Аванс підписання договору по 44 фз. Розмір авансу за контрактом

Авансування по 44-ФЗ – право, а не обов'язок замовника. Платити аванс чи ні, він вирішує сам, керуючись бажанням зробити закупівлю привабливішою для учасників та законодавчими обмеженнями, які прописані в окремих нормативних правових актах.

Якщо замовник вирішує виплатити аванс, він вносить цю умову у контракт (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ), визначає розмір авансу та термін його виплати. Відсутність цієї інформації – порушення закону. Постачальниками необхідно враховувати, що у закупівлі з авансом обсяг забезпечення договору підвищується до суми авансу.

Авансу не буде

Аванс буде не більше ніж 30%

У будь-яких закупках за рішенням замовника, якщо інше не передбачено законом.
Для договорів з будівництва, капітального ремонтуякщо сума контракту не > 600 мільйонів рублів.

Можливий аванс від 30% до 80%

На аванс вище 30%, але не більше сумидоведених лімітів, можна розраховувати на закупівлі на проведення дослідних робітта наукових вишукувань, спрямованих на заміщення імпортної продукції. У цьому аванс обов'язково перераховується на рахунки казначейства. Ми писали про те, що таке .

Можливий аванс до 100%

Є закритий перелік послуг, які замовник може сплатити заздалегідь:

друковані видання або підписка на них,
послуги зв'язку,
курси підвищення кваліфікації та професійна перепідготовка,
експертиза проектної чи фінансової документації,
проведення методичних, науково-практичних, наукових конференцій.

Щоправда, формулювання«До 100%» дозволяє замовнику самому вирішувати, який відсоток авансу встановлювати.

Як шукати закупівлі з авансом?

Поки немає гарного способушукати закупівлі з авансуванням. Причина в тому, що поле про аванс— необов'язкове поле у сповіщеннях про закупівлю за 44-ФЗ та 223-ФЗ. Замовники заповнюють його на власний розсуд: вказують відсоток чи суму авансу, а найчастіше просто не заповнюють. Є два непрямі способи шукати закупівлі з авансом:

Підбирати закупівлі з авансом за допомогою фільтрів з НМЦ та способу відбору.
Додавати до кожного ключовому слову"аванс" у пошуку.

Розрахунок поетапно

У закупівлі може бути передбачена оплата поставок чи робіт частинами. У цьому випадку замовник повинен вказати у контракті період виконання кожного етапу, розмір платежу за ним та дату остаточного виконання зобов'язань та розрахунку за контрактом.

44-ФЗ вимагає оформляти виконання кожного етапу за допомогою документів, що підтверджують факт виконання робіт. Відповідно до ч.7 ст. 94 44-ФЗ такими документами можуть бути:

накладні,
рахунки-фактури,
акти приймання-передачі виконаних робіт, наданих послуг,
документи експертизи (при необхідності) та ін.

Після того як підписано документ, який підтверджує поставку товару або виконання робіт у рамках етапу, замовник перераховує постачальнику оплату за частину виконаних зобов'язань та звітує про оплату в ЄІС.

Щойно постачальник виконав етап договору, він може зменшити суму забезпечення договору (ч. 7 ст. 96 44-ФЗ ). Наприклад, якщо в рамках етапу обсяг виконаних зобов'язань становив 15%, то сума гарантії буде меншою на 15%.

Якщо забезпечення було переведено на рахунок замовника, можливі два варіанти розвитку подій. Як правило, це залежить від того, як бухгалтерія замовника проводить такі операції:

Постачальник перераховує зменшену суму забезпечення, а раніше перераховані гроші одержує назад.
Замовник за заявою постачальника повертає різницю

Якщо забезпечення було у вигляді банківської гарантіїтеоретично постачальник може отримати нову банківську гарантію на зменшену суму. При цьому стара анулюється, а банк повертає залишок комісії за її видачу. Але на практиці це можливе лише на індивідуальних умовах банку, наприклад, якщо постачальник отримував гарантію на більшу суму.

Якщо після виконання етапу змінюються умови контракту, то замовник та виконавець підписують додаткову угоду про це.

Розрахунок після виконання контракту

Процес виконання держконтракту включає:

Власне виконання постачальників умов договору з постачання товарів, виконання робіт, надання послуг.
Приймання замовником результатів, зокрема експертиза.
Оплату.

Повний розрахунок роблять тільки після того, як постачальник виконає свої зобов'язання. У контракті вказують, який документ підтверджує факт виконання зобов'язань і від дати його підписання встановлюють термін перерахування грошей постачальнику.

Буває, що замовник не встигає вибрати весь товар до закінчення договору. Ми писали про те, .

Терміни оплати

Визначаючи термін розрахунків, замовник зобов'язаний дотримуватися вимогч. 8 ст. 30 та ч. 13.1 ст. 34:

не більше 30 днів з дати підписання документів про приймання,
не більше 15 робочих днів при розрахунках із ШМД або СОНО.

Змінювати терміни оплати за контрактом 44-ФЗ перед підписанням контракту або додатковою угодоюпісля підписання не можна. Можливо лише зменшити встановлений закономперіод.

Якщо у контракті немає порядку та строків розрахунку, це порушення (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ). Посадова особазамовника, яке затвердило документацію з порушенням, отримає штраф 3000 рублів на підставі ч. 4.2 ст. 7.30 КпАП РФ.

Щоправда, нещодавно Арбітражний судАС Східно-Сибірського округу визнав правомірною умову контракту, за якою замовник звільняється від відповідальності, якщо не сплатив вчасно контракт, якщо йому самому не перерахували гроші з бюджету (справа № А33-771/2017 від 07.02.2018).

У коментарях до статей ви можете отримати відповіді інших постачальників, а експерти дадуть відповідь

Розмір авансу за державним контрактом 44 ФЗ Зазначимо, що розмір авансового платежу за державними контрактами не прописано у ФЗ-44 та регулюється постановами Уряду Російської Федераціївідповідно до прийнятого бюджету. На підставі запланованих витрат постанова Уряду РФ від 27.12.2014 N 1563 встановлює такі норми витрачання державних коштів. Для договорів щодо будівництва, капітального ремонту, реконструкції об'єктів державної власності(будь-якого з рівнів), якщо сума контракту не перевищує 600 мільйонів рублів, то авансовий платіжне повинен перевищувати 30% суми договору. Якщо полягає довгостроковий контракт, і його сума перевищує 600 мільйонів рублів, авансовий платіж також не повинен бути вищим за 30%, а сума подальших виплат не повинна перевищувати ліміт з бюджетного фінансування замовника.

Як встановити аванс у 2018 році

Увага

Коли авансування державного контракту щодо 44-ФЗ не передбачено? Відповідно до постанови Уряду РФ №737-р від 21.04.16 р. договори на 32 види товарів та послуг, зазначених окремим списком, не передбачають надання авансових платежів. До таких послуг відносять, наприклад, ремонт комп'ютерної офісної техніки та периферії, постачання паперового та пластмасового канцелярського приладдя, вантажні та легкові автомобілі.

Постанова ухвалена з метою економії бюджетних коштів. При цьому встановлено термін обмеження на постачання товарів та надання послуг із переліку – не більше ніж 30 діб з моменту підписання договору сторонами.
Важливо — дія документа не поширюється на закупівлю некомерційних організаційсоціальної спрямованості та представників малого бізнесу.

Аванс з 44-фз

РусТендер
Питання відповідь
44-ФЗ
Аванс з 44-ФЗ

Авансування по 44-ФЗ - це виплата, що у суворо обумовленому співвідношенні із забезпеченням виконання угоди. Мета будь-якого тендеру – виграти право на постачання товарів або надання будь-яких послуг.

Усі нюанси угоди обов'язково обумовлюються у тексті договору, а він, у свою чергу, може містити пункт про аванс. Передоплата за 44-ФЗ - коли вона може знадобитися? Авансування – це завжди ризик.

Шанс, що підрядник може взяти передоплату по 44 ФЗ і виконати свою частину договору - це невід'ємна частина російської ділової повсякденності. Звичайно, існують механізми повернення грошей, але несподівано виведені на тривалий термін з обігу кошти не сприяють зростанню компанії.
Розмір авансу за 44-ФЗ Закони та підзаконні актипередбачають кілька механізмів захисту від шахрайства.

Аванс по 44 фз у 2018 році

Важливо

Федеральних законів від 28.12.2013 N 396-ФЗ, від 04.06.2014 N 140-ФЗ, від 01.12.2014 N 416-ФЗ, від 13.07.2015 N 227-ФЗ, від 30.10,2. 2016 N 167-ФЗ, від 03.07.2016 N 320-ФЗ, від 03.07.2016 N 365-ФЗ, від 26.07.2017 N 198-ФЗ) (див. текст у попередній редакції) 2.1. Втратив чинність з 1 січня 2017 року. - Федеральний закон від 29.12.2015 N 390-ФЗ.

(див. текст у попередній редакції) 3. Виконання контракту може забезпечуватися наданням банківської гарантії, виданої банком та відповідної вимогам статті 45 цього Закону, або внесенням грошових коштівна зазначений замовником рахунок, на якому відповідно до законодавства Російської Федерації враховуються операції із коштами, що надходять замовнику. Спосіб забезпечення виконання контракту визначається учасником закупівлі, з яким укладається контракт самостійно.

Стаття 96. Забезпечення виконання договору

Інфо

Так, аванс за договором 44-ФЗ неспроможна перевищувати розмір забезпечення виконання договору. Для контрактів понад 50 мільйонів рублів встановлено забезпечення, у вигляді від 10 до 30% від початкової (максимальної) ціни договору.

44-ФЗ: коли постачальник не має права на аванс?

До 30% від суми контракту При укладанні договору на реалізацію дослідно-конструкторських або науково-дослідних робіт, які орієнтовані на імпотрозміщення високотехнологічної продукції. Аванс може бути не більше від 30 до 80 % від суми, передбаченої до оплати договором. Контракти на надання послуг зв'язку, підписки на друковані видання, професійну перепідготовку працівників, участь у різних конференціях, проведення державної експертизи, щодо перевірки правильності складання кошторису для об'єктів капітального будівництва. Договори на оформлення авіа- та залізничних квитків, оренди сейфів, гасіння пожеж. Сума авансу може сягати 100%. Укладання договорів на будівельні роботи, послуги з реконструкції, а також капітального ремонту будівель та споруд. Якщо сума договору вбирається у 600 мільйонів рублів, то аванс неспроможна перевищувати 30% ціни.

Авансові платежі або передоплата за 44-фз у 2017 році для бюджетників

Отримання авансу завжди вигідно постачальнику, оскільки дозволяє йому розпочати виконання договору без використання коштів з джерел. Закон №44-ФЗ, будучи основним документом, що регламентує висновок державних контрактів, дозволяє проводити оплату виконавцю як у факті виконаних зобов'язань, і з використанням авансового платежа.

Згідно з документом, виконавець отримує аванс у вигляді перерахування коштів замовником на спеціальний рахунок, відкритий органами Казначейства в ЦП на підставі укладеного державного контракту.
Плюси та мінуси Рішення проводити тендери з авансуванням має для замовника і позитивні, і негативні сторони. Авансування він дає реальну можливістьпостачальнику здійснити попереднє замовлення необхідної продукції.

На ці гроші виконавець також може закупити супутні витратні матеріали та здійснити оплату бажаному субпідряднику, а не обраному за залишковим принципом. Але одночасно зростає ризик втрати договору. Несумлінний постачальникможе отримати аванс, але з виконати передбачені договором обов'язки.

І тут саме розмір виплати може вплинути рішення постачальника знехтувати відповідальністю. Для недбайливих постачальників передбачено покарання у вигляді пені, штрафів та занесення відомостей до Реєстру недобросовісних постачальників.

Максимальна передоплата за 44 ap

Якщо початкова (максимальна) ціна контракту перевищує п'ятдесят мільйонів рублів, замовник зобов'язаний встановити вимогу забезпечення виконання контракту у розмірі від десяти до тридцяти відсотків початкової (максимальної) ціни контракту, але не менш ніж у розмірі авансу (якщо контрактом передбачена виплата авансу) . Якщо аванс перевищує тридцять відсотків початкової (максимальної) ціни контракту, розмір забезпечення виконання контракту встановлюється у розмірі авансу. У випадку, якщо запропонована в заявці учасника закупівлі ціна знижена на двадцять п'ять і більше відсотків по відношенню до початкової (максимальної) ціни контракту, учасник закупівлі, з яким укладається контракт, забезпечує виконання контракту з урахуванням положень статті 37 цього Закону. 7.

Максимальна передоплата за 44 фз

Закон також передбачає випадки, коли постачальник може отримати 100% передоплату. Таке можливе при закупівлі певних видів товарів/робіт/послуг, наприклад послуги зв'язку, послуги з підвищення кваліфікації, підписка на періодичні друковані видання та ін. Коли авансування неможливе? Відповідно до Постанови Уряду № 737-р від 21 квітня 2016 року, перерахування авансу постачальнику неможливе, якщо термін виконання контракту більше 30 календарних днів, А предметом закупівлі є продукти та послуги масового попиту (канцелярські товари, текстиль, ремонт техніки та ін.). При цьому ці обмеження не поширюються на угоди, укладені з представниками малого бізнесу та СОНКО.

до 100% від НМЦК на надання послуг зв'язку, підписку на друковані видання, підвищення кваліфікації, проведення експертизи проектної документаціїта результатів інженерних випробувань, проведення перевірки кошторисної вартостіоб'єктів капбудування, придбання путівок на санаторно-курортне лікування, проведення заходів щодо гасіння пожеж;
до 30% від НМЦК до 600 млн рублів на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту;
від 30 до 70% від НМЦК понад 600 млн рублів на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту.

Зверніть увагу, що при погодженні виплати авансу замовнику необхідно передбачити умову, що наступна оплата за договором (держконтракту) провадиться після підтвердження поставки товарів (виконання робіт, надання послуг) в обсязі проведених авансових платежів.

Якщо закупівлі відбуваються за конкурсом у єдиного постачальника.

До 100% виплати від суми контракту авансовим платежем можна отримати у випадках, якщо брати участь у торгах із держзакупівель у таких сферах:

Послуги зв'язку;
Курси підвищення кваліфікації та професійна перепідготовка;
Придбання друкованих виданьабо передплата ними;
Проведення експертизи проектної чи фінансової документації;
проведення методичних, науково-практичних, наукових конференцій;
Придбання залізничних, авіаквитків, квитків у громадський транспорт, путівок на санаторно-курортне лікування;
Проведення заходів щодо гасіння пожеж тощо.

Слід зазначити, що перелік послуг і товарів, якими можливий авансовий платіж у вигляді 100%, є закритим.

Авансування в законі про контрактну систему Авансування за 44-ФЗ у 2018 році є правом, але не обов'язком замовника, та визначається ним самостійно, виходячи з доцільності та бюджетних обмежень. Розмір може перевищувати 30% початкової (максимальної) ціни договору (НМЦК), а одержувачів федеральних бюджетних грошей встановлено гранична величина залежно від виділених лімітів коштів. Розмір забезпечення виконання договору у своїй підвищується до суми авансу у випадках, коли певний 44-ФЗ розмір забезпечення виявляється нижче встановленого замовником розміру авансу. Якщо замовник ухвалив рішення про здійснення авансування, йому слід внести цю умову в контракт (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ) та визначити при цьому розмір авансу та термін його виплати. Відсутність вказівки про термін виплати може бути порушено.

Як встановити аванс у 2018 році

Головна
Контракт

Автор: Юдіна Ольга 8 лютого 2018 Чи буде виплачено аванс за умовами договору - багато в чому залежить від рішення замовника. Щоб прийняти його, замовнику потрібно передбачити наслідки як своїх дій, а й постачальника.
Чинне законодавствопро авансування За законом готовність продавця (або замовника) виплатити гроші ще до виконання договору – його добровільне рішення, а не обов'язок. Але якщо включити таку умову до договору, замовник набуває зобов'язання щодо попередньої виплати до виконання угоди.

Розміри авансу встановлені декількома документами, про них і йтиметься у цій статті. На підставі статей 487, 711, 781 ЦК України, зобов'язання з виплати можуть бути виконані в повному розмірі або частково.

У другий випадок остаточний розрахунок замовник зможе здійснити по тому, як постачальник успішно виконає договір.

Розглянемо порядок встановлення та обліку авансових платежів. Федеральний закон від 05.04.2013 N 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» .

Увага

Нагадаємо, що одержувачі бюджетних коштів приймають бюджетні зобов'язання (у тому числі шляхом укладання договорів, контрактів) у межах доведених до них лімітів бюджетних зобов'язань (п. 3 ст. 219 БК РФ). Авансування виконання контрактів при закупівлях за Законами 223-ФЗ та 44- ФЗ (Чагін До Пункт 4 ст. 328 ЦК України. Особливість, передбачена Законом N 44-ФЗ. Пункт 3 ст.

487 ЦК України. Пункт 4 ст. 487 ЦК України. Стаття 823 ЦК України, п. 13 Постанови Пленуму Верховного СудуРФ N 13, Пленуму ВАС РФ від 08.10.1998 N 14 «Про практику застосування положень Цивільного кодексуРосійської Федерації про відсотки користування чужими грошима» .

Аванс з 44-фз

44-ФЗ у 2018 році: огляд змін до нормативному регулюванніконтрактної системи, що набули чинності після 1 січня 2018 р. Оновлено перелік товарів (робіт, послуг), при здійсненні закупівель яких замовник зобов'язаний надавати установам та підприємствам кримінально-виконавчої системи переваги щодо запропонованої ними ціни контракту типові умовиконтрактів, що передбачають залучення до виконання контрактів субпідрядників, співвиконавців з числа СМП, СОНО Антикризові заходи у сфері державних та муніципальних закупівельбільше не застосовуються Забороняється здійснення закупівель, не включених до плани-графікиДорогі друзі, чекаємо на Ваші питання та коментарі! Ви питаєте – ми відповідаємо! Останні новини, аналітика Як повинні доглядати у лікарні У тяжкому стані мій дядько потрапив до лікарні.

Аванс за державним контрактом 44 фз у 2018 році

Якщо закупівлі відбуваються за конкурсом у єдиного постачальника.

Послуги зв'язку;
Курси підвищення кваліфікації та професійна перепідготовка;
Придбання друкованих видань чи передплата ними;
Проведення експертизи проектної чи фінансової документації;
проведення методичних, науково-практичних, наукових конференцій;
Придбання залізничних, авіаквитків, квитків у громадський транспорт, путівок на санаторно-курортне лікування;
Проведення заходів щодо гасіння пожеж тощо.

Слід зазначити, що перелік послуг і товарів, якими можливий авансовий платіж у вигляді 100%, є закритим.

Коли замовнику не можна сплачувати постачальнику аванс

Розмір авансу за державним контрактом 44 ФЗ Зазначимо, що розмір авансового платежу за державними контрактами не прописано у ФЗ-44 та регулюється постановами Уряду Російської Федерації відповідно до прийнятого бюджету. З запланованих витрат постанова Уряди РФ від 27.12.2014 N 1563 встановлює такі норми витрачання державних коштів.
Для договорів з будівництва, капітального ремонту, реконструкції об'єктів державної власності (будь-якого з рівнів), якщо сума контракту не перевищує 600 мільйонів рублів, то авансовий платіж не повинен перевищувати 30% від суми договору. Якщо полягає довгостроковий контракт, і його сума перевищує 600 мільйонів рублів, авансовий платіж також не повинен бути вищим за 30%, а сума подальших виплат не повинна перевищувати ліміт з бюджетного фінансування замовника.

44-ФЗ: коли постачальник не має права на аванс?

Сума авансу може сягати 100%. Укладання договорів на будівельні роботи, послуги з реконструкції, а також капітального ремонту будівель та споруд. Якщо сума договору вбирається у 600 мільйонів рублів, то аванс неспроможна перевищувати 30% ціни.

Отримання авансу завжди вигідно постачальнику, оскільки дозволяє йому розпочати виконання договору без використання коштів з джерел. Закон №44-ФЗ, будучи основним документом, що регламентує укладання державних контрактів, дозволяє проводити оплату виконавцю як за фактом виконаних зобов'язань, і з використанням авансового платежу.

Однак можливість зробити передоплату, її розмір та строк повної оплати мають бути закріплені в умовах держконтракту. Порядок авансування під час виконання держконтрактів визначає Постанова Уряду № 1551 від 30.12.2016 року. Згідно з документом, виконавець отримує аванс у вигляді перерахування коштів замовником на спеціальний рахунок, відкритий органами Казначейства в ЦП на підставі укладеного державного контракту.

Аванс за державним контрактом 44 ap

Постанова ухвалена з метою економії бюджетних коштів. При цьому встановлено термін обмеження на постачання товарів та надання послуг із переліку – не більше ніж 30 діб з моменту підписання договору сторонами. Важливо — дія документа не поширюється на закупівлю некомерційних організацій соціальної спрямованості та представників малого бізнесу.

Аванс за державним контрактом 44 фз

Відповідно до змін, внесених до Закону № 44-ФЗ від 01.05.2017 р. статтю 34 доповнено частиною 13.1: «Термін оплати замовником поставленого товару, виконаної роботи (її результатів), наданої послуги, окремих етапів виконання контракту має становити не більше тридцяти днів з дати підписання замовником документа про приймання, передбаченого частиною 7 статті 94». Вказана умовастосується всіх контрактів, зокрема. ув'язнених на підставі статті 93 Закону № 44-ФЗ і тепер Замовник не може зробити передоплату (наприклад, за участь у семінарі)? Відповідь: Ні, не так.

Передоплата можлива, як і раніше. Нову норму внесено до Закону № 44-ФЗ для того, щоб замовники не затягували виконання своїх зобов'язань щодо оплати.

Інфо

Якщо за умовами договору попередня виплата перевищує 30% ціни контракту, то забезпечення виконання встановлюється у вигляді авансу. Окремо Федеральним законодавством обумовлюються ситуації, коли запропонована учасником вартість договору нижче початкової ціни на 25% і більше. У такому разі учасником надається забезпечення виконання контракту у розмірі, що перевищує у півтора рази розмір, зазначений у документації спочатку. Нам, спеціалістам, які працюють у сфері державних закупівель, часто доводиться чути питання, чи можна вимагати звіт з авансування з 44-ФЗ. Сам закон, у його нинішній редакції, не передбачає такого механізму.
Чинне законодавство передбачає можливість надання замовником авансового платежу на виконання державного контракту. Це допоможе постачальнику вчасно та у повному обсязі виконати свої зобов'язання. Донедавна розмір авансу був регламентований. Але Уряд РФ внесло відповідні поправки до законодавства.

Тепер перерахування авансових платежів має відповідати певним вимогам. Коли можливо надавати аванс і коли це робити заборонено Авансом прийнято назвати грошову суму, яку замовник перераховує на адресу постачальника на виконання своїх зобов'язань за контрактом.

Кожна бюджетна установа має право самостійно визначати умови укладених із постачальниками договорів. Отже, і можливість надання авансу вони можуть встановлювати на власний розсуд.

" № 2/2017

Під авансом прийнято розуміти передоплату як грошової суми, яка перераховується замовником у рахунок майбутніх постачання товарів (виконання робіт, надання послуг). З цієї статті ви дізнаєтеся про особливості встановлення казенними установами у 2017 році розміру авансових платежів за держконтрактами, а також специфіку відображення в бюджетному обліку операцій з перерахування, заліку та повернення авансу.

Розміри авансів у 2017 році.

Граничні розміри авансових платежів, які отримувачі коштів федерального бюджетувправі передбачати під час укладання договорів (державних контрактів) про постачання товарів, виконання робіт і надання послуг, щорічно затверджуються Урядом РФ. З 01.01.2017 вони визначені п. 42 Постанови Уряду РФ № 1551 та становлять до 30%, понад 30%, від 30 до 80%, до 100% суми договору (держконтракту).

Розглянемо, у яких випадках встановлюються відповідні розміри авансів.

Розміри авансів	Умови договору (держконтракту)
	- Постачання товарів, виконання робіт, надання послуг; - Виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів капітального будівництва державної власності РФ на суму, що не перевищує 600 млн руб. Якщо сума перевищує 600 млн руб., то наступне авансування виконуваних
	робіт здійснюється після підтвердження виконання робіт в обсязі здійсненого авансу (з обмеженням загальної суми авансування не більше 70% суми договору (держконтракту))
	– постачання товарів, виконання робіт (за винятком науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, спрямованих на імпортозаміщення технологічної продукції), надання послуг; - Перерахування авансу на рахунок виконавця, відкритий ТОФК в підрозділах ЦБ РФ
Від 30 до 80%	- Виконання науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, спрямованих на імпортозаміщення технологічної продукції; - Перерахування авансу на рахунок виконавця, відкритий ТОФК в підрозділах ЦБ РФ; – отримання до проведення закупівлі від Мінпромторгу підтвердження про відповідність договору (держконтракту) цілям імпортозаміщення технологічної продукції
	- Надання послуг зв'язку; – передплата друкованих видань та їх придбання; – навчання на курсах підвищення кваліфікації, проходження професійної перепідготовки; – участь у наукових, методичних, науково-практичних та інших конференціях; – проведення держекспертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань; - Проведення перевірки достовірності визначення кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, фінансове забезпеченнябудівництва, реконструкції або технічного переозброєнняяких планується здійснювати повністю чи частково з допомогою коштів федерального бюджету; – придбання авіа- та залізничних квитків, квитків для проїзду міським та приміським транспортом та путівок на санаторно-курортне лікування; – обов'язкове страхування громадянської відповідальностівласників транспортних засобів; - Індивідуального сейфа (банківського осередку); – проведення заходів щодо гасіння пожеж

* Якщо інше не встановлено законодавством РФ (у тому числі Постановою Уряду РФ № 1551, а також федеральними законамита іншими нормативними правовими актамиУряди РФ).

Одержувачі бюджетних коштів приймають бюджетні зобов'язання у межах доведених до них лімітів бюджетних зобов'язань (п. 3 ст. 219 БК РФ). Тому сума авансових платежів за договорами, контрактами не повинна перевищувати встановлені ліміти за відповідним кодом бюджетної класифікаціїРФ.

Заборона авансових платежів.

Для одержувачів коштів федерального бюджету встановлено заборону здійснення авансових платежів під час укладання договорів (держконтрактів) про поставку окремих товарів, Про надання окремих послуг, включених до переліку, що затверджується розпорядженням Уряду РФ (п. 42 Постанови Уряду РФ № 1551). Йдеться про товари, послуги, зазначені в Розпорядженні Уряду РФ № 737-р, термін постачання (надання) яких перевищує 30 днів з дня укладання договору (держконтракту).

До відповідного переліку включені товари та послуги масового споживання, такі як білизна та одяг, канцтовари, миючі та пральні засоби, освітлювальні пристрої, портативні комп'ютери, різна апаратура для телефонного, телеграфного, відео зв'язку, телевізори, автомобілі, послуги звичайного (поточного) технічного обслуговування та ремонту транспорту, а також з ремонту комп'ютерів, периферійного та комунікаційного обладнання, меблів.

Бюджетний облік авансів.

Для обліку авансів, перерахованих казенним установою рахунок оплати товарів, робіт, послуг, використовують рахунок 1 206 00 000 «Розрахунки за виданими авансами» (п. 204 Інструкції № 157н, п. 79 Інструкції № 162н).

Операції за вказаним рахунком відображаються в журналі за розрахунками з постачальниками та підрядниками (ф. 0504071). Аналітичний облік розрахунків з постачальниками за виданими авансами ведеться в розрізі дебіторів за відповідними сумами виданих авансів у картці обліку коштів та розрахунків (ф. 0504051) або журналі за розрахунками з постачальниками та підрядниками (ф. 0504071) (п. 25, 25 ).

Наведемо основні кореспонденції рахунків, якими оформлюються операції з перерахування, заліку та повернення раніше здійснених авансових платежів (п. 49, 80, 104, 111 Інструкції № 162н):

	Дебет	Кредит
Перерахування авансових платежів
Перерахований аванс у рахунок майбутніх поставок товарів (робіт, послуг):
- З рахунку, відкритого в ОФК
- З рахунку, відкритого в кредитної організаціїу рублях
- З рахунку, відкритого в кредитній організації в іноземній валюті *
Залік авансових платежів
Зараховані зобов'язання щодо отриманих товарів (виконаних робіт, наданих послуг) у рахунок перерахованої раніше попередньої оплати
Повернення раніше здійснених авансових платежів
Повернено авансові платежі, виконані у поточному фінансовому році (відновлення витрат поточного року):
- на рахунок, відкритий в ОФК
- На рахунок, відкритий в кредитній організації в рублях
- На рахунок, відкритий в кредитній організації в іноземній валюті *
- До каси установи
Повернуто авансові платежі, зроблені у минулі фінансові роки:
а) на рахунок, відкритий в ОФК
б) до каси установи
в) безпосередньо до доходу бюджету:


Перераховані авансові платежі, зроблені у минулі фінансові роки, у доход бюджету: а) з рахунку, відкритого до ОФК:
- Відображення в обліку установи-адміністратора доходів бюджету
- Відображення в обліку установи-адміністратора доходів бюджету (одержувача бюджетних коштів), що здійснює окремі повноваження з нарахування та обліку платежів до бюджету
б) з каси установи:
- Відображення в обліку установи-адміністратора доходів бюджету
- Відображення в обліку установи-адміністратора доходів бюджету (одержувача бюджетних коштів), що здійснює окремі повноваження з нарахування та обліку платежів до бюджету

* Дебіторська заборгованість за виданими в іноземній валюті авансами одночасно ведеться у відповідній іноземній валюті та карбованцевому еквіваленті на дату авансових виплат (п. 203 Інструкції № 157н).

** Повернена сума авансу в іноземній валюті підлягає переоцінці за курсом ЦБ РФ на дату повернення. При цьому позитивні (негативні) курсові різниці, що виникли при розрахунку рублевого еквівалента, належать до збільшення (зменшення) розрахунків в іноземній валюті з віднесенням курсових різниць на фінансовий результат поточного фінансового року, отриманий від переоцінки активів (п. 203 Інструкції № 157н).

Розглянемо, як застосовуються зазначені бухгалтерські записи практично.

Казенне установа уклало договір надання транспортних послуг у сумі 80 000 крб. Організації-перевізнику перераховано аванс у розмірі 30% від суми договору. Послуги з транспортування вантажу надано.

Відповідно до Вказівок № 65н витрати на оплату транспортних послуг відносяться на вид витрат 244 «Інша закупівля товарів, робіт та послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб» та відображаються у бюджетному обліку за статтею 222 «Транспортні послуги» КОСГУ.

У бюджетному обліку формуються такі проводки:

	Дебет	Кредит	Сума, руб.
Перерахований аванс перевізнику (80 000 руб. х 30%)
Відображено витрати у розмірі вартості наданих транспортних послуг
Зарахований раніше перерахований аванс
Зроблено остаточний розрахунок з перевізником ((80 000 - 24 000) руб.)

У грудні минулого року казенна установа перерахувала постачальнику аванс за контрактом на постачання матеріальних запасів у сумі 120 000 руб. У січні поточного року у зв'язку з неможливістю виконання постачальником договору суму раніше перерахованого авансу повернуто на установи і надалі перераховано на дохід бюджету. Казенна установа здійснює окремі повноваження щодо нарахування та обліку доходів. Повноваження щодо адміністрування касових надходжень до бюджету закріплені за вищим органом державної влади.

У силу Вказівок № 65н витрати на придбання матеріальних запасів відносяться на вид витрат 244 «Інша закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб» та відображаються у бюджетному обліку за статтею 340 «Збільшення вартості матеріальних запасів» КОСГУ.

У бюджетному обліку провадяться наступні кореспонденції рахунків:

	Дебет	Кредит	Сума, руб.
В обліку казенної установи

Перераховано аванс за контрактом постачальнику матеріальних запасів
Відбито висновок показників за підсумками фінансового року у сумі авансу, перерахованого постачальнику

Відображено повернення постачальником суми раніше перерахованого установою авансу
Відображено заборгованість з перерахування суми повернення дебіторської заборгованості минулого року у доход бюджету (на підставі повідомлення (ф. 0504805))
Відображено перерахування суми поверненого авансу у доход бюджету
В обліку органу державної влади

Відображено заборгованість перед бюджетом у сумі повернення дебіторської заборгованості минулого року (на підставі повідомлення (ф. 0504805))
Відображено надходження суми поверненого авансу у доход бюджету

Щодо сум перерахованих установою попередніх оплат, які не повернені контрагентами у разі розірвання договорів (контрактів), у тому числі за результатами претензійної роботи (рішенню суду), то вони повинні враховуватися на рахунку 1 209 30 000 «Розрахунки з компенсації витрат» (п. 220, 221 Інструкції №157н). У цьому випадку операції з переведення залишків з рахунку 1 206 00 000 на рахунок 1 209 30 000 відображатимуться таким чином (п. 86 Інструкції № 162н):

Наприкінці минулого року казенна установа уклала договір на проходження співробітниками у січні 2017 року професійної перепідготовки на суму 30 000 руб. і зробило передоплату за ним у розмірі 100%. Зобов'язання за договором були виконані в обумовлений термін, велася претензійна робота.

Відповідно до положень Вказівок № 65н витрати на оплату послуг з перепідготовки співробітників відносяться на вид витрат 244 «Інша закупівля товарів, робіт та послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб» та відображаються у бюджетному обліку за статтею 226 «Інші роботи, послуги» КОСГУ.

У бюджетному обліку формуються такі бухгалтерські записи:

	Дебет	Кредит	Сума, руб.

Перераховано 100% передоплату за договором на проходження співробітниками професійної перепідготовки
Відбито висновок показників за підсумками фінансового року у сумі авансу, перерахованого виконавцю послуг

Відображено суми фінансових вимог щодо компенсації витрат держави до одержувача авансу, перерахованого минулого року

На закінчення коротко сформулюємо висновки:

в 2017 році одержувачі коштів федерального бюджету вправі передбачати авансові платежі за договорами (держконтрактами) у таких розмірах, встановлених п. 42 Постанови Уряду РФ № 1551: до 30%, понад 30%, від 30 до 80%, до 100%;
не допускається проводити авансування за договорами (держконтрактами) про поставку товарів, про надання послуг, включених до переліку, затверджений Розпорядженням Уряду РФ № 737-р, якщо термін їх поставки (надання) перевищує 30 днів з дня укладання договору (держконтракту);
розрахунки за наданими установою відповідно до умов укладених договорів (держконтрактів) авансів враховуються на рахунку 120600000;
за неможливості виконання договору (держконтракту) сума раніше перерахованого авансу повертається контрагентом. При цьому авансові платежі, що надійшли, проведені в поточному фінансовому році, враховуються як відновлена касова витрата поточного року, а в минулі фінансові роки перераховуються в дохід відповідного бюджету. бюджетної системиРФ;
суми перерахованих установою авансів, не повернутих контрагентами у разі розірвання договорів (держконтрактів), у тому числі за рішенням суду, під час претензійної роботи відображаються на рахунку 1 209 30 000.

Чи можна укласти по 44-ФЗ договір з єдиним постачальникомна надання послуг хостингу? Чи можливе авансування 100% у цьому випадку?

Відповідь

Читайте у статті відповідь на запитання: Якщо при формуванні технічного завданняЧи не просимо конкретні показники на цвяхи, чи потрібно вказувати країну походження цвяхів, і якщо просимо конкретні показники на фарбу, чи потрібно вказувати країну?

Так, замовник має право здійснити закупівлю надання послуг з надання хостингу у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) на підставі п. 4 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ, якщо ціна контракту не перевищує 100 тисяч рублів і замовник має ліміти для здійснення такої закупівлі на підставі зазначеного пункту. Інших підстав для укладання договору в єдиного постачальника (підрядника, виконавця) положення Закону № 44-ФЗ не передбачають.

Якщо замовник не має правових підставдля укладання такого контракту на підставі п. 4 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ, то закупівлю слід здійснити одним із конкурентних способів закупівлі.

Що стосується авансування, то, вважаємо, замовник не має правових підстав для встановлення умовами виконання контракту 100% авансування, оскільки послуги з надання хостингу не належать до послуг зв'язку.

ФЗ від 07.07.2003 № 126-ФЗ "Про зв'язок" не містить поняття "хостинг". Пункт 32 ст. 2 Закону "Про зв'язок" дає таке визначення послуги зв'язку: "Діяльність з прийому, обробки, зберігання, передачі, доставки повідомлень електрозв'язку або поштових відправлень".

Постанова Уряди РФ від 10.09.2007 № 575 "Про затвердження Правил надання телематичних послуг зв'язку" також не дає визначення хостингу, і чи є різновидом надання телематичних послуг зв'язку, законодавець також не роз'яснює.

Коли укласти контракт із єдиним постачальником

4. Закупівлі у сумі до 100 000 крб.

Контракт укладають на підставі:пункту 4 частини 1 статті 93 Закону №44-ФЗ.

Розміщувати повідомлення в ЄІС:не потрібно.

Готувати звіт-обґрунтування:не потрібно.

Передбачити забезпечення контракту:не обов'язково.

Залучати експертів, експертні організації:не обов'язково.

Включати в контракт розрахунок та обґрунтування ціни:не обов'язково.

Повідомити контрольний орган: не потрібно.

Замовник має право укласти договір з єдиним постачальником у сумі до 100 000 крб.

В якому розмірі передбачити аванс за контрактом

Розміри авансів за контрактами у федеральних, регіональних та місцевих замовників різні. У Законі №44-ФЗ конкретний розмір авансу не визначено. Межі встановлюють органи влади своїми нормативно-правовими актами. Який аванс замовники мають право передбачити, читайте у рекомендації.

Федеральні замовники

У 2017 році на федеральному рівніУряд РФ обмежив обсяг авансових платежів для одержувачів бюджетних коштів. за загальному правилупередоплата має перевищувати 30 відсотків ціни контракту. Однак є винятки, коли розмір авансу залежить від виду контракту. Наприклад, щодо окремих закупівель замовники вправі перевести передоплату у вигляді 100 відсотків ціни договору. Про це сказано в постанові Уряду РФ від 30 грудня 2016 № 1551, далі - Постанова № 1551.

Для федеральних бюджетних та автономних установграничний розмір авансових платежів визначають засновники. Проте ліміти із Постанови № 1551 також враховують (п. 43 Постанови № 1551).

Не встановлюйте розмір авансу вище за обсяг доведених лімітів (п. 42 Постанови № 1551).

Контракти без авансу

Замовники немає права встановлювати аванс, коли закуповують товари чи з урядового списку. Про це йдеться у пункті 42 Постанови № 1551.

Також не встановлюйте аванс, коли в одній закупівлі купуєте товари або послуги, включені і не включені до переліку (п. 3 постанови Уряду РФ від 13 березня 2017 № 278).

Аванс до 30 відсотків

Аванс до 30 відсотків суми договору встановіть на роботи з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів капбудівництва держвласності Росії, якщо законодавець не встановив інші правила.

Припустимо, сума договору перевищує 600 млн руб. Тоді замовник має право зробити повторну передоплату, але тільки коли підрядник виконає роботи в обсязі виплаченого авансу. Загальний розмір авансу не повинен перевищувати 70 відсотків суми договору.

Також аванс до 30 відсотків встановлюйте за замовчуванням, якщо не закуповує роботи та послуги, за якими передоплата заборонена або встановлена у розмірі понад 30 відсотків.

Аванс понад 30 відсотків

Передоплату більше 30 відсотків передбачте, якщо в контракті є умова, що аванс перераховують на рахунки, які Казначейство відкрило в установах Центрального банку РФ. Рахунки відкрили, щоб враховувати операції із коштами організацій, які не належать до учасників бюджетного процесу.

Виняток - замовник має право встановити розмір авансу до 100 відсотків суми договору.

Про це йдеться у підпункті «а» пункту 42, пункті 43 Постанови № 1551.

Аванс від 30 до 80 відсотків

Аванс понад 30 і до 80 відсотків суми контракту встановіть, коли купуєте науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, спрямовані на імпортозаміщення технологічної продукції.

При цьому дотримуйтесь двох вимог:

включіть у договір умову у тому, що аванс перераховують на рахунки, які Казначейство відкрило установах за Центральний банк РФ. Рахунки відкрили, щоб враховувати операції із коштами організацій, які не належать до учасників бюджетного процесу;
отримайте підтвердження від Мінпромторгу, що договори відповідають цілям імпортозаміщення технологічної продукції (до того, як проведете закупівлю).

Виняток - у контрактах, що підлягають банківського супроводу, аванс не встановлюють.

Про це йдеться у підпункті «а» пункту 42, пункті 43 Постанови № 1551.

Аванс до 100 відсотків

Передбачте аванс до 100 відсотків, коли предмет контракту:

послуги зв'язку;
передплата друкованих видань;
придбання друкованих видань;
навчання на курсах підвищення кваліфікації та проходження професійної перепідготовки;
участь у наукових, методичних, науково-практичних та інших конференціях;
держекспертиза проектної документації та результатів інженерних вишукувань;
перевірка достовірності кошторисної вартості об'єктів капітального будівництва, фінозабезпечення будівництва, реконструкції чи технічного переозброєння яких планується із федерального бюджету;
придбання авіа- та залізничних квитків, квитків на міський та приміський транспорт;
придбання путівок на санаторно-курортне лікування;
ОСАЦВ;
оренда індивідуального сейфа (банківського осередку);
проведення заходів щодо гасіння пожеж;
Лікування громадян РФ за межами території Росії. Контракти укладає МОЗ Росії із іноземними організаціями.

Регіональні та муніципальні замовники

Регіональні та муніципальні замовники повинні виконувати вимоги засновника та норми місцевого законодавстваколи прописують розмір авансу в контракті.

Наприклад, бюджетні установиПриморського краю у 2017 році мають дотримуватись меж авансування, які встановила місцева адміністрація. Зокрема, передбачити аванс у розмірі 100 відсотків можливо за тими ж контрактами, що і у федеральних замовників, і щодо закупівель, предмет яких:

організація та проведення спортивних заходів;
послуги із забезпечення харчуванням, проживанням, транспортним та культурним обслуговуванням школярів та їх супроводжуючого під час участі у всеросійській олімпіаді;
придбання путівок у рамках оздоровчої кампанії дітей;
гастрольна діяльність.

Про це йдеться у постанові адміністрації Приморського краю від 30 грудня 2016 р. № 624-па.