Съвременните основи на конституционната система на Руската федерация са основните принципи на развитието на руската държава, които са залегнали в Конституцията. Разпространение този терминсе случи в началото на 90-те години. По това време първият правни актовесъдържащи понятието "основи на държавното устройство". Разбира се, основно въвеждането на такъв термин в легална системасвързани с разработването и приемането на Конституцията на Руската федерация.

Разкриване на понятието конституционен ред

За да разберем какво е държавна основаРуската федерация, е необходимо да се анализира по-подробно концепцията за основите на конституционната система и следователно да се разгледат няколко мнения относно това определение:

1. Това е подредена система от обществени отношения, които се регулират от основния закон на Русия, а също така се формират под влиянието на други разпоредби - федерални закони, наредби изпълнителни органидържави и така нататък.
2. Това е основната основа за развитието на съвременното общество заедно с организацията на публичната власт. Този възглед показва развитието на система от основни политически, социални, икономически, културни и духовни ценности.

Освен това конституционната система като основа използва не само развитието на обществените блага, но и формата държавна структура. Конституцията на Руската федерация се отнася до републиканската форма на управление, държавно-териториалното устройство, а също така посочва източника на власт и правния режим. Основният закон показва принципите на конституционния ред, чиито основи влияят върху формирането и развитието на всяка сфера Публичен живот.

Съдържанието на Конституцията като официално прокламиране на държавното устройство

Има огромен брой мнения, статии, научни трудовеизучаване на основите на конституционната система на Руската федерация. Въпреки това, преди да погледнете в учебника на един или друг изтъкнат автор, си струва да обърнете внимание на членовете на основния закон на страната.

Първата статия описва напълно статута на руската държава като суверенна територия. Тази норма включва политическите основи на конституционната система: републиката, политическият режим - демокрация, федеративната форма на държавното устройство.

Следващите статии разкриват други норми, касаещи организацията на властта. Освен това първата глава от Конституцията не подлежи на промяна дори в специална поръчка, което не се отнася за глави 3-8. Ако се вземе решение за изменение на 1-ва, 2-ра и 9-та глави от основния закон, трябва да се вземе решение за одобряване и приемане на нов проект на Конституция. В същото време изпълнението на задачата е възложено на несъществуващ орган – Конституционното събрание. Следователно е практически невъзможно да се променят основите на конституционния ред на Руската федерация поради изключителната сложност на тази процедура.

Основните политически принципи на държавното изграждане

Поставянето на основите на конституционния ред взема предвид не само принципите на държавното устройство, но се отнася и до властта на народа. Членове 10 и 11 показват механизма за прилагане на предвиденото държавна власт.

Основните принципи на тази сфера на обществото са принципът на разделение на властите, подредена система правителствени агенции, както и многостепенно разпределение на властта между центъра и регионите.

Въпреки обширността на принципите, показани в основния закон, контролът на федералния закон не се разпростира върху органите на местното самоуправление. По този начин често при регулирането на обществените отношения има правен конфликт под формата на отговорност за населението, което живее на определена територия. В случай на спад в стандарта на живот, властите на субекта свиват рамене и твърдят, че е невъзможно да се повлияе на решенията местни власти, докато входящият успех на тази или онази територия общинаведнага се превръща в постижение на авторитетите на субекта.

Конституционното положение на индивида: естествени и положителни права

Основите на конституционната система на Руската федерация провъзгласяват 2-ри член от Конституцията за един от най-важните. Тази норма гласи, че човешките свободи са най-висшата ценност, която се защитава от държавата. Важно е да уточним, че говорим за правата не само на гражданите на руската държава. Гражданин на Руската федерация и чужденец ще бъдат защитени от Конституцията по еднакъв начин.

Тази особеност е свързана с разделянето на правния статус на дадено лице на естествени и положителни права. Първият вариант гарантира живот, име, поверителност, поверителност на кореспонденцията и т.н. По отношение на положителните права техният статут може да се определи като предоставен от държавата. Тази категория включва предимно политически и до известна степен икономически норми. Това е правото да гласувате и да бъдете избирани (достъпно за гражданите чужда държавасамо когато правиш определени условия), правото на извършване на предприемаческа дейност и т.н.

Икономиката в Конституцията на Русия

Икономически основиот конституционната система включват и прокламират следните разпоредби:

• Свободата на икономическа дейност показва една от основните разлики между руската държава и съветски съюзкъдето икономическата дейност беше напълно забранена.
• Множество форми на собственост: държавата приема и провъзгласява различни форми на собственост за основен икономически принцип, например държавна собственост, собственост на физически и юридически лица, общинска собственост.
• Единство на икономическото пространство. Този принцип показва, че единната държавна валута е руската рубла и осигуряването на нейната стабилност е поверено на специално оторизирани държавни органи.

Основите на конституционната система на Руската федерация формират мощна основа за икономическата сфера на обществото. Освен това в много статии могат да се срещнат идеалите за икономическо развитие, към които трябва да се стремим.

Социални основи на конституционния ред

Пряко и косвено са залегнали социалните принципи на развитие на обществото огромен бройнорми на Конституцията. Така официално се провъзгласяват социалната свобода и равенството на гражданите. Освен това тази посока на основния закон е предназначена да защитава човешкото достойнство.

Държава вътре социални програмипредоставя помощи на майките, плаща пари за нуждите на децата, макар и в малка сума, а също така осигурява безплатно средно образование. Защита на детството, майчинството, бащинството, грижата и уважението към пенсионна възраст- най-забележимите основи на Конституцията, прилагани в обществото.

Спорът за условията на развитие и идеалната политика на държавата

Основният принцип на държавното устройство е нормата, залегнала в член 7 от Конституцията. В него се казва, че всяка политика на държавата трябва да бъде насочена само към достойното развитие на човешкия живот. В същото време говорим само за условията за развитие, а не за пълното предоставяне на всички материални облаги.

Статията показва, че всеки човек се ражда и развива при равни обстоятелства. Следователно, за да заеме достойно място в живота, всеки е свободен да използва предоставените държавни помощи. Пример е средното образование: някой учи "отлично", като се стреми да запише висше образование образователна институция, а някой предпочита само минималното ниво на производителност.

Културни и духовни права

Основите на конституционната система на Руската федерация прокламират развитието на културните и духовни права на населението. По този начин не само се утвърждава свободата на религията, но и се защитават множество културни общности, организации и образувания.

Особено внимание в тази област се отделя на субектите на Русия с културни и национални особености. Прокламира се свободното развитие на индивидуалната история, традиции, бит, тяхното съхраняване и разпространение.

Конституционният строй е основни принципи, ценностни ориентации, които трябва да бъдат непоклатими за всички в държавата и да се спазват от всички субекти на правото.

Икономическата основа на конституционния ред на Руската федерация е зараждащата се социална пазарна икономика, в рамките на която производството и разпространението на стоки и блага се осъществява главно чрез пазарни отношения. Техните участници са частни стопански субекти, които се конкурират помежду си. Руската федерация подкрепя тази конкуренция, а също така предприема мерки за предотвратяване на монополни привилегии и упражнява подходящ контрол.

„В Руската федерация,“ гласи Конституцията (член 8), „се гарантират единството на икономическото пространство, свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, подкрепата за конкуренцията и свободата на икономическа дейност“.

Руската федерация има и Закон от 22 март 1991 г. „За конкуренцията и ограничаването на монополната дейност на стоковите пазари.“* Законът определя организационната и правна рамка за предотвратяване, ограничаване и потискане на монополни дейности и нелоялна конкуренция и има за цел да осигури условия за създаване и ефективно функциониране на стоковите пазари, за борба с местния сепаратизъм.

*Виж: Ведомости на Конгреса на народните депутати на РСФСР и Върховния съвет на РСФСР. 1991. No 16. Чл. 449.

Законът забранява действията на икономически субект, заемащи господстващо положение, които водят или могат да доведат до ограничаване на конкуренцията и (или) нарушаване на интересите на други икономически субекти или граждани, включително такива действия като изтегляне на стоки от обращение с цел създаване на или поддържане на недостиг на пазара, повишаване на цените, включване в договора на дискриминационни условия, които поставят конкурент в неравностойно положение спрямо други стопански субекти; създаване на пречки за достъп до пазара (излизане от пазара) на други стопански субекти; нарушение на установената с нормативни актове процедура за ценообразуване и др.

Законът също забранява своевременнонапълно или частично постигнатите споразумения (съгласувани действия) на конкурентни икономически субекти (потенциални конкуренти), които имат (или могат да имат) общ пазарен дял на определен продукт над 35 процента, се признават за невалидни, ако такива споразумения (съгласувани действия) имат или може да доведе до значително ограничаване на конкуренцията, включително споразумения или съгласувани действия, насочени по-специално към установяване (поддържане) на цени (тарифи), отстъпки, надбавки (допълнителни плащания), маржове; повишаване, намаляване или поддържане на цените на търгове и търгове; разделяне на пазара според териториалния принцип, според обема на продажбите или покупките, според асортимента на продаваните стоки или според кръга на продавачите или купувачите (клиенти).

Законът забранява на властите да приемат актове и (или) да предприемат действия, които ограничават независимостта на стопанските субекти, създават дискриминационни или, напротив, благоприятни условия за дейността на отделни икономически субекти, ако такива действия или действия водят или могат да доведат до ограничаване на конкуренцията и (или) нарушаване на интереси на стопански субекти или физически лица.

Законът предвижда държавен контролза спазване на антимонополното законодателство при придобиване на акции (дялове) в Уставният капиталстопански субекти. Помощта при формирането на пазарни отношения, основани на развитието на конкуренцията и предприемачеството, предотвратяването, ограничаването и потискането на монополната дейност и нелоялната конкуренция, както и държавният контрол върху спазването на антимонополното законодателство са възложени на Държавния антимонополен комитет на Руската федерация.

Създавайки социална пазарна икономика, Руската федерация се стреми да осигури свобода на икономическа дейност, предприемачество и труд, лоялна конкуренция и обществена полза, така че държавното регулиране икономически животсе осъществяваше в интерес на личността и обществото, а икономическите отношения се изграждаха върху социално партньорство между индивида и държавата, служител и работодател, производител и купувач.

В условията на развиваща се пазарна икономика в Русия производството и разпространението на стоки се извършват както от частни, така и от частни лица държавни предприятияи институции, включително предприятия и институции от субектите на Руската федерация.

Държавата под различни форми трябва да носи най-голяма отговорност важни аспектиорганизация на производството и разпространението в страната като цяло, особено за това, което най-много засяга интересите на населението. На първо място, ние говорим за надеждността на снабдяването на населението с всичко необходимо; за гаранции за растеж на производството и осигуряване на участието в производството и разпространението на всички трудоспособни лица (т.е. за заетостта); за смекчаване на ефектите от нестабилност в икономиката (регулиране на цените и др.) или колебания в търсенето на международния пазар вътрешен стресв региони и между определени сфери на живот и групи хора.

Икономическата система на Руската федерация се характеризира с разнообразие от форми на собственост. Регулирането на имуществените отношения се осъществява чрез различни правни разпоредби, централно място сред които принадлежи на конституционните норми – основата на цялото правно регулиране на имуществените отношения.

Конституционното регулиране на имуществените отношения има своя специфика. Изразява се във факта, че основната задача е правното укрепване на признатите от държавата форми на собственост. Така конституционните норми решават въпроса кои форми на собственост са признати и гарантирани от държавата.

Конституцията на Руската федерация (член 8) изхожда от факта, че икономическата система на Руската федерация се характеризира със собственост в различните й форми - частна, държавна, общинска и др.

Конституцията също така установява (чл. 9), че земята и др Природни ресурсимогат да бъдат в частна, държавна, общинска и други форми на собственост. Те се използват и защитават в Руската федерация като основа за живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия.

Конституцията предвижда (чл. 36), че в частна собственостГражданите и техните сдружения имат право да притежават земя. Притежанието, ползването и разпореждането със земя и други природни ресурси се осъществява от собствениците им свободно, ако това не вреди на околната среда и не нарушава правата и законни интересидруги лица. Условията и редът за използване на земята се определят въз основа на федералния закон.

Понастоящем, в съответствие с Указа на президента на Руската федерация от 27 октомври 1993 г. поземлени отношенияи развитието на аграрната реформа в Русия" * граждани и юридически лица - собственици парцелиимат право да продават, прехвърлят по наследство, даряват, залагат, отдават под наем, замяна, а също и прехвърлят поземлен имот или част от него като вноска в разрешените фондове (капитали) акционерни дружества, партньорства, кооперации, включително такива с чуждестранни инвестиции. Гражданите и юридическите лица могат да образуват общо или общо частична собственостчрез доброволно обединение на техните поземлени участъци, поземлени дялове (дялове).

Икономическата основа на конституционната система е система икономически животхарактеризира се с разнообразие и равнопоставеност на формите на собственост, свобода на икономическа дейност, както и наличието на гаранции, които гарантират свободното движение на стоки, услуги и Пари, подкрепящи конкуренцията.

Елемент от икономическата основа на конституционната система е формата на собственост - конституционно фиксираният режим на владение, ползване и разпореждане с отделни обекти на собственост. В Руската федерация разнообразието от форми на собственост е законодателно фиксирано - конституционен принцип, според който държавата признава и гарантира еднаква защита на всички форми и видове собственост. Съгласно Конституцията (част 2, чл. 8) частната, държавната, общинската и другите форми на собственост се признават и защитават по същия начин. Конституцията установява, че земята и другите природни ресурси могат да бъдат в частна, държавна, общинска и други форми на собственост.

Неразделна част от икономическата основа на конституционната система е свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси - конституционният принцип на икономическата основа на конституционната система на Русия, който предполага премахване на всички ограничения за движението на стоки и финансови ресурси на територията на Руската федерация. Гаранции този принципса: забраната, залегнала в Конституцията за установяване на митнически граници, мита, такси и всякакви други пречки пред свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси; въвеждане на единни правила за лицензиране на видове предприемаческа дейност; въвеждане на унифицирани държавни стандартиправна уредба на реда за създаване и функциониране на предприятия; въвеждане на единни стандарти за сертифициране на стоки и услуги. Тези гаранции са предназначени да осигурят свободата на търговията и банкирането, да създадат механизми, които блокират местния икономически сепаратизъм.

В основата на конституционната система е и подкрепата на конкуренцията – набор от държавно-правни мерки, насочени към ограничаване на нелоялната конкуренция и потискане на монополната дейност на стоковите пазари и пазарите на финансови услуги. Съвкупността от такива основни мерки се определя от федералните закони „За конкуренцията и ограничаването на монополната дейност на стоковите пазари“, „За защита на конкуренцията на пазара на финансови услуги“. Законът на Руската федерация „За конкуренцията и ограничаването на монополните дейности на стоковите пазари“ установява, че признаването на позиция за господстващо (монополно) е възможно, ако делът на стоките на пазара надвишава 35% и е възможно да се ограничи конкуренцията. Постигането на целите на този закон е създаването Държавен комитет RF относно антимонополната политика и подкрепата на нови икономически структури, която има своя собствена териториални администрации. Антимонополните органи имат право да издават заповеди за прекратяване на действия от монополен характер, както и да налагат глоби. Загубите, причинени на гражданите от монополна дейност, могат да бъдат компенсирани в съдебен ред.

Законът „За защита на конкуренцията на пазара на финансови услуги“ забранява и квалифицира като престъпление действията на финансова организация, която заема господстващо положение на пазара на финансови услуги, които възпрепятстват достъпа до пазара на финансови услуги на други финансови организации или Отрицателно влияниена общи условияпредоставяне на финансови услуги на пазара на финансови услуги. Законът (член 6) признава, изцяло или частично, невалидни споразумения, постигнати под каквато и да е форма, или съгласувани действия финансова институциямежду тях или със съответните органи, юридически лица, ако имат или могат да доведат до ограничаване на конкуренцията на пазара на услуги (включително ако такива споразумения или действия са насочени към определяне на цени, отстъпки, надценки, надценки, лихвени проценти, увеличение , намаляване или поддържане на цените на търг; разделяне на пазара на териториален принцип, по видове услуги и др.). Законът (чл. 8) изисква финансовите институции да изпращат уведомление до федералната антитръстов органза всички споразумения, сключени под каквато и да е форма или за взети решенияотносно провеждането на съгласувани действия. По иск на Федералния антимонополен орган споразуменията или сделките, извършени в резултат на съгласувани действия на финансови организации, които водят до ограничаване на конкуренцията на пазара на финансови услуги, могат да бъдат напълно или частично обезсилени от съда. Тези цели се обслужват и от разпоредбата на закона, че създаването на асоциации (асоциации, съюзи) на финансови организации се извършва само след получаване на предварителното съгласие на Федералния антимонополен орган.

Законът "За защита на конкуренцията на пазара на финансови услуги" установява, че държавният контрол върху концентрацията на капитал на пазара (контрол върху придобиването на активи или акции - дялове в уставния капитал на финансовите организации) се осъществява по следния начин: случаи: а) придобиване в резултат на една или повече сделки от юридическо или физическо лице, притежаващо повече от 20% от акциите на финансова институция; б) придобиването в резултат на една или няколко сделки, свързани с прехвърляне на права на вземане, от юридическо или физическо лице на активи на финансова организация, чиято стойност надвишава стойността на активите на финансова организация , установено от правителството; в) създаване на финансова институция и промени Уставният капиталфинансова институция; г) сливания, присъединявания на финансови организации.

Доставя публична политикаотносно антимонополното регулиране и развитието на конкуренцията на стоковите пазари и пазара на финансови услуги, Федералният антимонополен орган има право да: дава на финансовите институции обвързващи заповеди за спиране на нарушенията на антимонополното законодателство, за защита на конкуренцията; изпраща предложения до правителството на Руската федерация, Банката на Русия за отмяна на приетите федералните власти Изпълнителна властнормативни и други правни актове или при спиране на действието им, ако противоречат антитръстов закон; прави предложения за лишаване от лицензи от финансови организации, установява наличието на господстващо положение на финансовите организации на пазара на финансови услуги; публикува (включително от Централната банка на Руската федерация, федералните органи на изпълнителната власт) регламенти, препоръки и насоки за защита на конкуренцията на стоковите пазари и пазара на финансови услуги.

Глава 9. Конституционен статут (конституционни основи) руска държава(Руска федерация)
39. § 1. Понятие конституционен статутРуска федерация
40. § 2. Демократичната държава като основа на конституционния ред
41. § 3. Върховенството на закона като основа на конституционния ред на Руската федерация
42. § 4. Републиканската форма на управление като основа на конституционната система на Русия
43. § 5. Федералният характер на държавата като основа на конституционния ред на Русия
44. § 6. Социалната държава като основа на конституционния ред на Русия
45. § 7. Светският характер на държавата като основа на конституционния ред на Русия

Икономическа основа

Конституцията на Руската федерация установява принципа икономическа свобода(пазарна икономика) в държавата като основа на конституционния ред. При фиксирането на този принцип се вижда либералната ориентация на руската конституция, за разлика от предишните конституции. съветски период. Най-важните аспекти на принципа на икономическата свобода са формулирани в чл. 8 от Конституцията на Руската федерация:

1) единството на икономическото пространство и свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси. Този принцип означава, че на територията на Руската федерация не е позволено да се установяват никакви граници или други пречки за свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси (член 74 от Конституцията на Руската федерация). В съответствие с чл. 74 от Конституцията на Руската федерация, ограниченията върху движението на стоки и услуги могат да бъдат въведени в съответствие с федералния закон, ако е необходимо за гарантиране на сигурността, защита на живота и здравето на хората, защита на природата и културните ценности. Такива ограничения се въвеждат в случай например на аварийно екологично бедствие в съответствие със Закон „06 опазване на околната среда”. Въвеждането на ограничения върху свободното движение на финансови услуги по принцип не се допуска.

Подлежат на всички правила, свързани с дейността на стопанските субекти конституционна позицияза единството на икономическото пространство, тъй като именно това прави държавата отговорна за най-важните аспекти на организацията на производството и дистрибуцията в страната, особено там, където интересите на населението са най-засегнати: надеждността на снабдяването с всичко необходимо; гаранции за нарастване на производството и осигуряване на участието в производството и разпространението на всички трудоспособни лица (заетост на населението); смекчаване на ефектите от нестабилност в икономиката (например контрол на цените) или колебания в търсенето на международния пазар; премахване на вътрешното напрежение в регионите. Кузовкин Д.В. Единството на икономическото пространство като основа на конституционния ред на Руската федерация // Научен бюлетинОмска академия на Министерството на вътрешните работи на Русия. № 1 (25). 2007. С.10-13.

2) подкрепата за конкуренцията е един от основните принципи на пазарната икономика. Конкуренцията се подпомага чрез предоставяне на стопанските субекти на равни права и възможности в областта на гражданско обращение, както и ограничаване на монополната дейност на пазара. Извършва се регулиране на правата на предприемачите в Русия Граждански кодекси регулирането на ограничаването на монополите - със Закона на Руската федерация от 22 март 1991 г. "За конкуренцията и ограничаването на монополните дейности на стоковите пазари". Законът по-специално забранява действията на доминиращи на пазара субекти (споразумения между доминиращи на пазара субекти) и действия на публични органи (включително приемането на актове), които ограничават независимостта на икономическите субекти, създават дискриминационни или благоприятни условия за дейността на определени стопански субекти, ако такива действия или действия водят или могат да доведат до ограничаване на конкуренцията и (или) накърняване на интересите на други стопански субекти или граждани;

3) свобода на икономическа дейност. Това е колективен принцип, което означава използването на диспозитивен метод в регулацията икономическа дейностпредприемачи. Предприемачеството е дейност, извършвана на собствен риск. Държавата и нейните органи нямат право да се намесват в стопанската дейност, да създават планове, директиви и др. Регулирането на стопанската дейност се осъществява по два основни начина: първо, чрез гражданско право, Поправяне правни форми икономически отношения, и второ, чрез финансово законодателство, което установява данъци върху доходите от бизнеса и други обекти на облагане;

4) разнообразие и еднаква защита на формите на собственост. Конституцията на Руската федерация, за разлика от предишните конституции, установява равенството на всички форми на собственост, от които има три: частна, държавна и общинска. Конституцията на Руската федерация също позволява „други форми на собственост“, но няма други видове собственост. Освен това държавата и общинска собственостможе да се комбинира под името публична собственост„- собственост, принадлежаща на целия народ (държавна собственост) или на населението на определени територии (общинска собственост), докато правомощията на собственика се упражняват от държавата или общинските власти. Частна собственост може да бъде лица(граждани, чужденци) и юридически лица (търговски и нетърговски организации).

Равнопоставеност на формите на собственост означава техния равен правен режим, еднакво съдържание на правата на собственост, независимо от неговата форма. Не е позволено да се установяват ограничения или облаги за тази или онази форма на собственост. Равната защита на всички форми на собственост се изразява в тяхната еднаква защита от нормите на гражданската, наказателната, административно право. При конкуренция на субекти на правото на държавна и частна собственост не се допуска предпочитание на някой от тях.

Конституцията на Руската федерация (член 9) специално разпределя земя и други природни ресурси като обекти на права на собственост. Установява се, че тези обекти могат да бъдат на правото на собственост във всичките му форми. В същото време, част 1 на чл. 9 предполага възможността за ограничаване правен режимсобственост върху земя и природни обекти. Тази норма установява условието за упражняване на собствеността върху тези обекти: земята и други природни ресурси се използват и защитават в Руската федерация като основа на живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия. Като „народи, живеещи на съответната територия“, Конституцията на Руската федерация има предвид преди всичко коренните народи, които се ползват със специална закрила на Конституцията на Руската федерация (чл. 69). Собствеността върху земя и други природни ресурси също е ограничена от необходимостта да се въздържат от увреждане заобикаляща среда(член 36 от Конституцията на Руската федерация).

социална държава

Руската федерация е социална държава. Принцип социална държавазалегнал в чл. 7 от Конституцията на Руската федерация. Целта на социалната държава, според Конституцията на Руската федерация, е да провежда политика, насочена към създаване на условия, осигуряващи достоен живот и свободно развитие на човек. Смисълът на принципа на социалната държава е, че тя се стреми към някакво изравняване на хората в техните социален статуспоради преразпределение на държавните приходи (предимно данъчни), изглаждайки негативния ефект от съществуващото социално разслоение в обществото.

Основен конституционни характеристикина този принцип:

1) целите на държавната социална политика - осигуряване достоен животи свободно развитие на човека. Достоен живот е такъв стандарт на живот, включващ храна, облекло, медицински грижи и необходимите социални услуги, който е необходим за поддържането на здравето на самия него и неговото семейство (чл. 25 Универсална декларациячовешки права) URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml. Свободно развитие - основано на всеобщо равенство, възможност да заемете самостоятелно определено място в обществото: да получите образование, професия, да можете да получавате достойна заплата, съответстваща на извършената работа, възможност да издържате семейство, възможността да се запознаят с културна ценности още много;

2) основните направления на държавната социална политика Конституцията на Руската федерация също се отнася до основите на конституционния ред. Това:

Безопасност и здраве на хората;

Създаване на гарантиран минимален размерзаплати;

Предоставяне на държавна подкрепа за семейството, майчинството, бащинството и детството, инвалидите и възрастните хора;

Развитие на системата от социални услуги;

Установяване на държавни пенсии, помощи;

Други гаранции за социална защита;

3) реалността на съществуването на социална държава пряко зависи от нейните материални възможности да създаде условия за изпълнение на прокламираните цели за осигуряване на достоен живот и свободно развитие. Държава, която е постоянно в нестабилна икономическа и политическа среда, не може да гарантира и гарантира принципа на социална държавност. Ето защо твърдението, залегнало в руската конституция, че Руската федерация е социална държава, за съжаление остава само фикция и трябва да се разглежда като цел, програма, към която нашата държава трябва да се стреми.

По този начин социалната държава в разбирането на Конституцията на Руската федерация трябва да се стреми към максимално еднородно насърчаване на благосъстоянието на всички граждани в една демократична страна и максимално възможно равномерно разпределение на житейските трудности.

Средството, което социалната държава използва за преодоляване на социалното неравенство, е социалната сигурност. Повечето специфични чертисоциалната държава се отразява в нейната социална политика - това е част от общата политика на държавата, която засяга отношенията между социалните групи, между обществото като цяло и неговите членове, свързани с промени в социалната структура, нарастване на благосъстоянието на граждани, подобряване на техния живот, задоволяване на техните материални или духовни нужди, подобряване на начина на живот. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционно право на Русия. 608 стр.

Основната задача на социалната политика на Руската федерация е да постигне благосъстоянието на човека и обществото, да осигури равни и справедливи възможности за развитие на личността, което трябва да бъде разгледано в тясно единствос икономическа политика.

Днес в Русия се извършват редица много важни социални реформи. Това е реформата на здравните системи, образованието, жилищно-комуналните услуги, пенсионна система. Но въпреки такава мащабна реформа и някои положителни промени, в обществото преобладават мненията, че тези реформи не са успешни.

Така например споровете около броя на заетите в публичния сектор в Русия не стихват. Заетостта в публичния сектор в Русия по отношение на заетостта, дял на заетите в общия брой на заетите Русия изостава само с 3 европейски държави, освен това един от най-богатите като скандинавските страни, страните от Северна Европа. Всички останали европейски страни, дори и най-социално ориентираните, имат по-малко заетост в публичния сектор. Това предполага, че те са в състояние да предоставят социални услуги на своето население, много по-малък брой хора, които имат много по-висока производителност на труда, тоест работят много по-ефективно, отколкото в нашия публичен сектор. Но никой не освобождава държавата ни да плаща заплати на тези неефективни, непродуктивни работници – ние сме принудени да плащаме заплати. А това означава, че всяко увеличение на парите, плащанията на държавни служители без увеличаване на възвръщаемостта от дейността на публичния сектор означава неефективно изразходване на средства. Тъй като гражданите като данъкоплатци плащат тези пари, държавните служители получават заплати, но качеството на тяхната работа, качеството на здравеопазването и образованието се подобрява непропорционално или изобщо не се подобрява. Тук всъщност става дума за проблем, наследен от съветската система, който е основният проблем на нашата социална политика и препъни камък за повечето социални реформи. URL: http://Vedomosti.ru

Също толкова остър, колкото и въпросът за размера на заплатите на държавните служители, са въпросите за стратификацията на обществото, малкия размер на средната класа в Русия, разликата в жизнения стандарт между московчани и провинциалите, качеството на безплатната медицина и образование, и много други.

Така че реформата социалната сферамного гореща тема в Русия. Руската федерация си поставя за цел изграждането на социална държава. Но в момента това е само в началото на пътя към постигането на тази цел.

Конституционно право на Руската федерация. Бележки от лекциите Некрасов Сергей Иванович

6.3. Икономически и политически основи на конституционния ред

През последните десетилетия се наблюдава тенденция към разширяване на обекта на конституционно-правно регулиране, като тук се включват основите на политическия, социалния, икономическия и духовния живот на обществото. Принципно важно е правното регулиране като цяло и конституционно-правното регулиране в частност да обхващат точно Основитези сфери на обществени отношения, тъй като прекомерната намеса на държавата в делата на гражданското общество свидетелства за недемократичния, неправов характер на такава държава. Конституцията на Руската федерация (глава 1) също съдържа някои основни принципи, които могат да бъдат приписани на икономическите и политическите основи на конституционната система в Русия.

В подхода към държавно регулиранеикономическата активност в Русия през 90-те години. настъпиха фундаментални промени: държавата днес не създава икономическа система и не извършва детайлно регулиране на всички аспекти на икономическата дейност, а само осигурява законни средствафункциониране на пазарна икономика. Именно този подход е залегнал в руския основен закон.

ДА СЕ конституционни принципипазарна икономикав Русия може да се припише (чл. 8, 9 от Конституцията на Руската федерация): единството на икономическото пространство; свободно движение на стоки, услуги и финансови ресурси; свобода на икономическа дейност и държавна подкрепа за конкуренция; разнообразие и равнопоставеност на формите на собственост.

Тези конституционни разпоредби съответстват на нормите на чл. 71 и 72 от Конституцията на Руската федерация, според които установяването правна рамкаединен пазар, финансов, валута, кредит, митническо регулиране, парични емисии, основи на ценова политика, гражданско, поземлено и екологично законодателство, учредяване данъчна системаи основни принципиданъците и таксите в Русия се отнасят или към изключителната юрисдикция на Руската федерация, или към съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните съставни единици (с безусловен приоритет федерални разпоредби). Така в нито една от съставните части на Русия не могат да бъдат приложени свои, различни от общонационалните подходи. правна регулацияотбеляза важни принципи на икономическата система.

Основните принципи на пазарната икономика, залегнали в гл. 1 от Конституцията на Руската федерация, са разработени в други конституционни разпоредби. И така, в развитието на нормата за подкрепа за конкуренцията(Част 1 чл. 8) Част 2 чл. 34 от Конституцията забранява икономическа дейностнасочени към монополизация и нелоялна конкуренция. Един от първите пазари руски законие Законът на РСФСР от 22 март 1991 г. № 948-1 „За конкуренцията и ограничаването на монополната дейност на стоковите пазари“.

Връзка Имот- гражданскоправните отношения, въпреки че институтът на правото на собственост без съмнение е сложен, междуотраслов. Тук е възможно да се изолират, освен правилните правни, философски, икономически, социални, етични, морални, психологически и други аспекти. Собствеността е тази, която определя политическата, икономическата, социалната система, духовната сфера на обществото. Съществуват обосновани становища относно правото на собственост като политически закон. Ето защо разпоредбите на част 2 на чл. 8 от Конституцията на Руската федерация относно признаването и равната защита на частната, държавната, общинската и други форми на собственост.

Принцип неприкосновеност на собственосттав Руската федерация не може да се тълкува като абсолютно: правото на собственост (както частна, така и публична) във всяка съвременна цивилизована държава вече не се счита за „свещено и неприкосновено“, като всяко право, то може да бъде ограничено. Въпреки това, в съответствие с част 3 на чл. 35 от Конституцията на Руската федерация никой не може да бъде лишен от имуществото си освен по решение на съда и отчуждаването на имущество за държавни нуждиможе да подлежи само на предварителна и еквивалентна компенсация. Тази разпоредба изисква пояснение.

Първо, не говорим за собственост в тесния смисъл на думата, а за собственост като цяло, в т.ч. права на собственост(например затворници в ценни книжа, както и заплата, включително неполучени и др.).

На второ място, терминът "съдебно решение" трябва да се тълкува разширително, като под него се разбира решение като такова, т.е. процесуален актна съда, разглеждащ граждански дела, и присъдата на съда, разглеждащ наказателни дела (по-специално, когато се прилага конфискация на имущество или глоба).

На трето място, тази конституционна разпоредба не съответства на редица норми на отрасловото (данъчно, митническо, административно) законодателство, които позволяват лишаването от собственост на физически лица без преценка, по-специално относно безспорното отписване от банковите сметки на данъкоплатци - юридически лица на данъчни просрочени задължения, при теглене на административен редимущество, представляващо предмет на контрабанда, което не е преминало надлежно митническо оформяне, инструменти за извършване на престъпление, незаконен риболов, улов и др.

При оценяване и разрешаване на такива правни конфликтине може без да се вземе предвид правната позиция на Конституционния съд на Руската федерация, която многократно е изразена в редица резолюции и определения. Конституционен съд RF потвърди неприкосновеността конституционна разпоредбаза невъзможността да се лиши някого от правото на собственост (предимно правото на собственост) без съдебно решение, признавайки противоконституционността на съответните разпоредби на оспорваните нормативни актове (Митнически кодекс на Руската федерация, Кодекс на Руската федерация за административни нарушения и др.). Съдът обаче поясни, че временното отнемане на имущество от частни лица по административен начин с цел реализиране на обществени интереси (в частност при извършване на митнически и др. административни нарушения). Такива превантивни мерки са насочени към осигуряване на безопасността на имущество, което подлежи на конфискация, и сами по себе си не водят до прекратяване на правото на собственост върху този имот. Моментът на прекратяване на правото на собственост върху конфискуваното имущество от частни лица и съответно възникването на правото държавна собственостна този имот е вход в правна силасъдебно решение или изтичане на срока за обжалване на решението за конфискация. Освен това не се изисква съдебно решение за отнемане на имущество от лица за престъпления, извършени в случаите, когато гражданин или субектдоброволно се съгласява да плати определена сума (например глоба).

Прекомерната намеса на държавата е недопустима не само в сферата на икономиката, но и в сферата на идеологията и политиката. Конституцията на Руската федерация не предвижда политическа системаобщество, базирано на факта, че тази система в крайна сметка е създадена от инициативата на свободните индивиди. Като една от основите на конституционния ред чл. 13 от Конституцията на Руската федерация се определя идеологическо и политическо разнообразие(плюрализъм). Тези разпоредби са пряко свързани с конституционни праваи свободи, като свобода на съвестта и религията, свобода на изразяване и убеждения, свобода на мисълта и словото, свобода на информацията, свобода на творчеството, право на сдружаване, свобода на събрания, митинги и демонстрации и др. В Русия не идеологията може да бъде установена като държавна или задължителна. Идеологическото преследване на официално неодобрени направления в науката, изкуството, религиозната дейност и т.н. е недопустимо.

Политическото разнообразие се основава на идеологическо разнообразие, проявяващо се в наличието на различни области на практика политическа дейност. Критична роляв тази дейност принадлежи на политически партии и други обществени сдружения, преследващи определени политически цели. Състояние на различни видове обществени сдружения(обществени организации, социални движения, обществени фондове, обществени институции, органи на обществената самодейност, синдикати, религиозни организациии др.) е залегнал във Федералния закон от 19 май 1995 г. № 82-FZ „За обществените сдружения“, с измененията. и допълнителни, както и в други закони и други правни актове.

В редица обществени сдружения особено място заемат политическите партии. Ако обществена организация(или сдружение) може да се създаде за реализиране на всякакви некомерсиални цели, тогава организация, която не преследва политически цели, не може да бъде политическа партия. Конституцията на Руската федерация на практика не казва нищо конкретно за политическите партии, докато се извършва подробно регулиране на статута на този вид обществени сдружения федерален законот 11.07.01 № 95-FZ "За политическите партии" с изм. и допълнителни Конституцията на Руската федерация и действащ законодателен органформално и правно консолидиране на многопартийна система в Русия (а именно, многопартийна системае външният израз на политическия плурализъм).

Утвърждаване на равенството на политическите партии и обществените сдружения пред закона, част 5 на чл. 13 от Конституцията на Руската федерация определя границите на идеологическия и политически плурализъм.Една демократична държава не трябва да допуска дейността на политизирани институции на гражданското общество, които се стремят да променят основите на конституционния ред с противоконституционни, насилствени средства. Правната държавност е несъвместима с разпространението на фашистки, расистки, антисемитски, антиислямски и други подобни идеологии в обществото. Поради това в Русия са установени редица забрани за създаването и дейността на такива обществени сдружения, чиито цели или действия са насочени към: насилствена промяна в основите на конституционната система; нарушаване на целостта на Руската федерация; подкопаване на сигурността на държавата; създаване на въоръжени формирования; разпалване на социална, расова, национална и религиозна омраза.

Тема 6 Основи на конституционния ред в Русия 6.1. Понятието за конституционната система и нейните основи Конституционната система е сложно понятие, по-широко от политическа система, но от своя страна по-конкретизирани и легализирани в сравнение със системата

6.1. Концепцията за конституционния строй и неговите основи Конституционният строй е комплексно понятие, по-широко от държавното устройство, но от своя страна по-конкретизирано и легализирано в сравнение със социалната система. В общи линии, дефинирайте го

Глава 1. Основи на конституционния строй Член 1 1. Руската федерация - Русия е демократична федеративна конституционна държавас републиканска форма на управление.2. Имена Руската федерация и Русия

Глава 1 ОСНОВИ НА КОНСТИТУЦИОННИЯ РЕД Член 1 1. Руската федерация - Русия е демократична федеративна правна държава с републиканска форма на управление.2. Имена Руската федерация и Русия

27. Икономически и политически предпоставки за формирането на класово-представителна монархия в Русия, нейните характерни черти Състояние-представителна монархия - форма държавно правителство, при което монархът (кралят) управлява държавата заедно с избрани

2.2 Основи на конституционния строй Конституционният строй е определена форма, определен начин на организиране на държавата, залегнал в нейната конституция. Приемането на конституция само по себе си означава установяване на задължението на държавата да следва

ГЛАВА 1. ОСНОВИ НА КОНСТИТУЦИОННИЯ РЕД ЧЛЕН 2 Човекът, неговите права и свободи са висша ценност. Признаването, спазването и защитата на правата и свободите на човека и гражданина е задължение

ИКОНОМИЧЕСКИ ОСНОВИ НА ПРАВОТО НА КОНКУРЕНЦИЯ Конкурентният пазар позволява най-ефективното разпределение на ограничените ресурси; в рамките на конкурентния пазар се постига най-точният баланс между търсенето и предлагането. В действителност тази ситуация е недостижима: пазарът

Трансформации на конституционния строй През периода на държавно-политическата диктатура на единна нова конституционен законне е разработена. Но беше основно различно. държавна организация, който се основава на напълно различни от

Еволюцията на конституционния ред на ГДР

15. Основи на конституционния ред на Руската федерация Основите на конституционния ред на Руската федерация са залегнали в първа глава от Конституцията на Руската федерация. Следователно никакви други разпоредби на Конституцията на Руската федерация не могат да противоречат на основите на конституционната система. Конституция на Руската федерация

15. ОСНОВИ НА КОНСТИТУЦИОННИЯ РЕД Конституционният строй е организацията на държавния и обществения живот, при която властта на държавата има демократична, правна природа, а правата, свободите, честта и достойнството на личността се признават за най-висши. стойност, тяхната

§ 19. Основи на конституционната система Конституцията на Руската федерация започва с думите: „Ние, многонационалният народ на Руската федерация...“ Този тържествен преамбюл има огромно правно значение. Той изразява най-важните държавно-правни идеи на Конституцията, говори за