Sistema organismos federales seguridad

Uno de los elementos principales del sistema de seguridad de la Federación Rusa son las agencias federales de seguridad (artículos 8, 12 de la Ley de Seguridad).

De conformidad con el art. 1 de la Ley Federal "Sobre los Cuerpos del Servicio Federal de Seguridad en la Federación Rusa" del 3 de abril de 1995, los cuerpos del Servicio Federal de Seguridad (FSB) llevan a cabo actividades de contrainteligencia contra las actividades de inteligencia de los servicios especiales extranjeros, trabajan para identificar, prevenir y reprimir los delitos que atenten contra el orden constitucional, la soberanía y la capacidad de defensa del Estado, la salud de la Nación.

base legal las actividades de los órganos del servicio de seguridad federal están constituidas por la Constitución de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre los Órganos del Servicio Federal de Seguridad en la Federación Rusa", otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios. Las actividades de los cuerpos del servicio de seguridad federal también se llevan a cabo de conformidad con los tratados internacionales de la Federación Rusa (artículo 4 de la Ley Federal sobre los Cuerpos del FSB).

Las actividades de los órganos del Servicio Federal de Seguridad se realizan sobre la base de los principios de legalidad, respeto y observancia de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, humanismo, unidad del sistema de órganos del Servicio Federal de Seguridad. y la centralización de su gestión, conspiración, una combinación de métodos y medios de actividad abiertos y encubiertos (artículo 5 de la Ley Federal sobre el FSB).

Así que según el art. 2 de la Ley Federal sobre los órganos del FSB, estos órganos representan un único sistema centralizado, que incluye:

* Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa;

* direcciones (departamentos) del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa para regiones individuales y entidades constitutivas de la Federación Rusa ( organismos territoriales seguridad);

* departamentos (departamentos) del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, tropas y otras formaciones militares, así como en sus órganos de gobierno (agencias de seguridad en las tropas).

El sistema de órganos del servicio de seguridad federal está encabezado por el Servicio de Seguridad Federal (FSB) de la Federación Rusa como ministerio, encabezado por un director designado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa. La estructura del FSB de la Federación Rusa incluye los departamentos de: contrainteligencia, contraterrorismo, análisis, pronóstico y planificación estratégica, trabajo organizacional y de personal, apoyo a las actividades; gestión: desarrollo y represión de las actividades de las organizaciones criminales, medidas de investigación, operativo-búsqueda, operativo-técnicas, propia seguridad, hechos; prisión preventiva; centro de Investigación.

Para considerar los temas más importantes de las actividades de las agencias de seguridad federales, el FSB de la Federación Rusa forma un colegiado compuesto por el Director del FSB, sus adjuntos y altos funcionarios del Servicio Federal de Seguridad.

Las actividades de los cuerpos del Servicio Federal de Seguridad se desarrollan en tres áreas: actividades de contrainteligencia, lucha contra el crimen y actividades de inteligencia.

Las actividades de contrainteligencia están dirigidas a identificar, prevenir y suprimir la inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como de individuos, con el objetivo de causar daño a la seguridad de la Federación Rusa. Esta actividad se lleva a cabo utilizando medios y métodos tanto públicos como encubiertos. Realizar actividades de contrainteligencia que afecten ley constitucional los ciudadanos al secreto de las conversaciones telefónicas, postales, telegráficas y otros mensajes, sólo se permite sobre la base de una decisión judicial. Las actividades de contrainteligencia que afecten la inviolabilidad del domicilio sólo están permitidas en los casos establecidos por la ley o por sentencia judicial.

La lucha contra el delito se lleva a cabo mediante la implementación de medidas operacionales-buscadoras y procesales-penales para identificar y esclarecer delitos tales como espionaje, actividad terrorista, tráfico ilícito de drogas y armas, corrupción, contrabando y otras medidas atribuidas por ley a la competencia de el servicio de seguridad federal, y también para identificar y reprimir las actividades de los grupos criminales que se proponen el objetivo de cambiar por la fuerza el orden constitucional de Rusia. Esta actividad está regulada por la Ley "Sobre Actividades Operativas de Investigación" y la legislación procesal penal.

Las actividades de inteligencia son realizadas por el FSB para obtener información sobre amenazas. seguridad de la federación rusa en cooperación con agencias de inteligencia extranjeras.

El sistema de agencias del FSB consta de tres enlaces: el Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia, las agencias de seguridad territorial en las regiones y entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las agencias de seguridad equiparadas a ellas en las tropas, las agencias de seguridad territorial en otros administrativo-territorial formaciones y organismos de seguridad equiparados a ellos en las tropas.

El Servicio Federal de Seguridad de Rusia es una entidad legal y está dotado de los derechos y obligaciones pertinentes.

Los principales derechos incluyen los siguientes:

* realizar actividades de búsqueda operativa, indagación y investigación preliminar en los casos remitidos por ley a la competencia del FSB;

* infiltrarse en servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros que se dedican a la inteligencia y otras actividades destinadas a dañar la seguridad de la Federación Rusa, así como a grupos criminales;

* ejercer control sobre la provisión de secreto al manejar información de cifrado en los departamentos de cifrado de organismos estatales, empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de la propiedad (con la excepción de las instituciones de la Federación Rusa ubicadas fuera de ella);

* utilizar, en casos de urgencia, vehículos de empresas, instituciones y organizaciones para el enjuiciamiento de delincuentes, entregando a los ciudadanos a instituciones medicas, para desplazamiento al lugar de los hechos;

* entrar libremente en los locales residenciales y de otro tipo de propiedad de los ciudadanos, en el territorio y en los locales de las empresas, instituciones y organizaciones en caso de que existan motivos suficientes para creer que se ha cometido o se está cometiendo allí un delito, atribuido por la ley a la competencia del FSB, así como en el caso de persecución de las personas que cometieron estos delitos;

* comprobar los documentos de ciudadanos y funcionarios si existen motivos suficientes para sospechar que han cometido un delito;

* utilizar documentos de otros ministerios, departamentos, empresas, organizaciones con el fin de cifrar la identidad de los empleados de los órganos del FSB, la afiliación departamental de sus unidades, locales y vehículos;

* ayudar a las empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su forma de propiedad, a desarrollar medidas para proteger los secretos comerciales.

* Son funciones principales del Servicio Federal de Seguridad:

* informando al Presidente de la Federación Rusa, al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa, en su nombre - organismos federales el poder del Estado, autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa;

* detección, prevención y supresión de inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como las actividades de ciudadanos individuales destinadas a causar daño a la Federación Rusa, delitos atribuidos por ley a la competencia del FSB;

* obtener información de inteligencia en aras de garantizar la seguridad de la Federación Rusa, aumentando su potencial económico, científico, técnico y de defensa;

* garantizar la seguridad en las Fuerzas Armadas, tropas fronterizas, tropas internas, tropas de la Agencia Federal para las Comunicaciones e Información Gubernamentales, tropas ferroviarias, tropas defensa Civil, otras formaciones militares, así como en órganos de asuntos internos, cuerpos de policía fiscal, autoridades aduaneras, autoridades gubernamentales de comunicación e información; objetos del complejo de defensa, energía nuclear, transporte y comunicaciones, otras instalaciones estratégicas, en el campo de la investigación espacial y prioridad desarrollos cientificos;

* Garantizar la seguridad de los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

* participación en el desarrollo de medidas de protección de la información que constituya secreto de Estado, control sobre la garantía de su seguridad.

El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa está encabezado por un Director con los derechos de un ministro federal, designado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa (Parte 4, Artículo 3 de la Ley de Órganos del FSB, Artículo 9 del Reglamento del FSB). El cargo de Director del FSB de la Federación Rusa corresponde al rango militar de general del ejército (parte 4 del artículo 3 de la Ley sobre los órganos del FSB en la Federación Rusa).

El Director del FSB de Rusia está encargado de la gestión de los cuerpos del servicio de seguridad federal y la organización de sus actividades, informando al Presidente de la Federación Rusa, al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa y, siguiendo sus instrucciones, autoridades estatales federales, así como autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa (Artículo 7 Reglamento sobre el FSB).

De conformidad con el art. 10 de las Regulaciones sobre el FSB en el FSB de la Federación Rusa, se forma un colegiado compuesto por el Director del FSB de Rusia (presidente del colegiado), el primer subdirector y subdirectores ex officio, así como altos funcionarios del servicio de seguridad federal. Los miembros de la junta, a excepción de las personas incluidas en su composición, son aprobados por el Presidente de la Federación Rusa.

La Junta del FSB de Rusia en sus reuniones considera cuestiones críticas actividades de los órganos del servicio de seguridad federal y toma decisiones sobre ellos. Las decisiones del colegio del FSB de Rusia se toman por mayoría de votos de sus miembros y se formalizan mediante órdenes del FSB de Rusia.

La estructura del aparato central del FSB consta de departamentos, direcciones y otras subdivisiones. En particular, existen: el departamento de contrainteligencia, el departamento de lucha contra el terrorismo, el departamento de análisis, previsión y planificación estratégica, el departamento de trabajo organizativo y de personal, el departamento de aseguramiento de actividades, el departamento de desarrollo y supresión de actividades de organizaciones criminales, departamento de investigacion, departamento de búsqueda operativa, departamento de medidas técnicas y operativas, departamento de seguridad propia, gestión de casos, centro de prisión preventiva, centro de investigación.

Los departamentos y direcciones están encabezados por subdirectores del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa.

Los departamentos (departamentos) del FSB de Rusia en las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los departamentos (departamentos) equivalentes del FSB de Rusia en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y otras formaciones militares, así como en sus órganos de dirección, son un eslabón en el sistema de agencias de seguridad federal.

Sobre la base de las condiciones sociopolíticas y económicas para el desarrollo de una región particular de la Federación Rusa, las características de la situación operativa que se ha desarrollado en ella, en casos necesarios El FSB de la Federación de Rusia está autorizado a crear órganos del servicio de seguridad federal en determinadas regiones (artículo 2 de la Ley Federal sobre los Órganos del FSB). Resuelven los deberes asignados a los órganos del FSB en el territorio de varias entidades constitutivas de la Federación de Rusia, por ejemplo, se han creado departamentos regionales: la Dirección del FSB para Moscú y la Región de Moscú, la Dirección del FSB para San Petersburgo y región de leningrado. Además de las agencias de seguridad territorial, las agencias de seguridad en las tropas, dependiendo de la situación operativa y criminogénica actual en las regiones, se pueden crear y operar unidades regionales. proposito especial(Sección “o” Artículo 13 de la Ley de los órganos del FSB). Se han establecido doce sucursales del Centro Antiterrorista FSB en Rusia para llevar a cabo operaciones especiales para combatir el terrorismo y otros delitos graves.

Los jefes de departamento (departamentos) del FSB en las regiones y entidades constitutivas de la Federación Rusa son nombrados y destituidos por el Presidente de la Federación Rusa a propuesta del Director del FSB.

El nivel inferior del sistema de órganos del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa son departamentos y departamentos del FSB en unidades administrativo-territoriales. Sus jefes son nombrados y destituidos por el Director del FSB de la Federación Rusa.

Estatus legal empleados del Servicio Federal de Seguridad. Los empleados del Servicio Federal de Seguridad son tanto personal militar que sirve en el FSB en la forma prescrita por la ley como civiles. Son aceptadas para el servicio en los órganos de la FSB las personas que, en virtud de sus cualidades morales, comerciales y de estado de salud, sean capaces de cumplir con las funciones que se les asignen. Al cumplir con sus deberes oficiales El oficial del FSB informa solo a sus superiores inmediatos y directos. Nadie tiene derecho a interferir actividad juridica oficiales del FSB. En el desempeño de sus funciones oficiales, un funcionario del FSB no puede ser llevado, detenido o registrado personalmente. No está permitido registrar personalmente sus pertenencias, vehículos que le pertenecen o que utiliza sin un representante oficial de las agencias del FSB o una decisión judicial. La información sobre los empleados que realizan misiones en los servicios especiales de estados extranjeros o grupos criminales constituye un secreto de estado.

Los empleados del FSB tienen derecho a viajar gratis en transporte público, una serie de otros beneficios materiales. La jubilación se lleva a cabo al alcanzar limite de edad, así como por antigüedad en el servicio.

Los empleados del Servicio Federal de Seguridad no tienen derecho a interferir en actividad política. En este sentido, se prohíbe la creación de partidos y movimientos políticos en los órganos del FSB. Los empleados de los organismos del FSB no tienen derecho a participar en actividades empresariales y comerciales, para ayudar a nadie en esto.

Supervisión y control de las actividades del Servicio Federal de Seguridad. El control de las actividades de los órganos del servicio de seguridad federal está a cargo del Presidente de la Federación Rusa, la Asamblea Federal de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa y el poder judicial dentro de los poderes determinados por la Constitución de la Federación Rusa, federal leyes constitucionales y leyes federales(Artículo 23 de la Ley Federal del FSB).

La supervisión de la ejecución por parte de los órganos del servicio de seguridad federal de las leyes de la Federación de Rusia se lleva a cabo por Fiscal General Federación de Rusia y los fiscales autorizados por él.

La información sobre las personas que brindan o han brindado asistencia a los órganos del servicio de seguridad federal de manera confidencial, así como sobre la organización, las tácticas, los métodos y los medios para llevar a cabo las actividades de los órganos del servicio de seguridad federal, no se incluyen en el tema de enjuiciamiento. supervisión (artículo 24 de la Ley Federal de Órganos del FSB).

Tareas del FSB de la Federación Rusa

DECRETO DEL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA DE 06.07.98 N 806 "SOBRE LA APROBACIÓN DEL REGLAMENTO SOBRE EL SERVICIO FEDERAL DE SEGURIDAD DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA Y SU ESTRUCTURA"

7. Las principales tareas del FSB de Rusia son:

gestión de los cuerpos del servicio de seguridad federal y sus empresas subordinadas, organizaciones, instituciones educativas, investigación, expertos y instituciones médicas militares y divisiones, divisiones de construcción militar, centros entrenamiento especial, unidades de propósito especial, así como la organización de sus actividades;

· informar al Presidente de la Federación Rusa, al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa y, siguiendo sus instrucciones, a las autoridades del estado federal, así como a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, sobre las amenazas a la seguridad de la Federación Rusa Federación;

· identificación, prevención y supresión de inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, individuos, destinados a causar daño a la seguridad de la Federación Rusa;

velar, dentro de sus competencias, por la protección de la información que constituya secreto de Estado;

· identificación, prevención, represión y divulgación de delitos clasificados por la ley federal bajo la jurisdicción del servicio de seguridad federal;

detección, prevención y supresión de actividades terroristas y de sabotaje;

· coordinación de actividades realizadas por otros organismos federales poder Ejecutivo actividades de contrainteligencia y medidas para garantizar su propia seguridad;

organización e implementación, en cooperación con otros organismos estatales, de la lucha contra el crimen organizado, la corrupción, el contrabando, la circulación ilegal de armas, municiones, explosivos y sustancias venenosas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, especial medios tecnicos, destinado a obtener información en secreto, con las actividades de formaciones armadas ilegales, comunidades y grupos criminales, individuos y asociaciones públicas, cuyo objetivo es llevar a cabo una rebelión armada, cambiar por la fuerza el orden constitucional de la Federación Rusa, apoderarse por la fuerza o retener por la fuerza energía;

obtener y procesar, dentro de los límites de sus poderes y en cooperación con las agencias de inteligencia extranjeras de la Federación Rusa, información de inteligencia, así como ayudar en la implementación de medidas tomadas por el estado en aras de garantizar la seguridad de la Federación Rusa , incrementando su potencial económico, científico, técnico y de defensa;

· llevar a cabo, en cooperación con el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa, medidas para garantizar la seguridad de las instituciones y ciudadanos de la Federación Rusa fuera de sus fronteras;

· implementación, dentro de los límites de su autoridad y en cooperación con las autoridades del servicio fronterizo y las tropas fronterizas del Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa, de medidas para garantizar la protección de la frontera estatal de la Federación Rusa.

Las actividades del FSB están reguladas por la Ley Federal del 3 de abril de 1995 N 40-FZ "Sobre el Servicio Federal de Seguridad".

Servicio Federal de Seguridad- un sistema centralizado unificado de cuerpos del servicio de seguridad federal, llevando a cabo la solución de tareas para garantizar la seguridad de la Federación Rusa dentro de los límites de sus poderes.

Las actividades del servicio de seguridad federal están a cargo del Presidente de la Federación Rusa.
La dirección del servicio de seguridad federal la realiza el titular del organismo federal en materia de seguridad a través de dicho órgano ejecutivo federal y sus órganos territoriales. El jefe del órgano ejecutivo federal en el ámbito de la seguridad es nombrado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa.

El sistema de órganos del servicio de seguridad federal.

Los cuerpos del servicio de seguridad federal incluyen (para más detalles, consulte el sitio web del FSB):

1. poder ejecutivo federal en materia de seguridad ( oficina central);
2. gestión (departamentos) para regiones individuales y sujetos de la Federación Rusa ( organismos de seguridad territorial);
3. direcciones (departamentos) en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares, así como en sus órganos de gobierno (organismos de seguridad en las tropas);
4. gestión (departamentos, destacamentos) para el servicio fronterizo(autoridades fronterizas);
5. otras administraciones(departamentos) (otras agencias de seguridad);
6. unidades de aviación, centros de entrenamiento especial, unidades de propósito especial, empresas, Instituciones educacionales, unidades de investigación, periciales, forenses, médicas militares y de construcción militar y otras instituciones y unidades destinadas a garantizar las actividades del servicio de seguridad federal.

Principios de actividad del servicio de seguridad federal.

Las actividades del servicio de seguridad federal se llevan a cabo sobre la base de los siguientes principios:

• legalidad;
• respeto y observancia de las libertades humanas y;
• humanismo;
• la unidad del sistema de órganos del servicio de seguridad federal, así como la centralización de su gestión;
• conspiración, una combinación de métodos y medios de actividad abiertos y encubiertos.

Áreas de actividad de los cuerpos del servicio de seguridad federal

1. actividades de contrainteligencia;
2. lucha contra el terrorismo;
3. lucha contra el crimen;
4. actividades de inteligencia;
5. actividades fronterizas;
6. garantizar la seguridad de la información.

Las demás áreas de actividad de los órganos del servicio de seguridad federal están determinadas por la legislación federal.

Responsabilidades del Servicio Federal de Seguridad

Las agencias del servicio de seguridad federal están obligadas a:

• informar al Presidente de la Federación Rusa, al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa y, siguiendo sus instrucciones, a las autoridades del estado federal, así como a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, acerca de las amenazas a la seguridad de la Federación Rusa;
• para detectar, prevenir, reprimir inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como individuos, destinados a dañar la seguridad de la Federación Rusa;
• obtener información de inteligencia con el fin de garantizar la seguridad de la Federación Rusa, aumentando su potencial económico, científico, técnico y de defensa;
• llevar a cabo actividades de inteligencia externa en el campo de los cifrados, clasificados y otros tipos comunicación especial del territorio de la Federación Rusa;
• detectar, prevenir, reprimir y resolver delitos (infracciones administrativas), indagación e investigación preliminar, así como la búsqueda de las personas que hayan cometido dichos crímenes o sospechosa de cometerlos;
• detectar, prevenir, suprimir, divulgar e investigar acto de terrorismo;
• desarrollar e implementar medidas para combatir la corrupción, el tráfico ilícito de armas y drogas, el contrabando, las actividades de grupos armados ilegales, grupos criminales, individuos y asociaciones públicas que tienen como objetivo cambiar por la fuerza el orden constitucional de la Federación Rusa;
• garantizar, dentro de los límites de su autoridad, la seguridad en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares, sus órganos de gobierno y en los órganos en los que la ley federal prevé el servicio militar;
• garantizar, dentro de sus competencias, la seguridad de las instalaciones de defensa, energía nuclear, transporte y comunicaciones, el soporte vital de las grandes ciudades y centros industriales, otras instalaciones estratégicas, así como la seguridad en el campo de la investigación espacial, desarrollos científicos prioritarios;
• garantizar, dentro de los límites de sus competencias, la seguridad de las autoridades estatales federales y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
• participar en el desarrollo e implementación de medidas para proteger la información que constituye un secreto de estado
• llevar a cabo, en cooperación con el órgano ejecutivo federal en el campo de la inteligencia exterior, medidas para garantizar la seguridad de las instituciones y los ciudadanos de la Federación Rusa fuera de sus fronteras;
• llevar a cabo, dentro de los límites de su autoridad, medidas para garantizar la protección y protección de la frontera estatal de la Federación Rusa, la protección y protección de los intereses económicos y otros intereses legítimos de la Federación Rusa dentro del territorio fronterizo, el derecho económico exclusivo zona y la plataforma continental de la Federación de Rusia;
• garantizar, en cooperación con los órganos de asuntos internos, la seguridad de las oficinas de representación de estados extranjeros en el territorio de la Federación Rusa;
• participar, dentro de los límites de sus competencias, junto con otros órganos estatales en la garantía de la seguridad de los eventos sociopolíticos, religiosos y de otro tipo celebrados en el territorio de la Federación Rusa;
• llevar a cabo el registro y la contabilidad centralizada de los datos de radio y las emisiones de radio de los medios radioelectrónicos de transmisión;
• participar de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa en la resolución de problemas relacionados con la admisión a

Garantizar la seguridad en la literatura educativa sobre el curso "Órganos encargados de hacer cumplir la ley de la Federación Rusa" generalmente se consideraba como una función únicamente del Servicio Federal de Seguridad (FSB). En el libro de texto, ed. profe. vicepresidente Botnev caracteriza una gama más amplia de agencias de seguridad, lo que parece estar bastante justificado, teniendo en cuenta las disposiciones de la Ley de la Federación Rusa "Sobre Seguridad". De conformidad con la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la seguridad", los órganos de seguridad de la Federación de Rusia son: las Fuerzas Armadas, los órganos del servicio de seguridad federal, los órganos de asuntos internos, la inteligencia exterior, la seguridad de las autoridades legislativas, ejecutivas, judiciales y sus superiores funcionarios, servicio de impuestos, servicio de liquidación consecuencias de emergencias, formaciones de protección civil, tropas internas, tropas fronterizas, cuerpos que brindan tenencia segura trabajos en industria, energía, transporte y agricultura, servicios de seguridad de las comunicaciones y la información, aduanas, autoridades ambientales, autoridades de salud pública. No está permitida la creación de cuerpos de seguridad no previstos por la ley de la Federación Rusa.

Cada uno de estos órganos tiene sus propias tareas y competencias. Algunos se crean para repeler una amenaza externa (las Fuerzas Armadas, las agencias de inteligencia extranjeras), otros, para repeler las amenazas internas a la seguridad (las agencias de asuntos internos, las tropas internas). Algunas autoridades brindan seguridad contra amenazas internas y externas. Estos incluyen el servicio de seguridad federal, las autoridades aduaneras.

La dirección general de las agencias de seguridad está a cargo del Presidente de la Federación Rusa. Encabeza el Consejo de Seguridad, junto con la Asamblea Federal determina la estrategia para garantizar la seguridad interna y externa, controla las actividades de las agencias de seguridad del estado.

El Consejo de Seguridad de la Federación Rusa es un órgano constitucional encargado de preparar las decisiones del Presidente de la Federación Rusa en el campo de la seguridad. Considera cuestiones de la política interior y exterior de Rusia en el campo de garantizar la seguridad del individuo, la sociedad y el estado, la capacidad de defensa del país, la cooperación técnico-militar, la solución de problemas estratégicos de estado, económicos, sociales, de defensa, ambientales y otros. tipos de seguridad, previendo situaciones de emergencia, tomando medidas para su prevención y superando sus consecuencias.

El Consejo de Seguridad está organizado y funciona de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, la Ley "Sobre la Seguridad" y el Reglamento del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa.

Las tareas del Consejo de Seguridad son:

• determinación de los intereses vitales del individuo, sociedad, estado e identificación de amenazas internas y externas a los objetos de seguridad;
• desarrollo de las direcciones principales de la estrategia para garantizar la seguridad de la Federación de Rusia y la organización de la formación programas federales su disposición;
• preparación de recomendaciones al Presidente de la Federación Rusa para la toma de decisiones sobre cuestiones de política interior y exterior en el campo de garantizar la seguridad del individuo, la sociedad y el estado;
• preparación de decisiones operativas para prevenir situaciones de emergencia que puedan tener importantes consecuencias sociopolíticas, económicas, militares, ambientales y de otro tipo, y para organizar su liquidación;
• preparación de propuestas al Presidente de la Federación Rusa sobre la introducción, extensión o cancelación de un estado de emergencia;
• desarrollo de propuestas para coordinar las actividades de las autoridades ejecutivas federales y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la seguridad y evaluación de su eficacia;
• mejora del sistema de seguridad mediante el desarrollo de propuestas de reforma de los órganos existentes o la creación de nuevos que garanticen la seguridad de la persona, la sociedad y el Estado.

El Consejo de Seguridad está compuesto por el presidente, el secretario, los miembros permanentes y los miembros del Consejo de Seguridad. El Presidente del Consejo de Seguridad es el Presidente de la Federación Rusa. El Secretario del Consejo de Seguridad es su miembro permanente y es designado por el Presidente de la Federación Rusa. Los miembros del Consejo de Seguridad son designados por el Presidente de la Federación de Rusia a propuesta del Secretario del Consejo de Seguridad. Pueden ser jefes de ministerios y departamentos federales: asuntos internos, inteligencia exterior y otros funcionarios.

El Consejo de Seguridad podrá formar comisiones interdepartamentales permanentes y temporales.

El Consejo de Seguridad es un órgano consultivo. Sus decisiones son fuerza legal solo después de su aprobación por el Presidente del Consejo de Seguridad, el Presidente de la Federación Rusa. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre cuestiones importantes se formalizan mediante decretos del Presidente de la Federación Rusa.

Cuerpos del servicio de seguridad federal

Agencias de inteligencia extranjeras

Las agencias de inteligencia extranjeras son agencias gubernamentales especiales que protegen a los ciudadanos, la sociedad y el estado de amenazas externas. Las actividades de inteligencia son realizadas tanto por agencias de inteligencia independientes como extranjeras que forman parte de la estructura de otras autoridades ejecutivas.

Las actividades de las agencias de inteligencia extranjeras, su organización se lleva a cabo de conformidad con la Ley Federal "Sobre Inteligencia Extranjera". Consiste en obtener y procesar información sobre las oportunidades, acciones, planes reales y potenciales de estados, organizaciones e individuos extranjeros que afectan los intereses vitales de la Federación Rusa y ayudar a garantizar la seguridad de los ciudadanos.

Las actividades de inteligencia se llevan a cabo sobre la base de los principios de legalidad, separación de poderes de los órganos ejecutivos federales que forman parte de las fuerzas de seguridad de la Federación Rusa, respeto por los derechos y libertades del hombre y el ciudadano, una combinación de secretos y secretos. métodos y medios.

Las tareas de las agencias de inteligencia extranjeras son proporcionar al Presidente, a la Asamblea Federal y al Gobierno de la Federación Rusa la información de inteligencia necesaria para la toma de decisiones en los ámbitos político, económico, de defensa, científico, técnico y áreas ambientales; proporcionar condiciones conducentes a la implementación exitosa de la política de la Federación Rusa en el campo de la seguridad; asistencia al progreso económico, científico y técnico del país.

Se prohíbe la realización de actividades de inteligencia para lograr fines inhumanos y no lícitos.

La ejecución de las actividades de inteligencia está encomendada a:

• el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa;
• agencias de inteligencia del Ministerio de Defensa;
• agencias de inteligencia de la Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales del Presidente de la Federación Rusa;
• agencias de inteligencia del Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa;
• agencias de inteligencia del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa.

En el proceso de las actividades de inteligencia, las agencias de inteligencia extranjeras utilizan medios y métodos abiertos y encubiertos. En el territorio de la Federación Rusa, no se permite el uso de estos medios y métodos en relación con los ciudadanos de la Federación Rusa.

La supervisión del cumplimiento de las leyes por parte de los organismos de inteligencia extranjeros está a cargo de la fiscalía. Las actividades de los organismos de inteligencia extranjeros están sujetas al control parlamentario, ejercido en la forma prescrita por la ley. La dirección general de las agencias de inteligencia extranjeras, incluido el control y la coordinación de actividades, está a cargo del Presidente de la Federación Rusa.

Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa

El Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa (FPS) es un organismo ejecutivo federal que garantiza la implementación de la política fronteriza estatal de la Federación Rusa en el campo de la protección de la frontera estatal, el mar territorial, la plataforma continental y la zona económica exclusiva de la Federación Rusa. Federación.

La protección de la frontera estatal se lleva a cabo para evitar cambios ilegales en el paso de la frontera estatal, para garantizar el cumplimiento por parte de las personas físicas y jurídicas del régimen de la frontera estatal, el régimen fronterizo y el régimen en los puestos de control a través de la frontera estatal. .

La organización y las actividades del Servicio Federal de Fronteras se llevan a cabo sobre la base de la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Frontera Estatal de la Federación Rusa", así como el Reglamento sobre el Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa.

Los cuerpos del Servicio Federal de Fronteras forman un sistema centralizado encabezado por el Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa. Este sistema incluye:

• autoridades de control fronterizo;
• agencias de inteligencia extranjeras;
• cuerpos operativos que realizan actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa;
• Guardia de fronteras;
• tropas fronterizas e instituciones educativas militares;
• otros organismos de servicios fronterizos subordinados al Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa.

El Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa y sus órganos están bajo la jurisdicción del Presidente de la Federación Rusa en los asuntos que les asigna la Constitución de la Federación Rusa y están subordinados al Gobierno de la Federación Rusa.

El Servicio Federal de Fronteras de la Federación Rusa, dentro de los límites de su competencia, junto con las autoridades ejecutivas federales, organiza y asegura la protección de la frontera estatal en tierra, mar, ríos, otros cuerpos de agua, en los puestos de control a lo largo de la frontera estatal. ; organiza el paso de personas, animales, vehículos y carga a través de la frontera estatal de la Federación Rusa; organiza actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa; proporciona liderazgo a los cuerpos y tropas del servicio fronterizo federal; participa en la preparación por parte de las autoridades estatales de normas y otros actos jurídicos relacionados con el ámbito de protección de la frontera estatal; interactúa con organismos relevantes de estados extranjeros.

Los órganos del servicio fronterizo federal están obligados por todos los medios a prevenir cambios ilegales en el paso de la frontera estatal, a ejercer control sobre el cumplimiento de las normas del régimen de la frontera estatal, el régimen fronterizo y el régimen en los puntos de paso. de la frontera estatal. En consecuencia, son:

• actividades de control de acceso;
• actividades de inteligencia, contrainteligencia y búsqueda operativa;
• actividades militares y técnico-militares;
• procedimientos en casos de infracciones administrativas y de investigación.

Al realizar actividades técnico-militares, los cuerpos del servicio fronterizo federal construyen las estructuras técnicas y de ingeniería necesarias, crean y construyen medios de comunicación, comunicaciones, colocan y usan equipos y armas en el territorio que se les proporciona. Las actividades militares son realizadas por las tropas fronterizas tanto de forma independiente como en conjunto con las tropas internas y las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.

En el curso de las actividades de control de acceso, las autoridades del servicio federal de fronteras tienen derecho a estar en cualquier parte del terreno y transitar por ellos, para exigir a los propietarios terrenos asignación de lugares para el movimiento de destacamentos fronterizos; comprobar documentos, inspeccionar vehículos y mercancías transportadas; detener a las personas respecto de las cuales haya motivos para sospechar que violan el régimen de la frontera estatal, el régimen fronterizo y el régimen de puestos de control en la frontera estatal, para realizar su registro personal; detener, inspeccionar y detener buques no militares que hayan cometido violaciones al régimen.

Si las infracciones forman parte de una infracción administrativa, los órganos del servicio federal de fronteras llevan a cabo procedimientos administrativos de acuerdo con la legislación pertinente. En el curso de los procedimientos, tienen derecho a llevar a cabo la detención administrativa de las personas que hayan cometido una infracción administrativa y recibir explicaciones de ellos. Al término del proceso, las autoridades del servicio federal de fronteras aplican medidas administrativas de responsabilidad a los perpetradores: apercibimiento, multa.

Los órganos del servicio fronterizo federal tienen los derechos de una agencia de investigación. Si se encuentran indicios de un delito que sea de su competencia de acuerdo con la legislación procesal penal, inician causa, producen urgencia acciones de investigación y luego transferir el caso a la jurisdicción.

Los empleados de la guardia fronteriza federal son militares con los derechos y beneficios, establecido por ley"Sobre el estatuto del personal militar". El personal militar directamente involucrado en la protección de la frontera estatal recibe el estatus de personal militar que realiza deberes especiales. Son representantes de los órganos ejecutivos federales y están bajo la protección del Estado. Sus requisitos legales son vinculantes para todos los ciudadanos y funcionarios. Nadie, excepto las personas autorizadas, tiene derecho a interferir en las actividades de los empleados del servicio fronterizo federal en la protección de la frontera estatal. Visten el uniforme establecido, en el desempeño de sus funciones tienen derecho a usar medios especiales y armas en la forma prescrita por la ley.

La supervisión de la ejecución exacta y constante de las leyes por parte de los órganos del servicio fronterizo federal está a cargo de la oficina del fiscal. Los poderes del fiscal dependen del tipo de actividad de los órganos del servicio fronterizo federal y están determinados legislación actual.

El control judicial se lleva a cabo cuando se examinan denuncias contra actividades ilegales y decisiones de organismos federales de servicios fronterizos que infrinjan derechos legales y los intereses de los ciudadanos.

El control estatal de las actividades de los órganos federales de servicios fronterizos corresponde al Presidente y al Gobierno de la Federación Rusa.

El control departamental lo llevan a cabo las divisiones pertinentes del Servicio Federal de Fronteras de la Federación de Rusia cuando se realizan inspecciones de las divisiones inferiores correspondientes. Identificar entre los empleados de las personas que cometen crimen, en los cuerpos del servicio federal de fronteras existe un servicio de seguridad propio.

Organismos federales de comunicación e información gubernamentales

Los Organismos Federales de Comunicaciones e Información Gubernamentales (FOPSII) son parte integral fuerzas de seguridad de la Federación Rusa, a las que se les confía la provisión de los más altos órganos del poder estatal de la Federación Rusa, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, organizaciones, empresas, instituciones tipos especiales comunicaciones e información, así como organizar las actividades de los órganos ejecutivos federales centrales, organizaciones, instituciones, empresas para garantizar la seguridad criptográfica y de ingeniería de las comunicaciones de cifrado en la Federación Rusa y sus instituciones en el extranjero, y ejercer el control estatal sobre esta actividad.

La organización y las actividades de los órganos de FOPSII se llevan a cabo de conformidad con la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los órganos federales de comunicaciones e información gubernamentales". Además, las actividades de FOPSII se llevan a cabo de conformidad con los tratados internacionales celebrados o reconocidos por la Federación Rusa.

Los principios del FOPSIA son la legalidad, el respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos, la preservación de los secretos de Estado, la rendición de cuentas y la rendición de cuentas ante las más altas autoridades del Estado.

Los órganos federales de comunicaciones e información del gobierno forman un sistema centralizado, que incluye:

• agencia Federal comunicaciones e información gubernamentales bajo la presidencia de la Federación Rusa;
• órganos de comunicaciones e información gubernamentales (centros de comunicaciones gubernamentales, centros de información y análisis) en las entidades constitutivas de la Federación Rusa);
• tropas gubernamentales de comunicaciones, unidades de inteligencia de radio y unidades de ingeniería y construcción;
• instituciones de investigación, instituciones educativas.

La Agencia Federal para las Comunicaciones e Información Gubernamentales lidera el sistema FOPSII y proporciona su gestión general. Está directamente bajo la jurisdicción del Presidente de la Federación Rusa y es el organismo central del poder ejecutivo federal a cargo de organizar y proporcionar comunicaciones gubernamentales, otros tipos de comunicaciones especiales para organismos estatales, organizaciones y realizar actividades de inteligencia en el campo de clasificados encriptados y otros tipos de comunicaciones especiales. Está encabezado por el Director General, designado para este cargo y destituido por el Presidente de la Federación Rusa. La Academia de Criptografía opera bajo la Agencia Federal para Comunicaciones e Información Gubernamentales.

Las principales actividades de la FOPSII incluyen:

• organización y provisión de operación, seguridad, desarrollo y mejora de las comunicaciones gubernamentales, otros tipos de comunicaciones especiales e información especial;
• garantizar la seguridad de los secretos de estado, garantizar la seguridad criptográfica y de ingeniería de las comunicaciones cifradas en la Federación de Rusia y sus instituciones en el extranjero;
• organización y conducción de inteligencia extranjera en el campo de comunicaciones encriptadas, clasificadas y otros tipos especiales utilizando medios y métodos electrónicos de radio;
• proporcionar a los más altos órganos del Estado, autoridades ejecutivas centrales, Consejo de Seguridad, información confiable e independiente necesaria para la toma de decisiones en el campo de la seguridad, la defensa, la economía y las relaciones internacionales.

Para llevar a cabo esta actividad, se concede a la FOPSII la facultad de dictar normas relativas a la organización, funcionamiento, seguridad de las comunicaciones gubernamentales, encriptadas y de otro tipo especiales; imponer restricciones, de acuerdo con las autoridades competentes titulares de la distribución y asignación de radiofrecuencias, al uso de medios radioelectrónicos para cualquier fin, si estos funcionan en violación de las normas e interfieren con el funcionamiento de las comunicaciones gubernamentales; ingresar a cualquier instalación de comunicación, independientemente de la afiliación departamental, en la que pasen o estén colocadas líneas de comunicación gubernamentales; desarrollar y fabricar medios y sistemas técnicos para asegurar las direcciones principales de sus actividades; realizar licencias y certificaciones de medios de encriptación, sistemas y complejos de telecomunicaciones; llevar a cabo contactos y cooperación con los servicios pertinentes de estados extranjeros.

Los empleados de FOPSIA son personal militar, empleados y trabajadores. Su número lo determina el presidente de la Federación Rusa. Los militares están sujetos a los derechos y beneficios previstos en la Ley sobre el estatuto de los militares. Los empleados y trabajadores gozan de los derechos y beneficios de acuerdo con la legislación laboral.

Los empleados de la FOPSII están bajo protección especial del Estado. No se permite la conducción, detención administrativa de un empleado de la FOPSII, su registro personal, registro de cosas, transporte sin la participación de un representante de este organismo o sin la sanción del fiscal. Los empleados de FOPSII tienen permitido el uso de armas de fuego en la forma y condiciones que determine la ley. Los empleados de FOPSIA tienen prohibido organizar huelgas, participar en otras actividades remuneradas además de su trabajo principal.

La supervisión de la exacta ejecución de las leyes en las actividades de la FOPSII la realiza la fiscalía de conformidad con la legislación vigente.

El Presidente de la Federación Rusa ejerce control sobre la implementación de las tareas principales asignadas a la FOPSII, aprueba programas para su desarrollo, autoriza las actividades de estos organismos que afectan los intereses vitales de la Federación Rusa.

El control parlamentario sobre las actividades de la FOPSII se realiza a través de la audiencia de informes del Director General de la Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales, otros funcionarios de estos órganos en el máximo órgano del poder estatal.

Cuerpos federales de protección del estado

La seguridad del Estado es la función de los órganos ejecutivos federales en el campo de garantizar la seguridad de los objetos. protección del estado realizado sobre la base de un conjunto de medidas legales, organizativas, de seguridad, de régimen, técnicas y otras.

Los objetos de la protección estatal son: el Presidente de la Federación Rusa, las personas titulares oficina pública Federación Rusa, funcionarios federales, jefes de estados y gobiernos extranjeros y otras personas de estados extranjeros durante su estancia en el territorio de la Federación Rusa. Los objetos protegidos son edificios, estructuras en las que se encuentran los organismos del gobierno federal, territorios y áreas de agua adyacentes a ellos.

La protección estatal está a cargo de órganos federales especiales de protección estatal, que consisten en el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y el Servicio de Seguridad del Presidente de la Federación Rusa.

El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa protege al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa, al Presidente del Consejo de la Federación de la familia que vive con él o lo acompaña, durante el mandato del Presidente, y después de su vencimiento, estado se le brinda protección de por vida.

Los cuerpos federales de protección estatal son creados, reorganizados y abolidos por el Presidente de la Federación Rusa.

Las tareas que enfrentan los cuerpos federales de protección estatal son identificar una amenaza a los intereses vitales, objetos de protección estatal, la implementación de medidas para prevenirla, garantizar la seguridad de los objetos de protección estatal en lugares de residencia permanente y temporal y en rutas, velar por la organización y funcionamiento (junto con la FOPSII) de las comunicaciones presidenciales, la participación en la lucha contra el terrorismo, la detección, prevención y represión de delitos en instalaciones protegidas.

La protección estatal se lleva a cabo mediante las siguientes medidas:

• provisión de objetos de protección estatal protección personal, servicios especiales de comunicaciones y transportes;
• realizar medidas de seguridad y mantenimiento del orden público en los lugares de permanencia permanente y temporal de los objetos de protección estatal;
• mantenimiento del orden y control de acceso a las instalaciones protegidas.

Para la implementación de estas medidas, los Cuerpos de Seguridad del Estado Federal tienen derecho a involucrar las fuerzas y medios de garantizar la seguridad (órganos del interior, tropas internas, etc.) necesarios para participar en la preparación y ejecución de las medidas de seguridad; comprobar los documentos de identidad de ciudadanos y funcionarios; a la entrada (salida) de las instalaciones protegidas, realizar un registro personal de los ciudadanos, sus pertenencias, vehículos; detener y entregar a los órganos del interior a las personas que hayan delinquido en los lugares de estancia permanente o temporal de los objetos de protección del Estado; presentar a los órganos del gobierno federal, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales, las organizaciones, independientemente de la forma de propiedad, presentaciones obligatorias sobre la eliminación de las causas y condiciones que representan una amenaza para la seguridad de los objetos de protección estatal y bienes protegidos; utilizar los vehículos de empresas y, en casos urgentes, de ciudadanos para prevenir un delito, procesar y detener a personas que hayan cometido un delito o sean sospechosas de haberlo cometido; ingresar libremente a las viviendas y otros locales pertenecientes a ciudadanos, a terrenos en la represión de delitos, así como en el enjuiciamiento de personas sospechosas de cometerlos; intercambio con servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros informacion oficial y acordar las condiciones y el procedimiento para garantizar la seguridad personal de los objetos de protección estatal cuando salen de la Federación Rusa.

Los empleados de los cuerpos de seguridad del estado federal son personal militar (con excepción de los conscriptos), así como las personas designadas para los puestos apropiados. Sirven de conformidad con la ley, teniendo en cuenta las características específicas de las actividades de los cuerpos de seguridad del Estado. Los requisitos legales de los empleados de los cuerpos federales de protección del estado son vinculantes para todos los ciudadanos y funcionarios. Nadie, excepto los superiores directos e inmediatos, tiene derecho a interferir en sus actividades oficiales. En el desempeño de sus funciones oficiales, un empleado de los cuerpos de seguridad del estado federal no puede aplicar sanciones administrativas, conducir, detención administrativa, su registro personal y el registro de sus pertenencias y vehículos sin un representante del cuerpo de seguridad del estado correspondiente o sin una decisión judicial. En sus actividades oficiales, los empleados de los cuerpos de seguridad del estado federal no tienen derecho a guiarse por las decisiones de los partidos políticos, se les prohíbe combinar el servicio en los cuerpos de seguridad del estado federal con otros trabajos remunerados, actividades comerciales, asistencia a personas físicas y jurídicas. entidades en la ejecución de dichas actividades.

La supervisión de la ejecución de las leyes por parte de los órganos federales de protección del Estado está a cargo de la fiscalía. Las atribuciones del fiscal en el ejercicio de la supervisión están determinadas por la legislación vigente. El objeto de la supervisión no comprende la organización, táctica, métodos y medios de realización de las actividades de los órganos federales de protección del Estado.

El control judicial se lleva a cabo en el curso de la consideración por parte del tribunal de denuncias contra acciones ilegales y decisiones de los cuerpos de seguridad del Estado que violen sus derechos o les causen perjuicios.

El control estatal sobre las actividades de los organismos federales de protección estatal lo lleva a cabo el Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa. Miembros del Consejo de la Federación y diputados Duma estatal tienen derecho a recibir información sobre las actividades de los órganos federales de protección del Estado en el ejercicio de sus funciones delegadas.

Interpretación literal del art. 8-12 de la Ley Federal "Sobre Seguridad" del 7 de diciembre de 2010 permite atribuir casi todos cuerpos gubernamentales, independientemente de su pertenencia a los poderes del Estado, organizaciones publicas y asociaciones e incluso individuales individuos. Por supuesto, esta norma necesita ser ajustada para ponerla en línea con las emergentes sistema ruso derechos. La lista del sistema de agencias de seguridad no puede incluir autoridades legislatura y el poder judicial, aunque solo sea porque el presidente de la Federación Rusa no administra directamente estos órganos. Esto no está permitido en Imperio de la ley, que de conformidad con el art. 1 de la Constitución de la Federación Rusa se reconoce la Federación Rusa. Además, para los poderes legislativo y judicial, la seguridad no es una actividad prioritaria (principal).

Por lo tanto, solo ciertas autoridades ejecutivas pueden ser agencias de seguridad. Pero cuáles: esto aún no se ha determinado, a lo que prestamos atención en el primer párrafo de este capítulo del libro de texto. Para determinar el sistema de agencias de seguridad, es importante tener en cuenta el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre medidas para mejorar controlado por el gobierno en el campo de la seguridad de la Federación Rusa” No. 308 del 11 de marzo de 2003 (modificado el 7 de agosto

• 2004) ). Creemos que en el momento de la legislación tomada en cuenta en el libro de texto, el número agencias de seguridad debe atribuirse:
  • Consejo de Seguridad de la Federación Rusa;
  • cuerpos del servicio de seguridad federal;
  • agencias de inteligencia extranjeras;
  • cuerpos federales de protección estatal;
  • cuerpos de comunicaciones federales de mensajería;
  • autoridades de seguridad contra incendios.

En este orden, se discutirán a continuación.

• 1. Base jurídica de la organización y las actividades Consejo de Seguridad de la Federación Rusa redacta el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la aprobación de las disposiciones sobre el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa y el aparato del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, así como sobre la enmienda e invalidación de ciertos actos de el Presidente de la Federación Rusa" No. 726 del 7 de junio de 2004, con enmiendas y adiciones posteriores. El reglamento sobre el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa fue aprobado por un acto legal normativo subordinado. El Consejo de Seguridad de la Federación Rusa es un órgano constitucional que prepara las decisiones del Presidente de la Federación Rusa sobre temas de la estrategia de desarrollo de la Federación Rusa, garantizando la seguridad de los intereses vitales del individuo, la sociedad y el estado desde el interior y amenazas externas, llevando a cabo una política pública en el ámbito de la garantía de la seguridad nacional. La actividad del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa está asegurada por el aparato del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, que es una subdivisión estructural de la Administración del Presidente de la Federación Rusa. El apoyo científico y metodológico para las actividades del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia está a cargo del Consejo Científico del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia.
• 2. Base legal para la organización y actividades cuerpos del servicio de seguridad federal redacta la Ley Federal "Sobre el Servicio Federal de Seguridad" de fecha 22 de febrero de 1995.
• (con cambios y adiciones posteriores). De conformidad con el art. 1-2 de esta Ley, los órganos del servicio de seguridad federal representan un sistema único centralizado, que incluye: el órgano ejecutivo federal en materia de seguridad; departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad para regiones individuales y entidades constitutivas de la Federación Rusa; departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas y formaciones militares, así como en sus órganos de dirección; departamentos (departamentos, destacamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad para el servicio fronterizo; otros departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad, ejerciendo ciertos poderes de este órgano o asegurando las actividades de los órganos del servicio de seguridad federal y las tropas fronterizas; unidades de aviación, centros de entrenamiento especial, unidades de propósito especial, empresas, instituciones educativas, unidades de investigación, expertos, forenses, médicos militares y de construcción militar y otras instituciones y unidades diseñadas para garantizar las actividades del servicio de seguridad federal.

Un análisis de las disposiciones anteriores de la Ley nos permite decir que el sistema de los cuerpos del servicio de seguridad federal corresponde a la estructura federal y la división administrativo-territorial de la Federación Rusa, así como a su división militar-administrativa.

Llamamos la atención de los lectores sobre el hecho de que los departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad para ciertas regiones y entidades constitutivas de la Federación de Rusia se nombran en la Ley como organismos de seguridad territorial. Los departamentos (departamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas y formaciones militares, así como en sus órganos de gestión se denominan como fuerzas de seguridad militar. Los departamentos (departamentos, destacamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad para el servicio fronterizo se denominan como autoridades fronterizas, subordinadas a las que se encuentran las tropas fronterizas. Otros departamentos (departamentos) del cuerpo ejecutivo federal en el campo de la seguridad, que ejercen ciertos poderes de este cuerpo o aseguran las actividades de los cuerpos del servicio de seguridad federal y las tropas fronterizas, se denominan como otras agencias de seguridad.

Las actividades de los cuerpos del servicio de seguridad federal se realizan en las siguientes áreas principales: actividades de contrainteligencia; combatir el crimen y las actividades terroristas; actividades de inteligencia; actividades fronterizas; garantizar la seguridad de la información. Esta lista de áreas principales no es exhaustiva, porque la legislación federal puede establecer "otras áreas de actividad del servicio de seguridad federal".

El eslabón más alto en el sistema de órganos del servicio de seguridad federal es poder ejecutivo federal en materia de seguridad(Artículo 3). De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la estructura de los órganos ejecutivos federales" No. 636 del 21 de mayo de 2012, esto es Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, que es administrado por el Presidente de la Federación Rusa. El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa crea agencias de seguridad territorial, organiza las actividades de estas agencias y tropas fronterizas, emite actos legales normativos dentro de sus competencias e implementa directamente las principales áreas de actividad del servicio federal de seguridad y tropas fronterizas. El acto legal reglamentario específicamente diseñado para regular la organización y las actividades del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa es el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Cuestiones del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa" No. 960 del 11 de agosto de 2003 (con modificaciones y adiciones posteriores).

Tareas principales El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa son: la gestión de cuerpos y tropas, así como la organización de sus actividades; informar al Presidente de la Federación Rusa, al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa, así como, siguiendo sus instrucciones, a las autoridades estatales federales y a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre las amenazas a la seguridad de la Federación Rusa; organizar la detección, prevención y supresión de inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, individuos, destinados a causar daños a la seguridad de la Federación Rusa; la coordinación de las medidas de contrainteligencia y las medidas adoptadas por el poder ejecutivo federal para garantizar su propia seguridad; organización de detección, prevención, represión y divulgación de delitos, implementación procedimientos previos al juicio para lo cual se remite a la jurisdicción de cuerpos y tropas; garantizar la lucha contra las actividades terroristas y de sabotaje. Para realizar las tareas principales, el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa está dotado de los poderes apropiados, la mayoría de los cuales están designados erróneamente como funciones separadas en el acto legal normativo del estatuto comentado.

Jefe del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa Director del FSB de la Federación Rusa, nombrado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa. El director del FSB de la Federación Rusa es responsable del cumplimiento de las tareas asignadas a los cuerpos y tropas; organiza el trabajo del Servicio de Seguridad Federal de la Federación Rusa, dirige las actividades de las agencias y tropas, forma colegios en las agencias del servicio de seguridad federal y aprueba su composición, establece los poderes de los funcionarios de agencias y tropas para resolver operaciones, organización , dotación de personal, cuestiones de personal, financieras, de producción, económicas y otras; informa al Presidente de la Federación de Rusia y al Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia sobre cuestiones de competencia de los cuerpos y tropas; representa al Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa en las relaciones con los órganos representativos (legislativo), ejecutivo y judicial del poder estatal de la Federación Rusa; emite, sobre la base de y en cumplimiento de la legislación federal, actos jurídicos normativos, incluso conjuntamente o de acuerdo con los jefes de los órganos ejecutivos federales, organiza la verificación de su implementación; cancela aquellas que son contrarias a las leyes federales y reglamentarias actos legales Actos legales normativos emitidos por los jefes de cuerpos y tropas del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa; aprueba la lista de información a clasificar en los órganos y efectivos; aprueba la estructura del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, el personal de las unidades incluidas en él y determina el procedimiento para su funcionamiento. La lista anterior de poderes del funcionario más alto del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa no es exhaustiva.

Formularios del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa colegio como parte del Director del FSB de la Federación Rusa (Presidente del Collegium), Directores Adjuntos ex officio, así como altos funcionarios de agencias y tropas. El presidente de la Federación Rusa aprueba el número y la composición del colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, excepto las personas incluidas en él de oficio. La Junta del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa en sus reuniones considera los temas más importantes de las actividades de las agencias y las tropas y toma decisiones al respecto. Las decisiones del colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa se toman por mayoría de votos de sus miembros y se formalizan por orden del Director del FSB de la Federación Rusa. En caso de desacuerdos entre el Director de la FSB RF y el Collegium de la FSB RF, el Director de la FSB RF implementa su decisión e informa los desacuerdos que han surgido al Presidente de la Federación Rusa. Los miembros del colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa también pueden comunicar su opinión al Presidente de la Federación Rusa. Las decisiones adoptadas en reuniones conjuntas del colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y otros órganos ejecutivos federales se formalizan mediante órdenes conjuntas del Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y los jefes de los órganos ejecutivos federales pertinentes.

El Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 11 de agosto de 2003 que se está considerando establece la siguiente estructura de los órganos del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa: El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, que incluye departamentos, direcciones y otros las unidades que ejecuten directamente las áreas de actuación de los órganos del servicio de seguridad federal, así como las unidades que desempeñen funciones directivas; departamentos (departamentos) del FSB de la Federación Rusa para regiones individuales y entidades constitutivas de la Federación Rusa; Direcciones (departamentos) del FSB de la Federación Rusa en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares, así como en sus órganos de gobierno; departamentos (destacamentos) del FSB de la Federación Rusa para el servicio fronterizo; otras direcciones (departamentos) del FSB de la Federación Rusa que ejercen ciertos poderes del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa o aseguran las actividades de los cuerpos del Servicio Federal de Seguridad y las Tropas Fronterizas; unidades de aviación, centros de entrenamiento especial, unidades de propósito especial, empresas, instituciones educativas, unidades de investigación, expertos, forenses, médicos militares y de construcción militar y otras instituciones y unidades diseñadas para garantizar las actividades del servicio de seguridad federal. En contraste con el Decreto similar del Presidente de la Federación Rusa del 6 de julio de 1998, que ya ha perdido su fuerza legal, la información específica sobre las divisiones estructurales no se proporciona en el acto legal normativo del estatuto en consideración.

En cuanto al nivel inferior del sistema de órganos del servicio de seguridad federal, la decisión de crear (abolir) agencias de seguridad territorial, agencias de seguridad en las tropas, agencias fronterizas, otras agencias de seguridad, unidades de aviación, centros de capacitación especial, unidades de propósito especial, empresas , instituciones educativas, científicamente - investigaciones, expertos, forenses, médicos militares y unidades de construcción militar y otras instituciones y unidades diseñadas para garantizar las actividades del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, son aceptadas por el Director del FSB de la Federación Rusa . También aprueba las disposiciones sobre ellos y sus estados, y también determina el orden de su funcionamiento.

El sistema centralizado unificado de cuerpos del servicio de seguridad federal incluye departamentos (departamentos) del Servicio de Seguridad Federal de la Federación Rusa en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares. (agencias de seguridad en las tropas), cuya organización y funcionamiento están consagrados en los Reglamentos sobre los departamentos (departamentos) del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares y cuerpos (agencias de seguridad en las tropas), aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 318 del 7 de febrero de 2000. (modificado el 19 de noviembre de 2003). El sistema de agencias de seguridad en las tropas incluye: la Dirección de Contrainteligencia Militar (3ra Dirección) del FSB de la Federación Rusa; direcciones y departamentos del FSB de la Federación Rusa para distritos y flotas militares, el distrito de la Fuerza Aérea y Defensa Aérea, tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa, grupos de tropas, formaciones de subordinación central; departamentos del FSB de la Federación Rusa para asociaciones, formaciones, unidades militares, guarniciones, instituciones educativas militares educación vocacional, organizaciones de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares.

La Tercera Dirección es una subdivisión del aparato central del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, que supervisa directamente las agencias de seguridad en las tropas subordinadas al Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa. La Tercera Dirección garantiza la seguridad en los órganos centrales de mando y control de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos y en sus subordinados directos. unidades militares y organizaciones En el sistema de agencias de seguridad en las tropas, un Junta, que incluye al jefe de la 3.ª Dirección (presidente del colegio), su primer adjunto y adjuntos (por puesto), así como otros empleados superiores de la 3.ª Dirección y agencias de seguridad en las tropas, incluidas en el colegio del FSB RF por el Director del FSB previa presentación Jefe del 3er Departamento.

Tareas Las agencias de seguridad en las tropas son: detección, prevención y represión de inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como individuos, destinados a causar daños a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. , otras tropas, formaciones y cuerpos militares; obtener información de inteligencia sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; detección, prevención y represión de actividades terroristas y de sabotaje dirigidas contra las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; detección, prevención y represión de delitos clasificados por la legislación federal (el Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa) bajo la jurisdicción de los cuerpos del servicio de seguridad federal; prevención, dentro de los límites de su competencia, de acciones no autorizadas con armas de destrucción masiva; asegurar, dentro de sus competencias, la protección de la información que constituye un secreto de estado en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; organización e implementación en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares en cooperación con otros organismos estatales en la lucha contra el crimen organizado, corrupción, contrabando, circulación ilegal de armas, municiones, explosivos y sustancias venenosas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, medios técnicos especiales, diseñados para obtener información en secreto, con formaciones armadas ilegales, grupos criminales, individuos y asociaciones públicas que tienen como objetivo cambiar por la fuerza el orden constitucional de la Federación Rusa, tomar o retener el poder por la fuerza; participación en proporcionar al Presidente de la Federación Rusa, al Presidente del Gobierno de la Federación Rusa y, siguiendo sus instrucciones, a las autoridades estatales federales, así como a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, información sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; participación en la protección operativa (contrainteligencia) de la frontera estatal de la Federación Rusa.

Autoridades de seguridad en el ámbito de sus competencias : detectar, prevenir y reprimir actividades de inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como de individuos, destinados a causar daños a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares y cuerpos; llevar a cabo, en cooperación con otros organismos del servicio de seguridad federal y los organismos de inteligencia extranjeros de la Federación Rusa, actividades de inteligencia para obtener, procesar e implementar información sobre amenazas a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de Rusia Federación, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, así como penetración en servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros; realizar indagatorias e investigaciones preliminares en casos penales relacionados con delitos clasificados por la legislación federal (el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia) bajo la jurisdicción de los órganos del servicio de seguridad federal; llevar a cabo, en cooperación con otros organismos estatales, medidas para combatir el terrorismo nuclear y otros tipos de terrorismo, el crimen organizado, la corrupción, el contrabando, el tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos y sustancias venenosas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, medios técnicos especiales destinados a la obtención encubierta de información, en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, con la participación de personal militar en actividades destinadas a la rebelión armada, cambio forzoso en el orden constitucional de la Federación Rusa, toma forzosa o la retención forzosa del poder, así como en la lucha contra los demás delitos clasificados por la legislación federal a la competencia de los órganos del servicio de seguridad federal; participar en el desarrollo e implementación de medidas para prevenir acciones no autorizadas con armas de destrucción masiva; participar en el desarrollo e implementación de medidas para proteger los secretos de estado, así como ejercer control para garantizar la protección de secretos de estado, medidas para contrarrestar la inteligencia técnica extranjera, garantizar la seguridad de tipos especiales (secretos) de comunicaciones y trabajo de encriptación en las Fuerzas Armadas Fuerzas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; llevar a cabo medidas relacionadas con la admisión de personal militar y personal civil de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares a los secretos de estado; participar en la resolución de cuestiones relacionadas con la salida de personal militar y personal civil de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares, así como el régimen de permanencia fuera de la Federación Rusa ciudadanos extranjeros y apátridas en el territorio de la Federación Rusa; llevar a cabo el análisis de información sobre amenazas probables a las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares y pronosticar las tendencias en el desarrollo de estas amenazas; participar en informar a los órganos del gobierno federal, los órganos de mando y control militar y los funcionarios sobre las amenazas a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, sobre los requisitos previos para el surgimiento de situaciones de emergencia, así como proporcionar a estos organismos otra información necesaria para garantizar la defensa y la seguridad de la Federación Rusa; informar a las autoridades y oficiales militares sobre las actividades identificadas de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como de personas destinadas a dañar la defensa y la seguridad de la Federación Rusa, así como sobre otros temas relacionados con la seguridad de las instalaciones de apoyo operativo, monitorear la implementación de esta información; registrar, registrar y almacenar documentos operativos y de servicio que contengan información sobre las fuerzas, medios, fuentes, métodos, planes y resultados de las actividades de los organismos de seguridad en las tropas; mantener la disponibilidad operativa constante de los organismos de seguridad en las tropas; tomar medidas para garantizar su propia seguridad. La lista anterior de poderes de las agencias de seguridad en las tropas no es exhaustiva.

Fuerzas de seguridad en las tropas tienen derecho: establecer, de forma confidencial, relaciones de cooperación con personas que hayan dado su consentimiento, en aras de garantizar la seguridad de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, así como para resolver otros tareas previstas por la legislación federal; realizar actividades de búsqueda operativa, contrainteligencia y reconocimiento en las instalaciones de apoyo operativo y sus alrededores para resolver las tareas asignadas a los organismos de seguridad en las tropas; llevar a cabo indagaciones e investigaciones preliminares en casos penales relacionados con delitos remitidos por la legislación federal (el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia) a la jurisdicción de los órganos del servicio de seguridad federal; almacenar y utilizar materiales operativos y de otro tipo para garantizar las actividades de los organismos de seguridad en las tropas, crear sistemas de información para este fin; presentar a los órganos de mando y control militar y a los funcionarios presentaciones vinculantes sobre la eliminación de las causas y condiciones que contribuyen a la implementación de amenazas a la seguridad de la Federación Rusa, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares, la comisión de delitos atribuidos por la ley federal a la jurisdicción de los cuerpos de los servicios de seguridad federal, vigilar la ejecución de estos dictámenes; apoyo basado en Tratados Internacionales los contactos de la Federación de Rusia con servicios especiales de estados extranjeros con los que se lleva a cabo la cooperación en el campo militar o en cuyo territorio se despliegan asociaciones, formaciones y unidades militares de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; utilizar, de acuerdo con los órganos estatales competentes, los órganos de mando militar y los funcionarios, las instalaciones de comunicación, los locales de oficina y los vehículos, otras fuerzas y medios, así como los sistemas de información y los bancos de datos, los materiales de archivo y contabilidad y los documentos de las instalaciones de apoyo operativo; familiarizarse con las autoridades de mando y control militar pertinentes documentos normativos, planes, actas, otros materiales, incluidos los que definen y caracterizan las actividades financieras y económicas, así como las armas y equipamiento militar que están en servicio con las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones y cuerpos militares; utilizar documentos de órganos ejecutivos federales, empresas y organizaciones con el fin de garantizar su propia seguridad y encriptar la afiliación departamental de empleados, unidades, locales y vehículos de agencias de seguridad en las tropas. La lista anterior de los derechos de las agencias de seguridad en las tropas tampoco es exhaustiva.

De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 308 del 11 de marzo de 2003 mencionado anteriormente, las tropas fronterizas, los cuerpos de servicios fronterizos y las organizaciones del Servicio de Guardia Fronteriza abolido de la Federación Rusa están incluidos en el sistema federal cuerpos de servicios de seguridad. El Servicio de Guardia Fronteriza se creó en el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, encabezado por el Primer Director Adjunto del FSB de la Federación Rusa - Jefe del Servicio de Guardia Fronteriza del FSB de la Federación Rusa. El acto legal normativo básico que regula la organización de la protección fronteriza estatal, así como los poderes de los organismos que la aseguran, es la Ley de la Federación Rusa "Sobre la Frontera Estatal de la Federación Rusa" del 1 de abril de 1993 (con la subsiguiente numerosas enmiendas y adiciones) 1 .

Servicio de Fronteras del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa dirige un único sistema centralizado, que incluye: autoridades de control fronterizo; agencia de inteligencia extranjera; cuerpos operativos que desarrollan actividades de inteligencia, contrainteligencia, operativo-investigación; agencias de guardia fronteriza y otras agencias de servicios fronterizos previstas por la ley federal; tropas fronterizas; instituciones educativas militares de educación vocacional, empresas, instituciones y organizaciones subordinadas al Servicio de Guardia de Fronteras del FSB de la Federación Rusa.

Funciones principales El Servicio de Fronteras del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa son: participación en el desarrollo e implementación de la política fronteriza estatal de la Federación Rusa y programas fronterizos federales; participación en la preparación de actos legislativos y el desarrollo de actos legales reglamentarios sobre la protección de la frontera estatal, el mar territorial, la plataforma continental y la zona económica exclusiva de la Federación Rusa, el establecimiento y la aplicación de las reglas para cruzar el estado frontera, así como las normas que rigen las actividades de control fronterizo y de otro tipo en los puestos de control a través de la frontera estatal, el paso de personas, vehículos, carga, mercancías y animales a través de la frontera estatal de la Federación Rusa; cooperación con organismos internacionales sobre problemas de fronteras estatales, participación en negociaciones internacionales sobre temas fronterizos; desarrollo de un concepto para la protección de la frontera estatal, el mar territorial, la plataforma continental y la zona económica exclusiva de la Federación Rusa; desarrollo de medidas para prevenir y reprimir cambios ilegales en el paso de la frontera estatal de la Federación Rusa; organización de controles fronterizos y de otro tipo en los puestos de control a lo largo de la frontera estatal; garantizar las actividades de los órganos de investigación de los cuerpos y tropas del Servicio de Guardia de Fronteras del FSB de la Federación Rusa, etc.

De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 308 del 11 de marzo de 2003, el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa también transfirió parte de las funciones de la abolida Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales bajo el mando del Presidente de la Federación Rusa. Federación.

3. Organización y actividades agencias de inteligencia extranjeras regulada por la Ley Federal "Sobre Inteligencia Extranjera" del 8 de diciembre de 1995 (modificada el 13 de octubre de 2000, 18 de junio de 2003, 5 de agosto de 2004 y 24 de enero de 2007) 1 . Las agencias de inteligencia extranjeras llevan a cabo actividades de inteligencia a través de: la obtención y el procesamiento de información sobre oportunidades, acciones, planes e intenciones reales y potenciales de estados, organizaciones e individuos extranjeros que afectan los intereses vitales de la Federación Rusa; prestar asistencia en la implementación de medidas tomadas en aras de garantizar la seguridad de la Federación Rusa.

Las actividades de inteligencia son realizadas tanto por agencias de inteligencia independientes como extranjeras de la Federación de Rusia que forman parte de la estructura de otros órganos ejecutivos federales. Las regulaciones sobre las agencias de inteligencia extranjeras rusas son aprobadas por el Presidente de la Federación Rusa. Hasta la fecha, no se han adoptado tales estatutos. El presidente de la Federación Rusa adoptó solo uno de los pocos decretos sobre el procedimiento para servir en la agencia de seguridad que estamos considerando. Este es el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre el procedimiento para establecer el límite de edad para el personal militar del aparato de personal de las agencias de inteligencia extranjeras de la Federación Rusa" No. 574 del 21 de abril de 1996 (con enmiendas posteriores y adiciones) 1 . Los actos anteriores del Presidente de la Federación Rusa nos permiten determinar que el Servicio de Inteligencia Exterior está dirigido por un Director. Nada se dice de esto en la Ley especial.

El sistema de agencias de inteligencia extranjeras. incluye el Servicio de Inteligencia Extranjera de la Federación Rusa, agencias de inteligencia extranjera del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa. Es decir, podemos hablar de la presencia de dos eslabones en el sistema de agencias de inteligencia extranjeras. El nivel más alto es el Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa. La dirección general de todo el sistema de agencias de inteligencia extranjeras está a cargo del Presidente de la Federación Rusa.

Para la implementación de actividades de inteligencia, las agencias de inteligencia extranjeras recibieron los siguientes poderes: establecimiento sobre una base confidencial de relaciones de cooperación con personas que voluntariamente accedieron a ello; implementación de medidas para cifrar el personal y organizar sus actividades utilizando otras afiliaciones departamentales para estos fines; uso con fines de conspiración de documentos que cifran la identidad del personal, afiliación departamental de unidades, organizaciones, locales y vehículos de agencias de inteligencia extranjeras; interacción con órganos ejecutivos federales dedicados a actividades de contrainteligencia y órganos de seguridad del estado federal; celebración con órganos ejecutivos federales, empresas, instituciones y organizaciones de la Federación Rusa de acuerdos necesarios para la implementación de actividades de inteligencia; organizar y asegurar, dentro de su competencia, la protección de secretos de estado en instituciones de la Federación Rusa ubicadas fuera de la Federación Rusa; garantizar la seguridad de los empleados de las instituciones de la Federación de Rusia ubicadas fuera de la Federación de Rusia y de los miembros de sus familias; garantizar la propia seguridad, es decir, protección de sus fuerzas, medios e información de acciones ilícitas y amenazas; creación Estructuras organizacionales(divisiones y organizaciones) necesarias para el funcionamiento de las agencias de inteligencia extranjeras.

De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 308 del 11 de marzo de 2003, se transfirió al Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación Rusa parte de las funciones de la abolida Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales bajo el mando del Presidente de la Federación Rusa. Federación.

4. También incluimos en el sistema de agencias de seguridad cuerpos federales de protección estatal.

En la actualidad, los objetos de la protección estatal, la lista de organismos que la implementan, así como sus poderes están determinados por la Ley Federal "Sobre la Protección del Estado" del 24 de abril de 1996 (con modificaciones y adiciones posteriores).

La protección del Estado en la Ley se define como la función de los órganos del gobierno federal en el campo de garantizar la seguridad de los objetos de protección estatal, realizada sobre la base de una combinación de medidas legales, organizativas, de seguridad, de régimen, operativas de búsqueda, técnicas y otras. Se lleva a cabo: dotando a los establecimientos de protección del Estado de servicios de protección personal, comunicaciones especiales y transporte, así como información sobre la amenaza a su seguridad; realizar, de conformidad con la legislación federal, actividades operativo-investigativas para el ejercicio de las atribuciones de los organismos de seguridad del Estado correspondientes; realizar medidas de seguridad y mantenimiento del orden público en los lugares de permanencia permanente y temporal de los objetos de protección estatal; el mantenimiento del orden establecido por los funcionarios autorizados y el control de acceso a las instalaciones protegidas.

En la actualidad, el único organismo que realiza la protección estatal es Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa. La organización y el procedimiento para las actividades del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa están regulados por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre el Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa" No. 1013 del 7 de agosto de 2004 (con modificaciones y adiciones posteriores). El Servicio de Seguridad Federal de la Federación Rusa, de conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la Estructura de los Órganos Ejecutivos Federales" No. 636 del 21 de mayo de 2012, está incluido en la lista de ministerios federales, servicios federales y agencias federales, cuyas actividades son administradas por el Presidente de la Federación Rusa. El Servicio Federal de Seguridad de Rusia está encabezado por el Director del FSO de la Federación Rusa, quien está directamente subordinado al Presidente de la Federación Rusa. El director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa es nombrado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa.

Tareas principales El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa son: previsión e identificación de una amenaza a los intereses vitales de los objetos de protección estatal, la implementación de un conjunto de medidas para prevenir esta amenaza; garantizar la seguridad de los objetos de protección estatal en los lugares de su estancia permanente y temporal y en las rutas de viaje; identificación, prevención y represión de usurpaciones ilegales de objetos de protección estatal; protección de edificios, estructuras y estructuras en las que se encuentran los órganos federales del poder estatal, territorios y áreas de agua adyacentes a estos edificios, estructuras y estructuras para garantizar la seguridad de los objetos de protección estatal, así como edificios, estructuras, estructuras , territorios adyacentes a ellos y áreas de agua ubicadas v gestión operativa Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa; organización de la interacción entre los cuerpos de seguridad del estado y coordinación de sus actividades en el campo de la seguridad del estado; velar, dentro de los límites de su competencia, por la organización y funcionamiento de las comunicaciones presidenciales; participación dentro de sus competencias en la lucha contra el terrorismo; detección, prevención y represión de delitos y otros delitos en instalaciones protegidas; velando por su propia seguridad.

Formularios del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa colegio como parte del Director del FSO de la Federación Rusa (presidente de la junta), el primer adjunto y los adjuntos del Director del FSO de la Federación Rusa de oficio, así como los jefes de departamento del FSO de la Federación Rusa . Miembros de la Junta

El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, con excepción de las personas incluidas en su composición de oficio, son aprobados por el Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa. El Colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa en sus reuniones considera los temas más importantes de las actividades del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y toma decisiones sobre ellos. Las decisiones de la junta del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa se toman por mayoría de votos de sus miembros, se redactan en protocolos y se implementan por órdenes del Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa. En caso de desacuerdo entre el Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y la Junta del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa, el Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa hace cumplir su decisión. Las decisiones tomadas en reuniones conjuntas del colegio del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y otras autoridades ejecutivas federales se formalizan mediante órdenes conjuntas del Director del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa y otros jefes de las autoridades ejecutivas federales pertinentes.

De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre las medidas para mejorar la administración pública en el campo de la seguridad de la Federación Rusa" No. 308 del 11 de marzo de 2003, se estableció el Servicio Especial de Comunicaciones e Información bajo el Servicio Federal de Seguridad. de la Federación Rusa. El Servicio Especial de Comunicaciones e Información del Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia es un organismo estatal federal que, dentro de sus competencias, organiza y garantiza el funcionamiento, la seguridad, el desarrollo y la mejora de los sistemas de información especiales para los organismos estatales. Parte de las funciones de la abolida Agencia Federal de Comunicaciones e Información Gubernamentales dependiente del Presidente de la Federación Rusa se transfirió al Servicio Especial de Comunicaciones e Información dependiente del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa (cláusula 3 del Decreto del Presidente de la Federación Rusa Federación N° 308 de 11 de marzo de 2003). El Servicio Especial de Comunicaciones e Información del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa está encabezado por el jefe - Primer Subdirector del FSO de la Federación Rusa.

• 5. El sistema de comunicaciones federales de mensajería está encabezado por Servicio de mensajería estatal de la Federación Rusa. La organización y actividades de esta autoridad ejecutiva, realizando poderes especiales en el campo de proporcionar comunicaciones de mensajería federal en la Federación Rusa, están previstos en el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 1074 del 13 de agosto de 2004 (con modificaciones y adiciones posteriores) . El Servicio Estatal de Correos de la Federación Rusa está dirigido por un director designado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa.
• 6. El sistema de autoridades de seguridad contra incendios está previsto en la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios" del 18 de noviembre de 1994 (con enmiendas y adiciones posteriores). Lidera el sistema de autoridades de seguridad contra incendios. Servicio de Bomberos del Estado, una parte integral de la cual es el Servicio Federal de Bomberos, cuya organización y actividades están consagradas en el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa "Sobre el Servicio Federal de Bomberos" No. 385 del 20 de junio de 2005. Por Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 1309 del 9 de noviembre de 2001, el Servicio Estatal de Bomberos fue transferido de la jurisdicción El Ministerio del Interior de la Federación Rusa está bajo la jurisdicción del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa, que además fue consagrado en el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 868 del 11 de julio de 2004.

El Servicio Federal de Bomberos lleva a cabo sus actividades a través de los siguientes órganos de gobierno, divisiones e instituciones: divisiones estructurales de la oficina central del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa; subdivisiones estructurales de los órganos territoriales del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa - centros regionales de defensa civil, emergencias y eliminación de consecuencias desastres naturales y organismos autorizados para resolver las tareas de protección civil y las tareas de prevención y eliminación de situaciones de emergencia en las entidades constitutivas de la Federación Rusa; cuerpos de supervisión estatal de incendios; instituciones educativas y de investigación técnica contra incendios; unidades de aseguramiento de las actividades de la federación servicio de Bomberos; unidades del servicio federal de bomberos, creadas para garantizar la prevención de incendios y (o) su extinción en organizaciones

(subdivisiones de objetos); subdivisiones del servicio federal de bomberos, creadas para organizar la prevención y extinción de incendios en entidades territoriales administrativas cerradas, así como en organizaciones especialmente importantes y sensibles, es decir. unidades especiales y militares (cláusula 3 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 385 del 20 de junio de 2005).

Tareas principales los bomberos federales son:

• organización e implementación de la supervisión estatal contra incendios en el territorio de la Federación Rusa, con la excepción de las instalaciones donde la supervisión estatal contra incendios se asigna de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa a la competencia de otros organismos estatales;
• organización e implementación de prevención de incendios;
• organización y ejecución de operaciones de extinción de incendios y salvamento, salvamento de personas y bienes en formaciones administrativo-territoriales cerradas, en instalaciones críticas para la seguridad nacional del país, otras instalaciones peligrosas de incendio especialmente importantes, especialmente objetos valiosos patrimonio cultural pueblos de la Federación Rusa;
• coordinación de las actividades de otros tipos de protección contra incendios en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa;
• implementación de apoyo científico y técnico para la seguridad contra incendios y coordinación de la investigación científica en el campo de la seguridad contra incendios;
• organización dentro de su competencia de capacitación en instituciones educativas del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa, otras instituciones educativas de especialistas en protección contra incendios y organizaciones;
• implementación de orientación metodológica y control de actividades sobre educación de la población en el campo de la seguridad contra incendios, así como organización de capacitación de acuerdo con el procedimiento establecido para funcionarios de autoridades estatales en el campo de la seguridad contra incendios (cláusula 5 del Decreto de la Gobierno de la Federación Rusa No. 385 del 20 de junio de 2005).

De conformidad con la orden del Ministro de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales de la Federación Rusa "Sobre el establecimiento de instituciones forenses y divisiones de expertos del Servicio Federal de Bomberos" No. 745 del 14 de octubre de 2005. Ver: SZ RF. 2006. No. 31 (parte I). Arte. 3459; 2008. Nº 43. Arte. 4919; 2011. Nº 4.St. 592. La Orden No. 464 del 18 de septiembre de 2008 del Director del FSB de la Federación Rusa aprobó las Regulaciones del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa (ver: RG. 2008. 10 de octubre). Ver: SZ RF. 2004. N° 28. Arte. 2882; 2005. N° 43. Arte. 4376; 2008. N° 17. Arte. 1814; Núm. 43. Arte. 4921; Núm. 47. Arte. 5431; 2009. Nº 22. Arte. 2697; 2011. N° 2. Arte. 267.

Ver: Seguridad contra incendios. 2006. Nº 3. S. 6-10.

2. Social (el derecho a recibir asistencia y asistencia garantizada por el estado):

3. Derechos a proteger:

Procedimiento administrativo y judicial para la protección de los derechos de los ciudadanos en el ámbito de la administración pública.

Legislación: Ley Federal No. 59-FZ del 02.05.2006 "Sobre el Procedimiento para Considerar Apelaciones de Ciudadanos de la Federación Rusa". El derecho de los ciudadanos a solicitar a las autoridades estatales y municipales.

El derecho de un ciudadano a una queja administrativa.

Pregunta 15. Recursos de los ciudadanos: conceptos, tipos, procedimiento para su consideración. (2)

17. Poderes del presidente de la Federación Rusa en el campo del poder ejecutivo - Kostylev

Ministerio federal: concepto, funciones, estructura.

21. Organismo federal: concepto, funciones, estructura.

Pregunta 22:

Autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Pregunta 24. Las asociaciones públicas como sujetos de derecho administrativo. (2)

27. Concesión de licencias para determinados tipos de actividades.

29. El concepto y significado jurídico del acto de gestión.

30. Clases de actos de gobierno. Requisitos para los actos de gestión.

Clasificación de los actos de la administración pública

Pregunta 31: Concepto y tipos de coacción administrativa

Tipos de coacción administrativa

Servicio público: concepto, características, principios.

Pregunta 33:

35. El concepto y tipos de funcionarios - Kostyleva

38. Responsabilidad disciplinaria de los funcionarios.

39. El procedimiento para pasar el servicio público.

Pregunta 40: Servicio militar como tipo de servicio público (GS)

A la llamada del art. 22 fz № 53-fz

En virtud del contrato del art. 32 fz No. 53-fz:

Servicio de aplicación de la ley como un tipo de servicio público.

Pregunta 42 (2)

44. Control de la legislatura. Control financiero - Kostyleva

47. El Tribunal Constitucional y su papel en la garantía del estado de derecho en el ámbito de la administración pública.

48. El papel de los tribunales de jurisdicción general y los tribunales de arbitraje en la garantía del estado de derecho en la administración pública.

Pregunta 49: Supervisión del fiscal en el ámbito de la administración pública.

3. Supervisión de la aplicación de las leyes por los órganos que realizan actividades de búsqueda operativa, indagación e investigación preliminar

El concepto de regímenes jurídico-administrativos especiales. régimen de ley marcial.

Posición militar y "especial".

Pregunta 51. El concepto de regímenes jurídico-administrativos especiales. Estado de emergencia. (Lozunova)

53. Responsabilidad administrativa: concepto, características, rasgos - Kostyleva

Intervinientes en procesos en casos de infracciones administrativas, sus derechos y obligaciones.

57. Procedimientos en casos de infracciones administrativas.

3. Apelación y revisión de la resolución en caso de responsabilidad administrativa.

Pregunta 58: Jueces (tribunales), órganos y funcionarios autorizados para conocer de casos de infracciones administrativas, su competencia.

El Capítulo 3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia se denomina "jueces, organismos, funcionarios autorizados para considerar casos de infracciones administrativas".

Comisiones de asuntos de menores y de protección de sus derechos como sujetos de jurisdicción administrativa:

Ejecución de sanciones administrativas.

Sanciones administrativas y procedimiento para su imposición.

Órganos y funcionarios autorizados para conocer de casos de infracciones administrativas e imponer sanciones.

Pregunta 60 (Lozunova)

El Capítulo 20 define los tipos de infracciones administrativas que invaden el orden público y la seguridad pública.

62. Doctrina militar, su contenido y significado en el campo de la gestión de la defensa - Kostyleva

65. Seguridad: concepto, tipos, métodos de aseguramiento.

66. El concepto de seguridad nacional de la Federación Rusa, su contenido y significado.

Pregunta 67: El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa: tareas, funciones, poderes, estructura.

Fundamentos de la administración pública en el campo de la seguridad. Sistema de gestión organizativa y jurídica.

Órganos de dirección en materia de seguridad del Estado.

Pregunta 69. Consejo de Seguridad de la Federación Rusa: competencia, estructura, funciones. (Lozunova)

74. Policía: tipos, funciones, organización de actividades.

75. Tropas internas del Ministerio del Interior: tareas, estructura, funciones.

Pregunta 76: Fundamentos de la administración pública en el ámbito de las relaciones exteriores.

Fundamentos de la administración pública en el campo de la justicia. Sistema de gestión organizativa y jurídica.

Órganos de gobierno en el ámbito de la justicia.

Pregunta 78. Servicio de alguaciles federales: competencia, estructura, funciones y atribuciones. (Lozunova)

Pregunta 67: El Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa: tareas, funciones, poderes, estructura.

Regulado por la Ley Federal de 03.04.1995 N 40-FZ "Sobre el Servicio Federal de Seguridad"

El FSB es un sistema centralizado unificado de órganos del servicio de seguridad federal que, dentro de los límites de sus competencias, lleva a cabo tareas para garantizar la seguridad de la Federación Rusa.

La dirección del FSB está a cargo del Presidente de la Federación Rusa.

La gestión está a cargo del titular del órgano ejecutivo federal en materia de seguridad. El jefe es nombrado y destituido por el Presidente de la Federación Rusa.

Los órganos del FSB incluyen:

Poder ejecutivo FEDERAL en materia de seguridad

Cuerpos de seguridad TERRITORIAL: departamentos (departamentos) del organismo federal para regiones individuales y sujetos de la Federación Rusa;

agencias de seguridad EN EL MILITAR - departamentos (departamentos) del cuerpo federal en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares;

Órganos FRONTERIZOS: departamentos (departamentos, destacamentos) del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad para el servicio fronterizo;

OTRAS agencias de seguridad: otros departamentos (departamentos) del organismo federal que ejercen ciertos poderes de este organismo o garantizan las actividades de los organismos del FSB;

unidades de aviación, centros de entrenamiento especial, unidades de propósito especial, empresas, instituciones educativas, unidades de investigación, expertos, forenses, médicos militares y de construcción militar y otras instituciones y unidades diseñadas para garantizar las actividades del servicio de seguridad federal.

La agencia federal, las agencias territoriales, las agencias de seguridad en las tropas y las agencias fronterizas pueden incluir subdivisiones que implementen directamente las principales áreas de actividad de las agencias del servicio de seguridad federal, así como funciones gerenciales y de apoyo.

No se permite la creación de cuerpos del servicio de seguridad federal que no estén previstos en esta Ley Federal.

En los órganos del FSB están prohibidas la creación de subdivisiones estructurales de los partidos políticos y las actividades de los partidos políticos, los movimientos públicos que persigan fines políticos, así como la realización de campañas electorales y de agitación política.

Los principios del FSB:

legalidad;

Respeto y observancia de los derechos y libertades humanos y civiles;

Humanismo;

La unidad del sistema de órganos del servicio de seguridad federal, así como la centralización de su dirección;

Conspiración, una combinación de métodos y medios de actividad abiertos y encubiertos.

Los órganos del FSB, sin licencia, desarrollan, crean, adquieren y utilizan armas y equipos, incluidos medios técnicos especiales y de otro tipo, adquieren y utilizan armas militares adoptadas por los órganos del FSB por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia, así como otros servicios y armas civiles y municiones para ello.

Apoyo financiero y logístico para las actividades del FSB a expensas de la Federación Rusa + deshacerse del pago de impuestos por terrenos y viviendas propiedad del FSB.

Áreas de actividad del FSB:

actividades de contrainteligencia - actividades realizadas por el FSB y (o) sus unidades (agencias de contrainteligencia), así como funcionarios a través de medidas de contrainteligencia para identificar, prevenir, reprimir inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como como individuos, destinados a dañar la seguridad de la Federación Rusa.

lucha contra el terrorismo: actividades realizadas por los órganos del FSB y (o) sus subdivisiones (órganos antiterroristas), así como por funcionarios, para identificar, prevenir, suprimir, revelar e investigar actos terroristas a través del combate operativo y otras medidas.

lucha contra el crimen: llevar a cabo medidas de búsqueda operativa para identificar, prevenir, reprimir y revelar el espionaje, el crimen organizado, la corrupción, la circulación ilegal de armas y drogas, el contrabando que representa una amenaza para la seguridad de la Federación Rusa y los delitos, la investigación y la investigación preliminar de los cuales están clasificados por ley como su conducta, así como para identificar, prevenir, reprimir y revelar las actividades de grupos armados ilegales, grupos criminales, individuos y asociaciones públicas que tienen como objetivo cambiar por la fuerza el orden constitucional de la Federación Rusa.

actividades de inteligencia (reguladas por la Ley Federal "Sobre Inteligencia Extranjera") - componente fuerzas de seguridad de la Federación Rusa y está diseñado para proteger la seguridad del individuo, la sociedad y el estado de amenazas externas utilizando ciertos métodos y medios.

Las actividades de inteligencia se llevan a cabo a través de:

1) obtener y procesar información sobre oportunidades, acciones, planes e intenciones reales y potenciales de estados, organizaciones e individuos extranjeros que afecten los intereses vitales de la Federación Rusa (información de inteligencia);

2) asistencia en la implementación de medidas tomadas por el estado en aras de garantizar la seguridad de la Federación Rusa.

actividad fronteriza:

Protección y protección de la Frontera Estatal de la Federación Rusa para evitar cambios ilegales en el paso de la Frontera Estatal de la Federación Rusa, para garantizar el cumplimiento por parte de personas físicas y jurídicas del régimen de la Frontera Estatal de la Federación Rusa, el régimen fronterizo y el régimen en los puestos de control a través de la frontera estatal de la Federación Rusa;

protección y protección de los intereses económicos y otros intereses legítimos de la Federación de Rusia dentro de la zona fronteriza, la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la Federación de Rusia, así como la protección fuera de la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia de las poblaciones de anádromos especies de peces que se forman en los ríos de la Federación Rusa.

garantizar la seguridad de la información: las actividades de los órganos del FSB realizadas por ellos dentro de sus competencias:

En la formación e implementación de la política estatal y científica y técnica en el campo de la seguridad de la información, incluido el uso de herramientas de ingeniería y criptográficas;

Al proporcionar métodos criptográficos y de ingeniería para la seguridad de los sistemas de información y telecomunicaciones, así como sistemas de cifrado, secreto y otros tipos de comunicaciones especiales en la Federación Rusa y sus instituciones ubicadas fuera de la Federación Rusa.

Los poderes del FSB (derechos y deberes):

Los organismos del FSB están obligados:

a) informar a los organismos estatales y al Presidente de la Federación Rusa sobre las amenazas a la seguridad de la Federación Rusa;

b) detectar, prevenir, reprimir inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como individuos, destinados a causar daño a la seguridad de la Federación Rusa;

c) obtener información de inteligencia;

c 1) llevar a cabo actividades de inteligencia en el campo de las comunicaciones especiales encriptadas, clasificadas y de otro tipo desde el territorio de la Federación Rusa;

d) detectar, prevenir, reprimir y esclarecer los delitos, indagar e investigar preliminarmente, buscar a las personas que hayan cometido estos delitos o sean sospechosas de cometerlos;

d.1) identificar, prevenir y reprimir infracciones administrativas, el inicio y (o) la consideración de casos sobre los cuales el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia asigna a la jurisdicción del FSB;

e) detectar, prevenir, detener, divulgar e investigar actos terroristas que se estén preparando, realizando y cometiendo, así como obtener información sobre eventos o acciones que generen una amenaza de terrorismo;

f) desarrollar e implementar medidas para combatir la corrupción, el tráfico ilícito de armas y drogas, el contrabando, las actividades de grupos armados ilegales, grupos criminales, individuos y asociaciones públicas que tienen como objetivo cambiar por la fuerza el orden constitucional de la Federación Rusa;

g) garantizar, dentro de los límites de sus atribuciones, la seguridad en los órganos donde se preste el servicio militar, en los órganos del interior, Cuerpo de Bomberos del Estado, órganos aduaneros y órganos de control de circulación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas;

h) garantizar la seguridad de las instalaciones del complejo de defensa, energía nuclear, transporte y comunicaciones, así como la seguridad en el campo de la investigación espacial, desarrollos científicos prioritarios;

j) participar en el desarrollo e implementación de medidas para proteger la información que constituya secreto de Estado; ejercer control para garantizar la seguridad de la información que constituya un secreto de Estado en organismos estatales, formaciones militares, empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su propiedad; de conformidad con el procedimiento establecido, realizar las diligencias relacionadas con la admisión de los ciudadanos a información que constituya secreto de Estado;

l) protección y protección de la Frontera Estatal de la Federación Rusa, protección y protección de los intereses económicos y otros legítimos de la Federación Rusa dentro del territorio fronterizo, zona económica exclusiva y plataforma continental de la Federación Rusa, así como medidas para el control estatal en el campo de la protección de los recursos biológicos marinos;

m) garantizar la seguridad de las oficinas de representación de estados extranjeros en el territorio de la Federación Rusa;

n) participar en garantizar la seguridad de eventos sociopolíticos, religiosos y otros eventos masivos que se celebren en el territorio de la Federación Rusa;

o) llevar a cabo el registro y la contabilidad centralizada de los datos de radio y las emisiones de radio de los medios radioelectrónicos de transmisión; detectar en el territorio de la Federación de Rusia emisiones de radio de medios radioelectrónicos de transmisión, cuyo funcionamiento representa una amenaza para la seguridad de la Federación de Rusia, así como emisiones de radio de medios radioelectrónicos de transmisión utilizados con fines ilegales;

p) participar de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa en la resolución de cuestiones relacionadas con la admisión y salida de la ciudadanía de la Federación Rusa, la entrada al territorio de la Federación Rusa y la salida de su territorio de ciudadanos de la Federación Rusa, ciudadanos extranjeros y apátridas, así como el régimen de estancia de ciudadanos extranjeros y apátridas, ciudadanía en el territorio de la Federación Rusa;

c) mantener la disponibilidad de movilización de las agencias del FSB

r) impartir formación profesional.

Los derechos de los órganos del FSB:

Artículo 13

a) cooperación con personas que han dado su consentimiento;

b) llevar a cabo medidas de búsqueda operativa para identificar, prevenir, reprimir y revelar el espionaje, el crimen organizado, la corrupción, la circulación ilegal de armas y drogas, el contrabando que representa una amenaza para la seguridad de la Federación de Rusia y los delitos, investigaciones y preliminares investigación y divulgación de las actividades de grupos armados ilegales, grupos criminales, individuos y asociaciones públicas que tienen como objetivo cambiar por la fuerza el orden constitucional de la Federación Rusa;

b.1) llevar a cabo operaciones especiales para reprimir actividades terroristas (actividades operativas de combate)

b.2) utilizar unidades de fuerzas especiales de los órganos del FSB y utilizar equipos militares, armas, medios especiales adoptados por los órganos del FSB, así como la fuerza física;

c) infiltrarse en servicios y organizaciones especiales de estados extranjeros;

c.1) realizar actividades de inteligencia

d) realizar averiguaciones e investigaciones preliminares en casos de delitos;

GRAMO .1) elaborar protocolos sobre infracciones administrativas, dictar sentencias y resoluciones en casos de infracciones administrativas, imponer sanciones administrativas en casos de infracciones administrativas, formular alegatos sobre la eliminación de las causas y condiciones que contribuyeron a la comisión de infracciones administrativas, y ejercer otros poderes en casos de infracciones administrativas, remitidos por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia a la jurisdicción del servicio de seguridad federal;

e) realizar labores de encriptación en el servicio de seguridad federal, así como controlar el cumplimiento del régimen de secreto en el manejo de información encriptada en las unidades de encriptación de organismos, empresas, instituciones y organismos estatales, independientemente de su titularidad (con excepción de las instituciones de la Federación Rusa ubicada fuera de ella);

f) utilizar para fines oficiales los medios de comunicación pertenecientes a empresas, instituciones y organizaciones estatales y, en casos urgentes, a empresas, instituciones y organizaciones no estatales, así como a asociaciones públicas y ciudadanos de la Federación Rusa;

g) utilizar, en casos de urgencia, vehículos pertenecientes a empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su propiedad, asociaciones públicas o ciudadanos (con excepción de los vehículos que están exentos de tal uso por la legislación de la Federación Rusa), para prevenir delitos , enjuiciamiento y detención de personas que hayan cometido delitos o que sean sospechosas de haberlos cometido, entrega de ciudadanos que necesitan atención médica urgente a instituciones médicas, así como para el traslado a la escena. A solicitud de los propietarios de los vehículos de transporte, los cuerpos del servicio de seguridad federal, de conformidad con el procedimiento que establezca la ley, les reembolsarán los gastos o daños causados;

g.1) uso en gratis al realizar tareas oficiales, el agua y el espacio aéreo de la Federación Rusa, el territorio (área de agua) de aeropuertos, aeródromos (lugares de aterrizaje), puertos marítimos y fluviales, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad, así como recibir gratuitamente al realizar tareas oficiales, apoyo de vuelo y navegación;

h) ingresar libremente a los locales residenciales y de otro tipo pertenecientes a los ciudadanos, a los terrenos que les pertenecen, al territorio y a los locales de empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de la forma de propiedad, si hay pruebas suficientes para creer que un socialmente peligroso el acto se está cometiendo o cometiendo allí, cuya detección, prevención, supresión, divulgación e investigación están asignadas por la legislación de la Federación de Rusia a la jurisdicción del servicio de seguridad federal, así como en el caso de enjuiciamiento de personas sospechosas de cometer tal acto, si la demora puede poner en peligro la vida y la salud de los ciudadanos. Las agencias del servicio de seguridad federal notificarán al fiscal de todos los casos de ingreso a las instalaciones residenciales y de otro tipo que sean propiedad de los ciudadanos dentro de las veinticuatro horas;

h.1) acordonar (bloquear) secciones del área (objetos) al reprimir actos de terrorismo, disturbios masivos, así como al buscar personas que han escapado de la custodia, perseguir a personas sospechosas de cometer delitos, la investigación y la investigación preliminar de los cuales se atribuye la legislación de la Federación Rusa a la jurisdicción del servicio de seguridad federal, realizando, si es necesario, la inspección de vehículos. Al mismo tiempo, los cuerpos del servicio de seguridad federal toman medidas para asegurar la vida normal de la población y el funcionamiento para este fin de las instalaciones correspondientes en la zona;

h.2) restringir o prohibir temporalmente el movimiento de ciudadanos y vehículos en ciertas áreas del área (en ciertos objetos), obligar a los ciudadanos a permanecer allí o abandonar estas áreas (objetos) para proteger la vida, la salud y la propiedad de los ciudadanos , realizar acciones de investigación urgentes, con prontitud -búsqueda y medidas antiterroristas;

i) verificar los documentos de identidad de los ciudadanos y funcionarios, si existen motivos suficientes para sospechar que cometieron un delito;

j) realizar la detención administrativa de las personas que hayan cometido delitos relacionados con tentativa de penetración y penetración en áreas especialmente protegidas de objetos de régimen especial, formaciones administrativo-territoriales cerradas y otros objetos protegidos, así como comprobar los documentos que acrediten su identidad de estas personas, recibir explicaciones de ellos, realizar su registro personal, examen y embargo de sus pertenencias y documentos;

k) someter a los órganos estatales, administraciones de empresas, instituciones y organismos, cualquiera que sea su forma de propiedad, así como a las asociaciones públicas, presentaciones obligatorias sobre la eliminación de las causas y condiciones que contribuyen a la materialización de amenazas a la seguridad de la Federación de Rusia, la comisión de delitos, cuya indagación e investigación preliminar están atribuidas por ley a la Federación de Rusia a la jurisdicción del servicio de seguridad federal;

l) recibir gratuitamente de los órganos, empresas, instituciones y organismos estatales, cualquiera que sea su forma de titularidad, la información necesaria para el cumplimiento de las funciones asignadas a los órganos del servicio de seguridad federal, salvo en los casos en que las leyes federales establezcan la prohibición de el traslado de dicha información a los órganos del servicio de seguridad federal;

m) crear, de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa, las empresas, instituciones, organizaciones y subdivisiones necesarias para cumplir con los deberes asignados a los órganos del servicio de seguridad federal y asegurar las actividades de estos órganos;

o) crear subdivisiones especiales para el cumplimiento de las funciones asignadas a los órganos del servicio de seguridad federal;

o) realizar exámenes e investigaciones forenses y de otro tipo;

p) llevar a cabo relaciones externas con servicios especiales y agencias de aplicación de la ley de estados extranjeros, intercambiar información operativa, técnica especial y otros medios con ellos sobre una base recíproca dentro de los poderes de las agencias de servicios de seguridad federal y en la forma establecida por los actos reglamentarios del órgano ejecutivo federal en materia de seguridad; concluir tratados internacionales de la Federación Rusa de acuerdo con el procedimiento establecido y dentro de los límites de sus competencias;

c) enviar representantes oficiales de los órganos del servicio de seguridad federal a paises extranjeros en acuerdo con los servicios especiales o fuerzas del orden de estos estados a fin de aumentar la eficacia de la lucha contra los delitos de carácter internacional;

r) tomar medidas para garantizar su propia seguridad, incluso para evitar la penetración de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, grupos criminales y personas que utilicen medios técnicos para obtener información protegida por los órganos del servicio de seguridad federal que constituya un secreto de estado;

v.1) realizar independientemente la selección (incluso para base competitiva) candidatos a la admisión a servicio militar en virtud de un contrato a los órganos del servicio de seguridad federal de entre los ciudadanos de la Federación Rusa en la forma determinada por el jefe del órgano ejecutivo federal en el campo de la seguridad;

s) permitir que los empleados de los cuerpos del servicio de seguridad federal tengan y porten armas de servicio y medios especiales;

t) utilizar documentos de otras secretarías, departamentos, empresas, instituciones y organismos con el fin de cifrar la identidad de los empleados del servicio de seguridad federal, la afiliación departamental de sus unidades, locales y vehículos;

t.1) utilizar para llevar a cabo acciones urgentes para limpiar minas, reprimir actos terroristas y violaciones del régimen de la Frontera Estatal de la Federación Rusa, vehículos que les pertenecen, equipados con dispositivos para dar señales especiales de luz y sonido, si hay son esquemas gráficos y de colores especiales en las superficies exteriores de estos vehículos;

u) realizar investigaciones científicas sobre cuestiones de seguridad en la Federación Rusa;

v) ayudar a las empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su forma de propiedad, a desarrollar medidas para proteger los secretos comerciales;

w) llevar a cabo de forma compensatoria o gratuita la formación de personal para servicios especiales de estados extranjeros, servicios de seguridad de empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de la forma de propiedad, si esto no contradice los principios de las actividades del servicio de seguridad federal órganos;

x) llevar a cabo, de acuerdo con su competencia, regulación en el campo del desarrollo, producción, venta, operación de medios de cifrado (criptográficos) y sistemas y complejos de telecomunicaciones protegidos mediante herramientas de cifrado ubicadas en el territorio de la Federación Rusa, así como en el campo de la prestación de servicios para cifrar información en la Federación de Rusia, detección de dispositivos electrónicos destinados a obtener información en secreto en locales y medios técnicos;

w) ejercer el control estatal sobre la organización y funcionamiento de la seguridad criptográfica y de ingeniería de los sistemas de información y telecomunicaciones, sistemas de comunicaciones encriptadas, secretas y de otro tipo, control sobre el cumplimiento del régimen de secreto cuando se maneje información encriptada en unidades de encriptación de organismos y organizaciones estatales en el territorio de la Federación Rusa y en sus instituciones ubicadas fuera de la Federación Rusa, así como, de acuerdo con su competencia, control para garantizar la protección de objetos especialmente importantes (locales) y los medios técnicos ubicados en ellos de la fuga de información por canales técnicos;

e) determinar el procedimiento para el desarrollo, producción, venta, operación y protección de medios técnicos para procesar, almacenar y transmitir información de acceso limitado, destinados a ser utilizados en instituciones de la Federación Rusa ubicadas fuera de ella;

z) asegurar la detección de dispositivos de interceptación de información en instalaciones especialmente importantes (en locales) y medios técnicos destinados al uso en órganos del gobierno federal.

Ejercer los demás derechos que la ley federal otorga a los órganos del servicio de seguridad federal.

No se permite el uso por parte de los cuerpos del servicio de seguridad federal de los derechos que les han sido otorgados para realizar funciones no previstas por las leyes federales.