Россільгоспнагляд меркурій хс вхід. Меркурій Россільгоспнагляд - вхід у особистий кабінет клієнта

Меркурій – це державна інформаційна система з обліку електронних ветеринарних сертифікатів (еВСД). З 2018 року працювати в ній зобов'язані всі, хто бере участь в обігу товарів тваринного походження, у тому числі роздріб. Бланки заяв на реєстрацію в Меркурії та відповіді на головні питання щодо системи - на цій сторінці.

Як підключитися до Меркурія?

Для реєстрації в Меркурії заповніть бланк заяви та подайте її в Россільгоспнагляд:

Заяву можна подати до Россільгоспнагляду (або його територіальне управління) на папері або надіслати по електронній пошті. При цьому:

• Індивідуальні підприємці повинні запевнити заяву електронному виглядіпростий електронним підписомта надіслати на адресу [email protected].
• Для ТОВ інші правила: заява підписується електронним підписом керівника та надсилається на адресу [email protected].

Коли заяву буде опрацьовано, ви отримаєте на вказаний у ньому e-mail лист із даними для входу до системи Меркурій.

Хто має підключитися і коли?

Згідно з останніми поправками у ФЗ від 13.07.2015 № 243 «Про внесення змін до Закону РФ «Про ветеринарію», з 1 липня 2018 року всі ВСД мають оформлятися в електронному вигляді через ФДМ Меркурій. Таким чином, до 1 липня 2018 року підключитися до системи зобов'язані всі, чия діяльність пов'язана з будь-яким етапом обігу товарів тваринного походження. Це стосується всіх виробників та дистриб'юторів піднаглядних Держветконтролю товарів: роздрібних магазинів, оптових баз, молочних заводів та м'ясокомбінатів, птахофабрик та виробників морепродуктів, ферм, племінних господарств, а також громадського харчування, торгових мереж та логістичних центрів. Також зареєструватись мають державні ветлікарі, які обслуговують названі підприємства.

На яку продукцію слід оформляти електронні ВСД?

У системі Меркурій необхідно враховувати всі товари, що підлягають ветеринарному контролю, а саме:

• всі види м'яса, субпродуктів та жирів;
• ковбаси, готові та консервовані продукти з м'яса;
• риба у будь-яких видах, у тому числі консервована (крім рибного філе та м'яса риби за товарною позицією 0304 ТН ЗЕД);
• макаронні вироби з начинкою із м'яса, ковбаси, риби або морепродуктів;
• ракоподібні, молюски, водні безхребетні;
• всі види молочних продуктів;
• вершкове масло та інші жири та олії, виготовлені з молока, молочні пасти;
• сир та сири, включаючи плавлені;
• яйця птахів;
• мед натуральний;
• дріжджі неактивні;
• супи та бульйони готові та заготовки для їх приготування;
• морозиво, крім виробленого на плодово-ягідній основі, фруктового та харчового льоду.
• фуражне зерно: пшениця тверда та м'яка, жито, ячмінь, овес, кукурудза;
• прополіс, віск бджолиний та воски інших комах, спермацет;
• комбікорми;
• добрива рослинного та тваринного походження;
• необроблені шкури, мисливські трофеї, опудало.

Що треба робити у системі роздрібного магазину?

Протягом 1 робочого дня з моменту поставки та приймання роздрібний магазин має погасити у системі ВСД на транспортну партію. Якщо ви прийняли товар частково, під час гасіння потрібно вказати розбіжності. Автоматично буде оформлено зворотний ВСД.

Важливо! Якщо вам привезли вантаж, але на нього у системі Меркурій не оформлено ВСД, приймати товар не можна.

А якщо у нас немає інтернету? Чи можна працювати з паперовими ВСД?

Можливо два варіанти: або ви просто ще не підключилися до інтернету, або працюєте в місцевості, де такої можливості немає.

• У першому випадку ви не можете використовувати паперові ВСД. І оскільки електронна сертифікація з 1 липня 2018 року для вас є обов'язковою, ви повинні налагодити та перевірити підключення до інтернету до цієї дати. Якщо ви не хочете підключатися, то можете надати доступ до системи свого уповноваженого представника, який за вас гаситиме ВСД і робитиме повернення. Закон не встановлює вимог щодо такого представника: ним може стати постачальник (якщо погодиться) або стороння компанія.
• У другому випадку - якщо ви працюєте в місцевості, де немає доступу до засобів зв'язку і тому підключитися до інтернету неможливо - ви можете продовжувати працювати з паперовими ВСД.

Будьте уважні! Перелік місць, де немає точки доступу до Інтернету, затверджують суб'єкти федерації.

Чи можливе відстрочення старту системи Меркурій?

Запуск системи Меркурій вже було відкладено: з 1 січня 2018 року його перенесли на 1 липня 2018 року. До цього дня оформлення електронних ВСД не обов'язкове, але розраховувати на подальше відстрочення після 1 липня 2018 року - неправильне та небезпечне для роздрібу: тоді в перші дні липня не встигли зареєструватися вже не зможуть відправляти та приймати вантажі.

До 1 липня є час, але ми рекомендуємо не відкладати перехід на електронну сертифікацію. Обробка вашої заяви на реєстрацію у системі Меркурій займе якийсь час. А потім вам доведеться ще освоювати складну систему, звикати в ній працювати і, можливо, навчати співробітників. Тому важливо зареєструватися якнайшвидше. Не відкладайте це на останній день - заповніть його і відправте в Россільгоспнагляд прямо зараз.

Чи будуть штрафи?

Штраф за недотримання вимог ФЗ від 13.07.2015 № 243 передбачено ст. 10.8 КпАП. Так, якщо машину з підконтрольним Держветнагляду вантажем зупинять для перевірки, експедитор повинен буде надати інформацію про еВСД: QR-коди або унікальні ідентифікатори UUID (головний реквізит електронного ВСД), які можна перевірити у загальнодоступному сервісі системи Меркурій. За відсутності ВСД буде призначено штраф: від 3000 руб. на водія чи від 10000 до 20000 руб. на юридична особа, згідно зі ст. 10.8 КпАП. Для юрособи мірою відповідальності також може стати зупинення діяльності терміном до 90 діб.

Усі підприємства, які беруть участь у обороті продуктів тваринного походження, повинні перейти на електронну ветеринарну сертифікацію через федеральну державну інформаційну систему (ФГИС) «Меркурій». Це виробники та дистриб'ютори товарів, піднаглядних Держветконтролю - м'ясокомбінати, птахофабрики, молочні заводи, виробники морепродуктів, а також логістичні центри, торговельні мережі та ін. Нині вони можуть обирати, як їм оформляти ветеринарні супровідні документи (ВСД): в електронному вигляді чи папері. З 1 липня 2018 вони будуть зобов'язані робити це тільки через ФДМ «Меркурій». Деякі групи товарів до 1 липня 2018 року взагалі не потребували супроводу ветеринарними документами.

Як це працюватиме?

Розберемо з прикладу м'ясокомбінату.

Ферма відправляє постачання м'ясокомбінату – оформляє електронні ВСД на партію. М'ясокомбінат при отриманні робить відмітку в «Меркурії», що цю партію він прийняв із ветеринарним свідоцтвом під таким номером — гасить. З цієї сировини м'ясокомбінат виготовив ковбасу, сосиски та фарш і відправляє їх у різні торгові точки — на кожну позицію свого постачання він створює нові ВСД. Коли магазин приймає товар, відповідні ВСД йому потрібно погасити в «Меркурії».

Таким чином, за допомогою системи можна буде простежити, звідки на прилавку взялася конкретна ковбаса та які ферми поставили для неї м'ясо. Планується, що така система роботи з ветеринарними супровідними документами не дасть шансу та фальсифікату.

В чому різниця?

Паперовий ВСД- це документ на офіційному бланку з підписом та печаткою. Можна оформити на всю накладну, а можна — на окремі позиції в ній. Відправник зберігає у себе корінець документа, експедитор везе документ із собою і при потребі пред'являє. Якщо в дорозі товару передбачені проміжні одержувачі, наприклад дистриб'ютор, то паперовий ВСД передається по ланцюжку з рук в руки, поки не дійде до кінцевого одержувача, який зберігає його до закінчення терміну придатності продукції.

Електронний ВСД- це електронний документ, сформований у ФДММ «Меркурій», головний реквізит якого – унікальний ідентифікатор UUID. Електронний ВСД створюється на кожну позицію накладної. Буває виробничим та транспортним. У виробничих фіксується факт того, що з певної сировини вироблено такий товар. Їх не треба гасити. Транспортні відбивають факт переміщення продукції, причому як із зміною власника, і немає, наприклад із виробництва складу. Одержувачі, у тому числі і проміжні, зобов'язані гасити такі ВСД та оформляти нові, коли відправляють товар для подальшої реалізації.

Як працювати з ВСД у Контур.

Контур Меркурій має три рішення:

• Інтеграційний модуль для 1С
• Мобільна версія для гасіння ВСД

Веб-версія та мобільний додаток

Веб-версія та мобільний додаток Контур.Меркурій розроблені для роздрібних магазинів, кафе та муніципальних установ. Рішення створені для тих, кому потрібно лише приймати підконтрольний товар та відзначати отримання у Меркурії. Щоб почати працювати у веб-версії та мобільному додатку, потрібно лише пристрій з виходом в Інтернет.

У веб-версії та мобільному додатку користувач може:

• отримувати автоматичні оповіщенняпро вхідні ВСД;
• гасити ВСД за прийнятий товарповністю чи частково;
• формувати зворотні ВСД;
• зчитувати інформацію з QR-коду на упаковці товару за допомогою сканера;
• знаходити ВСД по накладній та об'єднувати їх для швидшого гасіння.

Модуль для 1С

Підходить для будь-якої конфігурації 1С: 7.7, 8.Х, для простих і керованих форм.

Він допомагає користувачам, які створюють виробничі та транспортні ВСД:

• працювати в режимі єдиного вікна прямо у своїй базі 1С, а не переходити з 1С до «Меркурія» і назад;
• уникати помилок та розбіжностей: дані автоматично підтягуються з 1С;
• забути про втрати документів, вони завжди будуть у системі;
• отримати доступ до можливостей, недоступних під час роботи через Інтернет, наприклад, до моментального створення ХС та майданчиків ваших клієнтів;
• автоматично формувати ВСД за кожною накладною за кілька секунд.

Як зареєструватися у ФДМВ «Меркурій»?

Реєструватися в «Меркурії» потрібно згідно з порядком, затвердженим: або подати заяву в Россільгоспнагляд або його територіальне управління на папері, або надіслати електронною поштою. У другому випадку вимоги різні для індивідуальних підприємцівта організацій.

У веб-інтерфейсі співробітники організації можуть зареєструватися з різними правами: робити заявки на ВСД, формувати їх, гасити, об'єднувати ці функції. Ветеринари, які є уповноваженими особамиоргану чи установи, що входить у систему Держветслужби РФ, реєструються від цього.

Веб-інтерфейсу «Меркурія» властиві мінуси будь-якого веб-інтерфейсу: усі дані — категорія товару, виробник, звідки отриманий, дата виробітку та ін. — потрібно вводити вручну. При цьому, по-перше, є ризик помилок, по-друге, це довго, тому IT-компанії вже пропонують рішення, що дозволяють автоматизувати та прискорити роботу з ВСД.

Як підготуватись?

• Вже зараз зареєструватися в Меркурії і освоїти його веб-інтерфейс: завести список продукції, свої торгові точки, юридичні особи тощо.
• Зрозуміти, які саме дії з електронними ВСД належить здійснювати вашій організації: формувати, гасити чи те й інше. Якщо створювати, то якого типу: виробничі чи транспортні, а також хто має право це робити. Права на формування ВСД розмежовують Накази Мінсільгоспу РФ від 18.12.2015 № 646, 647, 648. Виходячи з цього, зареєструвати своїх співробітників із відповідними правами у «Меркурії».

Щоб оформлювати електронні ВСД на продукцію з переліку за наказом № 647, спеціалістам необхідно пройти атестацію. Її проводять комісії, які утворюються органами виконавчої владисуб'єктів РФ у галузі ветеринарії. Засідання атестаційної комісіїпроводяться щомісяця. Графік її роботи затверджується уповноваженими органамита розміщується на їх офіційних сайтах. Реєстр атестованих спеціалістів уже триває.

Докладніше про це — у Постанові Уряду РФ від 09.11.2006 № 1145 «Про затвердження правил атестації фахівців у галузі ветеринарії» та у Наказі Мінсільгоспу РФ від 03.05.2017 № 212 «Про затвердження форми заяви про атестацію спеціалістів у галузі ветеринарії знань спеціалістами у галузі ветеринарії актів, що регламентують питання здійснення ветеринарної сертифікації, та практичних навичок оформлення ветеринарних супровідних документів».

• Ознайомитись із правилами роботи у «Меркурії». Вони знаходяться у Додатках 1 та 2 до вищезазначеного (зверніть увагу, що запущено процедуру внесення змін до цього Наказу).
• Оцінити обсяг роботи із ВСД. Якщо вам потрібно створювати більше 300 пакетів на місяць (пам'ятайте, що один ВСД — на одну позицію в накладній, на його оформлення триває три-п'ять хвилин), — обрати інтеграційне рішення, впровадити та освоїти його до 1 липня 2018 року.
• Якщо ви працюєте з торговими мережами, уважно вивчіть їхні вимоги щодо оформлення ВСД на їх адресу, після чого спробуйте виконати ці вимоги хоча б у веб-інтерфейсі. Не забудьте про них під час вибору інтеграції.

Муніципальним установам, немережевому роздрібу та громадському харчуванню також необхідно підготуватися. Компанії, які тільки приймають підконтрольну продукцію, мають зареєструватися у ФДМ «Меркурій», створити майданчики та проконтролювати, що всі постачальники коректно надсилають супровідні документи. Таким підприємствам доведеться освоїти масивний державний порталнавіть якщо вони тільки гасять вхідні ВСД. Оптимальне рішення для таких організацій – підібрати сервіс для спрощеної роботи з Меркурієм.

Чим загрожує недотримання вимог?

Якщо машину з вантажем на шляху зупинять для перевірки, експедитор повинен показати UUID або QR-код конкретних ВСД. UUID можна перевірити у загальнодоступному сервісі. Якщо просканувати QR-код, він поведе на той самий ресурс, але з вже введеним UUID. Як саме експедитор пред'являтиме ці дані: у вигляді роздруківки з «Меркурію» або на мобільному пристрої — вирішувати постачальнику.

Відсутність ВСД спричинить штраф. , штраф складе від 3 000 руб., Якщо буде виписаний на водія як посадова особа, Або від 10 000 до 20 000 руб. - На юридичну особу. У разі покаранням також може стати призупинення діяльності терміном до 90 діб. Наразі запропоновано зміни до цієї статті.

Павло Большаков, провідний розробник рішення

Автоматизована системаМеркурій є системою, призначену для електронної сертифікації вантажів, піднаглядних Держветнагляду, відстеження їх транзакцій, і навіть шляхи переміщення територією Росії.

Головною метою АІС Меркурій є створення єдиного інформаційного середовища для ветеринарії, а також підвищення біологічної та харчової безпеки.

До цілей системи також включено скорочення часу, необхідного для оформлення всієї супровідної документації, що досягається завдяки автоматизації процесу загалом. Система також дозволяє вести автоматичний облік як об'єму продукції, що надходить, так і спадного. Ще однією метою, яка переслідувалася при розробці Меркурія є можливість введення та зберігання всієї інформації щодо відібраних проб, призначених для дослідження ввезеної продукції. Крім того, система Меркурій дозволяє здійснювати відстеження переміщень партії вантажу по території країни, враховуючи дроблення партії, що переміщується.

Дана система також дозволяє знизити трудові, матеріальні та фінансові витрати, що було однією з цілей при її розробці. Досягається зниження витрат завдяки оформленню ВСД електронними версіямибланків. Крім того, система дозволяє досягти таких цілей, як зведення до мінімуму впливу людських помилок, що досягається завдяки наявності вже готових форм, що використовуються для введення. потрібної інформаціїта перевірки всіх даних, що вводяться, а також створення єдиної централізованої бази даних, яка дозволяє здійснювати швидкий доступ до інформації, необхідної для формування звітів, пошуку та аналізу даних.

Оператором системи виступає Федеральна служба з ветеринарного та фітосанітарного нагляду(Россільгоспнагляд). Розробник спеціальної інформаційної системи Меркурій - Федеральне державне бюджетна установа « Федеральний центрохорони здоров'я тварин» (ФДБУ «ВНДІЗЖ»).

Россільгоспнагляд Меркурій також має низку підсистем, ознайомитися з кожною з яких можна на відповідних інтернет-ресурсах. Серед них представлені такі підсистеми як Склад тимчасового зберігання, Державної ветеринарної експертизи, Суб'єкта господарювання, Територіального управління, Сповіщень, Перевірки справжності виданих ВСД, Попередніх повідомлень від зарубіжних країн.

Перед початком роботи із системою можна ознайомитися з її навчальною версією, відомою як Меркурій.Демо, що дозволяє отримати повне уявлення про оформлення ветеринарних супровідних документів в електронному вигляді.

Використання системи Меркурій передбачено для співробітників центрального апарату Россільгоспнагляду, суб'єктів господарювання, станцій по боротьбі з хворобами тварин, ветеринарних управліньсуб'єктів Російської Федерації, територіальних управліньслужби Россільгоспнагляд, а також зон митного контролю та складів тимчасового зберігання.

Меркурій - Головна сторінка

Для отримання доступу до системи потрібно подати електронну заявкуз використанням автоматизованої системи Ветіс.Паспорт (виняток становлять суб'єкти господарювання для яких передбачений інший порядок отримання доступу). У заявці слід вказати повну назву організації, юридичну та фактичну адресу, ідентифікаційний номер платника податків, код причини постановки, основний державний реєстраційний номер, вид атестованої діяльності, прізвище, ім'я та по батькові співробітника, на якого будуть покладені функції адміністратора.

Завдяки тому, що Меркурій Россільгоспнагляд взаємодіє з мережею Інтернет, всі користувачі отримують доступ до актуальної інформації в будь-який зручний для себе час. При цьому не потрібне встановлення додаткових програм, так як здійснення роботи відбувається шляхом використання одного із зручних для користувача браузерів (переважно Google Chromeабо Mozilla Firefox версії 3.0 або вище, Internet Explorer (версії 7.0 і вище). Сама система знаходиться на центральному сервері, який також підключений до глобальної мережі, завдяки чому відбувається своєчасне отримання відправлених запитів, а також формування відповідей на них.

Схема організації роботи

За тимчасової відсутності доступу до мережі Інтернет також можна скористатися настільною версією системи Меркурій Россільгоспнагляд. Після появи підключення введені дані можна буде синхронізувати з центральним сервером.

Варто врахувати, що для здійснення входу в систему знадобиться вказати видані Вам під час реєстрації ім'я користувача та пароль, що потрібне для забезпечення безпеки під час роботи з системою Меркурій.

Розділи статті

Цією статтею ми починаємо вводити наших читачів у проблематику автоматизованих систем, що розробляються і просуваються Федеральною службою з ветеринарного та фітосанітарного нагляду (Россільгоспнагляд).

На даний момент Россільгоспнагляд здійснює розробку цілого комплексу комп'ютерних програм, необхідних для якісного поліпшення ситуації, що склалася, і забезпечення сучасного рівня біологічної харчової безпеки. Більше того, впровадження таких нових рішень дозволить удосконалити та оптимізувати ті методики, які зараз використовує у своїй роботі сам Россільгоспнагляд та Держветслужба.

В даний час більша частина програм, про які йдеться, завершена та успішно тестується. Більше того 13 з них перебувають у працездатному стані та активно застосовуються на практиці. За словами Миколи Власова, заступника керівника Россільгоспнагляду, такий великий комплекс програмних продуктів необхідний для формування зручного цифрового середовища, що забезпечує біологічну харчову безпеку та комфортну роботу ветеринарної служби по всій країні.

Система простежуваності продукції

Кілька десятків років тому дві великі організації – Продовольча та сільськогосподарська організації ООН та Міжнародне епізоотичне бюро, об'єднали свої сили для формування простого, зрозумілого та зручного принципу контролю всього виробничого ланцюга. Він простежує продукти від поля, де вирощується конкретна продукція, до самого прилавку магазину, де вона реалізується. Ця система враховує абсолютно всі нюанси, починаючи з підбору добрив для конкретних рослин або корму для тварин до контролю якості молока або м'яса на полицях магазинів.

Цей механізм отримав назву простежуваність продукції. Якщо говорити іншими словами, вона дозволяє точно відслідковувати весь ланцюжок вирощування рослин або тварин, їх харчування, умов їх зростання, а також всіх наступних етапів, необхідних виробництва готового продукту рослинного чи тваринного походження. Це означає, що навіть узявши звичайний шматок м'яса в магазині, можна швидко і точно визначити якій тварині воно належало, в яких умовах утримувалося, як оброблялося та зберігалося.

Звичайно ж, для грамотної реалізації такого механізму на кожному етапі виробництва потрібно мати зручні механізми визначення знаходження продукту, відстеження всіх маршрутів його перевезення, способів обробки і так далі. При цьому дізнатися абсолютно все про продукт має бути можливо на будь-якому з етапів його руху від поля до прилавка. Очевидно, що практична реалізація такої системи є непростим завданням, проте її віддали перевагу абсолютно всім цивілізованим країнам, і причин тому безліч. Ось лише деякі з них:

• Надійний захист від попадання на прилавки магазинів контрафактної та неякісної продукції невідомого походження.
• Зручний контроль над рівнем продовольства країни, що дозволяє проводити своєчасне регулювання сільськогосподарського сектора.
• Ефективна боротьба із корупцією серед наглядових органів.
• Можливість впоратися із шахрайством у сфері.
• Мінімізація бюрократії та надання зручного прозорого механізму для комфортної роботи приватного бізнесу.

Вочевидь, що аналог цієї системи має бути у кожної країни, зокрема й у Росії. Більше того, сучасні рішення та можливості вже дозволяють реалізувати її. Тим не менше, самі виробники продукції по всій країні розділилися на два протилежні табори. Одні цілком «за» подібні зміни та використання такого перспективного та зручного в роботі механізму, а інші категорично проти. Втім, очевидно, що пручаються саме ті підприємці, які ведуть свої справи не чесно, і виробляють не досить якісну продукцію, адже тоді суворий і неупереджений контроль поставить хрест на їхньому бізнесі, або, як мінімум, вимагатиме проведення серйозних змін у звичному та налагодженому робочому механізмі .

Тим не менш, сама система контролю дозволить покращити стан здоров'я людей, розширити асортимент продукції, підвищити її якість та збільшити добробут підприємців, які чесно та відповідально займаються цією непростою справою. Саме тому Россільгоспнагляд єдина в країні організація, що вкладає величезні сили та засоби у реалізацію повної та якісної системи простежуваності світового зразка.

Їхня мета полягає у створенні таких умов, за яких можна буде вільно взяти будь-який продукт тваринного походження у будь-якій стадії його обороту і без проблем отримати будь-яку інформацію про нього, починаючи від джерела сировини, для виробництва, закінчуючи точками роздрібного продажу, де воно реалізується. Більше того, якщо, наприклад, на фермі виникла проблема і корови отруїлися неякісним кормом, то за допомогою цієї системи можна швидко відстежити всі магазини, в які пішло молоко, щоб вилучити його з продажу та захистити здоров'я людей.

Ветеринарний сертифікат як основний елемент простежуваності

Саме ветеринарні сертифікати є тією основою, на якій у всьому світі базуються системи простежуваності. Фактично, цей документ має багато спільного зі звичайним паспортом будь-якої людини, адже без неї ми не можемо зробити в суспільстві практично нічого - ні знайти роботу, ні поїхати кудись. Саме для контролю за транспортуванням продукції потрібні ветеринарні сертифікати, адже без них товари не мають змоги вирушити за межі країни або навіть в інший регіон.

Якщо говорити про Росію, то класична служба ветеринарного контролю та сертифікації є архаїчною, платною та абсолютно не об'єктивною. Її знищує корупція, необхідність дотримання маси непотрібних бюрократичних формальностей та сильна залежність від ресурсів. Така система в результаті незручна як для виробників товарів, так і для самої держави, але найгірше вона несе потенційну небезпекудля кінцевого споживача товарів.

Щороку в країні оформляється кілька мільйонів паперових сертифікатів. Це величезна і марна трата ресурсів та часу, але при цьому вона абсолютно не гарантує жодної якості продукції. З допомогою цих документів суто фізично неможливо відстежити весь шлях товару від поля до прилавку.

Припустимо, що в країну завезено партію контрабандного м'яса. Про нього немає жодної інформації, але існує велика ймовірність того, що вироблено воно було з порушенням норм, так як у протилежному випадку його просто ввезли б з офіційним дозволом без жодних проблем. Далі, на території країни за допомогою корумпованого ветеринара це м'ясо офіційно оформляється, далі вирушає до інших регіонів, там партія поділяється, а кожна її частина отримує нові сертифікати. Так і відбувається легалізація такої контрафактної продукції.

Існуючі бланки звітності, незважаючи на їхню високу вартість та захист, за певних зусиль можна легко підробити. Наприклад, можна видалити інформацію, нанесену лазерним принтером, і потім використовувати даний бланкповторно у своїх цілях.

Фактично, на даний момент не потрібно докладати жодних додаткових зусиль для розповсюдження незаконної продукції. Для цього навіть не потрібно шукати жодних лазівок у законодавстві, тому що зараз далеко не на всі продукти потрібно оформляти ветеринарний сертифікат. Наприклад, молоко сертифікації підлягає, а масло, створене з цього самого молока, вже немає. Дуже великий відсоток готових продуктів не перевіряється, і в них офіційно підмішують додаткові добавки. При виробництві олії дуже часто використовується шкідлива для здоров'я пальмова олія, що має низьку вартість, і дозволяє отримувати величезний обсяг готової неякісного товаруз невеликої кількості вихідних матеріалів.

Автоматизована система «Меркурій» від Россільгоспнагляд як вирішення проблеми

Більшість країн вже давно займається повною автоматизацією як виробництва, а й його обліку. Ручна праця не може приносити таких результатів, адже за такого підходу повністю виключається можливість ненавмисних помилок чи обману. Більше того, автоматизація процесів прискорює процес роботи та робить механізм простим та прозорим для всіх її учасників.

У сфері ветеринарної сертифікації такі нововведення просто необхідні, вважають співробітники. Федеральної службиз ветеринарного та фіто-санітарного контролю. Більше того, вони вже реалізують подібні зміни на практиці і за підтримки Россільгоспнагляду зібрали команду досвідчених програмістів, які створили унікальну систему, що не має аналогів, під назвою «Меркурій». Вона дозволить повністю відмовитися від використання паперових сертифікатів та реалізувати зручну та сучасну системупростежуваності продукції по всій країні.

Програма почала розроблятися Россільгоспнаглядом у 2009 році, і спочатку була призначена для електронної сертифікації різних вантажів, та подальшої фіксації їх розташування на території Росії та за її межами.

Фактично, за допомогою цієї програми буде створено електронну базу даних. Вхід до неї буде лише у авторизованих користувачів, більше того, всі вони надаватиме детальну інформацію про себе, а їхні дії зберігатимуться і в режимі реального часу можна буде відстежити будь-які зміни, внесені кожним із них. При цьому паперові сертифікати повністю підуть в історію і поступляться своїм більш прогресивним цифровим аналогам.

Варто зазначити, що система "Меркурій" успішно працює з іншими програмами, розробленими фахівцями Россільгоспнагляду, такими як "Веста" або "Аргус". Все це дозволяє сформувати єдиний інформаційний простір у сфері харчової безпеки та ветеринарії країни. Вона надає безліч переваг, серед яких варто звернути увагу на:

• Можливість простежувати всю продукцію по всьому шляху її виробництва.
• Сформує чесну конкуренцію, за умов якої всі будуть в одних умовах.
• Допоможе захистити споживачів від неякісних товарів.
• Викорінить корупцію та знищить витрати, пов'язані з нею.
• Дозволить легко контролювати весь процес контрольно-наглядових органів.
• Допоможе заощадити всім учасникам ланцюжка, адже тепер знизиться вартість оформлення документів та інші моменти.

Якщо ж говорити окремо про саму програму Меркурій, то вона ставить перед собою низку цілей, до яких варто віднести:

• Економія часу на отримання всіх офіційних дозволів для транспортування харчових вантажів.
• Повну автоматизацію всіх процесів та документації.
• Автоматичний облік усієї продукції, що надійшла, так і відбула з конкретного підприємства.
• Створення зручних механізмів для точного відстеження розташування вантажу біля Росії, навіть після поділу її на дрібні партії.
• Зниження вартості оформлення ветеринарних сертифікатів через скорочення кількості людей, що беруть участь у процесі та повного усунення дорогих фізичних бланків.
• Викорінення людського фактората пов'язаних з ним помилок.
• Формування прозорої бази даних, що дозволяє легко проводити аналіз тієї чи іншої інформації.

Хто і як працює у системі Меркурій?

У системі існує кілька модулів для окремої роботи державних, ветеринарних інспекторів Россільгоспнагляду та регіональних ветеринарних управлінь країни. Саме вони курирують всі продовольчі вантажі, що потрапляють біля Росії, і що переміщуються всередині її кордонів.

Щоб зрозуміти, як функціонує вся система, варто уявити таку ситуацію. Припустимо, що з авіа доставки до Москви прилетіло 200 кілограм риби з Болгарії. Цей вантаж адресований компанії «Вектор», яка розташована у Володимирській області. Сам дозвіл на ввезення продукту видано в аеропорту Домодєдово на місцевому прикордонно-пропускному пункті. Зроблено це було за допомогою системи «Аргус», що входить до спільної мережі програмних продуктів Россільгоспнагляду.

Наступним етапом для вантажу є його попадання на спеціальний склад тимчасового зберігання, де інспектори Россільгоспнагляду займаються його оглядом та переоформлюють усі документи. Паралельно з цим інформація про поточне становище риби відображається в програмі «Меркурій». Туди ж інспектор вносить назву вантажу, його вагу та обсяг, дату виробництва, термін придатності, а також описує такі моменти, як наступний пункт призначення вантажу, та надає дозвіл на його вільну реалізацію.

Найцікавіше полягає в тому, що наступна стадія перевірки є автоматичною, і її програма Меркурій здійснює самостійно. Після повного узгодження всіх моментів та підтвердження точності внесеної інформації, вантаж відправляється на санітарно-ветеринарний контроль, де фахівці приймають рішення про його якість та придатність до використання та продажу.

Якщо вантаж викликає у інспектора якісь підозри, він може взяти його пробу і відправити її на аналіз до лабораторії. Акт на ці дії виписується ще в одній програмі Россільгоспнагляду, під назвою «Веста». Оскільки всі програмні продукти пов'язані, відповідь експертів прийде і відобразиться не тільки в системі «Веста», а й у «Меркурії».

Якщо ж питань до вантажу немає, то на місці оформляється акт санітарно-ветеринарного огляду. Система «Меркурій» перевіряє всю інформацію та виносить рішення про пропуск вантажу. Далі інспектор погоджується з ним та складає новий ветеринарний паспорт. Тут фахівці Россільгоспнагляду завершують свою частину роботи, і передають ініціативу до рук співробітників державної ветеринарної служби. Для них у системі є власний модуль під назвою «Державна ветеринарна експертиза».

Оглядають імпортну продукцію вже після того, як вона приїжджає на конкретне підприємство. Усередині системи вони отримують про неї всю поточну інформацію, звіряють та підтверджують її. Потім вони переносять інформацію ще один спеціальний журнал, у якому будуть зафіксовані і всі наступні дії з вантажем. При цьому відстеження буде працювати навіть у тому випадку, якщо велику партію потрібно розділити на дрібніші, щоб відправити в точки продажу. У такому разі ветеринарному спеціалісту необхідно буде оформити транзакцію.

Ці транзакції мають на увазі будь-які дії з вантажем, чи то транспортування, переробка чи реалізація. В спеціальну формувноситися вся інформація аж до виду та номера транспорту, на якому здійснюватиметься перевезення та до адрес конкретних магазинів, де товар буде реалізований. Додатково вказується обсяг товару, щоб потім можна було виявити підробку або махінації. За результатом всіх цих дій формується спеціальний ветеринарно-супровідний документ, який можна роздрукувати на будь-якому звичайному офісному папері, адже весь його захист будується на наявність спеціального бар-коду та додаткового ідентифікатора, за допомогою яких можна отримати всю інформацію про конкретний товар у системі.

Автоматизована система Меркурій під час виробництва продуктів харчування

За схожим, але дещо спрощеним принципом у системі оформляються документи на вітчизняну продукцію. У результаті в програмі є інформація про всі етапи виробництва, починаючи з місця, де відбувається вирощування тварин, їх кількості, кормів, що використовуються для них, до місць забою, складів, де м'ясо зберігається, підприємств, де воно обробляється і магазинів, де реалізується .

Що важливо, на кожному з етапів створюється свій сертифікат, що дозволяє сформувати прямий ланцюжок електронних документів, Якими можна буде відстежити товар до будь-якої стадії його виробництва. Через це контрафактну продукцію просто неможливо вписати в систему, а значить і продати, отримавши з неї прибуток.

На даний момент виникають ситуації, за яких якийсь молочний завод отримав тонну молока і випустив три тонни олії. Це відбувається через те, що молоко підлягає сертифікації, а продукти з нього – ні. При цьому зараз дізнатися про точні обсяги готової продукції просто неможливо. Використовуючи систему контролю типу Меркурій, такого просто не станеться, адже всі зацікавлені особивключаючи кінцевого споживача, можуть побачити всю інформацію про продукт.

Хорошим прикладом може бути контроль за виловом водних біоресурсів. Припустимо, що в одному з регіонів вилов із якихось причин заборонено. У такому разі в системі є інформація про це, і на таку продукцію просто не можна отримати сертифікат і ввести її в обіг.

Чим Меркурій корисний звичайним покупцям?

Припустимо, що Ви відвідали магазин та придбали сир. Далі ви приготували з нього сирники і вже скоро зрозуміли, що отруїлися. Якщо сир оформлений через паперові сертифікати, можна дізнатися, звідки він привезений дуже складно, практично неможливо. Якщо ж говорити про контроль "Меркурія", то на упаковці товару є спеціальний бар-код, за допомогою якого ви в будь-який момент зможете і самі дізнатися всю інформацію щодо виробника та товару. Зрозуміло, це допоможе співробітникам Россільгоспнагляду знайти джерело проблеми, покарати винних і що дуже важливо оперативно вилучити з продажу всю партію, рятуючи здоров'я інших людей.

Оформлення всіх електронних документів відбувається на основі більш старих і вже існуючих у системі документів. Так формується ланцюжок цифрової документації, який неможливо підробити.

Чому Меркурія ще не запроваджено повсюдно?

Очевидно, що використання Меркурій стане справжньою проблемою для багатьох нечесних виробників, тому вони всіма силами перешкоджають введенню цієї системи. Втім, не вони самі проти такої ініціативи. Регіональні ветеринарні служби також часто проти, адже з новим механізмом взаємодії вони не зможуть оформляти документи за гроші. Більше того, вони просто не готові і не хочуть переходити на нову, незвичну для себе електронну систему, В якій необхідно розбиратися.

На щастя, команда розробників системи Меркурій проводять навчання спеціалістів за допомогою цілого ряду різних методів, починаючи з організації відеоконференцій для окремих людей або цілих груп, до безпосереднього приїзду працівників для проходження курсів підвищення кваліфікації. Також вони проводять виїзні сесії з навчання. Більше того, навіть зараз пройти навчання можна у комітеті ветеринарії міста Москви, які активно брали участь у освоєнні системи Меркурій. Також уже вся Володимирська область інтегрувала у свою роботу систему, і місцеві спеціалісти проводять навчання молодих кадрів.

Переваги та перспективи системи багаторівневої простежуваності

Россільгоспнагляд пройшов великий шлях і досяг реалізації системи простежуваності продукції в Росії. Вже зараз оформлення електронних сертифікатів- це реальність. Проте це лише початок і попереду ще безліч важливих завдань. Наступним етапом стане налагодження роботи у сфері електронної ветеринарної сертифікації та взаємодія з великими країнами-постачальниками, що дозволить вивести питання простежуваності на міжнародний рівень.

На даний момент весь цикл електронного контролю починається з пунктів пропуску товарів на кордоні. Але цей шлях можна розширити та довести безпосередньо до закордонних виробників, з якими Росія співпрацює. Таким чином, можна буде повністю виключити можливість перевезення контрафактної продукції, контрабанди під виглядом зареєстрованих продуктів. Якщо ще до приходу на кордон буде відомо про вступ якихось конкретних товарів, то й процес митного контролю буде більш простим та швидким.

Зрозуміло, інтегрувати Меркурій пропонується країнам із недостатньо розвиненою сферою внутрішньої простежуваності та контролю продукції. Якщо ж говорити про країни, де вже є своя система, зручність роботи полягатиме у взаємній підтримці та інтеграції цих двох конкретних систем. Розробники системи Меркурій активно контактують із іноземними IT-фахівцями та домовляються про проведення робіт з інтеграції. На даний момент у цьому напрямку також є перші успіхи, оскільки налагоджено взаємну співпрацю з Новою Зеландією.

Меркурій – на варті якісної продукції!

Система Меркурій має складну структуру, над реалізацією якої працювали висококласні професіонали протягом багатьох років. І навіть зараз, коли програма успішно працює, вони постійно вдосконалюють та розвивають її, щоб зробити контроль продукції досконалішим.

Співробітники Россільгоспнагляду сподіваються на те, що їхня робота дозволить зробити систему простежуваності зручною та невідворотною. За допомогою системи Меркурій з кожним роком робота ставатиме набагато простіше для всіх добропорядних виробників та споживачів, а контроль за всім оборотом суворіший і точніший. Зрозуміло, це позитивно позначиться лише на рівні життя всіх жителів країни.

Заклав основу для зміни порядку ветеринарної сертифікації з метою впровадження електронної ветеринарної сертифікації та на її основі – простежуваності підконтрольних товарів.

Коли починається?

Перехід на обов'язкове оформлення ветеринарних супровідних документів в електронному вигляді 1 липня 2018 року.

З 1 липня 2019 рокудо переліку підконтрольних товарів, крім іншого, включено: молочні консерви, вершкове масло, сири, вся рибна продукція (групи 03 та 16 ТН ЗЕД) та інша готова тваринницька продукція.

З 1 листопада 2019 рокудо переліку підконтрольних товарів, крім іншого, буде включено вся готова молочна продукціяі морозиво.

Що сертифікується?

З 1 липня 2018 рокуеВСД слід оформляти при обороті (виробництві, переміщенні, переході прав власності) живих тварин та продукції тваринного походження, включаючи: молочну продукцію (за винятком молочної продукції, виготовленої з пастеризованого, ультрапастеризованого, стерилізованого молока), готову або консервовану м'ясну продукцію, рибну продукцію, ракоподібні, молюски та інші водні безхребетні, жири та олії рослинні та їх фракції, готові корми для тварин та інші продукти переробки.

Повний перелік підконтрольних товарів, що підлягають супроводу ветеринарними супровідними документами, затверджено Наказом Мінсільгоспу України від 18 грудня 2015 р. № 648 (у редакції наказу Мінсільгоспу Росії від 15 квітня 2019 р. № 193).

З 1 липня 2019 рокуоформлення ветеринарних сертифікатів, також здійснюється на всю готову тваринницьку продукцію:

• - молоко та вершки, згущені або з додаванням цукру або інших підсолоджувальних речовин;
• - вершкове масло та інші жири та олії, виготовлені з молока;
• - молочні пасти;
• - усі сири (як у вигляді, що випускається виробниками, так і в нарізці та терті), крім сирів, що належать до групи ТН ЗЕД 0406 10, до якої входять сир та молоді сири будь-якої жирності;
• - всі готові чи консервовані продукти з м'яса, м'ясних субпродуктів чи крові;
• - всі готові або консервовані ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні;
• - усі складові готові харчові продукти, що містять ковбасу, м'ясо, м'ясні субпродукти, кров, рибу, ракоподібних, молюсків та інших водних безхребетних або продукти групи 04 ТН ЗЕД;
• - та інша готова харчова продукція (групи 16, 19, 20, 21 ТН ЗЕД).

З 1 листопада 2019 рокуоформлення ветеринарних сертифікатів, до того ж, стане обов'язковим на всю готову молочну продукцію:

• - молоко питне (пастеризоване, ультрапастеризоване, стерилізоване та інше молоко, виготовлене промисловим способом та упаковане у споживчу упаковку);
• - кисломолочна продукція, виготовлена ​​промисловим способом та упакована у споживчу упаковку, вироблена з молока, що пройшло термообробку, у тому числі сир та молоді сири будь-якої жирності (код ТН ЗЕД 0406 10);
• - Морозиво.

Хто бере участь?

• - Співробітники органів та установ, що входять до складу Державної ветеринарної служби Російської Федерації. Оформлення еВСД на продукцію середнього, низького та високого ризику, гасіння еВСД.
• - уповноважені співробітники суб'єктів господарювання, що беруть участь в обороті продукції тваринного походження та тварин: виробники, переробники, торгові мережі, перевізники, оптові та роздрібні магазини Оформлення еВСД на продукцію низького ризику, гасіння еВСД.
• - Атестовані спеціалісти, які є уповноваженими особами органів прокуратури та установ, які входять у систему державної ветеринарної служби Російської Федерації. Оформлення еВСД на продукцію низького та середнього ризику, гасіння еВСД.

Якщо ви є учасником обороту продукції тваринного походження, вам необхідно терміново розпочати підготовку до електронної сертифікації. Наступні 5 кроків розкажуть вам, як це зробити. Насамперед необхідно отримати доступ до системи Меркурій.