El instituto de investigación sin ánimo de lucro Fundación para la Innovación y las Tecnologías de la Información (ITIF) ha publicado lista las medidas más estrictas tomadas en el mundo en 2016 y perjudiciales para el desarrollo innovador y la producción de alta tecnología.
El informe dice que la carrera en el campo de las altas tecnologías continúa en todo el mundo, que solo está ganando impulso cada año. Desafortunadamente,
algunos países han recurrido al llamado mercantilismo innovador, una estrategia que apunta a expandir la producción interna a través del proteccionismo.
Tales tácticas incluyen obligar a las empresas a transferir los derechos de tecnología, transferir la producción a otro estado o cualquier actividad relacionada con el almacenamiento de datos personales de los ciudadanos. Este año, China, Alemania, Indonesia, Turquía, Vietnam y Rusia están en el top 10 de la ITIF.
Este último tomó dos líneas a la vez, debido al "paquete Yarovaya" y las restricciones a la compra de extranjeros software(software) para agencias gubernamentales.
El 'paquete' no pasó desapercibido
Rusia estuvo entre los diez primeros en gran parte debido al resonante paquete de enmiendas antiterroristas del diputado, adoptado en el verano de 2016. El documento establece requisitos para los organizadores de difusión de información (ORI) en el campo del almacenamiento de datos.
Los operadores y proveedores están obligados a almacenar en sus servidores información sobre los hechos de la transmisión de mensajes (tanto de voz, texto y multimedia) en el plazo de un año. El contenido de la correspondencia y conversaciones de audio y video deberá conservarse durante seis meses.
Además, ARI se vio afectado por otra innovación: si un servicio en línea admite el cifrado de datos,
el debe ayudar servicio federal seguridad () previa solicitud, descifrar cualquier correspondencia.
La negativa se castiga con multas.
El Paquete Yarovaya causó una gran resonancia en la sociedad, tanto a nivel de los ciudadanos comunes como entre los funcionarios del gobierno. Anteriormente se supo que el grupo de trabajo de expertos el 19 de enero discutirá la posibilidad de cancelar la ley Yarovaya o su modificación. Esto fue facilitado por una petición de derogación de la ley en el sitio web de la Federación Rusa iniciativa publica(ROI), que ganó 100 mil firmas.
Desde el 1 de enero de 2016, la compra de software extranjero por parte de agencias gubernamentales está prohibida si hay análogos nacionales en el registro de software ruso.
Puede eludir la prohibición si no hay un análogo nacional en la lista o si es inferior al extranjero. Al mismo tiempo, el departamento debe proporcionar una justificación de su elección dentro de una semana.
En 2015, Rusia ya estaba incluida en la lista ITIF debido a la ley sobre el almacenamiento obligatorio de datos personales en el territorio. Federación Rusa. Una de las “víctimas” más llamativas de las nuevas enmiendas fue el servicio de LinkedIn, que fue bloqueado en noviembre de 2016.
Segundo intento alemán
Alemania fue incluida en la lista de la ITIF por un proyecto de ley similar al paquete Yarovaya, que obliga a las empresas a almacenar datos exclusivamente en su propio país. La "nube" de información gubernamental incluso recibió su nombre: Bundescloud. Esta ley debe entrar en vigor el 1 de julio de 2017.
Su objetivo es almacenar los metadatos de los ciudadanos como parte de la lucha contra el crimen y el terrorismo internacional. La ley afecta información como el contenido de las conversaciones, los números de teléfono, la geolocalización, el tiempo que se pasa en línea, así como las transacciones en línea.
Las empresas deben almacenar metadatos durante diez semanas e información de ubicación durante un mes.
Este es el segundo intento de modificar la legislación -
en 2008, un proyecto de reformas similares a la ley de telecomunicaciones fue declarado inconstitucional debido a Posibles problemas asociado con la infracción de derechos de autor.
Es cierto que hace nueve años, las enmiendas permitieron que los datos se almacenaran en toda la Unión Europea, y no solo en Alemania. Para 2017, los requisitos se han vuelto más estrictos.
ITIF cree que el deseo de un país de mantener los datos "en casa" con fines de seguridad cibernética es fundamentalmente incorrecto, ya que no hay evidencia de que la información esté más segura en su territorio que en el extranjero. Lo único importante es cuán efectivas serán las medidas para proteger los datos personales y contrarrestar posibles ataques de piratas informáticos.
Celestial contra extranjeros
En junio de 2017, nuevos regulaciones legales obligar a los operadores a cooperar con las investigaciones para garantizar seguridad nacional.
Las empresas tendrán que dar a las autoridades pleno acceso a la información del usuario en caso de sospecha de violación de las leyes locales.
Además, ahora las autoridades chinas tendrán derecho a congelar las cuentas de los extranjeros, incluidos entidades legales si son sospechosos de sabotear la infraestructura informática estatal del país.
La ley exige que las empresas clasificadas como "infraestructura de información crítica" almacenen la información personal de los usuarios en China. Este concepto se denomina "localización forzada".
Por lo tanto, China sigue utilizando el sistema nacional y seguridad de información, así como reformas legales como instrumentos de sus fines mercantilistas.
La censura no asusta
Indonesia, Vietnam y Turquía se encontraban en el top 10 de la ITIF debido a afirmaciones similares: en 2016, estos países introdujeron restricciones en el almacenamiento de datos personales en el extranjero o lo prohibieron por completo. Además, en Indonesia y Vietnam, las modificaciones afectaron a los servicios OTT, y en Turquía, a las empresas extranjeras.
Al mismo tiempo, los analistas, hablando de Turquía, no mencionaron el bloqueo constante de las redes sociales durante los disturbios y disturbios sociales en el país.
Al mismo tiempo, Turquía aparece constantemente en los informes de otras organizaciones internacionales independientes como un país con nivel alto La censura en Internet, que también afecta negativamente al desarrollo de la innovación.
19/01/2017, jueves, 18:45, hora de Moscú , Texto: Ígor Korolev
El Paquete Yarovaya no se cancelará, aunque la petición correspondiente recibió más de 100.000 votos electrónicos. Sin embargo, el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas propone dar un importante alivio a los operadores: no tendrán que almacenar IPTV, torrents, videos y otros tipos de contenido, lo que reducirá la cantidad de información almacenada en unas 10 veces.El "Paquete Yarovaya" no se cancelará
Comisión Pericial del Gobierno Abierto bajo el liderazgo del Ministro mijail abyzov se opuso a la abolición del llamado "Paquete Yarovaya". Estamos hablando de un paquete de reformas a la legislación aprobada el año pasado, desarrollado por el diputado irina yarovaya y senador Nikolái Ozerov.
Antes de eso, en el sitio de la Iniciativa Pública Rusa, una petición para la abolición del Paquete Yarovaya obtuvo más de 100.000 votos. Esto significa que la petición debe ser revisada por un grupo de expertos.
El Paquete Yarovaya, diseñado para fortalecer las medidas para combatir el terrorismo, obliga a las empresas de telecomunicaciones e Internet a almacenar datos sobre todos los mensajes transmitidos por sus suscriptores durante tres años y el contenido de todos los mensajes hasta por seis meses. Hablamos de todo tipo de mensajes: de voz, de texto, multimedia, etc. Al mismo tiempo, el 1 de julio de 2018 entrará en vigor la norma sobre el almacenamiento del contenido de los mensajes.
Los operadores de telecomunicaciones se opusieron categóricamente a la adopción de esta ley, señalando los gigantescos costos asociados con la implementación de sus requisitos, pero comisión de expertos El Gobierno Abierto consideró “inadmisible derogar la ley fundamental que protege contra los amenaza terrorista debido a los intereses de un grupo separado de comerciantes.
Los operadores de telecomunicaciones no tendrán que almacenar "contenido pesado"
Sin embargo, según informó la agencia Interfax, en una reunión del grupo de expertos, el subdirector del Ministerio de Comunicaciones Alexey Volín prometió al operador de telecomunicaciones serias concesiones. Base normativa, que regula la implementación de los requisitos del Paquete Yarovaya, aún está en desarrollo por parte del gobierno.
El subjefe del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas Alexei Volin asegura que ha llegado a acuerdos con las fuerzas de seguridad sobre concesiones en el "paquete Yarovaya"
Volin dice que el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas pudo llegar a un acuerdo con los organismos encargados de hacer cumplir la ley de que los operadores de telecomunicaciones no tendrían que almacenar todo tipo de tráfico. Torrents, IPTV, videos y otro tipo de contenido “pesado” que no sea de interés para los servicios especiales entrará en la categoría de exceso de tráfico.
Además, Volin habla sobre la conveniencia de una introducción gradual de la regla sobre el almacenamiento del contenido de los mensajes. Ahora los operadores de telecomunicaciones almacenan el contenido de los mensajes durante 12 horas. Según el subdirector del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas, en la siguiente etapa, se puede exigir a las empresas de telecomunicaciones que almacenen el tráfico durante dos semanas, luego dos meses y así sucesivamente.
Costos en billones de rublos
Los operadores celulares advierten que los costos de implementar el Paquete Yarovaya superarán varias veces sus ingresos anuales. Megafon llama a la cifra de 940 mil millones de rublos. - tres ingresos anuales del operador - 1,5 billones de rublos, MTS - 1,7 billones de rublos.
En una reunión del grupo de expertos, el vicepresidente de MTS para asuntos legales Ruslán Ibragimov dice que si se brindan las "relajaciones" mencionadas anteriormente a los operadores de telecomunicaciones, los costos se reducirán a 400 mil millones de rublos. Eso es más de cuatro veces. Esto corresponde a aproximadamente un ingreso anual del operador.
Al mismo tiempo, Aleksey Volin estima los costos de los operadores de telecomunicaciones, en caso de una reducción en los requisitos para el almacenamiento de tráfico, más modestamente, en 100 mil millones de rublos. Esta cifra se obtuvo como resultado de consultas con el Ministerio de Industria y Comercio.
La Ley Yarovaya, que causó mucha controversia, entrará en vigor dentro de un año. El 1 de julio de 2018 será obligatorio para todos los operadores de telecomunicaciones. Estarán obligados a almacenar mensajes de texto, información de voz, imágenes, sonidos, videos y otros mensajes electrónicos de los usuarios hasta por seis meses, y hasta por tres años deberán almacenar información sobre los hechos de recepción, transmisión, entrega de mensajes y llamadas.
SOBRE LA LEY DE LA PRIMAVERA
La adopción de la ley, a pesar de las objeciones tanto de las empresas como del público, mostró varias tendencias estables en la realidad rusa:
- la supervivencia del régimen está más allá de la conveniencia de esta ley. A pesar de las dificultades técnicas de su implementación y el alto costo para las empresas, la ley se implementará. Y además, la financiación de la ley, que es un capricho del Kremlin, cae en los negocios.
Como dijo Nikiforov, la selección fondos presupuestarios no se considera apoyar a los operadores de telecomunicaciones durante la implementación de la llamada ley Yarovaya. A principios de febrero, apareció información de que el Ministerio de Desarrollo Económico propuso utilizar ayuda estatal mediante el uso de fondos del Fondo del Servicio Universal de Comunicaciones, para que el crecimiento de las tarifas no supere la tasa de inflación. Sin embargo, aquí también se ocultaba la astucia del Kremlin. El Fondo del Servicio Universal de Comunicaciones se financia con contribuciones de todos los operadores de la Federación Rusa del 1,2% de los ingresos. Y se suponía que el propio fondo financiaría el proyecto para cerrar la brecha digital (DDI). Si los fondos se usaran para implementar la ley Yarovaya, entonces, en primer lugar, no serían apoyo estatal, ya que el fondo existe a expensas de los operadores. En segundo lugar, los planes para la "Internetificación" de las pequeñas asentamientos. Pero hasta ahora, este fondo y su financiación están fuera de discusión.
- como de costumbre, la gente común pagará por las iniciativas del Kremlin. Dvorkovich, por ejemplo, ya ha dicho que "se otorgará al gobierno el derecho de determinar ciertas etapas de la introducción de ciertos requisitos para los operadores de telecomunicaciones, lo que minimizará la próxima inversión y, en consecuencia, evitará un crecimiento excesivo de las tarifas". Cabe señalar que habla de evitar el crecimiento excesivo de la tarifa, lo que significa que su crecimiento para el Kremlin es un resultado completamente natural de esta iniciativa. Al evaluar las consecuencias, la Unión Rusa de Industriales y Empresarios predijo que los operadores solo podrían sobrevivir con un aumento múltiple en los precios de los servicios de comunicación, lo que agregaría 1 o 2 puntos porcentuales a la tasa de inflación general en el país, y la el crecimiento de la tarifa en sí podría llegar al 90%, siempre que el equipo se instalara a tiempo hasta 2018. Y estas son estimaciones modestas. El ministro de Comunicaciones, Nikiforov, por ejemplo, habló de un aumento del 300% en las tarifas. RSPP también presentó una propuesta para obligar legalmente a todos los suscriptores de comunicaciones rusos a asignar fondos para la implementación de la Ley Yarovaya. Dicho pago debe ser del 3 al 5% de la factura mensual promedio.
- la ley demostró que la economía en el país no es de mercado, sino directiva- en una llamada del Kremlin. Dvorkovich ya pidió no subir las tarifas más de un 5%, y eso a pesar de que la ley mata por completo la capitalización de las operadoras. Según MegaFon, el costo de implementar las normas ascenderá a 938 mil millones de rublos, que es aproximadamente 3 veces mayor que los ingresos anuales de la compañía. VimpelCom estima los costos de cumplir con la ley, teniendo en cuenta requisitos actuales, en la región de 1 billón de rublos. MTS junto con MGTS a nivel de 1,7 billones de rublos. Según RSPP, para 2019, los operadores de telecomunicaciones gastarán alrededor de 17 billones de rublos en la implementación de la ley (sin incluir los costos de recoger el tráfico de voz).
- la ley fue adoptada sin elaboración y análisis de las consecuencias de su implementación. Nadie calculó cuánto podrían subir las tarifas de comunicación. Y hasta ahora, las estimaciones de los costos de la industria son completamente diferentes. De 100 mil millones de rublos a 17,5 billones según la Unión Rusa de Industriales y Empresarios. Los ingresos totales de los operadores de los servicios de comunicación no superan los 1.700 millones de rublos. Además, el gobierno ni siquiera pensó en cómo debería entrar en vigor la ley. Es por eso que la idea de su implementación por etapas ahora se está presentando activamente. Y los propios operadores en el momento de la adopción de la ley no sabían cómo se implementaría. Perfectamente leyes similares no debe divorciarse de la práctica. Es decir, debería haber habido reuniones con los operadores, se escucharon sus propuestas, se prescribió el procedimiento para su implementación. Pero no hay nada de esto, solo hay una idea: controlar cualquier expresión de pensamiento.
Según varias fuentes, “las agencias gubernamentales no quieren permitir que los operadores desarrollen un documento” que defina los términos y el procedimiento para almacenar datos en el marco de la ley Yarovaya. Y esto ya indica cuánto tendrá en cuenta la ley los intereses de los operadores. Sí, y teniendo en cuenta que, según los operadores, no son necesarios especificaciones para cumplir con una serie de normas de la ley, vale la pena decir que la ley fue adoptada a toda prisa. La ley ni siquiera detalló los principios básicos de responsabilidad por el almacenamiento de información. Al aprobar la ley, nadie pensó siquiera en la cuestión de si existe un equipo adecuado para su implementación. En Rusia, dicho equipo no se produce, y este hecho fue reconocido a nivel ministerial. Los expertos dicen que no existe tal equipo incluso en el extranjero.
- una adopción tan fácil de la ley Yarovaya se convirtió en una "luz verde" para el Kremlin, que ahora ha decidido que la libertad en Internet es algo que se puede pisotear sin oposición de la sociedad. Le siguieron nuevas iniciativas: el bloqueo previo al juicio de los recursos de Internet, la "ley del mensajero", la prohibición de anonimizadores y VPN, iniciativas sobre multas multimillonarias por insultos y calumnias. La Ley Yarovaya actuó así como un catalizador para la supresión de la libertad en Internet.
ALARMAS
La ley Yarovaya es un ejemplo clásico de cómo la conveniencia de las necesidades del régimen está por encima de todos los posibles cálculos y errores de cálculo en la adopción de la ley. Que la ley es cruda y en formulario actual no se puede implementar, había muchas señales. Los signos más recientes fueron:
- conflicto de leyes con la normativa de la UE, que entrará en vigor dos meses antes de la entrada en vigor de la ley Yarovaya, según la cual los datos de los usuarios europeos solo pueden almacenarse en los casos en que los servicios especiales confirmen que tales acciones contra un suscriptor en particular sirven para garantizar la seguridad nacional la seguridad y la ley y el orden. Pero según la ley Yarovaya, los datos de todos los usuarios de las redes rusas, incluidos los extranjeros que viven en Rusia, deben almacenarse en Rusia. Si Rusia y la UE no llegan a un acuerdo, los operadores rusos tendrán que pagar 45 mil millones de rublos por este capricho de las autoridades rusas. Dados los altos costos de implementar la ley, tales multas acabarán con la industria.
- disputas en el gobierno con respecto al momento de la implementación de la ley.
El gobierno propone posponer su implementación hasta 2023. Varios diputados de la Duma estatal también abogan por la implementación gradual de la ley. El FSB está en contra de las zonas piloto y la introducción escalonada, ya que se dispone de todos los medios técnicos, según el comunicado de los servicios especiales. El aplazamiento del proyecto se justifica desde el punto de vista de que si la ley se implementa de inmediato, los operadores incurrirán en altos costos, lo que conducirá a un fuerte aumento en los precios de los servicios de comunicación. Mientras el gobierno intenta retrasar la implementación de la ley, al darse cuenta de que ni el presupuesto ni los operadores tienen dinero para su implementación, el FSB continúa insistiendo por su cuenta, poniendo sus estrechos intereses de gabinete por encima de los intereses nacionales y la conveniencia económica. Matar el mercado celular en aras de crear un sistema de vigilancia, tal vez esto solo podría suceder en un país donde el presidente proviene de este sistema de vigilancia.
- la ley ya ha sido reconocida como una de las peores iniciativas de TI del mundo obstaculizando un mayor desarrollo innovador de la industria. Esta evaluación fue realizada por la Information Technology & Innovation Foundation (ITIF). Y estos son los mismos rankings mundiales que se persiguen autoridades rusas. Ahora los han sacrificado en aras de esforzarse por tomar el control de todos los canales posibles de comunicación virtual. población rusa. Dado que la industria depende de los préstamos, tales costos llevarán al hecho de que las empresas se verán obligadas a ahorrar en innovación. Por ejemplo, en la mejora de las redes, la introducción de 5G, etc. Y eso significa Rusia Una vez más serán dejados atrás por tecnologías avanzadas e innovaciones. Bueno, aparentemente la seguridad del régimen es más importante que el futuro del país.
La ley Yarovaya es al mismo tiempo un golpe a la libertad de expresión, una violación de la constitución en cuanto al secreto de la correspondencia, un golpe a la industria de las telecomunicaciones, un salto en la inflación y un deterioro en el nivel de vida de los rusos debido a la aumento en el costo de los servicios móviles. Pero el Kremlin no se da cuenta de estos defectos, debido al hecho de que para él esta es una oportunidad para establecer Control total, la seguridad del modo nativo. A un lado de la balanza Gente rusa y la economía, y por otro - el Kremlin y su supervivencia. Lo que resultó ser más importante no es difícil de entender.
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La llamada "ley de primavera". Esto significa que los operadores de telecomunicaciones deben comenzar a almacenar los datos de sus usuarios, incluidas grabaciones de conversaciones, correspondencia, videos, imágenes e información relacionada. Todo esto tendrá que ser almacenado durante seis meses.
Los operadores de telecomunicaciones ya han comenzado a implementar las medidas prescritas en la ley, pero para cumplir con todos los requisitos, se deberá gastar mucho tiempo e incluso más dinero. Por ejemplo, en el caso de MegaFon, se tarda unos cinco años en organizar el almacenamiento de los datos de los usuarios en toda la red, según informa RBC.
“No hemos podido organizar el almacenamiento para toda la red desde el 1 de julio. El sistema se implementará gradualmente en diferentes regiones durante cinco años y al final de este período se implementará en todo el país”, dijo Sergey Soldatenkov, director ejecutivo de MegaFon.
Cabe señalar que la ley no contiene un lenguaje claro con respecto a la introducción escalonada de disposiciones. Dice lo siguiente: “el orden, plazos y volumen de almacenamiento<...>La información la establece el gobierno. Durante la discusión de la ley, los operadores de telecomunicaciones solicitaron al gobierno la oportunidad de implementar gradualmente las disposiciones de la ley, primero en las regiones y luego en todo el país. Este punto de vista fue apoyado por Nikolai Nikiforov, quien en 2017 se desempeñó como jefe del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas. Pero luego los funcionarios llegaron a la conclusión de que la ley debe implementarse simultáneamente en todo el país.
Otros operadores de telecomunicaciones no divulgan el progreso de la implementación de las disposiciones de la "ley Yarovaya", informando solo que todas las acciones se llevan a cabo en el marco de la legislación vigente. El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas dice que los operadores deben introducir todas las disposiciones de la ley a la vez en toda la red, y no en etapas. Sin embargo, en abril de este año, el gobierno publicó aclaraciones a la ley. Habló de la necesidad de almacenar los mensajes de texto y registros de conversaciones en un plazo de seis meses a partir del momento de "finalizar su recepción, transmisión, entrega y (o) procesamiento". En cuanto a los proveedores de Internet, deberán almacenar los datos de los clientes durante 30 días, a partir del 1 de octubre de este año. Luego, cada cinco años, las empresas están obligadas a aumentar la capacidad en un 15% anual " medios tecnicos acumulación."
El problema es que los documentos con la necesaria requerimientos técnicos al equipo que se utilizará para almacenar la información. Por ejemplo, Rostelecom aún no ha incluido en su propio presupuesto los costos de cumplir con los requisitos de la ley. "A pesar de que ya se ha publicado la decisión del gobierno ruso sobre las condiciones de almacenamiento, es necesario esperar la publicación de los documentos con los requisitos del equipo para estimar los costos", dijo un representante de la empresa.
Sea como fuere, existen requisitos preliminares para los equipos, por lo que los proveedores de comunicaciones pueden guiarse temporalmente por ellos. Pero aún no se ha determinado el nivel de responsabilidad de los operadores y empresas de Internet por el incumplimiento de los requisitos de la Ley Yarovaya. Según los expertos, el Estado debería permitir garantizar el almacenamiento de datos, y no solo castigar a los operadores.
En lo que respecta a los costos financieros, la implementación de las disposiciones de la Ley Yarovaya costará miles de millones de rublos para cada uno de los operadores. Gastos generales operadores, según el grupo de trabajo "Comunicación y Tecnologías de la información” bajo el gobierno ruso ascenderá a 5,2 billones de rublos. MTS la cantidad requerida de 60 mil millones de rublos para los próximos cinco años, MegaFon - 35-40 mil millones, VimpelCom - 45 mil millones.
Los montos pueden variar según el tipo de configuración del equipo y los requisitos que se aprobarán para sus fabricantes. “Hasta el momento, nadie sabe de qué forma el estado pedirá a los participantes del mercado que implementen los requisitos de la ley. Una cosa es que se adopte un orden por etapas, digamos, a lo largo de tres años. Es un escenario completamente diferente si se necesita garantizar el cumplimiento total en, digamos, varios meses ”, dice Olga Sokolova, directora ejecutiva de Linxdatacenter en Rusia.
Los costos, hasta donde se pueda entender, serán reembolsados por los clientes. que para compensar los costos, un operador tan grande como VimpelCom debe cobrar a los suscriptores alrededor de 13 rublos por persona por mes durante cinco años. Lo más probable es que las tarifas para la población aumenten en esta cantidad.
Kommersant se ha enterado de que los expertos del gobierno han elaborado un calendario de pruebas para implementar la Ley Yarovaya. Se propone que las soluciones técnicas para recopilar y almacenar el tráfico de Internet de los usuarios, el contenido de las conversaciones telefónicas y los SMS se prueben en la infraestructura de los operadores de telecomunicaciones y los sitios de Internet hasta el 1 de agosto. Los expertos sugieren compensar los costos de los operadores de telecomunicaciones para la implementación de la ley con cargo al presupuesto estatal.
Grupo de trabajo "Comunicación y TI" consejo de expertos bajo el gobierno está desarrollando propuestas para ensayos de prueba de la aplicación de la ley Yarovaya, dijo ayer la curadora del grupo de trabajo, Irina Levova. Permitirán sacar conclusiones sobre el costo de implementar la ley, dijo Andrey Rego, director del departamento de gestión de riesgos regulatorios de MTS.
Al menos diez operadores de telecomunicaciones y cinco sitios de Internet, organizadores de la difusión de información en Internet, deben participar en las pruebas, según el borrador de propuestas del grupo de trabajo (Kommersant lo tiene). Los operadores se ofrecieron a probar la implementación de la ley Yarovaya en tres o cuatro regiones del país. El lugar de la prueba será determinado por las agencias gubernamentales, dijo una fuente cercana a una de las compañías celulares. Regiones piloto puede ubicarse en varias ciudades grandes ubicadas cerca de la capital, con una infraestructura de transmisión de datos bien desarrollada, dice Konstantin Ankilov, director ejecutivo de TMT Consulting.
Se propone realizar pruebas técnicas antes del 1 de agosto de 2017, los resultados serán presentados a la administración de gobierno y presidencial. Al mismo tiempo, los expertos propusieron al Ministerio de Comunicaciones, al Ministerio de Industria y Comercio y al FSB aprobar los requisitos para los equipos de comunicación necesarios para implementar la Ley Yarovaya, así como el procedimiento, el momento y el volumen de almacenamiento de información por operadores de telecomunicaciones y empresas de Internet antes del 1 de octubre. Ahora, la ley Yarovaya obliga a las empresas de Internet a almacenar información sobre los hechos de recepción y transmisión de datos durante al menos un año, ya los operadores de telecomunicaciones durante tres años. El contenido de los mensajes, incluyendo texto, voz, imágenes y video, las empresas tendrán que almacenarlo hasta por seis meses.
Anteriormente, el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas propuso liberar a los operadores del almacenamiento de contenido "pesado", principalmente videos. Pero incluso una reducción múltiple en el volumen de información almacenada se convertirá en una tarea insoportable tanto para las empresas grandes como para las pequeñas, cree Andrey Rego. "Sería más aceptable discutir el tema del almacenamiento de información de voz e información en forma de mensajes SMS que pasan por redes de radioteléfono móvil", dice el Sr. Rego. Así lo acordó el jefe de interacción con autoridades federales poder Ejecutivo VimpelCom Vitaly Nedikhalov.
Los expertos se ofrecieron a pagar los costos de los operadores de telecomunicaciones para la implementación de la "ley Yarovaya" al estado. El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas recomendó que los fondos necesarios sean “previstos en el presupuesto para 2018-2019”, se desprende del proyecto. La representante del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas, Ekaterina Osadchaya, no respondió a la solicitud de Kommersant.
El representante de MTS confirmó que la empresa participó en el desarrollo de estas propuestas. El proyecto está listo para ser discutido en VimpelCom y MegaFon, dijeron representantes de estos operadores. Yandex se negó a comentar.
Una fuente de Kommersant cercana a los operadores de telecomunicaciones apoya la iniciativa de los expertos sobre las pruebas preliminares del almacenamiento de datos de usuario por parte de los operadores. "La ley es tan difícil de hacer cumplir que los operadores simplemente necesitan una zona piloto para ayudarlos a descubrir cómo extender aún más su efecto a todo el país", enfatizó el interlocutor de Kommersant. La introducción de zonas piloto permitirá a los operadores evaluar mejor los próximos costos de implementar "enmiendas antiterroristas", coincide Konstantin Ankilov, director general de TMT Consulting. También puede quedar claro qué datos se requieren realmente para las actividades de búsqueda operativa por parte de los servicios especiales, agregó.