Ekonomický subjekt sa pri svojej činnosti potrebuje orientovať nielen na normy rôznych úrovní legislatívy, ale aj vydávať dokumenty, ktoré musia v rámci samotnej spoločnosti dodržiavať tak zamestnanci, ako aj administratíva. Tieto sú miestne predpisov, pre nich je vzhľadom na dôležitosť týchto dokumentov ustanovený osobitný postup osvojenia.
Postup vývoja LNA
Miestne predpisov ide o akty vypracované v samotnej organizácii na úpravu vzťahov, ktoré vznikajú medzi vedením a zamestnancami v rámci pôsobnosti zamestnávateľa.
Miestne predpisy obsahujúce normy pracovné právo zamerané na prispôsobenie štatutárne normy v špecifické podmienky s cieľom zlepšiť situáciu zamestnancov.
Miestne predpisy je možné vypracovať len pre podnikateľské subjekty registrované ako právnické osoby. fyzická osoba alebo ako samostatný podnikateľ. Phys. osoby nemôžu prijať takéto dokumenty, ktoré sú zakotvené v Zákonníku práce Ruskej federácie.
Postup pri tvorbe a prijímaní miestnych predpisov je stanovený na legislatívnej úrovni.
Vypracovanie týchto dokumentov sa uskutočňuje kolektívne za účasti špecialistov spoločnosti v rôznych oblastiach (právnici, personalisti, ekonómovia). Pri tvorbe noriem tohto typu zákona je potrebné zabezpečiť ich súlad so zákonom. Pretože v opačnom prípade nebudú považované za platné.
Pozor! Je potrebné odlíšiť doklady personálneho oddelenia od LNA. Prvé len zaznamenávajú a zohľadňujú prebiehajúce udalosti, zatiaľ čo podnikové predpisy upravujú pracovnoprávne vzťahy medzi správou organizácie a jej zamestnancami.
Miestne predpisy, ak sú v spoločnosti k dispozícii odborový orgán musí byť dohodnutá s jej zástupcami. V opačnom prípade sú okamžite schválené.
Po vrátení projektu sa na ňom vyznačí, že bol dohodnutý s odborovou organizáciou.
Schválenie LNA
Vedenie musí schváliť návrh LNA a uviesť ho do platnosti v stanovenom časovom rámci.
Na tento účel môže administratíva použiť dva spôsoby:
- Na normatívny akt podniku je pripevnená špeciálna značka schválenia. Táto možnosť je upravená spoločnosťou GOST a v hornej časti dokumentu je označená pečiatkou SCHVAĽUJEM. Potom si musíte zapísať nižšie uvedenú pozíciu, osobné údaje osoby, ktorá má takéto právomoci. V podstate sú vždy na čele spoločnosti.
- Vydanie vstupného príkazu písanie. Oddelenie personálneho alebo spisového materiálu vyhotovuje samostatný príkaz, ktorý podpisuje riaditeľ organizácie.
Miestne predpisy organizácie zoznam hlavných dokumentov
Existuje zoznam miestnych predpisov organizácie, ktoré by približne mali byť v spoločnosti prijaté:
- Dokument o osobných údajoch.
- Dokument o ochrane práce.
- dokument na obchodné tajomstvo
Pozor! Vo väčšine prípadov musí byť tento zoznam dokumentov prítomný v každom podniku.
Môžu sa použiť aj iné miestne predpisy, ktoré sú vypracované s prihliadnutím na charakteristiky vykonávaných činností.
Ako oboznámiť zamestnancov s miestnymi predpismi
Pracovná legislatíva stanovuje, že zamestnanci musia byť oboznámení s predpismi prijatými spoločnosťou. Uchádzač sa napríklad pri uchádzaní sa o zamestnanie oboznamuje s dokumentmi, ktoré priamo ovplyvňujú plnenie jeho povinností.
V celkom určite Budúci zamestnanec musí mať k dispozícii:
- Vnútorné pracovné predpisy;
- Pravidlá používania osobných údajov zamestnancov;
- Predpisy o mzdách a prémiách;
- Pravidlá ochrany práce, bezpečnostné pokyny.
Zoznam interných aktov, s ktorými je potrebné zaviesť nových zamestnancov, je možné rozširovať v závislosti od špecifík činnosti spoločnosti.
Pozor! Taktiež každý zamestnanec spoločnosti musí byť proti podpisu oboznámený so všetkými objednávkami a objednávkami, ktoré sa ho dotýkajú. Môžu to byť príkazy na odmeňovanie, povýšenie, prestup, prepustenie a iné.
Skutočnosť, že zamestnanec bol oboznámený s normatívnym aktom, možno zaznamenať dvoma spôsobmi:
- Pomocou oboznamovacieho listu. Zamestnanec naň pripojí svoje vízum a dátum udalosti, po ktorom sa hárok uloží miestny akt;
- Aplikácia denníka oboznámenia sa s miestnymi predpismi. Zamestnanci do nej vkladajú aj svoje nástenné maľby a dátumy oboznámenia sa.
Ako zohľadniť stanovisko odborového zväzu pri prijímaní LNA
Ak takýto krok predpisuje platná legislatíva alebo kolektívna zmluva, potom musí vedenie spoločnosti koordinovať prípadné miestne predpisy so súčasnou odborovou organizáciou zamestnancov. Ak nie, môžete si to vziať sami. Schvaľovací proces je jasne stanovený v Zákonníku práce Ruskej federácie.
Poskytnutie návrhu miestneho predpisu odborovej organizácii
Schvaľovací proces sa začína tým, že zástupca zamestnávateľa predloží vypracovaný normatívny akt predsedovi odborovej organizácie alebo oprávnenej osobe na posúdenie.
Pozor! Spolu s kópiou aktu je potrebné doložiť aj sprievodný list, v ktorom je potrebné uviesť názov dokumentu, počet prenášaných kópií a dôvod, pre ktorý bol vyhotovený.
Dokumenty je možné osobne odovzdať zástupcovi odborovej organizácie. V takom prípade musí tento vyhotoviť a odovzdať potvrdenie, v ktorom je zaznamenané prijatie dokumentov a ich počet.
Okrem osobného prevodu je možné poslať kópiu miestneho aktu poštou. Toto sa musí vykonať s potvrdením o prijatí. V tomto prípade bude potvrdením o prijatí oznámenia zamestnávateľovi vrátené so značkou.
Posúdenie návrhu normatívneho aktu odborovou organizáciou
Po tom, čo odborová organizácia dostane návrh vypracovaného normatívneho aktu, musí ho posúdiť do piatich pracovných dní, potom musí zamestnávateľovi poskytnúť odôvodnené stanovisko v písomnej forme.
Odborová organizácia má právo navrhovaný zákon schváliť, úplne alebo v určitých častiach s ním nesúhlasiť.
Odpoveď musí byť plne odôvodnená. Odborová organizácia nemôže podľa textu dokumentu len tak odmietnuť. Je potrebné podrobne uviesť, s čím nesúhlasí a ponúknuť svoje znenie alebo riešenie problému.
Ak spoločnosť súhlasí s názorom vyjadreným odborovou organizáciou, preskúmanie predpisu sa v tejto fáze končí. Dokument sa prijíma vo forme, v akej bol dohodnutý s odborovou organizáciou.
Dôležité! V tomto prípade musí spoločnosť označiť, že odborová organizácia súhlasí s dokumentom, buď na obálku normatívneho aktu, alebo v príkaze na jeho prijatie.
Vykonávanie dodatočných konzultácií, ak zamestnávateľ s potvrdeniami nesúhlasí
Ak spoločnosť nesúhlasí so zmenami navrhnutými zväzom, je potrebné zvolať dodatočnú konzultáciu. Toto sa musí vykonať do 3 dní od prijatia odôvodnenej odpovede. Počas jeho implementácie musia obe strany dosiahnuť dohodu o znení navrhovaného normatívneho aktu.
Miesto a čas dodatočnej porady zástupca zamestnávateľa písomne oznámi odborovej organizácii. Môžete to urobiť osobne alebo zaslaním listu poštou s potvrdením o prijatí.
Ak bolo možné pri dodatočných konzultáciách dosiahnuť dohodu, potom spoločnosť prijme normatívny akt v znení zmien a doplnkov odborovou organizáciou.
Vypracovanie protokolu o nezhodách
Ak sa ani pri dodatočnej konzultácii zástupca spoločnosti a odborová organizácia nedokázali zhodnúť na obsahu predloženého normatívneho aktu, potom sa všetky nezrovnalosti zdokumentujú protokolom o nezhodách.
Spoločnosť zároveň nadobudne účinnosť normatívny akt v jeho pôvodnej podobe bez úprav odborovou organizáciou. Ten sa však môže proti tomuto konaniu kedykoľvek odvolať prostredníctvom súdny proces.
Okrem toho v kolektívnej zmluve môže byť uvedené, že podnik má právo prijať akýkoľvek miestny akt len po dohode s odborovou organizáciou. To znamená, že bez súhlasu odborovej organizácie nemožno prijať ani jeden miestny zákon. V tomto smere musí byť poradie koordinácie premietnuté do kolektívnej zmluvy.
Dôležité! Na rozdiel od miestnych zákonov je adopcia personálne doklady v podniku na to nepotrebuje súhlas odborovej organizácie.
"Vedúca rozpočtovej organizácie", 2012, N 4
Štát dáva organizáciám právo vytvárať si vlastné vnútorné organizačné akty. Bez ohľadu na to, koľko zamestnancov je v organizácii, pre všetkých platí jeden miestny zákon. Zvážte vlastnosti vytvárania niektorých z týchto dokumentov.
Miestne akty: všeobecné ustanovenia
V súlade s čl. 5 Zákonníka práce Ruskej federácie sa úprava pracovných a iných vzťahov, ktoré s nimi priamo súvisia, vykonáva pracovnou legislatívou, inými regulačnými právnymi aktmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie, uzneseniami vlády SR. Ruskej federácie, ako aj kolektívne zmluvy, zmluvy, miestne predpisy obsahujúce pracovné normy práva. Súčasťou systému sú teda všetky miestne predpisy organizácie pracovné právo.
Zamestnávatelia prijímajú pre svoju činnosť miestne predpisy obsahujúce pracovnoprávne normy (ďalej len miestne predpisy), v rámci svojej pôsobnosti v súlade s pracovnoprávnymi predpismi a inými regulačnými právnymi aktmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy, kolektívne zmluvy, zmluvy<1>.
<1>Článok 8 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Poznámka. Upozorňujeme, že zamestnávatelia – právnické osoby musia schváliť miestne predpisy s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľský orgán zamestnanci, ktorých kompetencia zahŕňa príslušné právomoci (článok 8 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Na základe ustanovení Zákonníka práce Ruskej federácie sa rozlišujú dva typy miestnych predpisov:
- akty vypracované a prijaté zamestnávateľom samostatne (dokumenty technologického postupu);
- akty prijaté spoločne (kolektívna zmluva) alebo s prihliadnutím na stanovisko voleného zastupiteľského (spravidla odborového) orgánu zastupujúceho záujmy zamestnancov organizácie.
Odrody miestnych aktov
Miestne akty sa vydávajú vo forme príkazov, rozhodnutí, nariadení, pokynov a pravidiel.
objednať- miestny regulačný (administratívny) dokument vydaný vedúcim na riešenie hlavných a prevádzkových úloh.
Riešenie- uplatňovaný miestny zákon valné zhromaždenie zamestnancov na výkon práva podieľať sa na riadení organizácie, podniku, inštitúcie. Rozhodnutia sú nenormatívne.
pozícia- zakladajúci miestny zákon právny stav riadiaceho orgánu organizácie alebo postup, postup, pravidlá pre vykonávanie niektorej z jeho právomocí organizáciou.
Poučenie- miestny akt, ktorým sa ustanovuje poriadok a metódy niečoho. Inštrukcia je charakterizovaná imperatívnymi normatívnymi predpismi.
pravidlá- miestny akt upravujúci činnosť organizácie, základné práva, povinnosti a zodpovednosti zmluvných strán pracovná zmluva.
Zoznam miestnych predpisov
Každá organizácia musí mať súbor miestnych predpisov zodpovedajúcich profilu jej činnosti, ktoré sú v tejto organizácii vypracované na základe existujúcich predpisov. legálne dokumenty RF.
Organizácia musí mať nasledujúce miestne predpisy obsahujúce pracovné právo:
- personálne obsadenie (uznesenie Štátneho výboru pre štatistiku Ruska zo dňa 05.01.2004 N 1 "O schválení jednotné formy prvotná účtovná dokumentácia pre zaúčtovanie práce a jej úhradu“ (ďalej len uznesenie N 1)). Povinná na zostavenie v organizácii;
- popisy práce pre každú pozíciu v súlade s tabuľkou obsadenia (Jednotný zoznam taríf a kvalifikácií). Povinné na zostavenie, ak pracovné povinnosti nie sú upravené v pracovných zmluvách;
- príkazy a pokyny s normatívnym obsahom;
- nariadenie o osobných údajoch zamestnancov (článok 86 Zákonníka práce Ruskej federácie). Povinné pre zostavenie;
- doložka o obchodnom tajomstve<2>. Povinné, ak je v pracovnej zmluve uvedené, že zamestnanec musí zachovávať obchodné tajomstvo;
- nariadenie o postupe pri kolektívnom vyjednávaní (kapitola 6 Zákonníka práce Ruskej federácie);
- predpisy o komisii pracovné spory. Mala by byť prijatá po dohode so zastupiteľským orgánom pracovníkov v v pravý čas(článok 372 Zákonníka práce Ruskej federácie);
- vnútorné pracovné predpisy (článok 189 Zákonníka práce Ruskej federácie). Povinné pre zostavenie;
- rozvrhy zmien (článok 103 Zákonníka práce Ruskej federácie). Povinné pri práci na zmeny;
- nariadenie o mzdách a motivačných platbách (oddiel VI Zákonníka práce Ruskej federácie). Povinné, ak otázky odmeňovania nie sú upravené v pracovných zmluvách;
- harmonogram udeľovania ročnej platenej dovolenky (článok 123 Zákonníka práce Ruskej federácie, vyhláška č. 1). Povinné pre zostavenie;
- pokyny na ochranu práce (článok 212 Zákonníka práce Ruskej federácie). Povinné skladať.
Ak neexistujú záväzné miestne predpisy, organizácia môže byť zapojená administratívna zodpovednosť na základe čl. 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Najmä:
- porušenie právnych predpisov o práci a ochrane práce má za následok uloženie správna pokuta pre úradníkov vo výške 1 000 až 5 000 rubľov, za právnických osôb- od 30 000 do 50 000 rubľov. alebo administratívne pozastavenie činnosti až na 90 dní;
- porušenie pracovných a pracovných právnych predpisov zo strany úradníka, ktorý bol predtým vystavený správny trest za podobný správny delikt, znamená diskvalifikáciu na dobu jedného až troch rokov.
Miestne predpisy stanovujúce postup pri prijímaní do zamestnania a pracovné predpisy
Pozrime sa podrobnejšie na niektoré miestne predpisy vypracované v organizácii, a to na personálny stôl, vnútorné pracovné predpisy a nariadenie o odmeňovaní.
Pred prijatím zamestnanca musí organizácia vypracovať a schváliť personálne obsadenie. Slúži na návrh štruktúry, personálneho obsadenia a počet zamestnancov organizácie v súlade s jej stanovami (predpismi).
Personálne obsadenie je organizačné administratívny dokument, ktorým sa vypracúva štruktúra, personálne obsadenie a veľkosť organizácie, zoznam pracovných pozícií, profesií s uvedením kvalifikácie a platov, ako aj prípadné príplatky pre každú z pozícií.
Personálna tabuľka sa vypracúva v tvare N T-3 podľa vyhlášky N 1. Schvaľuje sa príkazom (pokynom) vedúceho organizácie alebo ním poverenej osoby. Tento formulár nie je povinné používať, má len poradenský charakter, no napriek tomu je vhodné ho pri práci používať, pretože obsahuje všetky potrebné podrobnosti.
Vo formulári N T-3 je uvedený požadovaný „Osobný podpis hlavného účtovníka“. Podľa zákona o účtovníctve<3>v prípade nezhody medzi vedúcim organizácie a hlavným účtovníkom o realizácii určitých obchodných transakcií môžu byť dokumenty o nich prijaté na vykonanie na základe písomného príkazu vedúceho organizácie. Hlava nesie plnú zodpovednosť za následky takýchto operácií.<4>.
<3>Federálny zákon č. 129-FZ z 21. novembra 1996 „o účtovníctve“ (v znení neskorších predpisov z 28. novembra 2011).
<4>List Ministerstva financií Ruska z 19. mája 2005 N 07-05-04 / 11.
Zmeny v pláne je možné vykonať dvoma spôsobmi:
- vydanie príkazu (pokynu) vedúceho organizácie o príslušnej zmene;
- schválenie novej personálnej tabuľky.
Ak má organizácia pobočky alebo zastúpenia, môže vytvoriť buď jeden zoznam zamestnancov pre celú organizáciu, alebo samostatný dokument pre každú divíziu. Vedúci pobočky je menovaný príkazom vedúceho materskej organizácie a koná spravidla na základe splnomocnenia vydaného vedúcim materskej organizácie.<5>. Oprávnenie vedúceho schváliť personálny stôl v pobočke môže byť teda zakotvené v tomto splnomocnení alebo v zakladajúcich dokumentoch organizácie.
<5>Odsek 2, odsek 3 čl. 55 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Pracovná tabuľka slúži ako dokument, ktorý sumarizuje údaje o mzdových nákladoch, ako aj o počte zamestnancov organizácie. Vďaka personálnemu obsadeniu personálna služba vie, koľko voľných pracovných miest jej zostalo (v prípade potreby prijatia nových zamestnancov možno zmeniť alebo doplniť personálnu tabuľku) a v prípade prepustenia zamestnanca podľa odseku 2 časti 1 čl. 81 Zákonníka práce Ruskej federácie je možné na súde preukázať, že organizácia ho nemala možnosť zamestnať, že prepustenie bolo zákonné a norma o prednostné právo zostať v práci<6>.
<6>Článok 179 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Upozorňujeme, že tzv.<7>na platy nemožno uviesť v tabuľke zamestnancov, keďže podľa čl. 22 Zákonníka práce Ruskej federácie by mala byť platba rovnaká za rovnakú prácu. Ak sú teda v jednej jednotke dve (alebo viaceré) zamestnanecké jednotky pre rovnakú pozíciu, napríklad „učiteľ dejepisu“, oproti každej takejto pozícii v tomto stĺpci by mal byť uvedený rovnaký plat. Možnosť vyplatiť mzdu (a nie oficiálnu mzdu) vo vyššej sume jednému zo zamestnancov je možné realizovať zriadením odmien alebo iných príplatkov.
<7>"Fork" - to je zavedenie určitej pozície nie fixného platu, ale jeho minimálnej a maximálnej veľkosti.
Všetky sumy a platobné podmienky musia byť uvedené v pracovnej zmluve (článok 57 Zákonníka práce Ruskej federácie). Pri uvedení konkrétnej sumy mzdy, ako aj časti, z ktorých pozostáva, a oboznámenie sa s miestnymi predpismi upravujúcimi postup pri jej časovom rozlíšení a systémom odmeňovania v organizácii, nie je potrebné oboznamovať zamestnanca s tabuľkou personálneho obsadenia.
Upozorňujeme, že zamestnávateľ je povinný mesačne predkladať úradu práce informáciu o dostupnosti voľných pracovných miest (pozícií)<8>.
<8>Odsek 3 čl. 25 zákona Ruskej federácie z 19. apríla 1991 N 1032-1 „O zamestnanosti v Ruská federácia".
V súlade s paragrafmi. "a" čl. § 71 1.2 „Organizačné základy manažmentu“ Zoznamu typického manažmentu archívne dokumenty generované v priebehu činnosti vládne agentúry, orgány miestna vláda a organizácie s uvedením podmienok skladovania<9>personálne tabuľky organizácie v mieste vývoja a schválenia majú trvalú trvanlivosť.
<9>Schválené nariadením Ministerstva kultúry Ruska z 25. augusta 2010 N 558.
Vnútorné pracovné predpisy
Vnútorné pracovné predpisy - miestny normatívny akt upravujúci v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie a inými federálne zákony postup pri prijímaní a prepúšťaní zamestnancov, základné práva, povinnosti a povinnosti zmluvných strán, pracovný čas, doby odpočinku, stimuly a sankcie uplatňované na zamestnancov, ako aj ďalšie regulačné otázky Pracovné vzťahy pri tohto zamestnávateľa <10>.
<10>Článok 189 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Vnútorné predpisy musia byť vypracované v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie a musia sa vzťahovať na všetkých zamestnancov podniku<11>.
<11>Články 15, 56 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Vnútorné predpisy schvaľuje zamestnávateľ s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov organizácie a sú spravidla prílohou kolektívnej zmluvy.<12>.
<12>Článok 190 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Vnútorné pracovné predpisy zvyčajne obsahujú tieto časti:
- Všeobecné ustanovenia.
- Postup pri prijímaní do zamestnania.
- Hlavné povinnosti zamestnancov.
- Základné práva pracovníkov.
- Základné práva a povinnosti zamestnávateľa.
- Pracovný čas.
- Čas relax.
- Opatrenia mravného a materiálneho povzbudenia.
- Zodpovednosť za porušenie pracovnej disciplíny.
- Záverečné ustanovenia.
Jednou z hlavných častí vnútorných predpisov je časť „ Pracovný čas“, ktorý môže obsahovať tieto komponenty:
- druh a trvanie pracovného týždňa;
- trvanie dennej pracovnej doby;
- Pracovný rozvrh;
- práca v noci;
- víkendová práca a prázdniny;
- pracovať mimo bežného pracovného času.
V súlade s internými predpismi je zamestnanec povinný vykonávať pracovné povinnosti v pracovnom čase. Zahŕňa nielen obdobia, keď zamestnanec priamo vykonáva pracovné funkcie, ale aj obdobia, ktoré si strany určia sami, napríklad čas prevodu a prijatia zmeny.
Predpisy o mzdách
Predpis o odmeňovaní je miestnym regulačným aktom organizácie, ktorý schvaľuje zamestnávateľ s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského zboru zamestnancov.
Vypracúva sa aj nariadenie o mzdách v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie. Organizácia v ňom predpisuje systém odmeňovania a stimulov za prácu vrátane zvýšenia platov za prácu v noci, cez víkendy a sviatky, prácu nadčas a v iných prípadoch.<13>. Podmienky odmeňovania určené miestnymi predpismi nemôžu zhoršiť postavenie zamestnancov v porovnaní s podmienkami ustanovenými Zákonníkom práce Ruskej federácie a inými regulačnými právnymi aktmi.
<13>Článok 135 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Správa stanovuje oficiálne platy (tarifné sadzby) v súlade s postavením a kvalifikáciou zamestnanca a so schválenou tabuľkou zamestnancov. V skutočnosti je personálne obsadenie neoddeliteľnou súčasťou mzdového predpisu.
Odporúčame v nariadení o odmeňovaní ustanoviť postup na zabezpečenie zvyšovania úrovne reálneho obsahu miezd indexáciou miezd v súvislosti so zvýšením spotrebiteľských cien tovarov a služieb.
Pri tvorbe ustanovenia o odmeňovaní by mal zamestnávateľ stanoviť konkrétne sumy zvýšenej mzdy. Je to potrebné v prípadoch, keď sa práca vykonáva v podmienkach, ktoré sa líšia od bežných. napríklad, v zväčšená veľkosť platba musí byť vykonaná:
- práca robotníkov zamestnaných v ťažká práca, práca so škodlivými, nebezpečnými a inými špeciálne podmienky práca (článok 147 Zákonníka práce Ruskej federácie);
- práce pracovníkov zamestnaných v zamestnaniach v oblastiach so zv klimatické podmienky(článok 148 Zákonníka práce Ruskej federácie);
- práca v noci (článok 154 Zákonníka práce Ruskej federácie);
- práca cez víkendy a sviatky (článok 153 Zákonníka práce Ruskej federácie);
- práca nadčas (článok 152 Zákonníka práce Ruskej federácie).
V predpise o odmeňovaní je možné opísať systém prémií a prémiových zrážok, hoci zamestnávateľ má právo vypracovať a schváliť dva jednotlivé dokumenty- nariadenie o odmeňovaní a poskytovaní materiálnych stimulov, pričom v každom z nich sa rozlišujú náklady na odmenu za skutočne odpracovaný čas a náklady na materiálne stimuly pre zamestnancov.
Stimulácia pôrodu- sú to odmeny a prémie za výrobné výsledky, príplatky k tarifným sadzbám a platom za odborné zručnosti, vysoké pracovné výsledky a ďalšie ukazovatele (zložitosť práce, svedomitý a kvalitný výkon úradné povinnosti), odmena za dlhoročnú službu. Bonusy sú možné len pri dosiahnutí určitých výkonnostných ukazovateľov.
Výkonnostné ukazovatele prémií možno podľa potreby prehodnotiť po dohode so zastupiteľským orgánom zamestnancov.
Odpočítaním bonusu sa rozumie zníženie výšky bonusu alebo odňatie bonusu v plnej výške tímov štrukturálnych divízií organizácie, ako aj konkrétnych zamestnancov. V závislosti od závažnosti opomenutia výroby, ktoré spôsobilo stratu organizácii, prémia nemusí byť vyplatená v plnej výške alebo vyplatená v určitom percente zo splatnej sumy.
Zoznam opomenutí vo výrobe, za ktoré môžu zamestnanci prísť o svoj bonus úplne alebo čiastočne, môže napríklad zahŕňať:
- opomenutia súvisiace s povinnosťami zamestnanca, dané pracovnou náplňou, neplnenie resp nesprávny výkon zamestnanec svojich povinností;
- porušovanie vnútorných pracovnoprávnych predpisov, bezpečnosti a požiarnej ochrany;
- nedodržiavanie príkazov a pokynov vedenia a iných organizačných a administratívnych dokumentov podniku;
- nesprávnym skladovaním zverených hmotný majetok alebo spáchanie krádeže;
- absencia, ako aj vystupovanie na pracovisku v stave opitosti alebo neprítomnosti na pracovisku bez dobré dôvody viac ako štyri hodiny nepretržite alebo celkovo počas pracovného dňa, požívanie alkoholu v pracovnom čase;
- strata, poškodenie a poškodenie majetku podniku alebo iná škoda spôsobená zavinením zamestnanca.
Neplatnosť miestnych predpisov
Na základe hierarchie regulačných právnych aktov zákon vyhlasuje za neplatné všetky miestne regulačné právne akty zamestnávateľa, ktoré zhoršujú postavenie zamestnanca v porovnaní s pracovnoprávnymi predpismi, ako aj kolektívnu zmluvu alebo dohody.<14>.
<14>Článok 8 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Miestne akty sú tiež neplatné. akceptovaný zamestnávateľom bez zohľadnenia stanoviska alebo v rozpore s postupom pri zohľadnení stanoviska zastupiteľského orgánu zamestnanca, keď je zamestnávateľ poverený zodpovedajúcou povinnosťou.
V takýchto prípadoch by sa mali uplatňovať zákony alebo iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy, ktoré zlepšujú postavenie zamestnanca v porovnaní s miestnym regulačným právnym aktom zamestnávateľa, ktoré nemajú náležitú právnu silu.
Yu.N. Kalmykova
Odborník na časopisy
„Dozorca
rozpočtová organizácia"
Akákoľvek spoločnosť, organizácia, značka atď. má veľa dokumentácie, medzi ktorými sú lokálne-regulačné akútne. Môžu upraviť disciplinárny poriadok, poskytnúť popis práce a ďalšie ustanovenia.
Miestne akty môžu patriť do dvoch hlavných skupín: skupina všeobecne akceptovaných (platných pre každú organizáciu), skupina dobrovoľných (vytvorených podnikom a konajúcich výlučne v jeho kompetencii).
Vážení čitatelia! Článok hovorí o typických riešeniach právne otázky ale kazdy pripad je individualny. Ak chcete vedieť ako vyriešiť presne svoj problém- kontaktujte konzultanta:
PRIHLÁŠKY A VOLANIA PRIJÍMAME 24/7 a 7 dní v týždni.
Je to rýchle a JE ZADARMO!
To znamená, že jednoducho povedané, nemal by protirečiť a porušovať zákony štátu. Miestne predpisy v Zákonníku práce Ruskej federácie sú zvýraznené ďalším charakteristický znak Sú platné pre spoločnosť aj jej zamestnancov.
Definícia
Zákonník práce Ruskej federácie, alebo presnejšie, jeho piaty článok, stanovuje pravidlá vzťahov medzi zamestnávateľom a zamestnancom s pomocou ochrany práce, vytvára dohody a akty, ktoré stanovujú normy pracovných práv. Okrem toho vzťahy medzi týmito osobami upravujú miestne zákony.
Tento dokument platí absolútne pre všetkých zamestnávateľov bez ohľadu na typ spoločnosti, formu vedenia a vlastníctva atď. Miestnemu zákonu musí zodpovedať aj iný typ dokumentov. Uvádza to ôsmy článok prvej časti Zákonníka práce našej krajiny.
Kódex však neposkytuje presnú definíciu tohto pojmu.
Miestne predpisy v Zákonníku práce Ruskej federácie sú interpretované dvoma hlavnými formuláciami:
- ide o akt organizácie, ktorý obsahuje zoznam pravidiel a požiadaviek na zamestnancov ustanovených zamestnávateľom;
- ide o dokument obsahujúci normy pracovných práv zamestnancov, ktoré používa vedúci organizácie v rámci svojich právomocí v súlade so všeobecne uznávanými zákonmi v štáte.
Miestne predpisy, ako každý iný dokument, majú svoje vlastné charakteristiky.
Nižšie sú uvedené hlavné z celého čísla:
- Zmenu ktoréhokoľvek ustanovenia zákona alebo celého dokumentu ako celku môže určiť a schváliť výlučne zamestnávateľ alebo ním poverená osoba.
- Absolútne všetky ustanovenia predpísané v dokumente sú v súlade so zákonmi, zriadený vládou Ruská federácia.
- Tento dokument schvaľuje zamestnávateľ písomne.
- Každý zamestnanec z celého štátu sa musí s dokumentom oboznámiť a potvrdiť to svojim podpisom.
- Miestny normatívny akt nadobúda účinnosť ihneď po prijatí alebo od iného dátumu uvedeného v dokumente.
- Akt možno ukončiť v troch prípadoch:
- ak nastav čas platnosť akcie vypršala;
- zrušenie na žiadosť zamestnávateľa;
- zrušenie zo strany súdnictva.
Účel dokumentov
Každá spoločnosť má určitý počet úkonov.
Najbežnejšie a typické pre väčšinu typov dokumentov sú tieto úkony:
- požiadavky a pravidlá vnútorných pracovných predpisov podniku;
- rozvrh hodín;
- a oni ;
- ustanovenia upravujúce vydávanie miezd zamestnancom;
- predpisy o osobných údajoch;
- cestovné informácie;
- informácie o kvalifikácii a certifikácii personálu;
- stanovisko k ochrane práce;
- pokyny na ochranu práce.
Každý miestny normatívny akt vytvára určitý zamestnanec (ktorý sa tým zaoberá daný postupom podľa určenia prednostu) alebo skupinou osôb s právomocou na základe schváleného príkazu. Táto zodpovednosť môže byť pridelená napríklad vedúcemu personálneho oddelenia atď.
Klasifikácia
Napriek všeobecným požiadavkám stanoveným pre miestne predpisy majú určitú klasifikáciu. Druhy sa od seba môžu líšiť niekoľkými spôsobmi.
Hlavné požiadavky na akty sa chápu takto:
- miestne predpisy môže schváliť výlučne vedúci organizácie alebo, berúc do úvahy stanovisko určitej rady, zamestnanec (v prípadoch ustanovených zákonníkom práce Ruskej federácie);
- schválené dokumenty nemôžu znevažovať postavenie personálu vo vzťahu k všeobecne uznávaným pracovnoprávnym predpisom a iným aktom upravujúcim normy Zákonníka práce Ruskej federácie, ako aj kolektívne zmluvy, zmluvy atď.;
- na informácie o každom vytvorenom dokumente musia byť upozornení pracovníci pod ich podpisom;
- povaha týchto dokumentov je povinná - ak zamestnanec z nejakého dôvodu nespĺňa požiadavky a podmienky, môže byť braný na zodpovednosť, ale ak ustanovenia zákonov nedodržiava zamestnávateľ, administratívna zodpovednosť sa ukladá ho.
Všetky miestne predpisy možno rozdeliť do dvoch veľké skupiny: povinné (predpísané v zákonníku práce Ruska) a voliteľné (akceptované organizáciou podľa potreby). Predovšetkým do prvej skupiny druhov úkonov patrí dokument, ktorý upravuje postup pri spracúvaní osobných údajov zamestnancov, ich uchovávanie a ochranu. Medzi kogentné zákony patria aj ustanovenia o mzde, poučení o ochrane práce a pod.
Do skupiny fakultatívnych aktov patria také dokumenty, ako sú predpisy o práci zamestnancov, o dobrovoľnom nemocenskom poistení, rôzne náplne práce a náležitosti atď. Zákony sa od seba líšia aj rozsahom: všeobecné dokumenty (vzťahujú sa na každého zamestnanca pracujúceho v organizácii), špecializované ustanovenia (vzťahujú sa na zamestnancov len v určitom prípade, napr. pri pracovných cestách, zmenách a pod.).
Posledná uvedená klasifikácia rozlišuje miestne predpisy podľa spôsobu, akým sú schválené. Ide o dokumenty schválené vedúcim podniku a ustanovenia, ktorých prijatie vykonáva rada.
Ako a kedy sa prijímajú
Vykonávanie každého miestneho regulačného aktu od štádia vývoja až po štádium prijatia prebieha v niekoľkých fázach:
- samotný vývoj;
- dohoda;
- vyhlásenie;
- prijatia dokumentu.
Vypracovanie návrhu normatívneho aktu sa začína na základe objednávky vedúceho organizácie alebo inej oprávnenej osoby. V závislosti od špecifík podniku a typu dokumentu môže byť táto povinnosť pridelená rôznym zamestnancom. Napríklad ustanovenia o regulácii vyplácania miezd vytvára hlavný účtovník spoločnosti, no zároveň rôzne vytvárajú pracovníci personálneho oddelenia atď.
Každý projekt vypracovaného dokumentu musia odsúhlasiť všetky oddelenia a divízie podniku. Všetky pripomienky, požiadavky a nesúhlasy sú uvedené vo formulári špeciálne vytvorenom na tento účel. Po absolvovaní tejto fázy sa konečná verzia dokumentu odošle na schválenie vedúcemu organizácie.
V špecifických prípadoch, ktoré ustanovuje Zákonník práce Ruskej federácie, je pred schválením vypracovaného dokumentu vedúcim povinný zaslať ho na potvrdenie odborovej organizácii s podrobným odôvodnením a popisom. Za zmienku stojí, že verdikt by mala vydať odborová organizácia, ktorá zabezpečuje záujmy väčšiny zamestnancov podniku. Svoj verdikt o vypracovanom dokumente musí predložiť do piatich pracovných dní odo dňa doručenia návrhu.
Ak názor odborová organizácia v súvislosti s vypracovaným projektom je negatívny alebo má nejaké návrhy a rady na jeho modernizáciu, je vedúci podniku povinný do troch pracovných dní vykonať sériu dodatočných konzultácií s odborovou organizáciou s cieľom dosiahnuť dohodu, ktorá uspokojí potreby oboch strany.
Ak po konzultácii nebolo možné dosiahnuť konsenzus, potom sa vytvorí protokol, ktorý uvádza všetky nezhody strán. Potom vedúci podniku získa právo samostatne prijať dokumenty do činnosti. Na druhej strane však primárny odborový zväz dostáva právo odvolať sa proti schválenému dokumentu v príslušnom súdnictvo alebo na Inšpektorát práce.
Ak sa dosiahne konsenzus o vypracovanom dokumente, potom ho schvaľuje a uvádza do platnosti vedúci podniku alebo iný poverený zamestnanec. Za deň účinnosti prijatého miestneho normatívneho aktu sa považuje okamih jeho podpisu alebo iný deň uvedený v obsahu dokumentu.
Poslednou fázou akceptácie dokumentu je jeho registrácia v príslušných časopisoch a protokoloch. Okrem toho je vedúci podniku povinný oboznámiť s informáciami v dokumente zamestnancov, ktorých činnosti sa vypracované ustanovenia dotýkajú.
Postup registrácie
V procese tvorby miestneho normatívneho aktu by sa mala venovať pozornosť nielen informáciám v ňom obsiahnutým, ale aj forme. Dokumentácia sa robí podľa štátna norma, pod číslom R 6.30-2003.
Podľa jeho požiadaviek musí každý dokument, s výnimkou listov, používať formulár, ktorý obsahuje:
- celý názov spoločnosti - je presne uvedený vo všetkých zakladajúcich dokumentoch vrátane úplného a skráteného (ak existuje) názvu podniku.
- ak sa aktivity organizácie uskutočňujú v zahraničí alebo sú nejako spojené s inými štátmi, potom názov spoločnosti musí byť duplikovaný v úradnom jazyku týchto krajín;
- formulár musí obsahovať informácie o druhu dokumentu (predpis, pokyn, požiadavka atď.);
- musí byť špecifikované geografická poloha, v ktorej bol dokument prijatý (ak ide o mesto, tak jeho názov atď.).
Číslovanie strán začína od druhého listu. Ich označenia sú uvedené v strede horných okrajov. Titulná strana nečíslované. Štruktúra každého miestneho normatívneho aktu by mala pozostávať z troch hlavných častí: opis všeobecné ustanovenia, všeobecné informácie o nich a záverečných odsekoch, ktoré zhŕňajú celý dokument.
Miestne predpisy v Zákonníku práce Ruskej federácie
Všetci zamestnávatelia, s výnimkou jednotlivcov, ktorí nie sú individuálnych podnikateľov, môže prijať len tie miestne predpisy, ktoré spĺňajú všetky požiadavky a podmienky pracovného práva.
Vo výnimočných prípadoch ustanovených zákonníkom práce nášho štátu alebo inými ustanoveniami federálnych zákonov je vedúci podniku pred schválením miestneho regulačného aktu povinný vziať do úvahy stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov (ak ide o prítomný). Akékoľvek ustanovenia, ktoré zhoršujú postavenie personálu s ohľadom na pracovné právo alebo akékoľvek federálne zákony, nepodliehajú uzákoneniu.
Zmena, uloženie a zrušenie
V prípade ak súčasného zákonodarného zboru prešlo zmenami alebo akty pracovnoprávnych noriem boli modernizované, vedúci podniku má možnosť upraviť miestne predpisy. Prípadné zmeny však nemôžu zhoršiť postavenie personálu v súvislosti s dokumentmi upravenými legislatívou.
Postup vykonania úprav je identický s postupom formalizácie počiatočných verzií vypracovaných projektov. Ak sa zmeny týkajú určitej skupiny zamestnancov, prijatie dokumentu nie je možné bez ich súhlasu vyjadreného individuálnym podpisom.
Podľa čl. 5 Zákonníka práce Ruskej federácie sú pracovné a iné priamo súvisiace vzťahy upravené pracovnoprávnymi predpismi vrátane právnych predpisov na ochranu práce, inými zákonmi obsahujúcimi, ako aj kolektívnymi zmluvami, zmluvami a miestnymi predpismi obsahujúcimi normy pracovného práva.
Iní zamestnávatelia ako zamestnávatelia jednotlivcov ktorí nie sú individuálnymi podnikateľmi, prijímajú v rámci svojej pôsobnosti miestne predpisy obsahujúce pracovnoprávne normy v súlade s pracovnoprávnymi predpismi a inými zákonmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy, kolektívne zmluvy, zmluvy (článok 1 časť 8 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Zákonník práce zároveň neobsahuje ani definíciu miestneho úkonu, ani zoznam listín, ktoré možno považovať za miestne úkony.
Niektorí odborníci definujú miestne predpisy ako akty prijaté zamestnávateľom a obsahujúce pravidlá správania určené na opakované použitie na neurčitý okruh ľudí. Toto znenie je však dosť úzke, keďže medzi hlavné dokumenty obsahujúce pravidlá správania patria napríklad interné pracovné predpisy alebo pokyny na ochranu práce. Pojem miestneho normatívneho aktu je o niečo širší. Na jej určenie je lepšie použiť ustanovenia čl. 8 Zákonníka práce Ruskej federácie: - dokument obsahujúci pracovnoprávne normy, ktorý prijíma zamestnávateľ v rámci svojej pôsobnosti v súlade so zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi, kolektívnou zmluvou, dohodami.
Existuje však veľa názorov na to, ktoré činy by sa mali klasifikovať ako miestne. Miestnymi zákonmi sú bezpochyby interné pracovnoprávne predpisy, rôzne ustanovenia (o osobných údajoch, o odmeňovaní, o certifikácii), pokyny na ochranu práce atď. Niektorí odborníci sa odvolávajú na miestne akty aj rozvrh zamestnancov a dovoleniek a niektoré príkazy prednostu.
Nemôžeme súhlasiť s tým, že objednávky sú miestnymi predpismi. Týkajú sa organizačných a administratívnych dokumentov, ako aj časových výkazov, rozvrhov zmien a pod.
Čo sa týka personálneho obsadenia a harmonogramu dovoleniek, Rostrud ich napríklad opakovane zaradil medzi lokálne predpisov(Pozri napr. Rostrudské listy z 22. marca 2012 N 428-6-1, zo dňa 31. októbra 2007 N 4414-6).
A v Rostrudovom liste z 15.05.2014 N PG / 4653-6-1 sa uvádza, že personálna tabuľka je miestnym regulačným aktom organizácie, ale priamo nesúvisí s pracovná činnosť. Zamestnávateľ teda nie je povinný pri uchádzaní sa o prácu zoznámiť s nováčikom. Pred uzatvorením pracovnej zmluvy by mali byť zamestnanci oboznámení iba s miestnymi predpismi týkajúcimi sa pracovnej činnosti.
Poznámka. Nevzťahuje sa na miestne predpisy kolektívne zmluvy a dohody.
V každom prípade, bez ohľadu na to, či sa rozvrh zamestnancov a dovoleniek odvoláva na miestne predpisy, mali by byť v každej organizácii.
Klasifikácia miestnych aktov
Miestne predpisy, napriek všeobecným požiadavkám, ktoré sú pre ne stanovené, sa môžu v niektorých smeroch líšiť.
K hlavnému všeobecné požiadavky môže zahŕňať nasledovné:
- miestny normatívny akt prijíma zamestnávateľ sám alebo s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov (v prípadoch ustanovených Zákonníkom práce);
- Normy miestnych predpisov by nemali zhoršovať postavenie zamestnancov v porovnaní so zavedenou pracovnou legislatívou a inými aktmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy, kolektívnu zmluvu, zmluvy (článok 8 časť 4 Zákonníka práce Ruskej federácie);
- miestne predpisy musia byť upozornené zamestnanca proti podpisu;
- miestne predpisy sú záväzné. Za nedodržanie ich ustanovení môže byť zamestnanec disciplinárne zodpovedný a zamestnávateľ - administratívny.
Miestne predpisy možno rozdeliť na povinné (ktorých prítomnosť v organizácii je stanovená zákonom) a nepovinné (ktoré zamestnávateľ akceptuje podľa vlastného uváženia). Povinné sú najmä: dokument stanovujúci postup spracovania a ochrany osobných údajov, napríklad ustanovenie o osobných údajoch (článok 8, článok 86 Zákonníka práce Ruskej federácie); dokument stanovujúci systém odmeňovania, napríklad nariadenie o odmeňovaní (časť 4 článku 135 Zákonníka práce Ruskej federácie); vnútorné pracovné predpisy (časť 4 článku 189 Zákonníka práce Ruskej federácie); pravidlá a pokyny na ochranu práce (časť 2 článku 212 Zákonníka práce Ruskej federácie); dokument definujúci certifikačný postup (časť 2 článku 81 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Voliteľné miestne akty zahŕňajú predpisy o personáli, o dobrovoľnom zdravotnom poistení, popise práce atď.
Z hľadiska rozsahu môžu mať miestne predpisy všeobecný charakter, ktorý sa vzťahuje na všetkých zamestnancov organizácie (vnútorný pracovný poriadok, mzdové predpisy a pod.), a osobitné (predpisy o vysielaní na služobné cesty, o striedavých prácach a pod.). .).).
A nakoniec, podľa spôsobu prijatia možno miestne akty rozdeliť na:
- prevzal sám zamestnávateľ;
- s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov v súlade s čl. 372 Zákonníka práce Ruskej federácie (ak existuje).
Poznámka! Miestne predpisy prijaté bez dodržania ustanoveného čl. 372 Zákonníka práce Ruskej federácie o postupe zohľadňovania stanoviska zastupiteľského orgánu zamestnancov sa neuplatňuje. V takýchto prípadoch sa uplatňuje pracovná legislatíva a iné akty obsahujúce pracovnoprávne normy, kolektívnu zmluvu, zmluvy (článok 8 časť 4 Zákonníka práce Ruskej federácie).
S prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského zboru zamestnancov sa napríklad prijímajú miestne zákony o postupe osvedčovania zamestnancov (časť 2 článku 81 Zákonníka práce Ruskej federácie), o systéme odmeňovania v organizácii (čl. 135 Zákonníka práce Ruskej federácie), (článok 190 Zákonníka práce Ruskej federácie), dokumenty ustanovujúce formy odbornej prípravy a ďalšie odborné vzdelanie zamestnancov (článok 196 Zákonníka práce Ruskej federácie), normy bezplatné vydanie financuje zamestnancov osobnú ochranu(článok 221 Zákonníka práce Ruskej federácie).
Okrem toho môže byť prijatie ďalších miestnych predpisov po dohode so zastupiteľským zborom zamestnancov ustanovené kolektívnou zmluvou, dohodami.
Postup prijímania miestnych zákonov
Tvorba každého miestneho regulačného aktu prechádza niekoľkými fázami: vývoj, koordinácia, schvaľovanie, implementácia. Táto objednávka môže byť zasa ustanovený miestnym zákonom, napríklad nariadením o postupe pri prijímaní miestnych predpisov organizácie.
Vypracovanie miestnych zákonov vykonáva pracovná skupina vytvorená na základe príkazu zamestnávateľa alebo poverený výkonný pracovník. Takouto úlohou môže byť podľa účelu miestneho zákona poverený personálny pracovník (napríklad vypracovanie návrhu vnútorného pracovného poriadku), hlavný účtovník (tvorba predpisu o systéme odmeňovania), vedúci štrukturálne členenia (vývoj náplne práce) atď.
Zároveň spravidla každý vypracovaný miestny normatívny akt prechádza postupom koordinácie s odborníkmi z iných služieb - účtovníctvo, personálne oddelenie, právne oddelenie atď.
Schvaľujúci zamestnanci môžu vyjadriť svoj nesúhlas alebo pripomienky k návrhu dokumentu na samostatnom schvaľovacom hárku. Po definitívnom schválení sa miestny zákon predkladá na schválenie prednostovi.
V prípadoch ustanovených Zákonníkom práce, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, kolektívnou zmluvou, dohodami, zamestnávateľ pred prijatím rozhodnutia v súlade s čl. 372 Zákonníka práce Ruskej federácie zasiela návrh miestneho normatívneho aktu a jeho odôvodnenie volenému orgánu primárnej odborovej organizácie, ktorá zastupuje záujmy všetkých alebo väčšiny zamestnancov (zastupiteľský orgán zamestnancov). Tento orgán najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa doručenia návrhu zákona zašle zamestnávateľovi k nemu písomne odôvodnené stanovisko.
Ak odôvodnené stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie neobsahuje súhlas s návrhom miestneho normatívneho aktu alebo obsahuje návrhy na jeho zlepšenie, zamestnávateľ môže súhlasiť alebo byť povinný do troch dní od doručenia odôvodneného stanoviska vykonať dodatočné konzultácie s voleným orgánom primárnej odborovej organizácie pracovníkov s cieľom dosiahnuť obojstranne prijateľné riešenie.
Ak nedôjde k dohode, vzniknuté nezhody sa zdokumentujú protokolom, po ktorom má zamestnávateľ právo prijať miestny normatívny akt, proti ktorému sa môže odvolať volený orgán primárnej odborovej organizácie na príslušnú odborovú organizáciu. štátna inšpekcia práce alebo na súd. Volený orgán má tiež právo začať konanie o kolektívnom pracovnom spore spôsobom ustanoveným v tomto Zákonníku práce Ruskej federácie.
Pre tvoju informáciu. Štátny inšpektorát práce je povinný po prijatí podnetu (žiadosti) voleného orgánu primárnej odborovej organizácie vykonať do jedného mesiaca kontrolu a v prípade zistenia porušenia vydať príkaz zamestnávateľovi na zrušenie uvedeného miestny regulačný akt, ktorý je povinný vykonať.
Ak dôjde k dohode, akt schvaľuje vedúci organizácie alebo iná oprávnená osoba.
Miestny normatívny akt nadobúda účinnosť odo dňa jeho prijatia zamestnávateľom alebo odo dňa uvedeného v tomto miestnom normatívnom akte a vzťahuje sa na vzťahy, ktoré vznikli po nadobudnutí jeho účinnosti.
Po schválení by mal byť miestny normatívny akt zaregistrovaný v príslušnom časopise.
Okrem toho v súlade s časťou 2 čl. 22 Zákonníka práce Ruskej federácie je zamestnávateľ povinný oboznámiť zamestnancov proti podpisu s prijatými miestnymi predpismi, ktoré priamo súvisia s ich pracovnými činnosťami. Pri prijímaných osobách to treba urobiť pred podpísaním pracovnej zmluvy.
Zamestnávateľ určuje, ako oboznámi zamestnanca s miestnymi zákonmi. Môže ísť o oboznamovací list, ktorý sa vyhotovuje ako príloha miestneho zákona alebo pracovnej zmluvy, alebo môže ísť o samostatný registračný list.
Registrácia miestneho regulačného aktu
Pri vypracúvaní miestneho regulačného aktu treba dbať nielen na jeho obsah, ktorý vychádza z regulačných právnych aktov, ale aj na formu. Pri registrácii môžete použiť ustanovenia GOST R 6.30-2003 „Jednotné systémy dokumentácie. jednotný systém organizačná a administratívna dokumentácia. Požiadavky na papierovanie“ (prijaté a uvedené do platnosti vyhláškou o štátnej norme Ruska zo dňa 3.03.2003 N 65-st).
Podľa tohto GOST sa na výrobu akýchkoľvek typov dokumentov, s výnimkou písmen, používa formulár, ktorý zahŕňa:
- názov spoločnosti. Uvádza sa v prísnom súlade so zakladajúcimi dokumentmi vrátane celého a skráteného názvu, a to aj v cudzom jazyku;
- názov typu dokumentu. Uvádza sa za názvom organizácie veľkými písmenami (NARIADENIE, POKYN atď.);
- dátum registrácie (schválenia) a evidenčné číslo dokument;
- umiestnenie dokumentu.
Strany dokumentu sa číslujú od druhej strany. Čísla strán sú umiestnené v strede horného okraja listu.
Pokiaľ ide o štruktúru miestneho zákona, spravidla pozostáva z troch častí: všeobecných ustanovení, hlavnej časti a záverečné vety. Podľa bodu 4.7 metodické odporúčania o implementácii GOST R 6.30-2003 "Organizačná a administratívna dokumentácia. Požiadavky na vyhotovenie dokumentov", schválené Federálnym archívom, texty dokumentov upravujúcich činnosť organizácie (ako napr. popis práce), pozostávajú z oddielov, odsekov a pododsekov. Každá sekcia by mala mať príslušné číslo a nadpis.
Uveďme príklad štruktúry niektorých dokumentov.
|
Predpisy o organizácii alebo jej divízii |
Popis práce |
|
1. Všeobecné ustanovenia |
1. Všeobecné ustanovenia |
|
2. Pracovné povinnosti |
|
|
3. Funkcie |
|
|
4. Zodpovednosti |
4. Zodpovednosť |
|
5. Vzťahy podľa pozície |
|
|
6. Zodpovednosť |
|
|
7. Vzťahy s inými oddeleniami |
Miestne predpisy môžu obsahovať prílohy. V tomto prípade sa o prítomnosti aplikácie urobí značka. Takúto značku môžete urobiť na konci dokumentu, napríklad: "Príloha: list na oboznámenie zamestnancov s predpismi pre 10 listov v 1 kópii." Na samotnej prihláške sa v pravom hornom rohu urobí značka označujúca spojenie s hlavným dokumentom, napríklad: „Príloha N 1 k Nariadeniu o konštrukčná jednotka zo dňa 13.01.2014“.
Miestny akt podpisuje zamestnanec, ktorý ho vypracoval. Nevyhnutný „Podpis“ obsahuje názov funkcie, osobný podpis a celú dĺžku podpisu. Okrem toho, ak dokument schválili iní úradníkov, udeľuje sa schvaľovacie vízum s podpisom a funkciou schvaľovateľa, odpisom podpisu a dátumom podpisu.
Na originálnom dokumente sú víza nalepené v spodnej časti zadnej strany poslednej strany. Vízový doklad je možné vydať na samostatnom schvaľovacom hárku.
Dokument je zošitý, očíslovaný a zapečatený pečaťou organizácie.
Ak sa prijíma miestny normatívny akt s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského zboru zamestnancov, skutočnosť, že sa toto stanovisko zohľadňuje, sa dokumentuje špeciálnou pečiatkou, ktorá je nalepená v ľavom hornom rohu a vyzerá takto.
DOHODNUTÉ
Protokol zo stretnutia
odborový výbor
zo dňa 13.01.2014 N 1
Pri zostavovaní miestnych predpisov je potrebná potrebná „Schvaľovacia pečiatka“, ktorá je umiestnená v pravom hornom rohu. Zákon môže byť schválený príkazom zamestnávateľa a známka bude nasledovná:
SCHVÁLENÉ
Na objednávku OOO "Jupiter"
zo dňa 15.01.2014 N 1
Akt možno schváliť tak, že listinu opatrí pečiatkou o schválení s vlastnoručným podpisom vedúceho organizácie alebo ním poverenej osoby. Pozri ukážku:
SCHVÁLIŤ
Riaditeľ LLC "Jupiter"
Marsov A. V. Marsov
15.01.2014
Schvaľovacia pečiatka s osobným podpisom vedúceho musí byť osvedčená pečiatkou organizácie.
Zmena, zrušenie a uloženie miestnych aktov
V prípade zmeny legislatívy, zákona obsahujúceho pracovnoprávne normy, kolektívnej zmluvy, zmluvy, musí zamestnávateľ upraviť príslušné miestne predpisy. Na žiadosť zamestnávateľa je možné vykonať zmeny, je však dôležité, aby takéto zmeny nezhoršili postavenie zamestnancov v porovnaní s normami ustanovenými pracovnou legislatívou, kolektívnymi zmluvami, dohodami.
Zmeny sa vykonávajú v rovnakom poradí, v akom bol vypracovaný a schválený miestny normatívny akt. Ak sa však zmeny týkajú určité strany v podmienkach pracovnej zmluvy je potrebný súhlas zamestnanca (článok 72 Zákonníka práce Ruskej federácie). Zmeňte podmienky pracovnej zmluvy jednostranne zamestnávateľ môže len z dôvodu organizačných alebo technologických zmien v pracovných podmienkach upozorniť zamestnanca na to dva mesiace vopred (článok 74 Zákonníka práce Ruskej federácie).
V každom prípade sa zmena miestneho zákona vykonáva na základe príkazu zamestnávateľa s uvedením dôvodov zmien.
V čl. 12 Zákonníka práce Ruskej federácie uvádza prípady, keď miestny regulačný akt alebo jeho jednotlivé ustanovenia prestanú platiť:
- expirácia. Takáto situácia je možná, ak pri tvorbe miestneho regulačného aktu bola určená doba jeho platnosti. Po uplynutí stanoveného obdobia miestny normatívny akt automaticky stráca svoju platnosť;
- zrušenie (uznanie za neplatné) tohto miestneho normatívneho aktu alebo jeho jednotlivých ustanovení iným miestnym normatívnym aktom. Táto situácia nastáva napríklad pri zmenách legislatívy. V tento prípad v novom dokumente je potrebné uviesť, že miestny normatívny akt, ktorý predtým upravoval právne vzťahy, prestáva byť úplne alebo čiastočne niektorými ustanoveniami;
- nadobudnutie účinnosti zákona alebo iného predpisu právny úkon obsahujúce normy pracovného práva, kolektívnu zmluvu, zmluvu (ak tieto zákony ustanovujú viac ako vysoký stupeň záruky zamestnancom v porovnaní so zavedeným miestnym normatívnym aktom).
Zrušenie miestneho aktu by malo byť vydané aj príkazom, okrem prípadov, keď platnosť takéhoto aktu automaticky zanikla.
Pre tvoju informáciu. V súlade s čl. 190 Zákonníka práce Ruskej federácie sú vnútorné pracovné predpisy organizácie spravidla prílohou kolektívnej zmluvy, ktorá sa uzatvára na obdobie nie dlhšie ako tri roky a nadobúda účinnosť odo dňa jej podpisu. strany alebo odo dňa stanoveného kolektívnou zmluvou (článok 43 Zákonníka práce Ruskej federácie). Ak má teda organizácia uzatvorenú kolektívnu zmluvu, platnosť vnútorného pracovného poriadku nemôže presiahnuť tri roky odo dňa jeho podpisu alebo odo dňa ustanoveného kolektívnou zmluvou. Ak v organizácii neexistuje kolektívna zmluva, platnosť vnútorného pracovného poriadku nie je obmedzená.
Originály aktuálnych miestnych predpisov sa zvyčajne uchovávajú na jednom mieste – v kancelárii, na oddelení ľudských zdrojov alebo na inom útvare. A jednotky, ktoré sa riadia ustanoveniami miestneho zákona, musia mať jeho kópiu. V každom prípade by mal mať zamestnanec vždy možnosť, ak je to potrebné, oboznámiť sa s miestnym aktom súvisiacim s jeho pracovnou činnosťou.
Zamestnávateľ je tiež povinný dodržiavať neaktívne miestne predpisy organizácie. Lehoty uchovávania sú ustanovené Zoznamom typických manažérskych archívnych dokumentov vytvorených v rámci činnosti štátnych orgánov, samospráv a organizácií s uvedením lehôt uchovávania, schváleným nariadením Ministerstva kultúry Ruska z 25. augusta 2010 N 558. V súlade s týmto zoznamom sú takmer všetky miestne predpisy neustále uložené v organizáciách, v ktorých boli vypracované a schválené.
Na záver venujme pozornosť nasledovnému: napriek pomerne rôznorodému počtu vzorov miestnych predpisov by ste sa nemali ponáhľať s ich aplikáciou na vašu organizáciu. K procesu tvorby takýchto dokumentov je lepšie pristupovať tvorivo, pričom treba uplatňovať nielen normy pracovného práva, ale aj kolektívne zmluvy, zmluvy a iné predpisy platné v organizácii.
41. Miestne predpisy.
miestny regulačný právny akt - regulačný právny akt, ktorého účinnosť je obmedzená na rámec jednej alebo viacerých organizácií
Miestne predpisy by nemali zhoršovať postavenie zamestnancov v porovnaní s pracovnou legislatívou, kolektívnymi zmluvami, dohodami. Ak miestny normatívny akt zhorší postavenie zamestnancov, potom je neplatný. Neplatný je aj miestny normatívny akt prijatý bez dodržania postupu zohľadňovania stanoviska zastupiteľského orgánu zamestnancov stanoveného v Zákonníku práce Ruskej federácie.
Prax ukazuje, že pojem „miestne predpisy“ sa často stotožňuje s príkazmi alebo kolektívnymi pracovnými zmluvami. Miestne predpisy sú v skutočnosti dokumenty obsahujúce pracovnoprávne normy, ktoré zamestnávateľ akceptuje v rámci svojej pôsobnosti v súlade so zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi, kolektívnou zmluvou, zmluvami (článok 8 Zákonníka práce Ruskej federácie), ktoré sú platné v organizácia.
Teória práva sa vyznačuje rôznorodosťou definícií pojmu „normatívny akt“. Ich podstatu však možno zredukovať na nasledovné: normatívny akt je písomný úradný dokument prijatý oprávneným orgánom (jednotlivým alebo kolegiálnym), ktorým sa ustanovujú alebo zrušujú právne normy, tj kogentné pravidlá určené na opakované použitie a adresované neurčitý počet osôb. Pri definovaní pojmu „miestny normatívny akt“ sú znaky normatívneho aktu predmetom objasnenia:
a) zákon prijíma zamestnávateľ (vedúci organizácie, iná oprávnená osoba);
b) akt je určený na viacnásobné použitie;
c) sa zákon vzťahuje na zamestnancov organizácie.
Ak akt nespĺňa tieto požiadavky (napríklad je adresovaný jednej osobe), je uznaný ako nenormatívny. Miestny normatívny akt je potrebné odlíšiť od aktov na presadzovanie práva prijatých zamestnávateľom, ktoré majú vždy konkrétneho adresáta. Ide napríklad o príkazy na prijatie do práce, preradenie na inú prácu, prémie zamestnancovi, uloženie disciplinárneho postihu zamestnancovi či jeho prepustenie.
Miestne predpisy obsahujúce normy pracovného práva sa prijímajú na tieto účely:
1. Splnenie požiadaviek federálnych zákonov, regulačných právnych aktov upravujúcich pracovné vzťahy.
2. Spresnenie a špecifikácia noriem federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov, berúc do úvahy osobitosti organizácie práce konkrétnej právnickej osoby.
3. Regulácia otázok, ktoré nie sú upravené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi.
Zamestnávateľ prijíma miestne predpisy sám alebo za účasti zástupcov zamestnancov. Podľa druhej časti článku 8 Zákonníka práce Ruskej federácie, v prípadoch ustanovených zákonníkom, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi, kolektívnou zmluvou, zamestnávateľ pri prijímaní miestnych predpisov obsahujúcich pracovnoprávne normy zohľadňuje stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov.
Miestne predpisy obsahujúce pracovnoprávne normy musia byť v súlade s pracovnou legislatívou, kolektívnou zmluvou a dohodami.
42. Účinok právnych úkonov v čase, priestore a okruhu osôb.
Pôsobenie zákona je vlastnosťou normatívnych aktov, ako aj celého systému právnej úpravy konkrétnej krajiny, ktorá je vyjadrená v stave skutočného pôsobenia ustanovení zákona v určitom časovom období, určité územie, vo vzťahu ku konkrétnemu okruhu osôb.
Pôsobenie zákona v súlade s všeobecné pravidlo implementované v súvislosti s:
všetci občania;
organizácie;
vládne agentúry;
združenia.
Zákon pôsobí v čase a priestore, ako aj v okruhu osôb. Postoj právna norma s priestorom a časom sa prejavuje napríklad v tom, že aj tvorba právnej normy je aktom, ktorý sa odohráva v čase a priestore. Forma právnej normy stanovuje, na akom konkrétnom mieste a v akom momente sa má predpísané správanie realizovať. Jeho pôsobenie je teda priestorové aj časové. Javy, na ktoré je norma aplikovaná, sa vyskytujú vždy na konkrétnom mieste a v konkrétnom čase, preto aj v tých prípadoch, keď nie je ohraničený čas a miesto pôsobenia normy, neznamená to, že je nezávislá od priestoru a čas.
Včasné pôsobenie zákona je spôsobené jeho nadobudnutím účinnosti a stratou účinnosti. Zákony sa stávajú kogentnými, teda vstupujú do platnosti od konkrétneho momentu ustanoveného príslušným normatívnym aktom. To sa stáva:
po uplynutí všeobecnej skôr ustanovenej lehoty v prípade, že je to ustanovené v texte zákona;
bezprostredne po oficiálnom prijatí a zverejnení textu zákona;
po uplynutí osobitne ustanovenej lehoty pre určitý zákon (regulačný právny akt) po jeho zverejnení.
Ukončenie platnosti normatívnych aktov je spojené s uplynutím doby ich platnosti, na ktorú je prijatý ten či onen akt; v súvislosti s priamym zrušením:
normatívny akt oprávneným orgánom verejnej moci;
z dôvodu skutočného nahradenia normatívneho aktu iným aktom upravujúcim rovnakú skupinu vzťahov s verejnosťou.
Pôsobenie normatívnych aktov v priestore sa realizuje na základe územných a extrateritoriálnych princípov:
z územného princípu vyplýva pôsobenie normatívneho právneho aktu v štátnych alebo správnych územných hraniciach fungovania zákonodarného orgánu, ktorého pôsobnosť sa vzťahuje na dané územie;
z extrateritoriálneho princípu pôsobenia normatívnych aktov vyplýva rozšírenie právnych aktov akéhokoľvek subjektu tvorby práva za hranice územia jeho jurisdikcie.
Pôsobenie normatívnych aktov na okruh osôb je úzko späté s územnými limitmi fungovania aktov.
Na základe všeobecného pravidla by sa normatívne akty mali vzťahovať na všetky osoby, ktoré sa nachádzajú na území pôsobnosti zákonodarného orgánu (občania tohto štátu aj osoby bez štátnej príslušnosti, cudzinci).
V niektorých prípadoch sa zákon môže vzťahovať aj na jeho občanov, ktorí sa nachádzajú mimo hraníc štátu.
Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti sú zbavení možnosti konať ako občania Ruskej federácie napriek tomu, že predstavitelia cudzích štátov majú právo na diplomatickú imunitu (extrateritorialitu).