Порушення пожежної безпеки багатоквартирного будинку Що потрібно знати про пожежну безпеку в багатоквартирному будинку

1. Працівники та посадові особи керуючої організаціїзобов'язані

1.1. Дотримуватись вимог пожежної безпеки, встановлені Правиламипротипожежного режиму в Російській Федерації та справжньою інструкцією.

1.2. Дбайливо ставитися до протипожежних засобів та обладнання.

1.3. Негайно повідомити керівника організації або безпосереднього керівника про порушення вимог пожежної безпеки.

1.4. Працівники допускаються на роботу на об'єкті тільки після проходження навчання заходам пожежної безпеки.

Навчання працівників заходам пожежної безпеки здійснюється шляхом проведення протипожежного інструктажу та проходження пожежно-технічного мінімуму в порядку, визначеному наказом МНС РФ від 12.12.2007 N 645 (ред. від 22.06.2010) "Про затвердження Норм пожежної безпеки "Навчання працівників ".

1.5. Протипожежний інструктаж проводиться з усіма працівниками організації.

2. Порядок утримання території, будівель, споруд та приміщень, у тому числі евакуаційних шляхів

2.1. Забороняється використовувати протипожежні відстані між будівлями, спорудами та будівлями для складування матеріалів, обладнання та тари, для стоянки транспорту та будівництва (установки) будівель та споруд, для розведення вогнищ та спалювання відходів та тари.

2.2. Необхідно забезпечувати справне утримання (у будь-яку пору року) доріг, проїздів та під'їздів до будівель, споруд та будівель, відкритих складів, зовнішніх пожежних сходів та пожежних гідрантів.

Забороняється використовувати для стоянки автомобілів (приватних автомобілів та автомобілів організацій) розворотні та спеціальні майданчики, призначені для встановлення пожежно-рятувальної техніки.

2.3. При проведенні ремонтних робіт доріг або проїздів, пов'язаних з їх закриттям, керівник організації, що здійснює ремонт (будівництво), надає до підрозділу пожежної охорони відповідну інформацію про терміни проведення цих робіт та забезпечує встановлення знаків, що позначають напрямок об'їзду, або влаштовує переїзди через дільниці доріг, що ремонтуються. та проїздів.

2.4. Необхідно забезпечувати очищення об'єкта та прилеглої до нього території, у тому числі в межах протипожежних відстаней між об'єктами, від горючих відходів, сміття, тари та сухої рослинності.

Не допускається спалювати відходи та тару в місцях, що знаходяться на відстані менше 50 метрів від об'єктів.

2.5. Забороняється проводити зміну об'ємно-планувальних рішень та розміщення інженерних комунікацій та обладнання, внаслідок яких обмежується доступ до вогнегасників, пожежних кранів та інших систем забезпечення пожежної безпеки або зменшується зона дії автоматичних системпротипожежного захисту (автоматичного пожежної сигналізації, стаціонарної автоматичної установки пожежогасіння, системи димовидалення, системи оповіщення та управління евакуацією).

2.6. Забороняється знімати передбачені проектною документацієюдвері, що перешкоджають розповсюдженню небезпечних факторів пожежі.

2.7. При експлуатації евакуаційних шляхів та виходів має забезпечуватись дотримання проектних рішень.

2.8. При експлуатації евакуаційних шляхів, евакуаційних та аварійних виходівзабороняється:

а) влаштовувати на шляхах евакуації пороги (за винятком порогів у дверних отворах), встановлювати розсувні та підйомно-опускні двері та ворота без можливості вручну відкрити їх зсередини та заблокувати у відкритому стані, двері та турнікети, що обертаються, а також інші пристрої, що перешкоджають вільній евакуації людей, за відсутності інших (дублюючих) шляхів евакуації або за відсутності технічних рішень, що дозволяють вручну відкрити та заблокувати у відкритому стані зазначені пристрої. Допускається на додаток до ручного способу застосування автоматичного або дистанційного способу відкриття та блокування пристроїв;

б) захаращувати евакуаційні шляхи та виходи (у тому числі проходи, коридори, тамбури, галереї, ліфтові холи, сходові майданчики, марші сходів, двері, евакуаційні люки) різними матеріалами, виробами, обладнанням, виробничими відходами, сміттям та іншими предметами, а також блокувати двері евакуаційних виходів;

в) влаштовувати у тамбурах виходів сушарки та вішалки для одягу, гардероби, а також зберігати (у тому числі тимчасово) інвентар та матеріали;

г) фіксувати двері, що самозакриваються, у відкритому положенні, а також знімати їх;

е) замінювати армоване скло звичайним у склінні дверей та фрамуг;

ж) змінювати напрямок відчинення дверей, за винятком дверей, відчинення яких не нормується або до яких пред'являються інші вимоги відповідно до нормативних правовими актами.

2.9. Запори на дверях евакуаційних виходів повинні забезпечувати можливість їхнього вільного відчинення зсередини без ключа.

2.10. При розміщенні в приміщеннях технологічного та іншого обладнання має забезпечуватися наявність проходів до шляхів евакуації та евакуаційних виходів.

2.11. Забороняється залишати після закінчення робочого часу не знеструмленими електроустановки у приміщеннях, у яких відсутній черговий персонал, за винятком систем протипожежного захисту, а також інших електроустановок та електротехнічних приладів, якщо це обумовлено їх функціональним призначенням та (або) передбачено вимогами інструкції з експлуатації.

Експлуатувати електропроводи та кабелі з видимими порушеннями ізоляції;

Користуватись електроустановними виробами з пошкодженнями;

Обертати електролампи та світильники папером, тканиною та іншими горючими матеріалами, а також експлуатувати світильники зі знятими ковпаками (розсіювачами), передбаченими конструкцією світильника;

Розміщувати (складувати) в електрощитових (у електрощитів), у електродвигунів та пускової апаратури горючі (у тому числі легкозаймисті) речовини та матеріали;

При проведенні аварійних та інших будівельно-монтажних та реставраційних робіт використовувати тимчасову електропроводку, включаючи подовжувачі, мережеві фільтри, не призначені за своїми характеристиками для живлення електроприладів, що застосовуються.

2.13. Переведення установок пожежної автоматики з автоматичного пуску на ручний забороняється.

2.14. Не допускається встановлювати будь-які пристрої, що перешкоджають нормальному закриванню протипожежних або протидимних дверей (пристроїв).

2.15. Відстань від світильників до матеріалів, що зберігаються, повинна бути не менше 0,5 метра.

2.16. При експлуатації систем вентиляції та кондиціювання повітря забороняється:

а) залишати двері вентиляційних камер відчиненими;

б) закривати витяжні канали, отвори та грати;

в) підключати до повітроводів газові опалювальні прилади;

г) випалювати жирові відкладення, що скопилися в повітроводах, пил та інші горючі речовини.

2.17. Забороняється проводити відігрів замерзлих труб паяльними лампами та іншими способами із застосуванням відкритого вогню.

2.18. У квартирах забороняється влаштовувати виробничі та складські приміщення для застосування та зберігання вибухонебезпечних, пожежонебезпечних та пожежонебезпечних речовин та матеріалів, змінювати їх функціональне призначення, у тому числі при здачі в оренду, за винятком випадків, передбачених нормативними правовими актами та нормативними документами з пожежної безпеки.

2.19. Забороняється зберігання балонів з горючими газами у квартирах та житлових кімнатах, а також на кухнях, шляхах евакуації, сходових клітках, у цокольних поверхах, у підвальних та горищних приміщеннях, на балконах та лоджіях.

2.20. Газові балони для побутових газових приладів (у тому числі кухонних плит, водогрійних котлів, газових колонок), за винятком 1 балона об'ємом не більше 5 літрів, підключеного до газової плити заводського виготовлення, розташовуються поза будівлями в прибудовах (шафах або під кожухами, що закривають верхню) частина балонів та редуктор) з негорючих матеріалів біля глухого простінка стіни на відстані не менше 5 метрів від входів у будівлю, цокольні та підвальні поверхи.

2.21. Прибудови та шафи для газових балонів повинні замикатися на замок і мати жалюзі для провітрювання, а також попереджувальні написи "Вогнебезпечно. Газ".

2.22. Біля входу до приміщень будівель та споруд, у яких застосовуються газові балони, розміщується попереджувальний знак пожежної безпеки з написом "Вогнебезпечно. Балони з газом".

2.23. При використанні побутових газових приладів забороняється:

а) експлуатація побутових газових приладів під час витоку газу;

б) приєднання деталей газової арматури за допомогою іскроутворювального інструменту;

в) перевірка герметичності з'єднань за допомогою джерел відкритого полум'я, зокрема сірників, запальничок, свічок.

2.24. У будинках багатоквартирних житлових будинків забороняється:

а) зберігати та застосовувати на горищах, у підвалах та цокольних поверхах легкозаймисті та горючі рідини, порох, вибухові речовини, піротехнічні вироби, балони з горючими газами, товари в аерозольній упаковці, целулоїд та інші пожежонебезпечні речовини та матеріали, крім випадків, документами щодо пожежної безпеки;

б) використовувати горища, технічні поверхи, вентиляційні камери та інші технічні приміщеннядля організації виробничих ділянок, майстерень, а також для зберігання продукції, обладнання, меблів та інших предметів;

в) розміщувати в ліфтових холах комори, кіоски, кіоски та інші подібні приміщення;

г) влаштовувати у підвалах та цокольних поверхах майстерні, а також розміщувати інші господарські приміщення, розміщення яких не допускається нормативними документами з пожежної безпеки, якщо немає самостійного виходу або вихід із них не ізольований протипожежними перешкодами від спільних сходових кліток;

д) знімати передбачені проектною документацією двері евакуаційних виходів із поверхових коридорів, холів, фойє, тамбурів та сходових клітин, інші двері, що перешкоджають поширенню небезпечних факторів пожежі на шляхах евакуації;

е) здійснювати зміну об'ємно-планувальних рішень та розміщення інженерних комунікацій та обладнання, внаслідок яких обмежується доступ до вогнегасників, пожежних кранів та інших систем забезпечення пожежної безпеки або зменшується зона дії автоматичних систем протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації, стаціонарної автоматичної установки пожежогасіння, системи) димовидалення, системи оповіщення та управління евакуацією);

ж) захаращувати меблями, обладнанням та іншими предметами двері, люки на балконах та лоджіях, переходи у суміжні секції та виходи на зовнішні евакуаційні сходи, демонтувати міжбалконні сходи, заварювати та захаращувати люки на балконах та лоджиях квартир;

з) проводити прибирання приміщень та прання одягу із застосуванням бензину, гасу та інших легкозаймистих та горючих рідин, а також проводити відігрівання замерзлих труб паяльними лампами та іншими способами із застосуванням відкритого вогню;

і) засклювати балкони, лоджії та галереї, що ведуть до незадимлюваних сходових кліток;

к) влаштовувати у сходових клітках та поверхових коридорах комори та інші підсобні приміщення, а також зберігати під сходовими маршами та на сходових майданчиках речі, меблі та інші горючі матеріали;

м) встановлювати у сходових клітках зовнішні блоки кондиціонерів;

н) захаращувати та закривати проходи до місць кріплення рятувальних пристроїв.

3. Порядок огляду та закриття приміщень після закінчення роботи

3.1. По закінченні робочого часу необхідно в приміщеннях (технічного, складського, виробничого призначення, громадського призначення) знеструмити електроустановки, за винятком систем протипожежного захисту, а також інших електроустановок та електротехнічних приладів, якщо це обумовлено їх функціональним призначенням та (або) передбачено вимогами інструкції з експлуатації.

3.2. Провести огляд приміщень та обладнання щодо відсутності джерел загоряння, захаращень виходів.

3.3. Закрити вікна, двері, ворота.

4. Розташування місць для куріння, застосування відкритого вогню, проведення вогневих чи інших пожежонебезпечних робіт

4.1. У будівлях багатоквартирних житлових будинків та інших об'єктах має забезпечуватися виконання вимог, передбачених статтею 12 Федерального закону від 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. від 31.12.2014) "Про охорону здоров'я громадян від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання та та п.14 Правил протипожежного режиму в Російській Федерації.

Забороняється куріння у ліфтах та приміщеннях загального користування багатоквартирних житлових будинків, на робочих місцях та у робочих зонах, організованих у приміщеннях, у приміщеннях технічного, складського та виробничого призначення, приміщеннях громадського призначення, на дитячих майданчиках.

На зазначених територіях та об'єктах розміщуються знаки пожежної безпеки "Куріння тютюну та користування відкритим вогнем заборонено".

На підставі рішення власника майна або іншої особи, уповноваженої на те власником майна, допускається куріння тютюну у спеціально виділених місцях на відкритому повітрі або в ізольованих приміщеннях загального користування багатоквартирних будинків, що обладнані системами вентиляції.

Місця, спеціально відведені для куріння тютюну, позначаються знаками "Місце для куріння".

4.2. На проведення вогневих робіт (вогневий розігрів бітуму, газо- та електрозварювальні роботи, газо- та електрорізальні роботи, бензино- та гасово-різальні роботи, паяльні роботи, різання металу механізованим інструментом) на тимчасових місцях керівником організації або особою, відповідальною за пожежну безпеку, оформляється наряд -допуск виконання вогневих робіт за формою, передбаченої додатком N 4 Правил протипожежного режиму РФ.

4.3. При проведенні тимчасових вогневих та пожежонебезпечних робіт, будівельно-монтажних робіт необхідно дотримуватись вимог пожежної безпеки, встановлені Правилами протипожежного режиму в РФ, у тому числі розділом ХVI "Пожежонебезпечні роботи", розділом XV "Будівельно-монтажні та реставраційні роботи".

5. Порядок та періодичність збирання горючих відходів та пилу

5.1. Забороняється проводити прибирання приміщень та прання одягу із застосуванням бензину, гасу та інших легкозаймистих та горючих рідин.

5.2. Забороняється випалювати жирові відкладення, що скопилися в повітроводах, пил та інші горючі речовини.

5.3. Роботи з очищення вентиляційних камер, фільтрів та повітроводів від горючих відходів зі складанням відповідного акта проводяться не рідше 1 разу на рік.

5.4. Злив легкозаймистих та горючих рідин у каналізаційні мережі (у тому числі при аваріях) забороняється.

5.5. При проведенні ремонтних робіт збір використаних обтиральних матеріалів у контейнери з негорючого матеріалу з кришкою, що закривається, необхідно здійснювати протягом всього робочого дня, а по закінченню робочого дня видаляти вміст зазначених контейнерів.

6. Допустима (гранична) кількість людей, які можуть одночасно перебувати на об'єкті

6.1 Не допускається у приміщеннях з одним евакуаційним виходом одночасне перебування понад 50 осіб.

7. Обов'язки та дії працівників під час пожежі

7.1. Всім працівникам при виявленні пожежі або ознак горіння в будівлі, приміщенні (задимлення, запах гару, підвищення температури повітря та ін.) необхідно:

а) негайно повідомити про це телефоном (112, 101) у пожежну охорону (при цьому необхідно назвати адресу об'єкта, місце виникнення пожежі, а також повідомити своє прізвище);

б) вжити посильних заходів щодо евакуації людей та гасіння пожежі.

8. Особи, відповідальні за забезпечення пожежної безпеки

8.1. Відповідальні за пожежну безпеку в будинках багатоквартирних житлових будинків (вказується посада, П.І.Б.) відповідають за:

• проведення та оформлення протипожежних інструктажів (вступний, первинний, повторний, позаплановий, цільовий інструктажі) з підлеглими працівниками керуючої організації;
• розробку та підготовку проектів локальних нормативних актів організації у галузі пожежної безпеки (інструкцій, наказів із пожежної безпеки);
• періодичні огляди шляхів евакуації (коридорів, сходових клітин, холів, фойє), евакуаційних та аварійних виходів у будинках багатоквартирних житлових будинків (наприклад, не менше 1 разу на день);
• вжиття заходів щодо усунення режимних порушень вимог пожежної безпеки;
• своєчасне інформування керівника про виявлені порушення вимог пожежної безпеки у будинках багатоквартирних житлових будинків;
• припинення порушень вимог пожежної безпеки, що допускаються підлеглими працівниками (куріння у невстановлених місцях, використання відкритого вогню, захаращення шляхів евакуації тощо);
• огляд та закриття службових приміщень після закінчення робочого дня (закриття вікон та дверей, знеструмлення електрообладнання, вимкнення вентиляції тощо);
• дотримання та контроль за порядком куріння, проведення вогневих чи інших пожежонебезпечних робіт, у тому числі тимчасових.

8.2. Дії при пожежі осіб, відповідальних за пожежну безпеку в будинках багатоквартирних житлових будинків (вказується посада, П.І.Б.):

• повідомити про виникнення пожежі в пожежну охорону та сповістити (інформувати) керівництво та чергові служби;
• припинити всі роботи у будівлі, крім робіт, пов'язаних із заходами щодо ліквідації пожежі;
• видалити за межі небезпечної зонивсіх працівників, які беруть участь у гасінні пожежі;
• організувати із залученням відповідних фахівців (аварійні бригади, чергові служби) відключення за необхідності електроенергії (за винятком систем протипожежного захисту), перекриття газових комунікацій, зупинку роботи систем вентиляції, виконання інших заходів, що сприяють запобіганню розвитку пожежі та задимлення приміщень будівлі;
• зустріти підрозділи пожежної охорони та надати допомогу у виборі найкоротшого шляху для під'їзду до осередку пожежі, вказати місця найближчих пожежних гідрантів;
• після прибуття пожежного підрозділу інформувати керівника гасіння пожежі про конструктивні та технологічні особливості об'єкта, а також повідомити інші відомості, необхідні для успішної ліквідації пожежі (наприклад: проінформувати про місця розташування найближчих пожежних гідрантів; повідомити наявну інформацію про людей, які не встигли покинути повідомити про газові балони, що залишилися в будівлі, у разі проведення на об'єкті тимчасових вогневих робіт тощо).

Недотримання пожежної безпеки МКД може призвести не тільки до фінансових втрат у вигляді втрати матеріальних цінностей, адміністративних штрафів та тимчасового припинення господарської діяльності, а й до загибелі людей, а отже - до кримінальної відповідальності. Щоб уникнути подібного роду негативних наслідків, слід неухильно дотримуватись встановлених законодавством норм для заходів у галузі профілактики та боротьби з загораннями.

Яким вимогам має відповідати пожежна безпека у МКД

Закони та різні акти, галузеві, відомчі та регіональні нормативи регламентують діяльність керуючих компаній та ЖКГ, а також являють собою агрегацію досвіду щодо запобігання пожежам. На жаль, дані документи досить часто містять твердження, що суперечать один одному, або застарілі вимоги. При цьому важливо розуміти, що подібний факт все одно не виключає потреби дотримання правил, описаних у цих актах.

Пункт 1 частини 1.1. статті 161 ЖК РФ говорить, що власники житлових або нежитлових приміщеньу МКД повинні , дотримуючись вимог наступних документів та норм:

• санітарно-епідеміологічного законодавства;
• норм технічного регулювання;
• будівельних норм;
• кодексів Російської Федерації;
• законодавства щодо захисту прав споживачів.

Тільки абсолютне дотримання всіх перерахованих вище документів допоможе забезпечити пожежну безпеку в МКД.

Насамперед власники, представники керуючої компанії та інші зацікавлені особина відповідність усім вимогам та нормам. Не варто підходити до цього питання виключно з формального погляду, оскільки збереження життів всіх людей, які перебувають на території будинку, безпосередньо залежить від рівня захищеності від вогню.

Спочатку система боротьби з спалахами має бути закладена ще на стадії розробки проекту МКД. Потім, згідно з цим документом, реалізуються всі заплановані заходи на етапі будівництва. Надалі, під час введення МКД в експлуатацію, відповідальність за пожежну безпеку лягає на керуючу компанію або ТСЖ.

На етапі передпроектної підготовки має бути зібрано пакет документів, до складу якого входять Пояснювальна записката графічні матеріали. Ці папери є описом та обґрунтуванням майбутнього проекту, а також включають виклад заходів щодо запобігання загоранням у МКД (згідно зі статтею 42 Містобудівного кодексу Російської Федерації). Крім того, пакет документів також повинен містити частину, де відображається розділ "Перелік заходів щодо забезпечення пожежної безпеки" (згідно зі статтею 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації).

Згідно з Федеральним законом від 30 грудня 2009 р. № 384-ФЗ «Технічний регламент про безпеку будівель та споруд» існують певні вимогидо дотримання заходів для боротьби з спалахами, які поширюються також на багатоповерхові житлові будинки.

Відповідно до цих розпоряджень для забезпечення пожежної безпеки МКД необхідно:

• зберігати стійкість будівлі або споруди, а також забезпечувати міцність несучих будівельних конструкцій протягом часу, який може знадобитися на екстрену евакуацію людей у ​​разі пожежі та здійснення інших дій для скорочення збитків від нього;
• обмежувати утворення та розповсюдження небезпечних пожежних факторів у межах осередку займання;
• забезпечувати збереження сусідніх будівель та споруд (виключити поширення пожежі);
• евакуювати людей у ​​безпечне місце, усунувши заподіяння шкоди їх здоров'ю та життю вогнем;
• забезпечити вільний доступ пожежників до вогнищ загоряння та місць локалізації полум'я та безперешкодну доставку до всіх приміщень будинку необхідних для гасіння пожежі засобів;
• надати можливість подачі ВДТВ у вогнище загоряння;
• згідно зі статтею 8 № 384-ФЗ «Технічний регламент про безпеку будівель та споруд» необхідно забезпечити умови безперешкодного проведення всіх заходів, спрямованих на порятунок людей та скорочення шкоди навколишньому середовищу, життю та здоров'ю тварин та рослин від виниклої пожежі.

На стадії проектування МКД вимоги до механічної безпеки та її забезпечення в будинку включають облік аварійної розрахункової ситуації, що має невелику ймовірність виникнення і малу тривалість, проте є важливою через можливі наслідки у вигляді досягнутого граничного стану, яке може статися через пожежу або через відмову в одній з несучих будівельних конструкцій (згідно з пунктом 6 статті 16 цього ФЗ).

Проектна документація МКД має також містити обґрунтування:

• протипожежного розриву або відстані від проектованого будинку до найближчої будівлі, споруди або зовнішньої установки;
• значень характеристик вогнестійкості і пожежної небезпекиелементів будівельних конструкцій та систем інженерно-технічного забезпечення;
• прийнятих поділів будівлі чи споруди на пожежні відсіки;
• розташування, габаритів та протяжності, забезпечення протидимного захистушляхів евакуації людей при виникненні загоряння, характеристик пожежної небезпеки матеріалів обробки стін, підлог та стель на шляхах евакуації, а також кількості, розташування та габаритів евакуаційних виходів;
• характеристик або параметрів систем виявлення пожежі (повідомників), оповіщення та управління евакуацією людей при виникненні вогню (СОУЕ), що враховують особливості груп населення з обмеженими можливостями здоров'я з погляду пересування (інвалідів), а також автоматичного пожежогасіння(АУПТ) та систем протидимного захисту;
• заходів, які вжиті для забезпечення можливості проїзду та під'їзду пожежної техніки, безпеки доступу особового складу підрозділів пожежної охорони та подачі ВДТВ до вогнища загоряння, параметрів систем пожежогасіння, у тому числі зовнішнього та внутрішнього протипожежного водопостачання;
• організаційно-технічних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки будівлі або споруди у процесі їх будівництва та експлуатації (згідно зі статтею 17 Федерального закону № 384-ФЗ).

Відповідно до СП 54.13330.2011 «Будівлі житлові багатоквартирні» (поширюється на проектування та будівництво новозбудованих та реконструйованих багатоквартирних житлових будівель висотою до 75 м, у тому числі гуртожитків квартирного типу, а також житлових приміщень, що входять до складу будівель іншого функціонального МКД обов'язково мають бути передбачені всі необхідні інженерні системи для захисту від пожежі, які регламентовані відповідними нормативними документами:

• СП 4.13130.2013 «Системи протипожежного захисту. Обмеження поширення пожежі на об'єктах захисту. Вимоги до об'ємно-планувальних та конструктивних рішень»;
• СП 112.13330.2011 «Пожежна безпека будівель та споруд»;
• НПБ 110-03 «Перелік будівель, споруд, приміщень та обладнання, що підлягають захисту автоматичними установками пожежогасіння та автоматичною пожежною сигналізацією»;
• СП 2.13130.2012 «Системи протипожежного захисту. Забезпечення вогнестійкості об'єктів захисту»;
• ФЗ від 22 липня 2008 р. № 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки» (у главі 19 цього закону докладно викладено правила для складу та функціональних характеристик систем забезпечення пожежної безпеки МКД, електроустановок, АУПТ та АУПС, СОУЕ, евакуаційних та аварійних шляхів та виходів, протидимного захисту, протипожежного водопостачання);
• іншими нормативними актами.

Важливо знати та розуміти, що на мешканців також покладається відповідальність за пожежну безпеку МКД. Аналогічні зобов'язання несуть і орендарі приміщень, керуюча компаніяабо ТСЖ та уповноважені посадові особи.

Як розробляється інструкція з пожежної безпеки у МКД

Відповідно до пункту 42 Правил утримання спільного майна в МКД, затверджених Постановою Уряду РФ від 13.08.2006 № 491, КК та інші особи, які надають різні послуги та управляють МКД, є відповідальними за недотримання правил та невиконання своїх обов'язків та повинні забезпечувати утримання спільного майна у виконання законодавства Російської Федерації та договору, а також підзвітні у цьому питанні власникам приміщень МКД.

Це означає, що й було укладено угоду з керуючої компанією обслуговування будинку, те й відповідальність за безпеку будівлі, зокрема і пожежну безпеку МКД, повністю лягає з цього організацію.

Щорічно навесні працівники господарюючої організації повинні проводити інструктаж щодо заходів профілактики та протидії загоранням для наймачів, орендарів та власників житлових приміщень. Крім того, під час такої бесіди також розповідається про правила утримання та експлуатації інженерного обладнання МКД.

У «Правилах протипожежного режиму в РФ» прописані дії, які заборонені.

Відповідно до цих норм не допускається:

• зберігати та використовувати на горищних та у підвальних приміщеннях, а також на цокольних поверхах легкозаймисті, горючі та вибухові речовини (піротехніку, аерозолі та балони з газами, целулоїд та ін.), крім випадків, передбачених іншими нормативними документами з пожежної безпеки;
• організовувати майстерні, комори та складські приміщення для зберігання продукції, обладнання, меблів та інших предметів на горищі, технічному поверсі, у вентиляційних камерах та інших технічних приміщеннях виробничих ділянок;
• організовувати майстерні або будь-які інші господарські ділянки у підвалах та на цокольних поверхах у тих випадках, коли там відсутній самостійний вихід або якщо він не є ізольованим від загальних сходових клітин спеціальними протипожежними перешкодами;
• організовувати підсобні приміщення або зберігати речі, меблі, будь-які інші горючі легкозаймисті матеріали на сходових клітках та майданчиках, під сходовими маршами, а також у поверхових коридорах підсобних площ;
• розміщувати в холах ліфтів кіоски, кіоски та інші допоміжні будівлі;
• проводити самостійну модернізацію евакуаційних виходів з поверхових коридорів, холів, фойє, тамбурів та сходових кліток, особливо дверей, передбачених проектною документацією та що перешкоджають поширенню небезпечних факторів пожежі на шляхах евакуації;
• змінювати об'ємно-планувальні рішення та розміщувати інженерні комунікації або обладнання таким чином, що буде обмежений доступ до вогнегасників, пожежних кранів та інших засобів боротьби з вогнем або зменшено зону дії автоматичних систем протипожежного захисту (АУПС, АУПТ, СОУЕ, системи димовидалення та вентиляції);
• захаращувати будь-якими предметами двері, люки на лоджіях та балконах (у тому числі і заварювати ці люки), переходи в сусідні секції та виходи на зовнішні евакуаційні сходи, проходи до місць кріплення рятувальних пристроїв, а також заборонено демонтувати міжбалконні сходи;
• проводити прибирання приміщення та прати одяг, використовуючи легкозаймисті та горючі рідини (розчинник, ацетон та інше), а також відігрівати замерзлі труби за допомогою паяльних ламп або інших способів, в основі яких лежить застосування відкритого вогню;
• засклювати балкони, лоджії та галереї, які ведуть до незадимлюваних сходових кліток;
• встановлювати зовнішні блоки кондиціонерів на сходових клітках;
• використовувати електронагрівальні прилади без пристроїв теплового захисту, не забезпечені справною системою терморегуляції, яка була передбачена заводською комплектацією, у тому числі обладнання з саморобною або нестандартною конструкцією терморегуляторів;
• використовувати розетки, рубильники та інші електроустановлювальні вироби, які мають будь-які пошкодження;
• залишати без нагляду включені в електромережу електричні прилади (навіть у режимі очікування), за винятком такого обладнання, яке може (або має) перебувати у включеному стані цілодобово згідно з інструкцією виробника.

Постанова Уряду Російської Федерації від 25.04.2012 № 390 «Про протипожежний режим» забороняє влаштовувати виробничі та складські приміщення для застосування та зберігання вибухонебезпечних, пожежонебезпечних та пожежонебезпечних речовин та матеріалів у квартирах, житлових кімнатах гуртожитків та номерах готелів. Крім того, заборонено зміну функціональних призначень цих приміщень навіть при здачі в оренду. Винятками можуть стати лише ті випадки, які передбачені нормативними правовими актами та нормативними документами щодо пожежної безпеки.

Також заборонено зберігати балони з горючими газами у приватних житлових будинках, квартирах та кімнатах, у тому числі і на кухні, евакуаційних шляхах, сходових клітках, на цокольних та технічних поверхах, у підвалі або на горищі, а також на лоджії чи балконі.

Балони з газом, які використовуються для різних побутових приладів (кухонні плити, водонагрівальні котли, газові колонки), повинні бути розташовані поза будівлею у спеціальних прибудовах (шафах або під кожухами, що закривають верхню частину ємності та редуктор), виготовлених з особливих негорючих матеріалів та розташованих біля глухої стіни на відстані не менше ніж п'ять метрів від входу в будівлю, а також від проходу на цокольний і підвальний поверхи. Винятком може стати лише один балон, об'єм якого не перевищує п'яти літрів, що підключається до газової плити заводського виробництва.

Вищеописані пристрої для зберігання ємностей з газом (прибудови та спеціальні шафи) обов'язково повинні закриватися на замок та бути оснащеними жалюзі, що забезпечують можливість провітрювання. Крім того, і шафи, і прибудови з газовими балонами обов'язковому порядкуповинні мати напис із попередженням про загрозу ("Вогнебезпечно. Газ").

Якщо в приватному житловому будинку або в будь-якому приміщенні будівлі застосовується ємність із газом, то біля входу повинен бути встановлений попереджувальний знак пожежної безпеки з відповідним написом ("Вогнебезпечно. Балони з газом").

У разі використання побутових газових приладів суворо заборонено:

• приєднувати деталі газової арматури за допомогою іскроутворювального інструменту;
• експлуатувати побутові газові прилади за наявності витоку газу;
• перевіряти герметичність з'єднань, використовуючи джерела відкритого вогню, зокрема спічі, запальнички, свічки.

Інструкція, згідно з якою повинна забезпечуватися пожежна безпека МКД, розробляється компанією, що управляє, і її потрібно розміщувати на спеціальному інформаційному стенді, розташованому в загальному приміщенні будинку. Цей документмістить кілька основних розділів.

• Загальні вимоги.
• Обов'язки мешканців у разі виявлення загоряння.
• Правила утримання території житлового будинку та приміщень.
• Рекомендації мешканцям щодо утримання їхньої власності та захисту від пожежі.

Навчання протипожежної безпеки в МКД для керуючої організації

В даний час можна виділити:

• протипожежний інструктаж;
• вивчення мінімуму пожежно-технічних знань

Співробітники керуючий компанії, які відповідальні за дотримання пожежної безпеки МКД, повинні освоїти пожежно-технічний мінімум протягом першого місяця з дати прийому на роботу в КК. Надалі персоналу слід повторювати навчання не рідше ніж один раз на три роки (пп. 31, 32 НПБ № 645).

Як показує практика, найчастіше організації, які мають ліцензію на надання освітніх послуг такого роду за певну плату, намагаються переконати керівників керуючої компанії та ТСЖ у тому, що посвідчення про проходження пожежно-технічного мінімуму має отримати всі працівники КК. Насправді, це не так. Це, звичайно, може бути корисно для співробітників, але для підприємства це лише зайві витрати.

Насправді керуючої компанії потрібно навчити пожежно-технічному мінімуму лише двох працівників - керівника та ще одну людину, яка буде відповідальною за це питання. При цьому якщо відповідно до статуту організації або за допомогою окремого наказу відповідальність за пожежну безпеку МКД покладено лише на начальника (наприклад, голови ТСЖ), То достатньо пройти курс йому одному. У разі після закінчення навчання цей керівник повинен провести інструктаж іншим співробітникам керуючої компанії.

Відповідно до « Методичним рекомендаціямз організації навчання керівників та працівників організацій. Протипожежний інструктаж та пожежно-технічний мінімум», затвердженим МНС Росії (п. 3.1), усі громадяни, які збираються оселитися в будинку, також мають прослухати лекцію з пожежної безпеки МКД. Цей інструктаж теж проводиться керівником керуючої компанії або головою ТСЖ.

Повторно проходити такий курс мешканці не зобов'язані, але у разі потреби органи місцевого самоврядування можуть його ініціювати. З пропозицією виконати інструктаж може виступити сам керівник ЖЕУ. Крім того, вимагати черговий разпровести заняття з жителями щодо пожежної безпеки МКД можуть представники органів Державного пожежного нагляду.

• відповідність протипожежного інструктажу вимогам пожежної безпеки;
• наявність списків відповідальних мешканців МКД, які прослухали лекцію про заходи щодо профілактики та дії на випадок загоряння;
• системність навчання для заходів пожежної безпеки;
• наявність списків людей, які є непрацюючими та ще не пройшли такий інструктаж (із зазначенням адрес);
• рівень кваліфікації осіб, які читають лекції на протипожежну тему;
• наявність методичних матеріалів та наочних посібників для проведення інструктажу;
• кількість тематичних буклетів, брошур, листівок, поширених серед мешканців;
• звіти про роботу, включаючи пропаганду дотримання протипожежних заходів.

Ким контролюється пожежна безпека МКД

Регіональний центр Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих (МНС РФ), а також управління МНС РФ по суб'єкту Російської Федерації публікує щорічний план перевірок органу державного пожежного нагляду на своїх сайтах не пізніше 10 днів до початку нового календарного року. Таким чином, КК завжди може відстежити, які будинки включені до цього самого графіка обстежень.

Важливо знати, що підставою для проведення інспекції у конкретному будинку є закінчення трирічного терміну з моменту його введення в експлуатацію або з дати останньої планової перевірки.

Позачергові обстеження проводять у тих випадках, коли закінчився термін виконання припису про усунення виявлених раніше порушень, яке було видано керівнику КК або особі, яка відповідає за пожежну безпеку МКД. Також перевірка поза графіком може бути викликана надходженням до органу державного пожежного нагляду звернення та заяви громадян, індивідуальних підприємців, юридичних осіб або навіть органів влади щодо факту порушення вимог пожежної безпеки.

КК має право зробити незалежну оцінкуризику спалахів на об'єкті захисту, звернувшись при цьому до спеціальної акредитованої організації. Якщо експертний висновокбуде позитивним, то чергова перевірка об'єкта з'явиться щодо державного пожежного нагляду лише через три роки після нього.

Відповідно до Правил змісту спільного майна МКД, які були затверджені Постановою Уряду РФ від 13.08.2006 № 491 (далі - Правила № 491), управління колективною власністю будівлі включає в тому числі і дотримання заходів пожежної безпеки відповідно до законодавства Російської Федерації про ПБ (підпункт "е" п. 11 Правил № 491).

Також Правилами та нормами технічної експлуатації житлового фонду, затвердженими постановою Держбуду Росії від 27.09.2003 № 170, на організації, що здійснюють обслуговування житлового фонду, покладено обов'язки щодо дотримання принципів пожежної безпеки на підвідомчих об'єктах, а також щодо проведення огляду пожежної сигналізації та спалахів у будинках.

Коли здійснюється перевірка об'єкта щодо його захищеності від загорянь, співробітниками державного пожежного нагляду перевіряється також і документація.

1. Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, у тому числі виписка з Єдиного державного реєструюридичних осіб, а також свідоцтво про постановку на облік Податковий орган. Крім того, інспектор запитує протокол про вибір власниками способу керування будинком, договір керівництва будинком (про утримання житла), наказ про призначення генерального директора, довіреність (або протокол про обрання голови правління), техпаспорт БТІ додому, перелік орендарів із зазначенням приміщень та ін.
2. Документи, що відбивають стан пожежної безпеки МКД. До таких належать:

• наказ про призначення осіб, відповідальних за пожежну безпеку на об'єкті (згідно з п. 4 Правил протипожежного режиму в Російській Федерації, затверджених Постановою Уряду РФ від 25.04.2012 № 390, далі – ППР);
• наказ про порядок та строки проведення протипожежного інструктажу та проходження пожежно-технічного мінімуму (згідно з п. 3 ППР);
• накази про призначення відповідальних за проведення вступного протипожежного інструктажу в організації, а також про призначення осіб, які виконують первинний та повторний протипожежні інструктажі на робочих місцях;
• накази про затвердження програми проведення вступного інструктажута програми первинного протипожежного інструктажу;
• графік протипожежних інструктажів, які виконуватимуться повторно;
• журнал обліку проведених інструктажів із пожежної безпеки (згідно з п. 3 ППР);
• посвідчення про проходження навчання пожежно-технічного мінімуму (згідно з п. 3 ППР);
• наказ про встановлення протипожежного режиму на об'єкті;
• інструкція щодо заходів пожежної безпеки на об'єкті (згідно з п. 2 ППР);
• інструкція про заходи пожежної безпеки для кожного пожежонебезпечного та пожежонебезпечного приміщення виробничого та складського призначення, за наявності таких приміщень (згідно з п. 2 ППР);
• декларація пожежної безпеки (згідно зі ст. 6, 64 Технічного регламенту про вимоги пожежної безпеки, затвердженого Федеральним законом від 22.07.2008 № 123-ФЗ, далі – Техрегламент);
• виконавча документаціяна установки та системи протипожежного захисту об'єкта (згідно з п. 61 ППР);
• акти перевірки засобів протипожежного захисту - автоматичної пожежної сигналізації, автоматичної установки пожежогасіння, протидимного захисту, систем оповіщення людей про пожежу та управління евакуацією, протипожежних дверей тощо, а також договір на технічне обслуговування цих систем з ліцензованою організацією (згідно з п. 61 ППР) (складаються щокварталу);
• річний план-графік проведення робіт з технічного обслуговування та планового ремонту систем протипожежного захисту будівлі (згідно з п. 63 ПВР) (складається щорічно);
• акти вогнезахисної обробки згоряних конструкцій покрівлі (за наявності горищних приміщень, термін дії визначається вогнезахисним складом) та акти перевірки якості вогнезахисної обробки (згідно з п. 21 ППР) (за наявності вогнезахисних покриттів складаються не рідше двох разів на рік);
• протоколи експлуатаційних випробувань зовнішніх пожежних сходів та огорож покрівлі будівлі (згідно з п. 24 ППР) (термін дії протоколів – 5 років);
• протокол випробувань протипожежного водопроводу - за наявності протипожежних водопровідних мереж (згідно з п. 55 ПВР) (заходи проводяться двічі на рік);
• журнал обліку наявності, періодичності огляду та термінів перезарядки вогнегасників, а також інших первинних засобів пожежогасіння, паспорта на вогнегасники (згідно з п. 478 ППР);
• акт випробування пожежних гідрантів зовнішньої водопровідної мережі на водовіддачу (якщо на балансі організації знаходяться гідранти, випробування проводяться навесні та восени, але, як правило, пожежні гідранти МКД є обладнанням водоканалу);
• акти перевірок блискавкозахисту та захисту від статичної електрики (стосується висотних будівель);
• схеми протипожежного водопостачання та схеми обв'язування насосів у приміщенні насосної станції. При цьому на кожній засувці та пожежному насосі-підвищувачі повинна міститися табличка з інформацією про приміщення, що захищаються від пожежі, про їх тип та кількість пожежних зрошувачів (згідно з п. 58 ППР) (за наявності такого обладнання);
• журнал перевірки працездатності засувок з електроприводом та пожежних насосів-підвищувачів (згідно з п. 59 ППР) (записи виробляються двічі на рік);
• сертифікати пожежної безпеки на продукцію (матеріали), що підлягає обов'язковій сертифікації (пожежні шафи, рукави, вогнегасники, протипожежні двері, вогнезахисні склади тощо) (згідно з п. 70 ПВР);
• розрахунки щодо визначення категорій приміщень з вибухопожежної та пожежної небезпеки, що належать до категорії «В» (згідно з п. 20 ППР);
• акти перевірки вогнезатримувальних пристроїв (заслінок, шиберів, клапанів та ін.) у повітроводах, елементів блокування вентиляційних систем, що володіють автоматичними установками пожежної сигналізації або пожежогасіння, автоматичних пристроїв вимкнення вентиляції при займанні (за наявності такого обладнання періодичність перевірок визначається відповідно до інструкцій) -Виробника) (згідно з п. 49 ППР);
• графік робіт з очищення вентиляційних камер, циклонів, фільтрів та повітроводів від горючих відходів та акти їх проведення (такі заходи мають виконуватися не менше одного разу на рік) (згідно з п. 50 ППР).

Крім вищезгаданих документів, інспектори перевіряють, чи є на об'єкті та його території:

• таблички із зазначенням номера телефону для виклику пожежної охорони та відповідального за пожежну безпеку (п. 6 ПВР);
• спеціальні знаки, що позначають відведене для куріння місце (п. 14 ППР) (у під'їздах МКД куріння допускається лише в тому випадку, якщо на загальних зборах власників житла приймалося відповідне рішення та було обладнано спеціально відведені площі з необхідною системою вентиляції);
• знаки, що позначають категорії приміщень МКД із вибухопожежної та пожежної небезпеки, а також класи зони (для електрощитових та машинних відділень ліфтів) (п. 20 ППР).

Типові порушення протипожежної безпеки у МКД

До найчастіших порушень ПБ у МКД належать:

• персонал організації допущений на роботу без проведення навчання заходам пожежної безпеки (без інструктажу);
• керівник організації не призначив особу, відповідальну за пожежну безпеку на об'єкті;
• відсутня інструкція щодо заходів ПБ;
• приміщення МКД не укомплектовані первинними засобами пожежогасіння згідно з нормами або не виконано їх перезарядження;
• відсутній журнал обліку наявності первинних засобів пожежогасіння, періодичності їх огляду та термінів перезарядки;
• наявні в МКД вогнегасники не пронумеровані;
• не визначено категорію з вибухопожежної та пожежної небезпеки приміщень різних класів функціональної пожежної небезпеки;
• експлуатуються світильники (на сходових клітках, у підвалах, електрощитових) зі знятими ковпаками (розсіювачами), передбаченими конструкцією;
• у сходових клітках та поверхових коридорах влаштовані комори та інші підсобні приміщення, речі, меблі та інші горючі матеріали зберігаються під сходовими маршами та на сходових майданчиках;
• у підвальному поверсі МКД відсутні знаки пожежної безпеки «Куріння тютюну та користування відкритим вогнем заборонено»;
• технічні приміщення експлуатуються як складські;
• евакуаційні шляхи захаращені предметами;
• на шляхах евакуації (наприклад, в обсязі сходової клітки на першому поверсі) влаштовані залізні двері, що перешкоджають вільному пересуванню людей;
• в електрощитовому будинку, у електродвигунів та пускової апаратури зберігаються меблі та інші горючі (в т. ч. легкозаймисті) речовини та матеріали;
• на горищах, у підвалах та цокольних поверхах зберігаються та застосовуються легкозаймисті та горючі рідини, крім випадків, передбачених нормативними документами з ПБ;
• оздоблення стін на сходових клітках (шляхи евакуації) виконано горючими матеріалами (масляною фарбою);
• на шляхах евакуації на підлозі постільний горючий лінолеум;
• встановлені непроектні перегородки та двері у парадних, поверхових коридорах (наприклад, тамбурні двері), через які погіршуються умови безпечної евакуації людей, обмежується доступ до пожежних кранів та інших засобів боротьби з загораннями та зменшується зона дії автоматичних систем протипожежного захисту;
• експлуатуються електричні проводи з видимими порушеннями ізоляції, допускається монтаж жил електропроводів над сполучних (розгалужувальних) коробках, електрична проводка у приміщеннях житлового будинку виконано з порушеннями ПУЭ;
• сміттєпроводи у під'їздах будинку не обладнані пристроєм автоматичного пожежогасіння ствола;
• розміри люків, що ведуть на покрівлю або горище, не відповідають необхідним габаритам, не відповідають протипожежному виконанню;
• огороджувальні конструкції ліфтових шахт та приміщень машинних відділень ліфтів не відповідають протипожежним вимогам щодо якості виготовлення (сертифікати не представлені);
• двері електрощитової, вентиляційної камери, машинне відділення ліфтової шахти не виконані протипожежними з межею вогнестійкості не менше Е1-30;
• є отвори та зазори в місцях перетину протипожежних перешкод різними інженерними (в т.ч. електричними проводами, кабелями) та технологічними комунікаціями (у під'їздах, підвалах, електрощитових), не закріплені розчином з необхідною межею вогнестійкості та димогазонепроникності;
• у сходових клітинах розміщено обладнання, яке виступає з площини стін на висоті менше 2,2 м від поверхні проступів та майданчиків сходів (радіатори опалення та комунікації);
• не виконано вогнезахисну обробку дерев'яних конструкцій горища;
• не проведені експлуатаційні випробування зовнішніх пожежних сходів (у т. ч. сходів на перепаді висот покрівлі) та огорож на даху будинку зі складанням відповідного акта випробувань (не рідше одного разу на п'ять років), огорожі на даху будівлі утримуються у несправному стані (деформовані, мають розриви, сліди корозії);
• приміщення підвальних та цокольних поверхів, призначені для одночасного перебування понад шість осіб, не забезпечені двома евакуаційними виходами;
• приміщення правління, вахтера, поста охорони, підземна автостоянка експлуатуються без автоматичної пожежної сигналізації;
• шляхи евакуації не обладнані аварійним освітленням;
• у відсіках підвального або цокольного поверху, виділених протипожежними перешкодами, вікна димовидалення виконані менше за необхідний розмір 0,9 × 1,2 м, без приямків;
• відсутнє армоване скління (замінено на звичайне) на дверях евакуаційних виходів із ліфтових холів та сходових кліток;
• у будинках висотою 28 м і більше внутрішні стіни та перегородки (в т. ч. зі світлопрозорих матеріалів), що відокремлюють шляхи евакуації, не мають необхідної межі вогнестійкості (не менше (R) EI 45);
• протипожежні відстані між житловими будинками використовуються для автостоянки;
• вздовж фасадів будівель, які не мають входів, не передбачена смуга шириною 6 м, придатна для проїзду пожежних машин;
• сміттєзбірна камера не захищена по всій площі спринклерними зрошувачами;
• відсутня (або несправна) автоматична пожежна сигналізація у житлових будинках висотою понад 28 м;
• відсутня (або непрацездатна) система витяжної протидимної вентиляції для видалення продуктів горіння під час пожежі з коридорів та холів МКД заввишки понад 28 м;
• не організовано проведення регламентних робіт з технічного обслуговування та планово-попереджувального ремонту систем протипожежного захисту будівлі (не рідше 1 разу на квартал);
• відсутня (не представлена) виконавча документація на установки та системи протипожежного захисту об'єкта;
• не забезпечено справне утримання (у будь-яку пору року) доріг, проїздів та під'їздів до МКД, зовнішніх пожежних сходів та пожежних гідрантів (наприклад, захаращений проїзд для пожежної техніки металевою трубою або парканом);
• система внутрішнього протипожежного водопроводу розукомплектована чи непрацездатна; не організовано проведення перевірок її справності не рідше двох разів на рік (навесні та восени) із складанням відповідних актів;
• у пожежних гідрантів, а також у напрямку руху до них не встановлені відповідні покажчики (об'ємні зі світильником або плоскі зі світловідбивним покриттям, стійкі до впливу атмосферних опадів та сонячної радіації) з чітко нанесеними на них цифрами, що вказують на відстань до вододжерела;
• пожежні крани внутрішнього протипожежного водопроводу не укомплектовані пожежними рукавами, ручними пожежними стволами та вентилями, не організовано перекочування пожежних рукавів (не рідше 1 разу на рік);
• перепланування приміщень та зміна їх функціонального призначення проводиться без урахування вимог чинних норм та правил ПБ (наприклад, встановлені непроектні перегородки, що перешкоджають нормальному функціонуванню системи димовидалення);
• двері евакуаційних виходів з приміщень з примусовим протидимним захистом (сходових кліток, ліфтових холів, коридорів та ін.) не мають пристроїв для самозакривання та ущільнень у притворах, не обладнані пристроями, що забезпечують їх автоматичне закривання під час пожежі;
• двері евакуаційних виходів з поверхових коридорів, холів, фойє, вестибюлів та сходових клітин мають закрепи, що перешкоджають їхньому вільному відкриванню зсередини без ключа;
• не визначено порядок та строки проведення робіт з очищення вентиляційних камер, повітроводів від горючих відходів із складанням відповідного акта (акти не представлені), при цьому зазначені заходи мають виконуватися не рідше одного разу на рік;
• горизонтальна відстань від сповіщувачів пожежної сигналізації до електросвітильників менше ніж 0,5 м.

При інспекції будинку старої будівлі орган ДПН може перевірити відповідність будівлі лише тим вимогам ПБ, які діяли на момент його проектування та будівництва. І цей момент враховують суди під час заперечення приписів та протоколів про накладення штрафів (постанови ФАС ВПО від 30.09.2013 № А29-11120/2012, Одинадцятого арбітражного апеляційного судувід 11.09.2014 у справі № А55-552/2014). Якщо ж у будинку проводився капремонт або реконструкція, то в частині, що відповідає обсягу виконаних робіт з відновлення, повинні застосовуватися вимоги нормативних документівз ПБ, що діють на момент виконання.

Що загрожує порушення вимог пожежної безпеки МКД

Як говорилося вище, відповідальним за пожежну безпеку МКД призначається керівник керуючої компанії чи будь-яка людина. Отже, і санкції порушення відповідних нормативів і заходів застосовуються до того ж людині.

Як свідчить п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, недотримання вимог пожежної безпеки може обернутися для відповідальної особи як попередженням, а й накладенням адміністративного штрафу. Обсяг стягнення буде неоднаковим щодо різних категорій: громадян - у вигляді від 1 до 1,5 тис. крб.; для посадових осіб – від 6 до 15 тис. руб.; для юросіб – від 150 до 200 тис. руб. Сума штрафу за порушення окремих вимог пожежної безпеки визначається згідно з пп. 3-8 вищезазначеної статті.

Важливо знати, що в судовій практицідуже рідко зустрічається формулювання про наявність ознак малозначності відхилення від вимог пожежної безпеки, оскільки порушення такого роду становлять пряму загрозу не просто здоров'ю, а й життя людей. Проте відповідальна особа може знизити штраф нижче за мінімальний поріг, який дорівнює 150 000 рублів.

Так, у ухвалі Першого арбітражного апеляційного суду від 14.04.2014 у справі № А43-19497/2013 суд зменшив розмір стягнення зі 150 тис. руб. до 20 тис. руб. для ТСЖ з певних підстав. Обвинувальний вирокбув переглянутий зв'язку з тим, що ТСЖ не є комерційною організацієюта була створена для управління спільним майном МКД, внески з боку власників приміщень будинку – це єдине джерело доходу та фінансування діяльності ТСЖ.

При цьому, як роз'яснено в ухвалі Конституційного Суду РФ від 25.05.2014 № 4-П, до внесення до КоАП РФ належних змін розмір адміністративного штрафу, що призначається юрособам за скоєння адміністративних правопорушень, мінімальна величина стягнення за які встановлена ​​в сумі 100 тис. руб. і більше, може бути знижений на основі вимог Конституції РФ та з урахуванням правових позиційКонституційного Суду РФ. Таке послаблення можливе, якщо накладення штрафу у встановлених відповідною санкцією КоАП межах не відповідає цілям адміністративної відповідальності та з очевидністю тягне за собою надмірне обмеження прав юридичної особи.

У разі коли організація не хоче вести судові розгляди, то під час складання протоколу можна спробувати домовитися про накладення штрафних санкцій на ТСЖ або керуючу компанію у розмірі, що дорівнює покаранню, що застосовується до юридичній особіа на керівника - як до посадової особи. За такої схеми загальне стягненняне так сильно вдарить у бюджет компанії.

У разі коли порушення заходів пожежної безпеки спричиняє смерть людини або заподіяння тяжкої шкоди її здоров'ю, то винна особапритягується немає адміністративної, а кримінальної відповідальності. При цьому згідно зі ст. 219 Кримінального кодексу Російської Федерації мінімальне покарання за таке правопорушення – 7 років позбавлення волі.

Як керуюча компанія може заперечити розпорядження ДПН щодо порушення пожежної безпеки МКД

Найчастіше керуюча компанія або ТСЖ намагаються оскаржити розпорядження Державного пожежного нагляду, аргументуючи свою поведінку тим, що заходи щодо профілактики та боротьби з загораннями не передбачаються договором про утримання будинку, а отже, і плата з власників житла за ці роботи не стягується. Таким чином, КК та ТСЖ намагаються зняти з себе відповідальність за пожежну безпеку МКД. Існує два види відношення з погляду суду до вищеописаного питання.

1. Цей підхід переважає над другим. Суть його полягає в тому, що дії щодо забезпечення виконання нормативних вимогдо експлуатації та змісту МКД, які у штатному режимі, покладено керуючого хіба що заочно, за умовчанням. При цьому всі термінові, невідкладні та сезонні роботи також вважаються передбаченими договором на утримання МКД і повинні виконуватися незалежно від того, чи вони прописані в угоді у вигляді конкретних дій з боку керуючої компанії чи ні (ухвали Першого арбітражного апеляційного суду від 26.08.2014 по справі № А43-8800/2014, ФАС СЗВ від 21.05.2013 у справі № А26-9656/2012).

Постанова Вісімнадцятого арбітражного апеляційного суду від 15.04.2014 у справі № А76-6230/2013 роз'яснює, що зобов'язання управителя щодо дотримання заходів та виконання робіт укладаються не в окремих заходах за фактом щодо майна, а у комплексному керівництві активами МКД. Інакше кажучи, обов'язки директора господарюючої компанії не потрібно сприймати як відокремлені дії, тому що він зобов'язаний забезпечити ефективне обслуговування всього майна, яке йому довірено, а це, зокрема, передбачає дотримання пожежної безпеки.

1. Цей підхід має на увазі, що більшість повноважень, які покладені на керуючу компанію або ТСЖ, просто неможливе без загальних зборіввласників житла, а отже, і рішення власників щодо виконання робіт з дотримання заходів пожежної безпеки МКД має бути сформульовано. Завдання господарюючої організації у своїй у тому, щоб забезпечити можливість прийняття такого рішення. А це означає - здійснити потрібні кроки, щоб ініціювати збори власників приміщень та пояснити їм необхідність утвердити ті чи інші заходи, виконання тих чи інших дій. Крім того, необхідно обумовити з мешканцями терміни та вартість цих робіт.

Наприклад, у ухвалі Сімнадцятого арбітражного апеляційного суду від 06.08.2014 у справі № А60-8210/2014 судді звільнили ТСЖ від адміністративної відповідальності, наголосивши на факті невинності. Таке рішення було ухвалено у зв'язку з тим, що в процесі судових розглядів було встановлено факт наявності вжитих заходів для збирання фінансових коштів від мешканців з боку ТСЖ. Залучені гроші мали піти на протипожежні заходи. На зборах, що відбулися, співробітники ТСЖ пояснили необхідність проведення робіт за приписом Державного пожежного нагляду. Були озвучені терміни та надані кошториси. Проте власники ухвалили рішення про відмову у фінансуванні та не стали платити з власних коштів за ці заходи.

Інша справа, яка була розглянута в ухвалі ФАС ВПО від 25.04.2014 № А28-9515/2013, завершилася наказом адміністративного покарання керуючої компанії за непроявлення ініціативи з боку останньої, спрямованої на організацію зборів. Судді ухвалили, що КК винна також через відсутність роз'яснень необхідності усунення всіх виявлених порушень пожежної безпеки.

Досить часто КК намагаються оскаржити розпорядження Державного пожежного нагляду та вказують, що всі виявлені цим органом порушення пов'язані виключно з недоробками забудовника. Однак найчастіше цей аргумент зовсім не спроможний. Судді майже завжди вважають, що підтримання у справному порядку всіх систем та засобів протипожежного захисту та забезпечення пожежної безпеки МКД має бути турботою господарюючої компанії незалежно від дій чи бездіяльності забудовника. У разі виявлення недоробок останнього керуючий зобов'язаний скласти письмове звернення до компетентних органів з цього питання та вказати на невідповідність вимогам пожежної безпеки МКД. При бездіяльності забудовника КК має самотужки провести ремонт і вже потім стягнути з нього понесені витрати (рішення АС Нижегородської області від 03.09.2014 у справі № А43-3252/2014, ухвала Першого арбітражного апеляційного суду від 16.03-20 /2013).

Більшість порушень, що стосуються пожежної безпеки МКД, пов'язані із самовільністю власників житла та квартирантів (установка непередбачених проектом МКД перегородок, дверей у під'їзді, створення тамбурів та комор приміщень тощо). Однак цей факт не є підставою для зняття зобов'язань із керуючого МКД за недотримання вимог щодо запобігання загоранням у будівлі.

Судді наголошують, що КК та ТСЖ зобов'язані вживати всіх заходів, які необхідні для ліквідації відхилень від норм пожежної безпеки МКД: починаючи від письмового повідомлення мешканців будинку про необхідність усунення проблем та закінчуючи зверненням до суду з відповідною заявою (постанови Тринадцятого арбітражного апеляційного5). .2014 у справі № А56-25055/2013). Тільки тоді, коли керуючий справді зробив усе можливе приведення обстановки у відповідність до правилами, але з якихось причин, які від нього не залежать, роботи виконані не були, він може не бути засудженим за адміністративне правопорушення щодо недотримання вимог пожежної безпеки.

Вкладені файли

• ІНСТРУКЦІЯ з пожежної безпеки у житлових приміщеннях багатоквартирного будинку.doc

1. 1. загальні положення
   • 1.1. Правила пожежної безпеки для житлових будинків, що знаходяться у управлінні (далі - Правила) встановлюють основні вимоги пожежної безпеки для житлових будинків, а також будівель, споруд та приміщень, та інших об'єктів, призначених для обслуговування житлового фонду та є обов'язковими для виконання їх власниками майна, особами, уповноваженими володіти або розпоряджатися майном, особами, в установленому порядку призначеними відповідальними за забезпечення пожежної безпеки, квартиронаймачами, орендарями та посадовими особами.
   • 1.2. Відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки викладених у цих правилах відповідно до c діючим законодавствомнесуть:
     • - Власники майна;
     • - особи, уповноважені володіти, користуватися чи розпоряджатися майном;
     • - Особи, призначені в установленому порядку відповідальними за забезпечення пожежної безпеки;
     • - посадові особи у межах їх компетенції;
     • - власники у квартирах (кімнатах), у житлових будинках будь-якої з форм власності та відомчої власності.
   • 1.3. Забезпечуючи пожежну безпеку, поряд з цими Правилами, слід також керуватися чинними стандартами, будівельними нормами та правилами, нормами технологічного проектування, іншими правилами пожежної безпеки та іншими затвердженими в установленому порядку нормативними документами, що регламентують вимоги пожежної безпеки.
     Власники майна; особи, уповноважені володіти чи розпоряджатися майном; особи. в установленому порядку призначені відповідальними за забезпечення пожежної безпеки, квартиронаймачі або орендарі зобов'язані забезпечувати своєчасне виконання вимог пожежної безпеки, розпоряджень, постанов та інших законних вимог державних інспекторів щодо пожежного нагляду та інших уповноважених осіб.
   • 1.4. Керівництво зобов'язане:
     • 1.4.1. Систематично перевіряти стан пожежної безпеки об'єктів житлового фонду, на кожному об'єкті забезпечити безпеку людей під час пожежі, а також розробити інструкції щодо заходів пожежної безпеки.
     • 1.4.2. Організувати регулярне прибирання закріпленої вуличної, дворової та іншої території;
     • 1.4.3. Забезпечити своєчасний збір та вивіз побутового, природного та будівельного сміття, харчових відходів, металобрухту. тари, будівельних риштувань;
     • 1.4.4. Не допускати спалювання горючих залишків у дворах, на території житлових кварталів та на вуличній території;
     • 1.4.5. Забезпечити своєчасну заміну пошкоджених елементів конструкцій будівель, світильників сходового освітлення та освітлення під'їздів, будинкових номерних знаків та їх підсвічування;
     • 1.4.6. Не допускати зберігання автотранспорту та інших засобів пересування на дворових та внутрішньоквартальних територіях поза відведеними для них місцями, своєчасно проводити прибирання цих місць;
   • 1.5. Власники та наймачі житлових та нежитлових зобов'язані:
     • 1.5.1. Дотримуватись у будинках та приміщеннях встановлений цими правилами протипожежний режим.
     • 1.5.2. Утримувати у справному стані електропроводку, газові прилади та прилади опалення, дотримуватися запобіжних заходів при їх експлуатації.
     • 1.5.3. Не допускати ігор дітей із вогнем, а також самостійне використання ними піротехнічних виробів.
     • 1.5.4. При виявленні несправностей у квартирі, які надалі можуть призвести до пожежі, негайно вживати можливих заходів щодо їх усунення та, необхідних випадках, повідомляти про них наймодавця або у відповідну аварійну службу.
     • 1.5.5. Громадяни зобов'язані надавати в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, можливість державним інспекторам з пожежного нагляду проводити обстеження та перевірки, що належать їм житлових, господарських та інших приміщень та будівель з метою контролю за дотриманням вимог пожежної безпеки.
2. 2. Зміст території.
   • 2.1. На території житлових будинків забороняється:
     • - проводити миття та ремонт автомашин та інших транспортних засобів, Злив бензину та масел;
     • - влаштовувати звалища горючих відходів;
     • - розведення багать, спалювання відходів та тари;
     • - встановлення контейнерів та завантаження в них відходів поза контейнерними майданчиками;
     • - зберігання тари з легкозаймистими та горючими рідинами, а також балонів зі стислими та зрідженими газами.
   • 2.2. Територія об'єктів, у межах протипожежних розривів між будинками, спорудами. повинні своєчасно очищатися від горючих відходів, сміття, тари тощо. Горючі відходи, сміття тощо. слід збирати на спеціально виділених майданчиках у контейнери чи ящики, та був вивозити.
   • 2.3. Не допускається використовувати протипожежні розриви між будівлями під складування, матеріалів, обладнання, для стоянки транспорту та будівництва (установки) будівель та споруд;
   • 2.4. Дороги, під'їзди, проїзди та проходи до будівель та вододжерел, що використовуються для цілей пожежогасіння, підступи до стаціонарних пожежних драбин повинні бути завжди вільними, утримуватися у справному стані, а взимку бути очищені від снігу та льоду.
     Про закриття доріг або під'їздів для їх ремонту або з інших причин, що перешкоджають проїзду пожежних машин. необхідно негайно повідомляти районні підрозділи пожежної охорони.
     Hа період закриття доріг у відповідних місцях повинні бути встановлені покажчики напрямку об'їзду або влаштовані переїзди через дільниці, що ремонтуються, та під'їзди до вододжерел.
   • 2.5. Територія повинна мати зовнішнє освітлення у темну пору доби для швидкого знаходження пожежних гідрантів, зовнішніх пожежних сходів та місць розміщення пожежного інвентарю, а також до входів у будівлі та споруди.
3. 3. Утримання нежитлових поверхів та приміщень.
   • 3.1. Hаружні пожежні сходи, слухові вікна та огорожі на дахах (покриттях) будівель та споруд повинні утримуватися у справному стані та бути випробувані на міцність.
   • 3.2. Двері горищних приміщень, а також технічних поверхів та підвалів, в яких за умовами технології не потрібно постійного перебування людей, повинні бути зачинені на замок. Hа дверях зазначених приміщень має бути інформація про місце зберігання ключів. Вікна горищ, технічних поверхів та підвалів повинні бути засклені та постійно зачинені.
     Приямки біля віконних отворів підвальних та цокольних поверхів будівель (споруд) мають бути очищені від сміття та інших предметів. Металеві грати. захищають зазначені приямки, повинні бути такими, що відкриваються, а запори на вікнах відкриватися зсередини без ключа.
   • 3.3. Під час експлуатації евакуаційних шляхів та виходів має бути забезпечене дотримання проектних рішень та вимог нормативних документів щодо пожежної безпеки.
   • 3.4. Двері на шляхах евакуації повинні відчинятися вільно та за напрямком виходу з будівлі, за винятком дверей, відкриття яких не нормується вимогами нормативних документів щодо пожежної безпеки. Запори на дверях евакуаційних виходів повинні забезпечувати людям, що знаходяться всередині будівлі (споруди), можливість вільного їх відкривання зсередини без ключа.
   • 3.5. Захисний шар штукатурки або іншого вогнезахисного покриття конструкцій на шляхах евакуації та у приміщеннях повинен підтримуватись у хорошому експлуатаційному стані.
   • 3.6. Установку других вхідних дверей у квартири в товщі стіни допускається проводити без розробки проекту з дозволу головного інженера ремонтно-експлуатаційної ділянки, якщо не зменшується розрахункова ширина сходового майданчика і не перекривається вихід із сусідніх квартир.
   • 3.7. У нежитлових поверхах та приміщеннях забороняється:
     • - розміщувати житлові приміщення у підвальних та цокольних поверхах;
     • - знімати передбачені проектом двері евакуаційних виходів з поверхових коридорів, холів, фойє, тамбурів та сходових клітин, інші двері, що перешкоджають поширенню небезпечних факторів пожежі на шляхах евакуації, а також фіксувати їх у відкритому положенні (якщо для цих цілей не використовуються автоматичні пристрої, які спрацьовують) при пожежі);
     • - знімати доводчики або інші пристрої самозачинення дверей, доводчики повинні бути відрегульовані та забезпечувати надійне закриття дверей;
     • - проводити перепланування об'ємно-планувальних рішень евакуаційних шляхів та виходів, внаслідок якого обмежується доступ до вогнегасників, пожежних кранів та інших засобів пожежної безпеки.
     • - використовувати горища, підвали, цокольні та технічні поверхи, венткамери. балкони, лоджії та інші технічні приміщення для організації виробничих ділянок, а також зберігання ЛЗР, ГР, балонів, у тому числі запасних. з горючими газами (далі - РР), продукції. обладнання, меблів та інших предметів;
     • - захаращувати проходи, виходи, коридори, тамбури, галереї, ліфтові холи, сходові клітки, двері, люки на балконах і лоджіях, переходи в суміжні секції та виходи на зовнішні евакуаційні сходи меблями, шафами, обладнанням та різними матеріалами, а також виходів;
     • - застосовувати горючі матеріали для обробки, облицювання та фарбування стін та стель. а також сходинок та сходових майданчиків на шляхах евакуації;
     • - проводити прибирання приміщень із застосуванням ЛЗР та ГР, а також проводити відігрівання замерзлих труб паяльними лампами та іншими способами із застосуванням відкритого вогню;
     • - залишати у нічний час неосвітленими сходові клітини, коридори загального користування;
     • - залишати відкритими шафи з електрощитками та електровимірювальними приладами;
     • - встановлювати глухі ґрати на вікнах та приямках біля вікон підвалів, за винятком випадків, спеціально обумовлених у нормах та правилах, затверджених у встановленому порядку;
     • - влаштовувати в сходових клітках і коридорах комори (комірки), а також зберігати під сходовими маршами та на сходових майданчиках речі. меблі, домашнє начиння і т.п. Комори для зберігання прибирального інвентарю слід передбачати в першому, цокольному або підвальному поверхах, при цьому вихід з поверху, де розміщуються комори, має бути ізольований від житлової частини;
     • - палити та користуватися відкритим вогнем у підвалах, горищах, місцях зберігання матеріалів, що згоряються;
     • - залишати неприбраним використаний обтиральний матеріал;
     • - користуватися газовими плитами, примусами, гасовими та електропобутовими приладами на майданчиках сходів та в коридорах загального користування.
4. 4. Вимоги пожежної безпеки до утримання житлових приміщень.
   • 4.1. У квартирах житлових будинків забороняється влаштовувати різноманітні виробничі та складські приміщення в яких застосовуються та зберігаються вибухонебезпечні, вибухопожежонебезпечні та пожежонебезпечні речовини та матеріали. Забороняється змінювати функціональне призначення квартир, у тому числі при здачі їх в оренду, за винятком випадків, передбачених нормами проектування та за умови переведення житлового фонду до нежитлового.
   • 4.2. В індивідуальних житлових будинках, квартирах та житлових кімнатах допускається зберігання не більше 10л ЛЗР та ГР у закритій тарі. ЛЗР та ГР у кількості більше 3л повинні зберігатися в тарі з негорючих і небитких матеріалів.
     Не допускається зберігання ЛЗР, ГР, балонів, у тому числі запасних, з ГР. в індивідуальних житлових будинках, квартирах та житлових кімнатах, а також у кухні, на шляхах евакуації, на балконах та лоджіях.
   • 4.3. У разі використання установок для спалювання ГГ забороняється:
     • - експлуатація газових приладів під час витоку газу;
     • - приєднання деталей газової арматури за допомогою іскроутворювального інструменту;
     • - перевірка герметичності з'єднань з допомогою джерел відкритого полум'я (зокрема сірники, запальнички, свічки);
     • - проводити ремонт наповнених газом балонів;
     • - користуватися несправними газовими приладами;
     • - залишати незакритими крани газових приладів та газопроводів;
     • - встановлювати (розміщувати) меблі та інші горючі предмети та матеріали на відстані від побутових газових приладів менше 0.2 м по горизонталі та менше 0,7 м по вертикалі (при нависанні зазначених предметів та матеріалів над побутовими газовими приладами);
     • - Використовувати газові плити для опалення приміщень.
   • 4.4. У разі виявлення у приміщенні запаху газу слід негайно припинити його подачу, провітрити всі приміщення та викликати аварійну чи ремонтну службу. До усунення несправності у приміщеннях забороняється запалювати сірники, курити, застосовувати відкритий вогонь, включати та вимикати електроприлади.
   • 4.5. Перебудова та перепланування квартир можуть здійснюватися тільки на підставі проектів, розроблених організаціями або фізичними особами, що мають державну ліцензію на проектування, та погоджених у наступному порядку:
     • - проекти на перебудову та перепланування квартир без зміни їх призначення – з районною міжвідомчою комісією;
     • - проекти на реконструкцію квартир із зміною їх призначення підлягають експертизі у спеціалізованій експертній службі Комітету із утримання житлового господарства.
   • 4.6. Не допускається проводити перепланування, перебудову квартир та житлових приміщень для використання під нежитлові цілі без переведення їх до складу нежитлового фонду. Проведення перебудови та перепланування у таких випадках здійснюється після переведення приміщень до нежитлового фонду.
   • 4.7. Забороняється проводити перебудову інженерного обладнання та перепланування квартир, які ведуть до порушення міцності або руйнування несучих конструкцій та не відповідають протипожежним вимогам.
   • 4.8. Забороняється під час проведення ремонтних робіт складувати будівельні матеріали та їх відходи у місцях загального користування – коридорах, ліфтових холах, сходах та балконних переходах.
   • 4.9. Проекти на перебудову та перепланування квартир незалежно від форм власності повинні розроблятися організаціями, що мають державну ліцензію на проектування з дотриманням чинних будівельних норм та правил (СHіП), Відомчих будівельних норм та правил (ВСH), Правил та норм технічної експлуатації житлового фонду та з урахуванням положень чинного законодавства.
   • 4.10. Роботи з перебудови та перепланування квартир повинні виконуватись тільки будівельними організаціями, що мають державну ліцензію Контроль над здійсненням робіт доручається організації, здійснюють контролю над змістом житлового фонду.
   • 4.11. Право на здійснення перебудови та перепланування квартир в експлуатованих житлових будинках надається фізичній або юридичній особі, якій ця квартира належить на праві власності, надана у користування за договором найму або оренди.
   • 4.12. Забороняється проводити чищення меблів, ремонтні та реставраційні роботи, а також чищення одягу з використанням легкозаймистих рідин.
   • 4.13. У житлових квартирах, кімнатах новорічні ялинки повинні встановлюватися на стійкій основі, на безпечній відстані від печей та нагрівальних приладів, з обов'язковим дотриманням запобіжних заходів при користуванні ілюмінаційними прикрасами.
   • 4.14. Біля новорічних ялинок за включеної ілюмінації не дозволяється залишати малолітніх дітей без нагляду дорослих.
   • 4.15. Ілюмінація ялинок має бути виконана з дотриманням чинних вимог норм та правил. Забороняється прикрашати ялинку свічками, феєрверками, целулоїдними іграшками, ватою, марлею. не просоченими вогнезахисними складами. Застосовувати свічки, хлопавки та запалювати феєрверки в безпосередній близькості від ялинки та матеріалів, що згоряються.
   • 4.16. За нового будівництва, реконструкції. ремонт, купівлю квартир, а також при обміні житлової площі мешканцям рекомендується обладнати квартири автономними пожежними сповіщувачами.
5. 5. Вимоги пожежної безпеки до електроустановок.
   • 5.1. Монтаж та експлуатацію електроустановок та електротехнічних виробів необхідно здійснювати відповідно до вимог нормативних документів з пожежної безпеки (у тому числі Правил пристрою електроустановок (ПУЕ), Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПЕЕП), Правил техніки безпеки при експлуатації електроустановок споживачів (ПТБ)).
   • 5.2. Електроустановки та побутові електроприлади у приміщеннях, у яких після закінчення робочого часу відсутній черговий персонал, мають бути знеструмлені. Під напругою повинні залишатися чергове освітлення, установки пожежогасіння та протипожежного водопостачання. пожежна та охоронно-пожежна сигналізація. Інші електроустановки та електротехнічні вироби можуть залишатися під напругою, якщо це обумовлено їх функціональним призначенням та (або) передбачено вимогами інструкції з експлуатації.
   • 5.3. Не допускається прокладання та експлуатація повітряних ліній електропередачі (у тому числі тимчасових та прокладених кабелем) над горючими покрівлями, навісами, а також відкритими складами горючих речовин, матеріалів та виробів.
   • 5.4. При експлуатації електричних мереж будівель та споруд з періодичністю не рідше одного разу на три роки повинен проводитися замір опору ізоляції струмопровідних частин силового та освітлювального обладнання, результати виміри оформляються відповідним актом (протоколом).
   • 5.5. Світильники загального користування житлових будинків повинні піддаватися періодичного оглядуі очищення від пилу не рідше 2-х разів на рік;
   • 5.6. При експлуатації діючих електроустановок забороняється:
     • - Використовувати приймачі електричної енергії(електроприймачі) в умовах, що не відповідають вимогам інструкцій підприємств-виробників або мають несправності, які відповідно до інструкції з експлуатації можуть призвести до пожежі, а також експлуатувати електропроводи та кабелі з ізоляцією, що пошкоджена або втратила захисні властивості;
     • - користуватися пошкодженими розетками, рубильниками, іншими електроустановними виробами;
     • - з'єднувати жили дротів скруткою;
     • - Обгортати електролампи папером. тканиною та іншими горючими матеріалами, а також експлуатувати світильники зі знятими ковпаками (розсіювачами), передбаченими конструкцією світильника;
     • - експлуатувати електронагрівальні прилади за відсутності або несправності терморегуляторів, передбачених конструкцією;
     • - залишати без нагляду включені в електромережу електроустановки та електротехнічні вироби, якщо це не обумовлено їх функціональним призначенням та (або) передбачено вимогами інструкцій з експлуатації;
     • - застосовувати нестандартні (саморобні) електронагрівальні прилади, використовувати некалібровані плавкі вставки або інші саморобні апарати захисту від навантаження та короткого замикання;
     • - розташовувати світильники на відстані менше 0,5 м від горючих конструкцій та матеріалів;
     • - влаштовувати комори та майстерні у приміщеннях розподільних пристроївта щитів;
     • - розміщувати (складувати) біля електрощитів. електродвигунів та пускової апаратури горючі (в тому числі легкозаймисті) речовини та матеріали.
6. 6. Порядок дій під час пожежі
   • 6.1. У разі виникнення пожежі або ознак горіння (задимлення, запах гару, підвищення температури тощо) кожен громадянин зобов'язаний:
     • - негайно повідомити про це телефоном "01" у пожежну охорону (при цьому необхідно назвати адресу, місце виникнення пожежі, а також повідомити своє прізвище);
     • - вжити по можливості заходи щодо евакуації людей, гасіння пожежі та збереження матеріальних цінностей.
     • - організувати зустріч підрозділів пожежної охорони та надати допомогу у виборі найкоротшого шляху для під'їзду до осередку пожежі;
     • - після прибуття пожежного підрозділу проінформувати керівника гасіння пожежі: про конструктивні особливості об'єкта, прилеглих будівель та споруд; кількості та пожежонебезпечних властивостях речовин, матеріалів, виробів, що зберігаються, а також інших відомостях, необхідних для успішної ліквідації пожежі.
   • 6.2. Власники майна; особи, уповноважені володіти, користуватися або розпоряджатися майном, у тому числі керівники та посадові особи підприємств; особи, в установленому порядку призначені відповідальними за забезпечення пожежної безпеки, прибулі до місця пожежі зобов'язані:
     • - продублювати повідомлення про виникнення пожежі в пожежну охорону та повідомити вищестояще керівництво, диспетчера, відповідального чергового по об'єкту;
     • - у разі загрози життю людей негайно організувати їх рятування, використовуючи для цього наявні сили та засоби;
     • - перевірити включення в роботу автоматичних систем протипожежного захисту (оповіщення людей про пожежу, пожежогасіння, протидимний захист);
     • - при необхідності відключити електроенергію (за винятком систем протипожежного захисту), виконати інші заходи, що сприяють запобіганню розвитку пожежі та задимлення приміщень будівлі.

У 2011 році в Росії сталося 168 528 пожеж, левова частка яких (71%) припала на житловий сектор. Матеріальна шкодастановив понад 5 мільйонів рублів. У вогні загинуло понад 10 тисяч людей.

Особливо небезпечні пожежі в багатоквартирних будинках: полум'я легко перекидається з однієї квартири в іншу, люди задихаються в диму, зазнають тяжких травм, намагаючись врятуватися від вогненної стихії. І, на жаль, причиною пожеж у багатоповерхівках часто є мешканці. Зберігання горючих матеріалів у місцях загального користування, захаращення шляхів евакуації, необережне поводження з вогнем – ось типові порушення вимог пожежної безпеки у багатоквартирних будинках.

За російським житловим законодавством власники та наймачі житлових приміщень несуть відповідальність за дотримання обов'язкових вимог пожежної безпеки у своїх квартирах. Щодо загального майна, відповідно до п.Е статті 11 Правил утримання спільного майна багатоквартирному будинку, забезпечення заходів пожежної безпеки – обов'язок керівників організацій. КК та ТСЖ, а також особи, які надають послуги та виконують роботи при безпосередньому управлінні будинком, відповідають перед власниками за неналежне утримання спільного майна, у тому числі за порушення вимог пожежної безпеки.

Мешканці та комунальники повинні знати відповідну правову базу, Що включає в себе:

• Федеральний Закон РФ №69 від 21.12.1994 р. «Про пожежну безпеку», що встановлює основи забезпечення пожежної безпеки у Російській Федерації;
• Федеральний Закон РФ №123 від 22.07.2008 «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки», що визначає основні положення технічного регулювання в галузі пожежної безпеки та встановлює Загальні вимогипожежної безпеки до об'єктів захисту, у тому числі багатоквартирних житлових будинків;
• Правила пожежної безпеки Російської Федерації (ППБ 01-03), затверджені наказом МНС РФ №313 від 18.06.2003 р.

Крім того, обов'язковому виконаннюпідлягають норми спеціальних правил, які приймаються відповідно до зазначених законів. Наприклад, нині діють СП 9.13130.2009. Також повинні дотримуватися СНіП та НПБ (наприклад, СНиП 21-01-97, НПБ 110-03 та інші). Окремо слід зазначити БНіП 31-01-2003 «Будівлі житлові багатоквартирні». Він містить спеціальний розділ «Пожежна безпека», в якому наведено вимоги до вогнестійкості багатоквартирних будівель, основи евакуації, протипожежні вимогидо інженерних систем та обладнання тощо.

Недотримання вимог цих нормативно-правових актів тягне за собою настання відповідальності – адміністративної чи кримінальної.

Особи, здійснюють управління багатоквартирним будинком, порушення вимог пожежної безпеки може бути притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 20.4 КоАП РФ. Санкція цієї норми передбачає два види покарання – попередження та штраф. У зв'язку із трагедіями останніх років, коли у вогні загинули сотні людей, штрафи за порушення правил пожежної безпеки суттєво збільшено. Так, керівники можуть бути оштрафовані у сумі до 200 тисяч рублів.

Якщо ж недотримання правил пожежної безпеки спричинило заподіяння шкоди життю чи здоров'ю громадян, або їх загибелі, винні відповідатимуть за кримінальним законодавством. Кримінальний Кодекс РФ містить статтю 219 "Порушення вимог пожежної безпеки", її максимальна санкція - сім років позбавлення волі.

Як бачите, заходи відповідальності дуже тяжкі. Але людська безтурботність, психологія «зі мною цього не станеться» часто сильніша. Тому комунальним організаціям, у рамках виконання обов'язку щодо забезпечення пожежної безпеки у багатоквартирному будинку, слід розміщувати на інформаційних стендах оголошення приблизно такого змісту:

«Шановні мешканці!Користування житловими приміщеннями має здійснюватись з урахуванням вимог пожежної безпеки. Будь ласка, не запобігайте евакуаційним виходам, не захаращуйте горища та інші місця загального користування. У разі виявлення порушень Правил пожежної безпеки відповідно до статті 38 Закону «Про пожежну безпеку» та статті 20.4. КоАП РФ власники може бути притягнуто до відповідальності».

За порушення вимог пожежної безпеки керуючої організації як юридичної особи загрожує штраф за ст. 20.4 КоАП РФ від 150000 до 200000 рублів.

Ми починаємо цикл статей, в якому розповімо, які вимоги пожежної безпеки потрібно навчитися дотримуватися керуючої компанії і що буде, якщо цього не робити.

Сьогодні ми нагадаємо вам, що потрібно знати про пожежну безпеку у багатоквартирному будинку.

Спочатку пара правил, які УО забувають дотримуватися та отримують штрафи. У житлових будинках не можна змінювати планування та розміщувати інженерні комунікації та обладнання, якщо вони обмежать доступ до вогнегасників та пожежних кранів.

Не можна робити такі дії і якщо через них погано працюватиме автоматична пожежна сигналізація, автоматична установка пожежогасіння, система димовидалення або система оповіщення та управління евакуацією.

Якщо в будинку проведено газопровід, не можна зберігати балони з горючими газами у квартирах та житлових кімнатах. Не дозволяйте ставити їх на кухнях, сходових клітках, евакуаційних шляхах, у цокольних поверхах, підвалах та горищах, на балконах та лоджіях.

Перевірте прямо зараз, чи встановлені на фасаді будинків, якими ви керуєте, покажчики, що показують розташування найближчих пожежних гідрантів. Такі покажчики повинні бути об'ємними зі світильником або плоскі, зі світловідбивним покриттям.

На таких вказівниках чітко нанесіть цифри, що відображають відстань до джерела води.

Горища, підвали, цокольні поверхи

Ми вже писали про те, чи власники або керуюча компанія можуть зберігати в місцях загального користування особисті речі. Якщо коротко, то ні. Тому що такі речі можуть створювати пожежонебезпечну ситуацію.

На горищах, у підвалах та цокольних поверхах не можна зберігати та використовувати легкозаймисті та горючі рідини. Якщо ви хочете на Новий рік організувати для мешканців МКД розкішний салют, а щоб їм насолодилося все місто, запустити його з горищного вікна, у вас не вийде.

На горищах, у цокольних поверхах та підвалах заборонено використовувати порох, вибухові речовини, піротехніку та інші вибухонебезпечні речовини та матеріали.

Не можна перераховані приміщення переобладнати для організації виробничих ділянок та майстерень, якщо немає самостійного виходу або вихід із них не ізольований протипожежними перешкодами від загальних сходових клітин. Вимоги пожежної безпеки не дозволяють зберігати в них обладнання, меблі та інші предмети.

Попередити власників про те, що захаращувати спільне майноМКД не можна, можна весело та ввічливо. Роздрукуйте та розклейте на поверхах це оголошення. Текст можна адаптувати під себе.

Евакуаційні шляхи

Нормативних правових актів, яких слід дотримуватися, багато:

• по освітленості,
• кількості,
• розмірам та об'ємно-планувальним рішенням евакуаційних шляхів та виходів,
• наявність на шляхах евакуації знаків пожежної безпеки.

Перевірте, щоб двері на евакуаційну сходову клітку відчинялися назовні у напрямку виходу з будівлі. А ось на двері квартир такі вимоги не поширюються. Напрямок відчинення цих дверей не нормується вимогами НПА щодо пожежної безпеки.

Замки на дверях евакуаційних виходів потрібно зробити так, щоб вільно відчиняти їх зсередини без ключа.

Ось за ці порушення під час експлуатації евакуаційних шляхів у житлових будинках, евакуаційних та аварійних виходів вас можуть оштрафувати:

• на шляхах евакуації є перешкоди: пороги, розсувні та підйомно-опускні двері та ворота, що обертаються двері та турнікети;
• евакуаційні шляхи, коридори, тамбури, сходові майданчики, марші сходів та виходи захаращені різними матеріалами, виробами, обладнанням чи сміттям;
• у тамбурах виходів встановлені сушарки та вішалки для одягу, гардероби, обладнано місце для зберігання, нехай навіть тимчасово, інвентарю;
• двері, що самозачиняються, сходових клітин, коридорів, холів і тамбурів зафіксовані у відкритому положенні або зняті;
• повітряні зони в незадимлюваних сходових клітинах закриті жалюзі;
• армоване скло у склінні дверей замінено звичайним;
• на сходових клітках встановлені зовнішні блоки кондиціонерів;
• власники організували на сходових клітках та поверхових коридорах комори та підсобні приміщення та зберігають на них меблі та інші предмети.

Перевірте свої будинки, щоб у вас все було гаразд.

Електромережі та електрообладнання

Якщо ви експлуатуєте електропроводи та кабелі з видимими порушеннями ізоляції, ви порушуєте не тільки постанову Держбуду РФ N 170, але й вимоги пожежної безпеки.

За перше правопорушення вас можуть притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 7.22 КоАП РФ та призначити штраф від 40 000 до 50 000 рублів. За порушення вимог пожежної безпеки адміністративне покарання суворіше – за ст. 20.4 КоАП РФ.

Щоб не втратити гроші та не порушити правила пожежної безпеки, запам'ятайте 7 не:

• не користуйтеся пошкодженими розетками, рубильниками та іншими електроустановними виробами;
• не обгортайте лампи та світильники папером, тканиною та іншими горючими матеріалами;
• не використовуйте праски, плитки, нагрівачі та чайники без пристроїв теплового захисту та терморегуляторів;
• не підключайте саморобні нагрівальні прилади;
• не залишати без нагляду увімкненими в електричну мережу електричні прилади;
• не розміщуйте в електрощитових горючі речовини та матеріали;
• не використовуйте тимчасову електропроводку.

Система протипожежного захисту

До систем та засобів протипожежного захисту відносяться автоматичні установки пожежогасіння та сигналізації, установки систем протидимного захисту, системи оповіщення людей про пожежу, засоби пожежної сигналізації, система внутрішнього протипожежного водопостачання, протипожежні двері, протипожежні та димові клапани, захисні пристрої у протипожежних перешкодах. Усі вони мають утримуватися у справному стані.

Не рідше одного разу на квартал перевіряйте їхню працездатність і складайте відповідний акт перевірки. Вчасно обслуговуйте пристрої та проводьте їх ремонт, згідно з:

• річним планом-графіком,
• терміни виконання ремонтних робіт.

Монтаж, технічне обслуговування та ремонт засобів забезпечення пожежної безпеки відповідно до постанови Уряду РФ від 30.12.2011 N 1225 проводить організація, яка має відповідну ліцензію.

Утримуйте у справному стані внутрішній протипожежний водогін, перевіряйте його не рідше двох разів на рік. Можна робити це навесні та восени, під час сезонних оглядів багатоквартирного будинку.

Перевірте, що крани внутрішнього протипожежного водопроводу укомплектовані пожежними рукавами, ручними пожежними стволами та вентилями, а пожежний рукав приєднаний до пожежного крана та пожежного ствола.

Перекочуйте пожежні рукави не рідше одного разу на рік. Прикріпіть пожежні шафи до стіни так щоб їх дверцята відчинялися не менше ніж на 90 градусів.

Пам'ятайте, що у вас має бути виконавча документація на установки та системи протипожежного захисту об'єкта. Не переводьте системи протипожежного захисту з автоматичного запуску на ручний.

Розкажіть власникам, що потрібно робити насамперед, якщо вони виявили пожежу чи ознаки горіння у будівлі. Два правила можуть врятувати їм життя.

1. Повідомити про пожежу телефоном у пожежну охорону. Назвіть адресу будинку, місце виникнення пожежі, своє прізвище.
2. Вжити посильних заходів щодо евакуації людей та гасіння пожежі.