Od 14.8.2019 došlo k niekoľkým zmenám v nariadení vlády č. 1042 o postupe pri výpočte a výške pokút a penále. Najmä výška pokuty už nie je vo formulári určená zmluvou pevná suma.
Ako sa určujú pokuty podľa nových pravidiel
V prípade zmlúv uzatvorených bez uplatnenia preferencií (článok 30) nenastali žiadne zmeny. Ak je zmluva uzatvorená so zástupcom SMP alebo SONKO, potom je to teraz 1% zo zmluvnej ceny, ale nie menej ako 1 000 rubľov a nie viac ako 5 000 rubľov (v minulosti existovala „vidlička“ s výškou pokuta v závislosti od ceny zákazky).
Pri uzatváraní zmluvy, ktorej cena prekročila nulovú hranicu a stúpla (cena za právo na uzavretie zmluvy – v tomto prípade vám víťaz zaplatí konečnú sumu, ktorú ponúkol počas aukcie), je divízie. Ak víťazný návrh nepresiahne NMTsK zákazníka, potom sa pokuta určí ako percento NMTsK vo vzťahu ku konečnej zmluvnej cene (napríklad to bolo 10 % NMTsK, ak NMTsK nepresiahne 3 milióny rubľov, stala sa 10% NMTsK, ak zmluvná cena (nie počiatočná!) nepresiahne 3 milióny rubľov).
Ďakujem za test.
Výsledok už poznáme, zistite to za vás ↓
Zistite výsledok
Ak ponuka víťaza prekročí NMTsK, potom sa penále vypočíta ako percento zmluvnej ceny vo vzťahu k zmluvnej cene (napríklad 10 % zmluvnej ceny (konečná), ak zmluvná cena (konečná) nepresiahne 3 milióny rubľov). Predchádzajúca verzia uznesenia s touto situáciou nepočítala.
Ustanovuje tiež postup výpočtu pokuty, ktorý je odlišný od postupu uvedeného v tejto vyhláške. Pri stanovovaní takéhoto príkazu by sa potom pri výpočte pokuty mali riadiť právnymi predpismi Ruskej federácie.
Online kalkulačka pokút od asistenta zákazníka
Kalkulačka vypočíta sankcie za neskoré splnenie záväzkov dodávateľa pri nákupoch, ktorých avíza boli zaúčtované v EIS od 10.9.2017. Zadajte cenu zákazky, realizovaný objem, počet dní omeškania a deň zaplatenia penále. Kliknite na vypočítať a po 1 sekunde získajte výsledok výpočtu.
Týka sa to len tých zmlúv, ktorých dokumentácia bola zaúčtovaná v EIS od 14.08.2019. Oneskorenie záväzkov povolené pred nadobudnutím účinnosti nové vydanie uznesení, sa počíta podľa starých podmienok predpísaných v zmluve.
Z textu uznesenia bolo vypustené všetko, čo súvisí s výpočtom pokút, keďže výpočet pokút už toto uznesenie neupravuje.
Čo sa zmenilo vo výpočte pokút
Odpoveď na túto otázku je uvedená v časti 5, 6 a 7 článku 34 44-FZ. Pokuta sa stále účtuje za každý deň omeškania s plnením záväzkov. Začínajú sa počítať odo dňa nasledujúceho po dni, kedy je potrebné splniť povinnosti (dodanie tovaru do 31.08., od 01.09. začne odpočítavanie pre výpočet penále). Suma sa vypočítava zo sumy zmluvy mínus suma splnených záväzkov (cena zmluvy je 50 tisíc rubľov, dodávka 31. augusta. Pred týmto dátumom dodávateľ dodal tovar v hodnote 30 tisíc rubľov. Preto , od 01.09 sa začnú hromadiť pokuty vo výške 20 000 rubľov). Hlavnou zmenou je, že výška pokuty je 1/300 kľúčovej sadzby alebo inej hodnoty, ak tak ustanovuje osobitný právny predpis.
Dňa 14.08.2019 bol zmenený postup práce na penále v zmluvách. Zistite v článku, ako vypočítať pokuty a penále podľa nových pravidiel, ak dodávateľ poruší zmluvné podmienky. Univerzálna schéma výpočtu pokuty vám ukáže, ako postupovať krok za krokom.
Pokyny krok za krokomPríklad
Oznámenie bolo zverejnené v EIS po 14. auguste 2019. Konečná cena zmluvy na konci aukcie bola 80 000 rubľov. Dodanie tovaru musí byť uskutočnené do 30 dní odo dňa uzavretia zmluvy (do 15.10.2019). Časť tovaru v hodnote 50 000 rubľov bola doručená včas, tovar v hodnote 10 000 bol doručený dňa 17.10.2019 a zvyšok bol doručený dňa 21.10.2019.
Teraz poďme vypočítať pokuty. Oneskorenie pri prvej (P1) faktúre bolo 3 dni, pri druhej (P2) - 7 dní. Kľúčová sadzba je 7 %.
P1=(80 000 – 50 000)×3×0,07×1/300=21
P2=(80 000-50 000-10 000)×7×0,07×1/300=32,67
Celková výška pokút, ktoré má zaplatiť dodávateľ, je 53,67 rubľov.
Obdobne bude zo strany dodávateľa vo vzťahu k zákazníkovi vyčíslená sankcia v prípade porušenia platobných podmienok. Verejne dostupné na internete je veľký počet online kalkulačky, ktoré vám pomôžu pri výpočte. Pre dodávateľa bude výpočet vykonaný trochu inak (pozri príklad vyššie).
Upozorňujeme, že úroky a pokuty sa navzájom nevylučujú. Ak zmluva počítala s dodávkou po etapách alebo s dodávkou tovaru v jednej etape, potom za každé porušenie dodacej povinnosti dodávateľom musí zákazník uložiť pokutu.
Porušením zmluvy o verejnom obstarávaní dochádza vždy k zásahu do práv jedného z účastníkov. Právne predpisy osobitne upravujú prípady omeškania s plnením dohôd podľa dohody. To porušovateľovi hrozí zaplatením sankcie (pokuty, penále).
Zmluva spravidla predpisuje práva a povinnosti oboch strán, medzi ktorými sa uzatvára. Často sa stáva, že jedna zo strán (dodávateľ alebo objednávateľ) poruší ustanovenia dokumentu. Zákon v tento prípad stojí za záujmami poškodeného a určuje výšku sankcie, ktorú nevyhnutne zaplatí vinník omeškania s plnením dohôd zo zmluvy. Táto otázka sa rieši v článku 34 federálneho zákona-44.
Sankcie podľa 44-FZ pre dodávateľa sú uvedené v časti 8 súčasného federálneho zákona, presné údaje o tejto otázke sú však opísané v pravidlá(o určení výšky pokút-penále). Prepadnutie, a to pokuty, sa účtujú len za nesprávne plnenie alebo absolútne neplnenie povinností. To zahŕňa nepoctivé zostavenie, zistené manželstvo alebo dodanie tovaru v nekompletnej konfigurácii. Za omeškanie s plnením povinností sa udeľuje pokuta - iný druh platby za penále.
Výška pokuty závisí od ceny zákazky. Hodnota je pevná suma a je uvedená v obsahu dokumentu. Zvážte výšku pokuty pre dodávateľa a objednávateľa:
Pre účinkujúceho
- ak zmluvná cena nie je vyššia ako 3 milióny rubľov.— 10 % nákladov;
- ak je cena od 3 miliónov do 50 miliónov rubľov — 5%;
- od 50 do 100 miliónov rubľov. — 1%;
- viac ako 100 miliónov rubľov — 0,5%.
Pre zákazníka
- v prvom prípade - 2,5% zmluvnej ceny;
- v druhom - 2%;
- v treťom - 1,5%;
- a vo štvrtom - 0,5%.
Uloženiu pokuty sa možno vyhnúť, ak obvinený preukáže, že k incidentu nedošlo jeho vinou, ale neprekonateľnými okolnosťami alebo vinou iných osôb.
Výpočet trestu podľa 44-FZ
Výška pokuty je jasne špecifikovaná v texte článku 34 spolkového zákona-44 v časti 5. Podľa obsahu tejto časti to znamená, že za každý deň omeškania sa obvinenému účtuje penále (trest). v zmluve.
Pre zákazníkapenále (penále) sa určuje vo výške 1/300 diskontnej sadzby Centrálnej banky Ruskej federácie za každý deň nezaplatenia (meškania) z včas nezaplatenej sumy.Zvážte zodpovedajúci príklad výpočtu pokuty:
Cena zmluvy je 500 000 rubľov. Termín, ktorý sa považuje za posledný na prevod platby zhotoviteľovi, je 18. júl. Zákazník zaplatil plnú sumu až 29. júla. Vypočítajte si výšku pokuty za omeškanie s plnením povinností:
500 000 rubľov. x (1/300 x 9 %) x 11 (počet dní medzi Konečný termín platba a deň poslednej platby) = 1649 rubľov 99 kopeckov.
Ak bola včas zaplatená iba časť sumy (napríklad 300 000 rubľov) a zvyšok peňazí (200 000 rubľov) bol prevedený neskoro, potom
200 000 rubľov x (1/300 x 9 %) x 11 = 659 rubľov 99 kopeckov
Výšku pokuty (penále) nemožno meniť dohodou strán, zákon to neumožňuje.
Vzorec na výpočet pokuty pre dodávateľa podľa 44-FZ za oneskorené dohody je nasledujúci:
Pokuta \u003d (zmluvná cena – náklady na skutočné splnenie záväzku) x sadzba
Sadzba sa vypočíta takto:
Sadzba = Diskontná sadzba centrálnej banky s kurzom. K x Počet dní po splatnosti
K faktor:
Coef. K \u003d Počet dní omeškania / Obdobie plnenia záväzkov x 100 %
Ak K:
- 0-50 %, potom je sadzba 0,01;
- 50-100%, potom je sadzba 0,02;
- väčšia alebo rovná 100 %, potom je sadzba 0,03.
Aby ste pochopili zložitý výpočet, zvážte príklad výpočtu pokuty (pokuty) za oneskorené dodanie tovaru podľa 44-FZ:
Predpokladajme, že cena zmluvy je 500 000 rubľov a doba trvania zmluvy je 30 dní. Dodávateľ nesplnil podmienky zmluvy a počet dní omeškania je 12 dní.
Vypočítame koeficient K: (12/30) x 100 % = 40 %
40 percent spadá do rozsahu od 0 do 50 %, a preto sadzba = 0,01 z hodnoty diskontnej sadzby centrálnej banky (pre rok 2017 - 9 %)
Vypočítajte mieru: (0,01 x 0,09) x 12 = 0,0108 (alebo 1,08 %)
Nakoniec vypočítame pokutu za oneskorenie: (500 000 rubľov - 0 rubľov) x 1,08% = 5400 rubľov.
O všetkých druhoch pokút - pokuty, penále, by mala byť uvedená zmluva medzi objednávateľom a zhotoviteľom. Za výnimku sa považuje, ak sa nákup uskutoční od jedného dodávateľa:
- za sumu nepresahujúcu 100 tisíc rubľov;
- uzavrieť dohodu o návšteve zoologického parku, kina, múzea, divadla a pod.;
- lieky.
Vo vyššie uvedených prípadoch nemôže objednávateľ v zmluve predpísať výšku sankcie.
Stiahnite si FZ-44
FZ-44 upravuje verejné obstarávanie. Popisuje pravidlá podávania žiadostí o účasť v súťaži alebo aukcii, objasňuje informácie, ktoré musia byť v prihláške uvedené, ako aj vyberanie sankcie za porušenie zmluvy alebo jej omeškanie.
FZ-44 "Zap zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie verejných a komunálne potreby» .
Nesplnenie povinností zhotoviteľom podľa štátna zmluva sa môže stať základom pre účtovanie trestu podľa 44-FZ.
Situácia pre dodávateľa je nepríjemná a môže potrebovať pomoc právnika podľa 44-FZ. Ak ste sa už stretli s požiadavkou zákazníka na zaplatenie sankcie, potom bude pre vás užitočné zistiť, aké opatrenia je možné prijať, aby ste sa vyhli inkasu sankcie v plnej výške alebo aby ste sankciu znížili.
Podmienky vyberania penále podľa 44-FZ od dodávateľa
Zodpovednosť zhotoviteľa za nesprávne plnenie zmluvy o dielo môže byť vyjadrená navýšením penále.
Zodpovednosť môže vzniknúť, ak dodávateľ:
- mešká s plnením záväzkov zo zmluvy (vrátane záručnej povinnosti);
- dopustiť sa iných porušení zmluvných podmienok.
Trest podľa 44-FZ sa delí na tieto druhy trestov:
- pokuty;
- dobre.
Objednávateľ môže vymáhať pokuty podľa 44-FZ od zhotoviteľa, ak tento po splatnosti splnenie záväzku. V tomto prípade sa účtuje penále za každý deň omeškania. Konkrétna výška sankčného poplatku je stanovená v zmluve s prihliadnutím na ustanovenia vyhlášky vlády Ruskej federácie z 25. novembra 2013 N 1063.
Pokutu podľa 44-FZ treba zaplatiť, ak zhotoviteľ nesplnil resp nesprávne splnila povinnosti zo zmluvy. Výška pokuty je v zmluve premietnutá ako pevná suma s prihliadnutím na ustanovenia vyhlášky vlády Ruskej federácie z 25. novembra 2013 N 1063.
Pokuta za porušenie zmluvy (okrem omeškania) bude teda:
- 10% z celkovej sumy podľa zmluvy - pre zmluvy v hodnote do 3 miliónov rubľov;
- 5% z celkovej sumy podľa zmluvy - pre zmluvy v hodnote od 3 do 50 miliónov rubľov;
- 1% z celkovej sumy podľa zmluvy - pre zmluvy v hodnote od 50 do 100 miliónov rubľov;
- 0,5% z celkovej sumy podľa zmluvy - pre zmluvy v hodnote viac ako 100 miliónov rubľov.
Zásadný rozdiel medzi pokutou a pokutou podľa 44-FZ je v tom, že sankcie sa účtujú, ak zhotoviteľ porušil lehoty na splnenie povinnosti, napríklad neodovzdal dielo včas. Zatiaľ čo za priestupky, ktoré nesúvisia s omeškaním, môže byť uložená pokuta, napríklad dodávateľ bol povinný poskytnúť objednávateľovi určité informácie, no neposkytol ich.
Preto, ak za rovnaké porušenie podľa štátnej zmluvy zákazník stanovil a snaží sa vymáhať pokuty aj pokutu naraz, takéto konanie je nezákonné.
Je možné odpísať trest podľa 44-FZ?
V rokoch 2015 a 2016 zákonodarca skutočne poskytol zákazníkom možnosť odpísať časovo rozlíšenú pokutu, ak nepresiahla 5 % zmluvnej sumy. Tieto roky boli pre našu ekonomiku náročné a mnohí dodávatelia nesplnili svoje záväzky nie vlastnou vinou. No od začiatku roka 2017 je táto prax zrušená. Teraz zákazníci nemajú právo odpísať pokutu podľa 44-FZ.
A ak vám bola uložená pokuta, potom môžete svoje právo na zníženie pokuty alebo sankcie podľa 44-FZ obhajovať už na rozhodcovskom súde.
V akých prípadoch súd "zruší" trest podľa 44-FZ?
Dodávateľ môže byť úplne alebo čiastočne oslobodený od platenia pokút, ak sa priestupkov dopustil bez jeho zavinenia, a to:
- vyššej moci alebo;
- chyba zákazníka.
Absencia takéhoto ustanovenia v zmluve je porušením a zákazník môže byť braný na zodpovednosť Federálnou protimonopolnou službou Ruska (Definícia najvyšší súd RF zo dňa 25. apríla 2016 N 309-KG16-2910 vo veci N A76-7702/2015).
V súdna praxčasto sa vyskytujú prípady, keď súd úplne alebo čiastočne odmietol vymáhať pokutu pre zákazníkov podľa 44-FZ:
- súd čiastočne vyhovel nárokom objednávateľa na vymáhanie penále z dôvodu, že omeškanie zhotoviteľa zavinil aj objednávateľ, ktorý zhotoviteľovi včas odovzdal množstvo prvotných údajov a poskytol zhotoviteľovi úlohy na vypracovanie dokumentácie na plánovanie územia (uznesenie Rozhodcovský súd Východosibírsky okres zo dňa 9. novembra 2015 N F02-5932/2015 vo veci N A33-22269/2014);
- objednávateľ zahrnul do návrhu zmluvy nekalú podmienku, podľa ktorej mal zhotoviteľ poskytnúť projektová a odhadová dokumentácia, minulé štátna expertíza, a to do 2 mesiacov odo dňa podpisu zmluvy. Súd považoval takúto podmienku za zneužitie práva zo strany objednávateľa, pretože podľa ust normatívny akt absolvovanie takejto skúšky je 60 pracovných dní odo dňa podania žiadosti. V tejto súvislosti súd odmietol zákazníkovi vymáhať pokutu (uznesenie Rozhodcovského súdu Ďaleký východný obvod zo dňa 30.01.2017 N F03-6209/2016 vo veci N A73-8100/2016)
- zákazník meškal s podpisom zmluvy a súd odmietol vymáhať pokutu (uznesenie Rozhodcovského súdu okresu Ďaleký východ zo dňa 7. 4. 2016 N F03-2753 / 2016 vo veci N A37-1224 / 2015);
- súd len čiastočne vyhovel nárokom objednávateľa na vymáhanie penále podľa 44-FZ z dôvodu, že došlo aj k zavineniu objednávateľa, ktorý žiadnym spôsobom nereagoval na oznámenie zhotoviteľa o výraznom zvýšení nákladov. práce (uznesenie Rozhodcovského súdu Západosibírskeho okresu zo dňa 14. novembra 2016 N F04 -4990/2016 vo veci N A70-253/2016);
- súd zamietol zákazníkovi vymáhať pokuty, pretože tie druhé dlho koordinoval návrh projektu, opakovane vykonával zmeny v zadaní projektu, ktoré mali za následok zmenu charakteristík projektovaného objektu (uznesenie Rozhodcovského súdu Západosibírskeho okresu z 27. októbra 2016 N F04-5061 / 2016 vo veci N. A70-918 / 2016);
- objednávateľ odovzdal stavenisko zhotoviteľovi neskoro, tzv súdnictvo len čiastočne uspokojil svoje nároky na vymoženie penále (uznesenie Rozhodcovského súdu Moskovského obvodu z 8. februára 2017 N F05-20908 / 2016 vo veci N A40-199307 / 15).
Napriek všetkej zdanlivej jednoduchosti preukázať zavinenie objednávateľa v omeškaní zhotoviteľa alebo v inom nesprávny výkon povinnosti na súde môžu byť dosť ťažké. Môžete využiť služby právnika podľa 44-FZ a my vám pomôžeme vybudovať líniu obrany a zhromaždiť potrebné dôkazy, ktoré poukazujú na pochybenie zákazníka pri porušení zmluvných povinností.
Ako znížiť trest podľa 44-FZ?
Občianske právo poskytuje súdu možnosť znížiť výšku pokút, ak sú nadhodnotené a nezodpovedajú dôsledkom porušenia povinnosti (článok 333 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
Pokuty a penále, dve formy prepadnutia, sa vzťahujú na porušenie zmluvy. Pravidlá výpočtu sa od roku 2017 zmenili. Výška pokút vo väčšine prípadov teraz nie je v prospech zákazníka - zmenšila sa, ale vzorec na výpočet sa výrazne zjednodušil. Pripomeňte si požiadavky na odstránenie chýb v práci.
Na Škole elektronického obchodovania sa konal webinár. Hostiteľka webinára Oksana Shipunova, špecialistka v oblasti obstarávania podľa 223-FZ a 44-FZ, pripomenula zmeny v pravidlách pre výpočet pokút a sankcií, hovorila o administratívnych a trestnej zodpovednosti v nákupoch. Tento článok analyzuje hlavné tézy z tohto webinára týkajúce sa výpočtu pokút a pokút. Rozhodli sme sa analyzovať tento konkrétny bod, pretože väčšina porušení zo strany účastníkov zmluvného systému je spojená s porušením podmienok zmluvných záväzkov, za ktoré hrozia sankcie. Článok je určený predovšetkým zákazníkom, ale bude užitočný aj pre dodávateľov pracujúcich pod 44-FZ.
Absolvujte kurz „“. Odborná rekvalifikácia, 256 akademických hodín pre manažérov a špecialistov zmluvné služby, zmluvní manažéri, predsedovia a členovia komisií objednávateľa. Program bol vyvinutý na základe požiadaviek profesijného štandardu „Špecialista v oblasti obstarávania“.
Normatívne právne akty
V týchto dokumentoch nájdete potrebné informácie o trestoch podľa 44-FZ:
- Články 533, 534, 384, 720, 783 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
- federálny zákon zo dňa 05.04.2013 číslo 44-FZ.
- Nariadenie vlády Ruskej federácie z 30. augusta 2017 č. 1042 „O schválení pravidiel určovania výšky pokuty ...“ (ďalej len vyhláška č. 1042) - od 9. septembra 2017, zákazníkom podľa 44-FZ vznikajú pokuty a penále podľa tejto špecializovanej vyhlášky, ktorá nahradila vyhlášku z 25. novembra 2013 č. 1063 a odzrkadľuje moderné prístupy súdy a regulačné orgány na uplatnenie opatrení zodpovednosti súvisiacich s plnením zmluvy.
Čo sa zmenilo vo výpočte pokút a pokút?
V jednom z predchádzajúcich článkov sme hovorili o štátnych zákazkách:
Oksana Shipunova, špecialistka na obstarávanie pre 223-FZ a 44-FZ Pripomína mi dôležité zmeny:
„Vyhláška č. 1042 rozlišuje výšku pokuty v závislosti od ceny zákazky. Teraz existujú samostatné pokuty za veľmi drahé zmluvy, konkrétne boli zavedené dodatočné klauzuly pre pokuty, keď zmluva presiahne 500 miliónov rubľov. Objavila sa samostatná gradácia systému pokút na základe výsledkov nákupov medzi MSP a SONPO. Upravili sa aj pravidlá pri vyjednávaní – v tejto situácii je potrebné chrániť predovšetkým zákazníka. Celková výška pokút a pokút nemôže presiahnuť hodnotu zmluvy – a to je rozumné. A napokon sú urovnané spory, ktoré sa vedú už mnoho rokov v otázke, či si strany musia zakaždým uplatniť nároky – áno, za každé porušenie stanovujeme primerané sankcie a existuje priama klauzula v Rezolúcia 1042 na to.
Tresty podľa 44-FZ: kedy sú sankcie a kedy pokuty?
V zmluvnom systéme existujú dve formy pokút, ktoré sa od seba zásadne líšia a je zásadne nesprávne ich zamieňať:
- Za neskoré splnenie povinností sa účtujú sankcie.
- Sankcie – za nesprávne plnenie (s výnimkou omeškania), nesplnenie povinností zo zmluvy.
Napríklad, keď má dodávateľ dodať tovar dnes, ale doručí o týždeň, ide o sankcie. A ak dodal produkty po expirácii alebo priniesol tovar v nesprávnom sortimente, je to dôvod na uplatnenie systému pokút.
Miesto a forma popisu sankcií
Sankcie vo forme pokút a penále sú stanovené v zmluve. Všetky podmienky pokút musia byť jasne a jednoznačne uvedené v návrhu zmluvy. No vo väčšine prípadov je výška sankcie viazaná na cenu zákazky, ktorú objednávateľ v štádiu projektu ešte nepozná a nechápe, aká bude konečná cena. Tým sa neruší jeho povinnosť zabezpečiť v projekte všetky možné podmienky sankcií.
V návrhu zmluvy musí zmluva obsahovať:
- výška pokuty vo forme pevne stanovenej sumy účtovaná za nesprávne splnenie záväzkov stanovených zmluvou objednávateľom, s výnimkou omeškania s plnením záväzkov stanovených zmluvou;
- výška pokuty vo forme pevne stanovenej sumy účtovaná za nesplnenie alebo nesprávne splnenie záväzkov stanovených zmluvou dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom), okrem omeškania so splnením záväzkov (vrátane záručného záväzku) stanovené zmluvou;
- výška penále za každý deň omeškania s plnením zmluvou stanovenej povinnosti dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom), počnúc dňom nasledujúcim po dni uplynutia lehoty na splnenie určenej povinnosti ustanovenej zmluvou.
Tipy pre zákazníkov na 44-FZ, čo napísať do návrhu zmluvy:
- V návrhu zmluvy uveďte s odkladacou podmienkou všetky možné hodnoty pokuty, s výnimkou prahových hodnôt presahujúcich NMTsK. Upozorňujeme, že uvedenie odkazu na pravidlá z vyhlášky č. 1042 do návrhu zmluvy namiesto určenia výšky pokuty, sankčného úroku nie je riadnym splnením povinnosti objednávateľa určiť výšku sankcie (písm. Ministerstvo financií Ruska zo dňa 9. novembra 2017 č. 24-03-07 / 73931).
- Poskytnite doložku pre prípad, že aukcia pôjde hore - nejde o masovú prax, ale teoreticky je to možné na akejkoľvek aukcii, aby ste nekúpili. V prípade aukcie sa môžeme baviť o navýšení. Ak účastníci obstarávania pri postupnom znižovaní ceny dosiahnu 0,5 NMTsK alebo menej, aukcia sa zvýši. Toto bude pokračovať, kým cenové ponuky účastníkov neprestanú alebo nedosiahnu 100 miliónov rubľov. Pre takéto prípady existuje systém odstupňovania pokút, ktorý je potrebné preniesť aj do vašej zmluvy.
Jasne pochopte povolený koridor obmedzený vaším NMCP a zapíšte si do návrhu zmluvy všetky možné rozvetvenia, s výnimkou tých, ktoré presahujú vaše NMCC.
Dodávateľ poruší dodaciu lehotu - odberateľ je povinný vystaviť výzvu na zaplatenie pokút!
Známa situácia? - s jedným z dodávateľov spolupracujete už dlho, pretože je to osvedčené a pohodlné. Má ale zlozvyk – porušovať podmienky dodania tovaru. Väčšinou počkáte a pochopíte, že tovar bude skôr či neskôr doručený. S týmto obchodným modelom sa musíte zmieriť... A ak nie ste pripravení zmieriť sa so zvykom dodávateľa porušovať termíny?
Ak záväzky nebudú splnené včas, ide o dôvody kvalifikovať konanie dodávateľa ako nesplnenie povinnosti. To je dôvod na stanovenie trestu vo forme pokuty. Ak dodávateľ opraví, môže byť pokuta stiahnutá a účtovaný úrok.
Zaslanie reklamácie na zaplatenie pokút nie je prejavom vôle, ale povinnosťou objednávateľa! Bez ohľadu na to, ako zanedbateľné sa môže zdať porušenie, zákazník je povinný stanoviť pokutu. Ale či požadovať zaplatenie penále alebo nie - tu sa názory odborníkov líšia, pretože vyhláška 1042 a článok 34 zákona 44-FZ hovoria, ako si uplatniť nárok na zaplatenie penále, ale nehovoria, ako ďalej žiť.
Oksana Shipunova, špecialistka v oblasti obstarávania pod 223-FZ a 44-FZ, hostiteľka webinára, Electronic Trading School, komentuje situáciu s požiadavkou zaplatiť pokutu:
„V prvom rade by sa mal zákazník riadiť zásadou primeranosti. Musí sa rovnako starať o svoje a rozpočtové zdroje. Udelenie pokút a ďalšie kroky na vymáhanie Peniaze k rozpočtu – zodpovednosť zákazníka“
Výška pokút podľa 44-FZ
Výška pokuty je pevná suma, ktorá sa meria ako percento z ceny zákazky alebo etapy (ak je zákazka rozdelená na etapy). Čím vyššia je zmluvná cena, tým nižšie percento. Od roku 2017 je odstupňovanie pokút široké, existujú pokuty za nákupy do 3 miliónov rubľov a ďalej pozdĺž vidlíc:
Za nákupy od SMP a SONCO, ich koridory pokút. Aj tu platí pravidlo: čím vyššia zmluvná cena, tým nižšie percento:
Ak sa víťazom obstarávacieho konania stala spoločnosť SMP alebo SONKO, no obstarávanie ste vykonali plošne, tak pokuty uplatňujete ako obvykle.
Výška pokuty, ak je nákup „nahor“
Charakteristika: Pokuty sa počítajú nie ako percento z ceny zákazky alebo jej štádia, ale z NMCC.
Výška pokút, ak porušená povinnosť nemá žiadnu hodnotu
Čím vyššia je zmluvná cena, tým vyššia je pokuta:
Výška pokút pre zákazníkov
Výpočet trestov podľa 44-FZ je čo najjednoduchší
Na výpočet pokút podľa 44-FZ nebudete potrebovať špeciálnu kalkulačku. Od roku 2017 vyhláška 1042 výrazne znížila vzorec na výpočet pokút.
Pre výpočet úroku je potrebné od zmluvnej ceny v hodnotovom vyjadrení odpočítať splnené záväzky, vynásobiť 1/300, vynásobiť kľúčovou sadzbou Centrálnej banky Ruskej federácie a počtom dní omeškania (vč. sviatky a víkendy).
Tipy pre zákazníkov:
- Vypočítajte si penále za každý deň omeškania s plnením záväzkov. Víkend a prázdniny započítať aj do tohto výpočtového obdobia.
- Začnite počítať pokuty ďalší deň po dátume, ktorý je podľa zmluvy dňom plnenia záväzkov.
- Vypočítajte sankcie vo výške 1/300 kľúčovej sadzby Centrálnej banky Ruskej federácie (do roku 2017 sa uplatňovala refinančná sadzba Centrálnej banky Ruskej federácie). Hodnotu kľúčovej sadzby berte v deň zaplatenia úroku a nie v deň, keď ste si uvedomili, že dodávateľ porušil termíny.
- „Orgán“, na ktorý vám budú nabiehať sankcie, sa určí v závislosti od objemu splnených záväzkov. Zohľadniť nie celú cenu zákazky, ale znížiť túto cenu úmerne k skutočne splneným záväzkom.
Príklad a vzorec na výpočet trestov podľa 44-FZ
Expertka Oksana Shipunova uviedla nasledujúci príklad výpočtu pokút:
Expertka Oksana Shipunova poznamenala: "Systém pokút a sankcií je v súčasnej ekonomickej situácii primeraný a plne chráni obe zmluvné strany a disciplinuje ich v dobrej viere."
Výška pokuty je pevná, výška pokuty je zákonom stanovená a vypočítava sa podľa štandardného vzorca.
Analýza praktickej situácie
Tovar prišiel s oneskorením dodania o 10 dní, tovar bol vyzdvihnutý po ďalších 10 dňoch. Ako vypočítať pokuty za 10 dní alebo 20 dní? Kedy zaplatiť a kedy vrátiť zmluvnú zábezpeku?
Odpoveď odborníka Školy elektronického obchodovania:
Pre správnu odpoveď na Vašu otázku je potrebný rozbor samotného návrhu zmluvy. Na základe prezentovaného znenia otázky nie je celkom zrejmé, že skutočné plnenie nie je v súlade s podmienkami zmluvy. Ak by mal byť tovar dodaný zmontovaný, bude omeškanie s realizáciou 20 dní.
Ak bola dodacia lehota určená zmluvou, ale bola stanovená doba montáže tovaru samostatné podmienky, teda napríklad „Tovar musí byť doručený do __ pracovných dní odo dňa uzavretia tejto zmluvy. Dodávateľ je povinný tovar zmontovať do ___ pracovných dní odo dňa jeho doručenia Kupujúcemu“, potom bude za takýchto okolností vo Vašom prípade omeškanie so splnením povinnosti dodať tovar 10 dní, nakoľko povinnosti zložiť tovar, je potrebné objasniť, ako dlho po odovzdaní tovaru bolo potrebné tovar prevziať. Pokutu za neskorú montáž si vypočítate za zodpovedajúci počet dní podľa zmluvy.
V oboch prípadoch sa stretávame s omeškaním s plnením záväzkov zo zmluvy, na základe čoho zákazník inkasuje pokutu.
Platba sa uskutočňuje v súlade s podmienkami zmluvy. V tomto prípade je potrebné vziať do úvahy ustanovenia časti 13.1 čl. 34 federálneho zákona o zmluvnom systéme č. 44-FZ, podľa ktorého by lehota na zaplatenie dodaného tovaru, vykonanej práce (jej výsledkov), poskytnutých služieb, jednotlivých etáp plnenia zmluvy zákazníkom nemala byť dlhšia ako 30 dní odo dňa podpisu akceptačného dokumentu zákazníkom.
Lehota na vrátenie zábezpeky na plnenie záväzkov zo zmluvy je ustanovená v zmluve a je jej zásadná podmienka. Zmluva mohla obsahovať podmienku platby podľa zmluvy mínus nahromadené penále a pokuty (podrobnejšie pozri list Federálnej protimonopolnej služby Ruska z 10. decembra 2015 č. АЦ/70978/15; vyhláška Rozhodcovského súdu z r. okres Volga č. Ф06-5329/2015 vo veci č. А65 -6437/2015, výnos Rozhodcovského súdu okresu Ural zo dňa 9.2.2015 č. F09-5876/15 vo veci č. A60-53879/ 2014).
Zákazníci a dodávatelia, podeľte sa o svoje skúsenosti s ostatnými účastníkmi
Zákazníci, plníte si vždy povinnosť účtovať penále? Dodávatelia, ako často vás žiadajú o platbu? Povedzte nám v komentároch k tomuto článku, s akými situáciami s pokutami a sankciami ste sa v praxi stretli.
Prvýkrát správne organizujte nákupy v novej službe pre zákazníkov do 44-FZ.
Pre zobrazenie formulára musíte vo svojom prehliadači povoliť JavaScript a obnoviť stránku.
Ahojte všetci, dnes vám povieme, ako správne vypočítať penále pri štátnej zákazke pre zákazníka. Pre každý prípad pripomíname, že pojmy „pokuta“ a „pokuta“ by mali byť oddelené. Pokuty sa účtujú na nedodržanie termínov dodávateľom plnenie zmluvy a pokuta sa uplatní vtedy nesprávny výkon zmluvy - za takúto možno považovať neúplnosť dodaného tovaru, nesúlad s požadovanými vlastnosťami, sortimentom, kvalitou a pod.
Predtým, ako pristúpime k výpočtu, venujte pozornosť 3 dôležitým bodom:
1. Všetky podmienky týkajúce sa pokút (aj pokút) musí zákazník stanoviť už v štádiu prípravy na kúpu, to znamená premietnuť ich do návrhu zmluvy. Podľa praxe Federálnej protimonopolnej služby zákazník nemá právo obmedziť sa v návrhu zmluvy na odkaz na zákon č. 44-FZ a Pravidlá pre určenie výšky pokuty, ale musí presne zohľadniť v návrh zmluvy úplný postup výpočtu pokuty a dôvody jej výberu stanovené v právnych predpisoch o zmluvnom systéme.
2. Zákazník nevynáša z hlavy spôsob výpočtu a výšku penále, ale je povinný počítať striktne podľa štatutárne formule (článok 34 VZ 44-FZ a RF zo dňa 30. augusta 2017 č. 1042).
3. Vystaviť dodávateľovi výzvu na zaplatenie sankčného poplatku (aj pokuty) v prípade porušenia dodacej lehoty z jeho strany - tento povinnosť odberateľ, zriadený 44-FZ. Porušenie tejto požiadavky zákona stanovuje administratívna zodpovednosť vo forme pokút pre úradníka/organizáciu. V tomto prípade si objednávateľ nezávisle určí dodávateľom lehotu splácania vzniknutej pokuty, po ktorej má objednávateľ právo inkasovať sankcie.
Samotný vzorec výpočtu je veľmi jednoduchý a vyzerá takto:
P \u003d T x K x D, kde
- P- výška pokút
- T- „orgány“, na ktoré sa ukladajú sankcie, nie sú splnené nastav čas záväzky v peňažnom vyjadrení
- TO— 1/300 kľúčovej sadzby Centrálnej banky Ruskej federácie v čase výpočtu sankcie
- D- počet dní omeškania
Použime príklad na výpočet pokút za situáciu s nasledujúcimi vstupnými údajmi:
- Výška uzatvorenej zmluvy je 937 000 rubľov;
- Počet dní omeškania - 30;
- Kľúčová sadzba Centrálnej banky Ruskej federácie (v deň výpočtu pokuty) je 7,5 %.
1. Zistili sme množstvo záväzkov, ktoré neboli splnené včas v peňažnom vyjadrení („telo“, za ktoré sa budú účtovať pokuty): 937 000 - 720 000 \u003d 217 000 rubľov
2. Uvažujeme 1/300 kľúčovej sadzby Centrálnej banky Ruskej federácie v deň výpočtu pokuty: 1/300 x 7,5 % = 0,00025
3. Získané čísla vynásobíme: 217 000 x 0,00025 x 30 = 5,425 rubľov
Bude to suma, ktorú si zákazník uplatní u dodávateľa s požiadavkou na zaplatenie penále.
5 užitočné rady s prihliadnutím na požiadavky legislatívy uložené v tejto časti(čl. 34 44-FZ, uznesenie Ruskej federácie zo dňa 30. augusta 2017 č. 1042)
1. Pri výpočte počtu dní omeškania berte do úvahy všetky dni: víkendy aj sviatky.
2. „Referenčný bod“ je deň nasledujúci po dni ukončenia plnenia záväzkov zo zmluvy.
3. Ak zmluvné podmienky stanovujú postupnú dodávku tovaru a podmienky pre každú fázu sú stanovené, potom by sa mali účtovať pokuty za porušenie podmienok pre každú fázu samostatne.
4. Objem záväzkov skutočne splnených dodávateľom v čase skončenia platnosti zmluvy (etapa zmluvy) je stanovený na základe dokladov o prevzatí tovaru, výsledkoch vykonania prác, poskytnutí služieb.
5. Kľúčová sadzba centrálnej banky sa berie ku dňu výpočtu pokuty. Má tendenciu sa meniť, musíte to sledovať sami. A je dosť možné, že sa to za obdobie, za ktoré počítate penále, zmenilo. V tejto situácii môžete buď vypočítať celé obdobie na základe aktuálneho kurzu, alebo ho rozdeliť na 2 čiastkové obdobia, každé vypočítať podľa vlastného kurzu a potom pridať výsledky.
A ešte niečo: pripisovanie a vyberanie úrokov v cudzej mene nie je povolené.
Ďakujem za tvoju pozornosť!