Código de vivienda parte 3 artículo 160.

Código de Vivienda, N 188-FZ | Arte. 160 ZhK RF

Artículo 160 de la LC RF. Compensación por gastos de manutención y utilidades (edición actual)

1. Categorías separadas ciudadanos en la forma y en los términos que establezcan las leyes federales, las leyes de los sujetos Federación Rusa y actos jurídicos reglamentarios de los órganos Gobierno local, se puede proporcionar el reembolso de los gastos por el pago de locales residenciales y servicios comunales a cargo de los presupuestos correspondientes.

2. La compensación por gastos de pago de locales residenciales y servicios públicos está incluida en Ingresos totales familias al calcular los subsidios otorgados a los ciudadanos en la forma prescrita por el artículo 159 de este Código.

3. La compensación por gastos de pago de locales residenciales y servicios públicos se proporciona a los ciudadanos si no tienen deudas por pagar locales residenciales y servicios públicos o cuando los ciudadanos concluyen y (o) cumplen acuerdos sobre su pago.

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Comentario al art. 160 ZhK RF

Práctica judicial conforme al artículo 160 de la LC RF:

Sentencia de la Corte Suprema: Sentencia N 307-ES15-7866, Colegio Judicial en lo Contencioso Económico, casación
No se reembolsaron los gastos de prestación de prestaciones a la administración, circunstancia que sirvió de base para solicitar la Corte de arbitraje con un reclamo real. Artículo 160 Código de vivienda de la Federación Rusa, ciertas categorías de ciudadanos, en la forma y bajo las condiciones establecidas por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales, pueden recibir una compensación por los costos de pago de locales residenciales y servicios públicos a expensas de los presupuestos correspondientes ...
Sentencia de la Corte Suprema: Sentencia N 306-ES14-2202, Colegio Judicial en lo Contencioso Económico, casación
De acuerdo con el artículo 160 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, ciertas categorías de ciudadanos, en la forma y bajo las condiciones establecidas por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales, pueden ser provistos con compensación por los costos de pago de locales residenciales y servicios públicos a expensas de los presupuestos correspondientes. ..
Sentencia del Tribunal Supremo: Definición N VAS-17625/08, Tribunal Supremo de Arbitraje, supervisión
De acuerdo con el párrafo 2 del Artículo 154 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, el pago de un edificio residencial para el propietario de los locales en edificio de apartamentos incluye una tarifa por el mantenimiento y reparación de una vivienda, y una tarifa por servicios públicos. Con base en el Artículo 160 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, ciertas categorías de ciudadanos, en la forma y bajo las condiciones establecidas por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales, pueden ser proporcionados con compensación por los costos de pagar locales residenciales y servicios públicos a expensas de los presupuestos relevantes ...

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1. Ciertas categorías de ciudadanos, en la forma y bajo las condiciones establecidas por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los órganos de autogobierno local, pueden recibir una compensación por los gastos de pago de la residencia. locales y servicios comunales con cargo a los presupuestos correspondientes.

2. Las retribuciones por gastos de pago de locales de vivienda y servicios públicos se integran en la renta total de la familia en el cálculo de las subvenciones que se concedan a los ciudadanos en la forma prevista en el artículo 159 de este Código.

Comentarios al art. 160 ZhK RF

1. La parte 1 del artículo comentado introduce un mecanismo de compensación como la principal forma de asegurar las medidas apoyo social ciertas categorías de ciudadanos para pagar la vivienda y los servicios públicos.

El artículo comentado contiene una referencia a otros actos legislativos y otros actos legales todos los niveles de la autoridad pública en el país. Las categorías de dichos ciudadanos, el procedimiento y las condiciones para proporcionar compensación, así como las fuentes de financiación de los costos de compensación están establecidos por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales. Dado que el artículo comentado se refiere a la provisión de compensación por los gastos incurridos por los ciudadanos para pagar los locales residenciales y los servicios públicos, dicha compensación solo puede proporcionarse en efectivo. Proporcionar compensaciones y subsidios de conformidad con el art. 159 del Código de Vivienda de la Federación Rusa tiene como objetivo crear la base para las relaciones de mercado en el complejo habitacional y comunal de Rusia. La provisión de dicha asistencia en efectivo contribuirá a la elección independiente del método de administración de edificios de apartamentos por parte de los ciudadanos, fortaleciendo su control sobre la calidad del servicio y la responsabilidad de los presupuestos para la transferencia oportuna y completa de los fondos de asistencia. Al mismo tiempo, de conformidad con el art. 8 de la Ley introductoria hasta que se realicen las modificaciones pertinentes a leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios (en cuanto a la sustitución del procedimiento para otorgar a los ciudadanos beneficios para el pago de vivienda y servicios públicos por el procedimiento para otorgar compensación de conformidad con el artículo 160 de la LC), el procedimiento para otorgar las correspondientes "en especie" se conservan los beneficios que es válido en el momento de la entrada en vigor de la LC de la Federación Rusa.

2. La esencia del mecanismo de compensación es reembolsar a los ciudadanos por sus gastos en la cantidad establecida por la legislación de la Federación Rusa, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación o los actos legales locales. En primer lugar, un ciudadano con derecho a compensación asume el costo total del pago de la vivienda y los servicios públicos, y luego parte de sus gastos o todos los gastos para estos fines se compensan con el pago en efectivo proporcionado a dicho ciudadano.

El mecanismo de provisión de compensación debe reemplazar el mecanismo de provisión de beneficios para el pago de vivienda y servicios públicos en la forma de un descuento en el pago para otras categorías de ciudadanos elegibles para beneficios. El mecanismo que operaba anteriormente para proporcionar "beneficios en especie" en forma de descuentos consistía en eximir a un ciudadano con derecho a un beneficio de pagar parte del costo de la vivienda y los servicios públicos.

3. El mecanismo de compensación no es nuevo en la legislación. En particular, de conformidad con la Ley Federal "Sobre el estado del personal militar", el derecho a un 50 por ciento mensual Compensación monetaria los gastos para pagar los locales residenciales y los servicios públicos se proporcionaron a los familiares del personal militar que murió (fallecido) durante el viaje servicio militar, y familiares de ciudadanos que sirvieron en el ejército bajo un contrato y que murieron (fallecidos) después de ser dados de baja del servicio militar al llegar a limite de edad permanecer en el servicio militar, por motivos de salud o en relación con actividades organizativas y de personal, cuya duración total del servicio militar sea de 20 años o más.

4. En la mayoría de los casos, el monto de los beneficios proporcionados de acuerdo con las leyes federales es el 50 % del monto del pago total de las instalaciones residenciales y los servicios públicos. Si el monto de la compensación se determina como un porcentaje del monto aplicable del pago por el mantenimiento y reparación de locales residenciales y tarifas por servicios públicos, si el monto de dicho pago cambia (aumenta), el monto de la compensación cambiará simultáneamente (aumentará ). Al determinar el monto de la compensación según el estándar para el costo de mantenimiento y reparación de instalaciones residenciales y servicios públicos, es necesario establecer un procedimiento para revisar estos estándares. Con otros métodos para determinar el monto de la compensación (por ejemplo, en la forma cantidad fija) es necesario establecer las condiciones y el procedimiento para indexar la cantidad especificada.

5. De acuerdo con la parte 2 del artículo comentado, la compensación por los costos de pagar los locales residenciales y los servicios públicos proporcionados a los ciudadanos en efectivo se incluyen en el ingreso familiar total al calcular los subsidios proporcionados a los ciudadanos en la forma prescrita por el art. 159 ZHK RF. Esta regla es necesaria para evitar otorgar repetidas ayuda estatal en hacer el mismo pago.

6. Si, de conformidad con la ley federal, se establecen pagos mensuales en efectivo, proporcionados no por separado para ayudar a pagar los locales residenciales y los servicios públicos, sino al mismo tiempo para ayudar a pagar una lista más amplia de bienes, obras y servicios socialmente significativos o sin referencia al propósito del pago, entonces existe un procedimiento diferente para contabilizar los montos de dichos pagos en los ingresos de los ciudadanos. Así, la Ley Federal del 22 de agosto de 2004 N 122-FZ (cláusula 7 del artículo 154) estableció que hasta la entrada en vigor de la ley federal pertinente, el monto de la mensualidad pago en efectivo establecido de conformidad con la Ley de la Federación Rusa "Sobre Protección social ciudadanos expuestos a la radiación como resultado de una catástrofe en Central nuclear de Chernóbil", las Leyes Federales "Sobre los Veteranos", "Sobre la Protección Social de las Personas Discapacitadas en la Federación Rusa" y "Sobre garantías sociales los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado de las pruebas nucleares en el sitio de prueba de Semipalatinsk "no se tiene en cuenta al calcular el ingreso total de una familia (un solo ciudadano) para evaluar la necesidad al determinar el derecho a recibir un subsidio para vivienda y servicios públicos.

Comentario al art. 160 ZhK RF

1. La Parte 1 del artículo comentado introduce un mecanismo de compensación como la forma principal de proporcionar medidas de apoyo social para ciertas categorías de ciudadanos para pagar la vivienda y los servicios públicos.

El artículo comentado contiene una referencia a otros actos legislativos y legales de todos los niveles de las autoridades públicas del país. Las categorías de dichos ciudadanos, el procedimiento y las condiciones para proporcionar compensación, así como las fuentes de financiación de los costos de compensación están establecidos por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales. Dado que el artículo comentado se refiere a la provisión de compensación por los gastos incurridos por los ciudadanos para pagar los locales residenciales y los servicios públicos, dicha compensación solo puede proporcionarse en efectivo. Proporcionar compensaciones y subsidios de conformidad con el art. 159 del Código de Vivienda de la Federación Rusa tiene como objetivo crear la base para las relaciones de mercado en el complejo habitacional y comunal de Rusia. La provisión de asistencia en efectivo contribuirá a la elección independiente del método de gestión de edificios de apartamentos por parte de los ciudadanos, fortaleciendo su control sobre la calidad del servicio y la responsabilidad de los presupuestos para la transferencia oportuna y completa de los fondos de asistencia. Al mismo tiempo, de conformidad con el art. 8 de la Ley introductoria al Código de Vivienda de la Federación de Rusia, hasta que se realicen los cambios apropiados en las leyes federales y otros actos legales reglamentarios (en términos de reemplazar el procedimiento para proporcionar a los ciudadanos beneficios para pagar la vivienda y los servicios públicos con el procedimiento para proporcionar compensación conforme al artículo comentado), el vigente al momento de la implementación de la LCD RF el procedimiento para el otorgamiento de las correspondientes prestaciones “en especie”.

El mecanismo de provisión de compensación debe reemplazar el mecanismo de provisión de beneficios para el pago de vivienda y servicios públicos en la forma de un descuento en el pago para otras categorías de ciudadanos elegibles para beneficios. El mecanismo que operaba anteriormente para proporcionar “beneficios en especie” en forma de descuentos era eximir a un ciudadano con derecho a un beneficio de pagar parte del costo de la vivienda y los servicios públicos.

3. El mecanismo de compensación no es nuevo en la legislación. En particular, de conformidad con la Ley Federal "Sobre el Estatuto del Personal Militar", se otorgó el derecho a una compensación monetaria mensual del 50% por los costos de pago de locales residenciales y servicios públicos a los familiares del personal militar fallecido (fallecido) durante el servicio militar, y a los familiares de ciudadanos que prestaron el servicio militar bajo contrato y que fallecieron (fallecidos) después de ser dados de baja del servicio militar al alcanzar el límite de edad para el servicio militar, por razones de salud o en relación con actividades organizativas y de personal , cuya duración total del servicio militar sea de 20 años o más.

4. En la mayoría de los casos, el monto de los beneficios provistos de acuerdo con las leyes federales es el 50 % del pago total por instalaciones residenciales y servicios públicos. Si el monto de la compensación se determina como un porcentaje del monto aplicable del pago por el mantenimiento y reparación de locales residenciales y tarifas por servicios públicos, si el monto de dicho pago cambia (aumenta), el monto de la compensación cambiará simultáneamente (aumentará ). Al determinar el monto de la compensación según el estándar para el costo de mantenimiento y reparación de instalaciones residenciales y servicios públicos, es necesario establecer un procedimiento para revisar estos estándares. Con otros métodos para determinar el monto de la compensación (por ejemplo, en forma de monto fijo), es necesario establecer las condiciones y el procedimiento para indexar el monto especificado.

5. De acuerdo con la parte 2 del artículo comentado, la compensación por los costos de pagar los locales residenciales y los servicios públicos proporcionados a los ciudadanos en efectivo se incluyen en el ingreso familiar total al calcular los subsidios proporcionados a los ciudadanos en la forma prescrita por el art. 159 ZHK RF. Esta norma es necesaria para evitar la prestación de asistencia estatal repetida en la realización del mismo pago.

6. Si, de conformidad con la Ley Federal, se establecen pagos mensuales en efectivo que no se proporcionan por separado para ayudar a pagar los locales residenciales y los servicios públicos, sino que al mismo tiempo ayudan a pagar una lista más amplia de bienes, obras y servicios socialmente significativos. servicios o sin referencia al propósito del pago, entonces existe un procedimiento diferente para contabilizar los montos de dichos pagos en los ingresos de los ciudadanos. Así, la Ley Federal No. 122-FZ del 22 de agosto de 2004 (Cláusula 7, Artículo 154) establece que hasta la entrada en vigor de la ley federal pertinente, el monto del pago mensual en efectivo establecido de conformidad con la Ley de la Federación Rusa Federación "Sobre la Protección Social de los Ciudadanos, expuestos a la radiación como resultado del desastre de Chernobyl", las Leyes Federales "Sobre los Veteranos", "Sobre la Protección Social de las Personas Discapacitadas en la Federación Rusa" y "Sobre las Garantías Sociales para los Ciudadanos Expuestos a la radiación como resultado de las pruebas nucleares en el sitio de prueba de Semipalatinsk” no se tienen en cuenta al calcular el monto del ingreso familiar total (un ciudadano que vive solo) para evaluar los medios para determinar el derecho a recibir un subsidio para vivienda y servicios públicos .

7. La compensación por los costos de pago de locales residenciales y servicios públicos de acuerdo con el artículo comentado se proporciona a los ciudadanos en efectivo. Si un ciudadano incumple sus obligaciones de pago, respecto de las cuales tiene derecho a una indemnización conforme a la ley, no tiene los gastos correspondientes para pagar la vivienda y los servicios públicos y, por lo tanto, no hay base para pagar la indemnización de dichos gastos. . Por lo tanto, el artículo comentado se complementa con una nueva parte 3, según la cual la compensación por los costos de pago de los locales residenciales y los servicios públicos se proporciona a los ciudadanos si no tienen atrasos en el pago de los locales residenciales y los servicios públicos o cuando los ciudadanos concluyen y ( o) cumplir acuerdos sobre su devolución.

Tal medida tiene como objetivo alentar a los ciudadanos que tienen derecho a una compensación a cumplir concienzudamente sus obligaciones de pagar la vivienda y los servicios públicos. Si hay una deuda, hay una base para suspender el pago de la compensación. Tan pronto como el deudor paga la deuda existente, hay una base para reanudar la provisión de compensación. Además, la norma comentada prevé la posibilidad de otorgar compensación en presencia de deuda, pero a la celebración de un ciudadano-deudor con un acreedor ( organización de gestión, sociedad o cooperativa de vivienda) y la ejecución del acuerdo de amortización a plazos de la deuda.

1. Los subsidios para pagar la vivienda y los servicios públicos (en lo sucesivo, subsidios) se otorgan a los ciudadanos si sus gastos para pagar la vivienda y los servicios públicos, calculados sobre la base del tamaño del estándar regional del área normativa de vivienda utilizada para calcular los subsidios, y el tamaño del estándar regional para el costo de la vivienda y los servicios comunales, establecido de acuerdo con las reglas de la parte 6 Este artículo, exceda el valor correspondiente a la participación máxima permitida de los gastos de los ciudadanos para pagar la vivienda y los servicios públicos en el ingreso familiar total. El tamaño de los estándares regionales para el área normativa de una vivienda utilizada para calcular los subsidios, el costo de la vivienda y los servicios comunales y la participación máxima permitida de los gastos de los ciudadanos para pagar viviendas y servicios públicos en el ingreso familiar total están establecidos por el entidad constitutiva de la Federación Rusa. Para las familias con un ingreso per cápita promedio por debajo del nivel de subsistencia establecido, la participación máxima permitida en los gastos se reduce de acuerdo con un factor de corrección igual a la relación el ingreso per capita familias al nivel de subsistencia.

2. Los ciudadanos tienen derecho a las subvenciones:

1) usuarios de locales residenciales de viviendas estatales y municipales;

2) inquilinos bajo contratos para el arrendamiento de locales residenciales de viviendas privadas;

3) miembros cooperativas de vivienda;

4) propietarios de locales residenciales.

3. Los subsidios son otorgados por la autoridad poder Ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación Rusa o una institución autorizada por ella a los ciudadanos especificados en la Parte 2 de este Artículo, sobre la base de sus solicitudes, teniendo en cuenta a los miembros de sus familias que residan permanentemente con ellos.

4. Las subvenciones se transferirán a los ciudadanos antes del plazo para el pago de la vivienda y los servicios comunales, establecido por el apartado 1 del artículo 155 de este Código.

5. Los subsidios se otorgan a los ciudadanos si no tienen deudas para pagar la vivienda y los servicios comunales o cuando los ciudadanos celebren y (o) cumplan acuerdos sobre su pago.

6. Al determinar los derechos de los ciudadanos que viven en locales residenciales de cualquier forma de propiedad a los subsidios y calcular sus montos, las normas regionales del área normativa de locales residenciales se utilizan para calcular los subsidios, el costo de la vivienda y los servicios comunales. y la parte máxima permitida de los gastos de los ciudadanos para pagar locales residenciales y servicios públicos en el ingreso familiar total. El tamaño del estándar regional para el costo de la vivienda y los servicios comunales se establece para las personas especificadas en los párrafos 1-3 de la parte 2 de este artículo, en función del monto del pago por el uso de locales residenciales (alquiler) para inquilinos bajo contratos reclutamiento social vivir en locales residenciales ubicados en edificios de apartamentos, el nivel de mejora, cuyo diseño y parámetros técnicos corresponden a las condiciones promedio en municipio, el monto de la tarifa utilizada para calcular la tarifa por el mantenimiento de las instalaciones residenciales para los arrendatarios especificados, los precios, tarifas y estándares para el consumo de servicios públicos utilizados para calcular la tarifa por los servicios públicos para los arrendatarios especificados. El tamaño de la norma regional para el costo de la vivienda y los servicios comunales se establece para los propietarios de locales residenciales en función del monto de la tarifa utilizada para calcular la tarifa por el mantenimiento de los locales residenciales para estos inquilinos, talla minima contribución a revisión(cuando se paguen contribuciones por reparaciones mayores de acuerdo con este Código), precios, tarifas de los recursos necesarios para la prestación de los servicios públicos y los estándares de consumo de servicios públicos utilizados para calcular las facturas de servicios públicos para estos arrendatarios.

(ver texto en edición anterior)

7. El procedimiento para la determinación de la cuantía de las subvenciones y el procedimiento para su concesión, la relación de los documentos que se adjuntan a la solicitud, las condiciones para la suspensión y extinción de la concesión de las subvenciones, el procedimiento para la determinación de la composición familiar del beneficiario de las el Gobierno de la Federación Rusa establece el subsidio y el cálculo de los ingresos totales de dicha familia, así como los detalles de la concesión de subsidios a ciertas categorías de ciudadanos. La ley de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia puede establecer que los subsidios se otorgan a los ciudadanos mediante la transferencia de fondos a una persona que, de conformidad con el artículo 155 de este Código, recibe un pago por vivienda y servicios comunales.

(ver texto en edición anterior)

Artículo 160 de la LC RF. Reembolso de facturas de vivienda y servicios públicos

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Comentarios al artículo 160 de la LC RF, práctica judicial de aplicación

Aclaraciones del Pleno de las Fuerzas Armadas de RF de 2017:

Por ejemplo, se proporciona una compensación mensual por el costo de pagar la vivienda a veteranos, inválidos de guerra, veteranos de operaciones militares, etc. 5-FZ "Sobre veteranos").

Se brindan medidas de apoyo social para el pago de vivienda y servicios públicos a los ciudadanos organismo autorizado sobre la base de una solicitud y documentos que confirmen su derecho a recibir estas medidas.

La lista de documentos que confirman el derecho de un ciudadano y (o) los miembros de su familia a las medidas de apoyo social para pagar la vivienda y los servicios públicos, y los motivos para negarse a proporcionar estas medidas están determinados, entre otras cosas, por actos legales reglamentarios de la entidades constitutivas de la Federación Rusa ().

Los motivos para negarse a proporcionar medidas de apoyo social pueden ser, en particular, la presentación por parte de un ciudadano de un conjunto incompleto de documentos para recibir estas medidas de apoyo social para pagar la vivienda y los servicios públicos, la presencia de información contradictoria en los documentos presentados por el ciudadano.

Medidas de apoyo social para el pago de vivienda y servicios públicos, según regla general, se proporcionan a los ciudadanos si no tienen deudas para pagar la vivienda y los servicios públicos o cuando los ciudadanos celebran y (o) cumplen acuerdos sobre su reembolso (parte 5 del artículo 159 de la RF LC).

Al mismo tiempo, en sí misma, la existencia de atrasos en el pago de la vivienda y los servicios públicos no puede servir como base incondicional para negarse a proporcionar medidas de apoyo social.

Para obtener más información sobre las medidas de apoyo social para los ciudadanos en el pago de la vivienda y los servicios públicos (oferta de subsidios para el pago de la vivienda y los servicios públicos, compensación de gastos para el pago de la vivienda y los servicios públicos), véanse los párrafos. 42-47 Resolución del Pleno de la Corte Suprema de la Federación Rusa del 27/06/2017 N 22 "Sobre algunas cuestiones de consideración por los tribunales de disputas sobre el pago de servicios públicos y viviendas ocupadas por ciudadanos en un edificio de apartamentos bajo un social contrato de arrendamiento o propiedad de ellos sobre el derecho de propiedad")

Los beneficios se brindan a los ciudadanos en ausencia de atrasos en el pago de los locales residenciales y los servicios públicos.

De conformidad con el artículo 8 de la ley del 29 de diciembre de 2004 N 189-FZ "Sobre la entrada en vigor del Código de Vivienda de la Federación Rusa",

“1. Mientras no se modifiquen las leyes federales y demás actos jurídicos reglamentarios en cuanto a la sustitución del procedimiento de otorgamiento de beneficios a los ciudadanos por el pago de vivienda y servicios públicos, por el procedimiento de otorgamiento de indemnizaciones de conformidad con el artículo 160 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, el procedimiento previo para proporcionar estos beneficios establecido por estas leyes federales y otros actos legales reglamentarios hasta la entrada en vigor del Código de Vivienda de la Federación Rusa.

2. Hasta que se realicen enmiendas a las leyes federales y otros actos legales reglamentarios en términos de reemplazar el procedimiento para proporcionar a los ciudadanos beneficios para pagar la vivienda y los servicios públicos con el procedimiento para proporcionar, de conformidad con el Artículo 160 del Código de Vivienda de la Federación Rusa , compensación por gastos de pago de locales residenciales y servicios públicos, estos beneficios se otorgan a los ciudadanos si no tienen deudas para pagar locales residenciales y servicios públicos o cuando los ciudadanos concluyen y (o) cumplen acuerdos sobre su pago.