Рехабилитацията беше бавна, непоследователна и болезнена. Тя е непълна. То се състоя и продължава да се провежда в ожесточена борба между демократични и прокомунистически сили. Започна малко след смъртта на Сталин. На 1 септември 1953 г. Специалното събрание е премахнато с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР. Жалби и изявления на осъдените от колегията на ОГПУ, "тройките" ("двойките") и Специалната среща започнаха да се разглеждат от Прокуратурата на СССР, но с предварително заключениеМинистерството на вътрешните работи на СССР. Върховният съд на СССР получи правото да преразгледа решенията на специалните колегии, "тройки" и Специалното събрание. До 1954 г. са реабилитирани 827 692 души, осъдени през 1917-1953 г. Рехабилитацията почти не засягаше тежки обвинения. От всички реабилитирани до смъртно наказаниесамо 1128 души, или 0,14%, са осъдени (по-нататък се използват статистически данни, взети от официалните материали на Централния архив на КГБ-МБ-ФСК-ФСБ на Русия).
Наказателните органи по всякакъв начин възпрепятстваха обективната реабилитация и я държаха под свой контрол. За тази цел Министър на правосъдиетоСССР, министърът на правосъдието на СССР, министърът на вътрешните работи на СССР и председателят на КГБ на СССР издават съвместна строго секретна заповед № 96 ss / 0016/00397/002252 на 19 май 1954 г., която всъщност променя процедурата за разглеждане на наказателни дела, установени с постановлението по отношение на осъдени, все още изтърпяващи наказание, т.е. тези, които са били предимно репресирани, докато са на власт длъжностни лица... Ревизията на делата трябваше да бъде собствена, ведомствена. За това беше създадена Централна комисия, която включваше главния прокурор, председателя на КГБ, министъра на вътрешните работи, министъра на правосъдието, ръководителя на СМЕРШ и началника на Главното управление на военните трибунали. Тя беше наредена да разглежда дела срещу лица, осъдени от централните власти. Случаите на репресираните на място трябваше да бъдат разглеждани от републикански, районни и областни комисии, състоящи се от ръководители на същите наказателни органи. Според авторите на заповедта решението на посочените комисии трябва да е окончателно. Това обаче не се получи.
С указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 19 август 1955 г., който не беше публикуван, му беше разрешено да преразгледа решенията Централната комисияВърховният съд на СССР (който може би беше малко по-малко в кръвта на невинни хора, отколкото КГБ), а на 24 март 1956 г. Президиумът на Върховния съвет на СССР сформира свои собствени комисии за проверка на място валидността на съдържанието осъдени лицаобвинен в извършване на "политически престъпления". На тези комисии беше дадено и право да вземат окончателни решения. От съдържанието на анализираните нормативни актове за реда за реабилитация става ясно, че всички органи, участващи в репресиите, не са искали да се откажат от контрола върху реабилитацията.
25 февруари 1956 г., в последния ден на XX конгрес на КПСС, в закрито заседаниеизвън дневния ред беше доклад на Н.С. Хрушчов „За култа към личността и неговите последствия“. Това беше първото официално признание Сталинистки репресии... 7 август 1957 г. със закрит Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР Върховните съдилища съюзни републикии военните трибунали на окръжните (флотите) по протести на съответните прокурори също получиха право да разглеждат всички дела, включително решения на Централната и местните комисии към наказателните органи, а няколко дни по-късно - и решения на комисиите на Президиума на Върховния съвет на СССР. През 1954-1961г. Реабилитирани са още 737 182 души (този брой включва и осъдените след 1953 г.), включително 353 231 души (47,9%), осъдени на смърт.
В началото на 60-те години. процесът на рехабилитация започна умишлено да се забавя, персоналът на отделите на прокуратурата, участващи в подготовката на материали за въвеждане на протести, беше намален. И с отстраняването на Хрушчов през октомври 1964г. масова рехабилитацияпрактически спря. За 25 години (1962-1987) са реабилитирани едва 157 055 души. Този процес е възобновен едва през 1988 г. До 1993 г. са оправдани още 1 264 750 души (от 1992 г. в броя на реабилитираните влизат само осъдените на територията на Русия). Общо лично са реабилитирани 2 986 679 репресирани лица. Това обаче далеч не е пълно описание на беззаконието. Беше почти невъзможно да бъдат отворени по време на индивидуален преглед на съществуващите наказателни дела след многократни усилия от страна на КГБ. Затова започна да се разработва път за групова рехабилитация.
С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 16 януари 1989 г. допълнителни меркида възстанови справедливостта на жертвите на репресиите, извършени в периода от 30-40-те и началото на 50-те години" специални срещиизвънсъдебни решения. Това обаче не беше достатъчно. На 14 ноември 1989 г. Върховният съвет на СССР приема декларация „За признаване на незаконни и престъпни репресии срещу народи, подложени на принудително заселване, и за гарантиране на техните права“. Но това не реши всички проблеми. С указ на президента на СССР от 13 август 1990 г. репресиите срещу селяни по време на насилствената колективизация и други граждани, репресирани по политически, социални, национални, религиозни и други причини през 20-50-те години, бяха признати за незаконни.
Постановлението не се отнасяше за лицата, които са осъдени разумно за извършване на престъпления срещу Родината и народа. Но как ги идентифицирате? Само чрез проверка на всеки случай. Следователно груповата рехабилитация така или иначе не се получи. Освен това дали осъденото лице е репресирано разумно или необосновано се решава не от съда, а тайно от служители в прокуратурата. Това беше тайната реабилитация на тайни присъди. Открити са и други трудности 2. Те са преодоляни в Закона на РСФСР от 26 април 1991 г. „За реабилитацията на репресираните народи“ и Закона на Руската федерация „За реабилитацията на жертви на политически репресии“. Осъдените са реабилитирани за декриминализирани деяния. Въпреки това, не всички композиции, които са били разглеждани през 20-50-те години. престъпленията срещу държавата са декриминализирани, а не всички репресирани са осъдени незаконно. Следователно за тези деяния рехабилитацията изисква индивидуален подход. През 1993 г. бяха направени изменения в Закона на Руската федерация „За реабилитацията на жертви на политически репресии“, които предоставяха на лицата, на които е отказана реабилитация, право да се обърнат към съда.
Един от последните актове на реабилитация беше Указът на президента на Руската федерация от 24 януари 1995 г. „За възстановяване на законните права руски граждани- бивши съветски военнопленници и цивилнирепатриран по време на Великия Отечествена войнаи в следвоенния период”. Той призна действията на партийното и държавното ръководство като противоречащи на основните права на човека и гражданите, както и за политически репресии. бившия СССРи принудителни мерки от правителствени агенцииприети по отношение на руски граждани - бивши съветски военни, които са били пленени и обкръжени в битки за защита на Отечеството, и цивилни лица, репатрирани по време на войната и в следвоенния период. На тези лица, които са малко останали живи, се издават удостоверения за участници във войната и са обект на социални помощи, предоставени за граждани, подложени на нацистко преследване. Естествено, всичко това не се отнася за онези лица, които са служили в бойните и специалните формирования на германските фашистки войски и в полицията.
И последното нещо. Законът на РСФСР "За реабилитацията на репресираните народи" се отнася до териториална, политическа, материална, социална и културна реабилитация. Най-трудно е материалното и особено териториалното възстановяване за германците, месхетските турци, кримските татари и някои народи от Северен Кавказ. Доскоро, например, се търси начини за уреждане на междуетническия конфликт между ингуши и осетинци във връзка с териториалната реабилитация на ингушите.
Не само в Русия, но и в други държави, образувани на територията на бившия СССР, бяха приети много нормативни актове, които определят процедурата за реабилитация на незаконно репресирани граждани, възстановяване на техните права и законни интересипредоставяне на обезщетения и плащания парично обезщетение.
Още по темата § 3. РЕХАБИЛИТАЦИЯ НА ЖЕРТВИТЕ НА ПОЛИТИЧЕСКИ РЕПРЕСИИ:
- § 2. ИДЕОЛОГИЧЕСКА И ПРАВНА РАМКА НА ПОЛИТИЧЕСКАТА РЕПРЕСИЯ
- § 2. Политико-правни тенденции на политическите репресии в СССР
- § 1. Понятието реабилитация и основанията за възникване на правото на реабилитация
- § 1. Понятието рехабилитация. Основания за възникване на правото на реабилитация
- 3.1. Понятие и съдържание на определението за жертва на престъпление 3.1.1. Концепция за жертва на престъпление
- ЗА МЕРКИТЕ ЗА НАКАЗАНЕ НА РЕПРЕСИРАНИТЕ И БРОЙ НА РЕПРЕСИРАНИТЕ
- Авторско право - Земеделско право - Адвокатура - Административно право - Административен процес - Фондово право - Бюджетна система - Минно право - Гражданско право - Гражданско право - Гражданско право на чужди държави - Договорно право - Европейско право - Жилищно право - Закони и кодекси - Избирателно право - Информационно право - Изпълнително производство - История на политическите доктрини - Търговско право - Конкурентно право - Конституционно право на чужди държави - Конституционно право на Русия - Криминалистика - Криминалистични техники -
култ към личността политическа репресия реабилитация
До втората половина на 80-те години не беше прието да се мисли, камо ли да се говори за реабилитацията на жертвите на масови политически репресии като процес на морално прочистване на обществото, възстановяване на историческата справедливост. Цял период от живота на страната, и то доста значим, отпадна от националната история.
Формално процесът на рехабилитация се провежда в края на 30-те години на миналия век. Той беше свързан с пристигането в ръководството на НКВД Берия и отстраняването на Ежов от поста. Тогава значителен брой осъдени бяха освободени от местата за задържане за кратки срокове. Но това обаче беше краят на историята. Тук не говорим за истинска реабилитация, а само за определени политически и дори просто тактически мотиви.
Ако говорим за истинска реабилитация, то тя трябва да се брои от 1956 г., тоест от 20-ия партиен конгрес. Но, отново, това беше чисто юридическа реабилитация: обществеността не беше информирана за мащаба на трагедията в страната. Освен това нямаше материална компенсация за жертвите: две заплати, за които всички знаят, по никакъв начин не компенсират 15-20 години, прекарани в затвори, лагери и изгнание. И все пак процесът започна и до 1962-1963 г. беше доста активен. Въпреки че, отново, той засегна основно лицата, които по това време са били в ареста. Създадоха се специални комисии за разглеждане на делата на осъдените и много от тях бяха освободени. Наистина започна голямо и важно начинание. Но след това процесът на рехабилитация, поради добре известните политически събития, започна да спира. В края на 70-те години името на Сталин започва да се възражда, появяват се носталгични филми и книги, където му е дадена далеч от последната роля, а възстановяването на историческата справедливост е напълно забравено. Процесът на рехабилитация може условно да бъде разделен на следните етапи:
- - 1939-1940 г. - първата вълна или частична реабилитация, свързана с прекратяване на масовите арести, преразглеждане на редица дела с арестувани и осъдени;
- - 1953-1954 г. - ревизия на архивни наказателни дела, осъдени по политически причини в следвоенния период;
- - 1956 - средата на 60-те години - реабилитация на жертви на политически репресии по решенията на XX конгрес на КПСС и Указа на Президиума на Върховния съвет на СССР от 4 май 1956 г.;
- - средата на 60-те - началото на 1980-те - постепенно спиране на рехабилитационния процес, ревизия на архивни наказателни дела само по молби на граждани;
- - от втората половина на 80-те години на миналия век - масова реабилитация на жертви на политически репресии, извършвана на ясна правна основа.
Последният период на рехабилитация има и двете Общи чертис предишните етапи: започна "отгоре" по решение на висшето партийно ръководство на страната и преди всичко по волята на своя лидер, беше в началото половинчат, както и собствените си особености. Рехабилитацията стана широко разпространена. На нейната вълна бяха създадени обществени организации в цялата страна, например "Мемориал" в Москва, който обедини стотици хиляди невинни жертви или техни близки. Издават се книги в памет на загиналите през годините на тиранията. Извършено е търсене на гробни места. Извършено е разсекретяване на документи и материали от периода на репресиите от архивите на специалните служби.
Накрая беше създадена солидна правна рамка. Закон на Руската федерация "За реабилитацията на жертви на политически репресии", президентски укази и правителствени резолюции Руска федерацияне само позволи връщането на честно име на всички жертви на репресии по политически, социални и религиозни причини на територията на страната, считано от 1917 г., включително лишени от собственост, съветски военнопленници, дисиденти, но също така предвижда пълно възстановяване на правата на реабилитираните, включително материално обезщетение за конфискувано или иззето имущество.
Възобновяването на рехабилитационния процес стана възможно благодарение на обществено-политическите промени в страната, демократизацията и гласността, които разтърсиха обществото и предизвикаха невиждан интерес в историческата наука.
Втората половина на 80-те години на миналия век е време на критичен размисъл върху миналото и настоящето. След публикуването на първите резултати от реабилитацията мнозина изпитаха сътресения, дори шокът от прочитането на ужасните страници на престъпленията на Сталин. Но имаше и доста от тези, които поискаха да се спре допълнителното попълване на „празните места“, които излязоха и все още излизат на улицата с портретите на Сталин. Следователно е необходимо да се ограничи по всякакъв начин влиянието на неосталинистите върху нашия политически живот, за да се предотврати повторението на минали грешки. Наистина, в условията на реформиране на съвременното общество, обременено от кризисни явления, не е трудно да се намерят нови врагове на народа.
Интересите на личността, обществото и държавата изискват пълна истина, колкото и трудна и трудна да е тя. Затова не трябва да бъде недостъпен за специалисти архивни документи... В съответствие с Указа на президента на Руската федерация "За премахване на ограничителни печати от законодателни и други актове, които послужиха като основа за масови репресии и посегателства върху правата на човека", решенията на правителствените и партийните органи, инструкции и заповеди на ЧК-ОГПУ-НКВД, които са били правна рамкабеззаконие и терор, протоколи от заседания на извънсъдебни органи, информация за броя на лицата, необосновано подложени на наказателни и административнопо политически и религиозни вярвания, официална кореспонденция и други архивни материали, свързани с периода на масовите репресии. Голям бройОткритите в хода на работата по рехабилитацията документи от архивите на специалните служби ни позволяват да включим нови сведения и факти в информационното историческо пространство. Те ясно показват, че на определени етапи дейността на органите на ЧК-КГБ е била регламентирана от нормите съветско право... За съжаление, наличието на посочените по-горе деяния не може да попречи на властите да извършат държавна сигурностгруби нарушения на закона. До голяма степен това стана възможно в резултат на култа към личността на Сталин, загубата на контрол върху работата на офицерите на ЧК-КГБ отвън висши тела държавна власт.
Общоизвестно е, че най-голям брой репресии се случват в средата на 30-те години. В архивните документи на ФСБ се казва, че подготовката за "големия терор" е продължила от много години. Например, държавна системапълно наблюдение на духовния живот на хората, контрол на техните мисли и изказвания започва още през 20-те години на миналия век, когато се запазва известна свобода на съществуване обществени организации, имаше вътрешнопартийна борба в ръководството на КПСС (б), а OGPU, по указание на партийния център, вече „проследяваше“ обществените и политически настроения.
Възстановяването на историческата справедливост днес, разбира се, не бива да прехвърляме цялата вина за престъпленията и грешките само върху Сталин. Много от обкръжението му, воля или неволя, допринесе за създаването на сталинския култ, въпреки че по-късно самите те станаха негови жертви.
У нас проблемът за възстановяване на историческата справедливост и защита на личността от беззаконие се превърна в пробен камък на демократизацията, а неговото разрешаване е един от стълбовете на новия политически механизъм. От самото начало протестът срещу прекомерния произвол на държавата се превърна в ядро, около което обективно се оформя по-широка антисталинистка вълна. Осъждането на миналото беше един от най-важните лостове за придвижване на политиката на трансформиране на обществото. Масовата рехабилитация, която се провежда от втората половина на 80-те години, даде възможност да се разкрият непознати страници от нашата история, да се погледне по различен начин и да се оценят събитията от онези далечни години. В същото време тя повдигна редица нови въпроси. Рехабилитация означава възстановяване и, следователно, заедно с отмяна незаконни решения, включва възстановяване на обществено-политическите и права на собственостзасегнати. Ако обаче в първия случай резултатите са очевидни, то във втория, въпреки непрекъснато нарастващия поток от молби и молби, въпросите за материалните обезщетения за реабилитирани граждани или техни близки все още не са напълно решени.
Рехабилитацията беше бавна, непоследователна и болезнена. Тя е непълна. То се състоя и продължава да се провежда в ожесточена борба между демократични и прокомунистически сили. Започна малко след смъртта на Сталин. На 1 септември 1953 г. Специалното събрание е премахнато с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР. Жалбите и изявленията на осъдените от колегията на ОГПУ, „тройките“ („двойките“) и Специалната среща започнаха да се разглеждат от Прокуратурата на СССР, но с предварително заключение на Министерството на вътрешните работи на СССР. Върховният съд на СССР получи правото да преразгледа решенията на специалните колегии, "тройки" и Специалното събрание. До 1954 г. са реабилитирани 827 692 души, осъдени през 1917-1953 г. Рехабилитацията почти не засягаше тежки обвинения. От всички реабилитирани до смърт само 1128 души, или 0,14%, са осъдени (по-нататък се използват статистически данни, взети от официалните материали на Централния архив на КГБ-МБ-ФСК-ФСБ на Русия).
Наказателните органи по всякакъв начин възпрепятстваха обективната реабилитация и я държаха под свой контрол. За тази цел главният прокурор на СССР, министърът на правосъдието на СССР, министърът на вътрешните работи на СССР и председателят на КГБ на СССР на 19 май 1954 г. издават съвместна строго секретна заповед № 96 ss / 0016/00397/002252, която всъщност променя процедурата за разглеждане на наказателни дела, установени с постановление по отношение на осъдени, които все още изтърпяват наказанието си, т.е. тези, които бяха предимно репресирани, когато бяха на власт. Ревизията на делата трябваше да бъде собствена, ведомствена. За това беше създадена Централна комисия, която включваше главния прокурор, председателя на КГБ, министъра на вътрешните работи, министъра на правосъдието, ръководителя на СМЕРШ и началника на Главното управление на военните трибунали. Тя беше наредена да разглежда дела срещу лица, осъдени от централните власти. Случаите на репресираните на място трябваше да бъдат разглеждани от републикански, районни и областни комисии, състоящи се от ръководители на същите наказателни органи. Според авторите на заповедта решението на посочените комисии трябва да е окончателно. Това обаче не се получи.
С указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 19 август 1955 г., който не беше публикуван, на Върховния съд на СССР беше разрешено да преразгледа решенията на Централната комисия (което, може би, беше малко по-малко в кръвта на невинни лица от КГБ), а на 24 март 1956 г. Президиумът на Върховния съвет на СССР сформира свои комисии за проверка на място валидността на задържането на осъдени лица, обвинени в извършване на „политически престъпления“. На тези комисии беше дадено и право да вземат окончателни решения. От съдържанието на анализираните нормативни актове за реда за реабилитация става ясно, че всички органи, участващи в репресиите, не са искали да се откажат от контрола върху реабилитацията.
На 25 февруари 1956 г., в последния ден на ХХ конгрес на КПСС, на закрито заседание извън дневния ред, доклад на Н.С. Хрушчов „За култа към личността и неговите последствия“. Това е първото официално признаване на сталинските репресии. На 7 август 1957 г. със закрит Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР върховните съдилища на съюзните републики и военните трибунали на окръзите (флотите) по протести на съответните прокурори също получават право да преразглежда всички дела, включително решенията на Централната и местните комисии към наказателните органи, а няколко дни по-късно - и решенията на комисиите на Президиума на Върховния съвет на СССР. През 1954-1961г. Реабилитирани са още 737 182 души (този брой включва и осъдените след 1953 г.), включително 353 231 души (47,9%), осъдени на смърт.
В началото на 60-те години. процесът на рехабилитация започна умишлено да се забавя, персоналът на отделите на прокуратурата, участващи в подготовката на материали за въвеждане на протести, беше намален. И с отстраняването на Хрушчов през октомври 1964 г. масовата реабилитация на практика спира. За 25 години (1962-1987) са реабилитирани едва 157 055 души. Този процес е възобновен едва през 1988 г. До 1993 г. са оправдани още 1 264 750 души (от 1992 г. в броя на реабилитираните влизат само осъдените на територията на Русия). Общо лично са реабилитирани 2 986 679 репресирани лица. Това обаче далеч не е пълно описание на беззаконието. Беше почти невъзможно да бъдат отворени по време на индивидуален преглед на съществуващите наказателни дела след многократни усилия от страна на КГБ. Затова започна да се разработва път за групова рехабилитация.
На 16 януари 1989 г. с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР „За допълнителни мерки за възстановяване на справедливостта за жертвите на репресии, извършени в периода от 30-40-те и началото на 50-те години“ -съдебни решения. Това обаче не беше достатъчно. На 14 ноември 1989 г. Върховният съвет на СССР приема декларация „За признаване на незаконни и престъпни репресии срещу народи, подложени на принудително заселване, и за осигуряване на техните права“. Но това не реши всички проблеми. С указ на президента на СССР от 13 август 1990 г. репресиите срещу селяни по време на насилствената колективизация и други граждани, репресирани по политически, социални, национални, религиозни и други причини през 20-50-те години, бяха признати за незаконни.
Постановлението не се отнасяше за лицата, които са осъдени разумно за извършване на престъпления срещу Родината и народа. Но как ги идентифицирате? Само чрез проверка на всеки случай. Следователно груповата рехабилитация така или иначе не се получи. Освен това дали осъденото лице е репресирано разумно или необосновано се решава не от съда, а тайно от служители в прокуратурата. Това беше тайната реабилитация на тайни присъди. Открити са и други трудности 2. Те са преодоляни в Закона на РСФСР от 26 април 1991 г. „За реабилитацията на репресираните народи“ и Закона на Руската федерация „За реабилитацията на жертви на политически репресии“. Осъдените са реабилитирани за декриминализирани деяния. Въпреки това, не всички композиции, които са били разглеждани през 20-50-те години. престъпленията срещу държавата са декриминализирани, а не всички репресирани са осъдени незаконно. Следователно за тези деяния рехабилитацията изисква индивидуален подход. През 1993 г. бяха направени изменения в Закона на Руската федерация „За реабилитацията на жертви на политически репресии“, които предоставяха на лицата, на които е отказана реабилитация, право да се обърнат към съда.
Един от последните актове на реабилитация беше Указът на президента на Руската федерация от 24 януари 1995 г. „За възстановяване на законните права на руските граждани - бивши съветски военнопленници и цивилни лица, репатрирани по време на Великата отечествена война и в следвоенен период“. То признава, че действията на партийното и държавното ръководство на бившия СССР и принудителните мерки, предприети от държавните органи срещу руски граждани - бивши съветски военнослужещи, които са били пленени и обкръжени в битки за защита на Отечеството, противоречат на основните права на лице и гражданин, както и политически репресии и репатрирани цивилни по време на войната и в следвоенния период. На тези лица, които са малко останали живи, се издават удостоверения за участници във войната и са обект на социални помощи, предоставени за граждани, подложени на нацистко преследване. Естествено, всичко това не се отнася за онези лица, които са служили в бойните и специалните формирования на германските фашистки войски и в полицията.
И последното нещо. Законът на РСФСР "За реабилитацията на репресираните народи" се отнася до териториална, политическа, материална, социална и културна реабилитация. Най-трудно е материалното и особено териториалното възстановяване за германците, месхетските турци, кримските татари и някои народи от Северен Кавказ. Доскоро, например, се търси начини за уреждане на междуетническия конфликт между ингуши и осетинци във връзка с териториалната реабилитация на ингушите.
Не само в Русия, но и в други държави, образувани на територията на бившия СССР, са приети много разпоредби, които определят процедурата за реабилитация на незаконно репресирани граждани, възстановяване на техните права и законни интереси, предоставяне на обезщетения и плащания на парични обезщетения.