Які терміни слідства та дізнання у кримінальних справах? Попереднє слідство як форма попереднього розслідування: ухвала, особливості, терміни проведення, юридичні норми та правила Попереднє слідство у кримінальній справі.

Кожна кримінальна справа в залежності від складу злочину, його обставин, зібраних доказів, показань учасників має кілька етапів розгляду. Основним моментом запуску розгляду кримінального провадження вважається направлення заяви про скоєний або злочин, що готується від будь-якого громадянина або фізичної особиу письмовій або усній формі. Першим етапом механізму розгляду справи є порушення кримінального провадження слідчим, дізнавачем або прокурором.

Воно відбувається, якщо факт скоєння злочину повністю доведено, проведено всі необхідні експертизи та перевірки. Термін порушення кримінального провадження може тривати до 30 днів за клопотанням про продовження його слідчим або дізнавачем. Після того, як постанова, яка свідчить про те, що справу порушено, оформлено та погоджено з прокурором, розпочинається другий етап розгляду. Він сприймається як попереднє слідство.

Багато громадян, побувавши в ситуації зі скоєнням злочинних дій, виявляють невдоволення тим, що терміни слідства у кримінальних справахзначно затягуються. Чи є для цього підстави, чи є законним?

Що таке попереднє слідство?

У сфері законодавства стадія попереднього слідства регулюється статтею 162 КПК. Під цим процесом розуміють тимчасовий період, протягом якого максимально ефективно відбувається розслідування обставин, збирання доказів, допит потерпілих та третіх осіб. Саме цю стадію розгляду справи можна вважати гарантією встановлення істини та захисту прав громадян, задіяних у цій ситуації. Слідчі працюють не за всіма кримінальними провадженнями, до їх компетенції не входять справи дізнавачів та приватного звинувачення. Механізм їхньої діяльності регламентований у статті 151 КПК, де йдеться про порядок підслідності.

Встановлення термінів на етапі попереднього слідства

за кримінальними провадженнями повинні бути розумними, вони встановлені відповідно до законодавства. в загальному порядкувизначаються максимум 2 місяці з моменту, як порушено виробництво. Виходячи з судової практики, слідчі заходи закінчуються після 2 місяців роботи уповноваженого органу, який не завжди. Закінченням роботи слідчого вважається момент направлення справи прокурору для погодження, де вже є обвинувальний висновок. Якщо слідчому не вистачило 2 місяців для встановлення істини у справі у повному обсязі, йому потрібне проведення додаткових експертиз, він може клопотати, щоб терміни слідствабули продовжені до 3 місяців. За наявності особливої ​​складності у веденні слідчих заходів з провадження, слідчий має право клопотати до прокуратури про те, щоб терміни слідствабули продовжені до 12 місяців. після 12 місяців роботи можуть бути продовжені лише у виняткових випадках, що реалізується вкрай рідко. Для того, щоб продовжити строк слідчому органу, необхідно направити прокурору постанову, де викладається це прохання, але зробити цю процедуру слід за 5 днів до закінчення строку слідства. Потерпілий, підозрюваний та його представники, повідомляються про продовження періоду письмово поштою, чи врученням оповіщення особисто до рук.

Слідчі дії можуть проводитись не лише за заявами громадян, які направлені кілька місяців тому. На цю стадію кримінальну справу може повернути прокурор чи судовий орган, маючи на це певні підстави:

• висновок про звинувачення оформлено без урахування вимог законодавства (з помилками, що суперечать закону);
• його копія в встановленому порядкуна передана підозрюваному;
• в обвинувальному документі не прописано міру медичного характеру примусовому порядку, хоча у цій ситуації це необхідно;
• слід об'єднати кілька кримінальних проваджень;
• обвинуваченому належним чином не роз'яснено його права під час вручення копії висновку про звинувачення.

На етап розслідування справа може повернутися після припинення при поновленні. Відновити його розгляд можуть, якщо обвинувачений може співпрацювати з органами правопорядку, взаємодіяти з ним з усіх питань виробництва. У таких випадках справу можуть направити на стадію попереднього слідства повторно. Цей механізм передбачає свої терміни розгляду. Слідчому щодо додаткових дій встановлюється 1 місяць із моменту, як у його відання надійшла справа. Подальша діяльність слідчого органуорганізується статтею 162 КПК, у межах якої можливе продовження термінів розгляду до 12 місяців.

Практика з розгляду проваджень на стадії слідства

Виходячи з практики ведення слідства, кримінальні справи не завжди розглядаються відповідно до встановлених для цього процесу термінів (більше 12 місяців, якщо це не є винятковим випадком та строки не продовжені прокуратурою). Ця ситуація порушує права громадян, які зацікавлені у результатах слідства, є учасниками справи. У цьому випадку заявник у справі має право направити скаргу у письмовій формі до прокуратури. Уповноважений орган має перевірити: на якій стадії перебуває справа, з яких причин порушено строки. Адже вона могла бути передана до суду, а слідчий не повідомив учасників справи про закінчення попереднього слідства. Для вирішення таких питань багато громадян вважають за краще звертатися до кваліфікованих фахівців. Адвокат, який має досвід захисту прав, а також великі знання законодавства, навички оформлення документів, зможе сприяти та консультативну допомогу з усіх наявних проблем.

Задайте питання та отримайте безкоштовну юридичну консультаціюпротягом 5 хвилин.

*всі поля обов'язкові для заповнення

Особливості дотримання періодів щодо слідчих заходів

Виходячи з того, що ситуації, що відбуваються з постраждалими громадянами, порівняно різні, тому для реалізації перебігу розслідування можуть знадобитися додаткові експертизи, огляди, допити свідків, розшукові заходи. Законодавець, припускаючи запас часу щодо таких допоміжних процедур, передбачив збільшення термінів за необхідності з оформленням відповідної постанови слідчим органом.

Існує кілька особливостей, і в той же час значущих аспектів, що полягають у збільшенні термінів та актуальності цієї дії для розслідування загалом:

• застосування певної терміновості з урахуванням обставин, показань громадян, слід розцінювати як позитивну перспективу у здійсненні контролю за ходом розслідування, виявленні найдрібніших деталей, що сприяють встановленню істини та правдивості доказової бази;
• при використанні конкретних періодів з боку законодавця виходить ініціатива відповідності міжнародним принципамздійснення правосуддя з відсутністю затримок у зв'язку із невиправданими причинами. Облік додаткових термініввідбувається лише за крайньої необхідності проведення заходів, без яких слідство не зможе продовжувати свою діяльність щодо конкретного кримінального провадження;
• за наявності певних вказівок щодо тривалості тих чи інших тимчасових періодів, відведених для ведення тих чи інших процедур, що мають велике значеннядля слідства, надається можливість максимально скоротити термін між скоєнням злочинних дій та призначенням справедливого покарання, що можна вважати головною умовою критерію ефективності функції правоохоронних органів;
• терміновість слідчих дій має власну специфіку відліку, вона починає діяти з винесення постанови про порушення кримінального провадження, причому дана дата у загальний термін не входить. Отже, період дії визначається фактично з наступного дня;
• Заключним днем ​​слідчих заходів виступає день, коли оформляється документ, що передбачає припинення провадження, або направлення пакета відомостей до прокуратури разом із готовим висновком про звинувачення, або рішенням про відправлення провадження до суду з метою використання примусових заходів, що передбачають діяльність медичного характеру.

Вищеописані нюанси дають розуміння про чіткість визначених термінів щодо кожної кримінальної справи, інформують про можливі наслідки направлення заяв громадян щодо скоєння щодо їх злочинних дій.

Переваги закріплення строків за діями слідчого

Процес встановлення та продовження термінів кожної кримінальної справи індивідуальний, але чинне законодавствоорієнтує визначення 2-х місячного періоду ведення слідчих заходів, що може збільшуватися залежно від ситуації до 12 місяців, з обов'язковою офіційною постановою.

Закріплення терміновості за діями спеціалістів має свої переваги:

• воно дає можливість сприяти якнайшвидшому з'ясовуванню обставини справи, учасників того, що сталося, їх допиту, розгляду в деталях;
• не допускає повільності дій фахівців, що розслідують провадження, оскільки вони несуть відповідальність за оперативність та проведення повного обсягу процедур за призначений термін;
• якщо термін продовжується, цей аспект залежить від тяжкості наслідки злочинного діяння, вчиненого зловмисником. Рішення про збільшення періоду розгляду залежить від винятковості ситуації, неможливості її вирішення без додаткових заходів, які раніше не входили до планів слідчого органу.

Збільшення термінів перестав бути складним процесом, воно відбувається з ініціативи спеціаліста, а й із узгодженням вищих контролюючих інстанцій.

Особливості термінів при поновленні слідства

У деяких випадках відбувається момент, коли дії щодо розслідування необхідно призупинити (за наявності тяжкого захворюванняобвинуваченого, його відсутність у зоні доступу правоохоронних органів).

Відновлення діяльності активується тоді, коли наявні причини для призупинення зникають. Крім того, до функції прокурора, який перевіряє справу, входить повернення її для проведення додаткових слідчих заходів, відбувається це протягом 1 місяця.

Цей момент може бути зафіксований як окрема постанова, яка передбачає відновлення провадження, або у вигляді резолюції, переданої до органу слідства.

Термін досудового слідства – проміжок часу, встановлений лише на рівні законодавства процесуального характеру для своєчасного і невідкладного виконання процесів процесуального і слідчого характеру, дозволяють у найкоротші терміни розкрити злочин і притягнути до відповідальності винної людини.

Своєчасне завершення слідства досудового характеру без порушення термінів сприяє максимально коротким проміжкам часу розкрити злочин, а також визначити, зафіксувати та використати знайдені в процесі перевірок та обшуків докази. Це дозволить створити міцну доказову базудля розгляду справи у суді, задля забезпечення надання можливості сторонам та іншим особам у процесі прийняти необхідне сприяння.

За основним правилом, тривалість досудового слідства та інші часові рамки обчислюються в місяцях, тому такий термін закінчується в той день, коли закінчується зазначений місяць. Якщо час закінчується у вихідний або випадає на святковий день, останній день терміну пересувається на наступний за неробочим.

Ст. 162 КПК України в чинної редакціїрозглядає, коли починають обчислюватися терміни досудового дослідження справи та яка їх максимальна тривалість у будь-яких злочинах (наприклад, у справах про пограбування, шахрайство та інших).

Відповідно до частини першої статті, що розглядається, провести розслідування досудового характеру у різних справах, що мають кримінальну спрямованість, і завершити цю справу провідний справу співробітник повинен у двомісячний строк після винесення документа про порушення справи про скоєний злочин.

Термін на два місяці на здійснення досудових заходів слідчого характеру у справах у сфері кримінальних порушень заключним не є, хоча, підкоряючись класичному законодавству, провідний справу співробітник повинен реалізувати всі дії та процедури, що залежать від нього, щоб його не порушити. Також провідний справу співробітник зобов'язаний користуватися можливостями провести досудове розслідування швидше.

Термін слідства включає час з дати, коли справу було порушено, і до моменту, коли провідним справу співробітником було винесено та направлено прокурору ув'язнення з обвинуваченням.

За необхідності ув'язнення обвинувального характеру замінюється ухвалою для суду про активацію до затриманого примусових заходів медичного характеру. Якщо справа припиняється без висунення звинувачення, то в день видання потрібної ухвали термін вважається завершеним.

З двомісячного терміну виключаються такі періоди:

1. Коли уповноважена особа оскаржуватиме прокурорське повернення документів у справі для здійснення інших дій та заходів процесуального характеру.
2. Коли уповноважена особа оскаржуватиме прокурорське повернення документів у справі для перегляду обвинувальних пунктів.
3. Коли уповноважена особа оскаржуватиме прокурорське повернення справи для перекваліфікації злочинних дій злочинця.
4. Коли прокурором прийнято рішення повернути слідчому справу для усунення встановлених вищою особою недоліків у винесеному уповноваженою особою обвинувальному висновку.
5. Період зупинення руху справи.

Ці версії підстав обов'язкові для виключення їх з загального термінудосудового слідства.

У разі, якщо протягом двомісячного терміну проведені слідчі діїне дали жодних результатів або протягом двох місяців ім'я злочинця не стало відомим, справа вважається таким, що не має фігуранта. Справа перебуває ніби у стані «спячки», і з появою нових даних продовжує розглядатися.

Тривалість досудового розслідування може тривати до трьох місяців. Для цього слідчому, що веде справу, необхідно звертатися за санкцією до керівника підрозділу. Якщо справа про кримінальне діяння є особливо складним, то термін досудового слідства то, можливо пересунуто до дванадцяти місяців за умови, що провідний справу співробітник звернеться з клопотанням до вищого керівництва.

Керівник зобов'язаний вивчити подану заяву та винести рішення. Якщо необхідність збільшення терміну стала наслідком бездіяльності провідного справу співробітника, начальник має право скласти відмову про продовження.

Щоб продовжити час проведення досудового слідства, провідний справу співробітник зобов'язаний скласти клопотання, в якому зазначаються такі відомості:

• дата порушення справи про кримінальне правопорушення;
• дати (періоди) попередніх проміжків часу, в які продовжувалися терміни досудового слідства;
• обґрунтування позиції щодо неможливості своєчасного закінчення досудового слідства;
• плановані дізнавачем або слідчим процесуальні чи слідчі дії у період збільшення терміну;
• докладна інформація про дану справу (якщо необхідно).

Необхідні дані дозволяють керівнику ухвалити об'єктивне рішення про необхідність збільшення термінів розслідування у зв'язку з обставинами, у яких відсутня вина провідного справи дізнавача або слідчого.

Виникнення виняткових ситуацій припускає подальше збільшення терміну. Прийняття рішення про продовження перебуває у компетенції Голови російського Слідчого комітету, керівника органу слідства уповноваженого федерального виконавчого органувлади чи керівника (заступника), який перебуває при федеральному виконавчому органі слідчого відділу.

Граничний місячний термін встановлюється:

1. Коли зупинений рух справи поновлюється.
2. Коли справу повернуто для організації додаткових заходів.

З обох підстав місячний термін може фіксуватися незалежно від поновлення чи повернення справи на дослідження. З іншого боку, встановлення місячного терміну не впливає загальна тривалість терміну слідства досудового характеру.

Якщо прокурор, вивчивши отриману від слідчого справу, повернув документ через виявлені судом порушення (складені слідчим або дізнавачем ув'язнення, акт або постанову обвинувального характеру мають порушення, через які суд не може винести обвинувальний вирок) або у разі, коли обвинуваченим не отримано копію обвинувального документа з незалежних від цього причин, слід призначення нового терміну. Цей термін, прийнятий для дій слідчого чи процесуального характеру, становить максимум один місяць з повернення матеріалів кримінальної справи слідчому.

Збільшення строків досудового слідства відбувається за допомогою винесення слідчим або дізнавачем постанови, яку надає керівник органу слідства протягом п'яти днів до моменту закінчення кінцевих термінів слідства.

Якщо терміни продовжено, провідний справу співробітник зобов'язаний повідомити про це письмово наступним особам:

• потерпілому;
• представнику потерпілого;
• обвинуваченому;
• захиснику обвинуваченого.

Вказані особи – обов'язкові учасники кримінального процесу, тому мають бути поінформовані.

Конституційним судом Російської Федераціївстановлено, що провідний справу співробітник, зайнятий процесом досудового розслідування, повинен сповістити потерпілого з представником, обвинуваченого та захисника обвинуваченого про винесення ухвали для пролонгації строків такими формами та способами, що виключають можливість розголошення таємниці слідства.

Одна з гучних судових справ розглядали у Тверському районному суді. Районний суддя розглядав можливість залучення громадянина Іллі Фарбера за зловживання повноваженнями посадового характеру та отримання грошової сумияк хабар до кримінальної відповідальності.

Суть звинувачення, за версією слідства, ось у чому. Громадянином Іллею Фарбером трохи раніше було отримано хабар у розмірі трьохсот тисяч рублів від голови субпідрядної будівельної організації, Потім обвинувачений зажадав нову суму сто тридцять дві тисячі рублів.

Після вимагання другої суми головою субпідрядної будівельної компанії було подано заяву до відділу поліції за фактом вимагання. На підставі отриманої заяви оперативниками Тверського відділення управління Федерального відділу безпеки було встановлено стеження за підсудним, що сприяло затриманню громадянина при виявленні факту передачі коштів.

Після затримання Фербера посадили в камеру досудового ув'язнення на добу. Слідчий заявив, що є підстави збільшити цей термін до дев'яноста днів. Представник громадянина Фарбера подав прохання про відміну документа, що дає право на збільшення терміну, заявивши, що продовження терміну досудового утримання є незаконним, а зазначені причини затримання – необґрунтованими.

Адвокат заявив про порушення цією Постановою законодавчих норм кримінально-процесуальноїсфери та про те, що збільшенням часу утримання обвинуваченого в камері порушуються його конституційні права.

Свою скаргу адвокат направив до апеляційної інстанції, що стоїть стосовно районного суду. Скарга містила доводи про те, що суд неправильно проаналізував позицію слідчого щодо того, що, перебуваючи поза місцем ув'язнення, затриманий може сховатися для подальшого зайняття кримінальною діяльністю, знищити докази, які ще не виявлені поліцією, загрожувати заявникові, внаслідок чого розслідування може постраждати. Також представник заявив, що винесення слідчим письмового документа, що продовжує термін затримання підсудного, є непідтвердженими фактами, а висновки є неспроможними та не підтверджені доказами.

Апеляційна судова інстанціявивчила доводи обох сторін, проаналізувала зміст скарги та документи у кримінальній справі та зробила такі висновки.

Кримінальне законодавствоу другій частині сто дев'ятої статті КПК визначило можливість збільшення терміну тримання під вартою строком до півроку у разі, якщо до судове слідствопротягом встановленого законом двомісячного терміну закінчити неможливо. Збільшення терміну більше, ніж до шести місяців, можна застосувати лише до осіб, які вчинили злочини високого ступеня тяжкості або особливого, і лише за умови високої складності справи.

Сто десята стаття Кодексу встановлює можливість скасування запобіжного заходу у разі відпадання необхідності в ньому або зміни покарання за скоєне кримінальне правопорушення у бік пом'якшення або посилення.

Документи у справі, надані слідчим суду, вказують на те, що оформлення прохання про збільшення часу утримання обвинуваченого Фарбера у камері попереднього ув'язнення було проведено у повній відповідності до кримінальних норм: суб'єкт подання клопотання був належним та процесуально відповідним; прохання, що містить у документі, було складено в рамках кримінальної справи, що розглядається; продовження судом термінів арешту на досудовому етапі було оформлено належним чином, з урахуванням положень кримінально-процесуального законодавства та з виконанням вимог, що містяться у сто шістдесят другій статті Кодексу. Крім того, прохання, складене слідчим, що веде справу, було санкціоноване вищим керівництвом слідчого органу, з урахуванням положень сто дев'ятої статті.

Позиція адвоката, викладена у письмовій скарзі, не отримала свого підтвердження Документами у справі підтверджувалося, що слідство мало достатні підстави для збільшення терміну затримання підсудного до кінця проведення всіх необхідних слідчих процедур у рамках кримінального провадження. Доводи захисника про те, що у слідства не було доказів, на підставі яких воно зробило висновки, що підсудний може втекти від співробітників поліції або суду, якимось чином вплинути на показання свідків, загрожувати позивачу, нейтралізувати докази, що підтверджують вину, або продовжувати займатися проти. , виявилися не підтвердженими.

Суд зі свого боку вивчив надані слідчим документи та дійшов правомірного висновку, що підсудний громадянин Фарбер, перебуваючи поза місцем примусового ув'язнення, може здійснити наступні незаконні дії:

1. Втекти від співробітників поліції чи суду.
2. Вплинути на показання свідків.
3. Нейтралізувати докази, що підтверджують вину, включаючи ті, які ще не були знайдені.
4. Іншим способом завадити судовому діловодству.

Зазначені відомості дозволили суду винести вірний вердикт щодо необхідності затвердження клопотання про збільшення терміну перебування підсудного під арештом.

Відомості про особистість громадянина Фарбера, які його адвокат вимагав віднести до незаперечної та достатньої причини змінити підсудному запобіжний захід, також, на думку суду, не знайшли підтвердження. Суд зазначив, що застосування вищевказаної міри правомірно, оскільки підстави її застосування були законом скасовані і стали м'якшими.

Суд, вивчивши матеріали, які йому передав співробітник поліції, який займається розслідуванням, санкціонував більш тривалий термін затримання. Порушень у сфері процесуального порядкупри кримінальному переслідуванні та затриманні підсудного, згідно з Кодексом, колегія суддів не виявила. Висунення звинувачення затриманому було здійснено слідчим з дотриманням усіх процесуальних норм. Жодна з інстанцій жодних порушень у діях працівників відділу поліції не виявила».

Судом визначено обґрунтованість та процесуальну правильність застосування запобіжного заходу у вигляді утримання в камері до завершення досудового розгляду.

При розгляді клопотання та самої кримінальної справи судовому процесісудом були надані сторонам рівні права для захисту та реалізації принципу змагальності. Докази, які сторони надали суду, були ним ретельно вивчені та належним чином зафіксовані.

Апеляційна інстанція суду не знайшла жодного порушення проведення судового розгляду у процесуальному плані, яке суд міг застосувати як підставу для скасування винесеної слідчим постанови про збільшення терміну перебування підсудного під арештом.

На підставі всіх фактів та висновків апеляційна інстанціявинесла ухвалу не скасовувати рішення Тверського районного суду про збільшення терміну затримання обвинуваченого під арештом, а скаргу представника підсудного Фарбера не задовольняти.

Передавати скаргу до вищих інстанцій представник підсудного не став.

Для правильного і своєчасного розгляду справи головну роль, крім професіоналізму працівників слідства, грає дотримання термінів розслідування.

Закріплено, що невід'ємні елементи попереднього розслідування – слідство та дізнання. Вибір однієї з них у рамках відкритого кримінального провадження істотно впливає на законність наступних процесуальних заходів. Розглянемо далі докладно форми попереднього розслідування, співвідношення слідства та дізнання, а також коротку характеристикусудового слідства.

Попереднє слідство

Норми, що регламентують його проведення, закріплені у 22 главі КПК.

Попереднє слідство - обов'язкова формапопереднього розслідування у справах про всі злочини, крім тих, що зазначені у 3 частині 150 статті КПК. У межах цих виробництв виконується дізнання.

Як основна форма попереднього розслідування попереднє слідство розглядається як система процесуальних заходів та рішень слідчого. Їхня суть зводиться до прийняття матеріалів справи у провадження, здійсненню процесуальних дій, пред'явлення обвинувачення, застосування примусових заходів, закріплених у законі, призупинення, закінчення слідства, виконання рішень у справі.

Уповноважені особи

Попереднє слідство як форма попереднього розслідування має ряд специфічних рис. Особливості насамперед виявляються у суб'єктному складі осіб, уповноважених його проводити.

У законодавстві зазначаються конкретні органи, які здійснюють попереднє слідство. При розслідуванні справ про дії, перераховані в:

• Пункті 1 год. 2151 статті КПК - слідчі СК РФ.
• П. 2 2 частини ст. 151 – слідчі органів ФСБ. Ці особи уповноважені на проведення попереднього слідства у випадках, закріплених у ч. 4 ст. 151.
• Пункті 3 частини 2 151 статті - слідчі ОВС.
• П. 5 2 частини ст. 151 - співробітники органів, що реалізують функції контролю за оборотом психотропних та наркотичних речовин.

Законодавство допускає проведення попереднього слідства чи розслідування органами, які виявили діяння, передбачені ч. 5 ст. 151 КПК. У випадках, визначених частиною 6 цієї норми, процесуальна діяльністьвиконується службовцями тієї держструктури, до підслідності якої належать діяння, якими відкрито кримінальне провадження.

Загальні правила

Порядок виконання попереднього слідства як форми попереднього розслідування регламентується комплексом норм, закріплених статтями 162-170 КПК.

Підставою для початку процесуальної діяльності є постанова про порушення справи або прийняття матеріалів до виробництва. Останнє має місце у разі, коли справу порушено органом дізнання.

Слідство у попередньому розслідуванні закінчується припиненням справи (про це виноситься спеціальна постанова), оформленням обвинувального висновку або направленням матеріалів провадження до суду для ухвалення рішення про застосування примусових медичних заходів.

Час проведення

Для попереднього слідства як форми попереднього розслідування передбачено певні терміни. Відповідно до положень статті 162 КПК, процесуальну діяльність уповноважені службовці зобов'язані завершити протягом 2 місяців з дати порушення справи. У цей період входить час від дня відкриття провадження до дня передачі матеріалів до прокуратури з обвинувальним висновком/постановою про передачу матеріалів до суду для застосування медичних заходів або до дня винесення рішення про припинення провадження.

У період проведення слідства не входить час, відведений на заперечення слідчим постанови прокурора про повернення справи на виконання додаткового слідства, коригування обсягу обвинувачення (кваліфікації діяння) чи перескладання укладання та усунення виявлених недоліків. Не враховується і час, протягом якого виробництво було припинено на підставі,

Продовження періоду

Строк слідства допускається продовжувати до 3 місяців, рішення має ухвалити керівник відповідного органу. У справах, розслідування яких пов'язані з особливими труднощами, період проведення процесуальних заходів то, можливо збільшено до 12 місяців. Відповідне рішення приймається керівником слідчого підрозділу по суб'єкту РФ чи іншим керівником, прирівняним щодо нього, чи його заступниками.

Подальше збільшення терміну слідства здійснюється у виняткових випадках. Підставою при цьому виступає постанову голови СК, керівника слідчого підрозділу відповідного федерального виконавчого органу чи його заступників.

При поверненні слідчому матеріалів справи із прокуратури відповідно до частин 1.1 ст. 211, 1 ст. 214 та пунктом 2 1 частини 221 статті КПК, строк для виконання вказівок прокурора визначається начальником слідчого органу, який прийняв справу до свого провадження. При цьому він не може бути більшим за 1 місяць з дати надходження матеріалів.

У разі поновлення припиненої чи призупиненої справи або повернення її для виконання додаткового розслідування термін слідства не повинен перевищувати 1 міс. з дня ухвалення його слідчим. Подальше збільшення терміну проводиться за загальними правилами, закріпленими 162 статтею КПК(Частини 4, 5, 7).

Особливості здійснення процесуальних заходів

За загальними правилами, у межах попереднього розслідування, здійснюваного слідчим, попереднє слідство провадиться службовцям одноосібно. У цьому законодавство допускає виконання процесуальних дій слідчої групи. Така необхідність виникає при розслідуванні особливо складних справ або за великого обсягу процесуальних заходів.

Керівник слідчого підрозділу приймає рішення про залучення групи спеціалістів та коригування її складу. У відповідній ухвалі наводиться перелік усіх службовців, які залучаються до процесуальної діяльності. В обов'язковому порядкувказується особа, яка керує та координує їх дії. До роботи групи можуть залучатись службовці органів, які ведуть оперативно-розшукову роботу.

Підозрювані, обвинувачені, їх представники знайомляться із переліком службовців, уповноважених здійснювати досудове розслідування у вигляді попереднього слідства.

Завершальний етап

Попереднє слідство як форма попереднього розслідування може закінчуватися упорядкуванням обвинувального висновку, якщо всі процесуальні заходи були виконані, а зібраних доказів достатньо для пред'явлення обвинувачення. При цьому повинні бути відсутні підстави для припинення справи.

Перш ніж уповноважений службовець приступить до укладання висновку, він повинен виконати низку обов'язкових процесуальних дій. Серед них:

1. Повідомлення обвинуваченого та роз'яснення йому права ознайомитись з матеріалами справи самостійно або за допомогою захисника (представника). Відповідна дія оформляється протоколом.
2. Повідомлення представника (захисника), потерпілого, цивільних відповідача та позивача або їх представників.

Попереднє слідство як основна форма попереднього розслідування, таким чином, включає безліч процесуальних дій. Усі вони мають бути зафіксовані у відповідних протоколах та ухвалах.

Склавши обвинувальний висновок, слідчий негайно надсилає матеріали прокурору. Подальші рішення та дії у справі регламентуються нормами глави 31 КПК.

Дізнання

У рамках який завжди є обов'язковим. У випадках, передбачених законодавством, натомість проводиться дізнання.

З законодавчої погляду дізнавач перестав бути єдиним суб'єктом, уповноваженим проводити дізнання. У виконанні може брати участь і слідчий. Тим часом, на думку ряду авторів, згадка цієї посадової особи є досить сумнівною. Зумовлено це так.

Наслідок та дізнання як форми попереднього розслідування мають багато спільного, проте водночас їх відрізняють деякі специфічні ознаки. Так, слідчий не може керуватися процесуальними правилами, передбаченими для дізнавача про скорочений термін виконання розслідування, складання обвинувального акту, затвердження його в керівника органу дізнання тощо.

Теоретично кримінального права традиційним вважається думка, що у рамках попереднього розслідування попереднє слідство виконується одними суб'єктами, а дізнання - іншими. Кожен із них наділяється відповідними повноваженнями. Слідство веде слідчий, а дізнання - дізнавач. Цими та деякими іншими ознаками дані форми розслідування розмежовувалися.

По провадженням, підслідним дізнавачу, слідчий вправі вести розслідування, але у порядку попереднього слідства. Відповідно до 4 частини 150 статті КПК, за письмовим розпорядженням прокурора справи, зазначені у п. 1 ч. 3 цієї норми, можуть передаватися для виконання попередніх слідчих заходів. Насправді ще був випадків, коли слідчий виробляв дізнання.

Специфіка застосування норм

Правила виробництва дізнання в загальному виглядізакріплені у частинах 1 та 2 223 статті КПК. Воно здійснюється у порядку, визначеному розділами 21, 22, 24-29 з деякими вилученнями, зазначеними у гол. 32 Кодексу. З цього випливає, що на дізнання поширюються абсолютно всі положення щодо проведення попереднього розслідування, здійснення процесуальних дій, призупинення, відновлення слідства і припинення провадження. Якщо правила, встановлені для дізнання, не відповідають порядку попереднього слідства, застосуванню підлягають спеціальні норми, що регламентують саме цю форму розслідування

загальні положення

Дізнання виконується у справах про дії середньої та невеликої тяжкості, перерахованих у 1 пункті 3 частини 150 статті КПК, за якими слідство необов'язкове. Також ця форма розслідування може застосовуватися в рамках провадження за іншими злочинами, але за письмовим розпорядженням прокурора.

Відповідно до статті 223 КПК, на дізнання відводиться 30 діб з дати відкриття справи. За наявності підстав він може бути подовжений не більше ніж на 30 діб. Відповідна ухвала виноситься прокурором. При необхідності, у т. ч. щодо експертизи, термін може бути збільшено до 6 міс. Відповідне рішення уповноважений ухвалити прокурор району, міста, прирівняний до нього або їхні заступники. За наявності виняткових обставин, пов'язаних із виконанням запиту про надання правової допомоги, сформованого та направленого за правилами 453 статті КПК, допускається збільшити до 12 місяців. Рішення приймає прокурор суб'єкта РФ чи військовий прокурор, прирівняний щодо нього.

Напрямок повідомлення

У разі, коли справа порушена за фактом вчинення кримінального діяння та в рамках дізнання отримано достатній обсяг інформації, що дає підстави підозрювати громадянина у причетності до цього зазіхання, у законодавстві передбачено обов'язок дізнавача скласти спеціальний процесуальний документ. Їм є повідомлення про підозру особи у скоєнні злочину.

Відповідно до правил, закріплених частиною 2 ст. 223.1 КПК, у цьому документі повинні зазначатися:

1. Місце та дата складання.
2. Ф. І. О. службовця.
3. Ф. І. О. підозрюваного громадянина, дата його народження.
4. Опис ознак діяння із зазначенням часу та місця вчинення, інші обставини, що підлягають доведенню відповідно до пунктів 1 та 4.1 частини 73 статті КПК.
5. Конкретна норма КК, її частина, пункт, які передбачають покарання злочин.

Висновки

З огляду на наведені вище відомості, можна чітко визначити, чим відрізняється попереднє слідство від розслідування. Останнє поняття є загальнішим. Воно охоплює два види процесуальної діяльності - дізнання, яке здійснюється переважно дізнавачами, та попереднє слідство.

Відмінності попереднього розслідування інших видів процесуальної діяльності очевидні. У законодавстві чітко встановлюється склад суб'єктів, уповноважених з його виконання, порядок здійснення необхідних дій, зокрема збирання та фіксації доказів.

Які ознаки відрізняють судове слідство попереднього розслідування?

Процесуальна діяльність суду, спрямована на дослідження отриманих доказів та встановлення фактичних обставинДії, вважається центральною ланкою судочинства. Судове слідство дозволяє створити фундамент, у якому базуються подальші передбачені законом процедури. Йдеться, зокрема, про дебати сторін та винесення вироку. Законність та обґрунтованість підсумкової постанови у справі багато в чому визначаються якістю судового слідства.

Від попереднього розслідування ця процесуальна діяльність відрізняється низкою істотних характеристик. Насамперед дослідження зібраних у справі доказів у суді здійснюється усно, гласно, безпосередньо і безперервно. Це дозволяє максимально достовірно відтворити події.

Судове слідство виконується іншою особою – суддею. При цьому сторони виробництва беруть безпосередню та активну у ньому участь. При цьому в ході процесу забезпечується одночасне вивчення та аналіз зібраних доказів із різних позицій.

У процесі розгляду підлягають перевірці будь-які можливі версії того, що сталося. Суд слідуватиме тій, яка відображена в обвинувальному висновку. Він має ухвалити рішення, ґрунтуючись на доказах, вивчених та проаналізованих у судовому засіданні.

Хід процесу

Перед початком дослідження матеріалів суд оголошує зміст документів, які відображають обвинувачення. Далі обговорюється та встановлюється порядок вивчення доказів.

Оголошення обвинувального документа направлено на публічне повідомлення про предмет розгляду.

Якщо дізнання чи слідство у справі не здійснювалося, засідання починається з оголошення заяви жертви злочину. За наявності у матеріалах справи цивільного позовуйого зміст також повідомляється учасникам слухання.

Після оголошення звинувачення суд має з'ясувати ставлення до нього підсудного. Для цього головуючий опитує його. У ході опитування встановлюється, чи громадянин визнає себе винним у скоєному. Після цього обговорюються та встановлюються правила дослідження доказів.

Варто сказати, що, незважаючи на досить докладну регламентацію процесуального порядку виконання кожного судової дії, у законодавстві не закріплюється заздалегідь певної послідовності їхнього здійснення. Це зумовлено специфікою доведення у кожному конкретному справі.

Закон передбачає для суду право самостійно визначити на початку слідства найдоцільніший порядок вивчення доказів. Для цього заслуховуються пропозиції обвинувача, захисника, підсудного, цивільних відповідача та позивача, потерпілого, їх представників щодо послідовності допитів осіб, залучених до розгляду (зокрема, експертів та фахівців). За результатами їх вивчення суд виносить ухвалу, в якій відображає порядок вивчення поданих матеріалів. У будь-який момент він може змінити встановлені раніше правила, про що виносить відповідне визначення.

Висновок

Попереднє розслідування вважається найтривалішою частиною кримінально-процесуальної діяльності. Під час нього складається достатньо велика кількістьдокументів. На стадії досудового розслідування вирішується безліч кримінально-процесуальних завдань.

Діяльність слідчих та дізнавачів ґрунтується на принципах законності, загальних правилах, закріплених КПК. Виконання законодавчих розпоряджень сприяє підвищенню ефективності боротьби зі злочинністю, вихованню у громадян поваги до норм права, зміцненню правопорядку.

Водночас провадження попереднього розслідування за відсутності достатніх до цього підстав визнається найгрубішим порушенням закону. У такому разі завдається значної шкоди інтересам суспільства та держави, права та свободи окремих осіб.

Ще порівняно недавно часто фіксувалися випадки порушення термінів розслідування, порядку його проведення, ігнорування процесуальної незалежності слідчих органів та інші порушення. Все це призводило до необґрунтованої витрати коштів, сил, часу правоохоронних органів, відволіканню їхньої уваги від розкриття тяжких злочинів. Безсумнівно, будь-які порушення закону працівниками уповноважених органівпідривають їхній авторитет.

Нині випадки недотримання розпоряджень трапляються дедалі рідше. Сьогодні попередньому розслідуванню як стадії досудового провадженняприділяється підвищена увага. Прокурори ретельно перевіряють матеріали, що надходять до них, не допускають необґрунтованих обвинувальних висновків. Забезпеченню дотримання законності сприяє і судове слідство. У межах розгляду всі зібрані докази досліджуються повторно незалежною посадовою особою.

Однією форму розслідування є попереднє слідство. Це діяльність правоохоронних органів з розкриття та викриття злочинних діянь. Про зміст, правила та терміни попереднього слідства у кримінальній справі буде докладно розказано у нашому матеріалі.

Місце слідства у кримінальному процесі РФ

Вчинення злочину спричиняє порушення кримінальної справи. Розбирається у події професійний слідчий. До його обов'язків входить досконале вивчення того, що сталося, і подальша передача розроблених матеріалів до судової інстанції. Весь час роботи слідчого якраз є попереднім слідством. Термін розслідування, таким чином, може змінюватись. Він багато в чому залежить від професійної компетентностіпрацівника правоохоронних органів.

Повноваження судової гілки влади досить великі, тому її представники не мають можливості самостійно розслідувати події. Обов'язки з вивчення події, що сталося, покладаються на Слідчий комітет (СК РФ). Це орган, який помилково називається виконавчим. Насправді СК РФ працює при прокуратурі, а тому не належить до жодної гілки влади.

Швидке та повне розкриття злочинів є основною метою працівників попереднього слідства. Терміни відіграють чималу роль діяльності слідчих. По-перше, справа має бути якнайшвидше передана до суду. По-друге, законом встановлено термін давності – максимальна тривалість розкриття злочинних діянь.

Таким чином, слідство є найвищою і найскладнішою формою розслідування. Процедура слідства застосовується лише під час розкриття великих та серйозних злочинів.

Значення попереднього слідства

Терміни та правила роботи слідчих закріплені в Кримінально-процесуальному кодексі (КПК РФ) – основному юридичному джерелі для працівників правоохоронної системи. Там регламентовані всі дії та рішення слідчих.

Першочерговим завданням осіб, які здійснюють слідство, є виявлення, перевірка, оцінювання та закріплення доказів. Від успіху роботи слідчого залежить все подальше вирішення справи. Так, судова інстанція, оцінюючи зібрані докази, зможе винести потрібний та справедливий вердикт.

Про значення попереднього слідства можна говорити нескінченно. Кожен юрист знає, як багато залежить від роботи детективів. Ці спеціалісти виконують усю найскладнішу, а часом і по-справжньому брудну роботу. Вони допитують свідків, проводять медичну експертизу, Збирають матеріали справи і т.д. Все це необхідно лише для того, щоб суддя, розглянувши матеріальну базу, що сформувалася, не помилився у винесенні рішення.

Слідчим надано деякі привілеї. Так, вони мають право на огляд місця злочину поза офіційними термінами попереднього слідства. Інакше висловлюючись, вивчення відповідного простору дозволяється до порушення кримінальної справи.

Історія слідства у Росії

Для кращого розуміння того, що саме є робота вітчизняного слідчого, слід звернутися до історії російського права. Весь період існування слідства можна розділити на чотири етапи:

• дореформений (до судової реформи 1864);
• пореформений;
• радянський;
• сучасний.

У дореформеній імперській Росії існувало поняття "попереднього дослідження". Були слідчі, але повністю залежали від суду. Вони реалізовували свої функції лише за прямими Указами імператора. Через жорсткий контроль влади сищики тих часів не мали широких повноважень. Не існувало і єдності думок щодо організації грамотного розшуку.

Усе змінилося лише 1864 року, як у Росії відбулася найбільша історія судова реформа. Слідчі були прирівняні до членів окружних судів, тому отримали деяку незалежність. Юристи того часу вперше почали розробляти довідкові матеріали щодо розшуку.

У 1922 році було прийнято радянський КПК. Слідчі стали "народними" і отримали місце у радянських судах та трибуналах. Через 10 років вони перейшли у відання прокуратури. Треба сказати, що становище працівників розшуку значно посилилося. Закон говорив, що попереднє слідство мало закінчуватися в термін, встановлений судом. Сам детектив став тісно співпрацювати з міліцією.

Слідство у тому вигляді, в якому воно існує сьогодні, з'явилося лише 2002 року. Тоді було прийнято КПК України - закон, який регламентує процедуру кримінального розслідування.

Суб'єкти попереднього слідства

Термін виробництва розшуку становить два місяці. За цей час представники правоохоронної системи мають виконати більшу частину своєї роботи. Як організується процедура розшуку, якщо закон встановлює такі невеликі терміни роботи? Тут слід звернутися до основних суб'єктів слідства.

Основним суб'єктом процедури розшуку є Слідчий комітет. Цей орган залежить від Прокуратури Російської Федерації. Наступні два суб'єкти - Федеральна службабезпеки (ФСБ) та Служба контролю за обігом наркотиків (ФСКН). Ці інстанції займаються попереднім слідством лише у межах своїх вузькоспрямованих повноважень. На слідчий комітет покладається більшість всіх розглядів.

Слідчий несе повну відповідальність за повноту своїх функцій, а також за їх перебіг та результат. Він може вимагати сприяння різних інстанцій при виробництві окремих дій. Законні постанови слідчого є обов'язковими для виконання.

Законодавство не забороняє роботу групи слідчих. Так, одна справа може вивчати відразу кілька фахівців. У відповідній ухвалі буде вказано склад слідчої групи. Керівник групи приймає рішення про виділення справ у окреме виробництво, про залучення осіб у статусі обвинувачених, а також про часткове припинення або зупинення справи. Керівник може вимагати продовження попереднього слідства. Робить це за допомогою подання спеціального клопотання. При цьому слідчий не має можливості впливати на правила та строки попереднього слідства у кримінальній справі.

Як організується попереднє слідство у кримінальній справі? Терміни, вимоги та норми можна знайти у розділі 22 КПК України. Закон говорить, що будь-яка процедура розшуку може бути запущена лише після порушення кримінальної справи (винятки - огляд місця події та судова експертиза). По суті, слідчий одержує дозвіл судової інстанції на реалізацію професійних повноважень у тій чи іншій сфері.

Саме слідство складається з низки процесуальних рішень та дій. Воно включає в себе застосування примусових заходів, залучення окремих осіб як обвинувачених, проведення опитувань свідків, ознайомлення учасників процесу з матеріалами справи та багато іншого.

Нерідко слідчі звертаються за допомогою до органів дізнання. Це інстанції, котрі займаються розслідуванням нескладних справ. В організацію дізнання входить фото-або відеозйомка, використання наукової апаратури, проведення простих оперативно-розшукових заходів тощо. Взаємодія двох інстанцій надає ефективності процедури розшуку. При цьому важливо враховувати, що терміни попереднього слідства та дізнання повинні відповідати вирішенню справи.

Тривалість слідства

Мінімальний термін попереднього слідства становить два місяці. Проте прокурор може ухвалити рішення про продовження процедури розшуку до 3 місяців. Якщо ж кримінальна справа має характер особливої ​​складності, то розслідування може бути продовжено до 1 року. Надалі постанова про продовження строку попереднього слідства може ухвалити лише вища інстанція. Це федеральний орган виконавчої влади(Уряд) чи безпосередньо Слідчий комітет РФ.

Іноді прокурор може забирати накопичений слідчим матеріал для вивчення та оцінювання. Така процедура називається виконанням прокурорських вказівок. При поверненні справи у працівника розшуку є лише один місяць на виконання вказівок, що надійшли. Цей термін встановлюється для виправлення справи, що надійшла від керівника слідчого органу.

У разі роботи слідчої групи для аналізу окремої справи використовуються ті самі терміни, що і для одноосібної роботи слідчого. Завершується процедура розшуку поданням обвинувального ув'язнення до відповідної судової інстанції. Але перш ніж подати такий висновок, слідчий зобов'язаний повідомити про це обвинуваченого та його захисника, а також ознайомити їх із матеріалами кримінальної справи. Складання ув'язнення не є причиною продовження терміну попереднього слідства.

Процесуальні акти

Всі дії слідчих повинні бути зодягнені в письмову форму. За ексгумацією, оглядом, обшуком, виїмкою та іншими операціями повинні бути складені процесуальні акти. У цьому працівникам розшуку допускається виконання далеко ще не всіх функцій. Так, огляд житла або обшук осіб, що проживають у ньому, можливий лише за дозволом суду. Те саме стосується вилучення документації, накладення арешту на кореспонденцію або фінанси, контролю за телефонними переговорами тощо. На розгляд клопотання про проведення тієї чи іншої слідчої дії суд має лише 24 години. Протягом цього часу інстанція має відповісти працівникові розшуку. При цьому час відповіді суду не є терміном зупинення попереднього слідства.

Усі операції, що включаються до процедури попереднього слідства, можна виконувати на певних умовах. Перша умова - це самостійний вибір необхідної операції у межах однієї справи. Залежно від обставин слідчий сам вирішує, яку саме дію слід робити. Наступною умовою є використання лише найоптимальніших функцій. Так, працівник розшуку не повинен продавати все встановлені закономслідчі дії. Важливо лише вкластися в строки попереднього слідства щодо КПК. Нарешті, третьою умовою є спрямованість на захист прав і свобод громадян та служба заради чіткої мети. Будь-яка дія слідчого являє собою вторгнення у сферу інтересів особи. Розуміючи це, працівник розшуку має грамотно використати свої ресурси.

Робота слідчого є застосування державного примусу. Це помітно розширює відповідальність працівника. Велику роль діяльності з розшуку грає моральність. Слідчий має шанувати закон, але ще більше він повинен приділяти увагу поняттям честі та гідності.

Обвинувачені особи у процедурі слідства

Залучити людину як обвинуваченого можна лише за наявності достатніх умов. Необхідна певна кількість доказів, свідоцтв або будь-яких інших матеріалів, що вказують на винність окремої особи. Слідчий самостійно, без дозволу та вказівки судової інстанції виносить ухвалу про визнання людини обвинуваченим. При цьому не варто плутати поняття "винності" та "звинувачення". У першому випадку суд визнає людину причетною до скоєння злочинного діяння. Звинувачення лише вказує на можливу провину людини.

Разом з формуванням обвинувального акта слідчий складає низку документів із зазначенням часу, місця та обставин скоєння злочину. Особа, яка, ймовірно, причетна до пригоди, притягується до кримінальної відповідальності.

Після винесення обвинувального акта розпочинає роботу прокурор. Він ретельно вивчає матеріали справи, зібрані слідчим, після чого затверджує висновок та спрямовує його до суду. При цьому термін попереднього слідства може бути продовжений, якщо прокурор або суд визнають недостатнім зібрану кількість доказів. У цьому випадку обвинувачувана особа залишиться під вартою, а працівник розшуку візьметься шукати нові деталі, що вказують на причетність людини до скоєння злочинного діяння.

Контроль за попереднім слідством

Основним контролюючим органом є суд. Саме ця інстанція слідкує за діяльністю слідчого. Суд має право реалізовувати такі функції:

• приймати рішення щодо продовження терміну тримання під вартою;
• давати дозвіл на особистий обшук або виїмку у житло;
• накладати арешт на кореспонденцію або дозволяти виїмку в системах зв'язку;
• приймати рішення про поміщення підозрюваного або обвинуваченого в медичний або психіатричний стаціонар;
• обирати запобіжний захід у вигляді взяття під варту або домашній арешті т.д.

Протягом усієї процедури слідства судова інстанція розглядає скарги на дії чи бездіяльності прокурора чи працівників розшуку. Може бути ухвалено рішення про неповноту розслідування або про неправильну кваліфікацію дій обвинуваченого.

Прокурор також наглядає за діяльністю слідчого. Він виносить мотивовані рішення щодо направлення відповідних матеріалів до слідчого органу. Потім прокурор здійснює перевірку всіх дій працівника розшуку законність. Прокуратура може вимагати від слідчих органів усунення допущених порушень. Якщо вимоги не будуть виконані, процедуру розшуку буде припинено.

Призупинення та припинення попереднього слідства

Призупиненням процедури розшуку називають тимчасову перерву у розслідуванні. Таке рішення може бути прийняте через неможливість обвинуваченої особи брати участь у провадженні у справі. Призупинення розслідування не є показником неякісної роботи слідчого. Як правило, воно спричинене об'єктивними причинами, які не залежать від працівника розшуку.

Приховування обвинуваченого від слідства чи суду, психічна хвороба підозрюваного, хвороба слідчого, надзвичайні подіїу світі - це неповний перелік причин, які можуть призвести до зупинення розслідування. Термін зупинення справи встановлюється прокурором. При цьому він не може перевищувати одного місяця.

Припинення попереднього слідства може бути повне завершення розслідування. У цьому випадку працівник розшуку передає всі зібрані матеріали до суду, після чого чекає результатів роботи. Підсумком може стати відсутність події чи складу злочину, закінчення термінів давності, смерть підозрюваного, примирення сторін чи діяльне каяття. Існують реабілітаційні та не реабілітаційні підстави припинення кримінальної справи. Реабілітація передбачає відшкодування шкоди особі, незаконно та необґрунтовано притягнутої до кримінальної відповідальності. Не реабілітаційна підстава є винесення вироку обвинуваченому.

Слідчий не є стороною звинувачення. Це неупереджений та об'єктивний представник судової влади, Що володіє моральними та моральними якостями. Він повинен розуміти, наскільки важливою є його робота, а тому попереднє слідство має бути закінчене в строк, встановлений судом. Працівник розшуку має бути зацікавлений лише у якнайшвидшому та справедливому розгляді справи.

Попереднє розслідування обмежене жорсткими часовими рамками, що перешкоджає невиправданому затягуванню ведення кримінальної справи, втраті доказів, забезпечує реальний доступ учасників судочинства до правосуддя. Для кожної форми розслідування закон встановлює самостійні процесуальні терміни.

Відповідно до ст. 162 КПК попереднє слідство у кримінальній справі має бути завершене у строк, що не перевищує двох місяців з дня порушення кримінальної справи.

У випадках порушення кримінальної справи органом дізнання в особі капітана морського або річкового судна, що знаходиться в дальньому плаванні, керівника геологорозвідувальної партії або зимівлі, віддаленої від місць розташування органів попереднього розслідування, голови дипломатичного представництваабо консульської установи РФ термін дізнання та попереднього слідства обчислюється з моменту прийняття ними такого рішення.

Кінцевим моментом строку попереднього слідства встановлено день:

• направлення прокурору кримінальної справи з обвинувальним висновком або ухвалою про передачу справи до суду для розгляду питання про застосування примусових заходів медичного характеру;
• винесення ухвали про припинення провадження у кримінальній справі.

Строк попереднього слідства обчислюється місяцями та спливає згідно з правилом ст. 128 КПК до відповідного числа останнього місяця. Якщо місяць немає відповідного числа, термін закінчується в останню добу місяця. Якщо ж закінчення терміну випадає на неробочий день, він закінчується першого наступного за ним робочого дня.

У термін попереднього слідства не включається час 100 призупинення з підстав, зазначених у ст. 208 КПК, а також час на оскарження слідчим рішення прокурора у разі, передбаченому п. 2 ч. 1 ст. 221 КПК.

У разі неможливості завершити попереднє слідство у двомісячний строк, він може бути продовжений до трьох місяців керівником відповідного слідчого органу.

Якщо розслідування кримінальної справи становить особливу складність, термін попереднього слідства може бути продовжено керівником слідчого органу по суб'єкту РФ та іншим прирівняним щодо нього керівником слідчого органу, їх заступниками до 12 місяців. Подальше продовження терміну попереднього слідства перебуває у компетенції Голови Слідчого комітету РФ, керівника слідчого органу відповідного федерального органувиконавчої влади та їх заступників, дозволяється у виняткових випадках.

Для вирішення слідчим питання про продовження терміну попереднього слідства він повинен скласти відповідну постанову (у ній зазначаються відомості про порушення кримінальної справи, обставини вчинення злочину, докази причетності до нього обвинуваченого, стан розслідування, обсяг майбутньої слідчої роботи) та подати його керівнику слідчого органу п'яти діб до дня закінчення строку попереднього слідства.

У разі повернення прокурором кримінальної справи слідчому відповідно до ч. 1.1 ст. 211,ч. 1 ст. 214 та в. 2 ч. 1 ст. 221 КПК терміндля виконання вказівок прокурора або оскарження рішення прокурора встановлюється керівником слідчого органу та не може перевищувати одного місяця з дня надходження цієї кримінальної справи до слідчого. При поновленні призупиненої чи припиненої кримінальної справи або поверненні кримінальної справи для провадження додаткового розслідування термін додаткового слідства встановлюється керівником слідчого органу, у провадженні якого перебуває кримінальна справа, та не може перевищувати одного місяця з дня надходження кримінальної справи до слідчого. Подальше продовження терміну попереднього слідства провадиться на загальних підставах.

У разі повернення прокурором кримінальної справи слідчому у зв'язку з виявленням судом обставин, зазначених у ч. 1 та 2 ст. 237 КПК, термін провадження слідчих та інших процесуальних дій не може перевищувати одного місяця з дня надходження кримінальної справи до слідчого. Подальше продовження терміну попереднього слідства провадиться на загальних підставах у порядку, встановленому ч. 4, 5 та 7 ст. 162 КПК.

У разі повернення судом кримінальної справи керівнику слідчого органу у зв'язку зі скасуванням постанови про припинення кримінальної справи або кримінального переслідування у порядку, встановленому ст. 446.5 КПК, термін провадження слідчих та інших процесуальних дій не може перевищувати один місяць з дня надходження кримінальної справи до слідчого. Подальше продовження терміну попереднього слідства провадиться на загальних підставах у порядку, встановленому ч. 4, 5 та 7 пг. 162 КПК.

У разі необхідності продовження строку попереднього слідства слідчий виносить відповідну постанову та подає її керівнику слідчого органу не пізніше ніж за п'ять діб до дня закінчення строку попереднього слідства.

Дізнання проводиться у більш стислий термін: протягом 30 діб з дня порушення кримінальної справи. Цей термін може бути продовжено прокурором ще до 30 діб (ч. 3 ст. 223 КПК).

В необхідних випадках, у тому числі пов'язаних з виробництвом судової експертизи, термін дізнання може бути продовжено прокурорами району, міста, прирівняними до них військовими прокурорами та його заступниками до шести місяців.

У виняткових випадках, пов'язаних з виконанням запиту про правову допомогу, спрямованого в установленому порядку (ст. 453 КПК), термін дізнання може бути продовжений прокурором суб'єкта РФ та прирівняним до нього військовим прокурором до 12 місяців.

Поновлення призупиненого дізнання або продовження терміну дізнання у кримінальних справах, що у провадженні слідчого Слідчого комітету РФ, здійснюється відповідним керівником слідчого органу Слідчого комітету РФ у порядку, встановленому ч. 3-5 ст. 223 КПК.

Термін дізнання у скороченій формі регламентується ст. 226.6 КПК та становить 15 діб, який може бути продовжений прокурором до 20 діб. Подальше продовження не допускається.