1) държавна и териториална цялост на Руската федерация(т.е. субектите на Руската федерация нямат право да образуват органи, които не са установени от Конституцията на Руската федерация и други федерални закони; неприемливо е да се установяват каквито и да било други граници между отделните субекти на Руската федерация освен административно-териториалните такива и е неприемливо да се установят гранични знаци, мита и мита);
2) руски суверенитетсе разпростира върху цялата територия на Руската федерация (т.е. Руската федерация упражнява изключителните си правомощия във всеки от своите субекти и във всички субекти едновременно, нито един орган няма право да ограничава суверенитета на Руската федерация);
3) върховенство на Конституцията на Руската федерация(т.е. при формиране на публични органи в съставните образувания на Руската федерация и установяване на тяхната компетентност е необходимо да се спазват разпоредбите на Конституцията на Руската федерация относно съответните органи. А също така този принципозначава, че всички актове, приети от органите на съставните образувания на Руската федерация, трябва да отговарят на Конституцията на Руската федерация и да не засягат въпроси, които не са от компетентността на съответния орган);
4) системно единство държавна власт Как нататък федерално ниво, и в субектите на Руската федерация (т.е. в рамките на юрисдикцията на Руската федерация и нейните правомощия върху субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти федералните властидържавни органи и държавни органи на съставните образувания на Руската федерация единична системадържавните органи на Руската федерация, следователно, компетентността на тези органи е сходна един с друг, но е ограничена от териториалните граници на съответния субект на Руската федерация и субектите на юрисдикция, определени в Конституцията на Руската федерация) ;
5) разделение на властта на три клона:законодателна, изпълнителна и съдебна (т.е. принципът на разделение на властта на законодателна, изпълнителна и съдебна трябва да се спазва не само по отношение на висшите федерални държавни органи, но и в регионите при формиране на съответните органи);
6) разграничаване на субектите на юрисдикция на Руската федерация, субектите на Руската федерация и местните власти(т.е. федералните органи имат право, по споразумение с органите на съставните образувания на Руската федерация, да прехвърлят част от своите правомощия на последните. От своя страна органите на съставните образувания на Руската федерация, по споразумение с федералните органи, имат право да прехвърлят правомощията си към тях, като по този начин осъществяват съответствието на правомощията в рамките на една система. Съществуват редица правомощия, които не могат да бъдат прехвърлени, изключени или по друг начин преразпределени между различни нива на управление: субекти на юрисдикция на Руската федерация; субекти на съвместна юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти; субекти на юрисдикция на субекти на Руската федерация);
7) ненамеса на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в компетенциите на държавните органи на Руската федерация (т.е. въпреки единството на системата от държавни органи, нито федералните органи, нито органите на съставната част Субектите на Руската федерация имат право да упражняват правомощия извън границите на тяхната компетентност, установени от Конституцията на Руската федерация, закони или споразумения за разграничаване на субектите на юрисдикция между тези органи).
конституция Руска федерацияв част 2 на член 11 се установява, че държавната власт в съставните образувания на Руската федерация се упражнява от образуваните от тях органи на държавна власт. Това правило се намира в главата „Основи конституционен ред“, от което следва неговият фундаментален и непоклатим характер. Тази норма трябва да се разглежда в тясна връзка с други основи на федералното устройство на страната, и особено с тези, залегнали в члена на руската конституция. И ако субектите на Федерацията имат свои собствени конституции и харти и законодателство, то те трябва да имат свои държавни органи, които да приемат, изпълняват и прилагат тези конституции (харти) и закони.
Основни принципи на изграждане, дейности и правомощия законодателни органивластите на регионите на нашата страна се установяват въз основа на Федералния закон от 6 октомври 1999 г. № 184-FZ „За основни принципиорганизации на законодателни (представителни) и изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация "Текстът на Федералния закон е публикуван в" руски вестник” от 19 октомври 1999 г. № 206, въз основа на принципа на разделение на властите, установен от Конституцията на Руската федерация (член 10), и разграничаването на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Русия (част 3 на член 5, част 3, членове 10 и 11, членове 72 и 76).
Принципи на организация на системата на публичните органи в съставните образувания на Руската федерация:
- 1) държавната и териториалната цялост на Руската федерация (т.е. субектите на Руската федерация нямат право да образуват органи, които не са установени от Конституцията на Руската федерация и други федерални закони; неприемливо е установяването на други граници между отделни субекти на Руската федерация, отколкото административно-териториални, и гранични знаци на Руската федерация, мита и мита);
- 2) суверенитетът на Руската федерация се простира върху цялата територия на Руската федерация (т.е. Руската федерация упражнява изключителните си правомощия във всеки от своите субекти и във всички субекти едновременно еднакво, нито един орган няма право да ограничава суверенитета на Руска федерация);
- 3) върховенството на Конституцията на Руската федерация (т.е. при формиране на държавни органи в съставните образувания на Руската федерация и установяване на тяхната компетентност е необходимо да се спазват разпоредбите на Конституцията на Руската федерация по отношение на съответните органи . И този принцип също така означава, че всички актове, приети от органите на съставните образувания на Руската федерация, трябва да отговарят на Конституцията на Руската федерация и да не се занимават с въпроси, които не са от компетентността на съответния орган);
- 4) единството на системата на държавната власт, както на федерално ниво, така и в съставните образувания на Руската федерация (т.е. в рамките на юрисдикцията на Руската федерация и нейните правомощия върху субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти , федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация образуват единна система държавните органи на Руската федерация, като по този начин компетентността на тези органи е сходна една с друга, но е ограничена от териториалните граници на съответните субект на Руската федерация и субектите на юрисдикция, определени в Конституцията на Руската федерация);
- 5) разделяне на властта на три клона: законодателна, изпълнителна и съдебна (т.е. принципът на разделение на властта на законодателна, изпълнителна и съдебна трябва да се спазва не само по отношение на висшите федерални държавни органи, но и в регионите при формирането на съответните органи);
- 6) разграничаване на субектите на юрисдикция на Руската федерация, субектите на Руската федерация и органи местно управление(т.е. федералните органи имат право, по споразумение с органите на съставните образувания на Руската федерация, да прехвърлят част от своите правомощия на последните. От своя страна органите на съставните образувания на Руската федерация, по споразумение с федералните органи, имат право да прехвърлят правомощията си към тях, като по този начин осъществяват съответствието на правомощията в рамките на една система. Съществуват редица правомощия, които не могат да бъдат прехвърлени, изключени или по друг начин преразпределени между различни нива на управление: субекти на юрисдикция на Руската федерация; субекти на съвместна юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти; субекти на юрисдикция на субекти на Руската федерация);
- 7) ненамеса на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в компетенциите на държавните органи на Руската федерация (т.е. въпреки единството на системата правителствени агенцииоргани, нито федералните органи, нито органите на съставните образувания на Руската федерация имат право да упражняват правомощия извън границите на тяхната компетентност, установени от Конституцията на Руската федерация, закони или споразумения за разграничаване на юрисдикция между тези органи) .
университет, 2016. Т. 1. 326 с. с. 54-60. ISBN 978-5-7253-2907-0.
8. За платежната система "Мир" [Електронен ресурс] // МИР: сайт на платежната система "Мир". URL: http:// mironline.ru/faq/ (дата на достъп: 28.12.2017 г.).
9. Пластмаса на гражданин на Руската федерация [Електронен ресурс] // Вестник Комерсант: сайт. URL: https://www. kommersant.ru/doc/2266546 (дата на достъп: 27.12.2017 г.).
10. Появата на универсалната електронна карта е разкрита [Електронен ресурс] // Geektimes: сайт. URL: https://geektimes.ru/post/111792/ (дата на достъп: 27.12.2017 г.).
матер. междунар. науч.-практ. конф. Иркутск: BajkaVskij gosudarstvennyj университет. Т. 1. 326 с. С. 54-60. ISBN 978-5-7253-2907-0. 8. O platjozhnoj sisteme "Mir". URL: http://mironline.ru/faq/ (посетен на 28 декември 2017 г.).
9. Пластик гражданина RF. Газета Комерсант №. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2266546 (посетен на 28 декември 2017 г.).
10. Raskryt oblik Universal "noj Jelektronnoj Karty . URL: https://geektimes.ru/post/111792/ (посетен на 28 декември 2017 г.).
ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ДЪРЖАВНАТА ВЛАСТ В СУБЕКТИ
ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЪРЖАВНАТА ВЛАСТ В СУБЕКТИ НА ФЕДЕРАЦИЯ
© Мамочкина Елена Михайловна
Елена М. Мамочкина кандидат правни науки, доцент, катедра по право и правоприлагане, Кооперативен институт на Волжката област (филиал) на Руския университет за сътрудничество.
Доктор по право, доцент в катедра „Право и юридически заеми“, Кооперативен институт (филиал) на Поволжския регион на Руския университет за сътрудничество.
Анотация. Тази статия разглежда принципите на организация на държавната власт в съставните образувания на Руската федерация. Днес принципът на разделение на държавната власт е от особено значение в контекста на многообразието на регионалната структура и организация на съставните образувания на Руската федерация.
Ключови думиКлючови думи: принципи на организация на властта, публични органи, субект на Руската федерация, федерализъм.
Актуален проблем, който изисква специално внимание, е проблемът за организиране на дейността на публичните органи
абстрактно. Тази статия разглежда принципите на организация на държавната власт в съставните образувания на Руската федерация. Днес принципът на разделение на властите е от особено значение в различни регионални структури и организации на съставните образувания на Руската федерация.
Ключови думи: принципи на организация на властта, публични органи, субект на Руската федерация, федерализъм.
в субектите на Руската федерация. Необходимо е да се проучи дейността на законодателната и изпълнителната власт в регионите. Изграждане и функциониране на обществеността
властите в съставните образувания на Руската федерация се основават на принципите на организация на държавната власт в съставните образувания на Руската федерация.
В превод от латински терминът "принцип" (rpparsht) означава "основа", "начало", "основен".
Основите, които определят организацията на публичната власт в съставните образувания на Руската федерация, са отразени в Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация. Тяхното съдържание отразява характеристиките на организацията, дейността и системата на публичните органи в съставните образувания на Руската федерация. Тези принципи могат да бъдат приложени само при наличие на определени гаранции, които могат да бъдат описани като система от норми, залегнали в Конституцията и законодателството и дейността на органите по тяхното прилагане и прилагане. Както правилно отбелязва К. А. Ишеков: „Наред с консолидирането на принципите, проектирани от Конституцията на Руската федерация, в регионалната практика има случаи на деклариране на други основни принципи, които не са пряко посочени в Конституцията на Руската федерация, но се използват в дейността на публичните органи”.
Принципите на организация на законодателната (представителната), изпълнителната държавна власт в съставните образувания на Руската федерация са изследвани в научните трудове на Zametina T.V., Umnova I.A., Ebzeeva B.S. и др.
Принципите на организацията на държавната власт отразяват не само федералната структура на Русия и консолидират върховенството на Конституцията на Руската федерация и федералните закони в цялата Руска федерация, но и независимостта на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. .
Така Конституцията на Руската федерация (член 10, клауза 3 от член 11, клауза 1 от член 77) дава на субектите на Руската федерация правото самостоятелно, в съответствие с основите на конституционната система на Руската федерация и общите принципи на организацията на представителните и изпълнителните органи на държавната власт, за създаване на системата от публични органи на субектите и прокламира такива принципи като принципа на разделение на властите, независимост на публичните органи, разграничаване на юрисдикцията между Руската федерация и нейните региони.
Организацията на държавната власт в регионите в рамките на принципа на разделение на властите е призната за една от основите на конституционната система на Руската федерация.
Независимостта на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, според Черных А. Н., е един от основните аспекти на руския федерализъм и факта на децентрализация на властта в страната.
Съгласно параграф "н" чл. 72 от Конституцията на Руската федерация, установяването на общи принципи за организиране на системата на държавните органи е в съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация.
Член 1 от Федералния закон от 6 октомври 1999 г. № 184-FZ „За общите принципи на организацията на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация“ посочва следните принципи като основа за дейността на публичните органи на субекта на Руската федерация:
Държавна и териториална цялост на Руската федерация;
Разширяване на суверенитета на Руската федерация върху цялата й територия;
Върховенството на Конституцията на Руската федерация и федералните закони в цялата Руската федерация;
Единство на системата на държавната власт;
Разделянето на държавната власт на законодателна, изпълнителна и съдебна, за да се осигури баланс на властите и да се изключи концентрацията на всички правомощия или повечето от тях в юрисдикцията на един държавен орган или длъжностно лице;
Разграничаване на юрисдикцията и правомощията между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;
Независимо упражняване от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация на своите правомощия;
Самостоятелно упражняване на своите правомощия от органите на местното самоуправление.
Основният принцип на организацията на държавната власт е принципът на разделение на властите. В чл. 10 от Конституцията на Руската федерация се прокламира, както следва: „Държавната власт в Руската федерация се осъществява въз основа на разделяне на законодателна, изпълнителна и съдебна. Законодателна, изпълнителна и Съдебеннезависим."
Привалова С. В. отбелязва, че в чл. 10 от Конституцията говорим за разделение на упражняването на държавната власт, тоест структурите и механизмите за нейното практическо прилагане са разделени, а не за „разделяне на властите“ (в Русия има само една власт , и носител на суверенитет, единственият му източник е многонационален народ).
За Руската федерация този принцип е от особено значение в контекста на многообразието на регионалната структура и организация на съставните образувания на Руската федерация.
Например в Саратовска област след въвеждането на Конституцията на Руската федерация бяха приети регулаторни правни актове, които определят
научно-практическо списание. ISSN 2587-8042
организация на представителните и изпълнителните органи на държавната власт в региона. Тези регулаторни правни актове включват: Хартата (Основния закон) на Саратовска област (изменена на 28 февруари 2018 г.), Закона на Саратовска област от 29 март 2001 г. № 13-ZSO „За Саратовската регионална дума“ ( с изменения на 28 февруари 2018 г.), Закон на Саратовска област от 31 октомври 2000 г. № 65-ZSO „За губернатора на Саратовска област“ (изменен от 26 януари 2018 г.), Закон на Саратовска област от септември 5 от 1996 г. „За правителството на област Саратов” (с измененията на 28 юни 2017 г.) и др.
Въпросите за организацията и дейността на системата на публичната власт в субектите са един
на основните субекти на тяхното конституционно регулиране.
В заключение могат да се направят следните изводи. първо, конституционен принципразделение на държавната власт не само на законодателни, изпълнителни и съдебни актове важен елементефективността на тази власт, но и осигурява стабилността на политиката и икономиката на субектите и на федерацията като цяло.
Второ, този принцип дава възможност да се намерят форми на взаимодействие между клоновете на държавната власт без тяхната намеса в процеса на взаимно организиране, като по този начин се гарантира единството и разделението на държавната власт.
Материалите са получени в редакцията на 16 април 2018 г.
Библиографски списък(Препратки)
1. Заметина, Т. В. Принципът на равенството на субектите на федерацията и въпросите за осигуряване на единен правен статут на гражданите в Руската федерация / Т. В. Заметина // Глобален научен потенциал. 2014. No 4. С. 82-87. ISSN 1997-9355.
2. Ишеков, К. А. Механизмът за прилагане на конституции и устави на субектите на Руската федерация / К. А. Ишеков // Държава и право. 2016. No 4. P. 6372. ISSN 0132-0769.
3. Тархов, В. А. Римско частно право: учебник. надбавка / V. A. Tarkhov. Саратов: ПУЛ. 1994. 117 с. ISBN 5779600155.
4. Гончаров, В. В. Принципи на организация и дейност на публичните органи в Руската федерация / В. В. Гончаров: дис. ... канд. правен Науки: 12.00.02. Махачкала, 2005. 180 с.
5. Умнова, И. А. Конституционни основи на съвременния руски федерализъм / И. А. Умнова: дис. ... док. правен Науки: 12.00.02. М., 1997. 398 с.
6. Ебзеев, Б. С. Човек, народ, държава в конституционната система на Руската федерация: монография / Б. С. Ебзеев. М.: Юрид. лит., 2005. 574 с. ISBN 5-7260-1042-6.
7. Черних, А. Н. Организация Изпълнителна властв субектите на Руската федерация: въпроси на теорията и практиката / A. N. Chernykh: дис. ... канд. правен Науки: 12.00.02. Санкт Петербург, 2006. 204 с.
8. Привалова, С. В. Конституционно-правна реформа в съвременна Русия / С. В. Привалова // Държава и право. 2000. № 5. С. 88-98. ISSN
1. Заметина, Т. В. (2014). Принцип равноправия sub#ektov Federacii и вопросы обеспечения единого правового статуса граждан в Российской Федерации. Глобален научен потенциал. № 4. С. 82-87. ISSN 1997-9355.
2. Ишеков, К. А. (2016). Механизъм на реализация на конституцията и устава Sub#ektov Rossijskcj Federacii . Държава и право. No 4. С. 63-72. ISSN 01320769.
3. Търхов, В. А. (1994). Rimskoe chastnoepravo: uchebn. posobie. Саратов. PUL. 117 стр. ISBN 5779600155.
4. Гончаров, В. В. (2005). Принципи организации и действени органи на държавната власт в РФ. Diss. ... канд. юрид. наука. Махачкала. 180 стр.
5. Умнова, И. А. (1997). Konstitucionnye osnovy sovremennogo rossijskogo федерализма. Dis. ... документ. юрид. наука. Москва. $398
6. Джебзеев, Б. С. (2005). Человек, народ, государство в конституционном строе на Российской Федерации: монография. Москва. юрид. лит. $574 ISBN 5-7260-1042-6.
7. Черних, А. Н. (2006). Организация изпълнител "ной власти в суб#ектах Российской Федерации: вопросы теории и практики. Дисс.... канд. юрид. наук. Св. Петербург. 204 с.
8 Привалова, С. В. (2000). Конституционно-правова реформа в съвременната Россия. Държавно иправо. No 5. С. 88-98. ISSN 01320769.
МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСИЯ
Федерална държавна бюджетна образователна институция
висше професионално образование
„Челябинск държавен университет»
(FGBOUVPO "ChelSU")
Институт за териториално развитие
Факултет за кореспондентско и дистанционно обучение
Отдел Държавна общинска администрация
КУРСОВА РАБОТА
По дисциплината „Основи на държавното и общинското управление”
По темата: „Особености на организацията на държавната власт в съставните образувания на Руската федерация. Приблизителна схемауправление на субекта на федерацията"
ВЪВЕДЕНИЕ
1. ПРИНЦИПИ НА ДЕЙНОСТ, СИСТЕМА И ОТГОВОРНОСТ НА ДЪРЖАВНИТЕ ОРГАНИ НА СУБЕКТИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПРОБЛЕМИ НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕТО НА ДЪРЖАВНИТЕ ОРГАНИ МЕЖДУ СУБЕКТИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
СХЕМА НА УПРАВЛЕНИЕ НА ЧЕЛЯБИНСКА ОБЛАСТ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА ЛИТЕРАТУРА
ВЪВЕДЕНИЕ
Русия е федерална държава, в нейните административно-териториални единици - субекти на Руската федерация - има и държавни органи. Икономически, етнически, социални, географски, климатични и други особености на различни части на руската държава доведоха до използването на сложна многостепенна система държавна структурадържави и очевидно разнообразие от регулатори връзки с общественосттав различните му региони. Субектите на Руската федерация се различават един от друг по отношение на размера на територията, размера и гъстотата на населението и неговия етнически състав. Въпреки това, както следва от Конституцията, тези и други характеристики не засягат конституционния и правния статут на субектите на Руската федерация.
Правна регулацияОрганизацията на държавната власт в Руската федерация, нейните съставни единици, е изправена пред много проблеми, които включват липсата на процедури, изисквани от Конституцията на Руската федерация, наличието на пропуски в конституционното законодателство и дисбаланса на отношенията между федералното законодателство. , президентска и изпълнителна власт, и рецидиви на регионален сепаратизъм, при които се отрича върховенството на Конституцията и федералното законодателство на територията отделни субектиФедерации и накрая, често непрофесионалната законодателна дейност на съставните образувания на Руската федерация.
много съвременни проблемиорганизацията на държавната власт в съставните образувания на Руската федерация се дължат на трудностите, свързани с дълбоките трансформации на държавната структура на страната, включително прехода от официална към действителна федерация, разпространението на федералните отношения в цялата държава - реформи, които доведоха до до създаването на двустепенен модел на организация на държавната власт, при който последният се прилага както в Руската федерация като цяло, чрез референдум, избори, функциониране на система от федерални държавни институции, така и в съставните единици на федерацията, използвайки форми на пряка демокрация, както и чрез дейността на държавните органи, формирани от съставните образувания на Руската федерация. В тази връзка е от особено значение да се проучат проблемите на организацията на държавната власт в съставните образувания на Руската федерация, легален статутсубекти на Руската федерация, разграничаване на компетентността между центъра и регионите, конституционно-правовия статут на органите, упражняващи държавна власт в субектите на Руската федерация.
Целта на работата е да се разгледа системата на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.
Работни задачи.
Помислете за общите принципи на дейност, системата и отговорността на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация.
Определете характеристиките и проблемите на взаимодействието между публичните органи между съставните образувания на Руската федерация.
Да проучи схемата за управление на Челябинска област
Обект на изследване - фундаментални характеристики конституционни основипублични органи на съставните образувания на Руската федерация.
Предмет на изследването е системата на властите на съставното образувание на Руската федерация.
Структура на работата: работата се състои от въведение, три глави, заключение и списък с литература.
Теоретичната основа на тази работа е работата на такива автори като: M.V. Баглай, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафина, С.Ю. Наумова, В.А. Козбаненко и др.
1. ПРИНЦИПИ НА ДЕЙНОСТ, СИСТЕМА И ОТГОВОРНОСТ НА ДЪРЖАВНИТЕ ОРГАНИ НА СУБЕКТИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
Най-доброто държавно устройство
за всеки народ - това е този, който
запази го като цяло.
М. Монтен /12, с.149/
Според Атаманчук G.V. публичната администрация е целенасочено, системно организирано, практически преобразуващо въздействие върху процеси, взаимоотношения и явления в обществото, върху съзнанието, поведението и дейността на хората, придаващо на обекта на управление необходимата динамика и социално ориентиран характер / 8, с. 3/.
В света има 24 федерални държави, включително Конфедерация Швейцария. Най-големият брой федерации в Европа е седем. Територията на Руската федерация включва териториите на нейните субекти, вътрешни водии териториалното море, въздушното пространство над тях. От 1 март 2008 г. Руската федерация включва 83 съставни образувания на Руската федерация, включително 21 републики, 9 територии, 46 региона, 2 града федерално значение, автономна област и 4 автономни области. В сравнение с други държави, които имат федерална форма на държавно-териториално устройство, Русия включва най-голям брой субекти (например в Танзания - 2 субекта, в Етиопия - 9, в Индия - 25, в Германия - 16 земи, в Канада - 10, в Мексико - 31, докато Съединените щати, заедно с 50 щата, включват федерален окръг Колумбия, свободно присъединения щат Пуерто Рико и някои други островни територии, които нямат статут на щат) / 24, стр. 124/.
Според В.М. Баглай, федералният характер на руската държава предполага, че държавната власт в нея се упражнява както от федерални органи, така и от органи на съставните образувания на федерацията /9, стр. 710/. Между тези нива на държавна власт съществува тясна връзка и взаимодействие, осигуряващо единството на държавната власт в Руската федерация /9, с.710/.
В съответствие с член 3 от Конституцията на Руската федерация (наричана по-долу Конституция), единственият източник на власт в Руската федерация е нейният многонационален народ (параграф 1), който упражнява властта си пряко, както и чрез държавни органи. и местните власти (параграф 2) . По този начин държавните органи са един от начините хората на Руската федерация да упражняват своето конституционно право на власт, което е гарантирано легална системаРуската федерация, както и нейните съставни единици, отговорност на държавните органи и държавата длъжностни лица /1/.
Основата за създаването и функционирането на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация е член 11 от Конституцията, който гласи, че държавната власт в съставните образувания на Руската федерация се упражнява от образуваните от тях органи на държавна власт ( параграф 2). Федерални органи на държавната власт, извършващи дейността си на територията на субекта на федерацията (прокуратурата, федерални съдилищаи др.) не са включени в системата на държавните органи на субектите на федерацията, въпреки че взаимодействат с нея /12, с.155/.
В съответствие с член 77 от Конституцията, системата от държавни органи на републики, територии, области, градове с федерално значение, автономна област, автономни районисе създава от съставните образувания на Руската федерация независимо в съответствие с основите на конституционния ред на Руската федерация и общите принципи на организация на представителните и изпълнителните органи на държавната власт, установени с федералния закон (параграф 1).
Формирането, формирането и дейността на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация се регулират от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, както и от конституцията на републиката, устава на територията, региона, федералния град, автономната област, автономната област, законите и други нормативни актове правни актовесубекти на Руската федерация /15, стр.23/.
Съгласно Конституцията на Руската федерация дейността на държавните органи на съставно образувание на Руската федерация се извършва в съответствие с следните принципи:
) държавна и териториална цялост на Руската федерация;
) разширяване на суверенитета на Руската федерация върху цялата й територия;
) върховенството на Конституцията на Руската федерация и федералните закони на територията на Руската федерация;
) единството на системата на държавната власт;
) разделяне на държавната власт на законодателна, изпълнителна и съдебна, за да се осигури баланс на властите и да се изключи концентрацията на всички правомощия или повечето от тях в юрисдикцията на един държавен орган или длъжностно лице;
) разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;
) независимо упражняване на своите правомощия от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;
) самостоятелно упражняване на правомощията си от местните власти /9, стр. 713/.
Правомощията на държавните органи на съставно образувание на Руската федерация са установени от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, конституцията (устава) и законите на съставното образувание на Руската федерация и могат да бъдат променяни само чрез извършване на съответните изменения. към Конституцията на Руската федерация и (или) преразглеждане на нейните разпоредби чрез приемане на нови федерални закони, конституции (устав) и законите на съставното образувание на Руската федерация или чрез въвеждане на подходящи изменения и (или) допълнения в тези актове.
Системата от държавни органи на съставно образувание на Руската федерация се състои от: законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация; по-висок изпълнителна агенциядържавна власт на субекта на Руската федерация; други публични органи на съставното образувание на Руската федерация, образувани в съответствие с конституцията (устава) на съставното образувание на Руската федерация / 17, стр. 304 /.
Конституцията (хартата) на съставно образувание на Руската федерация може да установи длъжността на висш служител на съставно образувание на Руската федерация.
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация са отговорни за нарушаване на Конституцията на Руската федерация, федерална конституционни законии федерални закони, както и да гарантират съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони и федерални закониприети (приети) от тях конституции и закони на републиките и устави, закони и други нормативни правни актове на територии, области, градове с федерално значение, автономни области, автономни области и тяхната дейност /16, стр. 247/.
Законодателните (представителни) органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация са постоянно действащи висши и единствени органи законодателен органсубекти на Руската федерация /18, с. тридесет/. Името на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, неговата структура се установяват от конституцията (устава) на субекта на Руската федерация, като се вземат предвид историческите, националните и други традиции на Руската федерация. субект на Руската федерация /15, .23/.
Повечето законодателни (представителни) органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация са еднокамарни. Изключения са Държавното събрание на Република Башкортостан, Законодателното събрание на Република Карелия, Парламентът на Кабардино-Балкарската република, Държавното събрание (Ил Тумен) на Република Саха (Якутия), Законодателното събрание Свердловска областс две камери /16, с.248/.
Броят на депутатите на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация се определя от конституцията (устава) на съставното образувание на Руската федерация. Конституцията (уставът) на съставно образувание на Руската федерация също така определя срока на мандата на депутатите на законодателен (представителен) орган на държавна власт на съставно образувание на Руската федерация от едно свикване, който не може да надвишава пет години. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация е компетентен, ако в неговия състав са избрани най-малко две трети от установения брой депутати.
В съответствие с чл. 5 от Закона от 6 октомври 1999 г. N184-FZ "За общите принципи на организацията на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация" Законодателен (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация:
а) приема конституцията на съставно образувание на Руската федерация и изменения в нея, освен ако не е предвидено друго в конституцията на съставно образувание на Руската федерация, приема устава на съставно образувание на Руската федерация и изменения в него;
б) извършва законодателна уредбаза субектите на юрисдикция на субекта на Руската федерация и субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и субектите на Руската федерация в рамките на правомощията на субекта на Руската федерация;
b.2) изслушва годишни доклади на най-висшия служител на субекта на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) за резултатите от дейността на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, включително по въпроси, повдигнати от законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация;
в) упражнява други правомощия, установени от конституция<#"justify">Изпълнителният орган на Челябинска област е правителството на Челябинска област, оглавявано от губернатора на Челябинска област. Правомощия на правителството на Челябинска област. Правителството е постоянно действащ колегиален орган, който ръководи единната система на държавните изпълнителни органи на региона и осигурява координираната им дейност в интерес на населението на региона. Регионалната власт има правата на юридическо лице, има официален печат, други печати, печати и стандартни формуляри. Регионалното правителство, в рамките на своите правомощия, организира прилагането на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, указите на президента на Руската федерация, решенията на правителството на Руската федерация, Хартата (основния закон) на Челябинска област, законът на Челябинска област "За правителството на Челябинска област", законите на региона, нормативните правни актове на губернатора на Челябинска област, систематично наблюдава тяхното прилагане от изпълнителните органи на региона, взема мерки за отстраняване на нарушения на законодателството на Руската федерация и региона /7/. Правомощията на правителството на Челябинска област се регулират от Хартата (Основния закон) на Челябинска област и Закона на Челябинска област „За правителството на Челябинска област“. Регионалното правителство в рамките на своите правомощия: ръководи системата от изпълнителни органи на региона, координира и контролира дейността на изпълнителните органи на държавната власт на региона; взаимодейства с пълномощния представител на президента на Руската федерация в Урал федерален окръг, с федерални органи на изпълнителната власт, с териториални органи на федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на субектите на Руската федерация, държавни органи на региона, избирателна комисияЧелябинска област, органи и длъжностни лица на местното самоуправление; организира провеждането на вътрешната политика на Челябинска област; осигурява стабилността и единството на системата на изпълнителната власт на региона като субект на Руската федерация, ръководи и контролира дейността на изпълнителните органи на региона; разработва и осъществява мерки за осигуряване на интегрираното социално-икономическо развитие на региона; участва в обединените публична политикав областта на финансите, науката, културата, средствата за масова информация, образованието, здравеопазването, социална защита, включително социална сигурност, сигурност трафики екология; разработва проекти на регионални целеви програми, проект на програма за социално-икономическо развитие, проекти на други регионални програми, одобрява регионални целеви програмии осигурява тяхното изпълнение; могат да прехвърлят на органите на местното самоуправление упражняването на част от правомощията им по предвидения от закона ред; осъществява организацията и поддържането на регистъра на общинските регулаторни правни актове на Челябинска област; имат право да предложат на орган на местно самоуправление, на избрано или друго длъжностно лице на местното самоуправление да приведе издадените от тях правни актове в съответствие със законодателството на Руската федерация, ако тези актове противоречат на Конституцията на Руската федерация , федерални закони и други нормативни актове правни актовеРуската федерация, Хартата (Основния закон) на Челябинска област, законите на региона и други регулаторни правни актове на региона, а също така имат право да се обърнат към съда; има право да създава координационни, консултативни органи към правителството на региона; образува други органи на изпълнителната власт, взема решения за тяхното създаване, реорганизация или ликвидация; сключва договори (споразумения) с правителството на Руската федерация, други изпълнителни органи на Руската федерация, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация; извършва разглеждане на проекти на административни наредби, разработени от органите на изпълнителната власт на региона; утвърждава реда за разработване и приемане от органите на местното самоуправление на административни разпоредби за прилагане от местните управи на общински контрол в съответните области на дейност; утвърждава реда за провеждане държавен регистъррегионални лотарии; утвърждава стандартите за минимално осигуряване на населението с пунктове за технически преглед за Челябинска област и за съставните му общини; определя максималния размер на плащането за технически преглед в съответствие с Федералния закон „За техническия преглед Превозно средствои относно измененията на някои законодателни актовена Руската федерация", максималният размер на разходите за издаване на дубликати на талон за технически преглед и (или) диагностична карта; урежда правоотношения в областта на предоставянето обществени услуги, включително в многофункционални центровепредоставяне на държавни и общински услуги; установява особеностите на подаване и разглеждане на жалби срещу решения и действия (бездействие) на държавните органи на региона и техните длъжностни лица, държавни служители на държавните органи на региона; одобрява процедурата за подаване от лица, влизащи в длъжността ръководител на държавна институция на Челябинска област, ръководители публични институцииЧелябинска област информация за техните доходи, имущество и задължения имуществен характер, както и информация за доходи, имущество и задължения от имуществен характер на техния съпруг (съпруга) и непълнолетни деца; упражнява други правомощия, установени с федерални закони, Устава (Основния закон) на Челябинската област и законите на региона, както и споразумения с федералните органи на изпълнителната власт /28/. Съдебната власт в региона се упражнява само от съдилища в лицето на съдии и съдебни заседатели, народни и арбитражни заседатели, участващи по установения начин в правораздаването. Висш регион съдилищаса Челябински окръжен съд<#"justify">Конституция на Руската федерация (приета с народно гласуване на 12 декември 1993 г.) Федерален закон от 6 октомври 1999 г. N184-FZ "За общите принципи на организация на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация" Закон на Челябинска област от 29 ноември 2007 г. N 224-ZO (изменен от 30 октомври 2008 г.) "За изменение на някои закони на Челябинска област" (подписан от губернатора на Челябинска област на 13 декември 2007 г.) Закон на Челябинска област от 25 май 2006 г. N 22-ZO "Хартата (основен закон) на Челябинска област" (с изменения и допълнения) Закон на Челябинска област от 28 октомври 2004 г. N 295-ZO (изменен от 29 ноември 2007 г.) "За губернатора на Челябинска област" Закон на Челябинска област от 28 ноември 2002 г. N 116-ZO "За схемата за управление на Челябинска област" Закон на Челябинска област от 17 декември 2001 г. N 57-ZO "За правителството на Челябинска област" Атаманчук, Г.В. Теория на публичната администрация: курс на лекции. [Текст]: / Г.В. Атаманчук / - М., 2004. Баглай, М.В. Конституционен законРуска федерация: учебник. за университети [Текст]: / М. В. Баглай.-6-то изд. Василенко, И.А. Държава и общинско управление. Учебник [Текст]: / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2012. - 431 с. Глазунова, Н.И. Държавно и общинско (административно) управление: Учебник [Текст]: / Н.И. Глазунов. - М.: Велби, 2009. - 506 с. Публичната администрация: Основи на теорията и организацията. Учебник. В 2 т. Т. 2 [Текст]: / Изд. V.A. Козбаненко. Изд. 2-ро, с рев. и допълнителни - М: "Устав", 2002. - 592 с. Добринин, Н. М. Конституционно (държавно) право на Руската федерация: Proc. надбавка [Текст]: / Н. М. Добринин. - Новосибирск: Наука, 2007. - 308 с. Ершов, В. Държавно и общинско управление: учебник [Текст]: / В. Ершов. - М.: GrossMedia Ferlag Конституционно право на Руската федерация: Cheat Sheet. - 2-ро изд.: РИОР [Текст]: Москва; 2010 г Конституционно право на Русия [Текст]: / E.I. Козлова, О.Е. Кутафин. 2003 3-то издание -585s Ключевски, В.О. За държавността в Русия [Текст]: / V.O. Ключевски - М.: Мисъл, 2003. - 606 с. Кузнецов, В.В. Държавна и общинска администрация: Учебник [Текст]: / В.В. Кузнецов, В.В. Ваховски, И.С. Чебурашкина/. - Уляновск, 2004. - 192 с. Иванов, А.Г. Организационно-правни проблеми на отношенията между публичните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти [Текст]: // Бюлетин на Руския университет за дружба на народите. Поредица: Социология. - 2008. - No 2. - С. 105-113. Игнатов, В.Г. Държавна и общинска администрация в Русия [Текст]: / В.Г. Игнатов. - R/nD .: Феникс, 2010. - 382 с. Лазарев, В.В. Научен и практически коментар на конституцията на Руската федерация [Текст]: / V.V. Лазарев. - М.: Юрайт, 2009. - 872 с. Никулин, В.В. Конституционно право на Руската федерация: учебник [Текст]: / V.V. Никулин. - 2-ро изд., преработка. и допълнителни - Тамбов: Издателство Тамбов. състояние технология ун-та, 2006. - 92 с. - 250 екземпляра. Назаренко, Н.Ю. Държавно и общинско управление [Текст]: / Н.Ю. Назаренко. - М.: Преди, 2011. - 160 с. Наумов, С.Ю. Държавна и общинска администрация. Учебно ръководство [Текст]: / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев. - М.: Дашков и К, 2012. - 556 с. От сложни теми към нов модел на федерацията [Електронен ресурс]. URL: Официален сайт на губернатора на Челябинска област [Електронен ресурс]. URL: Официален уебсайт на Законодателното събрание на Челябинска област [Електронен ресурс]. URL: Официален уебсайт на правителството на Челябинска област [Електронен ресурс]. URL: За Челябинска област [Електронен ресурс]. URL: http://chelindustry.ru/left_prom2.php?rr=10 Пастухова, Н.Б. Проблеми държавен суверенитет[Текст]: /N.B. Пастухов. - М.: Норма, 2006 Уебсайт на мрежовото научно списание „Публична администрация. Електронен бюлетин” [Електронен ресурс]. URL: Съвременната руска държавност: политически и правни проблеми на демократичната трансформация. Материали от международната конференция на младите учени " руската държавност: Възникване, формиране, развитие на проблема“ (10 април 2003 г.) [Текст]: / Под общ. изд. Дан. А.А. Мерцалова. - Орел: Издателство ОРАГС, 2003г. Смоленски, М.Б. Конституционно право на Руската федерация: учебник [Текст]: / M.B. Смоленски, М.В. Марххайм. - Ростов n / a: Phoenix, 2007. - 445, с. (висше образование). Стоякина, И.С. Правно регулиране на конституционната и правна отговорност на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация [Текст]: / I.S. Стоякина / Академично юридическо списание, бр.3/2009г Усягин Шувалов, Е.В. Конституционно право на Руската федерация: Учебно-практическо ръководство [Текст]: / E.V. Шувалов / Московски държавен университет по икономика, статистика и информатика. - М., 2008. - 140 с. Федералният характер на руската държава предполага, че държавната власт в нея се упражнява както от федерални органи, така и от органи на съставните образувания на федерацията. Между тези нива на държавна власт съществува тясна връзка и взаимодействие, което осигурява единството на държавната власт в Руската федерация. В същото време, за да бъде федерализмът реален, а властта демократично децентрализирана, е необходимо да се предостави на субектите на федерацията възможност да упражняват държавна власт с помощта на собствените си органи, организацията и дейността на което би отговаряло на регионалните условия и общите принципи на разграничаване на властта между Федерацията и нейните субекти. Създаването на механизъм на власт в субектите на Руската федерация е един от въпросите, чиито основи изискват фиксиране на конституционно ниво - както в Конституцията на Руската федерация, така и в конституциите (хартите) на субектите на Руската федерация. руската федерация. Естествено, най-важните, общи федерални принципи за организиране на държавната власт в съставните образувания на Руската федерация са залегнали в Конституцията на Руската федерация и федералния закон, а специфичните системи на власти, съответстващи на тях, са залегнали в конституциите (харти ) на съставните образувания на федерацията. Конституцията на Руската федерация (част 2, член 11) установява, че държавната власт в съставните образувания на Руската федерация се упражнява от образуваните от тях органи на държавна власт. Тази норма се намира в главата „Основи на конституционния строй”, от която следва нейния фундаментален и непоклатим характер. Тази норма следва да се разглежда в тясна връзка с други основи на федералното устройство на страната и особено с тези, залегнали в чл. 5 от Конституцията на Руската федерация. Съвсем логично е, че ако субектите на Федерацията имат свои конституции (харти) и законодателство, то те да имат свои държавни органи, които да приемат, изпълняват и прилагат тези конституции (харти) и закони. Сякаш защитавайки независимостта на субектите на Руската федерация, Конституцията на Руската федерация не включва списък на конкретни власти в субектите на Руската федерация, въпреки че предишната конституция просто определя конкретна система върховни органивласт и контрол. Подобен подход, въпреки че допринасяше за еднаквост, по същество отричаше независимостта на субектите на Руската федерация и означаваше твърда централизация на властта, която нямаше много общо с юрисдикцията и правомощията на субектите на федерацията. Трябва да се обърне внимание на факта, че разпоредбата за публичните органи в съставните образувания на Руската федерация следва в Конституцията на Руската федерация веднага след изброяването (в част 1 на член 11) на федералните публични органи. Законодателят не посочва на субектите на Руската федерация как трябва да се наричат образуваните в тях органи, тъй като тези органи се образуват в субектите на Руската федерация независимо. Но той им дава да се разбере, че схемата на основните органи и техните взаимоотношения трябва да съответстват на федералната, т.е. да включват органи, подобни на президента, Федералното събрание и правителството на федерално ниво (Получаваме въображаема свобода по избор) Системен подход към разпоредбите на част 2 на чл. 11 позволява да видим и другата му важна връзка, а именно с чл. 10 от Конституцията на Руската федерация, който установява принципа на разделение на властите за организация на държавната власт "в Руската федерация". Следователно държавната власт в съставните образувания на Руската федерация трябва да се основава на разделението на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, както и въз основа на независимостта на техните органи. За да може системата на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация да бъде в единство със системата на публичните органи на цялата федерация, тя трябва да отговаря и на други основи на конституционния ред, а именно да съответства на републиканската форма на управление, принципите на демократична, правна, социална и светска държава. Следователно нито един субект на Руската федерация няма право да създава система на държавна власт въз основа на еднолична власт, всяка религиозна догма, монархическа власт и т.н. На пръв поглед принципът на единството на държавната власт може да изглежда като установяване на пряко подчинение на всички органи на съставните образувания на Руската федерация на съответните органи на федерацията. Но това не е вярно. На всяко от тези нива публичните органи действат в съответствие със своите правомощия, разделението между които ви позволява да установите част 3 на чл. 11 от Конституцията на Руската федерация. Тази статия посочва, че разграничаването на субектите на юрисдикция и правомощия се извършва по два начина: от Конституцията на Руската федерация и споразумения за това. Следователно обхватът на техните собствени правомощия е мярка за независимостта на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, но в това, което не е обхванато от „мярката“, или по-скоро е извън нея, тези органи са в подчинено положение по отношение на федералните органи. Като че ли конкретизира всички изисквания, произтичащи от принципа на единството на държавната власт и други основи на конституционната система, Конституцията на Руската федерация определя в част 1 на чл. 77, че системата на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация се създава от тях самостоятелно, но в съответствие с основите на конституционната система на Руската федерация и общите принципи за организиране на представителни и изпълнителни органи на държавната власт, установени от федерален закон. Тук, както виждаме, всъщност има пряка препратка към Федералния закон „За общите принципи на организация на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация“, който беше приет едва през 1999 г. (понастоящем в сила с измененията на 29 декември 2006 г.), което доведе до големи разногласия в законотворчеството на съставните образувания на Руската федерация. Федералният закон установява, че формирането, формирането и дейността на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, техните правомощия и отговорности, процедурата за взаимодействие между тях и с федералните държавни органи се основават на Конституцията на Руската федерация и се уреждат от федерални закони, закони, конституции, харти, закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация. Дейността на държавните органи на съставното образувание на Руската федерация се извършва в съответствие със следните принципи: Конституцията (уставът) на съставно образувание на Руската федерация може да установи длъжността на висш служител на съставно образувание на Руската федерация и други държавни длъжности. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и длъжностните лица носят отговорност за нарушаване на изискванията на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, президента и правителството на Руската федерация. Конституцията на Руската федерация дава Специално вниманиевъпроси на организацията в съставните образувания на Руската федерация, тъй като организацията на този клон на управление е най-важна за осигуряване на конституционния принцип на единството на държавната власт в цялата страна. Част 2 на чл. 77 и чл. 78 от Конституцията на Руската федерация, който определя следните разпоредби: Тези конституционни норми установяват тясна и същевременно гъвкава връзка между държавните органи на федерацията и нейните субекти, особено в областта на изпълнителната и административната дейност. Оттук например следва правителството на Руската федерация (член 115 от Конституцията на Руската федерация) да издава решения и заповеди, които са задължителни в цялата страна, а следователно и за изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Руска федерация. Правителството на Руската федерация, федералните министерства и ведомства имат право да управляват дейността на съответните органи в съставните образувания на Руската федерация, да ръководят и проверяват тяхната работа и др. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация не могат да възпрепятстват упражняването на правомощията на федералната държавна власт на тяхна територия - в този случай президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация трябва и имат право да вземете подходящи мерки. Член 85 от Конституцията на Руската федерация предвижда правото на президента на Руската федерация да използва помирителни процедури за разрешаване на разногласия между държавните органи на федерацията и нейните съставни единици, както и между държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. Руска федерация. При непостигане на договорено решение той може да отнесе разрешаването на спора пред съответния съд. Във втората част на този член също е фиксирано по-силно право на президента на Руската федерация: да спира действията на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в случай на противоречие между тези актове на Конституцията на Руската федерация и федералните закони, международни задължения RF или нарушаване на правата и свободите на човека и до решаването на този въпрос от съответния съд. 0.5
Регионалното правителство осъществява дейността си въз основа на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, указите на президента на Руската федерация, решенията на правителството на Руската федерация, Хартата (основния закон) на Руската федерация. Челябинска област, Законът на Челябинска област "За правителството на Челябинска област", законите на региона, регулаторните правни актове на губернатора на Челябинска област.
Дейността на правителството на региона се осъществява в съответствие с принципите, установени от Федералния закон „За общите принципи на организация на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация“. Системата на публичните органи на съставно образувание на Руската федерация се състои от: