Договір та її види в овд. Контракт для працівників поліції

Контракт про службу в ОВС - це укладається в письмовій форміугоду про проходження служби в ОВС протягом певного терміну чи безстроково.

Стаття 11 Положення про службу передбачає, що договір про службу укладається між громадянином РФ і МВС Росії від імені начальника відповідного ОВС, уповноваженого міністром внутрішніх справ РФ.

Істотною особливістю контрактів про службу, що укладаються з громадянами за посадами, що фінансуються бюджетами суб'єктів РФ чи органів місцевого самоврядування, є те, що відповідні органи виконавчої владисуб'єктів та органи місцевого самоврядування розглядаються як роботодавці поряд із МВС Росії, що також передбачено ст. 11 Положення про службу. Регламентації, що містяться у зазначеній статті, можна розглядати як нормативне визначенняДоговору про службу в ОВС.

У контракті про службу дуже важливо вказувати повну назву як посади, а й усіх підрозділів (у міру зростання ієрархії), в які дана посадавходить. У разі закріплення у контракті про службу повного найменування структурного підрозділуадміністрація ОВС немає права без згоди співробітника перемістити його на однойменну посаду до іншого структурного підрозділу. Якщо ж у контракті цього не зроблено, як це часто буває на практиці, таке переміщення може бути здійснене.

Відповідно до ст. 11 Положення про службу Договір про службу з громадянами, що призначаються на посади середнього, старшого та вищого начальницького складу, полягає як на певний, так і на невизначений термін. Якщо з громадянином, що надходять на службу в ОВС, укладається договір про службу на певний термін, то умова про термін договору також має обов'язковий характер.

При цьому для громадян, які вперше вступають на службу в ОВС РФ, має передбачатися термін служби не менше 3 років. Контракти про службу з громадянами, що призначаються на посади рядового та молодшого начальницького складу, укладаються на певний термін, але не менш ніж на 3 роки. Таким чином, для осіб, які вступають на посади рядового та молодшого начальницького складу, умова про термін контракту є, безумовно, обов'язковою.

Термін договору може бути встановлений і менше 3 років у разі прийняття на посаду, яку займає співробітник, який перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років. При цьому в контракті поряд з іншими умовами спеціально обговорюється, що контракт розривається достроковому виходіспівробітника, що у зазначеній відпустці, на службу. Мінімальний термін служби збільшується для осіб, які вступають до навчальних закладів МВС Росії, інші навчальні заклади з оплатою навчання за рахунок МВС Росії - після закінчення навчального закладу вони повинні відслужити в ОВС не менше 5 років. Відповідний контракт укладається між громадянином та ОВС, який спрямовує його для вступу до навчального закладу. Положення про службу, встановлюючи мінімальні термінидії контрактів, що укладаються на певний термін, водночас не визначає їх максимальних термінів. Це дозволяє надати більшу стабільність службі в ОВС.

Умова про випробуванніпри вступі на службу в ОВС стосовно договору про службу може бути як необхідне, як і факультативне. Справа в тому, що при укладанні контрактів з особами, які надходять на службу в міліцію, вона постає як обов'язкова умовавідповідно до ст. 19 Закону РФ "Про міліцію". Для інших категорій особового складу системи МВС Росії ст. 12 Положення про службу передбачає лише можливість встановлення випробування, яка може бути реалізована у контракті про службу або не реалізована.

Верхня межа випробувального терміну для осіб, які надходять на службу до ОВС, становить 6 місяців.

Випробувальний термін згідно зі ст. 12 Положення про службу не встановлюється для осіб, призначених на посади вищого начальницького складу, випускників вищих та середніх спеціальних навчальних закладів, що надходять на службу з розподілу, а також при призначенні на посаду за конкурсом Якщо виняток, встановлений для двох останніх категорій громадян, укладається у рамки загального трудового законодавства, то виведення зі сфери дії загальної норми про випробування осіб, які на посаді вищого начальницького складу є однією з особливостей проходження служби в ОВС.

На відміну від загальних норм трудового права, у разі встановлення випробування кандидат призначається стажером за відповідною посадою без присвоєння йому спеціального звання. Під час випробувального терміну стажер виконує обов'язки та користується правами співробітника ОВСвідповідно до посади та умов контракту. Поряд із цим він проходить індивідуальне навчання за місцем служби під керівництвом безпосереднього начальника та наставника з числа досвідчених співробітників. Стажеру не дозволяється носіння та зберігання табельної вогнепальної зброї та спеціальних засобів. Забороняється використовувати стажист в оперативних заходах, коли може виникнути загроза його життю або коли його самостійні дії через професійну непідготовленість можуть призвести до порушень законності. Найцікавіше полягає в тому, що в період випробувального терміну на стажист поширюється дія загального законодавства про працю. Це є одним із нечисленних винятків, коли проходження служби в ОВС регулюється не спеціальним законодавством.

Але паралелі із трудовим правом із питань випробування тут не закінчуються. У випробувальний термін не зараховуються періоди тимчасової непрацездатності та інші періоди, коли працівник був відсутній на роботі з поважних причин.

Якщо контракті не передбачено проходження випробувального терміну, то вважається, що працівник прийнято без випробування. Випробувальний термін зараховується в строк служби в ОВС, що дає право на виплату процентної надбавки за вислугу років та призначення пенсії лінією МВС Росії. Стажерам виплачується посадовий оклад, передбачений штатним розкладом, і навіть здійснюються інші виплати, встановлені відповідних категорій співробітників, які мають спеціальних звань.

Рішення про призначення на посаду може бути прийнято начальником ОВС до закінчення випробувального терміну, але його тривалість у цьому випадку не може бути меншою за 3 місяці. Після закінчення випробувального терміну керівник структурного підрозділу, у якому проходить службу стажист, дає висновок про відповідність посаді. Воно затверджується начальником ОВС і є підставою для видання наказу про призначення стажист, який пройшов випробувальний термін, на посаду або звільнення його як не випробування. Контракт може бути розірваний за ініціативою ОВС, якщо виявиться невідповідність стажера вимогам, а також з ініціативи стажера, якщо ОВС порушуються передбачені контрактом зобов'язання. При незадовільному результаті випробування застосування підлягає ст. 71 Трудового кодексуРФ, але тільки в тому випадку, якщо не минув термін випробування. Якщо ж зазначений термін закінчився, то стажер вважається таким, що витримав випробування.

Типова форма договору службі в ОВС містить розділ «Додаткові умови», який у більшості випадків залишається незаполненным. Відбувається це частково оскільки значна частина питань (зокрема і соціально-побутового характеру) врегульована з урахуванням спеціального законодавства, а частково через відсутність декларованої свободи договору службі насправді. Включення додаткових умов у контракт практично відбувається у вигляді додаткових вимогдо співробітника (наприклад, у контракти зі співробітниками, що надходять на службу до ОМОНу, вноситься умова про періодичні виїзди у службові відрядження у гарячі точки) або умов, які явно є недійсними (так, у період систематичної затримки виплати грошового забезпеченняв тексти договорів про службу вносилося умова можливості такої затримки). Додаткові умови, що будь-яким чином покращують становище співробітника в порівнянні з діючим законодавством(наприклад, надання до визначеного терміну працівникові житлового приміщення), включаються лише у разі особливої зацікавленості ОВС у працівника, який має високим рівнемпрофесіоналізму з конкретної спеціальності.

Контракт про службу укладається після оформлення особистої справи громадянина, який вступає на службу або навчання. Він складається у письмовій формі у двох примірниках та підписується громадянином та відповідним керівником ОВС, якому надано право укладання контрактів, а при прийомі на посади, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ та місцевих бюджетів, - зазначеним начальником та відповідним уповноваженою особоюоргану виконавчої влади. Один екземпляр договору долучається до особистої справі співробітника, а другий видається йому руки. Контракт набирає чинності з дня підписання, якщо інше не передбачено додатковими умовами. Підписаний договір є основою видання наказу про призначення громадянина посаду.

2. Контракт може укладатись на невизначений термін або на визначений термін.

3. Контракт, укладений на невизначений термін, діє до досягнення працівником граничного вікуперебування на службі в органах внутрішніх справ, за винятком випадків, встановлених цим Федеральним законом.

4. З громадянином, що надходить у освітню організацію вищої освіти федерального органуВиконавчої влади у сфері внутрішніх справ для навчання за очною формою, що не досягло віку 18 років, договір укладається з письмової згоди його законних представників (батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників).

5. Контракт на визначений термін (далі – терміновий контракт) укладається:

1) з громадянином, що вперше вступає на службу до органів внутрішніх справ для заміщення посади в органах внутрішніх справ, - на чотири роки, якщо інше не передбачено Федеральним законом"Про поліцію";

2) з громадянином, що вступає на службу до органів внутрішніх справ, або зі співробітником органів внутрішніх справ для заміщення посади тимчасово відсутнього співробітника, за яким відповідно до цього Федерального закону або інших федеральних законів зберігається посада в органах внутрішніх справ, - на період відсутності співробітника ;

3) з громадянином, що у освітню організацію вищої освіти федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ на навчання за очною формою, - на період навчання із зобов'язанням укласти договір про наступну службу органів внутрішніх справ порядку, встановленому статтею 23

(У ред. Федерального законувід 02.07.2013 N 185-ФЗ)