Desde el 14 de agosto de 2019, se han realizado una serie de cambios al Decreto Gubernativo N° 1042 en cuanto al procedimiento para el cálculo y el monto de las multas y sanciones. En particular, el importe de la multa ya no se determina por contrato en la forma cantidad fija.
Cómo se determinan las multas bajo las nuevas reglas
Para los contratos celebrados sin la aplicación de preferencias (artículo 30), no se han producido cambios. Si se celebra un contrato con un representante de SMP o SONKO, ahora es el 1% del precio del contrato, pero no menos de 1000 rublos y no más de 5000 rublos (solía haber un "tenedor" con el monto del multa en función del precio del contrato).
Al celebrar un contrato, cuyo precio ha superado la marca cero y ha subido (el precio por el derecho a celebrar un contrato; en este caso, el ganador le paga la cantidad final ofrecida por él durante la subasta) hay un división. Si la propuesta del ganador no supera los NMTsK del cliente, la sanción se determina como un porcentaje de los NMTsK en relación con el precio final del contrato (por ejemplo, fue el 10 % de los NMTsK si los NMTsK no superan los 3 millones de rublos, se convirtió en el 10% del NMTsK si el precio del contrato (¡no el inicial! ) no supera los 3 millones de rublos).
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Si la oferta del ganador supera el NMTsK, la sanción se calcula como un porcentaje del precio del contrato en relación con el precio del contrato (por ejemplo, el 10 % del precio del contrato (final), si el precio del contrato (final) no supera 3 millones de rublos). La versión anterior de la resolución no preveía esta situación.
También prevé un procedimiento para el cálculo de una multa diferente al previsto en este Decreto. Al establecer tal orden, al calcular la sanción, uno debe guiarse por la legislación de la Federación Rusa.
Calculadora de multas en línea del Asistente del cliente
La calculadora calculará las penalidades por el cumplimiento tardío de las obligaciones por parte del proveedor en las compras, cuyas notificaciones fueron publicadas en el EIA a partir del 10 de septiembre de 2017. Ingrese el precio del contrato, el volumen ejecutado, el número de días de retraso y el día en que se paga la penalización. Haga clic en calcular y en 1 segundo obtener el resultado del cálculo.
Esto se aplica solo a aquellos contratos, cuya documentación se publicó en el EIA, a partir del 14/08/2019. Retraso de las obligaciones permitidas antes de la entrada en vigor nueva edición resolución, se calcula según las antiguas condiciones prescritas en el contrato.
Todo lo relacionado con el cómputo de sanciones fue eliminado del texto de la Resolución, ya que el cómputo de sanciones ya no está regulado por esta resolución.
Qué ha cambiado en el cálculo de las sanciones
La respuesta a esta pregunta se encuentra en los incisos 5, 6 y 7 del artículo 34 de la 44-FZ. Se sigue cobrando multa por cada día de retraso en el cumplimiento de las obligaciones. Comienzan a contarse a partir del día siguiente a aquel en que se deben cumplir las obligaciones (entrega de bienes antes del 31.08, a partir del 01.09 comenzará la cuenta regresiva para el cómputo de las penalidades). El monto se calcula a partir del monto del contrato menos el monto de las obligaciones cumplidas (el precio del contrato es de 50 mil rublos, entrega el 31 de agosto. Antes de esta fecha, el proveedor entregó bienes por un monto de 30 mil rublos. Por lo tanto , a partir del 01.09 comenzarán a acumularse sanciones por un monto de 20 mil rublos). La principal novedad es que el importe de la sanción es 1/300 de la tasa clave u otro valor, si así lo prevé una legislación especial.
El 14 de agosto de 2019 se modificó el procedimiento para trabajar las sanciones en los contratos. Descubra en el artículo cómo calcular multas y sanciones bajo las nuevas reglas si el proveedor viola los términos del contrato. El esquema universal de cálculo de sanciones le mostrará cómo proceder paso a paso.
Instrucciones paso a pasoEjemplo
El aviso fue publicado en el EIA después del 14 de agosto de 2019. El precio final del contrato al final de la subasta ascendió a 80.000 rublos. La entrega de los bienes debe realizarse dentro de los 30 días a partir de la fecha de celebración del contrato (hasta el 15/10/2019). Parte de los bienes por un monto de 50,000 rublos se entregaron a tiempo, los bienes por un monto de 10,000 se entregaron el 17/10/2019 y el resto se entregó el 21/10/2019.
Ahora vamos a calcular las sanciones. El retraso en la primera factura (P1) fue de 3 días, en la segunda (P2) - 7 días. La tasa clave es del 7%.
P1=(80.000-50.000)×3×0,07×1/300=21
P2=(80.000-50.000-10.000)×7×0,07×1/300=32,67
El importe total de las sanciones a pagar por el proveedor es de 53,67 rublos.
Asimismo, se calculará una penalización por parte del proveedor en relación con el cliente en caso de incumplimiento de las condiciones de pago. Está disponible públicamente en Internet un gran número de calculadoras en línea para ayudarle a calcular. Para el proveedor, el cálculo se realizará de forma un poco diferente (ver el ejemplo anterior).
Tenga en cuenta que los intereses y las multas no se excluyen mutuamente. Si el contrato preveía una entrega escalonada, o la entrega de bienes en una etapa, entonces, por cada incumplimiento por parte del proveedor de las obligaciones de entrega, el cliente debe imponerle sanciones.
La violación de un contrato de contratación pública siempre infringe los derechos de uno de los participantes. La legislación estipula por separado los casos de demora en la implementación de los acuerdos en virtud del acuerdo. Esto amenaza al infractor con el pago de una sanción (multas, sanciones).
El contrato suele prescribir los derechos y responsabilidades de ambas partes entre las que se celebra. A menudo sucede que una de las partes (contratista o cliente) viola las disposiciones del documento. ley en este caso defiende la protección de los intereses del perjudicado y determina el monto de la sanción, que necesariamente pagará el culpable de la demora en el cumplimiento de lo pactado en el contrato. Esta cuestión está contemplada en el artículo 34 de la Ley Federal-44.
Las sanciones bajo 44-FZ para el contratista se mencionan en la parte 8 de la Ley Federal actual, sin embargo, los datos exactos sobre este tema se describen en Normas(sobre la determinación de la cuantía de las multas-sanciones). La confiscación, es decir, las multas, se cobran solo por el cumplimiento indebido o el incumplimiento absoluto de las obligaciones. Esto incluye montaje deshonesto, matrimonio detectado o entrega de bienes en una configuración incompleta. Por el retraso en el cumplimiento de las obligaciones, se asigna una multa, otro tipo de pago de la sanción.
El importe de la multa depende del precio del contrato. El valor es una cantidad fija y se especifica en el contenido del documento. Considere el monto de la multa para el contratista y el cliente:
para el ejecutante
- si el precio del contrato no supera los 3 millones de rublos.— 10% del costo;
- si el precio es de 3 millones - 50 millones de rublos — 5%;
- de 50 - 100 millones de rublos. — 1%;
- más de 100 millones de rublos — 0,5%.
para el cliente
- en el primer caso - 2,5% del precio del contrato;
- en el segundo - 2%;
- en el tercero - 1,5%;
- y en el cuarto - 0.5%.
Es posible evitar la imposición de una multa si el acusado prueba que el hecho no ocurrió por su culpa, sino por circunstancias insuperables o por culpa de otras personas.
Cálculo de la sanción según 44-FZ
El monto de la multa está claramente especificado en el texto del artículo 34 de la Ley Federal-44 en la parte 5. De acuerdo con el contenido de esta parte, significa que se le cobra una multa (pena) al acusado por cada día de retraso. En el contrato.
para el clientela multa (multa) se determina en la cantidad de 1/300 de la tasa de descuento del Banco Central de la Federación de Rusia por cada día de falta de pago (retraso) del monto no pagado a tiempo.Considere el ejemplo correspondiente del cálculo de la sanción:
El precio del contrato es de 500.000 rublos. La fecha que se considera la última para transferir el pago al contratista es el 18 de julio. El cliente pagó el monto total recién el 29 de julio. Calcular el monto de la sanción por el retraso en el cumplimiento de las obligaciones:
500.000 rublos. x (1/300 x 9%) x 11 (número de días entre fecha límite pago y el día del pago final) = 1649 rublos 99 kopeks.
Si solo una parte del monto se pagó a tiempo (por ejemplo, 300 000 rublos) y el resto del dinero (200 000 rublos) se transfirió tarde, entonces
200 000 rublos x (1/300 x 9 %) x 11 = 659 rublos 99 kopeks
El monto de la sanción (pena) no se puede cambiar por acuerdo de las partes, la ley no lo permite.
La fórmula para calcular la multa para el contratista bajo 44-FZ por acuerdos tardíos es la siguiente:
Penalización \u003d (Precio del contrato - Costo del cumplimiento real de la obligación) x Tasa
La tasa se calcula de la siguiente manera:
Tasa = Tasa de descuento del Banco Central con cuota. K x Número de días de atraso
factor K:
coef. K \u003d Número de días de atraso / Periodo de cumplimiento de obligaciones x 100%
Si K:
- 0-50%, entonces la tasa es 0,01;
- 50-100%, entonces la tasa es 0,02;
- mayor o igual al 100%, entonces la tasa es 0.03.
Para comprender un cálculo complejo, considere un ejemplo de cálculo de una multa (multa) por entrega tardía de bienes bajo 44-FZ:
Suponga que el precio del contrato es de 500 000 rublos y el plazo del contrato es de 30 días. El contratista no ha cumplido con los términos del contrato y el número de días de retraso es de 12 días.
Calculamos el coeficiente K: (12/30) x 100% = 40%
El 40 por ciento cae dentro del rango de 0 a 50% y, por lo tanto, la tasa = 0,01 del valor de la tasa de descuento del Banco Central (para 2017 - 9%)
Calcular la tasa: (0,01 x 0,09) x 12 = 0,0108 (o 1,08%)
Finalmente, calculamos la multa por retraso: (500 000 rublos - 0 rublos) x 1,08 % = 5400 rublos.
Sobre todo tipo de sanciones: multas, sanciones, deben mencionarse en el contrato entre el cliente y el contratista. Se considera una excepción si la compra se realiza a un solo proveedor:
- por una cantidad que no exceda los 100 mil rublos;
- celebrar un acuerdo para visitar un parque zoológico, cine, museo, teatro, etc.;
- medicamentos.
En los casos anteriores, el cliente no podrá prescribir el importe de la penalización en el contrato.
Descargar FZ-44
FZ-44 regula la contratación pública. Describe las reglas para presentar solicitudes de participación en un concurso o subasta, aclara la información que debe mencionarse en la solicitud, así como el cobro de una sanción por incumplimiento de contrato o su retraso.
FZ-44 "En sistema de contratos en el ámbito de la contratación de bienes, obras, servicios para garantizar la seguridad pública y necesidades municipales» .
El incumplimiento por parte del contratista de las obligaciones previstas en el contrato estatal puede convertirse en la base para cobrar una sanción según 44-FZ.
La situación para el contratista es desagradable y puede necesitar la ayuda de un abogado bajo 44-FZ. Si ya se ha encontrado con la demanda de un cliente de pagar una multa, le será útil averiguar qué medidas se pueden tomar para evitar el cobro de una multa en su totalidad o reducir la multa.
Condiciones para cobrar una multa bajo 44-FZ de un contratista
La responsabilidad del contratista por la ejecución indebida del contrato de obra podrá expresarse en el devengo de una sanción.
La responsabilidad puede surgir si el contratista:
- retrasa el cumplimiento de las obligaciones en virtud del contrato (incluida la obligación de garantía);
- cometer otros incumplimientos de los términos del contrato.
La sanción bajo 44-FZ se divide en los siguientes tipos de sanciones:
- sanciones;
- multa.
El cliente puede recuperar sanciones bajo 44-FZ del contratista si este último atrasado cumplimiento de la obligación. En este caso, se cobra una penalización por cada día de retraso. El monto específico de la tarifa de penalización se establece en el contrato, teniendo en cuenta las disposiciones del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 25 de noviembre de 2013 N 1063.
Se debe pagar una multa bajo 44-FZ si el contratista no ha cumplido o incorrectamente cumplió con las obligaciones del contrato. El monto de la multa se refleja en el contrato como un monto fijo, teniendo en cuenta las disposiciones del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 25 de noviembre de 2013 N 1063.
Así, la sanción por infracciones del contrato (salvo por mora) será:
- 10% del monto total del contrato: para contratos por un valor de hasta 3 millones de rublos;
- 5% del monto total del contrato: para contratos por valor de 3 a 50 millones de rublos;
- 1% del monto total del contrato: para contratos por valor de 50 a 100 millones de rublos;
- 0,5% del monto total del contrato: para contratos por valor de más de 100 millones de rublos.
La diferencia fundamental entre una sanción y una multa bajo 44-FZ es que las sanciones se cobran si el contratista ha violado los plazos para cumplir con la obligación, por ejemplo, no entregó el trabajo a tiempo. Mientras que puede aplicarse una sanción por infracciones no relacionadas con la demora, por ejemplo, el contratista estaba obligado a proporcionar cierta información al cliente, pero no lo hizo.
Por lo tanto, si por la misma violación bajo un contrato estatal el cliente ha establecido y está tratando de recuperar ambas sanciones y una multa a la vez, tales acciones son ilegales.
¿Es posible cancelar una multa bajo 44-FZ?
De hecho, en 2015 y 2016, el legislador brindó a los clientes la oportunidad de cancelar la multa acumulada si no superaba el 5% del monto del contrato. Estos años fueron difíciles para nuestra economía, y muchos contratistas incumplieron sus obligaciones por causas ajenas a ellos. Pero desde principios de 2017, esta práctica ha sido cancelada. Ahora los clientes no tienen derecho a cancelar la multa según 44-FZ.
Y si le han cobrado una sanción, puede defender su derecho a reducir la multa o la sanción según 44-FZ ya en el tribunal de arbitraje.
¿En qué casos "cancelará" el tribunal la sanción según 44-FZ?
El contratista podrá quedar total o parcialmente exento del pago de las sanciones si las infracciones fueron cometidas por él sin culpa suya, es decir, hubo:
- fuerza mayor o;
- culpa del cliente.
La ausencia de tal disposición en el contrato es una violación, y el Servicio Federal Antimonopolio de Rusia puede responsabilizar al cliente (Definición Corte Suprema RF de 25 de abril de 2016 N 309-KG16-2910 en el expediente N A76-7702/2015).
EN práctica judicial a menudo hay casos en los que el tribunal se negó total o parcialmente a recuperar una multa para clientes bajo 44-FZ:
- el tribunal satisfizo parcialmente las pretensiones del cliente para el cobro de una sanción debido al hecho de que la demora del contratista también fue culpa del cliente, quien entregó inoportunamente al contratista una serie de datos iniciales y le encomendó tareas para preparar la documentación para la ordenación del territorio (Resolución Corte de arbitraje Distrito de Siberia Oriental de fecha 9 de noviembre de 2015 N F02-5932/2015 en el caso N A33-22269/2014);
- el cliente incluyó en el borrador del contrato una condición abusiva según la cual el contratista tenía que proporcionar documentación de diseño y estimación, pasado experiencia estatal, dentro de los 2 meses siguientes a la fecha de la firma del contrato. El tribunal consideró tal condición un abuso de derecho por parte del cliente, porque según acto normativo la aprobación de dicho examen es de 60 días hábiles a partir de la fecha de presentación de la solicitud. En este sentido, el juzgado denegó al cliente el cobro de una sanción (Resolución del Tribunal Arbitral Distrito del Lejano Oriente de fecha 30/01/2017 N F03-6209/2016 en el caso N A73-8100/2016)
- el cliente retrasó la firma del contrato y el tribunal se negó a cobrar la sanción (Resolución del Tribunal de Arbitraje del Distrito del Lejano Oriente de fecha 07.04.2016 N F03-2753 / 2016 en el caso N A37-1224 / 2015);
- el tribunal solo satisfizo parcialmente las pretensiones del cliente de recuperación de una sanción según 44-FZ debido a que también hubo culpa del cliente, que no respondió de ninguna manera a la notificación del contratista de un aumento significativo en el costo de trabajo (Resolución del Tribunal de Arbitraje del Distrito de Siberia Occidental de fecha 14 de noviembre de 2016 N F04 -4990/2016 en el caso N A70-253/2016);
- el tribunal le negó al cliente el cobro de multas, ya que este último largo tiempo coordinó el diseño preliminar, realizó repetidamente cambios en la asignación de diseño, lo que resultó en un cambio en las características del objeto proyectado (Resolución del Tribunal de Arbitraje del Distrito de Siberia Occidental del 27 de octubre de 2016 N F04-5061 / 2016 en el caso N A70-918/2016);
- el cliente entregó tarde el sitio de construcción al contratista, por lo que judicial solo satisfizo parcialmente sus pretensiones de cobro de una sanción (Resolución del Tribunal de Arbitraje del Distrito de Moscú de 8 de febrero de 2017 N F05-20908/2016 en el caso N A40-199307/15).
A pesar de toda la aparente sencillez, probar la culpa del cliente en la demora del contratista o en otra rendimiento inadecuado obligaciones en la corte puede ser bastante difícil. Puede utilizar los servicios de un abogado bajo 44-FZ, y lo ayudaremos a construir una línea de defensa y recopilar las pruebas necesarias que indiquen la culpa del cliente en el incumplimiento de las obligaciones contractuales.
¿Cómo reducir la pena bajo 44-FZ?
El derecho civil brinda al tribunal la oportunidad de reducir el monto de las sanciones si son exageradas y no corresponden a las consecuencias del incumplimiento de una obligación (artículo 333 del Código Civil de la Federación Rusa).
Multas y sanciones, dos formas de decomiso, se aplican por incumplimientos de contrato. Las reglas de cálculo han cambiado desde 2017. El monto de las multas en la mayoría de los casos ahora no está a favor del cliente: se ha vuelto más pequeño, pero la fórmula de cálculo se ha vuelto mucho más simple. Recordar los requisitos para eliminar errores en el trabajo.
Se realizó un webinar en la Escuela de Comercio Electrónico. La anfitriona del webinar, Oksana Shipunova, especialista en el campo de adquisiciones bajo 223-FZ y 44-FZ, recordó los cambios en las reglas para el cálculo de multas y sanciones, habló sobre los procedimientos administrativos y responsabilidad penal en compras. Este artículo analiza las principales tesis de este webinar sobre el cálculo de sanciones y multas. Decidimos analizar este punto en particular, ya que la mayor parte de las violaciones por parte de los participantes en el sistema de contratos está asociada con una violación de los términos de las obligaciones contractuales, por lo que se amenazan con sanciones. El artículo está dirigido principalmente a los clientes, pero también será útil para los proveedores que trabajan bajo 44-FZ.
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Actos jurídicos normativos
En estos documentos encontrará Información necesaria en sanciones bajo 44-FZ:
- Artículos 533, 534, 384, 720, 783 del Código Civil de la Federación Rusa.
- ley Federal de fecha 05.04.2013 No. 44-FZ.
- Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de agosto de 2017 No. 1042 "Sobre la aprobación de las Reglas para determinar el monto de una multa ..." (en adelante, Decreto No. 1042) - del 9 de septiembre de 2017, los clientes según 44-FZ acumulan multas y sanciones en virtud de este decreto especializado, que reemplazó al Decreto de fecha 25 de noviembre de 2013 N° 1063 y refleja enfoques modernos tribunales y autoridades reguladoras para la aplicación de medidas de responsabilidad relacionadas con la ejecución del contrato.
¿Qué ha cambiado en el cálculo de sanciones y multas?
En uno de los artículos anteriores, hablamos sobre los contratos gubernamentales:
Oksana Shipunova, especialista en adquisiciones para 223-FZ y 44-FZ Me recuerda cambios importantes:
“El Decreto N° 1042 diferencia el monto de la multa en función del precio del contrato. Ahora hay multas separadas para contratos muy costosos, es decir, se han introducido cláusulas adicionales para multas cuando el contrato supera los 500 millones de rublos. Ha aparecido una gradación separada del sistema de multas en función de los resultados de las compras entre las PYMES y las SONPO. Las reglas también se han regulado cuando aumenta la negociación; en esta situación, es necesario proteger al cliente en primer lugar. El monto total de las multas y sanciones no puede exceder el valor del contrato, y esto es razonable. Y finalmente, se resuelven las disputas que han estado ocurriendo durante muchos años sobre la cuestión de si las partes deben reclamarse entre sí cada vez que se resuelven: sí, establecemos sanciones apropiadas para cada violación, y hay una cláusula directa en Resolución 1042 para esto.
Sanciones según 44-FZ: ¿cuándo son sanciones y cuándo multas?
Hay dos formas de sanciones en el sistema de contratos, que son fundamentalmente diferentes entre sí y es un error crítico confundirlas:
- Se cobran multas por el cumplimiento tardío de las obligaciones.
- Sanciones: por desempeño indebido (con la excepción de la demora), incumplimiento de las obligaciones del contrato.
Por ejemplo, cuando se supone que un proveedor debe entregar productos hoy, pero los entrega en una semana, se trata de sanciones. Y si entregó productos vencidos o trajo mercancías en el surtido equivocado, es motivo para aplicar un sistema de multas.
Lugar y forma de descripción de las penas
Las sanciones en forma de multas y sanciones se fijan en el contrato. Todos los términos de las sanciones deben estar detallados de manera clara y sin ambigüedades en el borrador del contrato. Pero en la mayoría de los casos, el monto de la penalización está vinculado al precio del contrato, que el cliente en la etapa del proyecto aún no conoce y no comprende cuál será el precio final. Esto no cancela su obligación de prever todas las posibles condiciones de penalización en el proyecto.
En el borrador del contrato, el contrato debe incluir:
- el importe de una multa en forma de cantidad fija cobrada por el cumplimiento indebido por parte del cliente de las obligaciones estipuladas en el contrato, con excepción del retraso en el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el contrato;
- el importe de una multa en forma de una cantidad fija cobrada por incumplimiento o cumplimiento indebido por parte del proveedor (contratista, ejecutante) de las obligaciones estipuladas en el contrato, excepto por el retraso en el cumplimiento de las obligaciones (incluida la obligación de garantía) estipulado por el contrato;
- el monto de la penalidad devengada por cada día de retraso en el cumplimiento por parte del proveedor (contratista, ejecutor) de la obligación estipulada en el contrato, a partir del día siguiente a la fecha de vencimiento del plazo para cumplir con la obligación especificada establecida en el contrato.
Consejos para clientes en 44-FZ sobre qué escribir en el borrador del contrato:
- Establecer en el proyecto de contrato, bajo condición suspensiva, todos los posibles valores de la multa, con excepción de los valores umbral que superen el NMTsK. Tenga en cuenta que la inclusión en el proyecto de contrato de una referencia a las Reglas del Decreto N° 1042 en lugar de establecer el monto de una multa, intereses moratorios no es el cumplimiento adecuado de la obligación del cliente de establecer el monto de la multa (carta de el Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 09 de noviembre de 2017 No. 24-03-07 / 73931).
- Proporcione una cláusula en caso de que suba la subasta: esta no es una práctica masiva, pero en teoría es posible en cualquier subasta para que no compre. En el caso de una subasta, podemos hablar de un aumento. Si los participantes en la contratación, reduciendo progresivamente el precio, alcanzan 0,5 NMTsK o menos, la subasta subirá. Esto continuará hasta que las ofertas de precios de los participantes cesen o alcancen los 100 millones de rublos. Para tales casos, existe un sistema de gradación de multas, que debe trasladarse a su contrato.
Comprenda claramente el corredor permitido limitado por su NMCP y anote en el borrador del contrato todas las bifurcaciones posibles, con la excepción de aquellas que excedan su NMCC.
El proveedor viola el tiempo de entrega: ¡el cliente está obligado a emitir una demanda de pago de multas!
¿Situación familiar? - ha estado trabajando con uno de los proveedores durante mucho tiempo, porque es probado y conveniente. Pero tiene un mal hábito: violar los términos de entrega de bienes. Por lo general, espera y comprende que los productos se entregarán tarde o temprano. Tienes que aguantar este modelo de comportamiento empresarial... ¿Y si no estás preparado para aguantar la costumbre del proveedor de incumplir los plazos?
Si las obligaciones no se cumplen en tiempo, son causales para calificar la actuación del proveedor como incumplimiento de obligaciones. Esta es una razón para establecer una sanción en forma de multa. Si el proveedor corrige, se puede retirar la multa y cobrar intereses.
¡El envío de una reclamación para el pago de multas no es una expresión de voluntad, sino una obligación del cliente! Por insignificante que parezca la infracción, el cliente está obligado a fijar una sanción. Pero ya sea para exigir el pago de una multa o no, aquí las opiniones de los expertos difieren, ya que el Decreto 1042 y el Artículo 34 de la Ley 44-FZ dicen cómo reclamar el pago de las multas, pero no dicen cómo vivir.
Oksana Shipunova, especialista en el campo de adquisiciones bajo 223-FZ y 44-FZ, presentadora del seminario web, School of Electronic Trading, comenta sobre la situación con el requisito de pagar una multa:
“En primer lugar, el cliente debe guiarse por el principio de razonabilidad. Debe estar igualmente preocupado por sí mismo y por recursos presupuestarios. Emisión de sanciones y otras acciones para recuperar Dinero al presupuesto - la responsabilidad del cliente "
El monto de las multas bajo 44-FZ
El importe de la multa es una cantidad fija, que se mide como un porcentaje del precio del contrato o etapa (si el contrato se divide en etapas). Cuanto mayor sea el precio del contrato, menor será el porcentaje. Desde 2017, la gradación de multas es amplia, hay multas por compras de hasta 3 millones de rublos y más adelante en las horquillas:
Para compras a la SMP y SONCO, sus corredores de multas. La regla también se aplica aquí: cuanto mayor sea el precio del contrato, menor será el porcentaje:
Si SMP o SONKO se convirtieron en los ganadores del procedimiento de contratación, pero usted llevó a cabo la contratación de forma general, entonces aplica multas de forma habitual.
El importe de la multa, si la compra es "al alza"
Característica: las multas se calculan como un porcentaje no del precio del contrato o de su etapa, sino del NMCC.
El monto de las multas, si la obligación violada no tiene valor
Cuanto mayor sea el precio del contrato, mayor será la penalización:
El monto de las multas para los clientes.
El cálculo de sanciones bajo 44-FZ es lo más simple posible
No necesitará una calculadora especial para calcular sanciones bajo 44-FZ. Desde 2017, el Decreto 1042 ha reducido significativamente la fórmula para el cálculo de las sanciones.
Para calcular el interés, es necesario restar las obligaciones cumplidas del precio del contrato en términos de valor, multiplicar por 1/300, multiplicar por la tasa clave del Banco Central de la Federación Rusa y por el número de días de retraso (incluyendo festivos y fines de semana).
Consejos para los clientes:
- Calcular penalidades por cada día de atraso en las obligaciones. fin de semana y Días festivos incluir también en este período de cálculo.
- Empieza a calcular las sanciones Día siguiente después de la fecha que, según el contrato, es la fecha de cumplimiento de las obligaciones.
- Calcule sanciones por un monto de 1/300 de la tasa clave del Banco Central de la Federación Rusa (hasta 2017, se aplicó la tasa de refinanciamiento del Banco Central de la Federación Rusa). Tome el valor de la tasa clave el día en que se pagó el interés, y no el día en que se dio cuenta de que el proveedor había incumplido los plazos.
- El “cuerpo” sobre el que se devengarán las sanciones, se determinará en función del volumen de obligaciones cumplidas. No se tenga en cuenta el precio total del contrato, sino que se reduzca este precio en proporción a las obligaciones efectivamente cumplidas.
Ejemplo y fórmula para calcular sanciones bajo 44-FZ
La experta Oksana Shipunova dio el siguiente ejemplo de cálculo de sanciones:
La experta Oksana Shipunova señaló: "El sistema de multas y sanciones es adecuado en la situación económica actual y protege completamente a ambas partes del contrato y las disciplina de buena fe".
El monto de la multa es un monto fijo, el monto de la multa es legal y se calcula utilizando una fórmula estándar.
Análisis de una situación práctica.
Los productos llegaron con un retraso en la entrega de 10 días y los productos se recogieron después de otros 10 días. ¿Cómo calcular multas por 10 días o 20 días? ¿Cuándo pagar y en qué momento devolver la garantía del contrato?
La respuesta del experto de la Escuela de Comercio Electrónico:
Para una respuesta correcta a su pregunta, se requiere un análisis del proyecto de contrato en sí. Con base en la redacción de la pregunta presentada, no está del todo claro que el desempeño real no cumpla con los términos del contrato. Si la mercancía fuera a entregarse montada, el retraso en la ejecución será de 20 días.
Si el tiempo de entrega fue determinado por el contrato, pero el tiempo de ensamblaje de los bienes fue fijado condiciones separadas, es decir, por ejemplo, “Los bienes deberán ser entregados dentro de los __ días hábiles contados a partir de la fecha de celebración del presente contrato. El proveedor está obligado a ensamblar la mercancía dentro de ___ días hábiles contados a partir de la fecha de su entrega al Comprador”, entonces en tales circunstancias, en su caso, el retraso en el cumplimiento de la obligación de suministrar la mercancía será de 10 días, en cuanto a la obligaciones de ensamblar las mercancías, es necesario aclarar cuánto tiempo después de la transferencia de las mercancías, se tuvo que recoger. Calcularás la penalización por montaje tardío por el número de días que corresponda según el contrato.
En ambos casos, nos encontramos ante un retraso en el cumplimiento de las obligaciones del contrato, en virtud del cual el cliente cobra una penalización.
El pago se realiza de acuerdo con los términos del contrato. En este caso, es necesario tener en cuenta lo dispuesto en el apartado 13.1 del art. 34 de la Ley Federal sobre el sistema de contrato No. 44-FZ, según el cual el plazo de pago por parte del cliente de los bienes entregados, el trabajo realizado (sus resultados), los servicios prestados, las etapas individuales de ejecución del contrato no deben ser más de 30 días a partir de la fecha en que el cliente firma el documento de aceptación.
El plazo para la devolución de la garantía por el cumplimiento de las obligaciones del contrato se establece en el contrato y es su condición esencial. El contrato podría haber establecido una condición para el pago en virtud del contrato menos las sanciones y multas acumuladas (para obtener más detalles, consulte la Carta del Servicio Federal Antimonopolio de Rusia del 10 de diciembre de 2015 No. АЦ/70978/15; Decreto del Tribunal de Arbitraje de el Distrito Volga No. Ф06-5329/2015 en el caso No. А65 -6437/2015, Decreto del Tribunal de Arbitraje del Distrito Ural de fecha 02/09/2015 No. F09-5876/15 en el caso No. A60-53879/ 2014).
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Clientes, ¿siempre cumplen con la obligación de cobrar multas? Proveedores, ¿con qué frecuencia se les solicita el pago? Cuéntanos en los comentarios de este artículo qué situaciones con multas y sanciones te has encontrado en la práctica.
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Hola a todos, hoy les diremos cómo calcular correctamente las multas por un contrato gubernamental para un cliente. Por si acaso, recordamos que conviene separar los conceptos de “pena” y “multa”. Las sanciones se cobran en incumplimiento de los plazos por parte del proveedor cumplimiento del contrato, y la sanción se aplica cuando rendimiento inadecuado contrato: tal puede ser la incompletitud de los productos entregados, el incumplimiento de las características requeridas, el surtido, la calidad, etc.
Antes de proceder al cálculo, preste atención a 3 puntos importantes:
1. El cliente debe fijar todas las condiciones relativas a sanciones (y multas también) en la etapa de preparación de la compra, es decir, reflejarlas en el borrador del contrato. De acuerdo con la práctica del Servicio Antimonopolio Federal, el cliente no tiene derecho a limitarse en el proyecto de contrato a una referencia a la Ley No. 44-FZ y las Reglas para determinar el monto de la multa, pero debe reflejar con precisión en el proyecto de contrato el procedimiento íntegro para el cálculo de la sanción y las causales para su cobro previstas en la legislación sobre el sistema de contratos.
2. El cliente no se quita de la cabeza el método de cálculo y el monto de la multa, sino que está obligado a calcular estrictamente de acuerdo con estatutario fórmula (Artículo 34 de la 44-FZ y RF GD del 30 de agosto de 2017 N° 1042).
3. Solicitar al proveedor el pago de una multa (así como una multa) en caso de violación del tiempo de entrega por su parte - esto deber cliente, establecido por 44-FZ. La violación de este requisito de la ley prevé responsabilidad administrativa en forma de multas para un funcionario/organización. En este caso, el cliente determina de forma independiente el plazo de devolución por parte del proveedor de la penalización acumulada, tras lo cual el cliente tiene derecho a cobrar la penalización.
La fórmula de cálculo en sí es muy simple y se ve así:
P \u003d T x K x D, donde
- PAGS- cantidad de sanciones
- T- el “cuerpo” sobre el que se imputan las penas no se cumplen en fijar tiempo pasivos en términos monetarios
- PARA— 1/300 de la tasa clave del Banco Central de la Federación de Rusia en el momento de calcular la sanción
- D- número de días de retraso
Usemos un ejemplo para calcular penalizaciones para una situación con los siguientes datos de entrada:
- El monto del contrato concluido es de 937,000 rublos;
- Número de días de retraso - 30;
- La tasa clave del Banco Central de la Federación Rusa (el día en que se calcula la multa) es del 7,5%.
1. Encontramos la cantidad de obligaciones no cumplidas a tiempo en términos monetarios ("el cuerpo", sobre el cual se cobrarán las sanciones): 937,000 - 720,000 \u003d 217,000 rublos
2. Consideramos 1/300 de la tasa clave del Banco Central de la Federación Rusa el día en que se calcula la multa: 1/300 x 7,5% = 0,00025
3. Multiplicamos las cifras obtenidas: 217 000 x 0,00025 x 30 = 5,425 rublos
Esta será la cantidad que el cliente pondrá en reclamación al proveedor con requerimiento de pago de penalidades.
5 Consejos útiles teniendo en cuenta los requisitos de la legislación impuesta en esta parte(Art. 34 44-FZ, Resolución de la Federación Rusa del 30 de agosto de 2017 No. 1042)
1. A la hora de calcular el número de días de retraso, ten en cuenta todos los días: tanto fines de semana como festivos.
2. "Punto de referencia" es el día siguiente al día de finalización del cumplimiento de las obligaciones en virtud del contrato.
3. Si los términos del contrato prevén una entrega de bienes por etapas y se estipulan los términos para cada etapa, entonces se deben cobrar sanciones por la violación de los términos para cada etapa por separado.
4. El volumen de las obligaciones realmente cumplidas por el proveedor en el momento de la expiración del contrato (etapa del contrato) se determina sobre la base de los documentos sobre la aceptación de bienes, los resultados de la ejecución del trabajo, la prestación de servicios.
5. La tasa de referencia del Banco Central se toma en la fecha de cálculo de la sanción. Tiende a cambiar, necesita rastrearlo usted mismo. Y es muy posible que haya cambiado durante el período para el que está calculando las sanciones. En esta situación, puede calcular todo el período en función de la tasa actual o dividirlo en 2 subperíodos, calcular cada uno a su propia tasa y luego agregar los resultados.
Y una cosa más: no está permitido el devengo y cobro de intereses en moneda extranjera.
¡Gracias por la atención!