Як укласти договір енергопостачання за 44 фз. Закупівля електроенергії: покрокова інструкція

Відповідно до Федерального закону від 05.04.2013 N 44-ФЗ було укладено договір з монополістом на постачання електроенергії (на рік).
Замовник придбав кількість електроенергії, вартість якої дорівнює ціні контракту, та сплатив цю кількість. Але термін виконання договору не минув.
Чи можна розірвати цей договір та укласти новий договірна 2 місяці, що залишилися? Яким чином потрібно внести зміни до план-графіка?
Чи можна укласти новий договір за п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального законувід 05.04.2013 N 44-ФЗ, якщо його ціна буде меншою за 100 000 руб.?

Розглянувши питання, ми дійшли такого висновку:
Зобов'язання щодо зазначеного у питанні контракту слід вважати припиненим виконанням, у зв'язку з чим не вимагає розірвання.
Між сторонами може бути укладено новий договір.
Новий договір енергопостачання у сумі до 100 000 рублів то, можливо укладено як у спеціально передбаченому укладання такого договору підставі, і по загальному підставі укладання контрактів менше 100 000 рублів.

Обґрунтування висновку:
Насамперед необхідно зазначити, що, як це випливає із Федерального закону від 05.04.2013 N 44-ФЗ "Про контрактної системиу сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб(далі - Закон N 44-ФЗ), контракт, що укладається відповідно до цього Закону, є громадянсько-правовий договір. У цьому N 44-ФЗ заснований зокрема на положеннях РФ ( Закону N 44-ФЗ). Тому до відносин за договором енергопостачання або договором купівлі-продажу електричної енергіїз гарантуючим постачальником електричної енергії (далі - електроенергія) застосовуються правила цивільного законодавства, очевидно, з урахуванням вимог N 44-ФЗ
Крім загальних положеньРФ до договорів енергопостачання, купівлі-продажу електроенергії (далі - договір енергопостачання) застосовуються, як випливає з , ДК РФ, норми параграфа 6 "Енергопостачання" глави 30 "Купля-продаж" ДК РФ та Основних положень функціонування роздрібних ринків електричної енергії, затверджених Урядом РФ від 04.05.2012 N 442 (далі – Основні положення).
Відповідно до ДК РФ, п. 82 Основних положень абонент за договором енергопостачання оплачує фактично спожиту кількість електроенергії.
Оплата придбаної електроенергії здійснюється за цінами (тарифами), що регулюються державою (абзац сімнадцятий, Федеральний закон від 26.03.2003 N 35-ФЗ "Про електроенергетику", п.п. 5, 33, 45 Основних положень).
Договір енергопостачання, що укладається з постачальником, що гарантує, повинен передбачати порядок визначення обсягу купівлі електроенергії за розрахунковий період(Календарний місяць), а також порядок визначення вартості електроенергії, поставленої абоненту за розрахунковий період. Обсяг купівлі електроенергії визначається на підставі даних про обсяги споживання електроенергії згідно з показаннями приладів обліку або із застосуванням розрахункових способів ( ЦК РФ, п.п. 40, 41, 44, 79 Основних положень).
Звідси можна зробити висновок, що для договорів енергопостачання електроенергії ціна і кількість (обсяг) електроенергії, що поставляється за загальному правилує істотною умовою, тобто умовою, у разі недосягнення сторонами угоди яким договор не вважається укладеним ( ДК РФ).
Проте, якщо договір енергопостачання укладається відповідно до N 44-ФЗ, для такого договору, як і для будь-якого контракту, який укладається відповідно до цього Закону, ціна є істотною умовою. Це випливає, зокрема, із положення Закону N 44-ФЗ, згідно з яким під час укладання контракту за загальним правилом зазначається, що ціна контракту є твердою та визначається на весь термін виконання контракту. Виняток становлять випадки, встановлені на підставі зазначеної норми Уряду РФ від 13.01.2014 N 19, коли вказуються орієнтовне значення ціни контракту або формула ціни та максимальне значення ціни контракту, встановлені замовником у документації про закупівлю. Укладання договорів енергопостачання до таких випадків не належить.
Отже, ціна договору енергопостачання, укладеного відповідно до N 44-ФЗ, завжди є твердою.
Положення , Закону N 44-ФЗ обмежують сторони договору в праві змінити його умови під час виконання договору.
Так, передбачені контрактом кількість товару, обсяг роботи або послуги можуть бути збільшені із пропорційним збільшенням ціни контракту, але не більш ніж на 10% ( Закону N 44-ФЗ).
Також відповідно до Закону N 44-ФЗ допускається зміна контракту у зв'язку зі зміною відповідно до законодавства РФ регульованих цін (тарифів) на товари, роботи, послуги, що з описаних вище причин застосовується і до контрактів, що розглядаються.
Зрозуміло, що в такому випадку дотримуватися збереження незмінним обсягу енергією, що поставляється, і ціни контракту одночасно неможливо. І оскільки необхідність зміни ціни контракту при зміні тарифів випливає із самої суті тарифів, як цін, що встановлюються нормативними правовими актамиа обсяг поставленої електроенергії визначається фактичним споживанням, то при підвищенні тарифів неминуче зменшиться обсяг постачання електроенергії.
При цьому за змістом ГК РФ розірвати можна тільки той договір, зобов'язання за яким не виконані. Договір же, зобов'язання за яким припинилися, не може бути розірвано (дивіться також ФАС Московського округу від 22.03.2013 N Ф05-9694/12).
Отже, у разі укладання угоди про розірвання вже виконаного договору немає сенсу.
Відповідно, якщо замовник придбав кількість електроенергії, вартість якого дорівнює ціні контракту, і сплатив цю кількість, зобов'язання за таким контрактом з метою застосування N 44-ФЗ, як ми вважаємо, повинні вважатися виконаними ( ДК РФ), навіть якщо термін виконання контракту не закінчився .
У цьому випадку замовнику слід протягом 7 робочих днів з дня оплати зобов'язань та підписання документа про прийняття результатів виконання контракту за підсумками відповідного розрахункового періоду розмістити у Єдиній інформаційної системи(далі - ЄІС) звіт про виконання контракту ( Закону N 44-ФЗ, п. 3 Положення про підготовку та розміщення в єдиній інформаційній системі у сфері закупівель звіту про виконання державного (муніципального) контракту та (або) про результати окремого етапу його виконання, затвердженого Уряду РФ від 28.11.2013 (N 1093). Інформацію про виконання контракту необхідно також направити до Федерального казначейства для її внесення до Реєстру контрактів ( Закону N 44-ФЗ, пп. "к" п. 2, п. 12 Правил ведення реєстру контрактів, укладених замовниками, затверджених Урядом РФ від 28.11.2013 N 1084).
Надалі придбання електроенергії має здійснюватись на підставі нового контракту.
За змістом положень Закону N 44-ФЗ закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця, далі - також контрагент) може проводитись тільки у випадках, зазначених у Законі N 44-ФЗ. При цьому кожен із пунктів Закону N 44-ФЗ встановлює самостійну підставу для укладання контракту з єдиним контрагентом. Відповідно, встановлені Законом N 44-ФЗ обмеження ціни окремого договору та суми закупівель по кожному з цих пунктів, не поширюються на закупівлі за іншими пунктами Закону N 44-ФЗ. Можливість укладання контракту відповідно до них залежить від виду договору, статусу контрагента або особливостями правового регулюванняокремих сфер діяльності.
Укладання договору енергопостачання з постачальником електроенергії, що гарантує, здійснюється у єдиного постачальника на підставі Закону N 44-ФЗ незалежно від суми.
Разом про те 24-05-07/38889 Закону N 44-ФЗ). Водночас, оскільки у наведеній ситуації закупівля не передбачена планом-графіком розміщення замовлень на 2017 рік, замовнику необхідно не пізніше ніж за 10 календарних днівдо укладення контракту внести в план-графік відповідні зміни (п. 9 Правил формування, затвердження та ведення плану-графіка закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення федеральних потреб, затверджених Урядом РФ від 05.06.2015 N 553).
Отже, новий контракт енергопостачання може бути укладений не раніше ніж за 10 календарних днів з дати внесення відповідних змін до план-графіка.

Відповідь підготував:
Експерт служби Правового консалтингуГарант
Жгульова Ольга

Контроль якості відповіді:
Рецензент служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Сєрков Аркадій

Матеріал підготовлений на основі індивідуальної письмової консультації, наданої в рамках послуги «Правовий консалтинг».

З покупкою електроенергії стикаються всі замовники. У межах контрактної системи існує особлива основа таких закупівель. Проте під час укладання контрактів треба враховувати як норми закону 44-ФЗ, але з законодавства про електроенергетиці.

Про різницю між типами угод

Закупівля електроенергії провадиться шляхом укладання договору з єдиним постачальником. У пункті 29 частини 1 статті 93 закону 44-ФЗ наводиться така підстава для неконкурентної закупівлі: « укладання договору енергопостачання або договору купівлі-продажу електричної енергії з постачальником електричної енергії, що гарантує».

Слід відрізняти договір енергопостачання від договору купівлі-продажу електроенергії з постачанням. Чому це важливо? Залежно від того, який контракт укладається, підстава для закупівлі єдиного постачальника буде різною. А за неправильно обрану підставу може бути призначено стягнення за частиною 1 статті 7.29 КоАП. В цьому випадку посадовій особізамовника загрожує штраф у сумі 50 000 рублів.

Договір енергопостачаннямає на увазі не лише покупку замовником електроенергії, але й накладає на продавця обов'язок її передати. Передача гарантується до електроприймальних пристроїв замовника. Це випливає з пункту 28 Основних положень функціонування різних ринків електричної енергії, затверджених постановою Уряду РФ від 04.05.2012 № 442 (далі Основні положення).

Реєстрація в ЄРУЗ ЄІС

З 1 січня 2020 року для участі в торгах з 44-ФЗ, 223-ФЗ та 615-ПП обов'язкова реєстраціяу реєстрі ЄРУЗ ( Єдиний реєстручасників закупівель) на порталі ЄІС (Єдина інформаційна система) у сфері закупівель zakupki.gov.ru.

Ми надаємо послугу з реєстрації в ЄРУЗ в ЄІС:

Договір продажу електроенергіїпередбачає лише придбання безпосередньо самої енергії, без її передачі. Такі послуги купуються окремо відповідно до пункту 1 частини 1 статті 93, тобто за іншою підставою, а не за пунктом 29. Відповідно до пункту 1 набувають послуги у природних монополій. Саме до таких і належить передачі електроенергії відповідно до частини 1 статті 4 закону 147-ФЗ «Про природні монополії».

Про ціну контракту

Закон 44-ФЗ вимагає, щоб у контракті прописувати тверда ціна об'єкта закупівлі, яку не можна змінювати протягом терміну його виконання. В окремих випадках, визначених Урядом, у документації щодо закупівлі можна вказувати орієнтовне значення ціни або наводити формулу її розрахунку ціновий максимум.

Проте електроенергія купується шляхом неконкурентної закупівлі, на яку документація не складається. Тому енергозакупівля не включена до спискувипадків, коли можна вказувати формулу та ціновий максимум (постанова Уряду РФ від 13.01.2014 № 19).

Мінекономрозвитку в листах від 21.02.2017 № Д28і-846, від 06.04.2017 № ОГ-Д28-4031, від 15.07.2015 № Д28і-2159 підтверджує, що ціна контракту на електроенергію має бути твердою і. Відповідно, це лягає на плечі замовників – вони вимагають від постачальників включати такі умови до контракту.

Що каже судова практика

У Верховному Суді Росії вважають, що відповідно до законодавства про електроенергетику ціна не є суттєвою умовою договору енергопостачання. Специфіка сфери така, що ціна за одиницю розраховується після розрахункового періоду. Отже, тверду вартість договору на даний момент його укладання визначити неможливо.

Судді вказують на те, що закон про електроенергетику щодо закону про держзакупівлі є спеціальним. Це означає, що умови контракту з електропостачання, включаючи ціну, мають визначатися відповідно до норм законодавства про електроенергетике. А вона не передбачає вказівку твердої ціни. Таких висновків Верховний Суд дійшов ухвалі від 12.05.2017 № 304-ЕС17-4309 у справі № А70-4027/2016.

Про можливість змінити кількість електроенергії та ціну контракту

Але навіть якщо прописати в контракті точну кількість енергії та ціну, дійти цих показників не вдасться. Розуміючи це, замовники часто наполягають на включенні до договору положення, передбаченого підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 95 Закону № 44-ФЗ. Йдеться про можливість з ініціативи замовника пропорційно змінити обсяг та ціну контракту в межах 10%від вартості.

Але якщо не можна спочатку визначити точний обсяг споживання енергії та ціну контракту, чи є сенс вносити норму про 10-відсоткове відхилення? Побачимо, що думають про це судді.

Постачальник електроенергії не погодився із пропозицією замовника внести згадану норму закону до контракту. На його думку, ця умова не відповідає Основним положенням, як і самій природі правовідносин. Судді також не знайшли розумних причин для того, щоб включити до контракту умову про зміну обсягу/ціни (постанова ФАС Північно-Західного округувід 15.06.2016 у справі № А42-3555/2015).

При цьому суд посилається на те, що споживач має право самостійно та односторонньому порядкускорочувати або збільшувати обсяг споживаної електроенергії. Зміна цього обсягу не потрібно підтверджувати додатковими угодами . Понад те, заздалегідь покупець неспроможна визначити обсяг своїх потреб, адже залежить від різних обставин. Постачальник електроенергетики, зі свого боку, також може спонукати споживача вибирати заявлений у договорі обсяг чи обмежувати його.

Таким чином, з урахуванням характеру угоди, включати до неї пункт про зміну первісної ціни та обсягу в межах 10% підстав немає.


Про необхідність своєчасної оплати

В загальному випадкуза прострочення оплати постачальник має право вимагати від замовника пені у розмірі 1/300 ключової ставкиБанку Росії за кожен день прострочення. Але в частині 2 статті 37 закону "Про електроенергетику" сказано, що пені нараховуються з розрахунку 1/130 ставки рефінансуванняя. Як було зазначено вище, норми профільного закону визнаються судами «сильнішими», ніж 44-ФЗ, тому застосовувати слід саме їх.

Такий підхід знаходить підтримку в судовій практиці. Прикладом може бути визначення Верховного СудуРФ від 18.05.2017 № 303-ЕС16-19977 у справі № А37-499/2016. Замовник не заплатив вчасно, і постачальник електроенергії нарахував йому пені, виходячи з 1/130 ставки рефінансування. Проте, на думку замовника, пені слід вважати за правилами закону 44-ФЗ. Судді послалися на спеціальний характер закону про електроенергетику стосовно закону про держзакупівлі та дійшли висновку, що має рацію постачальник.

При закупівлі у єдиного постачальника головне, що має зробити замовник, - скласти грамотне обґрунтування укладання такого контракту. У документі-обґрунтуванні необхідно вказати:

  • ціль закупівлі;
  • необхідність проведення процедури;
  • докладний опис послуги;
  • суттєві умови договору;
  • переваги обраного замовником виконавця;
  • причини, через які неможливо закупити послугу конкурентними способами;
  • нормативи із чинного законодавства;
  • підсумковий висновок необхідність укладення договору з певним виконавцем.

При укладанні договору енергопостачання з постачальником, що гарантує, замовнику не потрібно обґрунтовувати доцільність замовлення неконкурентним способом. Як розрахувати початкову максимальну ціну контракту Розрахунок НМЦК проводиться відповідно до тарифного методу.

Закупівля електроенергії: покрокова інструкція

Джерелами для формування опису можуть бути:

  1. Раніше виконані контракти.
  2. Офіційні сайти (або інші джерела інформації) державних та муніципальних органів.
  3. Нормативні документи, технічні норми, стандарти, регламенти та інші склепіння правил.
  4. Інформація з опублікованих наукових статейу журналах та інших джерелах інформації.
  5. Інші джерела.

Опис об'єкта закупівлі з електроенергії

Повідомлення публікуються в Єдиній інформаційній системі у разі, якщо закупівля послуг енергопостачання здійснюється згідно з п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, тобто при замовленні у природних монополій та центрального депозитарію. При закупівлі у єдиного постачальника за п. 1 ч. 1 ст.
93 організація-замовник розміщує в ЄІС повідомлення про здійснення замовлення не пізніше ніж за 5 днів до моменту укладення договору. Якщо в договорі енергопостачання є відомості, що містять державну таємницю, то повідомлення не публікується.
Як проводяться укладення контракту та розрахунки Договір на постачання електричної енергії укладається за п. 29 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Однак якщо ціна контракту не перевищує 100 000 руб., то організація-замовник має право укласти договір постачання енергопостачання або купівлі-продажу електричної енергії за п.


4 ч. 1 ст.

У чому особливості закупівлі електроенергії згідно 44-ФЗ

За умовами угоди енергопостачальне підприємство зобов'язується безперебійно подавати абоненту електроенергію через мережу. При цьому споживач має:

  • своєчасно розраховуватися (передбачається обов'язкове авансування);
  • дотримуватися нормативно встановленого та обумовленого сторонами режиму споживання;
  • підтримувати у робочому стані відрізок електромережі, що у його віданні;
  • забезпечити наявність та справність обладнання, у тому числі – вимірювальних приладів.

44-ФЗ про контрактну систему держзакупівель передбачив винятковий перелік продукції та послуг, на закупівлю яких його розпорядження не поширюються (п.2 ст.1).

Закупівлі електроенергії з 44-фз

ФЗ за загальним правилом або ж за п. 5 ч. 1 ст. 93 при ЦК, що не перевищує 400 000 руб., Дотримуючись обмеження, встановлені даними пунктами (Лист Мінфіну Росії від 21.06.2017 № 24-05-07/38889). Істотною умовоюдоговору є той факт, що гарантуючий постачальник передає, а замовник, що є споживачем електроенергії, приймає, а потім обов'язковому порядкуоплачує електричну енергію у тому кількості та за тими цінами, які встановлені умовами договору.


Договір енергопостачання - це підтип контрактів купівлі-продажу, тому в контрактних умовах є зобов'язання про безперебійне постачання електроенергії з боку виконавця і про своєчасну оплату з боку замовника-споживача (ст. 539 ЦК України). У кожному контракті повинні бути прописані неустойки, пені та штрафи, що накладаються на замовника у разі неналежного виконанняїм своїх зобов'язань (ч.
5 ст.

Складаємо обґрунтування відповідності об'єкту закупівлі

ЦК на електроенергію визначається відповідно до п. 3, 4 ст. 23.1 35-ФЗ на підставі регульованих державою тарифів. Ціни мають бути встановлені у межах виділених замовнику лімітів бюджетних зобов'язань.

Важливо

Тарифи на електроенергію постійно диференціюються. На розрахункову ціну замовника впливає рівень напруги, обрана цінова категорія, і навіть максимально можлива для конкретного споживача потужність.


Переглянути діючі тарифи організація-замовник може на офіційному сайті свого постачальника, що гарантує, в розділі інформації для юридичних осібу підрозділах:
  • граничний рівень цін на електричну енергію та потужність;
  • розрахунок ціни електричну енергію.

Який порядок публікації сповіщення Під час укладання договору на постачання електроенергії за п. 29 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, а також за п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ повідомлення розміщувати не потрібно.

Закупівлі енергопостачання та електрозв'язку за законом №44-ФЗ

Нормативно-правове регулювання Норми та правила проведення закупівельних процедур на постачання електроенергії закріплені у Федеральному законі про контрактну систему № 44 від 05.04.2013, у Федеральному законі 35 «Про електроенергію» від 26.03.2003, а також у Федеральному законі № 147 монополіях» від 17.08.1995. Регламентує процес закупівлі електричної енергії також Постанова Уряду РФ від 04.05.2012 № 442.

Існують два типи постачальників, що здійснюють постачання електроенергії:

  • гарантуючий;
  • енергозберігаюча організація.

Завдання гарантуючого постачальника полягають у закупівлі електроенергії та потужності на оптових та роздрібних ринках, укладанні договору на передачу електроенергії з мережевою компанією, веденні розрахункових відносин із споживачем електричної енергії. На підставі ст.
Умови підключення є технічними: стан електромережі, наявність вимірювальних приладів тощо. Статусом гарантуючого постачальника (ДП) організація може бути наділена примусово з 35-ФЗ «Про електроенергетиці» чи добровільно.


Перелік ДП по регіонах затверджується та оприлюднюється Федеральною службоюза тарифами від імені її регіональних структур. ФСТ РФ також є контролюючим органом щодо ДП:

  • затверджує тарифи та збутову надбавку;
  • перевіряє умови провадження діяльності, у тому числі щодо укладання договорів на поставку.

Держзамовнику необхідно опублікувати повідомлення про придбання електроенергії у гарантуючого постачальника. Процедура укладання контракту все ж таки передбачає деякі попущення: відсутня необхідність обґрунтовувати доцільність закупівлі поза конкурсом та ціну контракту.

Опис об'єкта закупівлі електроенергія

Тобто договір про постачання електроенергії для потреб муніципального або держзамовника може бути укладений виключно в порядку та на умовах 44-ФЗ. до змісту Закупівля у єдиного постачальника Відсутність заявок під час проведення відкритого конкурсуабо наявність єдиної заявки передбачає визнання процедури закупівлі такої, що не відбулася (п.13 ст.51 44-ФЗ). Загвоздка в тому, що абонент вже підключений до електромережі певного постачальника і швидше за все працює з ним роками.

У такій ситуації важко очікувати на зацікавленість у укладанні контракту від інших учасників енергетичного ринку. Оптимальний шлях – обґрунтування закупівлі електроенергії у єдиного постачальника.

Така можливість у рамках 44-ФЗ обумовлена ​​статтею 39. Актуальними є два винятки.

  1. Договір на електропостачання з постачальником, що гарантує (п.4 ст.39).
  2. Ситуація, коли сума договору вбирається у 100 тис.

Об'єкт закупівлі електроенергія опис

Що таке об'єкт закупівлі та як його описати Об'єкт закупівлі - у своєму роді аналог технічним завданням, Від його правильного опису залежить ефективність проведення закупівельних процедур. Об'єкт закупівлі – це за 44-ФЗ фіксація якісних та кількісних характеристик (стандарт), які дозволяють ідентифікувати його.

Опис об'єкта держзакупівлі має бути гранично об'єктивним та конкретним, щоб замовник отримав максимальну кількість відповідних пропозицій та обрав переможця. В опис необхідно включати всі наявні характеристики: функціональні, якісні та технічні, а також його експлуатаційні властивості.

Заборонено посилатися на товарні знакиабо фірмові найменуваннята вказувати інші вимоги, що обмежать кількість учасників.
ФЗ). Проте відповідно до ч. 15 ст. 34 44-ФЗ, організація-замовник має право не встановлювати вимоги ч. 5 ст. 34, оскільки договори з єдиним постачальником за п. 1 та 29 ст. 93 можуть бути складені та підписані сторонами в будь-якому форматі, передбаченому ДК РФ для укладання угод. ВАЖЛИВО! Згідно з нормами ФЗ про електроенергетику, пені, що встановлюються умовами таких контрактів, становлять 1/130 ставки рефінансування ЦБ РФ від суми, яка не сплачена виконавцю в належний період, за кожен день прострочення. Для розрахунку величини штрафу використовується ставка, що діє дату фактичної оплати. У контрактах на постачання послуг з енергопостачання також обов'язково має включатись пункт про авансування.
Вказується ідентифікаційний кодвідповідно до обраного предмета держзакупівлі, формується за правилами ст. 23 44-ФЗ, а також наказу Мінекономрозвитку Росії №422 від 29.06.2015. Осередок 3. Вказується найменування предмета замовлення. Воно може повністю збігатися з графою «Найменування предмета договору» із плану-графіка. Осередок 4. Вказується програма, у межах якої проводиться держзакупівля, наприклад, державна, муніципальна чи цільова. Осередок 5. Вказується захід програми відповідно до четвертої колонки форми. Осередок 6. Вказується взаємозв'язок держзакупівлі та заходи у рамках виконання програми, зазначеної в колонці 4. Осередок 7. Вказується наявність нормативних актів, за якими встановлюються вимоги щодо окремим видамтоварів, робіт та послуг або їх відсутність.

Алгоритм дій під час укладання договору (чи контракту?) на закупівлю комунальних послуг(Теплопостачання, вода, каналізація) у сторонньої організації сог-но ФЗ44? Чи включаються такі договори у план-графік? Чи доречна у разі ч.1,п.1, ст93?

  • Запитання: №451 від: 2014-02-24.

Алгоритм дій під час укладання договору зводиться наступного:

1) Вноситься до плану - графік інформація про планованому укладанні договору з урахуванням рекомендацій Наказу Міністерства економічного розвитку РФ і Федерального казначействавід 20 вересня 2013 р. N 544/18н.

За змістом п. 6 Наказу Міністерства економічного розвитку РФ і Федерального казначейства від 20 вересня 2013 N 544/18н, можна трактувати фразу "не пізніше ніж за десять календарних днів до дня розміщення на офіційному сайті повідомлення про здійснення закупівлі" як менше 10 днів , тобто. на наступному, наприклад, день після внесення змін до плану графік, не раніше 10 днів, тобто. 10 днів до дати опублікування повідомлення.

Моя думка, що в даному пункті міститься логічна помилка у вигляді взаємовиключних понять, тому на розсуд замовника за термінами публікації закупівлі.

2) Відповідно до ч. 4 Закону 44-ФЗ необхідно підготувати. Моя думка, що необхідно використовувати тарифний метод на підставі тарифів постачальника, з яким укладатиметься контракт. При відмові постачальника подати тарифи необхідно укладати контракт, однак у контракті все одно будуть вказані розцінки. При перевірці контролюючих органів послатися на зазначені у контракті розцінки, тому що, по суті, це будуть тарифи.

3) Вибрати необхідні пункти укладання договору рамках ст. 93 Закону 44-ФЗ. Наприклад:

1. здійснення закупівлі товару, роботи чи послуги, що належать до сфери діяльності суб'єктів природних монополій відповідно до Федерального закону від 17 серпня 1995 року N 147-ФЗ "Про природні монополії";

8. надання послуг з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газопостачання (за винятком послуг з реалізації зрідженого газу), з підключення (приєднання) до мереж інженерно-технічного забезпечення за регульованими відповідно до законодавства Російської Федераціїцінами (тарифами), щодо зберігання та ввезення (вивезення) наркотичних засобів та психотропних речовин;

29. укладання договору енергопостачання або договору купівлі-продажу електричної енергії з постачальником електричної енергії, що гарантує.

4) У силу ч. 2 ст. 93 Закону 44-ФЗ розмістити на сайті повідомлення про здійснення закупівлі не пізніше ніж за п'ять днів до дати укладання договору. Повідомлення про здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) має містити інформацію, зазначену у пунктах 1, 2, 4 статті 42 цього Федерального закону, а також у пункті 8 цієї статті (якщо встановлення вимоги забезпечення виконання контракту передбачено статтею 96 цього Федерального закону ).

Виняток становить п. 29 ч. 1 ст. 93 Закону 44-ФЗ, під час укладання контракту відсутня необхідність розміщувати на сайті повідомлення про здійснення такої закупівлі.

Увага! Інформація, надана у статті, є актуальною на момент її публікації.

На сайті zakupki.gov багато організацій розміщують повідомлення про закупівлю у єдиного постачальника за п.29 ч.1 ст.93 44-ФЗ. Хоча у ч.2 ст.93 44-ФЗ немає прямої вказівки на розміщення повідомлення з цього пункту. Скажіть, чи потрібно все-таки розміщувати повідомлення на постачання електроенергії за п.29 ч.1 ст.93 44-ФЗ. Заздалегідь дякую!

Відповідь

Ваше питання від 28.12.2015«На сайті zakupki.gov багато організацій розміщують повідомлення про закупівлю у єдиного постачальника за п.29 ч.1 ст.93 44-ФЗ. Хоча у ч.2 ст.93 44-ФЗ немає прямої вказівки на розміщення повідомлення з цього пункту. Скажіть, чи потрібно все-таки розміщувати повідомлення на постачання електроенергії за п.29 ч.1 ст.93 44-ФЗ»

Відповідає Ольга Трошина,старший експерт
Ні, повідомлення не потрібно розміщувати. Повідомлення розміщуються під час закупівлі комунальних послуг за п.1, 8 ч.1 ст. 93 Закону 44-ФЗ від 05.04.2013р.

Обґрунтування

Максима Чемерісова, директора департаменту розвитку контрактної системи Мінекономрозвитку Росії

Як проводити закупівлі у єдиного постачальника

У разі закупівлі у суб'єктів природних монополій та центрального депозитарію розмістіть на офіційному сайті www.zakupki.gov.ru.

Комунальні послуги

1. Укладання договору з постачальниками таких видів комунальних та комунікаційних послуг:

  • водопостачання;
  • водовідведення;
  • теплопостачання;
  • газопостачання (крім послуг з реалізації зрідженого газу);
  • підключення (приєднання) до мереж інженерно-технічного забезпечення за регульованими цінами (тарифами);
  • зберігання та ввезення (вивезення) наркотичних засобів та психотропних речовин.

При закупівлі вищевказаних послуг розмістіть на офіційному сайті www.zakupki.gov.ru.

2. Укладання договору енергопостачання або придбання електричної енергії з постачальником гарантування ().

Так, гарантуючим постачальником електричної енергії є комерційна організація, яка має укласти договір (договор) купівлі-продажу електричної енергії з будь-яким споживачем, які звернулися до неї (). Перелік організацій, що отримали статус постачальника, що гарантує, опублікований на офіційному сайті ФСТ Росії http://www.fstrf.ru .

<…>

2. Стаття 93. Закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб»

«Здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця)

1. Закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) може здійснюватись

2. При здійсненні закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) у випадках, передбачених - , - , - , - , замовник розміщує в єдиній інформаційній системі повідомлення про здійснення такої закупівлі* не пізніше ніж за п'ять днів до дати укладання контракту. Повідомлення про здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) повинно містити інформацію, зазначену в , а також, замовник зобов'язаний повідомити в строк не пізніше одного робочого дня з дати укладення контракту контрольний органу сфері закупівель про таку закупівлю. Повідомлення про таку закупівлю надсилається при її здійсненні для забезпечення федеральних потреб, потреб суб'єкта Російської Федерації або муніципальних потреб відповідно федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення контролю у сфері закупівель, або контрольний орган у сфері державного оборонного замовлення, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядування муніципального районуабо орган місцевого самоврядування міського округу, уповноважені на здійснення контролю у сфері закупівлі. До цього повідомлення додається копія укладеного відповідно до цього пункту контракту з обґрунтуванням його укладання.»

Відповідь затверджено Ольгою Холіною,

провідним експертом

© 2022 egoist24.ru Платіжні системи. Іпотека. банки. Яндекс гроші. WebManey. Загальна інформація.