Expediente N° 2-407/2015

SOLUCIÓN Nombre Federación Rusa

Tribunal de Distrito de Orlovsky Región de Oriol compuesto de:

juez presidente Shekshuyeva O.N.,

bajo la secretaria Meshcherina O.A.,

con la participación del representante del demandante Semenov A.V., el representante del demandado Khrustalev A.V.,

habiendo examinado en audiencia pública en las instalaciones de Orlovsky Tribunal de Distrito Caso civil de la región de Oriol sobre la solicitud y.acerca de. el fiscal del distrito de Orlovsky de la región de Oriol en defensa de los intereses de un círculo indefinido de personas a la administración del distrito de Orlovsky de la región de Oriol sobre el reconocimiento de la inacción de la administración de la región de Oriol como ilegal,

INST A N O V&L:

El Tribunal de Distrito de Orlovsky apeló y.sobre. Fiscal del distrito de Orlovsky de la región de Oriol declaración de demanda a la administración del asentamiento rural Platonovsky del distrito de Orlovsky de la región de Oriol sobre el reconocimiento de la inacción de la administración como ilegal y la obligación de realizar una selección preliminar de los participantes en la contratación.

Con declaraciones similares y.sobre. El fiscal del distrito de Orlovsky de la región de Oriol presentó una demanda contra la administración del asentamiento rural de Pakhomovsky y el asentamiento rural de Stanovsky del distrito de Orlovsky de la región de Oriol.

porque durante juicio judicial, según el cual se sustituyó a la demandada indebida -la administración del asentamiento rural- de conformidad con el art. a la derecha: la administración del distrito de Orlovsky, luego la determinación del tribunal de distrito de Orlovsky a partir de la fecha de conformidad con el art. los tres casos se fusionaron en un solo procedimiento.

En la audiencia, el representante del demandante Semenov A.The. reclamar apoyado por los motivos establecidos en el escrito de demanda, según el cual la auditoría realizada por la oficina del fiscal estableció que las administraciones de los asentamientos rurales de Platonovsky, Pakhomovsky y Stanovsky del distrito de Orlovsky de la región de Oriol preseleccionaron a los participantes en la adquisición ( colocación de una orden) con el fin de proporcionar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias emergencias naturales y naturaleza tecnogénica no se llevó a cabo. En virtud de los párrafos 8, 23 de la parte 1 del artículo 14 ley Federal de Fecha No. 131-FZ "El principios generales organizaciones Gobierno local en la Federación Rusa” a las preguntas importancia local los asentamientos incluyen: participación en la prevención y eliminación de las consecuencias de situaciones de emergencia dentro de los límites del asentamiento; organización e implementación de medidas para el ordenamiento territorial y defensa Civil, protección de la población y el territorio del asentamiento de emergencias naturales y provocadas por el hombre. De acuerdo con la Parte 2 del art. 11 de la Ley Federal de fecha No. 68-FZ "Sobre la protección de la población y el territorio contra emergencias naturales y provocadas por el hombre", los gobiernos locales financian de forma independiente medidas en el campo de la protección de la población y los territorios contra emergencias; crear reservas de recursos financieros y materiales para eliminar situaciones de emergencia; crear en los gobiernos locales órganos de gobierno permanentes especialmente autorizados para resolver problemas en el ámbito de la protección de la población y los territorios frente a situaciones de emergencia. De acuerdo con la Parte 1 del art. 3 de la Ley Federal de Fecha No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para la provisión de servicios estatales y necesidades municipales» cliente municipal - autoridad municipal o una agencia del gobierno municipal que actúe en nombre de municipio autorizado a contraer compromisos presupuestarios de conformidad con legislación presupuestaria de la Federación de Rusia en nombre del municipio y realizar compras (cláusula 6, parte 1, artículo 3); cliente - un cliente estatal o municipal o de conformidad con la Parte 1 del Artículo 15 de esta Ley Federal organización financiada por el estado, realización de compras (cláusula 7). De conformidad con el art. 80 de la Ley Federal No. 44-FZ, para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre, el cliente realiza una selección preliminar de participantes en la adquisición cuyas calificaciones cumplan con los requisitos y que, en el menor tiempo posible , sin pago anticipado y (o) con pago diferido, puede llevar a cabo el suministro de bienes necesarios, la ejecución del trabajo, la prestación de servicios (en lo sucesivo, la selección preliminar), en base a los resultados preselección se compila una lista de proveedores, contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes (en adelante, también la lista de proveedores) con el fin de la posterior adquisición de bienes, obras, servicios de ellos por medio de una solicitud de cotizaciones (Parte 1). La lista de proveedores está sujeta a actualización anual a través de una selección preliminar. Si antes de la fecha de la selección preliminar, un participante en la contratación permanece en la lista de proveedores, la lista de proveedores debe actualizarse a más tardar cuarenta y cinco días a partir de la fecha de exclusión del penúltimo participante en la contratación de esta lista de proveedores (Parte 2 ). La lista de bienes, obras, servicios necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre es establecida por el Gobierno de la Federación Rusa (Parte 3). Requisitos legales similares fueron previstos en el art. 48 de la Ley Federal No. 94-FZ de fecha "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, la ejecución de trabajos, la prestación de servicios para necesidades estatales y municipales", que quedó sin efecto a partir de la Fecha debido a la entrada en vigor de la Ley Federal No. 44-FZ. Al mismo tiempo, en virtud de lo dispuesto en el cap. 3 de la Ley Federal No. 44-FZ (Capítulo 3 de la Ley Federal 94-FZ), la obligación anterior debe ser cumplida por el cliente, organismo autorizado independientemente de que haya este momento la necesidad de adquirir bienes, obras, servicios para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre. El cumplimiento de esta obligación tampoco puede hacerse depender de las capacidades financieras del cliente municipal. Las administraciones de los asentamientos rurales Platonovsky, Pakhomovsky, Stanovsky del distrito de Orlovsky, en violación de las normas de la legislación vigente en 2013 y la administración del distrito de Orlovsky en el período pasado de 2014, no preseleccionaron a los participantes en la contratación ( colocación de una orden) con el fin de proporcionar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre. Para regular un procedimiento de contratación unificado, garantizar la unidad del espacio económico en el territorio de la Federación de Rusia en la contratación de bienes, obras, servicios, el uso efectivo de los fondos presupuestarios y las fuentes de financiación extrapresupuestarias, ampliar las oportunidades para la participación de personas físicas y jurídicas en el ámbito de la contratación, y estimular dicha participación, el desarrollo de la competencia leal, la mejora de las actividades de el poder del Estado y los gobiernos locales en el campo de la contratación, garantizar la publicidad y la transparencia de dicha contratación, prevenir la corrupción y otros abusos en el campo de dicha contratación, la administración del distrito de Orlovsky de la región de Oriol debe realizar una selección preliminar de los participantes en la contratación a fin de para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de situaciones de emergencia de naturaleza natural y provocada por el hombre. La inacción de las administraciones de los asentamientos rurales del distrito de Orlovsky de la región de Oriol, y actualmente la administración del distrito de Orlovsky de la región de Oriol, expresada en la falta de selección preliminar de los participantes en las adquisiciones para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales y provocadas por el hombre, viola los principios básicos de garantizar y proteger los derechos y libertades fundamentales del hombre y del ciudadano, crea una amenaza de violación de los derechos y intereses legítimos un círculo indefinido de personas, a saber, entidades comerciales y ciudadanos que viven en el territorio de estos asentamientos rurales del distrito de Orlovsky. Presentado por el demandado en sesión judicial el contrato de suministro de productos de fecha 10 de enero de 2012 es inválido, ya que en virtud de la ley el contrato de preselección debe celebrarse anualmente, mientras que el contrato especificado se celebró en 2012. Teniendo en cuenta el esclarecimiento de las denuncias, el fiscal pide que se reconozca como ilegal la inacción de la administración del distrito de Orlovsky de la región de Oriol, expresada en la omisión de realizar una selección preliminar de los participantes en las adquisiciones con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de las emergencias naturales y provocadas por el hombre. Obligar a la administración del distrito Orlovsky de la región de Oriol dentro de los 3 meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la decisión judicial efecto legal realizar una selección preliminar de participantes en la adquisición para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales y provocadas por el hombre de conformidad con el procedimiento previsto por la Ley Federal de Fecha No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales”.

El representante de la administración demandada Distrito de Oryol Región de Oryol Khrustalev A.The. no reconoció los reclamos y explicó que se entiende por ayuda humanitaria la proporcionada por la Federación Rusa a gratis paises extranjeros, sus formaciones federales o municipales, instituciones internacionales o extranjeras, organizaciones sin ánimo de lucro, a personas extranjeras, bienes, trabajos realizados para ellas, servicios médicos y sociales prestados a personas de escasos recursos, socialmente desprotegidas, víctimas de desastres naturales y otros emergencias grupos de la población, para eliminar las consecuencias de los desastres naturales y otras emergencias. Por lo tanto, de conformidad con los artículos 80,81,82, la Administración del distrito de Orlovsky de la región de Oriol no tiene derecho a realizar una compra mediante la realización de una solicitud de cotizaciones para brindar asistencia humanitaria. Parte 1 del art. 80 de la Ley Federal de fecha N 68-FZ "Sobre la protección de la población y los territorios contra emergencias naturales y provocadas por el hombre" establece un procedimiento para que el Cliente realice una selección preliminar de participantes en la adquisición para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre, cuyas calificaciones cumplan con los requisitos exigidos y que, en el menor tiempo posible, sin pago anticipado y (o) con pago diferido, puedan suministrar los bienes necesarios, realizar trabajos, prestar servicios (en adelante denominada selección preliminar). Esta parte también prevé la compilación, sobre la base de los resultados de la selección preliminar, de una lista de proveedores, contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes con el fin de la posterior adquisición de bienes, obras, servicios de ellos por medio de una solicitud de cotizaciones, es decir. la lista de proveedores - participantes en la contratación. En la parte 3 del artículo 80, se delegó al Gobierno de la Federación Rusa la autoridad para establecer una lista de bienes, obras, servicios necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre, en el en base a la cual se emitió la orden del Gobierno de la Federación de Rusia con fecha N 1765-r y se aprobó la Lista de bienes, obras y servicios necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre (con indicación de códigos según Clasificador de toda Rusia tipos de actividad económica, productos y servicios OK 004-93 (OKDP)). En caso de necesidad de bienes, obras, servicios no comprendidos en la lista anterior, la norma en consideración establece que la compra de estos bienes, obras, servicios se realiza de conformidad con la Ley comentada, es decir. El cliente, guiado regla general la parte 5 del artículo 24 de la Ley 44-FZ, está obligado a tomar una decisión sobre el método de contratación, que está prescrito por esta Ley. Es decir, al realizar compras, el Cliente utiliza métodos competitivos para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes) o realiza compras de único proveedor(contratista, ejecutante). Al mismo tiempo, la parte 3 del artículo 80 establece una excepción para la situación cuando, debido a fuerza mayor, hay una necesidad de bienes, obras, servicios que no están previstos en la lista anterior, y el uso de otros métodos. para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes) es inapropiado debido al tiempo invertido: En este caso, la contratación se realiza a partir de un único proveedor (contratista, ejecutante). Tal caso de adquisición de un solo proveedor (contratista, artista) está previsto en el párrafo 9 de la parte 1 del art. 93 de la Ley N° 44-FZ. Así, los Clientes, de acuerdo con el artículo comentado, pueden realizar una selección preliminar de participantes en la contratación únicamente para la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre, y esto, con base en su definición de “liquidación de situaciones de emergencia”, es solo rescate de emergencia y otros trabajos urgentes, y no la compra de bienes. El procedimiento para la selección preliminar de participantes en la contratación (Artículo 80) es un determinado algoritmo de acciones del Cliente (Administración del Distrito de Orlovsky). Sin embargo, el Legislador no prescribe nada en la ley sobre las acciones del Cliente, si ninguno de los Contratistas solicita la selección preliminar de los participantes en la contratación. Es decir, este procedimiento se lleva a cabo indefinidamente o el Cliente debe elegir cualquier método de contratación previsto en el Artículo 24. Lo mismo se aplica a la situación, si durante el procedimiento de selección preliminar solo se declara un participante de la contratación que cumple con todos los requisitos. de la ley, entonces el Cliente realiza un procedimiento de selección preliminar ad infinitum, hasta que se determine al menos el segundo participante (esto se deriva de la cláusula 2 del artículo 80 de la Ley Federal No. 44-FZ). Por lo tanto, obligar al Cliente (Administración del Distrito Orlovsky de la Región de Orel) a realizar un procedimiento de selección preliminar para los participantes de la contratación, si el Cliente no puede describir objetivamente el objeto de la contratación, el plazo para la finalización del trabajo y también de manera confiable determinar el precio inicial (máximo) del contrato, el Cliente violará los requisitos de la Ley Federal No. 44-FZ , lo que dará lugar a responsabilidad administrativa Cliente. De acuerdo con la legislación, el procedimiento para la selección preliminar de participantes en la contratación prevé la futura compra de bienes, obras, servicios para eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre mediante la solicitud de cotizaciones, independientemente del precio del contrato, lo que ahorraría tiempo. para procedimientos competitivos (licitaciones, subastas). La solicitud de cotizaciones y la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones deberán cumplir con los requisitos establecidos por el art. 73 de la Ley, teniendo en cuenta las particularidades establecidas por los incisos 5 y 6 del artículo 82. Sin embargo, el artículo 82 de la Ley no prevé el procedimiento de contratación (plazo durante el cual los proveedores incluidos en la lista pueden presentar solicitudes a la Cliente para participar en la solicitud de cotizaciones para el suministro de bienes, obras, servicios necesarios; el período durante el cual se pueden celebrar contratos con los ganadores de la solicitud de cotizaciones) que puede alargar el procedimiento de contratación desde el momento en que se envía la solicitud a participantes de adquisiciones hasta que, a su vez, queremos señalar que para eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre en 2014 en el territorio de la región de Oriol, el Departamento de Agricultura de la región de Oriol realizó una selección preliminar de participantes de adquisiciones (No. del aviso de selección preliminar 0354200007714000001) que indica los proveedores (contratistas, artistas) incluidos en la lista de la que es posible comprar bienes, obras, servicios de acuerdo con tre las disposiciones de la Ley. El distrito municipal de Orlovsky es parte del territorio de la región de Oriol. La administración del distrito de Orlovsky de la región de Oriol está tomando una serie de medidas para prevenir emergencias en el territorio. distrito municipal. El trabajo para proteger a la población y los territorios de las emergencias naturales y provocadas por el hombre en la región de Oriol se lleva a cabo sobre la base de la Ley Federal de Fecha No. 68-FZ "Sobre la protección de la población y los territorios contra las emergencias naturales y provocadas por el hombre". emergencias". Existe una delimitación de competencias en materia de protección de la población y los territorios frente a emergencias entre los órganos federales poder Ejecutivo, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales y organizaciones. Para implementar esta ley, la administración del distrito ha tomado las siguientes medidas. Por decreto del jefe de la administración del distrito de Orlovsky con fecha de fecha, un enlace de distrito del subsistema territorial regional de un unificado sistema Estatal prevención y liquidación de situaciones de emergencia. El ente coordinador a nivel distrital es la Comisión para la Prevención y Eliminación de Situaciones de Emergencia y Aseguramiento seguridad contra incendios- Decreto de la administración del distrito de Orlovsky del 21 de enero de 2015 No. 219. El órgano de gobierno permanente de la RZ es Ch. especialista en GZN, la gestión diaria de RH es el EDDS del distrito de Orlovsky y el DDDS de los servicios de rescate y soporte vital. Las fuerzas y medios de RP incluyen servicios de rescate creado por la resolución de la reunión restringida del distrito de Orlovsky No. Fecha La decisión de la administración del distrito de Orlovsky con fecha Fecha No. define el procedimiento para organizar la capacitación de la población en métodos de protección y acciones en situaciones de emergencia. Decreto de la reunión reducida del distrito de Orlovsky No. 14.02.2012. "Sobre la organización de medidas de evacuación en situaciones de emergencia de naturaleza natural y artificial en el territorio del distrito de Orlovsky" se determinaron los puntos de alojamiento temporal en caso de emergencia, que se crearon sobre la base de instituciones educativas. La recopilación y el intercambio de información en el campo de la protección de la población y los territorios de emergencias, asegurando la notificación oportuna e informando a la población se lleva a cabo por el EDDS del distrito de Orlovsky, creado sobre la base del decreto de la administración del distrito de Orlovsky No. fechado. Reserva financiera de recursos financieros y materiales para respuesta de emergencia para 2015 aprobada por decisión del Consejo de Diputados Populares del Distrito de Oriol de Fecha No. - MPA y asciende a 3 millones de rublos solución de problemas en el campo de la protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia, en la provisión de sitios para la instalación y (o) en la instalación de equipos especializados medios tecnicos alertar e informar a la población en los lugares de permanencia masiva de personas, así como en brindar dispositivos tecnicos para la distribución de productos mediáticos, la asignación de tiempo aire con el propósito de advertir e informar oportunamente a la población sobre situaciones de emergencia y preparar a la población en materia de protección ante situaciones de emergencia. Además, la Ley Federal N° 44-FZ no prevé ninguna responsabilidad por parte del Contratista propuesto incluido en la Lista de Proveedores, si no presenta una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones en respuesta a una solicitud de cotizaciones. , el participante queda excluido de la lista de Proveedores y no puede participar en la selección preliminar de participantes en la contratación realizada para el año siguiente, si no presenta una solicitud dos veces en respuesta a una solicitud de cotizaciones realizada por el Cliente (cláusula 6 del artículo 82 ). De acuerdo con la parte 1 del artículo 2 de la Ley Federal No. 44-FZ, la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales se basa en las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa, Código Civil radiofrecuencia, Código de presupuesto de la Federación Rusa y consiste en esta Ley Federal y otras leyes federales que regulan las relaciones especificadas en la Parte 1 del Artículo 1 de esta Ley Federal. Las reglas de derecho contenidas en otras leyes federales y que regulan estas relaciones deben ajustarse a esta Ley Federal. La ley, a saber, el artículo 80, no establece la obligación del Cliente de realizar una selección preliminar de los participantes en la contratación si el Cliente elige un método diferente para determinar a los proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes). Cree que la Administración del distrito de Orlovsky no está inactiva, en la obligación de cometer ciertas acciones no hay necesidad. Pide negarse a satisfacer los requisitos establecidos en su totalidad.

Después de escuchar la explicación de las partes, examinando las pruebas presentadas, el tribunal concluye que las pretensiones no están sujetas a satisfacción por las siguientes causales.

De conformidad con el art. el fiscal tiene derecho a presentar una declaración ante el tribunal en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos, un círculo indefinido de personas o los intereses de la Federación Rusa, las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los municipios.

Al dirigirse al tribunal con este escrito de demanda, el fiscal realmente actúa en defensa de los derechos, libertades e intereses legítimos de un número indefinido de personas, incluidos los residentes de asentamientos rurales específicos, para evitar la violación de sus derechos en caso de de emergencias naturales y provocadas por el hombre.

De conformidad con el párrafo 7 de la Parte 1 del Artículo 15 de la Ley Federal de fecha No. 131-FZ "Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa", los temas de importancia local de un distrito municipal incluyen participación en la prevención y eliminación de las consecuencias de las emergencias en el territorio del término municipal.

De acuerdo con el artículo 1 de la Ley Federal de fecha N 68-FZ "Sobre la protección de la población y los territorios contra emergencias naturales y provocadas por el hombre", una emergencia es una situación en un área determinada que se ha desarrollado como resultado de un accidente, peligro natural, catástrofe, desastre natural o de otro tipo que pueda causar o haya causado la pérdida de vidas, daños a la salud humana o ambiente, pérdidas materiales significativas y violación de las condiciones de vida de las personas; La prevención de emergencias es un conjunto de medidas tomadas con anticipación y encaminadas a minimizar el riesgo de emergencias, así como a preservar la salud de las personas, reducir los daños al medio ambiente y las pérdidas materiales en caso de que ocurran.

El artículo 80 de la Ley Federal de Fecha No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" se refiere a la selección preliminar de los participantes en la adquisición para brindar asistencia humanitaria. o eliminar las consecuencias de la naturaleza natural o artificial.

A los efectos de esta Ley Federal, se entiende por ayuda humanitaria los bienes suministrados por la Federación Rusa a título gratuito a estados extranjeros, sus formaciones federales o municipales, instituciones internacionales o extranjeras, organizaciones sin fines de lucro, personas extranjeras, trabajos realizados para ellos, servicios médicos y los servicios sociales prestados a los grupos necesitados y socialmente desprotegidos de la población afectada por desastres naturales y otras emergencias, para eliminar las consecuencias de los desastres naturales y otras emergencias.

Dado que estas reglamentaciones no contemplan la asistencia humanitaria en nombre del municipio, los clientes municipales pueden realizar una selección preliminar de los participantes en la contratación solo para la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre.

Por lo tanto, las demandas del fiscal con respecto a la obligación de la administración del distrito de Orlovsky de realizar una selección preliminar de participantes en la adquisición para brindar asistencia humanitaria son infundadas.

De acuerdo con el Artículo 1 de la Ley Federal de fecha N 68-FZ "Sobre la protección de la población y los territorios contra emergencias naturales y provocadas por el hombre", la eliminación de situaciones de emergencia es rescate y otros trabajos urgentes realizados en caso de emergencias y destinadas a salvar vidas y preservación de la salud de las personas, reducción de daños ambientales y pérdidas materiales, así como localización de zonas de emergencia, terminación de las amenazas propias de las mismas.

La lista de bienes, obras, servicios necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre fue aprobada por Orden del Gobierno de la Federación Rusa con fecha N 1765-r.

Según su definición de liquidación de situaciones de emergencia, los clientes municipales pueden realizar una selección preliminar de participantes solo para rescate de emergencia y otros trabajos urgentes, pero no para la compra de bienes. La compra de bienes, obras, servicios para la eliminación de las consecuencias. de situaciones de emergencia se lleva a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley Federal de Fecha No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en lo sucesivo denominado como la Ley). Para la compra de bienes, obras, servicios, se pueden utilizar tanto métodos competitivos para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes) como compras a un solo proveedor (contratista, ejecutante).

Para llevar a cabo una selección preliminar de los participantes en la contratación, el cliente está obligado a publicar un aviso sobre la selección preliminar en el EIA, donde se incluye la información prevista en los párrafos. 1 p.5 art. 80, a saber, la información prevista por el art. 42 de la Ley Federal N° 44-FZ, incluido el precio inicial (máximo) del contrato, que, de acuerdo con el Artículo 22 de la Ley Federal N° 44-FZ, debe justificarse por uno de los 5 métodos.

La solicitud de cotizaciones y la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones deben cumplir con los requisitos establecidos por el Artículo 73 de la Ley Federal N° 44-FZ, teniendo en cuenta las especificidades establecidas por las Partes 5 y 6 del Artículo 82 de la Ley Federal N° . 44-FZ. Sin embargo, el artículo 82 de la Ley Federal no establece el procedimiento de contratación (el período durante el cual los proveedores incluidos en la lista pueden presentar solicitudes al Cliente para participar en la solicitud de cotizaciones para el suministro de bienes necesarios , obras, servicios no se especifica; el período durante el cual se pueden celebrar contratos con los ganadores de la solicitud de cotizaciones) que puede dar lugar a una violación del procedimiento de contratación y, como resultado, Consecuencias negativas para el cliente

Esta circunstancia fue confirmada interrogada como testigo Pogodina E.Yew. (principal especialista-experto de Orlovsky OFAS Rusia), quien explicó que si se viola el procedimiento para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales, entonces esto viola los requisitos de dicha Ley, lo que implica llevar a responsabilidad administrativa hasta la cancelación de la compra, dependiendo de su etapa.

Así, el art. 80 de la Ley Federal No. 44-FZ no establece la obligación del Cliente de realizar una selección preliminar de participantes en la contratación si el Cliente elige un método diferente para determinar proveedores (contratistas, artistas).

El representante del demandado presentó ante el tribunal un acuerdo fechado Fecha entre la administración del distrito de Orlovsky y OPO "Edinstvo" sobre el suministro de productos para garantizar la respuesta de emergencia en el distrito de Orlovsky, que las partes reconocen como un contrato con un plazo diferido y se ejecuta de acuerdo con la decisión del jefe de la administración del distrito de Orlovsky de realizar una emergencia: rescate y otros trabajos urgentes (expediente del caso 67-68), que nadie ha impugnado, no ha sido reconocido como inválido , por lo que los argumentos de la actora sobre la nulidad dicho acuerdo no rico

Además, de los materiales del caso se desprende que para eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre para 2014 en la Región de Oriol, el Departamento de Agricultura de la Región de Oriol realizó una selección preliminar de participantes en la adquisición (No. , artistas) incluidos en la lista, de los cuales es posible comprar bienes, obras, servicios de acuerdo con los requisitos de la Ley. El distrito municipal de Orlovsky es parte del territorio de la región de Oriol.

En vista de lo anterior, el tribunal no ve inacción ilegal por parte del demandado: la administración del distrito de Orlovsky en el cumplimiento de la obligación de prevenir y eliminar las consecuencias de las emergencias en el territorio del distrito municipal.

Con base en lo anterior y guiado por el artículo.

El procedimiento paso a paso para la comisión de cotización al elegir candidatos para la preselección está fijado por ciertas disposiciones. Su esencia radica en los siguientes puntos.

Etapas de preselección según 44 Leyes Federales

Recepción y consideración de solicitudes.

1. Deber principal La comisión de cotización es para ver todas las solicitudes presentadas para la participación en la solicitud de cotizaciones. Esto debe hacerse dentro de los diez días siguientes a la fecha límite para la presentación de solicitudes.

2. El siguiente paso en las acciones de la comisión de cotización es el trabajo de compilación de una lista de proveedores. Las decisiones residuales se toman para cada participante por separado. Las listas se compilan en base a los resultados de las solicitudes presentadas y consideradas de proveedores para la preselección.

3. Una decisión negativa de la comisión sobre un determinado participante sobre su no inclusión en la lista de preselección es posible en los siguientes casos:

• si el candidato no cumple con ciertos requisitos que son conocidos por todos los participantes;
• si se presenta una composición incompleta para la consideración de la comisión documentos requeridos, o se encontró información falsa en ellos;
• si la solicitud presentada no está completa de acuerdo con todos los requisitos que fueron notificados a los participantes en la selección preliminar;
• si el candidato a la función de proveedor ya fue excluido por los miembros de la comisión de la lista de proveedores en años anteriores.

Anuncio de los resultados del examen de las solicitudes

4. Todos los resultados finales de la revisión y análisis de las solicitudes presentadas para participar en la selección preliminar se procesan especialmente y se crea un protocolo. La comisión de cotización se dedica al registro, se dejan las firmas de todos los miembros de la comisión, así como de los presentes en la adopción de decisiones. Esto debe tener lugar el último día antes de la entrega de los resultados de la selección al cliente. Al día siguiente, el cliente está obligado a enviar información sobre los resultados de la comisión de cotización a todos los participantes que presentaron solicitudes.

Impugnación de la decisión de la comisión

5. Precalificado que no fue incluido en la lista posibles proveedores, tiene el 100% de derecho a presentar su propia queja sobre esta decisión de la comisión. Esto se lleva a cabo en un cierto orden, que está previsto por la Ley Federal.

Trabajar con proveedores

6. Además, el cliente ya está comprometido en la lista de proveedores, en la que está obligado a incluir a los participantes en la selección preliminar. Esta lista se elabora para determinados tipos de bienes o servicios, por la calidad del cumplimiento de futuros acuerdos por parte de cada participante, etc.

7. El cliente tiene el derecho total e incondicional de eliminar al participante de la preselección de la lista si proporcionó documentos no válidos.

Selección de calificación: un procedimiento que lleva a cabo el cliente (organizador, organismo autorizado) para determinar proveedores calificados, contratistas, artistas autorizados a participar en compras posteriores de la organización del cliente para concluir acuerdos (contratos) para el suministro de bienes, desempeño del trabajo basado en los resultados de dichas compras, prestación de servicios para las necesidades de los clientes relevantes.

En la comunidad de compradores hay diferentes aproximaciones qué es la precalificación, incluso en el ámbito internacional regulaciones. La mayoría de los representantes de la comunidad de adquisiciones está de acuerdo en que la selección de calificación en sí misma no es un procedimiento de adquisición independiente, ya que no puede dar lugar a la conclusión de un contrato o acuerdo. Pero el puede ser parte integral procedimiento de compra.

El propósito de la selección de calificación es formar un registro (lista corta) de proveedores calificados, contratistas, artistas autorizados a participar en compras posteriores de la organización del cliente y concluir contratos relevantes basados ​​en los resultados de dichas compras.

Larga lista- estas son todas las solicitudes recibidas en la selección preliminar. Lista corta- Son aplicaciones que cumplen con los requisitos de cualificación del cliente.

La calificación puede ser independiente procedimiento o ser un elemento adicional del procedimiento de contratación pública y representa una determinación del cumplimiento de los participantes en tal procedimiento con los requisitos y criterios establecidos por el cliente (el organizador del procedimiento).

En todo caso, la selección de calificación se realiza antes de que los participantes presenten solicitudes con propuestas técnicas y comerciales.

Durante la selección de calificación, el cliente comunica información sobre su conducta a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación en el sitio web oficial (en un solo sistema de informacion) avisos de dicha selección de calificación y documentación de calificación.

La calificación como mecanismo adicional para mejorar la eficiencia de las adquisiciones

Propósitos del uso de los resultados de la selección de calificación:

1. Minimización de los riesgos del cliente ante la probabilidad de incumplimiento del pedido por parte de la contraparte.
2. Tiempo reducido para un procedimiento de contratación específico.
3. Garantizar la publicidad y aumentar la transparencia de las adquisiciones en general.

Minimización de los riesgos del cliente en términos de adquisición oportuna de bienes, obras, servicios de la calidad requerida, asegurando el buen funcionamiento y desarrollo de la organización del cliente.

Mejorar la confiabilidad del suministro de bienes, desempeño del trabajo, provisión de servicios, incluyendo:

• Evaluación y control de la confiabilidad de las contrapartes en la etapa de selección, así como en base al historial de relaciones con las mismas.
• Construir relaciones a largo plazo con los contratistas.
• Garantizar la seguridad (incluida la legal) de los contratos celebrados.
• Seguimiento operativo de la marcha del suministro de bienes, ejecución de obra, prestación de servicios.
• Diversificación de la oferta (distribución económicamente justificada de órdenes del mismo tipo entre varias contrapartes).
• Realización de análisis de mercado eficaces.
• Optimización y estandarización de los procedimientos de contratación.
• Distribución de competencias y responsabilidades en materia de contratación.
• Control centralizado de parámetros clave de las actividades de compras. (Se lleva a cabo un procedimiento abierto de selección calificada, en base al cual se seleccionan más participantes en la interacción)

Reducción de tiempo para un procedimiento de contratación específico:

• Reducción de los costes de tramitación de las solicitudes de los participantes en los procedimientos de contratación.
• Reducir el número de especialistas calificados que participan en las comisiones de adquisiciones.
• Ampliación de oportunidades para implementar los principios de una política unificada de clientes en términos de provisión de bienes, obras y servicios (incluidos los técnicos y económicos).

Garantizar la publicidad y aumentar la transparencia de la contratación:

• Garantizar condiciones equitativas, justas y no discriminatorias para la participación en la contratación.
• Desarrollo de la competencia leal.
• Prevención de la corrupción y otros abusos por parte de los empleados que participan en las actividades de contratación.
• Selección no discriminatoria de proveedores y ejecutores entre las ofertas del mercado que mejor se ajusten a los requerimientos del cliente.
• Proporcionar información sobre la política unificada de adquisiciones existente en la organización en materia de provisión de bienes, obras y servicios, así como sobre los principios y posibilidades para su implementación.
• Apertura de los procedimientos de contratación para todos los posibles participantes en la contratación y acceso a un único espacio de información que refleje el avance del proceso de contratación.

Ley Federal "Sobre la Contratación de Bienes, Obras, Servicios ciertos tipos personas jurídicas” del 18 de julio de 2011 N° 223-FZ(modificado por las Leyes Federales No. 401-FZ del 12.06.2011, No. 324-FZ del 30.12.2012, No. 115-FZ del 06.07.2013, No. 160-FZ del 07.02.2013) no prohíbe la precalificación , lo que significa que el cliente puede utilizar este método para optimizar el proceso de adquisición.

Los fines de la regulación de la Ley Federal son:

• garantizar la unidad del espacio económico,
• creación de condiciones para la satisfacción oportuna y completa de las necesidades de los clientes en bienes, obras, servicios con los indicadores necesarios de precio, calidad y confiabilidad,
• uso efectivo Dinero,
• ampliar las oportunidades para la participación de personas jurídicas y personas naturales en la adquisición de bienes, obras, servicios para las necesidades de los clientes y estimular dicha participación,
• desarrollo de la competencia leal,
• garantizar la publicidad y la transparencia de las adquisiciones,
• prevención de la corrupción y otros abusos.

Los principios para la adquisición de bienes, obras, servicios establecidos en 223-FZ:

1. Apertura de la información de la contratación.
2. Igualdad, equidad, ausencia de discriminación y restricciones irrazonables a la competencia en relación con los participantes en la contratación.
3. Gasto de fondos dirigido y rentable para la compra de bienes, obras, servicios (teniendo en cuenta, si es necesario, el costo ciclo vital productos comprados) y la implementación de medidas destinadas a reducir los costos del cliente.
4. No hay restricciones en la admisión a la participación en la contratación mediante el establecimiento de requisitos no medibles para los participantes de la contratación.

Condiciones y motivos para la selección de la calificación.

El procedimiento para preparar y llevar a cabo la selección de calificaciones debe determinarse acto legal que regula las normas de contratación - Reglamento de contratación.

El Reglamento de Contratación, que regula las actividades de contratación del cliente, debe contener, entre otras cosas, los requisitos tanto para el propio procedimiento de selección de calificación como para las condiciones de su aplicación.

Condiciones y conveniencia de usar la selección de calificaciones.

Condiciones para utilizar la selección clasificatoria:

• Sin límite de tiempo;
• Probablemente, un límite de tiempo durante el período de compras específicas;
• Restricciones (incluso por factores económicos, de tiempo y organizativos) en la posibilidad de atraer expertos calificados para cada compra específica.

La conveniencia de utilizar la selección de calificaciones.

conveniente:

• Productos complejos (construcción, consultoría, etc.).
• La calificación del participante en la adquisición juega un papel clave en los parámetros de calidad de los productos comprados.
• El resultado negativo de la participación de un contratista no calificado superará los ahorros imaginarios en la simplificación del procedimiento de contratación.

*poco práctico :

Productos simples (bienes, servicios, obras), ampliamente representados en el mercado.

Las condiciones para la ejecución del contrato no exigen a la contraparte nivel alto cualificaciones (servicios de limpieza de edificios).

Límite de tiempo durante el período de una compra específica.

Para necesidades estatales y municipales, lista de casos y (o) procedimiento para atribuir el objeto de la contratación a bienes, obras, servicios que, por su complejidad técnica y (o) tecnológica, carácter innovador, de alta tecnología o especializado, pueden ser suministrados, ejecutados, prestados únicamente por proveedores (contratistas, ejecutantes) con el nivel de calificación requerido, es establecida por el Gobierno de la Federación Rusa.

El cliente, que trabaja bajo 223-FZ, establece tales casos por sí mismo. Lo principal es reflejarlos en las normas de contratación.

Para necesidades estatales y municipales Los procedimientos de contratación que incluyen la selección de calificaciones se aplican en los siguientes casos:

Si el suministro de bienes, la ejecución de obras, la prestación de servicios por su complejidad técnica y (o) tecnológica, innovadora, de alta tecnología o de carácter especializado sólo pueden ser realizados por proveedores (contratistas, ejecutantes) con el nivel requerido de calificación;

En los casos de realización de trabajos de conservación de objetos patrimonio cultural(monumentos de historia y cultura) de los pueblos de la Federación Rusa, restauración de objetos de museo y colecciones de museos incluidas en el Fondo de Museos de la Federación Rusa, documentos Fondo de archivo de la Federación de Rusia, documentos especialmente valiosos y raros que forman parte de las colecciones de la biblioteca, realización de trabajos, prestación de servicios relacionados con la necesidad de admisión de contratistas, ejecutores de las bases de datos de registro de museos, archivos, bibliotecas, depositarios ( depósitos) del museo, a los sistemas de seguridad de los objetos del museo y las colecciones del museo, documentos de archivo, fondo de la biblioteca.

Variaciones y características de la aplicación de los métodos de calificación.

Procedimientos que llevan las señas de la selección de calificación de los participantes en la contratación:

1. Selección de calificaciones de los participantes en la contratación:

• sobre el tema del próximo acuerdo:
• para realizar tipos de trabajo con licencia;
• para realizar trabajos complejos.
• por el número de próximos procedimientos de contratación:
• por una compra;
• para compras múltiples.
• según los signos de similitud de los productos adquiridos:
• para un complejo de compras de productos similares;
• para un complejo de compras de productos de diversa naturaleza y destino.

Signos de similitud de los productos comprados.

• en propiedades de consumo,
• en especificaciones técnicas,
• de acuerdo a lo requerido nivel de seguridad,
• otro.

Formulario de contratación de varias etapas

Adquisición competitiva en forma de múltiples etapas: la compra de productos realizada en dos o más etapas.

Un procedimiento de contratación en varias etapas puede llevarse a cabo de forma abierta o cerrada.

Se lleva a cabo un procedimiento de varias etapas al realizar un pedido de productos tecnológicamente complejos, así como en los casos en que el cliente no puede establecer de manera clara e inequívoca los requisitos para los productos comprados o los términos del contrato que se celebra.

Con base en los resultados de cada etapa (excepto la última), es posible que el cliente aclare los términos de la documentación de la adquisición (incluso a través de negociaciones con los participantes de la adquisición) y, en consecuencia, presente las propuestas revisadas de los participantes de la adquisición a la próxima etapa.

Cuando se realiza una contratación en forma de varias etapas, por regla general, se aplican las disposiciones sobre la realización de la correspondiente contratación en una etapa, teniendo en cuenta las siguientes características:

• se prepara un aviso de la contratación y se publica una vez en el sitio web oficial;
• la documentación de contratación puede emitirse para cada etapa por separado, o puede modificarse al final de cada etapa;
• los participantes preparan solicitudes y las presentan en cada etapa;
• el requisito de prestar garantía de las ofertas sólo puede establecerse en la última etapa;
• la elección del ganador se lleva a cabo solo en la última etapa;
• no podrá realizarse el procedimiento de apertura pública de sobres, salvo la última etapa;
• la etapa clasificatoria se lleva a cabo en cada etapa, mientras que:
  • selección de participantes para cumplir con los requisitos uniformes (generales) estipulados documentación de adquisiciones, realizada únicamente en la primera etapa;
  • la selección de los subcontratistas declarados (proveedores, coejecutores) para cumplir con los requisitos estipulados en la documentación de la contratación se realiza en aquellas etapas en las que la composición de dichos subcontratistas (proveedores, coejecutores) ha cambiado.
• después de la etapa de calificación, la comisión de adquisiciones (con la participación de representantes del cliente u organizador) tiene derecho a realizar negociaciones grabadas explicativas con todos los participantes admitidos sobre cualquier requisito y propuesta;
• la etapa de evaluación a efectos de la posterior selección del ganador se realiza únicamente en la última etapa;
• la relicitación sólo puede realizarse en la última etapa;
• la selección del ganador se lleva a cabo solo en la última etapa.

podría cambiar: los requisitos para los productos o los términos del contrato (con el correspondiente cambio en los criterios de selección y evaluación, así como el procedimiento para evaluar las solicitudes), el calendario o el procedimiento para la contratación.

Al preparar la documentación de adquisiciones para la segunda etapa y las siguientes (o sus cambios) no puedo cambiar: objeto de compra, requisitos obligatorios a los participantes y los criterios de selección pertinentes.

En cada etapa posterior sólo podrán participar los participantes admitidos según los resultados de la etapa anterior.

Se considera que un participante que no ha presentado una solicitud en ninguna de las etapas ha rechazado su participación en este procedimiento y se le priva del derecho a presentar una solicitud en las etapas posteriores.

Cada etapa termina con una decisión. comisión de compra en la realización de las siguientes etapas del procedimiento de contratación, o en su finalización. La decisión se redacta en un protocolo, que se publica en el sitio web oficial a más tardar 3 días.

Características de una licitación en dos etapas para clientes que trabajan bajo la Ley Federal No. 44-FZ del 05/04/2013. Por debajo competencia de dos etapas se entiende como un concurso en el que el cliente comunica información sobre la compra a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación en el sitio web oficial (en un único sistema de información) de un anuncio de dicho concurso y documentación de la licitación. Los participantes en la contratación están sujetos a requisitos uniformes (o requisitos uniformes y Requerimientos adicionales) y el ganador de dicha licitación se reconoce como participante en una licitación en dos etapas que participó en ambas etapas de dicha licitación (incluidos aquellos que aprobaron la precalificación en la primera etapa en caso de que se cumplan los requisitos adicionales para los participantes en se establece dicha licitación) y que ofreció las mejores condiciones para la ejecución de un contrato sobre la base de los resultados de la segunda etapa de dicha licitación.

El cliente tiene derecho a realizar una licitación en dos etapas mientras observa simultáneamente las siguientes condiciones (solo para aquellos que trabajan bajo 44-FZ):

1) El concurso se lleva a cabo para celebrar un contrato de tenencia investigación científica, trabajo de diseño(incluido el diseño arquitectónico y de construcción), experimentos, investigación, para el suministro de productos innovadores y de alta tecnología, un contrato de servicios energéticos, así como para crear una obra literaria o artística, interpretación (como resultado de actividad intelectual).

2) Para aclarar las características del objeto, es necesario discutirlo con los participantes de la contratación.

En la primera etapa de una licitación en dos etapas, la comisión de licitación discutirá con los participantes que presentaron solicitudes iniciales (sin especificar un precio) para participar en dicha licitación cualquier propuesta de dichos participantes en relación con el objeto de la contratación contenido en estas aplicaciones.

Al discutir la propuesta de cada participante en una licitación de dos etapas, la comisión de licitación está obligada a brindar igualdad de oportunidades de participación en estas discusiones para todos los participantes en una licitación de dos etapas.

Todos sus participantes tienen derecho a estar presentes en la discusión de la propuesta de cada participante de dicho concurso.

De acuerdo con los resultados de la primera etapa de una licitación en dos etapas, registrados en las actas de la primera etapa de dicha licitación, el cliente tiene derecho a aclarar los términos de la compra, a saber:

1) cualquier requisito para las características funcionales, técnicas, de calidad u operativas del objeto de adquisición especificado en las bases de licitación. En este caso, el cliente tiene derecho a añadir características especificadas nuevas características;

2) cualquier criterio para evaluar las solicitudes de participación en dicho concurso especificado en las bases de licitación. En este caso, el cliente tiene derecho a complementar los criterios especificados con nuevos criterios solo en la medida en que esta adición sea necesaria como resultado de un cambio en las características funcionales, técnicas, de calidad o operativas del objeto de adquisición.

El cliente informa a los participantes de la licitación en dos etapas sobre cualquier aclaración de las condiciones de compra en las invitaciones para presentar solicitudes finales de participación en la licitación en dos etapas.

Los cambios (aclaraciones) de los términos de la contratación se reflejan en la documentación de la licitación publicada en el sitio web oficial (en el sistema de información unificado) el día en que se envían las invitaciones a los participantes de la licitación en dos etapas.

Un participante de una licitación en dos etapas que participó en la primera etapa de la licitación tiene derecho a negarse a participar en la segunda etapa de una licitación en dos etapas.

Selección preliminar de participantes en adquisiciones con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre (según 44-FZ)

Para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre, el cliente realiza una selección preliminar de participantes en la adquisición cuyas calificaciones cumplan con los requisitos y quienes, en el menor tiempo posible, sin pago por adelantado y (o) con un pago diferido, puede suministrar los bienes necesarios, realizar trabajo, servicio.

Sobre la base de los resultados de la selección preliminar, se compila una lista de proveedores, contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes con el fin de la posterior adquisición de bienes, obras y servicios mediante una solicitud de cotizaciones.

La lista de proveedores está sujeta a renovación anual mediante selección preliminar.

Si, antes de la fecha de la selección preliminar, un participante en la contratación permanece en la lista de proveedores, la lista de proveedores se actualizará a más tardar cuarenta y cinco días a partir de la fecha de exclusión del penúltimo participante en la contratación de esta lista de proveedores.

Decisión de denegación en la inclusión de un participante de preselección en la lista de proveedores se acepta si:

1. el participante en la selección preliminar no cumple con los requisitos establecidos por la convocatoria de la selección preliminar;
2. los documentos para la selección preliminar no se presentan completos o se proporciona información falsa;
3. la solicitud de participación en la selección preliminar no cumple con los requisitos establecidos por la convocatoria de la selección preliminar;
4. el participante de la selección preliminar está excluido de la lista de proveedores, que se compila sobre la base de los resultados de la selección preliminar realizada en años anteriores.

Si el participante en la contratación, al realizar una solicitud de cotizaciones en respuesta a una solicitud de cotizaciones, no presenta una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones dos veces, este participante queda excluido de la lista de proveedores y no puede participar en la selección preliminar de los participantes de adquisiciones celebraron el próximo año para la renovación de la lista de proveedores.

Procedimiento general para la realización de procedimientos de selección de títulos

La selección de calificación puede ser un procedimiento independiente o ser un elemento adicional de un procedimiento competitivo de contratación y es una determinación del cumplimiento de los participantes en dicho procedimiento con los requisitos y criterios establecidos por el cliente (organizador del procedimiento).

En todo caso, la selección de calificación se realiza antes de que los participantes presenten solicitudes con propuestas técnicas y comerciales. ().

Durante la selección de calificación, el cliente comunica información sobre su conducta a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación en el sitio web oficial (en un sistema de información único) un aviso de selección de calificación y documentación de calificación.

en el aviso en la selección de calificación debe contener:

• indicación del procedimiento - selección de calificación;
• - y también, si la selección de calificación no es un procedimiento independiente, se indica el método y la forma del procedimiento de contratación posterior;
• nombre, ubicación, dirección postal, domicilio Correo electrónico, número de teléfono de contacto del cliente;
• nombre y dirección del organizador de la selección, apellido, nombre y patronímico de la persona responsable, sus números de contacto, número de fax, dirección de correo electrónico y otra información de contacto necesaria;
• conocido en el momento del anuncio de la selección de calificación, información básica sobre los productos adquiridos, el objeto del contrato y otros términos esenciales del contrato, incluido el lugar y la hora de entrega de los productos;
• fecha de inicio y fecha y hora de finalización de la presentación de solicitudes de participación en la selección de títulos, lugar y procedimiento para su presentación por parte de los participantes;
• información sobre el momento de resumir los resultados de la selección de calificación;
• una indicación del derecho del organizador a negarse a llevar a cabo la etapa posterior de la contratación, si la selección de calificación no es un procedimiento independiente;
• una advertencia de que, en el marco de la etapa posterior de la contratación, sólo se considerarán las solicitudes de aquellos participantes que hayan superado con éxito la selección de calificación.

La documentación de calificación debe contener:

• información sobre los derechos que reciben los participantes que hayan superado la selección clasificatoria;
• el método y forma del procedimiento de contratación posterior, si la selección de calificación no es un procedimiento independiente;
• Términos Generales y Condiciones, plazos y procedimiento exactos o aproximados para la realización del procedimiento de contratación posterior, el procedimiento para invitar a participar en el mismo;
• conocido en el momento del anuncio de la selección de calificación información sobre los productos comprados, el objeto del contrato y otros términos esenciales del contrato, incluido el lugar y la hora de entrega de los productos;
• nombre y dirección del cliente (organizador de la selección), apellido, nombre, patronímico de la persona responsable, sus números de contacto, número de fax, dirección de correo electrónico y otra información de contacto necesaria;
• requisitos para los participantes en la selección de calificación;
• los derechos y obligaciones del cliente y los participantes (por separado en el proceso de selección de calificación y las etapas posteriores de la contratación), incluido el derecho del organizador y el cliente a verificar la conformidad de la información proporcionada por el participante con la realidad, incluso mediante el envío solicitudes a organismos estatales, a las personas especificadas en la solicitud;
• condiciones detalladas y procedimiento para la selección de calificaciones;
• requisitos para la composición y ejecución de una solicitud de calificación, incluido el procedimiento y método para confirmar el cumplimiento de los requisitos por parte del participante;
• el procedimiento para enviar solicitudes de aclaración de las disposiciones de la documentación de calificación, la hora y el lugar de su presentación, el procedimiento para las respuestas del cliente a tales solicitudes;
• el procedimiento para presentar (presentar) solicitudes de calificación, la hora y el lugar de su presentación.

Durante el procedimiento, el cliente (organizador) puede decidir decisión de negarse a realizar la selección de calificación.

La decisión de negarse a realizar una selección calificativa puede ser tomada por el cliente en cualquier momento hasta la suma de sus resultados.

El procedimiento para negarse a realizar una selección de calificación debe establecerse en la documentación de calificación y las Normas de contratación.

La información sobre el rechazo debe ser publicada por el cliente (organizador) de la selección de calificación en el sitio web oficial.

Las ofertas de calificación se aceptan antes del final del período especificado en el aviso de la contratación con selección de calificación.

No se realiza el procedimiento de apertura pública de sobres con solicitudes de participación en la selección de títulos.

La comisión de calificación (compra) considera el cumplimiento de los participantes de la selección de calificación con los requisitos establecidos en la documentación de calificación, con base en las solicitudes presentadas por los participantes.

Al considerar el cumplimiento o incumplimiento de los participantes de la selección de calificación con los requisitos establecidos en la documentación de calificación, no se permite el uso de criterios, requisitos o procedimientos no previstos en la documentación de calificación.

Si la solicitud presentada por el participante en la selección de calificación no contiene información o documentos previstos en la documentación de calificación, como resultado de lo cual la comisión de calificación (compra) no puede evaluar el cumplimiento del participante con los requisitos establecidos, el cliente (organizador de la selección ) tiene derecho a solicitar a dicho participante los documentos faltantes, previendo para ello el plazo mínimo exigido.

si en fijar tiempo no se presentan los documentos, la comisión de adquisiciones tiene el derecho de no reconocer a dicho participante como calificado.

Con base en los resultados de la selección de calificación, se compila una lista de participantes calificados.

Al realizar compras posteriores (etapas de compra, si la selección de calificación no es un procedimiento independiente), su organizador está obligado a invitar a todos los participantes incluidos en la lista de calificados, enviándoles la misma carta de invitación con copia del aviso adjunto. .

El participante que no haya superado o no haya superado la selección establecida queda excluido del número de participantes en la compra posterior.

Si dicho participante presenta una solicitud de participación en una etapa posterior de la contratación, el comité de contratación rechaza dicha solicitud con el argumento de que el participante no cumple con los requisitos establecidos.

Para varias compras, unidas por alguna característica clasificatoria inequívoca, el cliente puede realizar una precalificación para una serie de compras.

Por regla general, el cliente establece el período de validez de los resultados de dicha selección preliminar.

El período específico de validez de los resultados de la selección preliminar se indica en el aviso y documentación sobre la selección de calificación preliminar.

Los resultados de la precalificación con la justificación de las decisiones tomadas por el cliente, incluida la lista de participantes en la contratación que cumplen con los requisitos establecidos, se registran en el protocolo de la precalificación, que se encuentra publicado en el sitio web oficial (en el sistema de información unificado ) dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha del sumatorio de los resultados de la precalificación.

Requisitos de calificación para los participantes en la contratación

En relación con los participantes en la selección de calificación, junto con los requisitos uniformes para los participantes en la contratación realizada por el cliente sin precalificación, se imponen requisitos adicionales a los participantes en dicha contratación.

Normalmente adicional Los requisitos para los participantes calificados se aplican a:

• recursos financieros,
• recursos materiales,
• recursos humanos.

Los requisitos adicionales aplicados por los clientes para la precalificación no se utilizan posteriormente como criterio para evaluar las ofertas en el curso del procedimiento de contratación.

Con respecto a cada requisito, el cliente debe establecer el procedimiento para la confirmación por parte del contratante de su cumplimiento, la lista y composición de los documentos e información necesarios para ello y la información incluida en la solicitud, incluso mediante la entrega de documentos (copias de documentos ) emitido (certificado) cuerpos gubernamentales, los participantes o un tercero.

No debe establecer requisitos que no estén justificados por las necesidades reales del cliente.

El establecimiento de tales requisitos lleva a limitar el número de participantes en la contratación y debilita el significado de la selección de calificaciones como mecanismo para aumentar la eficiencia de la contratación.

No se deben establecer requisitos que no serán considerados para la idoneidad de las calificaciones del participante.

El cliente debe evitar establecer requisitos que solo puedan confirmarse declarativamente.

Los requisitos deben ser específicos, interpretados sin ambigüedades y medibles.

Al formar requisitos para el objeto de la contratación, el cliente debe esforzarse por formular dichos requisitos no en forma de soluciones técnicas específicas, sino en forma de requisitos funcionales (requisitos para las propiedades de consumo de los productos).

El cliente (organizador) debe separar claramente los requisitos obligatorios (criterios de selección de formación) y preferencias (criterios de evaluación de formación).

Requisito obligatorio es un requisito mínimo para el cliente, cuyo incumplimiento significa el rechazo de la solicitud del participante de la contratación correspondiente de una mayor participación en el procedimiento de contratación (procedimientos).

preferencias son las características de los productos, los participantes, sus subcontratistas (proveedores, co-contratistas) y (o) los términos del contrato, que en conjunto cumplen con los siguientes requisitos:

• exceder los requisitos obligatorios mínimos requeridos por el cliente,
• su incumplimiento no puede servir como motivo para rechazo de solicitud,
• se tiene en cuenta para determinar el grado de preferencia de las solicitudes al clasificarlas en la etapa de evaluación y comparación en relación con las solicitudes que han superado la calificación (etapa de selección de consideración).

Requisitos uniformes de cualificación para los participantes en la contratación

Al realizar una compra, el cliente, por regla general, establece los siguientes requisitos uniformes para los participantes en la contratación:

1. Cumplimiento de los requisitos establecidos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia para las personas que se dedican al suministro de bienes, la realización del trabajo, la prestación de servicios que son objeto de contratación.

2. El participante en la contratación debe tener capacidad civil en su totalidad para la celebración y ejecución del contrato sobre la base de los resultados del procedimiento de contratación, incluidos:

• estar registrado como entidad legal o empresario individual de acuerdo con el procedimiento establecido en la Federación Rusa (para participantes rusos);
• poseer las licencias o certificados de admisión necesarios para el suministro de bienes, la realización de trabajos o la prestación de servicios recibidos a más tardar en la fecha límite para la presentación de solicitudes establecida originalmente en el aviso y la documentación de la contratación, de conformidad con legislación actual Federación de Rusia, y si dichos bienes, obras y servicios se compran en virtud del contrato.

3. Falta de liquidación de un participante en la contratación: una entidad legal y la ausencia de una decisión Corte de arbitraje sobre el reconocimiento de un participante en la contratación - una entidad legal o un empresario individual como insolvente (en quiebra) y sobre la apertura de procedimientos de quiebra;

4. No suspensión de las actividades del participante en la contratación en la forma prescrita por el Código de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas, en la fecha de presentación de la solicitud de participación en la contratación.

5. El participante no tiene atrasos en impuestos, tasas, deudas en otros pagos obligatorios a los presupuestos sistema presupuestario de la Federación Rusa (con la excepción de los montos para los cuales se otorga un aplazamiento, un plan de cuotas, un crédito fiscal de inversión de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre impuestos y tasas, que se reestructuran de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, para los cuales existe una decisión judicial que ha entrado en vigor al reconocer la obligación del solicitante sobre el pago de estos montos ejecutados o que se reconocen como incobrables de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre impuestos y tasas) para el pasado año del calendario que excedan el cinco por ciento valor en libros activos del participante en la contratación, de acuerdo con los estados financieros del último período del informe.

Se considera que el participante en la contratación cumple con el requisito establecido si a su debido tiempo se presentó una solicitud para apelar contra los atrasos y deudas especificados y no se tomó una decisión sobre dicha solicitud a la fecha de consideración de la solicitud de participación en la determinación del proveedor (contratista, ejecutante).

6. Ausencia de registros proveedores sin escrúpulos(contratistas, ejecutores) información sobre el participante de la contratación - una entidad legal, incluida información sobre los fundadores, miembros del colegiado cuerpo ejecutivo en la persona que desempeñe las funciones del único órgano ejecutivo del participante en la contratación.

7. El participante en la contratación - una persona física o el jefe, los miembros del órgano ejecutivo colegiado o el contador jefe de la persona jurídica - el participante en la contratación, no tiene antecedentes penales por delitos en el campo de la economía (con excepción de las personas cuyos antecedentes penales hayan sido cancelados o borrados), así como de las personas determinadas, sanción en forma de privación del derecho a ocupar determinados cargos o realizar determinadas actividades que estén relacionadas con el suministro de bienes, la realización de trabajos, la prestación de los servicios que son objeto de la contratación en curso, y castigo administrativo como descalificación.

8. Posesión de un participante en la contratación derechos exclusivos sobre los resultados de la actividad intelectual, si en relación con la ejecución del contrato el cliente adquiere los derechos sobre dichos resultados.

9. Cumplir con otros requisitos establecidos en la documentación de calificación sobre la base de instrucciones del Gobierno de la Federación Rusa o reglamentos. organismos federales poder Ejecutivo.

Requisitos de cualificación adicionales para los participantes en la contratación

Adicional requisitos de calificación a los participantes en la contratación, incluida la presencia de:

1. recursos financieros para la ejecución del contrato;
2. sobre el derecho de propiedad o de otro modo base legal equipos y otros recursos materiales para la ejecución del contrato;
3. experiencia laboral relacionada con el objeto del contrato y reputación comercial;
4. el número requerido de especialistas y otros empleados de un cierto nivel de habilidad para la ejecución del contrato.

Al realizar la contratación de obras y servicios de diseño, estudio, construcción o reparación que afecten a la seguridad de las instalaciones construcción de capital, es aconsejable que el cliente establezca un requisito para que el participante en la contratación proporcione como parte de la solicitud documento oficial organismo de supervisión de las organizaciones autorreguladoras (carta dirigida a la organización autorreguladora o participante en la contratación, extracto del registro, otro documento), que confirma directamente el derecho de la organización autorreguladora a emitir certificados para este tipo de trabajo.

Dichos requisitos no deberán ser inferiores a los establecidos para tales casos. Código de Urbanismo Federación Rusa .

Al realizar una selección de calificación en relación con la contratación de trabajos de diseño, estudio, construcción, reparación y servicios, es aconsejable que el cliente establezca como requisito que no existan casos de incumplimiento por parte de los participantes del procedimiento de las disposiciones anteriores. adoptado obligaciones contractuales por el suministro de bienes, la realización de trabajos, la prestación de servicios que provocaron el incumplimiento o la demora en la ejecución de acuerdos o contratos estatales (municipales) relevantes para el propio cliente u otros clientes.

La información sobre cada uno de estos casos debe documentarse de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

El cliente tiene derecho a establecer un requisito para la disponibilidad sistema operativo gestión de calidad (gestión, aseguramiento y control de calidad) de un comerciante privado y (o) una empresa - un fabricante de bienes, el derecho de suministro que es objeto de contratación.

Al mismo tiempo, la documentación de contratación debe indicar el estándar al que debe ajustarse el sistema de gestión de la calidad (con la referencia “ya sea análogo” o “o equivalente”), o se deben establecer los principales requisitos para dicho sistema.

El cliente tiene derecho a establecer un requisito de que el participante en la contratación tenga competencia profesional, equipos y demás recursos materiales, así como recursos humanos, recursos financieros necesarios para la ejecución del contrato, confiabilidad, experiencia, sistema de gestión de protección laboral.

Si se establecen dichos requisitos, la documentación de calificación debe establecer parámetros medibles claros para determinar y limitar los indicadores de la suficiencia y necesidad de los participantes de la contratación de contar con los recursos y características especificados para la ejecución del contrato propuesto, lo que permite la determinación inequívoca del cumplimiento o incumplimiento. -cumplimiento por parte del participante de la contratación de los requisitos establecidos.

En la documentación de calificación, es aconsejable indicar si la persona con la que se celebrará el contrato como resultado del procedimiento de contratación tiene derecho a involucrar a otros subcontratistas (proveedores, solicitantes) en la ejecución del contrato, o el contrato debe ser ejecutado personalmente por la persona con quien se celebra el contrato.

Si el cliente permite que el participante involucre a subcontratistas (proveedores, co-ejecutores), el cliente tiene derecho a especificar qué tipos de suministros, obras, servicios deben ser realizados personalmente por el proveedor, así como limitar la cantidad total de participación de subcontratistas (proveedores, co-ejecutores).

Requisitos de cualificación para subcontratistas.

Es aconsejable especificar en la documentación de cualificación si la persona con la que se celebrará el contrato como resultado del procedimiento de contratación tiene derecho a implicar a otros subcontratistas (proveedores, coejecutores) en la ejecución del contrato, o si el contrato debe ser ejecutado personalmente por la persona con quien se celebra el contrato.

Si el cliente permite que el participante contrate subcontratistas (proveedores, co-ejecutores), y (o) si el volumen de suministros de bienes, ejecución del trabajo, prestación de servicios por dichos subcontratistas (proveedores, co-ejecutores) realizados por ellos excede el monto de los recursos financieros determinados por el cliente, es recomendable que el cliente presente a dichos subcontratistas (proveedores, co-ejecutores) los requisitos establecidos para los participantes.

Si el cliente permite que el participante involucre a subcontratistas (proveedores, co-ejecutores), es aconsejable exigir al participante en la contratación que proporcione, como parte de su solicitud, los documentos de respaldo pertinentes en relación con los subcontratistas declarados (proveedores, co-ejecutores ).

Si el cliente permite que el participante involucre a subcontratistas (proveedores, coejecutores), es aconsejable exigir al participante en la contratación que proporcione, como parte de su solicitud, un certificado firmado por dicho participante, que indique la distribución de tipos y volúmenes de entregas, obras, servicios entre el propio participante en la contratación y dichos subcontratistas (proveedores, coejecutores) y copias del contrato (incluso preliminar o condicional) con cada uno de los subcontratistas especificados (proveedores, coejecutores), confirmando su compromiso para la ejecución especies especificadas obligaciones

Post-calificación

La poscalificación es un elemento adicional del procedimiento de contratación pública y puede llevarse a cabo en el caso de procedimientos competitivos de larga duración o cuando existan razones para creer que las características de uno (principalmente del participante en la contratación que presentó la mejor oferta) o varios participantes en la contratación (incluidos los subcontratistas) han cambiado significativamente durante el procedimiento de compras.

La poscalificación consiste en la confirmación por parte del participante de la adquisición de su cumplimiento de los requisitos de calificación previamente establecidos al proporcionar al cliente (comisión de calificación, comisión de adquisición) versiones actualizadas documentos presentados previamente (todos o parte de ellos, según lo determine el cliente).

La lista de estos documentos debe ser la misma para todas las personas a las que se les realiza la poscalificación.

No pasar la poscalificación, o negativa a pasar es la base para la eliminación de dicho participante de la participación en el procedimiento de contratación.

Prohibido

Presentar en el procedimiento de poscalificación otros requisitos de calificación distintos a los contenidos en la documentación de calificación (documentación de adquisiciones).

La poscalificación se lleva a cabo en relación con el participante en la contratación con el que se supone que debe celebrar un acuerdo tras los resultados del procedimiento de contratación.

Preguntas sobre la compra de un solo proveedor

Pregunta: ¿Es posible utilizar la presencia de una experiencia positiva con el cliente como criterio para evaluar las calificaciones de los participantes (no un motivo de rechazo, es decir, el criterio de evaluación)?

Responder: Sí, puede, solo para que no resulte en una restricción a la participación de otros participantes y no se convierta en el criterio principal para las solicitudes.

Pregunta: ¿Qué criterios se pueden especificar en general? ¿Es posible especificar la disposición de pago diferido, por ejemplo?

Responder: Oh, por supuesto. Solo esto debe reflejarse inicialmente en la documentación correctiva para que todos los participantes estén preparados para tal desarrollo de eventos.

Pregunta: ¿Qué significa construir una relación a largo plazo? ¡Nos vemos obligados a subastar grandes compras y no concluir un acuerdo con un proveedor que nos guste!

Responder R: Por supuesto, puede ofertar después de la calificación. Pero si el cliente utiliza el registro, entonces se llevan a cabo licitaciones cerradas, que se compilan sobre la base de una selección de calificación abierta, y entonces este procedimiento ya no puede considerarse como un procedimiento cerrado clásico.

Pregunta: ¿Es posible realizar una selección de precalificación si posteriormente se realiza una subasta electrónica?

Responder: Sí tu puedes. Una característica positiva de la selección de precalificación es que el cliente puede realizar otros procedimientos de selección.

Pregunta: Qué hacer si por alguna razón solo queda uno de los participantes calificados inicialmente. Por ejemplo, todos menos uno se negaron a participar en licitaciones cerradas en condiciones previamente acordadas o fueron incluidos en el registro de proveedores sin escrúpulos.

Responder: Primero, habrá otro argumento contra los participantes no calificados en la selección. En segundo lugar, si queda un participante, se puede hacer una nueva preselección y se puede confeccionar un nuevo registro.

Pregunta: ¿Cuándo se puede anunciar una selección calificada, recién después del 01/01/2014 (somos MUP) o ya ahora?

Responder: Es necesario esperar hasta el 01.01.2014, cuando la ley entre en vigor.

Pregunta: ¿Cómo realizar la precalificación si el reglamento de adquisiciones no contiene una descripción de dicho procedimiento?

Responder R: Es necesario introducir dicho procedimiento en el reglamento de adquisiciones existente y publicar información en el sitio web correspondiente, lo que le dará al cliente pleno derecho a realizar la precalificación legalmente.

Pregunta: ¿La selección de calificación significa que con otros proveedores, si es necesario, no se puede celebrar el contrato, y este proveedor debe pasar por el procedimiento de calificación?

Responder: No, el cliente puede realizar cualquier procedimiento abierto no relacionado con la lista que se compiló en base a los resultados de la selección de calificación, y sobre la base de este procedimiento abierto celebrar un acuerdo con aquellos que tienen las mejores condiciones para la ejecución de la convenio.

Pregunta: ¿Qué criterios se pueden especificar para evaluar las calificaciones de los proveedores: experiencia, mano de obra, recursos financieros?

Responder: A este caso casi todos los recursos están indicados, solo usted puede desarrollarlos y explicar cómo el cliente evaluará las calificaciones.

Pregunta: ¿Es posible especificar la experiencia laboral en años, o la experiencia de entrega en términos monetarios como criterio de selección?

Responder: Es posible, solo que aquí hay desventajas. Es necesario aplicar un enfoque integrado a cada criterio.

Pregunta: Se realizó la selección calificativa, la información se publica en el CAB, la selección se realizó en papel. Cómo elaborar un registro de participantes calificados, cómo garantizar la posibilidad de familiarizarse con el registro especificado partes interesadas? Es difícil para ETP responder a esta pregunta.

Responder: Distribuir a todos los participantes los resultados de la selección clasificatoria en escritura. Pero hay que tener en cuenta que no toda la información se puede enviar y colocar en medios electrónicos.

Pregunta: Si después de compilar el registro de proveedores calificados durante la licitación, un proveedor que no está en el registro presenta una solicitud, ¿qué debo hacer? ¿Puede rechazarlo por ausencia en el registro?

Responder R: Mantenlo fuera de la competencia. Dado que la selección sobre la base del registro ya es un procedimiento cerrado.

Pregunta: ¿Puede un contratista ganar la selección de calificación?

Responder: Allí no ganan, sino que el cliente selecciona a aquellos que cumplen con ciertos requisitos de calificación. En este caso, es necesario realizar otra selección de calificación, quizás la razón de esto fueron requisitos demasiado altos.

Pregunta: ¿Puede haber un proveedor en el registro?

Responder: Tal vez entonces sea necesario realizar urgentemente una nueva selección de calificación.

Pregunta: ¿La documentación de precalificación establece el período de vigencia de la lista de proveedores precalificados? O se define documento interno¿cliente?

Responder R: Sí, está instalado. Los participantes de la selección deben entender que quien ingrese a la lista será considerado un proveedor calificado por un año o tres años. Aquellos. La organización debe estar motivada.

Pregunta: ¿Entonces el aviso no se obtiene para todos los proveedores?

Responder: Aviso a todos los que ingresaron al registro.

Pregunta: Prestamos gran atención a la cualificación, convirtiéndola en tarea técnica y teniendo en cuenta al evaluar (porcentaje de calificación - 70-80%). ¿Es correcto?

Responder: Correcto, basado en los tipos de actividades de adquisición de la organización.

Pregunta: ¿Cómo llevar este procedimiento a su posición? ¿Es posible tomarlo completamente de 44-FZ?

Responder: Puedes tomarlo como base y ampliarlo en tu posición.

Pregunta: ¿Es necesario colocar el reglamento sobre la comisión de calificación por separado del reglamento sobre adquisiciones?

Responder: No, por ejemplo, muchos grandes clientes que trabajan bajo 223-FZ tienen una sección sobre selección de calificaciones como parte de la regulación.

Pregunta: Para las instituciones autónomas que operan bajo 223-FZ, ¿pueden usar también una competencia en dos etapas?

Responder: Sí, puedes a partir del 01.01.2014.

Pregunta: ¿Se puede ampliar el plazo de solicitud si no se han presentado solicitudes antes de la fecha de finalización? No incluido en el Reglamento de Contrataciones dado derecho. En caso afirmativo, ¿por cuánto tiempo?

Responder: Si esto no está escrito en el reglamento, entonces esto no se puede hacer. De esta forma, el cliente infringirá los procedimientos regulados que se establecen en el reglamento. Es posible no ampliar el plazo de solicitud, sino anunciar un nuevo procedimiento y revisar los requisitos de cualificación planteados por el cliente para los solicitantes (quizás sean demasiado altos).

Pregunta: Al realizar una compra posterior a proveedores calificados, se publica un aviso en el sitio. ¿El Cliente tiene derecho a no publicar la documentación de contratación en el sitio web, sino solo a enviarla a los proveedores incluidos en la Lista?

Responder: No, debe colocarse, a menos que sea una compra relacionada con secretos militares.

Pregunta: La calificación no es un procedimiento de adquisición, cómo publicarlo en el sitio web oficial, si no Precio inicial y el objeto específico del contrato?

Responder: El objeto del contrato es. En todo caso, la selección de calificación se realiza antes de que los participantes presenten solicitudes con propuestas técnicas y comerciales.

Pregunta: ¿Qué documento se elabora durante la selección de cualificación y qué información debe reflejarse en él?

Responder: Se elabora un protocolo, debe contener la siguiente información:

• quién es reconocido por el cliente como calificado y quién no;
• necesariamente debe reflejarse en detalle, por qué razones este o aquel participante en la selección no es reconocido.

Pregunta: ¿Es posible precalificar a principios de año y usar esta lista durante todo el año?

Responder: Sí tu puedes. Puede utilizar esta lista durante más de un año, dependiendo de cómo se refleje en las normas de contratación.

Pregunta: ¿Es necesario publicar un registro de proveedores calificados en el CAB para que esté disponible gratuitamente? ¿O es suficiente enviar solo a todos los participantes?

Responder: Sí, necesito.

Pregunta: Si trabajamos solo de acuerdo con 223-FZ, selección de calificación de acuerdo con esta ley¿Es esta una recomendación o una parte obligatoria?

Pregunta: ¿Cuál es el plazo mínimo para la presentación de propuestas en el procedimiento de solicitud de propuestas?

Responder: Plazo mínimo indica cada organización en las normas de contratación de forma independiente.

Pregunta: ¿Es posible no publicar información sobre adquisiciones (aviso, protocolos, ganadores, precios) que se realizan después de la calificación en el CAB? Es decir, ¿es suficiente publicar solo información sobre los resultados de calificación para el DHE?

Responder R: No, necesitas publicar.

Pregunta: ¿Por qué publicar el protocolo de calificación en el sitio si el registro de participantes calificados es un documento para uso interno y no nos obliga a comprar solo a estos proveedores?

Responder: No, no obliga, pero el cliente debe publicar.

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REPÚBLICA KABARDINO-BALKARIA

ORDENAR

De conformidad con el párrafo 5 de la sección 2 del Acta de la reunión conjunta de la reunión de coordinación permanente para garantizar la ley y el orden en la República de Kabardino-Balkaria y el Consejo de Asuntos Económicos y Sociales seguridad Pública de la República Kabardino-Balkaria de fecha 16 de mayo de 2014 N 2/2 Ordeno:

Ministro
A.MUSUKOV

RECOMENDACIONES METODOLÓGICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES, OBRAS, SERVICIOS CON EL FIN DE LIMPIAR LAS CONSECUENCIAS DE EMERGENCIAS NATURALES O PROVOCADAS POR EL HOMBRE

Aprobado
por orden
ministerios
desarrollo economico
República Kabardino-Balkaria
de fecha 31 de julio de 2014 N 42

Pautas determinar el procedimiento para la adquisición de bienes, obras, servicios a fin de eliminar las consecuencias de emergencias naturales o antrópicas. Las recomendaciones metodológicas regulan las relaciones entre clientes y contratistas en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre. Las recomendaciones metodológicas tienen en cuenta los detalles de la contratación de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y la República de Kabardino-Balkaria.

1. Disposiciones generales

1.1. Se desarrollaron recomendaciones metodológicas sobre la adquisición de bienes, obras, servicios para eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre (en adelante, las recomendaciones metodológicas) de conformidad con los requisitos de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, la Ley sobre el sistema de contratos).

1.3. Una situación de emergencia es una situación en un determinado territorio que se ha desarrollado como resultado de un accidente, un peligro natural, una catástrofe, un desastre natural o de otro tipo que puede o ha causado víctimas humanas, daños a la salud humana o al medio ambiente, material importante pérdidas y vulneración de las condiciones de vida de las personas.

1.4. La liquidación de situaciones de emergencia es el rescate de emergencia y otros trabajos urgentes realizados en caso de situaciones de emergencia y destinados a salvar vidas y preservar la salud de las personas, reducir la cantidad de daños ambientales y pérdidas materiales, así como localizar zonas de emergencia, terminando su característica peligrosa factores

1.5. La clasificación de situaciones de emergencia de naturaleza natural y artificial está determinada por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de mayo de 2007 N 304 "Sobre la clasificación de situaciones de emergencia de naturaleza natural y artificial". Con base en esta clasificación, los órganos de autogobierno local, cuyas competencias incluyen resolver cuestiones de protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia, de forma independiente, dentro de su competencia, pueden tomar medidas para eliminar situaciones de emergencia de forma independiente.

2. Métodos para la adquisición de bienes, obras, servicios para la eliminación de las consecuencias de las situaciones de emergencia

2.1. De conformidad con lo dispuesto en la Ley sobre el régimen de contratación, la adquisición de bienes, obras, servicios para la atención de emergencias se puede realizar solicitando cotizaciones con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o antrópicas, desde un solo proveedor (contratista, ejecutante) de conformidad con la cláusula 9 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley sobre el sistema de contratación o por otros medios de determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes).

2.2. Se realiza una solicitud de cotizaciones para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre si el objeto de la adquisición se incluye en la lista de bienes, obras, servicios necesarios para la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre. -emergencias (en adelante, la Lista de Bienes, Obras, servicios), que está establecida por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de septiembre de 2013 N 1765-r. El procedimiento de contratación a través de una solicitud de cotización para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre se define en los artículos 80 a 82 de la Ley sobre el sistema de contratos.

2.3. En el caso de que exista una necesidad de bienes, obras, servicios no previstos por la Lista de bienes, obras, servicios, la compra de estos bienes, obras, servicios se lleva a cabo de conformidad con la Ley sobre el sistema de contratos. Al mismo tiempo, si por fuerza mayor se requieren bienes, obras, servicios que no estén previstos en la Lista de bienes, obras, servicios y el uso de otros métodos para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes ) es inapropiado debido al gasto de tiempo, la contratación se realiza a partir de un solo proveedor (contratista, contratista) de conformidad con el párrafo 9 del párrafo 1 del artículo 93 de la Ley sobre el sistema de contratos.

3. Preselección

3.1. Con el fin de eliminar las consecuencias de emergencias de naturaleza natural o artificial, los clientes realizan una selección preliminar de participantes en la contratación cuyas calificaciones cumplan con los requisitos y que, en el menor tiempo posible, sin pago por adelantado y (o) con pago diferido , puede suministrar los bienes necesarios, realizar trabajos, prestar servicios (en adelante, preselección).

3.2. A más tardar veinte días antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en la selección preliminar, los clientes colocan un aviso sobre la selección preliminar en el sistema de información unificado (en adelante, el UIS). Junto con esto, los clientes también tienen derecho a publicar un aviso de la selección preliminar en cualquier medio o publicarlo en medios electrónicos.

3.3. El aviso de preselección deberá contener la siguiente información:

Nombre, ubicación, dirección postal, dirección de correo electrónico, teléfono de contacto, responsable ejecutivo cliente;

Un breve resumen de los términos del contrato, que contenga el nombre y descripción del objeto de la contratación, teniendo en cuenta los requisitos previstos en el artículo 33 de la Ley del Sistema de Contrataciones, información sobre la cantidad y lugar de entrega de los bienes. que sean objeto del contrato, el lugar de ejecución de la obra o de la prestación de los servicios que sean objeto del contrato, así como el plazo de entrega de los bienes o de finalización de la obra o el calendario de prestación de los servicios, la inicial ( máximo) precio del contrato, la fuente de financiación;

Restricción a la participación en la selección preliminar, establecida de conformidad con la Ley sobre el régimen de contratación;

Plazo, lugar y procedimiento para la presentación de ofertas de los participantes en la contratación;

El importe de la garantía para la ejecución del contrato, el procedimiento para prestar dicha garantía, los requisitos de dicha garantía (si el establecimiento del requisito de garantía para la ejecución del contrato está previsto en el artículo 96 de la Ley de sistema de contratos, así como información sobre apoyo bancario contratar de conformidad con el artículo 35 de la Ley sobre el régimen de contratación;

Información sobre la necesidad de suministrar bienes, realizar trabajos y prestar servicios lo antes posible sin pago anticipado y (o) con pago diferido;

Requisitos para los participantes en la preselección y lista exhaustiva de los documentos que deben presentar los participantes en la preselección de conformidad con el apartado 1 de la parte 1 del artículo 31 de la Ley del sistema de contratación, así como el requisito para los participantes en la preselección de conformidad con el apartado 1.1 (en caso de existir tal requisito) el artículo 31 de la Ley sobre el sistema de contratación;

Formulario de solicitud de participación en la selección preliminar;

Lugar, fecha y hora de la selección preliminar;

Información sobre contrato de servicio, el administrador del contrato responsable de la conclusión del contrato, el período durante el cual el ganador de la solicitud de cotización u otro participante en la solicitud de cotización, con quien se celebra el contrato si el ganador de la solicitud de cotización elude la conclusión de el contrato, debe firmar el contrato, las condiciones para reconocer al ganador de la solicitud de cotizaciones u otro participante en la solicitud de cotizaciones que se niega a firmar un contrato.

3.4. Se debe adjuntar un borrador de contrato al aviso de preselección.

3.5. Las solicitudes de participación en la preselección se presentan en el plazo y en la forma que se especifican en la convocatoria de la preselección.

3.6. Las solicitudes de participación en la selección preliminar, presentadas después de la fecha límite para su presentación, no son aceptadas y no son consideradas por el cliente.

3.7. Cada solicitud de participación en la selección preliminar, presentada dentro del plazo especificado en el aviso de la selección preliminar, es registrada por el cliente. A petición del participante de preselección que presentó dicha solicitud, el cliente emite un recibo por su recepción que indica la fecha y hora de su recepción.

3.8. La comisión de cotizaciones está obligada a considerar las solicitudes presentadas para participar en la solicitud de cotizaciones dentro de los diez días siguientes a la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de solicitudes de participación en la selección preliminar.

3.9. Sobre la base de los resultados de la consideración de las solicitudes de participación en la selección preliminar, la comisión de cotización elabora una lista de proveedores y toma la decisión de incluir o rechazar la inclusión del participante en la selección preliminar en la lista de proveedores.

3.10. La decisión de negarse a incluir a un participante de preselección en la lista de proveedores se toma si:

El participante de la selección preliminar no cumple con los requisitos establecidos por la convocatoria de la selección preliminar;

Los documentos para la selección preliminar no se presentan completos o se proporciona información falsa;

La solicitud de participación en la selección preliminar no cumple con los requisitos establecidos por la convocatoria de la selección preliminar;

El precalificador ha sido excluido de la lista de proveedores en base a los resultados de la precalificación realizada en años anteriores.

3.11. Los resultados de la consideración de las solicitudes de participación en la selección preliminar se documentan en un protocolo mantenido por la comisión de cotización, firmado por todos los miembros de la comisión de cotización presentes, y el día de la expiración de la consideración de las solicitudes de participación en la la selección preliminar la coloca el cliente en el EIS. El cliente, a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de firma del protocolo especificado, envía notificaciones de decisiones tomadas preselección de los participantes que solicitaron su participación en la misma.

3.12. La decisión de la comisión de cotización de negarse a incluir a un participante de la preselección en la lista de proveedores podrá ser apelada por dicho participante en la forma prevista por el Capítulo 6 de la Ley del Sistema de Contratos.

3.13. El cliente elabora una lista de proveedores, que incluye a los participantes en la selección preliminar, respecto de los cuales se decidió incluirlos en la lista de proveedores. La lista de proveedores se compila de acuerdo con los tipos de bienes, obras, servicios, respectivamente, el suministro, el desempeño, cuya provisión puede ser realizada por estos participantes.

3.14. Si la información contenida en los documentos presentados por el participante de la selección preliminar no es confiable, el cliente excluye a este participante de la lista de proveedores.

3.15. La lista de proveedores está sujeta a actualización anual a través de una selección preliminar. Si, antes de la fecha de la selección preliminar, un participante en la contratación permanece en la lista de proveedores, la lista de proveedores se actualizará a más tardar cuarenta y cinco días a partir de la fecha de exclusión del penúltimo participante en la contratación de esta lista de proveedores.

4. Características de la contratación mediante solicitud de cotizaciones para eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre

4.1. La contratación a través de una solicitud de cotizaciones con el fin de eliminar las consecuencias de una emergencia natural o provocada por el hombre se lleva a cabo sin limitar el precio del contrato.

4.2. Para eliminar las consecuencias de una emergencia natural o provocada por el hombre, el cliente envía una solicitud de cotización a todos los participantes en la contratación que pueden suministrar los bienes necesarios, realizar trabajos y prestar servicios de acuerdo con la lista de proveedores.

4.3. Una solicitud de cotización puede ser enviada a través de cualquier medio de comunicación, incluso en el formulario documento electronico.

4.4. La solicitud de cotizaciones y la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones deberán cumplir con los requisitos establecidos por el artículo 73 de la Ley del régimen de contratación, teniendo en cuenta las particularidades establecidas en los numerales 4.5 y 4.6 de los presentes Lineamientos.

4.5. La solicitud de cotización deberá indicar la cantidad de bienes, cantidad de trabajo o servicio requerido para eliminar las consecuencias de una emergencia natural o provocada por el hombre. La solicitud de cotizaciones no especifica el precio inicial (máximo) del contrato. En la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones, el participante en la contratación indica la cantidad de bienes, el alcance de los trabajos o servicios, el suministro, ejecución o prestación que puede realizar dentro del plazo establecido por la solicitud de cotizaciones.

4.6. Cada participante en la contratación tiene derecho a presentar una sola solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones, cuyo cambio no está permitido. Si el participante en la contratación, al realizar una solicitud de cotizaciones en respuesta a una solicitud de cotizaciones, no presenta una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones dos veces, este participante queda excluido de la lista de proveedores y no puede participar en la selección preliminar de los participantes de adquisiciones celebraron el próximo año para la renovación de la lista de proveedores.

4.7. Con base en los resultados de la consideración de las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones, la comisión de cotizaciones decide sobre el cumplimiento o incumplimiento de la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones con los requisitos establecidos en la solicitud de cotizaciones. Al mismo tiempo, una decisión sobre el incumplimiento de la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones con tales requisitos no puede tomarse solo sobre la base de una discrepancia entre la cantidad de bienes, el volumen de trabajo o servicio especificado en el solicitud de cotizaciones, la cantidad de bienes, el volumen de trabajo o servicio especificado en la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones.

4.8. Con base en los resultados de la consideración y evaluación de las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones, la comisión de cotizaciones asigna número de serie cada oferta de participación en la solicitud de cotizaciones a medida que aumenta el precio del contrato ofrecido en dichas ofertas. Al mismo tiempo, comienzan a asignarse números de serie a las solicitudes de participación en la solicitud de cotización, que contemplan al menos el treinta por ciento de la cantidad de bienes, alcance del trabajo o servicios especificados en el aviso de la solicitud de cotización. El primer número se asigna a una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones, que prevé al menos el treinta por ciento de la cantidad de bienes, alcance del trabajo o servicios especificados en el aviso de la solicitud de cotizaciones (si hay solicitudes que brindan por al menos el treinta por ciento de la cantidad de bienes, volumen de obras o servicios especificados en el aviso de solicitud de cotización), y el precio de contrato más bajo ofrecido. Si las propuestas de precio de contrato contenidas en las ofertas de participación en la solicitud de cotizaciones coinciden, el primer número se asigna a la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones, que fue recibida por el cliente antes que otras ofertas de participación en la solicitud de cotizaciones. cotizaciones, en las que se ofrecía el mismo precio.

4.9. Los resultados de la consideración y evaluación de las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones se documentan en un protocolo, que es firmado por los miembros de la comisión de cotización el día de la consideración y evaluación de las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones y se coloca en un solo sistema de información. Dentro de los tres días siguientes a la fecha de la firma de dicho protocolo, el cliente está obligado a enviar por escrito o en forma de documento electrónico al ganador de la solicitud de cotizaciones y a los demás participantes en la solicitud de cotizaciones notificaciones de los resultados de la consideración. y evaluación de solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones. El ganador de la solicitud de cotizaciones es el participante de la solicitud de cotizaciones, a cuya solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones se le asigna el primer número.

4.10. Se concluye un contrato con el ganador de la solicitud de cotizaciones en los términos previstos en la solicitud de cotizaciones para el suministro de bienes, ejecución de obras o prestación de servicios en la cantidad o volumen y al precio propuesto en la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones.

4.11. En caso de que el ganador de la solicitud de cotizaciones no pueda completar el pedido en su totalidad, el cliente también compra bienes, obras o servicios del participante en la solicitud de cotizaciones, cuya solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones se ha asignado a la siguiente número de serie en orden ascendente, en las condiciones previstas en la solicitud de cotización brindando cotizaciones, en la cantidad o volumen y al precio ofertado en dicha solicitud.

5. Características de la contratación de un solo proveedor (contratista, ejecutante) de conformidad con el párrafo 9 del artículo 93 de la Ley sobre el sistema de contratación

5.1. De conformidad con el párrafo 9 de la Ley sobre el sistema de contratos, el cliente puede realizar la contratación de un solo proveedor (contratista, artista intérprete o ejecutante) en caso de contratación de determinados bienes, obras, servicios debido a un accidente, otra naturaleza o emergencias provocadas por el hombre, fuerza mayor (siempre que dichos bienes, obras, servicios no estén incluidos en la Lista de Bienes, Obras, Servicios), y el uso de otros métodos para determinar el proveedor (contratista, ejecutante), que requiere tiempo , es inapropiado.

5.2. El cliente tiene derecho a celebrar, de conformidad con la cláusula especificada, un contrato para el suministro de bienes, la ejecución de obras o la prestación de servicios, respectivamente, en la cantidad y el volumen que sean necesarios para eliminar las consecuencias que surgieron como resultado. de accidente, otras emergencias naturales o provocadas por el hombre, o fuerza mayor.

5.3. Si, después de la celebración del contrato de conformidad con el artículo 82 de la Ley sobre el Sistema de Contratos, la cantidad de bienes, el alcance del trabajo o los servicios bajo este contrato es menor que la cantidad de bienes, el alcance del trabajo o los servicios requeridos por el cliente, el cliente también tiene derecho a comprar la parte faltante de los bienes, trabajos o servicios de un solo proveedor (contratista, ejecutante).

5.4. Al comprar a un solo proveedor (contratista, ejecutante) de conformidad con el párrafo 9 del artículo 93 de la Ley sobre el sistema de contrato, el cliente está obligado a notificar a más tardar un día hábil a partir de la fecha de celebración del contrato. organismo de control en el ámbito de la contratación sobre dicha compra. Una notificación de dicha compra se envía durante su implementación para satisfacer las necesidades municipales al órgano de gobierno local del distrito municipal o al órgano de gobierno local del distrito de la ciudad autorizado para ejercer el control en el campo de la contratación. Esta notificación irá acompañada de una copia del contrato celebrado de conformidad con el párrafo especificado con la justificación de su celebración.

5.5. En caso de contratación de un solo proveedor (contratista, ejecutante) de conformidad con el párrafo especificado, para celebrar un contrato, el cliente está obligado a demostrar en un informe documentado la imposibilidad o inconveniencia de utilizar otros métodos para determinar el proveedor ( contratista, ejecutante), así como el precio del contrato y otros condiciones esenciales contrato.

Solicitud.

1. A los efectos de esta Ley Federal, se entiende por ayuda humanitaria los bienes suministrados por la Federación de Rusia a título gratuito a los estados extranjeros, sus formaciones federales o municipales, instituciones internacionales o extranjeras, organizaciones sin fines de lucro, personas extranjeras, trabajos realizados para ellos, servicios médicos y de bienestar social a grupos de población de bajos ingresos y socialmente desprotegidos afectados por desastres naturales y otras emergencias, para eliminar las consecuencias de los desastres naturales y otras emergencias. Para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre, el cliente realiza una selección preliminar de participantes en la adquisición cuyas calificaciones cumplan con los requisitos y quienes, en el menor tiempo posible, sin pago por adelantado y (o) con un pago diferido, puede suministrar los bienes necesarios, realizar trabajos , prestación de servicios (en adelante, selección preliminar). Sobre la base de los resultados de la selección preliminar, se compila una lista de proveedores, contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes (en adelante, también la lista de proveedores) con el fin de la posterior adquisición de bienes, obras, servicios de ellos mediante una solicitud de cotizaciones

2. La lista de proveedores está sujeta a renovación anual mediante una selección previa. Si, antes de la fecha de la selección preliminar, un participante en la contratación permanece en la lista de proveedores, la lista de proveedores se actualizará a más tardar cuarenta y cinco días a partir de la fecha de exclusión del penúltimo participante en la contratación de esta lista de proveedores.

3. La lista de bienes, obras, servicios necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre es establecida por el Gobierno de la Federación Rusa. Si hay necesidad de bienes, obras, servicios no previstos en esta lista, la compra de estos bienes, obras, servicios se realizará de conformidad con esta Ley Federal. Al mismo tiempo, si por causa de fuerza mayor, se requieren bienes, obras, servicios no previstos en esta lista, y el uso de otros métodos para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes) es inapropiado debido al tiempo empleado , la contratación se realiza a partir de un solo proveedor (contratista, ejecutante).

4. A más tardar veinte días antes de la fecha límite para presentar solicitudes de participación en la selección preliminar, el cliente coloca un aviso sobre la selección preliminar en el sistema de información unificado. Junto con esto, el cliente también tiene derecho a publicar un aviso de la selección preliminar en cualquier medio de comunicación masivo o colocarlo en medios electrónicos.

5. El aviso de preselección deberá contener la siguiente información:

1) el nombre y la descripción del objeto de la contratación, teniendo en cuenta los requisitos previstos por esta Ley Federal, así como la información prevista en los párrafos 1, 3 - 6 de esta Ley Federal;

2) información sobre la necesidad de suministrar bienes, realizar trabajos y prestar servicios lo antes posible sin pago anticipado y (o) con pago diferido;

3) requisitos para los participantes de preselección y una lista exhaustiva de los documentos que deben presentar los participantes de preselección de conformidad con la Cláusula 1 de la Parte 1 de esta Ley Federal, así como un requisito para los participantes de preselección de conformidad con la Parte 1.1 (si existe tal requisito) de esta Ley Federal;

4) formulario de solicitud de participación en la selección preliminar;

5) lugar, fecha y hora de la selección preliminar;

6) información sobre el servicio del contrato, el administrador del contrato responsable de celebrar el contrato, el período durante el cual el ganador de la solicitud de cotización u otro participante en la solicitud de cotización, con quien se celebra el contrato si el ganador de la solicitud de cotización cotizaciones evade la celebración del contrato, debe firmar el contrato, las condiciones para el reconocimiento del ganador de la solicitud de cotizaciones o de otro participante en la solicitud de cotizaciones que evadió la celebración del contrato.

5.1. Se considera que un participante en la selección preliminar que ha presentado una solicitud de participación en la selección preliminar ha proporcionado al cliente información sobre su cumplimiento del requisito especificado en el párrafo 10 de la Parte 1 de esta Ley Federal.

6. A la convocatoria de preselección deberá adjuntarse un borrador de contrato.

7. Las solicitudes de participación en la selección preliminar se presentan dentro del plazo y en la forma especificada en el aviso de la selección preliminar.

8. Las solicitudes de participación en la selección preliminar, presentadas después de la fecha límite para su presentación, no son aceptadas y no son consideradas por el cliente.

9. Cada solicitud de participación en la selección preliminar, presentada dentro del plazo especificado en el aviso de la selección preliminar, es registrada por el cliente. A petición del participante de preselección que presentó dicha solicitud, el cliente emite un recibo por su recepción que indica la fecha y hora de su recepción.

Lo dispuesto en el artículo 80 de la Ley N° 44-FZ se utiliza en los siguientes artículos:

• Características de la contratación realizada por el presupuesto, instituciones autónomas, estatal, municipal empresas unitarias y otras personas jurídicas

  5. Al proporcionar, de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación Rusa, a una entidad legal los fondos especificados en el párrafo dos de la cláusula 1 del Artículo 80 del Código Presupuestario de la Federación Rusa, las disposiciones de esta Ley Federal que rigen las actividades del cliente, en los casos y dentro de los límites determinados de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación Rusa en el marco de acuerdos sobre la participación de la Federación Rusa, una entidad constituyente de la Federación Rusa o un municipio en la propiedad de la inversión tema. Al mismo tiempo, en relación con dicha persona jurídica, cuando realice estas compras, se aplicarán las disposiciones de esta Ley Federal que rigen el seguimiento de las compras, la auditoría en materia de adquisiciones, el control en materia de adquisiciones por parte de los órganos de control especificados en El párrafo 1 de la Parte 1 del Artículo 99 de esta Ley Federal se aplica al determinar el proveedor (contratista, ejecutante).