por las normas establecidas en la Parte 1 del art. 77 ZF N° 44.

Nota. Si el participante de la contratación necesitaba retirar la solicitud y el cliente no realizó cambios en el aviso de contratación, en este caso puede utilizar la norma especificada en la Parte 4 del art. 78 de la Ley Federal N° 44, según el cual, si se establece que un participante en la solicitud de cotizaciones ha presentado dos o más solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones, siempre que tales solicitudes presentadas anteriormente por este participante no hayan sido retirado, todas las aplicaciones para participar en la solicitud de cotizaciones presentada por este participante, no considerado y devuelto a él.

Paso 5: tomar una decisión de compra y determinar el ganador

Apertura todos los sobres recibidos con ofertas de cotización, así como el examen y la evaluación de dichas solicitudes se llevan a cabo el mismo día.

La comisión de cotizaciones abre sobres con solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones en el lugar y hora señalados en la notificación. Los participantes en la contratación que hayan presentado ofertas o sus representantes podrán estar presentes en el procedimiento de apertura. En caso de su ausencia, la autopsia se realizará de forma planificada.

Inmediatamente antes de la apertura de los sobres con las ofertas, la comisión de cotización está obligada a anunciar a los participantes en la solicitud de cotizaciones presentes en la apertura, para oportunidades de aplicación adicionales. Tal acción tiene como objetivo brindar una oportunidad adicional de participar en la solicitud de cotizaciones a aquellos participantes que no tuvieron tiempo de presentar solicitudes dentro de los plazos establecidos por la convocatoria.

Al abrir los sobres con las ofertas, la comisión de cotización anuncia la siguiente información:

• información sobre el lugar, fecha, hora del procedimiento de apertura del sobre;
• nombre (para una persona jurídica), apellido, nombre, patronímico (si lo hubiere) (para una persona física);
• la dirección postal de cada participante en la solicitud de cotizaciones que presentó la solicitud;
• propuestas por el precio del contrato especificado en las ofertas;
• otra información requerida por el cliente de acuerdo con el aviso de la solicitud de cotización.

Al abrir sobres con solicitudes el cliente está obligado a realizar una grabación de audio de la apertura de los sobres. Cualquier participante en la solicitud de cotizaciones presente en la apertura de los sobres también deberá tendrá derecho a realizar grabaciones de audio y video de la apertura de estos sobres.

Ganador solicitud de cotizaciones de acuerdo con la Parte 6 del art. 78 de la Ley Federal N° 44, se reconoce a un participante en una solicitud de cotizaciones que haya presentado una solicitud que cumpla con todos los requisitos establecidos en el aviso, y que indique el precio más bajo producto, trabajo o servicio.

Si varios participantes ofrecen el precio más bajo de un producto, trabajo o servicio, se reconoce como ganador al participante cuya solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones se recibió. previamente otras ofertas que ofrecen el mismo precio.

Todos los motivos para rechazar las ofertas de cotización se definen en la Parte 7 del art. 78 de la Ley Federal No. 44. La comisión de adquisiciones no considera y rechaza las solicitudes si:

• las solicitudes no cumplen con los requisitos, especificado en el aviso;
• precio de oferta producto, trabajo o servicio excede NMTsK, especificado en el aviso;
• el participante de la solicitud de cotizaciones no proporcionó documentos e información, previsto h.3 artículo. 73 ZF N° 44.

Rechazar solicitudes por otras causas no previstas en la ley, prohibido.

Basado en los resultados de la consideración y evaluación de las solicitudes. se elabora el protocolo. Las actas formadas de consideración y evaluación de solicitudes son firmadas por todos los miembros de la comisión presentes en la reunión y el día de su firma se coloca en el EIA.

Por lo tanto, el participante de la contratación debe monitorear los resultados de la solicitud de cotizaciones en el sitio web oficial www.zakupki.gov.ru, es decir, seguir la ubicación del protocolo para saber quién se convirtió en el ganador de la contratación.

Tenga en cuenta que de acuerdo con la parte 10 del art. 78 de la Ley Federal No. 44, cualquier participante en la solicitud de cotizaciones que presentó una solicitud de participación, después de publicar el protocolo para la consideración y evaluación de solicitudes en el sitio web www.zakupki.gov.ru, tiene derecho a enviar al cliente por escrito o en forma de documento electrónico, una solicitud de aclaración de los resultados consideración y evaluación de solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones. A su vez, el cliente está obligado a proporcionar al participante que presentó la solicitud las explicaciones pertinentes por escrito o en forma de documento electrónico dentro de los 2 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud especificada.

De acuerdo con las reglas generales, el protocolo para la consideración y evaluación de las solicitudes se redacta en dos copias, una de las cuales permanece con el cliente, la otra dentro de los 2 días hábiles a partir de la fecha de firma del protocolo se transfiere al ganador solicitud de cotizaciones con el borrador del contrato adjunto, la cual se compila incluyendo en ella las condiciones para la ejecución del contrato, previstas en el aviso, y el precio ofrecido por el adjudicatario en la oferta de cotización.

Paso 6: conclusión del contrato

De acuerdo con la Parte 13 del art. 78 de la Ley Federal No. 44, se puede celebrar un contrato basado en los resultados de la solicitud de cotizaciones no antes de 7 días a partir de la fecha de colocación en el EIA del protocolo para la consideración y evaluación de solicitudes y a más tardar 20 días a partir de la fecha de la firma de dicho protocolo.

Es importante entender que el contrato, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal N° 44, debe celebrarse en las condiciones estipuladas por el anuncio, al precio propuesto en la solicitud del ganador solicitud de cotizaciones o en la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones del participante en la solicitud de cotizaciones, con quien se celebra el contrato en caso de que dicho ganador eluda la celebración del contrato.

Si el aviso de compra preveía la necesidad de proporcionar garantizar la ejecución del contrato, entonces cabe recordar que simultáneamente con el contrato firmado, el adjudicatario en la contratación o el participante con quien se celebre el contrato en caso de evasión del adjudicatario, obligado a proporcionar al cliente un documento que confirme la prestación de las obligaciones en virtud del contrato. Como tal documento, de conformidad con la Parte 3 del art. 96 de la Ley Federal N° 44 puede actuar garantía bancaria o orden de pago, depósito de confirmación Dinero a la cuenta del cliente en la cantidad prescrita.

Si, después de que el cliente envíe el borrador del contrato al ganador para la adquisición para su firma, el ganador no presenta el contrato firmado o un documento que confirme la disposición de las obligaciones en virtud del contrato dentro del período especificado en el aviso, entonces dicho ganador es Reconocido evitando un contrato(parte 11 del artículo 78 de la Ley Federal N° 44).

Si se reconoce que el adjudicatario de la solicitud de presupuesto ha eludido la celebración del contrato, el cliente podrá, a su discreción, solicitar a la corte por daños y perjuicios, causados ​​por la resolución de la celebración del contrato, y celebrar un contrato con un participante Solicitud de cotización, ofreciendo lo mismo como el ganador de la solicitud de cotizaciones, precio de contrato, o en ausencia de dicho participante con un participante cuya oferta de precio de contrato contiene la mejor condición de precio de contrato después de la solicitud de cotizaciones propuesta por el ganador, si el precio del contrato no excede el NCMC especificado en el aviso de la solicitud de cotizaciones.

Si el cliente hizo una oferta similar a los participantes indicados anteriormente, entonces conclusión de un contrato para ellos es obligatorio. Si estos participantes eluden la celebración del contrato el cliente tiene derecho a presentar una demanda por daños y perjuicios ante el tribunal, causados ​​por eludir la celebración del contrato, y volver a realizar una solicitud de cotizaciones.

Al mismo tiempo, la negativa a celebrar un contrato para el ganador y el participante de la contratación, a quien se le ofreció celebrar un contrato en caso de evasión del ganador, es tensa para ambos participantes. inclusión en el registro proveedores sin escrúpulos información qué tal si entidad legal, así que sobre individuos(sobre los fundadores, miembros del colegiado cuerpo ejecutivo) actuando del lado de dicho participante en la contratación.

Reconocimiento de la solicitud de cotizaciones como inválida

Si, sobre la base de los resultados de la contratación, la solicitud de cotizaciones se declara inválida, entonces, de conformidad con la Parte 1 del art. 79 ZF No. 44 cliente celebra un contrato con un solo proveedor (contratista, ejecutante) de conformidad con el párrafo 25 de la parte 1 del art. 93 ZF N° 44.

Los principales casos de reconocimiento de una solicitud de cotizaciones como inválida incluyen los siguientes casos:

1) si al final del plazo para la presentación de solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones, solo una aplicación al mismo tiempo, se reconoce que dicha solicitud cumple con los requisitos de la Ley Federal No. 44 y los requisitos especificados en el aviso;

2) si, sobre la base de los resultados de la consideración de las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones solo se encontró una aplicación elegible los requisitos de la Ley Federal N° 44 y los requisitos especificados en el aviso.

Por lo tanto, si hay una sola oferta, reconocida por la comisión de contratación como conforme, la celebración de un contrato para ambas partes es obligatoria, a pesar del estado de contratación de "solicitud de cotización fallida".

Además, una solicitud de cotizaciones se considera inválida si:

• comisión de cotización todas las solicitudes presentadas fueron rechazadas;
• no se presentaron solicitudes para el proceso de adquisiciones.

Si, con base en los resultados de la consideración de las ofertas de cotización, la comisión rechazó todas las ofertas presentadas, entonces el cliente amplía el plazo de solicitud para participar en la solicitud de cotizaciones durante 4 días hábiles y dentro de 1 día hábil después de la fecha límite para la presentación de dichas solicitudes, lugares en el EIS aviso de extensión de plazo aplicaciones

Esperamos que después de leer este artículo, un participante novato en el proceso de contratación de una empresa proveedora (contratista, ejecutante) pueda preparar correctamente su primera oferta de cotización, que cumplirá con todos los requisitos de la legislación vigente.

Además, el Centro de Asesoramiento Unificado para las Contrataciones Públicas recomienda que los posibles participantes en la contratación, por su parte, siempre lean atentamente las disposiciones de la Ley Federal N° 44 en edición actual, que regulan el procedimiento para la realización y participación en la solicitud de cotizaciones. Es posible que se hayan realizado algunos cambios a la ley en esta parte, y saber esto ayudará a preparar adecuadamente la solicitud, reduciendo así el riesgo de su rechazo por parte de la comisión de adquisiciones.

Svetlichnaya Lilia Alekseevna,

Especialista del Centro Único de Consulta de Contrataciones Públicas (www.sitioweb)

UTC "Hito"

05/08/2015

¿Tiene preguntas sobre cómo solicitar una solicitud de presupuesto? Puede hablar sobre este tema con los especialistas de ECDP.

El participante tiene derecho a elegir cómo enviar cotizaciones. Por ley, esto se puede hacer tanto en papel como en forma de documento electrónico firmado con un EDS. La condición principal es la confidencialidad de la información.

Aunque la ley permite la presentación remota, esta opción en realidad no se puede utilizar. La funcionalidad necesaria aún no se ha implementado en el EIS. De acuerdo con el párrafo 2 del Decreto Gubernativo No. 36 del 23 de enero de 2015, el Consejo de Ministros Hacienda Federal se instruyó asegurar la posibilidad de envío de un paquete de documentos para la participación en la determinación del proveedor a través del EIA a más tardar el 01/01/2017. Luego, este plazo se pospuso hasta el 01/01/2018.

Además de la resolución, atendamos al proyecto de ley N° 623906-6, que propone quitar del art. 77, Ley N° 44-FZ redacción que se relaciona con la presentación de solicitudes en forma digital. Está previsto agregar un párrafo completamente nuevo, que regulará la realización de dicho procedimiento en forma digital para transacciones por un monto de no más de 500,000 rublos. Al mismo tiempo, se mantendrán los términos y el lugar de publicación del aviso y del borrador del contrato, realizándose modificaciones en los mismos.

Está previsto presentar propuestas para dicho procedimiento a través de la ETP únicamente por parte de proveedores acreditados. Y la solicitud constará de una parte y una propuesta de nuevo precio, firmada por EDS.

Cómo aplicar por correo electrónico

Hay una pregunta aguda sobre la posibilidad de enviar una solicitud al cliente por correo electrónico, que se indica en el aviso. Práctica de arbitraje sobre este tema es ambiguo.

Por ejemplo, el 28 de marzo de 2016, la Corte Suprema en el proceso N° 304-KG16-1289 determinó que la referencia por parte del cliente en el aviso de solicitud de cotización a dirección de correo electrónico sin la mención de que las propuestas son presentadas por los participantes a través del EIA, debe calificarse como que permite el envío de una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones al correo electrónico del cliente.

Un análisis exhaustivo de las normas de 44-FZ nos lleva a conclusiones completamente opuestas. Es bastante obvio que documento electronico y el correo electrónico son dos documentos diferentes. Al mismo tiempo, el correo electrónico, que se indica en la documentación, es puramente de referencia y no da derecho legalmente a enviarle solicitudes. La carta, que se envía por correo electrónico, no proporciona confidencialidad, y tampoco garantiza que el cliente la recibirá.

Estas conclusiones son confirmadas por la práctica del servicio antimonopolio, que indica la inadmisibilidad de incluir disposiciones sobre presentación electrónica en la solicitud de cotizaciones. Al mismo tiempo, las quejas de los proveedores sobre la restricción del método de presentación de ofertas aspecto de papel también se encuentran infundados.

Resumiendo lo anterior, el envío de una propuesta de Email corre el riesgo de ser rechazado. Después de eso, si decide probar que tiene razón, según la definición Corte Suprema, espera costos serios y litigios prolongados. Es mucho más conveniente recopilar un paquete estándar de documentos y enviarlo al cliente en vivo a propósito o a través de un servicio de mensajería.

Conjunto estándar para solicitud de cotización

Al anunciar tal procedimiento, el cliente coloca un aviso en el EIA, que incluye un formulario a ser llenado por el proveedor, así como una lista de otros requisitos obligatorios:

1. Nombre y datos del participante.
2. Aceptar cumplir con las condiciones especificadas en el aviso.
3. Nombres y características de los bienes suministrados (si los hubiere).
4. Precio de contrato.
5. Confirmación documental del derecho del participante a recibir beneficios (artículo 28, 44-FZ).
6. NIT de los fundadores del proveedor o particular.

Para el procedimiento de contratación, el cliente también publica un aviso en el EIA, en base al cual los participantes preparan sus propuestas. Además, la compra se realiza de la manera habitual.