Громадська палата Одинцовського району 23 листопада провела в адміністрації району круглий стіл "Проблеми освоєння материнського капіталу".
Текст Ірина КОМЕЛЬ, фото Євгена ДЬОМІНА
Ця тема була ініційована громадськими організаціями – «Супермамочки Одинцово» (голова Оксана Артюхіна), «Мамина допомога» (голова Наталія Суворова) та Всеросійська жіноча спілка «Надії Росії» (голова Надія Котович). З питаннями освоєння материнського капіталу активісти громадських організаційбезпосередньо зіштовхуються, коли доводиться допомагати сім'ям, у яких виникають проблеми щодо покращення житла або з питань освіти дітей. За круглим столом вони змогли поставити питання, що накопичилися, фахівцям.
У тому числі заступник керівника Пенсійного фонду Ірина Фадєєва, головний інспекторвідділу у справах сім'ї та дітей управління соціального захистунаселення Надія Скотникова, начальник управління соціального захисту населення Наталія Малашкіна, начальник відділу централізованої бухгалтерії управління освіти Жанна Іваннікова та представники МКБ Тетяна Земцова та Оксана Кубрак. Було також запрошено співробітників Багатофункціонального центру, а також активістів перерахованих вище громадських організацій та інших батьківських спільнот.
Провела круглий стіл заступник голови Громадської палатиНадія Котович. Другим модератором виступила Оксана Артюхіна.
Першого дня поточного року виповнилося рівно 10 років з початку реалізації федеральної програмиз видачі державного сертифікату « Материнський капітал». Програма підтримки сімей, матерів та дітей була ініційована президентом країни Володимиром Путіним. За 10 років сума індексувалася, збільшившись майже вдвічі. З 2015 року до сьогодні вона становить 453 тисячі 26 рублів. З 2017 року змінено правила використання материнського капіталу та у зв'язку з цим змінився перелік необхідних документів, що надаються для оформлення сертифікату на покращення житлових умов.
На основних положеннях федерального закону зупинилася Ірина Фадєєва. Право на отримання сертифікату мають лише жінки, які є громадянками Російської Федерації, при народженні чи усиновленні другого, третього чи наступних дітей. Право на отримання сертифіката мають і чоловіки, у тому винятковому випадку, якщо є єдиними усиновлювачами другого, третього чи наступних дітей. За оформленням сертифіката жінки можуть звернутися як безпосередньо до територіального ПФР або до МФЦ. Особливого сенсу подавати заяву через сайт ПФР або сайт Держпослуги немає, оскільки зареєструвавшись там все одно, протягом п'яти днів потрібно буде подати оригінали документів до територіального. Пенсійний фонд. Це паспорт, свідоцтво народження всіх дітей. Для усиновлених дітей – свідоцтва про усиновлення. Якщо мама змінювала прізвище при народженні дитини, на яку оформляється сертифікат, то знадобиться свідоцтво про укладання шлюбу. Якщо жінка з якихось причин не може принести документи та подати заяву особисто, за неї це може зробити законний представник, у тому числі чоловік, на якого попередньо оформляється довіреність у нотаріуса. Пакет документів розглядається місяць, а потім сертифікат видається протягом п'яти днів.
Розпорядитися материнським капіталом можна лише після виконання дитині трьох років. Винятком є погашення іпотечних кредитів, а також компенсація витрат, понесених на придбання предметів для адаптації дітей-інвалідів.
Після виконання дитині трьох років материнський капітал можна використовувати на покращення житлових умов, на освіту будь-якого з дітей цієї ж мами, або на нагляд та догляд за ними, або на накопичувальну частину маминої пенсії. Матерінський капітал неподільний і його не можна перевести в готівку.
Використовувати сертифікат для оплати освіти дитини можна лише у тому випадку, якщо установа має ліцензію та акредитацію на освітні послуги.
При використанні материнського капіталу на накопичувальну частину маминої пенсії допускається подальше переведення пенсії в недержавні пенсійні фонди.
Законом не передбачено пайове поліпшення житла за рахунок материнського капіталу, якщо після оформлення угоди у квартирі залишаються частки третіх осіб – не членів цієї сім'ї.
Надія Скотникова нагадала, що на території Московської області для батьків, у яких у період з 1 січня 2011 року по 31 грудня 2016 року з'явилася рідна чи усиновлена дитина (друга чи наступна), діє також регіональний материнський капітал. Це разова допомога держави у вигляді 100 тисяч рублів. Сертифікат на отримання фінансової допомоги видається у випадках, коли при народженні другої чи наступної дитини право на регіональну допомогу не було реалізовано. Гроші також можна використати після досягнення малюком трирічного віку. Проте існують ситуації, які передбачають термінове надання субсидії. Йдеться необхідність погашення кредиту, пов'язаного з оптимізацією житлових умов сім'ї.
Якщо сертифікат не було отримано у зазначений період, за ним можна звернутись і сьогодні. Дитина має бути громадянином Російської Федерації і прописаний у Московській області. Терміни прописки дитини законом не обумовлюються. Умовою отримання сертифіката є прописка мами у Московській області на дату народження другого, третього чи наступних дітей. Якщо мама прописана в Московській області після 31 грудня 2016 року, регіональний сертифікат сім'ї не покладено.
Регіональний сертифікат можна використовувати на покращення житлових умов сім'ї (без обмежень за часом) та на освіту дитини до досягнення нею 25 років. А ось використання регіонального сертифікату на нагляд та догляд за дитиною не передбачено. Регіональний материнський капітал (на відміну федерального) не можна пустити і погашення іпотеки.
Це основні моменти, що обговорювалися за круглим столом. Але фахівцям було поставлено багато інших питань, кожне з яких потребує індивідуального розгляду. Загальні роз'яснення щодо регіонального материнського капіталу можна знайти на офіційному сайті міністерства соціального розвитку Московської області або звернувшись безпосередньо до фахівців управління соцзахисту.
На актуальні питанняпро оформлення сертифікатів на материнський капітал та про розпорядження засобами материнського (сімейного) капіталу (МСК) відповідає начальник відділу соціальних виплатОПФР у Республіці Крим Ольга Олександрівна Гурєєва
Чи з'явилася інформація про можливість отримання коштів материнського капіталу в сумі 20 тисяч рублів? Чи так це?
Законопроект «Про одноразової виплатиза рахунок коштів материнського (сімейного) капіталу» схвалено Урядом РФ та винесено на розгляд Державної ДумиРФ.
Територіальні органи ПФР почнуть приймати заяви після набрання чинності цим законом. Інформація про процедуру отримання даної виплати, про терміни її отримання та документи, які необхідно подати до ПФР, буде повідомлено, коли зазначений документ набуде чинності.
Як можна розпорядитись засобами материнського капіталу?
Особи, які отримали сертифікат, можуть розпоряджатися засобами материнського (сімейного) капіталу в повному обсязі або частинами за такими напрямками:
1. Придбання (будівництво, реконструкцію) житлового приміщення, компенсацію витрат, понесених на будівництво, реконструкцію житлового приміщення, погашення основного боргу та сплату відсотків за кредитами (позиками) на придбання або будівництво житлового приміщення.
2. Отримання освіти дитиною (дітьми) у будь-якому освітньому закладі біля Російської Федерації, оплату проживання у гуртожитку, оплату витрат утримання у дитсадку;
3. Формування накопичувальної частини трудової пенсіїжінок, які народили (усиновили) другу (третю та подальшу) дитину.
Куди необхідно звертатися із заявою про розпорядження коштами МСК?
Заява про розпорядження коштами МСК з усіма необхідними документамиподається власником сертифіката особисто або через законного представника або довіреної особи до Управління ПФР за місцем проживання (перебування, фактичного проживання) після закінчення трьох років з дня народження (усиновлення) другої (третьої) та наступної дитини.
Якщо сім'я має намір переїжджати в інше місто. Що потрібно зробити, щоб отримати материнський капітал за новим місцем проживання?
Якщо сім'я має на руках державний сертифікат, то куди б вона не переїхала на території РФ, власник сертифіката має можливість звернутися із заявою про розпорядження засобами материнського капіталу до територіального органу ПФР як за місцем проживання, так і за місцем реєстрації або фактичного місця проживання.
А якщо друга дитина - усиновлена, чи покладено материнський капітал?
Так. При визначенні права на отримання материнського (сімейного) капіталу усиновлені діти прирівнюються до рідних. Якщо сім'я має свою дитину і сім'я усиновлює другу дитину після 1 січня 2007 року, то жінка має право на отримання материнського капіталу. Це саме стосується і випадків, коли усиновлена перша дитина. У той самий час, усиновлення дітей чоловіка (пасинків) права на материнський капітал це не дає.
Чи можна спрямувати кошти материнського капіталу на навчання у вищому навчальному закладіне другу, а першу дитину?
Так можна. Але, слід пам'ятати, що засобами материнського (сімейного) капіталу можна розпоряджатися лише після досягнення другою дитиною віку трьох років.
2014 року сім'я оформила кредит на придбання житла, а 2015 року народився другий син. Чи можна використати кошти материнського капіталу на погашення кредиту, взятого раніше, ніж народилася друга дитина?
Правила дозволяють використовувати материнський капітал як із оформленні кредиту поліпшення житлових умов, і погашення кредиту, отриманого до народження другої дитини, зобов'язання якими виникли ще до отримання права на материнський капітал. Проте важливо наголосити, що житло, яке купується з використанням материнського (сімейного) капіталу, обов'язково має бути оформлено в загальну власністьбатьків, дітей та інших членів сім'ї.Якщо на момент подання заяви на направлення коштів материнського (сімейного) капіталу на погашення іпотечного кредиту житло не оформлене у спільну власність, то необхідно надати письмове зобов'язання надалі оформити це житло у власність батьків, дітей та інших членів сім'ї, що спільно проживають з ними.
ІІ Чи має жінка право на отримання материнського капіталу при народженні другої дитини, якщо замість свідоцтва про народження першої дитини видано довідку про народження за формою № 26, яка підтверджує факт державної реєстраціїдитини, яка померла на першому тижні життя?
На жаль, у цьому випадку сертифікат не може бути виданий. Без пред'явлення свідоцтва народження дитини територіальні органи Пенсійного фонду РФ що неспроможні винести позитивного рішення про видачу державного сертифіката.
У яких випадках можуть відмовити у видачі сертифіката?
Основні причини відмов у видачі сертифікату на материнський капітал:
1. У малюка чи жінки немає громадянства РФ.
2. Жінка, яка звернулася за сертифікатом, позбавлена батьківських прав по відношенню до останньої народженої дитини або до всіх дітей, народжених до народження останньої дитини.
3. Заявник вказав на недостовірні відомості про черговість або дату народження дітей.
Як направити кошти материнського капіталу для будівництва індивідуального житлового будинку без залучення будівельної організації?
Для цього необхідно звернутися до Пенсійного фонду Російської Федерації, маючи на руках такі документи:
Документ, що підтверджує право власності чи інше законне користування земельною ділянкою, на якому здійснюється будівництво об'єкта індивідуального житлового будівництва, власника сертифікату та (або) його дружина (право постійного (безстрокового) користування, право довічного успадкованого володіння, право оренди, право безоплатного термінового користуванняземельною ділянкою);
- дозвіл на будівництво, видане особі, яка отримала сертифікат, та (або) його дружину;
- свідоцтво про державну реєстрацію права власності на об'єкт індивідуального житлового будівництва – у разі його реконструкції;
Письмове зобов'язання особи, на яку оформлено дозвіл на будівництво, протягом шести місяців після отримання кадастрового паспортаоб'єкта індивідуального житлового будівництва оформити житлове приміщення, побудоване (реконструйоване) з використанням засобів материнського капіталу, у загальну власність особи, яка отримала сертифікат, її дружина, дітей (у тому числі першу, другу, третю дитину та наступних дітей) з визначенням розміру часток за згодою .
Документ, що підтверджує наявність у особи, яка отримала сертифікат, банківського рахунку із зазначенням реквізитів цього рахунку.
Заява про розпорядження може бути подана в будь-який час закінченні трьох роківвід дня народження дитини, з народженням якої виникло право на МСК.
Спочатку на ваш рахунок у банку перерахують аванс – 50% від суми материнського капіталу. А другу половину отримаєте через 6 місяців за підтвердженням того, що основні роботи ви вже зробили. Наприклад, звели фундамент чи стіни.
Як отримати компенсацію за ремонт житла?
Особи, отримали сертифікат, що неспроможні розпорядитися засобами МСК ремонт житла, т.к. це передбачено законодавством. Але якщо будинок старий, можна шляхом реконструкції, тобто будівництва додаткової площіпокращити житлові умови. Цей факт має бути підтверджено свідоцтвом про право власності. Ось у разі кошти материнського капіталу може бути спрямовано поліпшення житлових умов сім'ї. Це вже кваліфікуватиметься як індивідуальне будівництво, яке передбачає наявність дозволу на будівництво та укладання договору будівельного підряду.
У 2009 році у щасливих власників материнського капіталу з'явилася можливість витратити його. Щоправда, поки що лише на погашення іпотечних чи цільових кредитів на покупку квартири чи будинку. Розберемося хто, коли і як може розпорядитися материнським капіталом.
Хто має право на материнський капітал
Попри поширену думку право на материнський (він же сімейний, далі за текстом - материнський) капітал мають не лише мами, а й батьки. Хоча, звичайно, це скоріше виняток із загального правила. Відповідно до статті 3 Федерального законувід 29 грудня 2006 р. № 256-ФЗ, отримати материнський капітал можуть такі громадяни Росії – незалежно від того, де вони живуть:
-Жінка, яка народила або усиновила другу дитину в період з 1 січня 2007 року;
-Жінка, яка народила або усиновила третю дитину (або наступних дітей) у період з 1 січня 2007 року, за умови, що раніше вона не користувалася материнським капіталом;
-чоловік, який є єдиним усиновлювачем другого, третього чи наступних дітей, якщо рішення суду про усиновлення набуло чинності після 31 грудня 2006 року.
Звідси важливий висновок: отримати материнський капітал можна лише один раз. Тобто якщо після 31 грудня 2006 року жінка народить другу дитину та скористається материнським капіталом, то потім при народженні ще однієї дитини таким капіталом їй держава допомагати вже не буде. Або якщо жінка, яка вже має одну дитину, народжує двійню, то сума материнського капіталу не подвоюється.
Ще один важливий момент - материнський капітал надається лише у зв'язку з народженням дитини, що є громадянином Росії. Однак у нього може бути подвійне громадянство. При цьому дитина повинна мати російське громадянствона момент звернення матері за материнським капіталом. Іншими словами, не важливо, чи було російське громадянство у мами та дитини на момент народження малюка.
Матерінський капітал – це скільки?
Базовий розмір материнського капіталу – 250 000 руб. При цьому Законом № 256-ФЗ передбачено, що сім'я може використовувати його не відразу, а лише через три роки з дня народження дитини. Зрозуміло, що за цей час через інфляцію ринкова ціна капіталу зміниться. Тому розмір материнського капіталу щорічно переглядається з урахуванням темпів зростання інфляції та нова величина прописується у законі про федеральному бюджетіна рік. На 2009 рік капітал становить 299731,25 руб. Саме стільки можна направити на погашення кредиту на покупку квартири чи будинку в нинішньому році незалежно від того, коли народилася дитина, завдяки якій отримано право на материнський капітал. У цьому ПДФО з материнського капіталу платити зайве (п. 34 ст. 217 Податкового кодексу РФ).
Зверніть увагу: якщо материнський капітал використовувати частково, частина, що залишилася, теж буде індексуватися.
Як отримати материнський капітал
Зробити це досить легко. Те, що сім'я є володарем материнського капіталу, підтверджує сертифікат. Щоб його отримати, потрібно будь-коли після народження дитини подати заяву до територіального відділення Пенсійного фонду РФ. Про це йдеться у пункті 1 статті 5 Федерального закону № 256-ФЗ. Бланк заяви затверджено постановою Уряду РФ від 30 грудня 2006 р. № 873 (у редакції від 22 вересня 2008 р.). Його можна заповнити у відділенні ПФР. У більшості випадків разом із заявою до відділення ПФР достатньо принести лише свій паспорт та свідоцтва про народження всіх дітей. Однак можуть бути потрібні інші документи, наприклад, довідка про реєстрацію за місцем тимчасового перебування.
Після того, як документи прийняті, доведеться чекати місяць - такий термін надано співробітникам ПФР на перевірку документів. Під час перевірки вони можуть вимагати додаткові відомості у відповідних органах (навіть у пологовому будинку). Через місяць працівники ПФР виносять рішення про те, видавати вам сертифікат чи ні. Якщо всі документи гаразд, відмовитися не може.
На що можна витратити материнський капітал
Тепер про найголовніше - про те, на які цілі та коли можна використовувати засоби материнського капіталу.
Жодних грошей на руки ви не отримаєте. Материнський капітал перераховується лише безготівковим переказом на рахунки певних організацій. При цьому капітал можна використовувати лише на три цілі:
1) придбання чи будівництво житла біля РФ;
2) оплата навчання однієї дитини або кількох дітей;
3) формування накопичувальної частини трудової пенсії матері.
При цьому можна витрачати гроші частинами, на різні потреби. Розпоряджатися капіталом може тільки та особа, на кого видано сертифікат, тобто в більшості випадків мама.
Зверніть увагу: материнський капітал не можна витратити на погашення кредиту, взятого на ремонт квартири. Це не передбачено Законом №256-ФЗ.
за загальному правилураннє, коли можна розпорядитися материнським капіталом, - це після закінчення трьох років від дня народження або усиновлення дитини. Виходить, що мами, у яких діти народилися на початку 2007 року, зможуть скористатися материнським капіталом тільки в першому півріччі 2010 року. Для цього їм потрібно подати заяву до 1 жовтня 2009 року.
Проте з цього року з'явилася одна підстава, коли використовувати засоби материнського капіталу можна відразу після народження другого (третього тощо) малюка, не чекаючи, коли йому виповниться три роки. Зупинимося на ньому докладніше.
Для погашення іпотечного кредиту чи іншого житлової позикизаконодавці зробили своєрідний антикризовий виняток. Якщо прийнято рішення направити материнський капітал на виплату такого кредиту, то чекати, коли дитині виповниться три роки, не потрібно. Можна відразу після народження звертатися до територіального органу Пенсійного фонду із заявою про розпорядження коштами (попередньо, звичайно, отримавши сам сертифікат на материнський капітал). Щоправда, це правило діє лише для кредитів, які надані до 31 грудня 2010 року включно. Про це свідчить новий пункт 6.1 статті 7 Закону №256-ФЗ.
Отже, направити материнський капітал на погашення іпотеки можна вже 2009 року. І кількість звернень громадян до Пенсійного фонду стрімко зростає. Більше того, є вже й позитивні рішення щодо цього.
Які ж документи знадобляться? Для використання материнського капіталу на оплату іпотеки або іншої житлової позики до територіального органу ПФР (тобто туди, де ви й отримували сертифікат) необхідно подати заяву про розпорядження коштами та супровідні документи. Форму заяви затверджено наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 26 грудня 2008 р. № 779н.
Супровідні документи - це сертифікат, паспорти обох батьків, копія кредитного договору, довідка з банку із зазначенням залишку боргу за кредитом у рубльовому еквіваленті, свідоцтво про реєстрацію прав власності на квартиру чи будинок, витяг з домової книги та копія фінансового особового рахунку. Знадобляться свідоцтва про народження дітей. Якщо стороною договору позики є чоловік, потрібна також копія свідоцтва про шлюб.
Із житловим кредитом є такий нюанс. Нерідко придбана кредитом квартира записана на батька сімейства, а материнський капітал отримала мама. Не переживайте – і в такому разі суму капіталу можна використати на погашення боргу з іпотеки. При подачі заяви на розпорядження засобами материнського капіталу мамі, яка має сертифікат на капітал, достатньо додати копії паспорта чоловіка та свідоцтва про шлюб. Ще цьому разі знадобиться нотаріально засвідчене письмове зобов'язання чоловіка оформити житло, придбане за іпотекою, у спільну власність. Зробити це потрібно протягом півроку після повного погашення кредиту (підп. «д» п. 13 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 12 грудня 2007 № 862).
Вчинити так потрібно і в тому випадку, якщо квартира оформлена у спільну власність батьків, а діти часток у квартирі не мають (а коли квартира купується в кредит, так, як правило, і буває). Тоді материнський капітал можна буде витратити на погашення кредиту, навіть якщо, згідно із свідоцтвом про право власності на придбане житло, діти не отримали у ньому часток.
Чи не буде перешкодою для використання материнського капіталу і той факт, що єдиним позичальником за кредитом виступає глава сімейства, а його дружина (на чиє ім'я видано сертифікат) виступає поручителем або взагалі не фігурує у кредитному договорі. Такий висновок випливає з пункту 3 Правил, затверджених постановою № 862. Просто в цьому випадку для того, щоб спрямувати материнський капітал на погашення іпотечного кредиту, мати потребує додаткової спеціальної заяви.
На те, щоб дозволити вам використовувати кошти материнського капіталу на погашення іпотечного кредиту, територіального органуПФР є один місяць. Якщо рішення позитивне, кошти на оплату кредиту ПФР перераховує до банку, що його видав, у прискореному режимі – не пізніше ніж через два місяці з дати ухвалення рішення. Тоді як при використанні материнського капіталу інші цілі на перерахування коштів може піти набагато більше часу.
Право отримання материнського сертифіката отримання материнського (сімейного) капіталу надається росіянці лише один раз. У цьому зміна розміру материнського капіталу не тягне у себе заміну сертифіката. Тому розпорядитися одержаними коштами потрібно правильно. На сьогоднішній день передбачено три можливості розпорядитися материнським (сімейним) капіталом:
- покращити житлові умови;
- витратити на здобуття освіти дитини (дітей);
- спрямувати отриману суму формування накопичувальної частини трудовий пенсії матери.
У цьому материнський капітал у кожному з напрямів можна використовувати повністю чи частково.
Відповідно до постанови Уряду Росії від 12 грудня 2007 року № 862 «Про Правила спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на поліпшення житлових умов», можна витратити отримані грошові коштина купівлю (нового чи вторинного) житла, його будівництво, і навіть на оплату іпотечного кредита.
Використовувати повністю або частково суму материнського капіталу на оплату освітніх послуг можна тоді, коли дитині, при народженні якої це право виникло, виповниться три роки. Причому оплата може бути зроблена за іншу дитину (дітей) у сім'ї, у тому числі усиновлених. Єдине обмеження — на дату початку навчання вік дитини не може бути старшим 25 років.
Здійснити оплату за освітні послуги можна будь-яким освітнім установам(дитячим садам, загальноосвітнім або музичним школам, ВНЗ тощо) муніципальним, державним або недержавним (але мають державну акредитацію). Окрім цього, можна сплатити за оплату проживання під час навчання. Жінки, які ухвалили рішення про спрямування коштів (частини коштів) материнського капіталу на формування накопичувальної частини своєї трудової пенсії, мають право своє рішення змінити у будь-який період до дня її призначення.