Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

• Вступ
• Висновок

Вступ

Соціальне та економічне значення угод визначається їх сутністю та особливими юридико-правовими властивостями.

Громадянське право служить регламентації товарно-грошових та інших відносин, учасники яких виступають рівними, самостійними та незалежними друг від друга.

Головним юридичним засобом зав'язування та визначення змісту відносин між вищевказаними суб'єктами є угоди.

Саме угоди - то правовий засіб, з якого соціально і економічно рівноправні і самостійні суб'єкти встановлюють свої правничий та обов'язки, тобто. юридичні межі свободи поведінки.

Угоди грають у суспільного життябагатогранну роль. Тому в цивільне праводіє принцип допустимості - реальності будь-яких угод, не заборонених законом, тобто. спрацьовує принцип свободи угод (ст.3 Основ).

Багато угод, навіть будучи досконалими у належній формі, власними силами не породжують громадянські правничий та обов'язки. Ці юридичні наслідки можуть виникнути лише при з'єднанні угоди з такими юридичними фактами, як державна реєстрація угоди або державна реєстрація прав на майно. Тому у цивільному праві мають місце правила про те, що:

а) угода, що підлягає державної реєстрації, породжує правничий та обов'язки з її державної реєстрації (див. ст.164 ДК);

б) права на майно, що підлягають державній реєстрації, виникають з реєстрації відповідних прав нею (див. п.2 ст.8 ДК).

1. Поняття угод та їх значення

Угодами визнаються дії громадян та юридичних осіб, створені задля встановлення, зміна чи припинення цивільних правий і обов'язків (ст.153 ДК).

Угоди - акти усвідомлених, цілеспрямованих, вольових дій фізичних і юридичних, вчиняючи які прагнуть до досягнення певних правових наслідків. Це навіть при скоєнні масовидних, звичайних процесів. Наприклад, надання грошей у позику тягне за собою виникнення у особи, яка дала у позику (позикодавця), права вимагати повернення позики, а в особи, яка взяла у позику (позичальника), - обов'язки повернути гроші або речі, взяті в борг.

Сутність угоди становлять воля та волевиявлення сторін. Воля - детерміноване та мотивоване бажання особи досягти поставленої мети. Воля є процесом психічного регулювання поведінки суб'єктів. Зміст волі суб'єктів правочину формується під впливом соціально-економічних факторів: особи, які здійснюють підприємницьку діяльність, укладають угоди, щоб забезпечити виготовлення та збут товарів, надання послуг з метою отримання прибутку; громадяни за допомогою укладання угод задовольняють матеріальні та духовні потреби тощо.

Волевиявлення - вираз волі особи зовні, завдяки якому вона стає доступною для сприйняття інших осіб. Волевиявлення - найважливіший елементугоди, з якими, зазвичай, пов'язуються юридичні наслідки. Саме волевиявлення як зовні виражена (об'єктивована) воля може бути піддано правової оцінки.

У деяких випадках для того, щоб угода породила правові наслідки, необхідно як волевиявлення, а й дія з передачі майна. Наприклад, угода дарування речі, не сформульована як обіцянка подарувати річ у майбутньому, виникає з відповідних волевиявлень дарувальника та обдаровуваного та дії щодо передачі обдаровуваної самої речі.

Воля суб'єкта має бути виражена (об'єктивована) будь-яким чином, щоб бути ясною для оточуючих. Способи вираження, закріплення чи засвідчення волі суб'єктів, які здійснюють угоду, називаються формами угод. Воля може бути виявлена ​​усно, письмово, вчиненням конклюдентних дій, мовчанням (бездіяльністю). (Докладніше див. § 3 цієї глави.)

Оцінка форми угоди як методу висловлювання (об'єктивування) волі суб'єкта, який здійснює угоду, робить споконвічним питання: чому слід надавати визначальне значення щодо дійсних намірів і цілей учасників угоди - волі чи волевиявленню, зробленому однієї з вищевказаних форм. Ця проблема з категорії вічних. "Боротьба між словом і волею сторони проходить через усю класичну юриспруденцію". У російській цивілістиці проблема пріоритету волі або волевиявлення в угоді досліджувалась досить глибоко, внаслідок чого були сформульовані три позиції. Згідно з першою - "при розбіжності між волею і волевиявленням (якщо все ж таки воля розпізнається і угода взагалі може бути визнана такою, що відбулася) перевага має бути віддана волі, а не волевиявленню". Відповідно до другої - угода є "дія і тому, як правило, юридичні наслідки пов'язуються саме з волевиявленням, завдяки чому і досягається стійкість угод та громадянського оборотузагалом". Відповідно до третьої - воля і волевиявлення однаково важливі, бо закон орієнтує на єдність волі та волевиявлення як на обов'язкова умовадійсності угоди.

Мета, яку переслідують суб'єкти, що здійснюють угоду, завжди носить правовий характер- набуття права власності, права користування певною річчю тощо. В силу цього не є угодами морально-побутові угоди, які не переслідують правової мети, - Угоди про побачення, скоєння прогулянки і т.д. Типова для цього виду угод правова мета, заради якої вона відбувається, називається підставою угоди (causa). Заснування угоди має бути законним та здійсненним.

Юридичні наслідки, що виникають у суб'єктів внаслідок вчинення правочину, є її правовим результатом. Види правових результатів угод дуже різноманітні: набуття права власності, перехід права вимоги від кредитора до третій особі, виникнення повноважень представника та інших. Для виконаної угоди характерно збіг мети і правового результату.

Ціль і правовий результат не можуть збігтися, коли у вигляді угоди здійснюються не правомірні дії. Якщо, роблячи виду дарування, тобто. Здійснюючи уявну угоду, громадянин рятує від конфіскації злочинно нажите майно, то правове наслідок як переходу права власності не настане і майно буде конфісковано. При скоєнні неправомірних дій як угод наступають наслідки, передбачені закономна випадок неправомірної поведінки, а не ті наслідки, настання яких бажають сторони. Правовий результат, якого прагнули суб'єкти угоди, може бути досягнутий, наприклад, у разі її невиконання або недосяжний, наприклад, у разі загибелі речі, що була предметом угоди.

Юридичні цілі (підстави угоди) не можна ототожнювати із соціально-економічними цілями суб'єктів угоди. Це важливо з двох причин: по-перше, та сама соціально-економічна мета може бути досягнута через реалізацію різних правових цілей (наприклад, соціально-економічна мета використання автомобіля може бути досягнута через реалізацію таких правових цілей, як набуття права власності на автомобіль або набуття права користування внаслідок найму автомобіля); по-друге, сам собою факт явного протиріччя соціально-економічних цілей суб'єктів основ правопорядку чи моральності є підставою визнання неправомірності дії, скоєного як угоди.

Юридичні цілі угоди необхідно відрізняти від мотиву, яким вона відбувається. Мотив як усвідомлена потреба, усвідомлене спонукання - фундамент, у якому виникає мета. Тому мотиви лише спонукають суб'єктів до укладання угоди та не служать її правовим компонентом. Таким є правова мета - основа угоди. Помилковість мотиву не може вплинути на дійсність угоди. Наприклад, хтось купує меблевий гарнітур, сподіваючись, що незабаром йому подарують квартиру. Але дарування не сталося. Помилковий мотив (квартира не подарована) не може вплинути на дійсність угоди щодо покупки меблевого гарнітуру. Право власності на меблевий гарнітур (у цьому полягає мета договору купівлі-продажу) переходить до покупця, і він може відмовитися від угоди. Облік мотивів підривав би стійкість громадянського обороту.

Водночас сторони за згодою можуть надати мотиву. правове значення. І тут мотив стає умовою - елементом змісту угод, скоєних під умовою.

Угодою може вважатися лише правомірна дія, вчинена відповідно до вимог закону. Правомірність угоди означає, що вона має властивостями юридичного факту, що породжує ті правові наслідки, настання яких бажають особи, які у угоду, і визначені законом цієї угоди. Тому угода, вчинена відповідно до вимог закону, дійсна, тобто. визнається реально існуючим юридичним фактом, що породив бажаний суб'єктами правочину правовий результат.

Визнання як правочину лише правомірної дії переважає в юридичній літературі. Тим більше що застосування у законодавстві поняття " недійсність угоди " (див. ст.29-36 ДК РРФСР 1922 р.; ст.48-60 ДК РРФСР 1964 р.; ст.162, 165, 166-181 ДК РФ) послужило приводом для суджень у тому; що правомірність чи неправомірність не є необхідним елементомугоди як юридичного факту, а визначає лише ті чи інші наслідки угоди, і про те, що правомірність не є необхідною ознакою правочину, оскільки можуть існувати й недійсні правочини.

Звісно ж, що громадянське законодавство виходило і виходить із те, що угоди - це правомірні дії. Продаж краденого, шахрайське заволодіння чужим майном, вчинені як купівля-продаж або позика, не породжують правового результату - переходу права власності, оскільки ці дії неправомірні і мають вид угод. Такі дії можуть спричинити лише наслідки, передбачені законодавцем у разі скоєння неправомірних дій. З цього випливає, що, встановлюючи в законі підстави та наслідки визнання правочинів недійсними, законодавець тим самим вказує на те, що у таких випадках у вигляді угоди вчинено неправомірні дії.

2. Державна реєстрація прав на нерухоме майнота угод з ним

Якщо закон пов'язує дійсність угоди з необхідністю її державної реєстрації, то сама собою угода, навіть будучи вчиненою у належній формі, жодних цивільно-правових наслідків не породжує. Недотримання вимоги закону про державну реєстрацію угоди тягне за собою її нікчемність - абсолютну недійсність (п.1 ст.165 ЦК). Разом про те саме вчинення правочину, потребує державної реєстрації речових, породжує в сторін право вимагати друг від друга виконання обов'язки з її державної реєстрації, Тому якщо угода, потребує державної реєстрації речових, вчинено у належної формі, але з сторін ухиляється від її реєстрації, суд вправе на вимогу іншої сторони винести рішення про реєстрацію угоди. І тут угода реєструється відповідно до рішенням суду (п.3 ст.165 ДК). При цьому сторона, що ухиляється від державної реєстрації правочину, повинна відшкодувати іншій стороні збитки, спричинені затримкою в реєстрації угоди (п.4 ст.165 ЦК).

Якісно інша правова ситуація виникає тоді, коли закон вимагає не державної реєстрації правочину, укладеного у належній формі, а державної реєстрації права, що випливає з правочину. Так, відповідно до ст.550 ЦК договір продажу нерухомості вважається укладеним з моменту складання сторонами одного документа, підписаного сторонами, а відповідно до п.1 ст.551 ЦК державної реєстрації речових підлягає перехід права власності на нерухомість до покупця, тобто. право, обумовлене угоді. Одночасно у п.2 ст.551 ЦК закріплено, що виконання договору продажу нерухомості сторонами до державної реєстрації переходу права власності не є підставою для зміни їхніх відносин із третіми особами. Законодавче дозвіл виконання договору продажу нерухомості до державної реєстрації переходу прав на неї свідчить про те, що незважаючи на те, що момент укладання договору продажу нерухомості не співпадає з моментом переходу права власності на неї, така угода сама по собі породжує певні цивільно-правові наслідки. З моменту укладання договору продажу нерухомості продавець не може розпоряджатися проданою нерухомістю. А покупець, який отримав цю нерухомість у володіння та користування, не може нею розпоряджатися у відносинах з третіми особами (здавати в оренду, у позику тощо). Тому якщо одна із сторін вчинить до реєстрації переходу права власності дії за розпорядженням проданим не рухомим майном, інша сторона має право пред'явити позов про визнання правочину недійсним, а у відповідних випадках - віндикаційний або негаторний позов(Ст.301-304 ЦК).

державна реєстрація нерухомого майна

У деяких випадках для досягнення своїх цілей учасники правочину повинні надати державну реєстрацію не тільки саму угоду, а й перехід права, що випливає з неї. Так, угода продажу підприємства вважається укладеною з її державної реєстрації речових (п.3. ст.560 ДК), а право власності підприємство переходить до покупцю лише з державної реєстрації речових цього права (п.1 ст.564 ДК). Сама угода продажу підприємства, вчинена у належній формі та піддана в встановленому порядкудержавну реєстрацію, що не породжує переходу права власності на нього, але створює інші цивільно-правові наслідки. Так, відповідно до п.3 ст.564 ЦК покупець підприємства, якому воно передано до переходу права власності, має право до державної реєстрації цього права розпоряджатися майном та правами, що входять до складу переданого підприємства, тією мірою, якою це необхідно для цілей , для яких підприємство було придбано.

Таким чином, державна реєстрація угод та державна реєстрація прав грають різну роль у юридичних складах, які необхідні для досягнення правової мети учасниками правочину.

Чинним законодавством передбачено державну реєстрацію:

а) прав на нерухоме майно та угод із ним;

б) прав на окремі види рухомого майна та угод із ними.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним провадиться з метою визнання та підтвердження державою підстав виникнення, переходу, обтяження (обмеження) або припинення прав на нерухоме майно. Угоди з нерухомим майном, права на нерухоме майно підлягають державній реєстрації єдиному реєстріустановами юстиції. Реєстрації підлягають право власності, право господарського відання, право оперативного управління, іпотека, сервітуту, а також інші права та обтяження (наприклад, арешт майна) у випадках, передбачених ЦК, Законом про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод із ним. Факт державної реєстрації правочину або права підтверджується або шляхом видачі документа про зареєстроване право або правочин, або вчиненням напису на документі, поданому на реєстрацію (п.3 ст.131 ЦК).

Угоди з рухомим майном та права на них підлягають державній реєстрації лише у випадках, передбачених законом (п.2 ст.164 ЦК). До таких можна віднести такі.

Особлива соціально-економічна значущість результатів інтелектуальної діяльностіта деяких засобів індивідуалізації товарів та їх виробників - винаходів, корисних моделей, промислових зразків, товарних знаків - визначає необхідність того, що договори про поступку патенту, про поступку товарного знака, ліцензійні договорина надання права користування об'єктами патентного права, товарними знакамита їм подібні підлягають державній реєстрації. Лише після такої реєстрації зазначені договорипороджують цивільні правничий та обов'язки в сторон. Органами державної реєстрації у зазначених випадкахє Патентне відомство РФ.

Державну реєстрацію угод та прав необхідно відрізняти від обов'язкової в силу розпорядження закону позадержавної реєстрації угод та прав, необхідної для виникнення цивільних прав та обов'язків. Так, відповідно до ст.29 Закону про ринок цінних паперівправо на іменний документарний цінний папір переходить до набувача у разі обліку прав набувача на цінні папери в особи, яка здійснює депозитарну діяльність, з депонуванням сертифіката цінного паперу у депозитарію - з моменту внесення прибуткового запису за рахунком депо набувача.

Державну реєстрацію угод та прав, що є необхідним елементом фактичного складу, з настанням якого пов'язується виникнення прав та обов'язків суб'єктів правочину, не можна плутати з державним реєстраційно-технічним обліком окремих видів майна, що здійснюється уповноваженими органами. Прикладом такого реєстраційно-технічного обліку є облік автомототранспортних засобів та інших видів самохідної техніки. Тому якщо суб'єкт придбає автомобіль за договором купівлі-продажу, але не поставить його на облік до органів ДАІ (тобто не зареєструє), то ця обставина жодним чином не може знеславити право власності суб'єкта на автомобіль, бо відсутність зазначеної реєстрації не може спричинити недійсність договору купівлі-продажу автомобіля.

3. Юридичне значення акта державної реєстрації права на нерухоме майно

П'ятиліття, що минуло з моменту створення в Росії системи державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, вимагає глибокого теоретичного осмислення не тільки правових норм, Закладених у Федеральний закон РФ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" (далі - Закон про реєстрацію), а й практики їх застосування. Проект Закону про реєстрацію не піддавався широкому публічному обговоренню за участю юридичної громадськості і з цим, швидше за все, пов'язано його невисоку техніку; недостатня якість законодавчого тексту підтверджується високою динамікою внесення змін до цього Закону. Але навіть після цих змін не був виправлений найголовніший його недолік - деяка неузгодженість норм Цивільного кодексуРФ про виникнення права на нерухоме майно та норм Закону про реєстрацію. Водночас певні претензії можуть бути пред'явлені і до положень самого кодексу про державну реєстрацію прав. Зупинимося докладніше цих проблемах.

Основні положення ДК РФ про виникнення суб'єктивних прав на нерухоме майно. Базової нормою ДК РФ, присвяченої виникненню права на нерухомість, є норма п.2 ст.8 ДК РФ - "Права на майно, що підлягають державній реєстрації, виникають з реєстрації відповідних прав нею, якщо інше встановлено законом". П.2 ст.223 кодексу розвиває це законоположення: "У випадках, коли відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації, якщо інше не встановлено законом". Крім того, у ст.131 кодексу міститься таке правило: "Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід та припинення підлягає державній реєстрації в єдиному державному реєстрі установами юстиції".

Перше питання виникає у зв'язку зі ст.131 кодексу - незрозуміло, у чому полягає сенс висловлювання ". права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягає реєстрації"? Так що ж є об'єктом реєстрації – саме суб'єктивне правоабо різні стадіїйого "життя"? В. А Бєлов справедливо зазначає, що обмеження суб'єктивного права власними силами також є суб'єктивними правами - наприклад, право застави, право оренди тощо.

На думку С.А. Бабкіна, реєструвати для будь-яких цілей можна або поява чогось, або зміна чогось, або припинення чогось. Автор зазначає, що під "реєстрацією права" якраз і слід розуміти реєстрацію виникнення, зміни та припинення права. Мабуть, слід визнати, що реєстрації підлягає все-таки не саме суб'єктивне право як явище, що триває, але те, що з цим правом відбувається - тобто етапи "життя" суб'єктивного права. Однак за такого розуміння об'єкта реєстрації не слід прирівнювати реєстрацію виникнення права до реєстрації правотворчого факту (див. про це нижче). Таким чином, зареєструвати право на нерухому річі зареєструвати "виникнення права" - це те саме. Дещо складніше справа з реєстрацією "переходу права".

Вживання терміна "перехід" стосовно руху суб'єктивних прав досі залишається дуже спірним. Це пов'язано, в основному, з відсутністю єдиного погляду з наступного питання: як слід охарактеризувати суб'єктивне право, що виникає у набувача - як те, що перейшло, "перетекло" до набувача від відчужувача, або як припинилося у відчужувача внаслідок акта розпорядження і знову виникло у набувача.

З цього питання існують дві прямо протилежні позиції - низка вчених дотримується того погляду, що суб'єктивне право в результаті акта розпорядження припиняється, а у набувача виникає нове суб'єктивне право. При цьому ідентичність прав, що виникло, праву, що припинилося, забезпечується приписами закону.

Погляд іншої групи авторів (К.П. Побєдоносцев, В.І. Синайський, Б.Б. Черепахін, Д.М. Генкін, М.Я. Кириллова, О.С. Іоффе) полягає в тому, що суб'єктивне право переходить до нового суб'єкта, не припиняючись.

До завдань цієї роботи не входить докладне вивчення порушеної проблеми. Зауважимо лише, що на нашу думку термін "перехід (передача) права" має умовний характер, він, мабуть, є калькою з терміну "передача речі", але не ідентичний йому. Швидше за все, слід погодитися з тими авторами, які бачать "перехід права" у припиненні цього права в однієї особи та виникнення точно такого ж права в іншої особи при одночасному наступстві у змісті права та у місці вибувної особи у відповідному правовідносинах.

Підсумок цього суперечки, хоч і має теоретичний характер, але дуже значущої відповіді багато практичні питання, поки незрозумілий. Тим не менш, відповідь на питання що є "перехід права" і його реєстрація необхідно дати вже зараз. Здається, що порочність вжитого законодавцем висловлювання " реєстрація переходу права " можна довести навіть у вигляді лише логічних міркувань, не вдаючись до більш серйозним, цивілістичним доводам, озвученим вище. Справа в тому, що смислове навантаження терміна "перехід права" сама по собі несе наступне значення - право спочатку належало одній особі, а потім вона стала належати іншій; Іншими словами, наслідком "переходу права" завжди є виникнення права у набувача.

Можна також припустити, що протиставлення "виникнення права" та "переходу права" в кодексі допущено свідомо - цим законодавець, мабуть, побажав підкреслити різні ситуаціїнабуття права - виникнення права має місце у тому випадку, коли річ є знову створеною, а перехід права - це набуття прав на речі, що вже існують. Таке пояснення хоча б знімає непорозуміння, що виникають. Проте з позиції відображення у реєстрі подібне розмежування цих двох ситуацій набуття суб'єктивних прав слід визнати термінологічною надмірністю. І у разі виникнення права, і у разі переходу права сутність реєстраційної діїне змінюється - право фіксується за особою, яка насамперед цим правом не мала.

Що ж до необхідності реєстрації припинення права, вона неминуче випливає з озвучених вище уявлень про об'єкт реєстрації як і окремих етапах " життя " права. Припустимо, особа відчужує належну йому на праві власності нерухому річ. Як наслідок акта відчуження має місце динаміка у суб'єктивних правах - право відчужувача припиняється, у набувача право виникає. З позиції ведення реєстру слід зробити такі дії - зафіксувати припинення права власності відчужувача та внести до Реєстру запис про виникнення права власності за набувачем. З технічного погляду таке припинення запису здійснюється шляхом проставлення штампу "погашено". Незважаючи на те, що реєстратор не здійснює жодних окремих спеціальних записів про припинення права, слід говорити про те, що гасіння запису також є своєрідною формою обліку руху права.

Таким чином, наведені міркування підштовхують нас до наступної думки – державній реєстрації підлягає лише виникнення та припинення права на нерухомість, а також – арешт нерухомого майна. Оголошена ж законодавцем реєстрація обмежень (обтяжень) прав на нерухомість є безглуздою, оскільки такі обмеження хоч і обмежують право власника, але є суб'єктивні права (заставне право, сервітутне право, право господарського відання та оперативного управління та ін.). А включення переходу права до об'єктів реєстрації також немає сенсу, оскільки той самий правовий ефект досягається за допомогою реєстрації виникнення та припинення права.

Питання державної реєстрації угод з нерухомим майном відрізняється дискусійністю. Насамперед, викликає сумнів сама необхідність запровадження державної реєстрації угод з нерухомістю.

Таке рішення законодавця, за поясненням С.А. Хохлова пов'язано з бажанням виключити необхідність сплати нотаріального мита у розмірі 1,5-2 відсотки від суми угоди, а також усунути примусове нав'язування послуг однієї з категорій юристів – а саме нотаріусів – учасників громадянського обороту. Крім того, на думку автора, з функцією контролю за законністю правочину можуть цілком впоратися й установи юстиції з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Подібна аргументація викликає подив. По-перше, для того, щоб звільнити учасників обороту від надмірних, на думку розробників проекту ЦК, нотаріальних мит, цілком достатньо було просто запропонувати знизити їх розмір, наприклад, до 0,5 відсотків від суми угоди. Створювати лише для цього цілу систему правових норм про реєстрацію угод є сизифовым працею.

Не менш дивним є аргумент про усунення примусового нав'язування нотаріальних послуг. Адже тоді слід було б взагалі виключити обов'язкове нотаріальне посвідчення угод, а цього, як ми знаємо, не було зроблено. Крім того, незрозуміло, чому раптом нотаріуси стали "однією з категорій юристів" - адже публічна функція нотаріусів (і державних, і приватних) справді є загальновизнаною.

Що ж до контролю юридичної "якості" операцій з нерухомістю, то саме реєстрація угод тут, здається, є надмірністю. Справа в тому, що відповідно до практики, що склалася, реєстрація угоди (якщо закон висуває вимогу про реєстрацію) і реєстрація права, що виникає з такого правочину, здійснюються одночасно. Реєструючи виникнення права на нерухому річ, реєстратор здійснює попередню правову експертизупідстави такого права, у тому числі і правочинів-правопідстав. Хіба є різниця - чи буде підсумком такої експертизи рішення про реєстрацію угоди і потім про реєстрацію права або лише реєстрацію права? Адже якщо у реєстратора виникнуть сумніви щодо законності угоди, він може відмовити в реєстрації - як права, так і угоди. Тому етап реєстрації угоди в установі юстиції є зайвим.

Вибір законодавцем видів договорів, що підлягають реєстрації (договір ренти, договір купівлі-продажу житлового приміщення тощо), дає підстави припустити, що необхідність реєстрації введена для забезпечення соціального захистуінтересів слабкого боку цивільних правовідносин- наприклад, осіб, чиї недостатні пізнання у сфері права змушують законодавця подбати угодах, скоєних ними. Однак такий намір законодавця зовсім не знайшов відображення в Федеральний закон"Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним". Зокрема, спеціалісти установ юстиції з реєстрації прав не зобов'язані, на відміну від нотаріусів, роз'яснювати учасникам правочину правові наслідки вчинених ними дій тощо.

До речі, штучність "реєстрації угод" відчувається і в термінології Закону про державну реєстрацію - так, законодавець застосовує загальний термін "реєстрація прав" як до самої реєстрації прав, так і до реєстрації угод (ст.2 Закону).

4. Про момент виникнення права на нерухоме майно. У ст.8 йдеться про те, що права на нерухомість виникають лише після реєстрації їх у реєстрі. У ст.131 сказано, що цих прав підлягає реєстрації. Постає питання - що має передувати - виникнення права реєстрації або реєстрація виникнення права. З позиції ст.8 кодексу – право виникне лише після реєстрації, з позиції буквального прочитання ст.131 ЦК – суб'єктивне право виникає до реєстрації і це виникнення має бути зареєстроване.

Такий же дефект (невідповідність значення державної реєстрації ст.8 ЦК України) притаманний і Закону про реєстрацію - його норма про те, що "державна реєстрація є єдиним доказом існування зареєстрованого права - також підтверджує висновок, зроблений на основі ст.131 ЦК України - право спочатку виникає, а потім – реєструється.

Так як же слід відповісти на поставлене питання - чи виникає право на нерухомість раніше державної реєстрації речових або воно виникне тільки після такої? Однозначно дати відповідь на це питання на основі нашого законодавства, швидше за все, неможливо. Мабуть, слід припустити, що законодавець все-таки орієнтувався на правотворну дію реєстрації виникнення та припинення прав – якщо виникнення права зареєстровано – воно є, якщо ж реєстрація відсутністю – відсутня і право.

На думку, законодавець надає зайве, який завжди виправдане значення правовому ефекту реєстрації права, реєстрація набуває характер обставини, довлеющего над цивільним оборотом. Державна реєстрація того чи іншого об'єкта (юридичних осіб, цінних паперів, прав на нерухомість) - це дуже потужний, але водночас і дещо прямолінійний механізм. Тому законодавець має бути досить гнучким, щоб, застосовуючи цей механізм, не зашкодити інтересам громадянського обігу. Реєстрація (зміцнення, оголошення прав) покликана цей оборот обслуговувати, вона має сприяти його розвитку. У нашому випадку реєстрація часто гальмує, паралізує його.

Наприклад, сторони уклали договір оренди нерухомого майна терміном на п'ять років, але не зареєстрували оренду нерухомості. Нерухомість була передана орендарю, він скористався нею деякий час, сплачуючи платежі, передбачені договором оренди. Але потім орендар припинив орендні платежі. Якщо орендодавець звернеться до суду з позовом про стягнення суми заборгованості орендної плати- йому буде відмовлено у зв'язку з тим, що в силу чинного законодавства (ст.651 ЦК України) такий договір буде вважатися неукладеним, а права з нього – не виникли. Захищати своє право такий невдалий орендодавець зможе лише за допомогою позовів про безпідставне збагачення.

Тим не менш, існують досить вагомі підстави для того, щоб заперечити подібну законодавчу логіку. Справді, сторони вчинили правомірні дії - уклали договір оренди, виявивши цим свою волю і свій інтерес. Сторони також розпочали виконання договору – орендодавець передав орендарю предмет оренди, а орендар сплачував орендні платежі. Так, сторони не здійснили державної реєстрації оренди, хоча це передбачено законодавством. Однак у наведеному прикладі це не викликало жодних абсолютно негативних наслідків, нічиї права не виявилися порушеними або ущемлені відсутністю державної реєстрації, відносини з оренди не вийшли за межі системи "орендодавець - орендар". Чому ми в цій ситуації маємо відмовити договору оренди в юридичній силі? Лише тому, що сторони не виконали низку формальних процедур?! На наш погляд, в очах цивіліста цей аргумент не може виглядати переконливим.

Отже, припустимо, що незареєстрована оренда, встановлена ​​на термін більше року, залишається чинною, незважаючи на відсутність реєстрації. Але як же бути з третіми особами, які, наприклад, можуть придбати орендовану нерухомість у власника, не маючи можливості встановити наявність обтяжень речі у вигляді оренди – адже власник може і не повідомити майбутнього покупця про встановлену оренду? Рішення може бути цілком передбачуваним - слід вважати, що щодо такого набувача оренди просто немає, вона не вважається такою, що виникла.

Таким чином, суть нашої пропозиції зводиться до наступного - слід встановити, що обмежені права на нерухоме майно мають силу щодо третіх осіб лише за умови внесення їх до реєстру. У разі якщо цього зроблено не було, такі права мають силу лише у відносинах між учасниками відповідної угоди.

Все сказане вище може бути легко спроектовано щодо інших обмежених прав - наприклад, заставного права. Так, якщо встановлена ​​іпотека на якусь нерухому річ, але заставне право не внесено до Реєстру, немає жодної необхідності відмовляти заставному кредитору у праві звернення на закладене майно тільки тому, що він не зареєстрував іпотеку.

Як відомо, державна реєстрація прав на нерухомість "виросла" із необхідності зробити гласними, загальновідомими заставні права на нерухоме майно. Швидше за все, цим слід обмежити межі дії реєстрації прав - навколо третіх осіб. Для регулювання прав та обов'язків самих сторін існує договір. Цілком усуваючи договір із підстави виникнення прав на нерухомість, ми, тим самим, значно знецінюємо цінність та значення волі та інтересу учасників обороту.

Подібна пропозиція має деяку схожість із порядком реєстрації прав на нерухоме майно, встановленим у Франції* (20) законом 23 березня 1855 року, декретами від 30 жовтня 1935 р. та 4 січня 1955 р. Так, за неоголошеною угодою з нерухомістю або за неоголошеним судом рішенню право власності та інші права щодо речі мають силу тільки між учасниками правочину, "але ні правочин, ні судове рішення при зазначеному положенні не протиставляються третім особам"* (21) .

Головна особливість французької системи, з погляду, у тому, що об'єктом реєстрації не право, а угода, породжує право. Ми ж принципово відкинули можливість реєстрації угод з нерухомістю. До речі, саме з цієї причини французька система не робить різницю між правом власності та іншими правами на нерухомі речі. На наш погляд, таку різницю робити необхідно - хоча б тому, що дія права власності спрямована виключно на третіх осіб, а інші права на річ (заставу, оренди, узуфрукт, сервітути) мають більш "персоніфіковану" дію.

Інший закид, який зазвичай висувається проти французької моделі, і який, до речі, може бути висунутий і проти нашої пропозиції, є наступним. Так, К.П. Побєдоносцев зазначає, що речове право не допускає подвійності; на його думку, ситуація, коли одне й те саме право визнається досконалим щодо однієї особи і не досконалим щодо іншої особи, є обставиною, яка не відповідає "з поняттям про твердість і єдність права".

На наш погляд, подібний закид частково справедливий щодо французької системи оголошення угод з нерухомістю, яка передбачає у разі неоголошення обмежену дію будь-яких прав - у тому числі й права власності - щодо третіх осіб.

Щодо нашої пропозиції він може бути знятий наступним поясненням.

Як відомо, будь-яке речове право є абсолютним за своєю природою, тобто чинним проти будь-яких третіх осіб. Обов'язкові ж права за своєю дією є відносними, тобто персоналізованими, що діють проти однієї конкретної особи. Усунення ж із суб'єктивного права якості діяти проти всіх третіх осіб усуває не саме право, але його речовий ефект. Очевидно, ми матимемо справу не з речовим, а зобов'язальним правом.

На наш погляд, немає жодних підстав для того, щоб не визнати можливість існування "обов'язкової" застави, "обов'язкового" сервітуту, "обов'язкової" оренди як особистого обтяження тощо. Всі такі права повинні відповідати своїм речовим аналогам, за винятком лише однієї властивості - слідування за річчю. Можливо, слід навіть висловити більш сміливе припущення - керуючись ст.421 ДК РФ, на наш погляд, цілком можливе укладання договорів про встановлення таких зобов'язальних прав, які прямо не передбачені законом - зокрема, про встановлення "обов'язкових" застав, сервітутів тощо .д. Якщо ж правовласник захоче зміцнити своє право, надати йому чинності як проти контрагента, а й проти третіх осіб, може скористатися процедурами державної реєстрації.

На наш погляд, наше законодавство про реєстрацію прав на нерухомість потребує не просто деякого косметичного коригування, але глибокої, докорінної реформи, потрібно змінити сам погляд на систему реєстрації прав на нерухомість. На наш погляд, першорядним кроком у цьому напрямку має стати повне усунення із закону вимоги щодо державної реєстрації угод із нерухомістю. Іншою зміною, яка може бути корисною для цивільного, і особливо підприємницького обороту, може стати деяке послаблення юридичного значення акта державної реєстрації права на нерухомість. Зокрема, корисним може виявитися таке законоположення – відсутність державної реєстрації обмеженого правана нерухомість породжує неможливість протиставити це право третій особі, яка не знала і не могла знати про встановлене право. У відносинах між власником і правовласником таке незареєстроване право має залишатися в силі і без реєстрації.

Висновок

Таким чином, недотримання вимог закону про державну реєстрацію угоди тягне за собою її нікчемність - абсолютну недійсність (п.1 ст.165 ЦК).

Водночас саме вчинення правочину, що вимагає державної реєстрації, породжує у сторін право вимагати один від одного виконання обов'язку щодо його державної реєстрації,

Тож якщо угода, потребує державної реєстрації речових, скоєно у належної формі, але з сторін ухиляється від її реєстрації, суд вправі на вимогу з іншого боку винести рішення про реєстрацію угоди. І тут угода реєструється відповідно до рішенням суду (п.3 ст.165 ДК). При цьому сторона, що ухиляється від державної реєстрації правочину, повинна відшкодувати іншій стороні збитки, спричинені затримкою в реєстрації угоди (п.4 ст.165 ЦК).

Якісно інша правова ситуація виникає тоді, коли закон вимагає не державної реєстрації правочину, укладеного у належній формі, а державної реєстрації права, що випливає з правочину.

Так, відповідно до ст.550 ЦК договір продажу нерухомості вважається укладеним з моменту складання сторонами одного документа, підписаного сторонами, а відповідно до п.1 ст.551 ЦК державної реєстрації речових підлягає перехід права власності на нерухомість до покупця, тобто. право, обумовлене угоді.

Список використаної літератури

1. Інформаційний листПрезидії Вищої Арбітражного Судна РФ від 16 лютого 2001 р. N 59 "Огляд практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням Федерального закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" // Вісник ВАС РФ. 2001. № 4.

2. Герасимова Є. Проблема укладання договору купівлі-продажу нерухомості в арбітражній практиці // Юридичний світ. 2004. № 8 – 9. С.96-98.

3. Державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним: Збірник методичних матеріалів/Упоряд. Т.М. Ганіна та ін. Оренбург: Газпромдрук, 2003.

4. Кузнєцова О. Реєстрація з перешкодами // ТАК. 2003. № 7. С.10-11.

5. Лобанов Г.А. Парадокс реєстрації // Юрист. 2004. № 2. С.59-60.

6. Наумова Л.І. До питання про "парадокс реєстрації" / / Юрист. 2004. № 4. С.56-57.

7. Новак Д.В. Нове в законодавчому регулюванніправ на нерухоме майно та угод із ним // Право та економіка. 2003. № // Право та економіка. 2003. № 10. С.9-12.

8. Скворцов О.Ю. Реєстрація угод з нерухомістю та судово-арбітражна практика. М, 1998.

9. Скловський К. Захист володіння, отриманого за недійсною угодою / / Господарство право. 1998. № 12.

10. Слищенков В.А. Про нікчемність договору купівлі-продажу чужої речі // Держава право. 2004. № 1. С.106-112.

11. Фоков А.П. Судова практик та реєстрація прав на нерухомість // Російський суддя. 2004. № 1.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Поняття та види нерухомого майна за законодавством Республіки Білорусь. Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод із ним. Проблема правильної кваліфікації договорів. Юридичне визнанняакта недійсним.

курсова робота , доданий 12.11.2014


Поняття системи державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, її мети та основні принципи функціонування. Об'єкти державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

реферат, доданий 12.10.2011


Державна реєстрація прав на нерухомість: історичний аналіз законодавства України, міжнародна практика. Поняття, значення та правові проблеми державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та угод з ним.

дипломна робота , доданий 09.12.2002


Загальна характеристикадержавну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним. Єдиний державний реєстрправ на нерухоме майно та угод із ним. Особливості державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод із ним.

дипломна робота , доданий 20.04.2012


Сутність, значення, завдання та процедура державної реєстрації угод на нерухоме майно в Російській Федерації. Повноваження Федеральної службидержавної реєстрації, кадастру та картографії. Особливості державної реєстрації речових іпотеки.

курсова робота , доданий 17.10.2012


Історія розвитку інституту реєстрації прав на нерухоме майно. Процес та умови державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та угод з ним у РФ, регулювання відносин, що виникають у цій сфері; вдосконалення законодавства.

наукова робота , доданий 31.01.2014


контрольна робота, доданий 22.12.2011


Історія створення Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії, основні завдання та повноваження. Етапи проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод із ним. Проблема захисту сумлінного набувача.

дипломна робота , доданий 28.05.2014


Поняття та правова природа, порядок та принципи державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та угод з ним, історія правового регулювання обороту нерухомості в Росії. Місце об'єктів нерухомості у системі об'єктів цивільного права.

дипломна робота , доданий 19.07.2010


Основні етапи формування системи державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод із ним. Проблема реєстрації повітряних, морських, річкових суден. Функції Федеральної реєстраційної служби. Введення Єдиного державного реєстру прав.

Події громадян чи події, що впливають виникнення, зміна чи припинення правий і обов'язків, і навіть характеризують правове стан громадян, іменуються актами громадянського стану. Так, народження, укладення та розірвання шлюбу, усиновлення (удочерення), встановлення батьківства, зміна імені Ілліча та смерть громадянина законом віднесені до фактів, визначальних цивільно-правовий статус громадянина (п. 1 ст. 47 ЦК). Виникнення та припинення правоздатності пов'язується з моментом народження і моментом смерті громадянина, одруження тягне за собою виникнення права спільної сумісної власності подружжя, а усиновлення - і відносини законного представництва, і весь комплекс особистих і майнових правта обов'язків, що виникають між батьками та дітьми.

З огляду на особливу важливість такі акти громадянського стану, як народження, укладення шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення (удочерення), встановлення батьківства, зміна імені Ілліча та смерть, підлягають державної реєстрації речових. Зважаючи на неоднорідність фактів, що охоплюються поняттям «акти громадянського стану», державна реєстрація виконує різні функції. Так, реєстрація народження, усиновлення (удочерення), встановлення батьківства, смерті має посвідчувальний характер, оскільки права та обов'язки з цих фактів виникають незалежно від самого акта державної реєстрації. Укладання шлюбу, його розірвання, зміна імені породжують юридичні наслідки лише після факту державної реєстрації речових. Отже, для укладення шлюбу, його розірвання, зміни імені державної реєстрації має як посвідчувальний, а й правотворчий характер.

Державна реєстрація здійснюється спеціальним державним органом- органом запису актів громадянського стану (загсом), а щодо громадян, які проживають за межами території Російської Федерації, - консульськими установами.

Порядок здійснення запису та інші питання визначаються Законом РФ «Про акти громадянського стану» від 15 листопада 1997 р.

Реєстрації актів громадянського стану, як правило, надається необоротний характер. Це означає, що при виникненні помилок у записах або необхідності їх змін органи загсу мають право внести виправлення лише за наявності підстав, передбачених законом, та відсутності спору між зацікавленими особами. Якщо виникає суперечка, то її вирішує суд. Анулювання та відновлення записів актів цивільного стану також є прерогативою суду (ст. 69-75 Закону про акти цивільного стану).

На підставі зроблених записів громадянам видається свідоцтво, що засвідчує факт державної реєстрації відповідного акта цивільного стану. Так, до отримання паспорта єдиним документом неповнолітнього є свідоцтво про народження, а для підтвердження факту одруження необхідно пред'явити свідоцтво про шлюб.

УДК 347.22.02

Сторінки у журналі: 74-76

Т.П. ПІДШИВАЛІВ,

кандидат юридичних наук, доцент кафедри цивільного права та процесу Південно-Уральського державного університету chelpride @gmail.com

Розглядається правова природа державної реєстрації речових прав на нерухомість. Докладно розбираються три основних підходи до визначення правового значення факту державної реєстрації: правостворююче, правопідтверджуюче і змішане.

Ключові слова: об'єкти цивільних прав, нерухоме майно, державна реєстрація прав на нерухомість, основа виникнення права на нерухомість.

Правила значущості права власності реєстрація

Podshivalov T.

Проблема визначання правової природи реальної держави реєстрація, що розглядається в статті. Подробиці трьох основних рішень, що визначають правильний вплив на факт державної реєстрації: правий-створений, правий-затверджений і змішаний.

Keywords: objects of rights, real estate, the state registration of property rights, the cause of rights on real estate.

У пункті 2 ст. 8 Цивільного кодексу РФ (далі - ДК РФ) закріплено правило про те, що права на майно, що підлягають державній реєстрації, виникають з реєстрації відповідних прав на нього, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до п. 1 ст. 131 ДК РФ речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід та припинення підлягають державній реєстрації в єдиному державному реєстрі органами, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухомість та угод із нею. Слід зазначити термінологічну суперечливість п. 2 ст. 8 та п. 1 ст. 131 ЦК України. Якщо з буквального тлумачення зазначених пунктів, то п. 2 ст. 8 йдеться про те, що право виникає після реєстрації, а у п. 1 ст. 131 - що реєстрації підлягає право, що вже виникло.

Ще одне правило, що стосується правового режимунерухомості, встановлено в абзаці другому п. 1 ст. 2 Федерального закону від 21.07.1997 № 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» (далі - Закон про державну реєстрацію), в якому визначено, що державна реєстрація є єдиним доказом існування зареєстрованого права. Логічно пояснити таке становище закону неможливо, оскільки у разі запис про право має більше значення, ніж фактичне існування цього права.

Теоретично громадянського права існують три основних підходи до визначення значення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. У межах першого підходу державної реєстрації надається правовстановлююче, правотворче значення. Прихильники другого підходу виходять з того, що державна реєстрація за своєю сутністю має правопідтверджуючий (правозасвідчувальний) характер, а акт державної реєстрації не є підставою виникнення цивільних прав та обов'язків. Зокрема, О.В. Скремета зазначає, що «вчинений установою юстиції юридичний акт сам по собі не тягне за собою виникнення прав на нерухомість, і тому державна реєстрація не носить правовстановлюючого характеру».

Прихильники третього підходу вважають, що реєстрація прав на нерухоме майно загальному правилумає правовстановлююче значення, а ряді виняткових випадків, спеціально передбачених у законі, - правоподтверждающее. Ця думка повністю заснована на чинному законодавстві. Однак це ніяк не підтверджує винятковість правоти законодавця, який надав державної реєстрації речових прав на нерухоме майно двояке значення. Не вірна і вихідна посилка у тому, що з загальному правилу реєстрація є правовстановлюючим актом, оскільки велика кількістьвинятків із нього також змушує засумніватися у його логічності.

Варто зазначити, що Закон про державну реєстрацію не встановлює чіткої конструкції державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та закріплює суперечливі положення, про які йтиметься далі. На наш погляд, не можна відводити головну роль у питанні виникнення права власності на нерухоме майно державної реєстрації. Незалежно від належності речі до рухомого чи нерухомого майна право власності має виникати з її передачі, так само як надходження у володіння набувача. Юридичний факт зберігає своє значення незалежно від характеру предмета, що передається, тому державна реєстрація прав на нерухоме майно повинна нести правопідтверджуючий, а не правотворчий характер.

Правопідтверджуючий характер державної реєстрації речових полягає в тому, що суб'єктивне право на нерухомість виникає до державної реєстрації на підставах, передбачених цивільним законодавством та правовстановлюючими документами. Сутність державної реєстрації речових нерухомості полягає у забезпеченні публічної достовірності зареєстрованого права. Державна реєстрація має гарантувати стабільність прав на нерухоме майно. Отже, немає підстав говорити, що державна реєстрація має першорядне значення для виникнення права власності на нерухоме майно.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно має похідний характер, так як вона може бути проведена лише у разі наявності законної підставивиникнення права на нерухомість та підтверджує вже існуюче право.

Висновок про правопідтверджуючий характер державної реєстрації випливає з аналізу положень абзацу першого п. 1 ст. 2 Закону про державну реєстрацію, який визначає, що державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним є юридичним актомвизнання та підтвердження державою виникнення, обмеження (обтяження), переходу чи припинення прав на нерухоме майно відповідно до ДК РФ.

Аналіз судової практикисвідчить про те, що арбітражні судизаймають єдину позицію, згідно з якою державна реєстрація права власності має виключно правопідтверджуючий, а не правовстановлюючий характер.

Вносячи до Єдиного державного реєстру прав на нерухомість та угод із нею запис про право, реєстраційна службавід імені держави визнає та підтверджує, що право на нерухоме майно виникло у особи в силу однієї з підстав, перерахованих у ст. 17 Закону про державну реєстрацію, а визнати можна лише те суб'єктивне право, яке вже виникло та існує.

Той факт, що за державною реєстрацією звертається особа, яка вже має право на нерухоме майно, знаходить підтвердження і в законодавстві.

Зокрема, у п. 1 ст. 16 Закону про державну реєстрацію вказується, що державна реєстрація прав проводиться виходячи з заяви правовласника, сторін договору чи уповноваженого ним (ними) те особи за наявності в нього нотаріально посвідченої довіреності, якщо інше встановлено федеральним законом, і навіть на вимогу судового пристава- виконавця.

У пункті 3 ст. 24 Закону про державну реєстрацію закріплено, що державна реєстрація виникнення, переходу та припинення права спільної сумісної власності на нерухоме майно здійснюється на підставі заяви одного з правовласників, якщо законодавством Російської Федерації або угодою між правовласниками не передбачено інше.

У статті 20 Закону про державну реєстрацію серед підстав відмови у державній реєстрації вказується відсутність права на нерухоме майно. Відповідно до постанови ФАС Уральського округу від 24.06.2008 № Ф09-4439/08-С6 у справі № А60-26519/2007 діяльність органів державної реєстрації пов'язана з безперечною юрисдикцією, яка носить правопідтверджуючий (як доказ існування права та визнання правовстановлюючий характер.

Відповідно до ухвал КС РФ від 05.07.2001 № 132-О «Про відмову у прийнятті до розгляду скарги закритого акціонерного товариства"РЕБАУ АГ" на порушення конституційних праві свобод пунктом 1 статті 165 та пунктом 2 статті 651 Цивільного кодексу Російської Федерації »1, від 05.07.2001 № 154-О «Про відмову в прийнятті до розгляду скарги закритого акціонерного товариства "СЕВЕНТ" на порушення конституційних прав і свобод положеннями пункту 1 165, пункту 3 статті 433 та пункту 3 статті 607 Цивільного кодексу Російської Федерації»2 та від 21.04.2005 № 185-О «Про відмову в прийнятті до розгляду скарги закритого акціонерного товариства “Запсиббуддизайн” на порушення конституційних прав та пунктів 2 статті 167 Цивільного кодексу Російської Федерації» державна реєстрація - як формальна умова забезпечення державного, зокрема судового, захисту прав особи, що виникають з договірних відносин, об'єктом яких є нерухоме майно, - покликана лише засвідчити з боку держави юридичну силувідповідних правовстановлюючих документів; вона не зачіпає самого змісту зазначеного цивільного права, не обмежує свободу договорів, юридичну рівність сторін, автономію та майнову самостійність.

Виходячи з буквального тлумачення законодавства про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, державна реєстрація визначає момент виникнення права, але не виступає як підстава виникнення права на нерухоме майно. Зокрема, у ухвалі ФАС Далекосхідного округувід 28.11.2007 № Ф03-А73/07-1/5436 у справі № А73-6765/ 2007-36 роз'яснено, що акт державної реєстрації права сам по собі не породжує жодних цивільних прав та обов'язків щодо нерухомого майна: відповідно до норм ДК РФ державна реєстрація лише визначає момент виникнення права власності на нерухоме майно чи переходу права на таке майно.

Якщо виходити з правової природидержавної реєстрації, а не з положень законодавства, то дата державної реєстрації визначає не момент виникнення права власності, а момент підтвердження державою від імені компетентних органів такого права. Відтак державна реєстрація завжди має правопідтверджуючий характер та засвідчує з боку держави наявність відповідного права. Водночас у разі спору про право власності свідоцтво про державну реєстрацію не є безумовним доказом, що підтверджує наявність (відсутність) права на спірне нерухоме майно. Належність нерухомого майна визначається на підставі правовстановлюючих документів, а наявність реєстраційного запису про право власності на нерухоме майно у разі визнання недійсної угоди, на підставі якої це майно придбано, не є доказом наявності у позивача права власності на це майно.

Бібліографія

1 Відомості Верховної. 1997. № 30. Ст. 3594.

2 Див: Калініченко Т.Г. Про державну реєстрацію водних прав // Законодавство та економіка. 2007. № 8. С. 43-48; Круглова О.Б. Правове регулюваннядоговору оренди нежитлових будівель, споруд підприємницької сфері: автореф. дис. ... канд. Юрид. наук. – Самара, 2002. С. 8; Яковлєва А. Спори про державну реєстрацію прав на нерухомість // Законодавство. 2005. № 1. С. 72-73 та ін.

3 Див: Гришаєв С.П. Державна реєстрація речових прав// Журнал російського права. 2006. № 10. С. 85-90; Ємельянова Є.А. Правові проблемидержавної реєстрації речових прав на нерухоме майно та угод з ним: дис. … канд. Юрид. наук. - Самара, 2004. С. 32 та ін.

4 Див: Зарубін А. Правова доля акта державної реєстрації прав на нерухоме майно при вирішенні питання про недійсність угоди / / Господарство право. 2008. № 10. С. 95; Тресцова О.В. Актуальні проблемидержавної реєстрації речових прав на нерухоме майно та угод з ним // Вісті вузів. Правознавство. 2004. № 2. С. 67; Бабкін С.А. Основні засади організації обороту нерухомості. - М., 2001. С. 24 та ін.

5 Скремета О.В. Архітектурний менеджмент за умов ринкової економіки. – Челябінськ, 2006. С. 11.

6 Див: Тужилова-Орданська Є.М. Теоретичні проблеми захисту прав на нерухомість у цивільному праві Росії: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – М., 2007. С. 41; Ширинська О.Ю. Цивільно-правове регулюванняДержавної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним у Російській Федерації: автореф. дис. … канд. Юрид. наук. – М., 2005. С. 7; Ястребова В.В. Реєстрація речових прав на нерухоме майно в Російській Федерації та Федеративній Республіці Німеччини: автореф. дис. … канд. Юрид. наук. - М., 2007. С. 20 та ін.

7 Див: постанови ФАС Далекосхідного округу від 20.06.2006 № Ф03-А73/06-1/1538, від 21.08.2008 № Ф03-А73/08-1/3111, від 10.09.2008 № Ф03-А04 /3788, від 21.11.2008 № Ф03-5118/2008; ФАС Західно-Сибірського округу від 23.04.2007 № Ф04-2256/2007 (33456-А75-20); ФАС Московського округу від 02.02.2006 № КГ-А41/14153-05, від 13.06.2006 № КГ-А40/5031-06; ФАС Північно-Західного округувід 16.10.2008 у справі № А66-5774/2007; ФАС Північно-Кавказького округу від 15.11.2007 № Ф08-6212/07, від 16.01.2008 № Ф08-8839/07; ФАС Уральського округу від 15.09.2008 № Ф09-5525/08-С6, від 10.12.2008 № Ф09-9431/08-С5; ФАС Центрального округувід 29.09.2009 у справі № А35-1205/06-С16 та ін.

8 Вестн. КС РФ. 2002. № 1.

10 Там же. 2005. № 6.

11 Аналогічна позиція висловлена ​​в інших судових актах. Див, наприклад: постанови ФАС Далекосхідного округу від 01.08.2006 № Ф03-А73/06-1/2801, від 25.07.2006 № Ф03-А73/06-1/2153.

З прийняттям нового ДК РФ (першої його частини) регулювання відносин, пов'язаних із реєстрацією актів цивільного стану, було віднесено до компетенції цивільного законодавства. Раніше ці питання регулювалися КпШС РРФСР (1969 р.).

Загальні становища, які стосуються реєстрації актів громадянського стану, містяться у ст. 47 ЦК України. Визначення органів, які здійснюють реєстрацію актів цивільного стану, порядку реєстрації цих актів, порядку зміни, відновлення та анулювання записів актів цивільного стану, форм актових книг та свідоцтв, а також порядку та строків зберігання актових книг віднесено ст. 47 ЦК (п. 4) до компетенції окремого закону про акти громадського стану. Такий закон був прийнятий і набув чинності - Федеральний закон «Про акти громадянського стану» від 15 листопада 1997 № 143-ФЗ.

Акти громадянського стану

Акти громадянського стану- основні події у житті людини - підлягають обов'язкової реєстраціївід імені держави у органах загсу. Їхній перелік встановлено п. 1 ст. 47 ЦК України. Він є вичерпним та розширювальному тлумаченню не підлягає. Державній реєстрації підлягають:

• народження,
• укладення шлюбу,
• розірвання шлюбу,
• усиновлення (удочерення),
• встановлення батьківства,
• зміна імені (власне імені, прізвища та по батькові - ст. 19 ЦК України),
• смерть громадянина.

Державна реєстрація цих подій важлива для охорони особистих та майнових прав громадян, оскільки з такими подіями закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення низки найважливіших прав та обов'язків. Так, з народженням дитини у її батьків виникають батьківські права та обов'язки, обов'язки за змістом; зі смертю людини виникають спадкові права щодо його майна, декларація про пенсію в його неповнолітніх дітей тощо.

Метою державної реєстрації є встановлення безперечного доказу того, що відповідні події мали місце і коли вони сталися. У окремих випадках закон надає акту реєстрації правоутворююче (правопрекращающее) значення, тобто. встановлює, що відповідні правничий та обов'язки виникають чи припиняються лише з реєстрації акта громадянського стану. Таке значення надано реєстрації укладення шлюбу (ст. 10 СК РФ) та розірвання шлюбу (при його розірванні в органах загсу – ст. 25 СК РФ).

Реєстрація актів цивільного стану проводиться і в державні інтереси; для того, щоб знати динаміку населення (скільки народжується, вмирає, одружується і т.д.). Ці дані необхідні розробки науково обгрунтованих прогнозів економічного та розвитку країни.

Державна реєстрація актів цивільного стану провадиться територіальними органамизаписи актів громадянського стану, утвореними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Акти громадянського стану громадян Росії, які проживають за кордоном, реєструються консульськими установами Російської Федерації.

Визнаються дійсними акти громадянського стану, вчинені за релігійними обрядами до утворення або відновлення органів загсу (наприклад, під час Великої Вітчизняної війни на окупованих територіях). Вони прирівнюються до актів громадянського стану, скоєним органів загсу, і вимагають подальшої державної реєстрації речових.

Державна реєстрація актів громадського стану

Державна реєстрація актів громадського стануздійснюється за допомогою складання двох ідентичних екземплярів запису акта цивільного стану на бланку відповідної форми, куди включаються необхідні відомостіпро громадянина та про сам акт громадянського стану. На підставі складеного запису громадянам видається на руки свідоцтво - документ, що засвідчує факт державної реєстрації речових акта цивільного стану. Бланки свідоцтв виконуються друкарським способом на гербовому папері, є документами суворої звітності; кожен такий бланк має серію та номер.

Які конкретно відомості мають бути внесені в той чи інший запис акта цивільного стану (про народження, про укладення шлюбу та ін), а також у відповідні свідоцтва, встановлено у Федеральному законі «Про акти цивільного стану», а форми бланків цих документів затверджено постановою Уряди РФ від 6 липня 1998 р. № 709.

Перші та другі екземпляри записів актів цивільного стану (по кожному типу записів окремо), складені в межах календарного року, формуються у хронологічному порядку у книзі державної реєстрації актів цивільного стану (актові книги). Термін зберігання актових книг - 75 років з дня складання записів актів цивільного стану, після якого вони передаються до державних архівів. Перші екземпляри актових книг зберігаються в органах загсу за місцем їх складання, другі - в органі виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, до компетенції якого входить організація діяльності з державної реєстрації речових актів цивільного стану в даному регіоні.

Для складання запису акта цивільного стану громадянами повинні бути представлені документи, що є підставою для державної реєстрації акта цивільного стану (наприклад, довідка встановленої форми про народження або смерть, спільну заяву батька та матері дитини, які не перебувають між собою у шлюбі, про встановлення батьківства або рішення суду про встановлення батьківства та ін.), а також документ, що засвідчує особу заявника.

Кожен запис акта цивільного стану має бути прочитаний заявником, підписаний ним та складовим запис працівником, скріплений печаткою органу загсу. Відповідальність за правильність державної реєстрації акта цивільного стану та якість складання запису покладається на керівника відповідного органу загсу.

Відомості, що стали відомими працівнику органу загсу у зв'язку з державною реєстрацією акта цивільного стану, є персональними даними, належать до категорії конфіденційної інформації, мають обмежений доступ та розголошенню не підлягають. Орган загсу вправі повідомити ці відомості лише за запитом суду (судді), органів прокуратури, дізнання або слідства або Уповноваженому з прав людини в Російській Федерації.

Відмова у державній реєстрації акта цивільного стану може бути оскаржена зацікавленою особою до органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, до компетенції якого входить організація діяльності з державної реєстрації актів цивільного стану в даному регіоні, або до суду.

Зміни чи виправлення у записі актів громадянського стану

Зміни чи виправлення у записі актів громадянського станувносяться органом загсу за заявою зацікавлених осіб(наприклад, коли при здійсненні запису допущені помилки: спотворення, пропуск відомостей тощо), на підставі рішення суду (наприклад, на підставі рішення суду про виключення відомостей про батька дитини під час оскарження батьківства), на підставі рішень адміністративних органів(наприклад, рішення органу опіки та піклування про зміну імені або прізвища дитини - ст. 59 СК), на підставі інших складених записів актів цивільного стану (наприклад, запис акта про народження вносяться зміни на підставі запису про встановлення батьківства або про усиновлення).

Відмова органу загсу внести до запису актів цивільного стану зміни чи виправлення може бути оскаржена до суду, та необхідні виправлення чи зміни будуть внесені вже за рішенням суду. Тільки на підставі судового рішеннявносяться виправлення чи зміни у запис актів громадянського стану за наявності спору між заінтересованими сторонами.

При втраті свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану громадянину на його прохання може бути видано органом загсу повторне свідоцтво на підставі запису акта цивільного стану, що знаходиться на зберіганні в органах загсу. Сама втрачений запис акта цивільного стану може бути відновлено лише на підставі рішення судупро встановлення факту реєстрації відповідного акта громадського стану (ст. 247 ЦПК). Підставою звернення до суду є повідомлення органу виконавчої суб'єкта Російської Федерації , до компетенції якого входить організація діяльності з державної реєстрації речових актів громадянського стану у цьому регіоні, про відсутність первинної (чи відновленої) записи акта громадянського стану. На підставі відновленого запису акта цивільного стану громадянину видається свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану з відміткою про те, що запис відновлено.

Анулювання записів актів громадянського стану

Анулювання записів актів громадянського станупровадиться органом загсу за місцем зберігання цих записів актів цивільного стану на підставі рішення суду: про визнання шлюбу недійсним; про скасування судового рішення про розірвання шлюбу; про скасування рішення суду про оголошення громадянина померлим та інших. З анулювання запис акта громадянського стану втрачає своє правове значення. Припиняє свою дію та свідоцтво, видане на підставі цього запису.

За державну реєстрацію актів цивільного стану стягується державне мито, Розмір і порядок сплати (звільнення від сплати) якої визначається Законом РФ «Про державне мито».

Особливості порядку реєстрації актів громадянського стану, пов'язаних із сімейно-правовим статусом громадянина, відображені у попередніх розділах підручника.

Стаття 3 «Про акти громадянського стану» визначає акти громадянського стану як дії громадян або події, що впливають на виникнення, зміну або припинення прав та обов'язків, а також характеризують правовий стан громадян.

Про акти громадянського стану, як підстави виникнення цивільних правий і обов'язків зазначено й у ст. 8 Цивільного кодексу РФ (ГК РФ). Зокрема, відповідно до ч. 1 зазначеної статті ДК РФ, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є підстави, передбачені законом. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, конкретизуючи це положення, п. 2 ч. 1 ст. 8 ДК РФ закріплює, що цивільні правничий та обов'язки виникають з актів державних органів прокуратури та органів місцевого самоврядування, які передбачені законом як підстава виникнення цивільних прав та обов'язків. Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, що випливають із закону «Про акти цивільного стану», є реєстрація в установленому порядку органом РАЦСу (іншим уповноваженим на реєстрацію державним органом) акта цивільного стану.

Таким чином, сам акт громадянського стану, хоча й мав місце, не тягне за собою виникнення у громадянина певного правового статусу. Тільки після реєстрації цього акта встановленому закономпорядку громадянин наділяється відповідними правами та обов'язками.

Наприклад, якщо чоловік і жінка вирішують проживати спільно (у так званому «цивільному» шлюбі), це не означає, що вони уклали шлюб і несуть обсяг прав та обов'язків якими наділені подружжя. Зокрема, на майно «цивільної» дружини не може бути звернене стягнення за боргами «цивільного» чоловіка; не вимагається нотаріального посвідчення згоди «громадянського» чоловіка на вчинення іншим «чоловіком» правочину за розпорядженням нерухомим майном або угоди, вчинення якої вимагає нотаріального посвідчення або реєстрації в установленому законом порядку; «громадянський чоловік» не буде спадкоємцем за законом.

Так само і смерть громадянина, як біологічний процес, не може розглядатися як підстава виникнення спадкоємців права на спадщину. А день реєстрації смерті громадянина вважається днем ​​відкриття спадщини.

Правове стан громадянина - це обсяг правий і обов'язків, який характеризує його як суб'єкта цивільних правовідносин. Цей обсяг визначається правоздатністю громадянина, тобто можливістю громадянина мати певні правата нести обов'язки. Правоздатність, отже й обсяг правий і обов'язків визначається відповідно до ДК РФ, віком громадянина та її дієздатністю, тобто можливістю набувати та здійснювати правничий, приймати і обов'язки. Повна дієздатність громадянина настає у віці вісімнадцяти років. Наприклад, неповнолітній як і недієздатний громадянин неспроможна здійснювати певні угоди. Водночас, відсутність реєстрації певного акта цивільного стану не дозволяє громадянину здійснювати певний обсяг прав або нести обов'язки, що виникають після складання відповідного актового запису. Наприклад, взяти новий шлюб до розірвання попереднього.

З іншого боку, реєстрація такого акту громадянського стану, як укладення шлюбу особою, яка не досягла повноліття, тягне за собою наділення неповнолітнього чоловіка правоздатністю в повному обсязі. Ця норма права закріплена ч. 2 ст. 21 ЦК України. Так, громадянин віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років можуть здійснювати угоди лише за письмовою згодою своїх законних представників, якими є батьки, усиновителі чи піклувальники неповнолітнього. Якщо ж неповнолітній одружується, він вже самостійно може набувати весь обсяг правий і нести обов'язки, як повнолітній учасник цивільно-правових відносин.

Акти, що підлягають державній реєстрації:

• - народження,
• - укладення шлюбу,
• - розірвання шлюбу,
• - усиновлення (удочерення),
• - встановлення батьківства, зміна імені та смерть.

Беручи за основу юридичний факт (підстава виникнення, зміни або припинення конкретних правовідносин), можна зробити наступну класифікацію актів громадянського стану:

• 1) дії громадян (юридичні факти, що залежать від волевиявлення громадян): укладання шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння) дитини, встановлення батьківства, зміна імені;
• 2) події (юридичні факти, які залежать від волевиявлення людей): народження, смерть.

З цими актами громадянського стану законодавство пов'язує виникнення, зміна та припинення низки важливих прав, якими наділений громадянин як людина та як суб'єкт цивільно-правових відносин. Обсяг даних прав та обов'язків характеризує правове становищегромадянина.

Так, з народженням дитина набуває таких важливих прав людини, як право на життя, свободу та особисту недоторканність, рівноправність тощо. Слід зазначити, що даним обсягом прав дитина наділяється з народження як біологічного процесу. Реєстрація народження як акту громадянського стану дозволяє йому набувати вже прав громадянина, наприклад, бути спадкоємцем.

В якості специфічних правможна відзначити право дитини жити і виховуватися в сім'ї, право знати своїх батьків, право на турботу та спільне з ними проживання. З досягненням повноліття громадянин наділяється всім обсягом прав, що дозволяють характеризувати його як суб'єкт цивільного права. Вік громадянина відраховується з дати, зазначеної у свідоцтві народження.

Також, з моменту народження людини певним обсягом прав та обов'язків наділяються її батьки: право проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, забезпечити отримання дитиною основного загальної освітиі т.д.

Смерть громадянина тягне за собою виникнення правовідносин, регульованих нормами спадкового права, породжує у спадкоємців права щодо майна, яке належало раніше померлому. Водночас, смерть громадянина тягне за собою припинення всіх його прав та обов'язків.

Укладання шлюбу, розірвання шлюбу є юридичним фактом, що тягне за собою зміну правовідносин між нареченими (колишнім подружжям) щодо майна, а також зміна форми власності на речі (виникнення спільної власності на майно, нажите після укладення шлюбу та пайової після розірвання).

Усиновлення (удочерення) дитини - виникнення прав та обов'язків усиновлювача та усиновленого.

Встановлення батьківства - виникнення батьківських правий і обов'язків. З іншого боку виникнення прав дитини по відношенню до свого батька (незалежно від того, чи він є батьком біологічним або записаний у свідоцтво про народження з інших підстав).

Зміна імені – це спосіб реалізації громадянина свого права на ім'я. І хоча ім'я дається громадянину батьками при народженні, при досягненні віку чотирнадцяти років, він самостійно може прийняти рішення про його зміну. Окремо зазначимо, що зміна імені не тягне за собою будь-яких змін у правовий статусгромадянина, проте, реєстрація зміни імені, породжує обов'язок громадянина повідомити визначене законом коло осіб про зміну імені, по батькові чи прізвище. Громадянин може використовувати псевдонім (вигадане ім'я), проте всі цивільно-правові угоди повинні здійснюватися ним під справжнім ім'ям (ім'ям власним), яке зареєстроване в актовому записі та відрізняє його від інших учасників цивільного обороту.

До підстав виникнення прав та обов'язків, що виникають після реєстрації акта цивільного стану, прирівняні акти цивільного стану, скоєні за релігійними обрядами до утворення або відновлення органів запису актів цивільного стану, скоєних в органах запису актів цивільного стану відповідно до чинного на момент їх вчинення законодавства. Такі акти вже не вимагають подальшої державної реєстрації. Наприклад, згідно з циркуляром НКВС СРСР від 28 серпня 1926 №326 «Про терміни дійсності релігійних шлюбів, укладених у революційний період в УРСР» церковні шлюби, укладені в Московській губернії до 1 січня 1919 р. прирівнюються до зареєстрованих РАГСами шлюбів. У цих випадках документом, що підтверджує укладення шлюбу, а, отже, і правове стан подружжя буде запис про вінчання, зроблений в церковної книги (по суті, це аналог запису про укладення шлюбу, занесеної в актову книгу).