Підстави та процесуальний порядок закінчення попереднього розслідування. Закінчення попереднього слідства – завершальний етап стадії попереднього розслідування

Сутність закінчення попереднього розслідуванняполягає в тому, що слідчий підбиває підсумки своєї роботи з розслідування злочину, оцінює зібрані докази з точки зору повноти та всебічності дослідження всіх обставин. досконалого діяннята достатності доказів до прийняття остаточного рішення у справі. Визнавши, що попереднє розслідування здійснено всебічно та повно, всі намічені версії перевірені та всі обставини, що підлягають доведенню, встановлені, слідчий приймає рішення про закінчення розслідування.

Виробництво попереднього слідстваможе бути закінчено в одній з таких форм: 1) упорядкуванням обвинувального висновку; 2) упорядкуванням постанови про припинення кримінальної справи; 3) упорядкуванням постанови про направлення справи до суду для застосування примусового заходу медичного характеру.

Структуру закінчення попереднього розслідування в будь-якій з цих форм повинні становити такі процесуальні дії:

оцінка зібраних у справі доказів з погляду їх достатності для формування достовірного висновку про можливість та форму закінчення розслідування;
систематизація матеріалів кримінальної справи;
оголошення учасникам процесу про закінчення збирання доказів та роз'яснення ним права на ознайомлення з матеріалами справи;
розгляд та дозвіл заявлених ними при ознайомленні з матеріалами справи клопотань;
пред'явлення учасникам процесу додаткових матеріалів, якщо вони виникли внаслідок задоволення клопотань;
складання підсумкового документа, завершального розслідування у справі.

Припинення кримінальної справи: підстави та процесуальний порядок

Припинення кримінальної справи - це форма закінчення попереднього слідства, за якої слідчий завершує провадження у кримінальній справі своєю постановою без подальшого направлення справи до суду.

Розслідування у кримінальній справі припиняється, якщо в його результаті було встановлено обставини, що виключають можливість чи необхідність подальшого провадження у справі. Обгрунтоване та своєчасне припинення кримінальної справи захищає невинного від притягнення до кримінальної відповідальності або виключає застосування кримінального покарання до тих осіб, які не становлять великої суспільної небезпеки через незначність скоєного діяння та подальшого примирення з потерпілим, діяльного каяття або інших передбачених законом обставин.

Кримінально-процесуальний закон передбачає вичерпний перелік підстав для припинення кримінальної справи (ст. 212 кримінально-процесуального кодексу). Попереднє розслідування припиняється:

якщо є обставини, що виключають провадження у справі (ст. 24, п. 3-8 ч. 1 ст. 27 Кримінально-процесуального кодексу);
встановлено непричетність підозрюваного чи обвинуваченого до скоєння злочину (п. 1 ч. 1 ст. 27 Кримінально-процесуального кодексу);
є обставини, що дозволяють слідчому та дізнавачу за згодою прокурора звільнити особу від кримінальної відповідальності(Ст. 25, 26, 28 Кримінально-процесуального кодексу).

Підстави припинення кримінальної справи, передбачені п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 (відсутність події злочину та відсутність у діянні складу злочину) та п. 1 ч. 1 ст. 27 Кримінально-процесуального кодексу (непричетність підозрюваного або обвинуваченого до скоєння злочину) є реабілітуючими та означають визнання невинності особи у скоєнні злочину. У разі припинення справи на цих підставах слідчий або прокурор вживають передбачених КПК заходів щодо реабілітації особи та відшкодування шкоди, заподіяної їй внаслідок кримінального переслідування (ч. 2 ст. 212 Кримінально-процесуального кодексу).

Порядок припинення кримінальної справи встановлено ст. 213 Кримінально-процесуального кодексу. Справа припиняється за постановою слідчого, копія якої надсилається прокурору. У постанові зазначаються:

дата та місце його складання;
посада, прізвище та ініціали слідчого;
обставини, що стали підставою та підставою для порушення кримінальної справи;
пункт, частина, стаття КК, які передбачають злочин, за ознаками якого було порушено кримінальну справу;
результати попереднього слідства із зазначенням даних про осіб, щодо яких здійснювалося кримінальне переслідування;
вживані запобіжні заходи;
пункт, частина, стаття КПК, на підставі яких припиняється кримінальна справа;
рішення про скасування запобіжного заходу, а також накладення арешту на майно, кореспонденцію, тимчасового усунення з посади, контролю та запису переговорів;
рішення про речові докази;
порядок оскарження цієї постанови.

Припинення кримінальної справи у зв'язку із закінченням термінів давності кримінального переслідування; у зв'язку з відсутністю укладання суду про наявність ознак злочину або у зв'язку з відсутністю згоди Ради Федерації, Державної Думи, Конституційного Суду РФ, кваліфікаційної колегії суддів на порушення кримінальної справи або залучення як обвинувачуваного встановленого законом кола осіб (п. 3,6 год. 1 ст.24 Кримінально-процесуального кодексу); у зв'язку із примиренням сторін; у зв'язку з діяльним каяттям (ст. 25, 28 Кримінально-процесуального кодексу), а також у зв'язку з актом амністії або відмовою Ради Федерації або Державної Думиу дачі згоди на позбавлення недоторканності встановлених закономосіб (п. 3, 6 ч. 1 ст. 27 Кримінально-процесуального кодексу) допускається лише за згодою обвинуваченого.

Слідчий вручає або надсилає копію постанови про припинення кримінальної справи особі, щодо якої припинено кримінальне переслідування, потерпілому, цивільному позивачеві та цивільному відповідачу. При цьому потерпілому, цивільному позивачеві роз'яснюється право пред'явити позов у порядку цивільного судочинства, якщо справа припиняється на підставах, передбачених п. 2-6 ч. 1 ст. 24 ст. 25, п. 2-6 ч. 1 ст. 27, 28 Кримінально-процесуального кодексу.

У тих випадках, коли у кримінальній справі є кілька обвинувачених, а кримінальне переслідування припиняється лише щодо одного з них, слідчий відповідно до ст. 27 Кримінально-процесуального кодексу виносить ухвалу про припинення кримінального переслідування щодо цього обвинуваченого.

Визнавши постанову слідчого про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування незаконною чи необґрунтованою, прокурор вносить мотивовану постанову про направлення відповідних матеріалів керівнику слідчого органуна вирішення питання скасування постанови про припинення кримінальної справи. Визнавши постанову дізнавача про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування незаконним або необґрунтованим, прокурор скасовує її і відновлює провадження у кримінальній справі Визнавши постанову слідчого про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування незаконною або необґрунтованою, керівник слідчого органу скасовує її та поновлює.

Якщо суд визнає постанову слідчого про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування незаконною або необґрунтованою, то він виносить відповідне рішення та надсилає її керівнику слідчого органу для виконання.

Відновлення провадження у раніше припиненій справі може мати місце відповідно до появи нових або нововиявлених обставин, але лише в тому випадку, якщо не закінчилися терміни давності притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Рішення про поновлення провадження у кримінальній справі доводиться до обвинуваченого, його захисника, потерпілого, його представника, цивільного позивача, цивільного відповідача або їх представників, а також прокурора.

Закінчення попереднього слідства складанням обвинувального висновку

Основною формою закінчення попереднього слідства є складання обвинувального висновку та направлення кримінальної справи прокурору. Але як розпочати складання обвинувального висновку, слідчий зобов'язаний виконати ряд процесуальних дій, вкладених у забезпечення прав учасників кримінального процесса .

Відповідно до ст. 215 Кримінально-процесуального кодексу слідчий, визнавши попереднє слідство закінченим, а зібрані докази достатніми для складання обвинувального висновку, повідомляє про це обвинуваченого та роз'яснює йому право на ознайомлення з усіма матеріалами справи як особисто, так і за допомогою захисника та законного представника.

Про закінчення слідчих дійповідомляються також захисник і законний представник обвинуваченого, і навіть потерпілий , громадянський позивач, цивільний відповідач та його представники і водночас їм пояснюється право ознайомитися з матеріалами справи.

Якщо захисник обвинуваченого або представник потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача з поважних причин не може з'явитися для ознайомлення зі справою у призначений час, слідчий відкладає ознайомлення на строк не більш як п'ять діб.

У разі їх клопотання про це слідчий знайомить потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їх представників із матеріалами кримінальної справи повністю або частково. Цивільний позивач, цивільний відповідач або їхні представники знайомляться з матеріалами кримінальної справи у тій частині, що належить до цивільного позову (ст. 216 Кримінально-процесуального кодексу).

Ознайомивши потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача або їх представників із матеріалами кримінальної справи, слідчий пред'являє обвинуваченому та його захиснику підшиті та пронумеровані матеріали кримінальної справи. Для ознайомлення надаються також речові докази та, на прохання обвинуваченого або його захисника, фонограми, аудіо- та відеозаписи, фотографії та інші додатки до протоколів слідчих дій. За клопотанням обвинуваченого та його захисника слідчий надає їм можливість ознайомитись з матеріалами кримінальної справи окремо. Якщо у провадженні у кримінальній справі бере участь кілька обвинувачених, то послідовність подання їм та їх захисникам матеріалів кримінальної справи встановлюється слідчим.

У процесі ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, що складається з кількох томів, обвинувачений та його захисник має право повторно звертатися до будь-якого з них, а також виписувати будь-які відомості та у будь-якому обсязі, знімати копії з документів, у тому числі за допомогою технічних засобів. Копії документів і витяги з кримінальної справи, в якій містяться відомості, що становлять державну або іншу таємницю, що охороняється федеральним законом, зберігаються при справі і надаються обвинуваченому та його захиснику під час судового розгляду.

Обвинувачуваний і захисник що неспроможні обмежуватися у часі, необхідному їм ознайомлення з матеріалами кримінальної справи.

У разі неможливості обраного обвинуваченим захисника з'явитися для ознайомлення з матеріалами кримінальної справи слідчий після п'яти діб має право запропонувати обвинуваченому обрати іншого захисника або за наявності клопотання обвинуваченого вживає заходів для явки іншого захисника. Якщо обвинувачений відмовляється від запропонованого захисника, то слідчий пред'являє йому матеріали кримінальної справи для ознайомлення без захисника, крім випадків, коли участь захисника є обов'язковою.

Якщо обвинувачений, який не утримується під вартою, не є без поважних причинабо іншим чином ухиляється від ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, слідчий після закінчення п'яти діб з дня оголошення про закінчення слідчих дій або з дня закінчення ознайомлення з матеріалами кримінальної справи інших учасників кримінального судочинства складає обвинувальний висновок та надсилає матеріали справи прокурору.

При ознайомленні з матеріалами справи слідчий у відповідних випадках роз'яснює обвинуваченому право клопотати: 1) про розгляд кримінальної справи судом за участю присяжних засідателів; 2) розгляд справи колегією з трьох суддів федерального суду загальної юрисдикції; 3) застосування особливого порядку судового розгляду; 4) проведення попереднього слухання.

Якщо обвинувачений відмовився від ознайомлення з матеріалами справи, про це зазначається у протоколі, та викладаються мотиви відмови, якщо обвинувачений їх повідомив.

Клопотання про доповнення попереднього слідства можуть бути заявлені обвинуваченим та його захисником усно чи письмово. Заявлені клопотання заносяться до протоколу, а письмові – долучаються до справи.

Обвинувальний висновок: поняття, значення, структура та зміст

Після виконання всіх зазначених дій слідчим складається обвинувальний висновок. Обвинувальний висновок - це процесуальний документ, у якому підбиваються підсумки попереднього слідства, робляться висновки, яких дійшов слідчий з урахуванням всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи. Обвинувальний висновок містить формулювання обвинувачення та докази, що підтверджують подію злочину та винність особи у його вчиненні. Цей процесуальний актвизначає у подальшому межі судового розгляду. Він вручається обвинуваченому після призначення судового розгляду.

Відповідно до ст. 220 Кримінально-процесуального кодексу в обвинувальному висновку слідчий зазначає: 1) прізвища, імена та по батькові обвинуваченого або обвинувачених; 2) дані про особу кожного з них; 3) істота звинувачення, місце та час скоєння злочину, його способи, мотиви, цілі, наслідки та інші обставини, що мають значення для даної кримінальної справи; 4) формулювання пред'явленого звинувачення із зазначенням пункту, частини, статті КК, що передбачають відповідальність за цей злочин; 5) перелік доказів, що підтверджують звинувачення; 6) перелік доказів, куди посилається сторона захисту; 7) обставини, що пом'якшують і обтяжують покарання; 8) дані про потерпілого, характер і розмір шкоди, заподіяної йому злочином.

Обвинувальний висновок має містити посилання на томи та аркуші кримінальної справи.

Обвинувальний висновок підписується слідчим із зазначенням місця та дати його складання.

До обвинувального висновку додається список осіб, що підлягають виклику в судове засідання, з боку обвинувачення та захисту із зазначенням їх місця проживання або місця знаходження. Крім того, до обвинувального висновку додається довідка про строки слідства, обраних заходівприпинення із зазначенням часу тримання під вартою та домашнього арешту , про речові докази, цивільний позов, вжитих заходівщодо забезпечення цивільного позовута можливої конфіскації майна, процесуальних витратах, а за наявності у обвинуваченого, потерпілого утриманців - про вжиті заходи щодо забезпечення їх прав. У довідці мають бути зазначені відповідні аркуші справи. Після підписання слідчим обвинувального ув'язнення кримінальна справа негайно надсилається прокурору.

Дії та рішення прокурора у справі, яка надійшла з обвинувальним висновком

Прокурор розглядає кримінальну справу, що надійшла від слідчого, з обвинувальним висновком і протягом 10 діб приймає по ньому одне з наступних рішень:

затвердити обвинувальний висновок та направити справу до суду;
припинити справу у повному обсязі або припинити кримінальне переслідування щодо окремих обвинувачених або за окремими епізодами злочину;
повернути справу слідчому для додаткового розслідування зі своїми письмовими вказівками;
направити справу вищому прокурорудля затвердження обвинувального висновку, якщо справа підсудна вищому суду.

Постанова прокурора про повернення кримінальної справи слідчому може бути оскаржена ним за згодою керівника слідчого органу вищому прокурору, а за незгоди з його рішенням - Генеральному прокуроруРФ за згодою Голови Слідчого комітетупри прокуратурі РФ чи керівника слідчого органу відповідного федерального органу виконавчої (при федеральному органі виконавчої). Вищий прокурор протягом 72 годин з моменту надходження відповідних матеріалів виносить одну з таких постанов: 1) про відмову в задоволенні клопотання слідчого; 2) про відміну постанови нижчестоящого прокурора. У цьому випадку вищий прокурор затверджує обвинувальний висновок та спрямовує справу до суду.

Провадження попереднього слідства закінчується:

1) упорядкуванням обвинувального ув'язнення;

2) ухвалою про направлення справи до суду для розгляду питання про застосування примусових заходів медичного характеру;

3) ухвалою про припинення справи.

Складанням обвинувального висновку.

Провадження попереднього слідства закінчується, як зазначено вище, складанням обвинувального ув'язнення, але перед тим має бути ознайомлення потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та його представників із матеріалами справи.

Після того, як попереднє слідство визнано закінченим, а зібрані докази є достатніми для складання обвинувального висновку, слідчий повідомляє про це потерпілого, його представника, цивільного позивача, цивільного відповідача або їх представників і одночасно роз'яснює, що вони мають право ознайомитися з матеріалами справи (ст. 20). КПК). Проте саме ознайомлення має місце лише у разі надходження від вищезгаданих осіб усного чи письмового клопотання. При цьому цивільний відповідач або його представник знайомиться лише з тими матеріалами, які належать до заявленого позову. За клопотанням потерпілого та його представника має бути відтворено кінозйомку або звукозапис, якщо останні застосовувалися під час провадження слідства.

Після того, як потерпілий та його представник, цивільний відповідач, цивільний позивач ознайомився з матеріалами справи, їх представники можуть подати клопотання про доповнення слідства.

В даному випадкуякщо клопотання мають значення для справи, вони підлягають обов'язковому задоволенню. У разі відмови задоволення клопотання слідчий виносить бездоказове постанову, яке оголошується заявнику (ст.131 КПК України).

Після ознайомлення даних осіб із матеріалами справи складається протокол, у якому позначається, з якими саме матеріалами справи вони були ознайомлені, які ними були заявлені клопотання (письмові клопотання долучаються до справи).

У справах про злочини, передбачені ч. 3 ст. 35 КПК України, слідчий зобов'язаний повідомити обвинуваченому його право дати згоду на розгляд справи одноосібно суддею, що належить отриманню відображення у вищезазначеному протоколі. У справах, про злочини, які в силу ст.36 КПК України можуть розглядатися судом присяжних, присутності захисника обвинувачуваному пояснюються його права а саме або вибрати суд присяжних, або дати відмову від такого. Рішення обвинуваченого у цьому питанні закріплюється в окремому протоколі, цей має підписати як слідчий, так і обвинувачений. Процедура фіксування принципів і рішення обвинувачуваного визначено тим, що вибраний ним вибір при відмови від суду присяжних є остаточним і підлягає перегляду при подальшому провадженні у справі (ст.423 КПК України).

Діяльність слідчого закінчується упорядкуванням обвинувального ув'язнення. Даний процесуальний акт формулює суть справи та звинувачення, висновок слідчого про вчинений обвинуваченим певного злочину та необхідність направлення справи до суду.

Обвинувальний висновок має важливе юридичне значення. Воно встановлює межі судового розгляду як щодо осіб, і щодо предмета обвинувачення. Цей акт дозволяє обвинуваченому вчасно підготуватися до участі у судовому розгляді. Його значення полягає в тому, що воно групує всі матеріали попереднього розслідування та визначає межі судового розгляду. Оголошення обвинувального ув'язнення або його резюмуючої частини на початку судового слідствадозволяє складу суду, особам, присутнім на судовому розгляді, як і учасникам процесу, зрозуміти суть висунутого обвинувачення, що стане предметом судового розгляду.

Обвинувальний висновок складається з описової, вступної та резолютивної частин.

В описовій частині викладається суть справи: місце та час скоєння злочину, його мотиви, способи, результати та інші суттєві обставини; відомості про потерпілого; докази, що підтверджують наявність злочину та вчинення його обвинуваченим; обставини, що обтяжують або пом'якшують його відповідальність, аргументи, наведені обвинуваченим на свій захист, та результати їхньої перевірки.

Викладення всіх обставин справи підкріплюється посиланням на відповідні аркуші справи.

Описова частина обвинувального висновку має бути конкретною; участь кожного обвинуваченого у скоєнні злочину має бути індивідуалізована.

У вступній частині називаються номер кримінальної справи, ім'я, прізвище, по батькові обвинуваченого (обвинувачених), стаття (статті) кримінального закону, за якими кваліфікується його дії.

У резолютивній частині обвинувального висновку наводяться докладні відомості про особу обвинуваченого та викладається формулювання обвинувачення із зазначенням статті або статей кримінального закону, які передбачають цей злочин.

Резолютивна частина повинна випливати з описової частини обвинувального висновку та містити висновки, що логічно випливають з неї.

До обвинувального висновку додається список осіб, які підлягають виклику в судове засідання із зазначенням їх місцезнаходження або місце проживання, а також довідка про строки слідства, про запобіжний захід із зазначенням часу тримання під вартою, про цивільний позов, про речові докази, про заходи щодо забезпечення цивільного позову та можливої конфіскації майна, та про судових витратах. Після підписання обвинувального висновку, слідчим негайно надсилається справа прокурору (п.5 ст.215 КПК України).

Підстави та порядок припинення провадження у справі.

За наявності підстав, передбачених ст.5-8 та п.2 ст.208 КПК України, попереднє слідство закінчується припиненням кримінальної справи. Підстави прийняття рішення про припинення справи слід поділяти на матеріально-правові та процесуальні.

До матеріально-правових відносяться підстави, що виключають кримінальну відповідальність: відсутність події та складу злочину, смерть обвинуваченого, закінчення термінів давності, амністія, недосягнення особою віку кримінальної відповідальності (ст.5 КПК України).

До цих підстав належить також правило про припинення виробництва у зв'язку з відсутністю складу злочину при прийнятті закону, що усуває злочинність і караність скоєного (ч. 2 ст. 5 КПК України).

До процесуальних відносяться підстави, які в силу процесуального законуперешкоджають подальшому розслідуванню: відсутність скарги у справах так званого приватно-публічного звинувачення (п.7 ст.5 КПК України), наявність вступив до законну силувироку або ухвали за тим самим обвинуваченням або ухвалою суду про припинення справи з тієї ж підстави, а також наявність не скасованої постанови слідчого і прокурора про припинення справи за тим самим обвинуваченням (п. 9 і 10 ст. 5 КПК України).

Серед матеріально правових підставє такі, які припинення справи вимагають згоду особи (амністія, давність), щодо якого справа припиняється.

Амністія і давність не засвідчують безневинність особи і тоді розслідування триває і завершується або припиненням справи за однією з підстав, що реабілітують, або направленням справи до суду. Припинення справи щодо померлого допускається за умови, якщо його близькі або родичі не наполягають на реабілітації померлого і не клопотають про доведення попереднього слідства до кінця (п. 8 ст. 5 КПК України).

Слідчий за згодою прокурора і сам прокурор має право припинити справу, якщо буде покликано, що на час провадження розслідування через зміни обстановки досконале обличчямдія втратило характер суспільно небезпечного і саме обличчя перестало бути суспільно небезпечним. Зміна обстановки може бути обумовлено настанням певних подій та умов, що істотно змінюють ставлення до скоєного (наприклад, скасування надзвичайного стану, припинення військових дій). Особа перестає бути суспільно небезпечною, якщо після скоєння злочину потрапляє до інших умов (служба в армії). Висновок про наявність такої підстави має базуватися на достатніх доказах, які б підтверджували його правильність. Про припинення повинні бути повідомлені особою, щодо якої велося розслідування, яка потерпіла, а також особа або установа, за заявою яких було порушено кримінальну справу. Всім цим особам надано право принести скаргу на це рішення.

Підстава, передбачена п. 3, 4 ст. 5 КПК України, називаються теоретично не реабілітуючими підставами, оскільки ними не констатується безневинність особи.

Провадження у кримінальній справі може бути припинено:

1) У зв'язку із притягненням особи до адміністративної відповідальності;

2) У зв'язку з передачею матеріалів товариський суд;

3) У зв'язку з передачею матеріалів на розгляд комісії у справах неповнолітніх;

4) У зв'язку з передачею особи на поруки громадської організаціїчи трудовому колективу (ст. 6 КПК України).

При припинення провадження у справі, за всіма названими підставами, до припинення справи особі повинні бути роз'яснені сутність діяння, що містить ознаки злочину, підстави звільнення від кримінальної відповідальності та її право заперечувати проти припинення справи на цих підставах. У разі заперечення особи проти припинення справи, провадження продовжується в загальному порядку(Ч. 2 та 3 ст. 6 КПК України).

Відповідно до ст. 49 Конституції РФ визнання особи винним у скоєнні злочину - прерогатива лише суду, а чи не слідчого чи прокурора. Тому правила, що дозволяє визнати особу винною без судового розгляду та поставленого вироку, суперечать принципам здійснення правосуддя лише судом та презумпція невинності, про що було сказано вище під час розгляду принципів процесу.

Справа може бути припинено за недоведеністю участі обвинуваченого у скоєнні злочину (п. 2 ст. 208 КПК України). Це правило застосовується тоді, коли подія злочину встановлено (наприклад, насильницька смерть потерпілого), але, незважаючи на те, що вичерпано всі можливості для збирання доказів, слідчому не вдалося встановити, що злочин є абсолютно обвинуваченим. Це залишилося недоведеним. Тому ж підставі буде припинено справу тоді, коли доведено алібі обвинуваченого і, отже, вчинення ним злочину виключено. І в цьому та в іншому випадку припинення справи за вказаною підставою в силу презумпції невинності означає повну та безперечну реабілітацію особи, притягнутої до кримінальної відповідальності. Чи не доведена винність юридично прирівнюється до доведеної невинності.

Однак доля всієї справи може бути різною. У тому випадку, коли не доведено, що обвинувачений вчинив злочин, і, за обставинами справи, виключається можливість скоєння злочину іншою особою (наприклад, потерпіла вказувала лише на певну особу, яка вчинила на неї напад, але вичерпавши всі можливі засоби, слідчому довести це не вдалося), справа підлягає припиненню.

У тому випадку, коли доведено алібі особи, залученої як обвинуваченого, але не виключено, що злочин скоєно іншою, невідомою особою, припиняється кримінальне переслідування щодо особи, яка залучалася як обвинувачувана, а розслідування у справі триває, якщо не закінчилися його терміни.

Після закінчення терміну провадження у такій справі не припиняється, а зупиняється в порядку п. 3 ст.195 КПК України. Причому слідчий сам і через органи дізнання зобов'язаний вжити всіх заходів, створені задля розкриття злочину і встановлення особи, підлягає залученню як обвинувачуваного (ст. 197 КПК України).

Про припинення кримінальної справи складається мотивовану постанову, у якій викладається сутність справи та підстави припинення (ст. 209 КПК України). Постанова вирішується питання долі речових доказів (ст. 86 КПК України), про скасування запобіжного заходу та арешту на майно. Постанову підписує слідчий і копію її надсилає прокурору. Одночасно слідчий письмово повідомляє про припинення справи особу, яка залучалася як обвинувачуваного, потерпілого її представника, а також особа або установа, за заявою яких справа була порушена, та роз'яснює порядок оскарження.

Про припинення кримінальної справи щодо депутата Ради Федерації або Державної Думи слідчий у триденний термін повинен повідомити відповідну палату Федеральних зборів РФ (ст. 20 Закону про статус депутата Ради Федерації та статус депутата Державної Думи Федеральних зборів РФ).

Постанова може бути оскаржена прокурору протягом п'яти діб з повідомлення про припинення справи.

Визнавши рішення слідчого про припинення справи неправильним, прокурор своєю постановою його скасовує та відновлює провадження у справі, якщо не закінчилися терміни давності.

Закінчення попереднього розслідування є завершальним етапом досудового провадженняу кримінальній справі. На цьому етапі здійснюється оцінка зібраних доказів, аналізуються та оформлюються результати розслідування обставин справи, забезпечується право учасників кримінального судочинства на ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, на заяву та задоволення клопотань про виконання додаткових слідчих та процесуальних дій.

Відповідно до закону провадження попереднього слідства може бути закінчено:

припиненням кримінальної справи та (або) кримінального переслідування;
направленням кримінальної справи з обвинувальним висновком прокурору, а потім до суду;
направленням кримінальної справи прокурору для затвердження обвинувального висновку та винесення подання про особливому порядкупроведення судового засіданнята відображення у ньому висновку про дотримання обвинуваченим умов та виконання зобов'язань, передбачених укладеним з ним досудовою угодоюпро співпрацю (ч. 1 та 2 ст. 317.5 КПК);
направленням кримінальної справи із укладанням прокурора до суду для застосування примусових заходів медичного характеру.

Підстави, порядок та форми закінчення досудового провадження регламентовані гол. 4, 29, 30, 40.1 та ст. 427, 439, 448 КПК.

Кримінальну справу та кримінальне переслідування припиняютьсяза наявності підстав, передбачених ст. 24-28.1 КПК. Підстави для припинення кримінальної справи можуть бути реабілітуючими (наприклад, відсутність складу злочину та ін) та нереабілітуючими (наприклад, у зв'язку з примиренням сторін або діяльним каяттям). Припинення кримінальної справи тягне у себе одночасно припинення кримінального переслідування.

Припинення кримінального переслідування щодо підозрюваного або обвинуваченого здійснюється лише стосовно конкретної особи на підставах, перерахованих у ст. 27 КПК.

Припинення кримінального переслідування щодо підозрюваних або обвинувачених у справах про злочини у сфері економічної діяльності(ст. 28.1 УГ1К) провадитися з урахуванням наступних вимог закону.

Слідчий за згодою керівника слідчого органу припиняє кримінальне переслідування щодо особи, підозрюваної або обвинуваченої у скоєнні злочину, передбаченого ст. 198-199.1 КК за наявності підстав, передбачених ст. 24 та 27 КПК або ч. 1 ст. 76.1 КК, у разі, якщо до призначення судового засідання збитки, завдані бюджетній системі Російської Федераціївнаслідок злочину, відшкодований у повному обсязі.

Під відшкодуванням збитків, заподіяних бюджетній системі Російської Федерації, розуміється сплата у повному обсязі недоїмки, пені та штрафів у розмірі, визначеному відповідно до законодавства Російської Федерації про податки та збори з урахуванням поданого податковим органомрозрахунку розміру пені та штрафів (ч. 2 ст. 28.1 КПК).

Також слідчий за згодою керівника слідчого органу або дізнавач за згодою прокурора припиняє кримінальне переслідування стосовно особи, підозрюваної або обвинуваченої у скоєнні злочину, передбаченого ст. 170.2, ч. 1 ст. 171, ч. 1-3 ст. 171.1, ч. 1 та 2 ст.185, ст. 185.1, ч. 1 ст. 185.2, ч. 3 ст. 185.3, ч. 1 ст. 185.4, ч. 1 ст. 185.6, ч. 1 ст. 191 ст. 192, ч. 1 та 1.1 ст. 193, ч. 1 та 2 ст. 194 ст. 195-197 та 199.2 КК, за наявності підстав, передбачених ст. 24 та 27 КПК, та у випадках, передбачених ч. 2 ст. 76.1 УК.

Слідчий за згодою керівника слідчого органу припиняє кримінальне переслідування щодо особи, підозрюваної або обвинуваченої у скоєнні злочину, передбаченого ст. 193, ч. 1 та 2 ст. 194 ст. 198-199.2 КК за наявності підстав, передбачених ч. 3 ст. 76.1 УК.

У разі незгоди керівника слідчого органу із припиненням кримінального переслідування відповідно до ч. 3.1 ст. 28.1 їм вносити мотивовану постанову про відмову у припиненні кримінального переслідування. Про прийнятому рішенніНегайно повідомляються особа, щодо якої порушено кримінальну справу, Генеральний прокурор РФ та Уповноважений при Президентові РФ із захисту прав підприємців.

Припинення кримінального переслідування на підставах, зазначених у ч. 1, 3, 3.1 ст. 28.1 КПК не допускається, якщо особа, щодо якої припиняється кримінальне переслідування, проти цього заперечує. У цьому випадку провадження у кримінальній справі триває у звичайному порядку.

Кримінальна справа припиняється згідно з постановою слідчого (дізнавця), копія якого надсилається прокурору. Постанова про припинення кримінальної справи (кримінального переслідування) складається із дотриманням вимог сг. 213 КПК. У випадках, коли припинення кримінальної справи допускається лише за згодою обвинуваченого або потерпілого, наявність такої згоди відображається у ухвалі.

Копію постанови про припинення кримінальної справи слідчий (дізнавець) вручає або спрямовує особі, щодо якої припинено кримінальне переслідування, потерпілому, цивільному позивачеві та цивільному відповідачу. За наявності підстав для потерпілого, цивільного позивача роз'яснюється право заявити позов у порядку цивільного судочинства.

У тих випадках, коли підстави припинення кримінального переслідування належать не до всіх підозрюваних (обвинувачених) у кримінальній справі, слідчий (дізнавець) виносить ухвалу про припинення кримінального переслідування щодо конкретної особи. При цьому провадження у кримінальній справі триває.

Якщо прокурор визнає, що постанова слідчого про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування є незаконною або необґрунтованою, він вносить мотивовану постанову про направлення відповідних матеріалів керівнику слідчого органу для вирішення питання про скасування постанови про припинення кримінальної справи. Якщо прокурор визнає постанову дізнавача про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування незаконною або необґрунтованою, то він скасовує її та особисто відновлює провадження у кримінальній справі. У свою чергу, керівник слідчого органу, визнавши ухвалу слідчого про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування незаконним або необґрунтованим, скасовує її та відновлює провадження у кримінальній справі.

У разі якщо суд за скаргами зацікавлених учасників кримінального процесу визнає ухвалу слідчого про припинення кримінальної справи (кримінального переслідування) незаконною або необґрунтованою, він виносить відповідне рішення та надсилає його для виконання керівнику слідчого органу (ч. 2 ст. 214 КПК).

Попереднє слідство може бути закінчено складанням обвинувального висновку з направленням кримінальної справи прокурору для ухвалення щодо нього відповідного рішення (гл. 30, 31 КПК).

Якщо слідчий дійти висновку у тому, що це слідчі дії у кримінальній справі зроблено, а зібрані докази достатні для складання обвинувального висновку, він повідомляє про це обвинуваченого і пояснює йому право на ознайомлення з усіма матеріалами кримінальної справи як особисто, так і з допомогою захисника, законного представника, про що складається протокол відповідно до ст. 166 та 167 КПК. Про закінчення слідчих дій слідчий повідомляє також захисника, законного представника обвинуваченого, якщо вони беруть участь у кримінальній справі, а також потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їхніх представників.

Якщо перелічені учасники кримінального процесу з поважних причин не можуть з'явитися для ознайомлення з матеріалами справи у призначений час, слідчий відкладає ознайомлення на строк не більше п'яти діб.

У разі неможливості обраного обвинуваченим захисника з'явитися для ознайомлення з матеріалами справи слідчий після закінчення п'яти діб має право запропонувати обвинуваченому обрати іншого захисника або за його клопотанням вживає заходів для явки іншого захисника. Якщо обвинувачений відмовляється від призначеного захисника, то слідчий пред'являє йому матеріали справи для ознайомлення без участі захисника, за винятком випадків, коли участь захисника у справі є обов'язковою (ч. 4 ст. 215 КПК).

У тому випадку, коли обвинувачений, який не утримується під вартою, не є для ознайомлення з матеріалами справи без поважних причин або іншим чином ухиляється від цієї дії, слідчий після п'яти діб з дня оголошення про закінчення слідства або з дня закінчення ознайомлення з матеріалами справи інших учасників процесу складає обвинувальний висновок та спрямовує справу прокурору.

За наявності клопотанняпотерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та його представників слідчий знайомить цих осіб із матеріалами справи повністю чи частково, крім документів, перелічених у год. 2 ст. 317.4 КПК. Цивільний позивач, цивільний відповідач або їхні представники знайомляться з матеріалами справи у тій частині, що належить до цивільного позову.

Після того як перелічені вище учасники кримінального процесу ознайомилися з матеріалами справи та про це складено відповідний протокол, слідчий пред'являє обвинуваченому та його захиснику для ознайомлення підшиті та пронумеровані матеріали кримінальної справи, а також речові докази. Фотографії, матеріали аудіо- та (або) відеозапису, кінозйомки та інші додатки до протоколів слідчих дій пред'являються їм для ознайомлення лише за наявності такого прохання. У разі неможливості пред'явлення речових доказів слідчий виносить про це ухвалу. За клопотанням обвинуваченого та його захисника він надає їм можливість ознайомлюватися з матеріалами кримінальної справи окремо.

Обвинувачуваний та його захисник не можуть бути обмежені в часі, який необхідний їм для ознайомлення з матеріалами справи. Якщо обвинувачений і його захисник, який утримується під вартою, явно затягують час ознайомлення, то на підставі судового рішеннявстановлюється певний термін для ознайомлення із матеріалами справи. Якщо обвинувачений та його захисник без поважних причин не ознайомилися з матеріалами справи у встановлений судом строк, слідчий має право закінчити це. процесуальну дію, що виносить відповідне постанову.

Після закінчення ознайомлення обвинуваченого та його захисника з матеріалами справи слідчий з'ясовує, які мають клопотання чи заяви; які свідки, експерти, фахівці підлягають виклику у судове засідання для допиту та підтвердження позиції сторони захисту. Одночасно слідчий роз'яснює обвинуваченому право клопотати про розгляд кримінальної справи судом за участю присяжних засідателів; особливості його розгляду цим судом; права обвинуваченого у судовому розгляді; порядок оскарження судового рішення, інші нормативні положенняст. 217 КПК, і навіть його декларація про розгляд справи колегією із трьох суддів федерального суду загальної юрисдикції; щодо застосування особливого порядку судового розгляду, передбаченого ст. 314 КПК; проведенні попередніх слухань у випадках, зазначених у ст. 229 КПК.

Якщо слідчий задовольнив клопотання, заявлені одним із учасників провадження у справі, він доповнює матеріали справи, що не перешкоджає продовженню ознайомлення з матеріалами іншими особами, які беруть участь у ньому. У тих випадках, коли слідчий повністю або частково відмовляє у задоволенні заявленого клопотання, він виносить про це постанову, доводить її до заявника і роз'яснює йому порядок оскарження цього рішення.

Хід та результати попереднього слідства викладаються слідчим у обвинувальний висновок.Закон пред'являє до цього документа конкретні вимоги, докладно викладені у ст. 220 КПК.

Обвинувальний висновок має містити посилання на томи та аркуші кримінальної справи. Воно підписується слідчим із зазначенням місця та дати його складання. До нього додається список осіб, що підлягають виклику в судове засідання, з боку обвинувачення та захисту із зазначенням їх місця проживання та (або) місця знаходження. До обвинувального висновку також додається довідка про строки слідства, про обрані запобіжні заходи із зазначенням часу тримання під вартою та домашнього арешту, речові докази, цивільний позов, вжиті заходи щодо забезпечення цивільного позову та можливу конфіскацію майна, процесуальні витрати, а за наявності у обвинуваченого, потерпілого утриманців - про вжиті заходи щодо забезпечення їх прав.

Після підписання слідчим обвинувального висновку справу за згодою керівника слідчого органу негайно надсилається прокурору. У випадках, передбачених ст. 18, ч. 6 ст. 220 КПК, слідчий забезпечує переклад обвинувального висновку на мову, якою володіє обвинувачений, а також його захисник та потерпілий.

Прокурор, розглянувши кримінальну справу, що надійшла від слідчого, з обвинувальним висновком, протягом 10 діб приймає по ньому одне з наступних рішень:

затверджує обвинувальний висновок та спрямовує справу до суду;
повертає справу слідчому для провадження додаткового слідства, зміни обсягу обвинувачення або кваліфікації дій обвинувачених або перескладання обвинувального висновку та усунення виявлених недоліків;
спрямовує справу вищестоящому прокурору для затвердження обвинувального висновку, якщо вона підсудна вищестоящому суду.

Розглянувши у порядку, передбаченому ст. 317.5 КПК, що надійшла від слідчого кримінальну справу стосовно обвинуваченого, з яким укладено досудову угоду про співпрацю, а також матеріали, що підтверджують дотримання обвинуваченим умов та виконання зобов'язань, передбачених цією угодою, та за згодою обвинуваченого з висунутим обвинуваченням прокурор у разі затвердження подання про особливий порядок проведення судового засідання та винесення судового рішення у даній кримінальній справі. У такому поданні обов'язково вказуються (відбиваються):

характер та межі сприяння обвинувачуваного слідству у розкритті та розслідуванні злочину, викритті та кримінальному переслідуванні інших співучасників злочину, розшуку майна, здобутого злочинним шляхом;
значення співпраці з обвинуваченим для розкриття та розслідування злочину, викриття та кримінального переслідування інших співучасників злочину, розшуку майна, здобутого внаслідок злочину;
злочини чи кримінальні справи, виявлені чи порушені внаслідок співпраці з обвинуваченим;
ступінь загрози особистої безпеки, на яку зазнавали обвинувачений внаслідок співпраці зі стороною звинувачення, його близькі родичі, родичі та близькі особи.

У цьому поданні прокурор також засвідчує повноту та правдивість відомостей, повідомлених обвинуваченим під час виконання ним зобов'язань, передбачених укладеною з ним досудовою угодою про співпрацю.

Копія подання, винесеного прокурором, вручається обвинуваченому, його захиснику та законному представнику. Вони мають право подати свої зауваження, які враховуються прокурором за наявності підстав. Прокурор не пізніше трьох днів з моменту ознайомлення обвинуваченого та його захисника з поданням спрямовує кримінальну справу та подання до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 221 КПК постанову прокурора про повернення кримінальної справи слідчому може бути оскаржено ним протягом 72 годин з моменту надходження до нього кримінальної справи за згодою керівника слідчого органу вищого прокурора, а за незгодою з його рішенням - Генеральному прокурору РФ за згодою Голови Слідчого комітету РФ або керівника слідчого органу відповідного федерального органу виконавчої влади. У цій ситуації вищий прокурор протягом 10 діб з моменту надходження таких матеріалів виносить одну з таких постанов: 1) про відмову у задоволенні клопотання слідчого; 2) про відміну постанови нижчестоящого прокурора. В останньому випадку вищий прокурор затверджує обвинувальний висновок та спрямовує кримінальну справу до суду для розгляду по суті.

Прокурор після затвердження обвинувального висновку надсилає справу до суду, про що повідомляє обвинуваченого, його захисника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та (або) їх представників та роз'яснює їм право заявляти клопотання про проведення попереднього слухання. Копія обвинувального висновку з додатками у порядку, встановленому в законі, вручається прокурором обвинуваченому, а також захисникові та потерпілому, якщо вони клопотають про це.

У тому випадку, якщо обвинувачений відмовився від отримання копії обвинувального висновку або не з'явився на виклик або іншим чином ухилився від отримання копії цього документа, прокурор направляє справу до суду із зазначенням причин, з яких копія обвинувального висновку не була вручена обвинуваченому (ч. 4 ст. .222 КПК).

Попереднє слідство у кримінальних справах стосовно осіб, які вчинили заборонені кримінальним законом діяння у стані неосудності, а також осіб, у яких після скоєння злочину настав психічний розлад, що унеможливлює призначення покарання або його виконання, може бути завершено у двох формах:

припиненням справи на підставах, зазначених у ст. 24 та 27 КПК, а також у випадках, коли характер досконалого діяння та психічний розлад особи не пов'язані з небезпекою для нього або для інших осіб або з можливістю заподіяння їм іншої істотної шкоди;
направленням кримінальної справи до суду для застосування примусового заходу медичного характеру (ч. 1 ст. 439 КПК).

У разі якщо слідчий встановить, що психічний розлад особи, визнаної неосудним, або особи, у якої вона настала після скоєння злочину, пов'язана з небезпекою для нього чи інших осіб або з можливістю заподіяння їм іншої істотної шкоди, вона відповідно до сг. 439 КПК складає ухвалу про найілення кримінальної справи до суду для застосування примусового заходу медичного характеру. Відповідно до вимог закону у постанові мають бути викладені:

обставини, зазначені у ст. 434 КПК та встановлені у цій кримінальній справі;
основи застосування примусової заходи медичного характеру;
доводи захисника, законного представника та особи, щодо якої ведеться провадження про застосування примусового заходу медичного характеру, які заперечують підстави для його застосування, якщо вони були висловлені (ч. 4 ст. 439 КПК).

Потім слідчий передає кримінальну справу разом із ухвалою про направлення його до суду прокурору, який приймає одне з наступних рішень:

про затвердження постанови слідчого та про направлення кримінальної справи до суду для застосування примусового заходу медичного характеру;
про повернення кримінальної справи слідчому для додаткового розслідування та усунення виявлених недоліків зі своїми письмовими вказівками;
про припинення кримінальної справи на підставах, передбачених у п. 1 ч. 1 ст. 439 ДВК.

Про направлення кримінальної справи до суду для застосування примусового заходу медичного характеру повідомляють особу, щодо якої прийнято таке рішення, законний представник, захисник та потерпілий. Копія цієї постанови вручається захисникові, законному представнику та особі, щодо якої ведеться провадження про застосування примусових заходів медичного характеру. Факт отримання копії постанови засвідчується їх підписами на оригіналі документа.

Докладніше про провадження у справах про застосування примусових заходів медичного характеру див. 22 цього підручника.

Припинення попереднього розслідування або кримінального переслідування – це завершальний етап провадження у кримінальній справі, на якому на підставі оцінки зібраних у справі доказів формулюється висновок про неможливість подальшого провадження у кримінальній справі в цілому або в частині деяких підозрюваних чи обвинувачених.

Дана дія є заключним етапом розслідування, на якому слідчий або дізнавач підбиває підсумок проведеної у справі роботи. Ст. 250 КПК містить вичерпний перелік підстав для припинення попереднього розслідування та кримінального переслідування, що є важливою гарантією дотримання принципу законності при прийнятті такого рішення. У ній встановлено, що попереднє розслідування у кримінальній справі припиняється за наявності підстав, зазначених у ст. 29 та ч. 2 ст. 30 КПК, а також за недоведеності участі підозрюваного, обвинуваченого у скоєнні злочину; якщо вичерпано всі можливості для збирання додаткових доказів, проти них припиняється кримінальне переслідування

За наявності обставин, що виключають провадження у кримінальній справі, відповідно до ст. 29 КПК попереднє розслідування у кримінальній справі підлягає припиненню. Проте слід пам'ятати, що таке припинення на підставах, зазначених у п. 3 (за закінченням строків давності) та п. 4 (внаслідок акта амністії) ч. 1 ст. 29 КПК не допускається, якщо проти цього заперечує обвинувачений. І тут провадження у справі триває у звичайному порядку.

Припинення попереднього розслідування щодо померлого також допускається, за винятком випадків, коли провадження у справі необхідне для реабілітації померлого. Це зазвичай виникає на вимогу родичів померлого.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 КПК щодо члена злочинної організації з підстав, викладених у ст. 20 КК, провадження у кримінальній справі припиняється. Умовою є те, що член злочинної організації, за винятком керівника та організатора, добровільно заявив про існування злочинної організації та сприяв її викриттю. У разі кримінальну справу вправі припинити і прокурор.

Слід пам'ятати, що припинення справ через втрату діянням суспільної небезпеки, а також у зв'язку з діяльним каяттям, примиренням з потерпілим та застосуванням заходів адміністративного стягненняне допускається, якщо обвинувачений чи потерпілий проти цього заперечують. І тут провадження у справі триває.

Кримінальне переслідування може бути припинено за недоведеності участі підозрюваного або обвинуваченого у скоєнні злочину, якщо вичерпано всі можливості для збирання додаткових доказів. Це правило застосовується тоді, коли подія злочину встановлено, але, незважаючи на те, що вичерпано всі можливості для збирання доказів, слідчому не вдалося встановити, що злочин скоєно обвинуваченим. Це залишилося недоведеним. З цієї підстави буде припинено кримінальне переслідування тоді, коли доведено алібі обвинуваченого і, отже, скоєння ним злочину виключено. В обох випадках припинення кримінального переслідування за вказаною підставою в силу презумпції невинності означає повну та безперечну реабілітацію особи, притягнутої до кримінальної відповідальності. Недоведена винність юридично дорівнює доведеній невинності.

Якщо не доведено, що обвинувачений вчинив злочин, та за обставинами справи виключається можливість скоєння злочину іншою особою, кримінальне переслідування підлягає припиненню. Якщо доведено алібі залученої як обвинуваченої особи, але не виключено, що злочин скоєно іншою, невідомою особою, кримінальне переслідування щодо залученої як обвинувачуваної особи припиняється, а розслідування у справі припиняється.

Про назване припинення складається мотивовану постанову, в якій зазначаються час та місце її складання, прізвище та посада слідчого, дізнавача та начальника органу дізнання; викладаються обставини, що послужили приводом та підставою для порушення кримінальної справи, та результати її розслідування із зазначенням даних про осіб, які підозрювалися або звинувачувалися у справі у скоєнні злочину, а також кримінально-правової кваліфікаціїта вживаних запобіжних заходах. Постановою вирішується питання про долю речових доказів, про скасування запобіжного заходу та арешту на майно у випадках, коли припинення попереднього розслідування допускається лише за згодою обвинуваченого, що має бути відображено у постанові. Постанову підписує слідчий, дізнавач і копію її протягом доби надсилає прокурору. Одночасно слідчий письмово повідомляє підозрюваного, обвинуваченого, їх захисників, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача та їхніх представників, а також особу чи представника державного органу, установи, за заявами яких справу було порушено. Цим особам пояснюється право ознайомлення з матеріалами справи та порядок оскарження. На їхнє прохання їм вручається копія постанови про припинення попереднього розслідування або кримінального переслідування.

Постанова слідчого або дізнавача може бути оскаржена підозрюваним, обвинуваченим, їх захисником та законними представниками, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем або їх представниками, а також особою чи представником державного органу, установи, за заявою яких було порушено справу, прокурору. Якщо попереднє розслідування або кримінальне переслідування припинено прокурором, то ухвала оскаржується вищому прокурору або до суду.

Визнавши рішення слідчого, органу дізнання про припинення провадження у справі неправильним, прокурор своєю постановою його скасовує та відновлює провадження у справі, якщо не закінчилися терміни давності. Про поновлення провадження у справі письмово повідомляються зацікавлені особи.