Подвійне громадянство у Росії — умови набуття, переваги та недоліки. Одержання другого громадянства росіянами Лі 2 громадянства

Розміщена на сайті інформація підготовлена ​​з урахуванням змін у законодавстві РФ про громадянство та правовому становищііноземних громадян станом на 2020 рік. Усі подробиці читайте у відповідних статтях.

Насправді цілком можлива ситуація, коли громадянин Росії має також громадянство (підданство) іноземної державиабо навіть громадянство (підданства) кількох іноземних держав.

Подібна ситуація, яку можна позначити як «подвійне громадянство в РФ» є досить поширеною і, у багатьох випадках, викликає у відвідувачів нашого сайту безліч додаткових питань, наприклад, про правомірність та порядок використання ними в повсякденному життідвох чи більше дійсних паспортів, що підтверджують наявність у них громадянства різних держав.

Давайте детально розберемося, у яких випадках можливе подвійне громадянство в РФ, чи може у громадянина Росії бути друге (множинне) громадянство, наскільки правомірно йому мати подвійне або друге громадянство, чи може громадянин РФ використовувати як документ, що підтверджує його особу, паспорт громадянина іноземного держави чи паспорти громадян кількох іноземних держав.

Ми розглянемо питання подвійного громадянства виключно з погляду російського законодавства, яке у цій сфері дуже ліберальне.

Але слід знати, що національні законодавства деяких іноземних держав можуть передбачати певні обмеженняу цій сфері, про що ми також поговоримо нижче.

Хотілося б відзначити, що термін «подвійне громадянство в РФ» у повсякденному житті сприймається людьми як будь-яка ситуація, коли громадянин РФ має громадянство хоча б однієї іноземної держави. Але це завжди вірно, оскільки насправді, громадянин Росії може мати подвійне громадянство «у чистому вигляді» лише у двох, досить рідкісних практично випадках.

У яких випадках можливе подвійне громадянство у РФ

Подвійне громадянство «в чистому вигляді» у громадянина Росії можливе лише в тому випадку, якщо у Російської Федераціїє міжнародний договір чи міжнародну угоду з державою другої громадянської власності людини про врегулювання питань подвійного громадянства.

У зв'язку з цим практично можливі лише дві ситуації.

Ситуація №1.

Хоч як це дивно звучить, але нині подібний чинний договір(Від 7 вересня 1995 року) є в Росії лише з однією державою - Таджикистаном.

Таким чином, громадяни Таджикистану, при придбанні російського громадянства, Відповідно до вищезазначеного договору (на взаємній основі), зберігають наявне у них громадянство, тобто мають подвійне громадянство в «чистому вигляді».

Ситуація №2.

Раніше діяла аналогічна міжнародна угода з Туркменістаном від 23 грудня 1993 року припинила свою дію 18 травня 2015 року. Таким чином, громадяни цієї держави, які прийняли російське громадянство у період дії зазначеної Угоди, З погляду законодавства Росії, також зберігають наявне вони громадянство Туркменістану, т. е. мають подвійне громадянство в «чистому вигляді».

Як видно з вищевикладеного, можливість громадянину Росії мати подвійне громадянство «в чистому вигляді» вичерпується двома випадками, що досить рідко зустрічаються на практиці.

Але це зовсім не означає, що він, за винятком вищезгаданих двох випадків, не може мати, цілком правомірно, громадянство іноземної держави.

Чи може громадянин Росії мати громадянство іншої держави

Громадянин Росії, крім раніше розглянутих двох випадків, може мати громадянство іноземної держави.

Сама собою така можливість закріплена на найвищому конституційному рівні - ч. 2 ст. 62 Конституції РФ говорить «Наявність у громадянина Російської Федерації громадянства іноземної держави не применшує його права і свободи і не звільняє з обов'язків, які з російського громадянства, якщо інше не передбачено федеральним законом чи міжнародним договором Російської Федерації».

Т. е. російське законодавство цілком допускає можливість наявності у громадянина Росії громадянства іноземної держави.

Причому немає значення, кількість держав, які визнають громадянина Росії своїм громадянином.

Головне тут полягає в тому, щоб громадянин Росії не оформив встановленому порядкувихід із наявного в нього російського громадянства.

У цьому випадку він продовжує залишатися російським громадяниномнезважаючи на набуття ним громадянства або підданства іноземної держави.

При цьому слід також знати, що громадянин Росії, який має іноземне громадянство, розглядається Росією виключно як громадянин Росії, а набуття ним (або наявність) іноземного громадянства не тягне за собою припинення громадянства Росії (ч. ч. 1 і 2 ст. 6). Федерального закону«Про громадянство Російської Федерації» від 31 травня 2002 № 62-ФЗ).

За описаними вище причин подібну ситуацію, поза рамками раніше зазначених міжнародних договорів та угоди про врегулювання питань подвійного громадянства, правильніше було б назвати "друге громадянство", як різновид "подвійного громадянства" - за наявності у громадянина Росії громадянства однієї іноземної держави або "множинне громадянство" - за наявності у громадянина Росії громадянства кількох іноземних держав.

У яких випадках у громадянина Росії може бути друге громадянство

Розглянемо найпоширеніші практично ситуації, коли в громадянина Росії може бути громадянство іноземної держави, т. е. друге громадянство чи «подвійне громадянство» у сенсі.

Ситуація №1.

Як відомо, іноземний громадянин, приймаючи у російське громадянство (у загальному порядку , й у спрощеному порядку), здебільшого, має подати документ, що підтверджує його звернення щодо питання відмови від наявного в нього громадянства іноземної держави чи документ, який підтверджує неможливість такої відмови.

Зверніть увагу, заявник повинен лише звернутися з цього питання (зокрема, зробити це можна і поштовим відправленням), але не зобов'язаний оформити фактичний вихід із громадянства, що має у нього. Виняток становить випадок, коли іноземний громадянин (який не є громадянином України або жителем Донецької та Луганської народних республік) приймає російське громадянство як носій російської мови.

Подробиці читайте у статтях:

Саме собою звернення із заявою про відмову від наявного у іноземного громадянинагромадянства в абсолютній більшості випадків не є тотожним фактичному оформленню такого виходу.

І ось чому: більшість національних законодавств, зокрема російське, передбачають досить складну процедуру виходу з їхнього громадянства.

Наприклад, для цього необхідне подання відповідної заяви встановленої форми та певних, належним чином оформлених документів, відповідність заявника певним вимогам у вигляді відсутності невиконаних зобов'язань та ін.

При цьому звернення з письмовою заявою довільної форми про відмову від наявного в іноземного громадянина громадянства явно замало оформлення фактичного виходу з нього.

Таким чином, прийнявши громадянство, принісши Присягу громадянина Росії і отримавши паспорт (внутрішній та (або) закордонний) людина, цілком законно, може зберегти і вже наявне у нього громадянство, а отже, і мати дійсний паспорт, що засвідчує його особистість іноземного громадянина.

Цим документом людина може користуватися нарівні з російським паспортом.

Ситуація №2.

У національному законодавстві певної іноземної держави під час набуття її громадянства відсутня вимога необхідність оформлення заявником фактичного виходу з наявного громадянства. У цьому випадку, громадянин Росії при придбанні громадянства цієї іноземної держави зберігає російське громадянство, що має у нього.

Ситуація №3.

Іноземний громадянин, після проведення відповідно до п. п. 51, 52 Положення про порядок розгляду питань громадянства Російської Федерації, затвердженого Указом Президента нашої країни від 14 листопада 2002 № 1325, перевірки обставин, що свідчать про наявність у нього російського громадянства, визнається громадянином Росії.

І тут у людини також зберігається наявне в нього громадянство іноземної держави.

Подробиці читайте у статті сайту:

На практиці можливі й інші ситуації, коли Росія та будь-яка іноземна держава (якісь іноземні держави) визнають одну й ту саму людину своїм громадянином. Головне при цьому полягає в тому, що подібна ситуаціяне суперечить російському законодавству, а отже, є цілком допустимою та нормальною.

У зв'язку з наявністю у громадянина Росії громадянства іноземної держави у нього виникає, у деяких випадках, лише одна додатковий обов'язок– подати у встановленому російським законодавством порядку у територіальний органМВС Росії письмове повідомлення про наявність у нього громадянства іноземної держави.

Порядок подання зазначеного письмового повідомлення регламентовано п. п. 3 – 11 ст. 6 Федерального закону «Про громадянство Російської Федерації» від 31 травня 2002 № 62-ФЗ.

Наприкінці хотілося б відзначити, що ми розглянули питання подвійного і другого (множинного) громадянства з погляду російського законодавства, яке у цій сфері дуже ліберально. Національні законодавства деяких іноземних держав можуть передбачати певні обмеження у цій сфері.

Наприклад, у них може закріплюватися положення про те, що:

    при придбанні людиною іноземного громадянства, зокрема громадянства Росії, він автоматично втрачає наявне в нього громадянство;

    при проживанні людини за межами країни своєї цивільної належності протягом певного часу без постановки на консульський облік дипломатичному представництвіабо консульській установі тягне за собою автоматичну втрату наявного громадянства іноземної держави та ін.

Тому однозначний висновок про наявність у громадянина РФ громадянства іноземної держави, тобто другого громадянства, а значить, і про дійсність наявного у нього паспорта громадянина іноземної держави можна зробити лише після ознайомлення з вимогами та положеннями національного законодавствавідповідної держави або після отримання консультації у посадових осібцієї іноземної держави.

Багато росіян мріють іммігрувати до розвинених країн і згодом стати їх підданими. Проте чи всі їх готові відмовлятися від громадянства РФ. Наявність підданства кількох держав зручна для бізнесменів, інвесторів та осіб, сім'ї яких живуть за кордоном. Чи дозволено у Росії подвійне громадянство? Який правовий статус мають біпатриди?

Подвійне громадянство та два громадянства: у чому різниця?

Подвійним громадянством прийнято вважати наявність в однієї особи громадянства двох і більше країн за умови, що між ними було укладено міжнародні угоди про правовий статусосіб із двома громадянствами. Таким чином, він виконує обов'язки громадянина тієї країни, де проживає зараз.

Конституція РФ говорить про те, що друге громадянство має на увазі наявність у росіянина підданства іншої держави за умови відсутності між їх владою міжнародних угод. Скільки громадян можна мати крім російського? Скільки завгодно, але слід пам'ятати, що жодна країна не звільняє свого громадянина від його правових обов'язків.

Чи дозволяється в Росії мати подвійне громадянство

Термін «подвійне громадянство» відноситься до випадків, коли влада двох держав уклали договір про вирішення спорів, пов'язаних зі статусом осіб із подвійним громадянством (ФЗ №62).

Угоди РФ про подвійне громадянство

На практиці зустрічається лише два випадки, коли подвійне громадянство можливе.

У першому випадку йдеться про угоду РФ з Таджикистаном, яка була укладена 7.09.1995 і існує на сьогоднішній день. Воно говорить про те, що громадянин Таджикистану під час отримання російського паспорта зберігає колишнє громадянство.

Другий випадок стосується угоди РФ із Туркменістаном, укладеної 23.12.1993. Воно перестало діяти 18.05.2015. Громадяни Туркменії, які отримали російські паспортипротягом періоду дії цього договору можуть не відмовлятися від туркменського громадянства.

Вищеописані випадки стосуються і росіян із громадянством Таджикистану та Туркменістану. При цьому вони не втрачають статусу громадян РФ. Подібні випадки трапляються на практиці дуже рідко. Але це не означає, що росіянам забороняється володіти паспортами інших країн.

У яких випадках не допускається множинне громадянство

Суворо заборонено мати друге громадянство:

  • особам, які надходять на державну службу, якщо це не передбачено міжнародними договорами;
  • засновникам чи учасникам ЗМІ;
  • працівникам редакцій ЗМІ;
  • засновникам та власникам понад 20% акцій ЗМІ;
  • працівникам інших організацій, які здійснюють мовлення;
  • членам Громадської палати РФ;
  • членам виборчих комісійіз вирішальним правом голосу.

Крім цього, Державною думоюрозглядається законопроект про заборону наявності дозволу на проживання або іншого аналогічного документа у громадян РФ, які займають посади державної служби, та їх дітей та подружжя.

Чи можна росіянину бути громадянином іншої країни

На підставі Конституції РФ росіянам не забороняється набувати статусу громадянина в інших державах.

1. Громадянин Російської Федерації може мати громадянство іноземної держави (подвійне громадянство) відповідно до федерального закону або міжнародного договору Російської Федерації.

2. Наявність у громадянина Російської Федерації громадянства іноземної держави не применшує його права і свободи і не звільняє з обов'язків, які з російського громадянства, якщо інше не передбачено федеральним законом чи міжнародним договором Російської Федерації.

3. Іноземні громадяни та особи без громадянства користуються в Російській Федерації правами та несуть обов'язки нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.

Конституція Російської Федерації, стаття 62

http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-62-krf

У яких країнах росіянину припустимо набути другого громадянства

Як зазначено вище, домовленість у питаннях подвійного громадянства в РФ є лише з Таджикистаном і Туркменістаном. Крім того, росіяни можуть отримувати паспорти наступних держав, не відмовляючись від свого громадянства:

  • Австралія,
  • Азербайджан,
  • Аргентина,
  • Вірменія,
  • Бразилія,
  • Великобританія,
  • Греція,
  • Грузія,
  • Домінікана,
  • Ізраїль,
  • Ірландія,
  • Італія,
  • Канада,
  • Киргизія,
  • Нова Зеландія
  • Сербія,
  • Туреччина,
  • Узбекистан,
  • Фінляндія,
  • Франція,
  • Чехія,
  • Чилі,
  • Ямайка.

Не можна отримати друге громадянство у таких країнах:

  • Білорусь,
  • Німеччина,
  • Індія,
  • Казахстан,
  • Китай,
  • Латвія,
  • Литва,
  • Мальта,
  • Польща,
  • Україна,
  • Хорватія,
  • Естонія,
  • Південна Корея,
  • Японія.

Особливості законів України, Білорусії, Німеччини та США

При оформленні українського громадянства росіянину необхідно заздалегідь подати прохання про відмову від підданства РФ. При цьому український паспортвидається відразу після відправлення запиту про вихід із громадянства на адресу російського посольства. Але це не завжди супроводжується втратою громадянства, оскільки заява не завжди схвалюється у посольстві. Тому на практиці нерідко буває, що громадянин України є одночасно громадянином РФ.

Влада Республіки Білорусь не видає «другі» паспорти. Винятків громадян Росії не передбачено.

Влада Німеччини наклала сувору заборону на наявність другого громадянства у своїх громадян.Отримати статус підданого цієї країни дозволять лише за відмову від колишнього підданства. Проте отримати другий паспорт все ж таки можна. Таке право мають діти, народжені у шлюбах громадян Німеччини з іноземцями, молодше 21 року. По досягненні цього віку вони мають право вибрати громадянство. Крім цього, винятковими обставинами, за яких допускається наявність паспорта іншої країни, є похилого віку, наявність серйозних захворювань, тяжке матеріальне становище (передбачається, що іноземець не може сплатити мито за відмову від громадянства).

Росіяни можуть отримати паспорт США за умови, що вони народилися на території цієї країни, є дітьми американців або прожили тут понад 5 років і мають ВНЖ, що діє. Після оформлення громадянства необхідно принести Клятву на вірність США, а молоді люди 18–27 років мають стати на військовий облік. Однак, якщо громадянин Сполучених Штатів не проживає постійно на території країни, він може втратити громадянство.

Відео: закон Російської Федерації про подвійне громадянство

Правила повідомлення та реєстрації у ФМС

Про наявність паспорта іншої країни росіяни повинні повідомляти Головне управління з питань міграції МВС у 60-денний період з дня його отримання. Відповідний лист-повідомлення можна подати безпосередньо за місцем постійної реєстрації або поточного перебування та рекомендованим відправленням поштою. Ті, хто живуть за межами РФ, відправляють повідомлення лише після приїзду до країни. Термін 60 днів відраховується з моменту перетину кордону.

Документи подаються самим громадянином чи його представником за наявності нотаріально завіреної довіреності. Якщо йдеться про неповнолітніх, їх інтереси представляють батьки чи опікуни.

Форму повідомлення затверджено ст.6 ч.8 ФЗ «Про громадянство РФ». Її можна завантажити на сайті ГУ МВС за посиланням.

У перелік необхідних документівокрім заповненої форми повідомлення входять копії:

  • загальноцивільного паспорта РФ або свідоцтва про народження у разі неповнолітніх;
  • паспорти іноземної держави;
  • документів щодо наявності громадянства в іноземній державі;
  • документів з органів опіки та піклування, якщо громадянин недієздатний чи обмежено дієздатний.

Реєстрація у ГУ МВС є обов'язковою. Цей захід призначений на формування основи громадян РФ з подвійним громадянством.

Штрафи та інші покарання за повідомлення

Невиконання вимоги загрожує кримінальною відповідальністю(КК РФ, ст.330.2), а саме штрафом, максимальний розмірякого може становити до 200 тисяч рублів або еквівалент розміру зарплати чи доходу за 12 місяців. Також порушники можуть бути спрямовані на виконання громадських робіт до 400 годин. Від обов'язкового повідомлення ГУ МВС звільнено осіб з громадянством Туркменістану, Таджикистану та росіян, які постійно проживають за кордоном.

Відео: чим може загрожувати приховування другого громадянства

Біпатриди: їх права, обов'язки та відповідальність

Біпатрид – це особа, яка одночасно є громадянином двох держав. Також це поняття стосується осіб із двома та більше громадянствами.

Правовий статус осіб із множинним громадянством було визначено Гаазькою конвенцією 1930 року. У вступній частині Конвенції зазначено, що важливо припиняти всі ситуації, що спричиняють отримання подвійного громадянства.

У документі йдеться і про те, що жодна країна не має права виробляти дипломатичний захист біпатридів проти держав, громадянами яких вони також є. Якщо біпатрид перебуває на території третіх країн, він розглядається як громадянин тієї держави, де він проживає, має тісніші зв'язки, або отримує постійний дохід. У деяких ситуаціях застосовують принцип «ефективного громадянства»: біпатриду вважають підданим тієї країни, де він зазвичай використовує свої права та свободи.

Проте ст. 62 Конституції РФ допускає наявність підданства інших у своїх громадян. У 6 ст. ФЗ №62 зазначено, що росіяни, які мають паспорти інших країн, розглядаються лише як громадяни РФ. У цьому набуття статусу громадянина іноземної держави є причиною втрати громадянства РФ і скасовує правничий та свободи, передбачені російським законодавством.

Можливі проблеми біпатридів

Права та обов'язки біпатридів повинні обумовлюватися в міжнародних угодахміж країнами. Однак на практиці цього трапляється вкрай рідко. Зокрема, виникають проблеми із оподаткуванням, проходженням військової служби, роботою у державних структурах Наприклад, громадяни РФ, які живуть постійно за кордоном, звільняються від служби в армії, тоді як умовою збереження громадянства Німеччини і Туреччини є проходження військової службибіля цих країн. А також проблеми виникають у біпатридів з громадянствами і РФ та мусульманських держав, які визнають багатоженство. Російське законодавство не визнає багатоженство, у зв'язку з цим виникають проблеми зі статусом дружин, а також розподілом майна у разі смерті біпатриду.

Росіянам не забороняється мати подвійне громадянство. Про факт отримання паспорта іноземних держав громадяни РФ повинні повідомляти ГУ МВС у 60-денний період. Під час приховування факту отримання підданства іншої країни передбачається кримінальна відповідальність.

1. Громадянин Російської Федерації, має також інше громадянство, розглядається Російською Федерацією лише як громадянин Російської Федерації, крім випадків, передбачених міжнародним договором Російської Федерації чи федеральним законом.

2. Придбання громадянином Російської Федерації іншого громадянства не тягне у себе припинення громадянства Російської Федерації.

3. Якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації або федеральним законом, громадянин Російської Федерації (за винятком громадян Російської Федерації, які постійно проживають за межами Російської Федерації), що має також інше громадянство або дозвіл на проживання або інший дійсний документ, що підтверджує право на його постійне проживання в іноземній державі (далі - документ на право постійного проживання в іноземній державі), зобов'язаний подати письмове повідомлення про наявність іншого громадянства або документа на право постійного проживання в іноземній державі до територіального органу федерального органу виконавчої владиу сфері внутрішніх справ за місцем проживання даного громадянина у межах Російської Федерації (у разі відсутності такого - за місцем його перебування в межах Російської Федерації, а у разі відсутності у нього місця проживання та місця перебування в межах Російської Федерації - за місцем його фактичного перебування у Російської Федерації) протягом шістдесяти днів з дня набуття цим громадянином іншого громадянства або отримання ним документа на право постійного проживання в іноземній державі.

Громадянин Російської Федерації, зазначений в абзаці першому цієї частини або частини 1 статті 6 Федерального закону від 4 червня 2014 року N 142-ФЗ "Про внесення змін до статей 6 і 30 Федерального закону "Про громадянство Російської Федерації" та окремі законодавчі актиРосійської Федерації" (далі - Федеральний закон "Про внесення змін до статей 6 і 30 Федерального закону "Про громадянство Російської Федерації" та окремі законодавчі акти Російської Федерації"), у зв'язку з перебуванням за межами Російської Федерації, що не подав повідомлення, зазначене в абзаці першому абзацом першим цієї частини та частиною 1 статті 6

4. Якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації або федеральним законом, законний представник громадянина Російської Федерації, який не досяг віку вісімнадцяти років або обмеженого в дієздатності (за винятком громадян Російської Федерації, які постійно проживають за межами Російської Федерації), зобов'язаний подати письмове повідомлення про наявність у даного громадянина іншого громадянства або документа на право постійного проживання в іноземній державі до територіального органу федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ за місцем проживання даного громадянина в межах Російської Федерації (у разі відсутності такого - за місцем його перебування в межах Російської Федерації, а у разі відсутності у даного громадянина місця проживання та місця перебування в межах Російської Федерації - за місцем його фактичного перебування в Російській Федерації протягом шістдесяти днів з дня набуття цим громадянином іншого громадянства або отримання документа на право постійного проживання в іноземній державі.

(див. текст у попередній редакції)

Законний представник громадянина Російської Федерації, зазначений в абзаці першому цієї частини або частини 2 статті 6 Федерального закону "Про внесення змін до статей 6 і 30 Федерального закону "Про громадянство Російської Федерації" та окремі законодавчі акти Російської Федерації", у зв'язку з перебуванням за межами Російської Федерації не подав повідомлення, зазначене в абзаці першому цієї частини, у строки, встановлені відповідно абзацом першим цієї частини та частиною 2 статті 6 Федерального закону "Про внесення змін до статей 6 та 30 Федерального закону "Про громадянство Російської Федерації" та окремі законодавчі акти Російської Федерації ", зобов'язаний подати таке повідомлення пізніше тридцяти днів із дня в'їзду Російську Федерацію.

5. Подання повідомлення про наявність іншого громадянства або документа на право постійного проживання в іноземній державі громадянином Російської Федерації, зазначеним у частині третій цієї статті, або законним представником громадянина Російської Федерації, зазначеного у частині четвертій цієї статті, здійснюється особисто, або його уповноваженим представником, або в установленому порядку поштовим відправленням через організацію федерального поштового зв'язку при пред'явленні особою, яка подає зазначене повідомлення, паспорта громадянина Російської Федерації або іншого документа, що засвідчує його особу на території Російської Федерації (у тому числі документа, що засвідчує особу іноземного громадянина на території Російської Федерації та визнаного Російською Федерацією в цій якості, у разі якщо зазначене повідомлення подається іноземним громадянином, який є законним представником громадянина Російської Федерації, зазначеного в частині четвертій цієї статті).

(див. текст у попередній редакції)

6. У повідомлення, зазначене у частині п'ятій цієї статті, вносяться такі відомості про громадянина Російської Федерації, щодо якого воно подається:

а) прізвище, ім'я, по батькові;

б) дата та місце народження;

в) місце проживання (у разі відсутності такого – місце перебування, а у разі відсутності місця проживання та місця перебування – місце фактичного перебування);

г) серія та номер паспорта громадянина Російської Федерації або іншого документа, що засвідчує особу зазначеного громадянина на території Російської Федерації;

д) найменування наявного іншого громадянства, серія, номер та дата видачі паспорта іноземної держави або іншого документа, що підтверджує наявність у зазначеного громадянина іншого громадянства, та (або) найменування, серія, номер та дата видачі зазначеному громадянину документа на право постійного проживання в іноземній державі ;

е) дата та підстава набуття іншого громадянства або отримання документа на право постійного проживання в іноземній державі;

ж) відомості про продовження терміну дії документа на право постійного проживання в іноземній державі або отримання нового відповідного документа;

з) відомості про звернення до повноважного органу іноземної держави про вихід зазначеного громадянина з громадянства цієї держави або про відмову від наявного у нього документа на право постійного проживання в іноземній державі (у разі направлення такого звернення).

7. До повідомлення, зазначеного у частині п'ятій цієї статті, додається копія наявного у громадянина Російської Федерації, щодо якого подається таке повідомлення, паспорта іноземної держави або іншого документа, що підтверджує наявність іншого громадянства, та (або) документа на право постійного проживання в іноземному державі, і навіть копія паспорта громадянина Російської Федерації чи іншого документа, що засвідчує особу зазначеного громадянина біля Російської Федерації. У разі, якщо повідомлення подається законним представником зазначеного громадянина, до нього також додається копія паспорта громадянина Російської Федерації законного представника (якщо законний представник є громадянином Російської Федерації) або копія документа, що засвідчує особу іноземного громадянина на території Російської Федерації та визнаного Російською Федерацією у цій якості (якщо законний представник є іноземним громадянином).

(див. текст у попередній редакції)

У разі подання повідомлення, зазначеного в абзаці першому цієї частини, уповноваженим представником особи, зазначеної в частині третій або четвертій цієї статті, до повідомлення також додаються копія довіреності, засвідченої відповідно до законодавства України про нотаріат, та копія паспорта громадянина України уповноваженого представника. (якщо уповноважений представник є громадянином Російської Федерації) або копія документа, що засвідчує особу іноземного громадянина на території Російської Федерації та визнаного Російською Федерацією в цій якості (якщо уповноважений представник є іноземним громадянином).

(див. текст у попередній редакції)

9. Від обов'язку подання повідомлення, зазначеного у частині третій цієї статті, громадяни Російської Федерації звільняються у випадках, передбачених міжнародними договорами України або федеральними законами.

10. Від обов'язку подання повідомлення, зазначеного у частині четвертій цієї статті, законні представники відповідних громадян Російської Федерації звільняються у випадках, передбачених міжнародними договорами України або федеральними законами.

11. Правила, зазначені у частинах третьої - десятої цієї статті, застосовуються щодо громадян Російської Федерації, які мають (набули) громадянство однієї і більше іноземної держави або отримали один і більше документів на право постійного проживання в іноземній державі. У разі придбання громадянином Російської Федерації кожного іншого громадянства або отримання ним кожного нового документа на право постійного проживання в іноземній державі, цей громадянин або його законний представник зобов'язаний подати про це нове повідомлення відповідно до правил, встановлених цією статтею.

12. У разі припинення громадянства іноземної держави або права на постійне проживання в іноземній державі громадянин Російської Федерації має право подати письмове повідомлення про припинення громадянства іноземної держави або права на постійне проживання в іноземній державі до територіального органу федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ за місцем проживання. даного громадянина межах Російської Федерації (у разі відсутності такого - за місцем його перебування у межах Російської Федерації, а разі відсутності в нього місця проживання і місця перебування у межах Російської Федерації - за місцем його фактичного перебування Російській Федерації).

Законний представник громадянина Російської Федерації, який не досяг віку вісімнадцяти років або обмеженого в дієздатності, має право подати письмове повідомлення про припинення у даного громадянина громадянства іноземної держави або права на постійне проживання в іноземній державі до територіального органу федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ за місцем проживання. даного громадянина межах Російської Федерації (у разі відсутності такого - за місцем його перебування у межах Російської Федерації, а разі відсутності в даного громадянина місця проживання і місця перебування у межах Російської Федерації - за місцем його фактичного перебування у Російської Федерації).

13. До повідомлення, зазначеного у частині дванадцятій цієї статті, додається копія документа про припинення громадянства іноземної держави або права на постійне проживання в іноземній державі, а також копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу громадянина на території України. У разі, якщо повідомлення подається законним представником громадянина, до повідомлення також додається копія паспорта громадянина Російської Федерації законного представника (якщо законний представник є громадянином Російської Федерації) або копія документа, що засвідчує особу іноземного громадянина на території Російської Федерації та визнаного Російською Федерацією в цій якості якщо законний представник є іноземним громадянином.

14. У разі подання повідомлення, зазначеного в частині дванадцятій цієї статті, уповноваженим представником громадянина Російської Федерації до повідомлення також додаються копія довіреності, засвідченої відповідно до законодавства Російської Федерації про нотаріат, та копія паспорта громадянина Російської Федерації уповноваженого представника (якщо уповноважений Російської Федерації) або копія документа, що засвідчує особу іноземного громадянина біля Російської Федерації і визнаного Російською Федерацією у цій якості (якщо уповноважений представник є іноземним громадянином).

У Росії заборонено чи ні? Це питання цікавить багатьох. Особливо тих, хто планує переїзд до РФ, але не хоче розлучатися зі своїм громадянством. Навколо теми постійно виникають суперечки. Хтось каже, що заборона є. Дехто запевняє, що наявність другого паспорта – це цілком законно. Кому вірити? У Росії її існує окремий закон, який допомагає відповісти на поставлене питання. Що потрібно знати про подвійне громадянствов Росії? На що слід звернути увагу насамперед?

Законність

Уточнення

Існують ще деякі особливості, на які мають звернути увагу усі громадяни. Вже зрозуміло, що говорити про те, що подвійне громадянство у Росії заборонено, не варто. Люди мають право на отримання другого посвідчення особи. Якщо ні, про це обов'язково попередять у тій чи іншій державі.

Щоб розвіяти усі сумніви, достатньо вивчити законодавство країни з особливою уважністю. Жодні зміни про подвійне громадянство не вносять ясність у поставлене питання, як рядок: "Отримання громадянства іноземної держави не зобов'язує громадянина РФ відмовлятися від свого раніше набутого статусу". Що це означає?

Все просто – у людини може бути кілька паспортів. Якщо громадянин РФ має намір стати членом іншої держави, то громадянство РФ зберігається за бажанням. Якщо вона відсутня, можна відмовитися від цього статусу. Тому можна з точною впевненістю сказати – заборон на кілька паспортів у Росії як таких немає.

Повідомляємо про паспорт

Проте існує одне правило, яке повинні пам'ятати люди: про подвійне громадянство потрібно повідомляти міграційні службиРосійської Федерації. Приховування цього факту - кримінальний злочин. Тому потрібно за певних обставин повідомляти про те, що людина має друге посвідчення особи.

У яких випадках це потрібно? В російському законодавствічітко сказано, що з перебування на постійній основі у людина зобов'язаний доповісти про наявність другого громадянства. Інакше він вважатиметься злочинцем.

Іноді приносить певні незручності подвійне громадянство у Росії. Закон показує, що повідомляти про наявність ще одного паспорта не потрібно, коли перебування на території РФ тимчасове або якщо людина постійно проживає за межами країни. Обов'язково повідомляти міграційну службу лише за тривалого перебування у Росії.

Не відразу, але не зволікати

При цьому можна не надто поспішати з оповіщенням. Законодавством РФ передбачений термін, у який потрібно вкластися із зверненням у ті чи інші органи. Зробити це не так уже й важко, як здається. Серйозної паперової тяганини не потрібно.

Скільки часу дано на те, щоб повідомити відповідні органи про наявність другого паспорта? Подвійне громадянство у Росії заборонено? Ні. Але повідомити про нього обов'язково потрібно пізніше як за 60 днів із моменту прибуття територію РФ. Інакше громадянин вважатиметься порушником. На нього чекатиме певна відповідальність.

Рекомендується відразу ж після прибуття до країни доповісти про наявність другого посвідчення особи. Зробити це складно – заповнюється спеціальна формапро подвійне громадянство (представлена ​​у вигляді анкети), додається кілька документів, після чого заява подається до певних інстанцій. Так можна уникнути проблем.

Покарання

Що загрожує тим, хто вирішив не повідомляти міграційні служби про друге громадянство? Насправді, покарання можуть бути різними. Все залежить від ситуації, здебільшого питання вирішуються індивідуально.

Проте сучасним законодавствомРФ передбачається виплата штрафу за умовчання. Розмір його сягає 200 тисяч рублів. Або обов'язкові роботипризначаються громадянину, який не повідомив про другий паспорт - 300-400 годин.

Плюс до всього, людину можуть депортувати з країни. Знову ж таки, за тимчасового і недовгого перебування в Росії не потрібно повідомляти про громадянство. При проживанні на постійній основі в межах іноземної держави – також. У цих ситуаціях не боятися жодного покарання. Відповідальність за такі дії не передбачена жодним чином.

Куди звертатися

Багато хто цікавиться, в які органи потрібно повідомляти про другий паспорт. Питання цікаве. Адже останні зміниу Росії призвели до плутанини у сфері оформлення більшості документів. Тепер багато хто не знає, як вирішувати проблеми, пов'язані з міграційними питаннями.

Раніше сповіщення прямувало до районної ФМС Росії. Подвійне громадянство оформлялося саме тут. Але у 2016 році дана службабула скасована. І тепер багато понять не мають, куди саме потрібно спрямовувати сповіщення про другий паспорт.

Насправді, громадянам надають фактичну свободу вибору. Вони можуть надіслати анкету в одне з таких місць:

  • МВС (міграційний відділ, він замінює УФМС);
  • багатофункціональний центр;
  • портал "Держпослуги" (можуть виникнути проблеми);
  • паспортний стіл (у деяких випадках).

Найчастіше населення просто звертається до МФЦ, де вирішує численні питання, пов'язані з оформленням документів, а також із сповіщенням тих чи інших служб про якусь подію. Подвійне громадянство у Росії заборонено? Ні, треба лише повідомити про нього. Про які особливості подання оповіщення варто знати?

Особливості оповіщення

З обмеженням часу все зрозуміло. Але це далеко не всі сюрпризи, виготовлені законодавством. У РФ потрібно правильно повідомити про наявність другого посвідчення особи. Заповнюється спеціальна заява з анкетою, до них додаються довідки та виписки, що підтверджують законність перебування у країні.

Що потрібно надати до тих чи інших органів, щоб правильно доповісти про друге громадянство? Серед усіх документів виділяють:

  • анкету (видається в МФЦ або можна завантажити в мережі, потім заповнити);
  • посвідчення особи громадянина (РФ та іноземної держави, плюс копії);
  • довідки, що дозволяють перебувати на території країни (наприклад, дозвіл на проживання);
  • документи-підстави отримання другого паспорта.

Також у громадянина можуть запросити свідоцтва про народження дітей, укладення або розірвання шлюбу. Бажано одразу ж їх принести разом із копіями. Якщо сповіщення відбувається через довірену особу, потрібно надати довіреність в оригіналі.

Іноді треба повідомити про подвійне громадянство неповнолітнього. У цій ситуації буде потрібно обов'язковому порядкусвідоцтво про народження. Плюс заява заповнюється законним представником. Дітям існує окрема анкета. Коли неповнолітній вже має паспорти, їх теж необхідно додавати до заповненої раніше форми. Нічого складного чи особливого. Насправді сповістити ті чи інші інстанції можна не лише особисто чи через представника, а й поштою.

Замість ув'язнення

Тепер зрозуміло, наскільки законне подвійне громадянство. Зразок заповнення відповідної анкети подано. Нічого особливого в ній немає - стандартні дані, які є здебільшого.

Варто пам'ятати, що наявність двох паспортів – це не злочин. Незаконним діянням вважається приховування цього факту. Тому краще заздалегідь потурбуватися про те, щоб повідомити міграційні служби про своє особливе становище.

РФ не обмежує своїх громадян у правах на отримання другого громадянства. Тільки не всі країни готові його надати. Тому основні питання у цій справі мають уточнюватися у кожному конкретному випадку у тій чи іншій державі. Поки що інститут подвійного громадянства є спірним, тому він часом здатний принести чимало проблем громадянам.

У Росії немає заборони друге громадянство. Людина цілком може бути паспорт як РФ, так і, наприклад, України. Але в правовому полі існують два терміни – подвійне та друге громадянство. На погляд, поняття здаються абсолютно однаковими. Але, якщо капнути глибше, стає зрозуміло, що є серйозні відмінності.

Чи є в Росії подвійне громадянство

Подвійне громадянство (біпатризм) - це ситуація, коли людина визнається підданим відразу кількох держав. Перебуваючи в РФ, такий громадянин може пред'являти як місцевий документ, так і паспорт іншої країни. Наприклад, йому не можуть заборонити в'їзд до РФ за паспортом іншої держави.

Біпатрид вільний вирішувати, де служити та сплачувати податки. Але нараховувати державні виплати, на кшталт пенсій та допомог, буде лише одна держава.

Теоретично, подвійне громадянство у Росії дозволено. Таке право зазначено у головному державний документ- Конституції, а саме – у шістдесят другій статті. Але якщо прочитати п.1 зазначеної статті, то стає зрозуміло, що біпатризм у Росії можливий лише з тими країнами, з якими укладено міжнародна угода .

Витяг із Конституції

А тепер подивимося, з якими державами у нас колись були такі договори. Усього їх два.

Перше - Туркменістан. Але угода, яка дає право на отримання подвійного підданства з цією республікою у 2015 році. Причому ініціатором виступила Республіка Туркменістан.

Друга - Таджикистан. На 2020 рік. Тому росіянин із паспортом Таджикистану визнається як біпатрид.


Між Таджикистаном та Росією є подвійне підданство

На цьому перелік закінчується. Інших угод Росія не укладала. Виходить, що на сьогоднішній день подвійне громадянство визнається лише за людьми, які мають паспорти РФ та Таджикистану.

Громадянство кількох країн, якщо немає міжнародного договору

Росіянин має право бути громадянином кількох країн. Але якщо в РФ з іншою державою не укладено угоди, то в Росії подвійним громадянством це не визнаватиметься. До такої ситуації застосовується термін друге громадянство.

Відповідно, якщо у вас є паспорти РФ та будь-якої іншої країни (крім Таджикистану), то це буде друге, а не подвійне підданство.

У Російській Федерації таку людину визнають лише громадянином Росії. Для всіх формальних процедур, в'їздів та виїздів вимагатимуть російський документ, що засвідчує особу. На використання іноземних документівбіля РФ у разі накладається заборона.

Чому після отримання паспорта РФ зберігається інше громадянство

Більшість колишніх мігрантів, які стали росіянами, зберігається інше громадянство. Пояснимо, чому так відбувається. Одна з головних умов, які потрібно виконати іноземцю для вступу до російське підданство- написати відмову від колишнього підданства.

Для цього потрібно відвідати нотаріуса та підготувати відмову. Нотаріус його запевняє. Оригінал відмови потім потрібно відправити в консульство вихідної держави, а копію разом з основним пакетом паперів подають до міграційні органипри вступі до числа росіян.

Багато хто вважає, що, пройшовши таку процедуру, вони перестають бути підданими тієї держави, від громадянства якої відмовилися. Насправді, для більшості держав така відмова – не більше, ніж папірець, який нічого не означає. Цей документне є приводом для припинення громадянства. Для цього потрібна процедура виходу із підданства. А це набагато складніший процес, що включає кілька етапів, які можуть розтягнутися на рік і більше.

Відмова та вихід з громадянства

Щоби стати росіянами, повний вихід роблять лише носії російської мови. Решта просто пишу відмову і в результаті стають людьми з двома громадянствами.

Різниця між термінами “подвійне” та “друге” підданство


© 2022 egoist24.ru Платіжні системи. Іпотека. банки. Яндекс гроші. WebManey. Загальна інформація.