Decreto del Gobierno de la Federación Rusa 968. Documentos

El gobierno aprobó la lista y limitó la compra de radioelectrónicos extranjeros mediante el Decreto N° 968 del 26 de septiembre de 2016 (en adelante Decreto N° 968). Si el cliente ha recibido al menos dos solicitudes con productos rusos, está obligado a rechazar todas las ofertas con productos de origen extranjero. La regla no funciona si los productos rusos en diferentes aplicaciones son idénticos en tipo: nombre y modelo del mismo fabricante. El cambio afectará la compra de computadoras, teléfonos, impresoras, escáneres, televisores y otros aparatos electrónicos de radio.

El Decreto N° 968 no se aplica a las compras a único proveedor, de acuerdo con el párrafo 2 de la decisión.

Cómo aplicar restricciones antes del 31 de agosto de 2018

A partir del 30 de septiembre de 2016, todas las ofertas u ofertas definitivas que ofrezcan productos radioelectrónicos de origen extranjero deberán ser rechazadas si existen dos ofertas que cumplan con los requisitos del aviso, pliego de condiciones y simultáneamente contengan bienes:

origen ruso;
diferentes fabricantes.

Si se rechaza una solicitud o una oferta final con un producto extranjero, durante la ejecución del contrato es imposible:

sustituir productos radioelectrónicos por bienes de origen extranjero;
reemplazar fabricante.

Se establecen restricciones y condiciones de admisión en la compra de:

otros aparatos de iluminación no incluidos en otros grupos (OKPD2 código 27.40.39.190).
lámparas portátiles eléctricas alimentadas por pilas secas, acumuladores, magnetos (código OKPD2 27.40.21.120);
reflectores y accesorios similares de luz direccional estrecha destinados a ser utilizados con lámparas fluorescentes de descarga de gas (OKPD2 código 27.40.33.120);
tableros de luces y dispositivos similares (OKPD2 código 27.40.24.120);
dispositivos de iluminación eléctrica suspendidos, de techo, empotrados y de pared (OKPD2 código 27.40.25.120);
proyectores y luminarias similares de luz direccional estrecha para uso con lámparas incandescentes (OKPD2 código 27.40.33.110);
otros artefactos y dispositivos de iluminación no incluidos en otros grupos (OKPD2 código 27.40.39.110);
reflectores y luminarias similares de luz direccional estrecha destinadas a lámparas LED y otras fuentes de luz LED (OKPD2 código 27.40.33.130);
reflectores y artefactos similares de luz direccional estrecha con lámparas de otros tipos (OKPD2 código 27.40.33.190);

Si el código OKPD2 del equipo de iluminación comprado está incluido en el grupo OKPD2 27.40 "Equipo de iluminación eléctrico", las condiciones para la admisión de equipos de iluminación fabricados en el extranjero se establecen de acuerdo con las reglas de la orden del Ministerio de Desarrollo Económico. de fecha 25/03/2014 N° 155.

Al describir los equipos de iluminación, siga los requisitos del artículo 33 de la Ley N° 44-FZ. La indicación de una marca específica, de un modelo específico, sólo es posible cuando:

no existe otra forma de brindar una descripción más precisa y clara de las características del objeto de la contratación;
es necesario garantizar la compatibilidad de los bienes comprados con los bienes que ya están en stock;
comprar repuestos y consumibles para máquinas y equipos que utiliza de acuerdo con la documentación técnica.

Existe el riesgo de que ejecutivo, que no cumpla con los requisitos prescritos anteriormente, será atraído por responsabilidad administrativa. La base son las partes 4.1 y 4.2 del artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas.

Considere la situación de cómo aplicar restricciones al comprar una unidad de sistema y una impresora. Hubo cinco solicitudes de participación en la subasta: 1) China + China; 2) Rusia + China; 3) Rusia + China; 4) Rusia + China; 5) Rusia + China. En la aplicación 1, no se especifica el fabricante. En las aplicaciones 2-4, los fabricantes de productos rusos son diferentes. En la solicitud 5: no se especifica el fabricante de los productos rusos.
No aplican restricciones. Dado que se presentan menos de dos solicitudes, que al mismo tiempo:

contener ofertas de suministro ciertos tipos productos radioelectrónicos incluidos en la lista y producidos en el territorio Federación Rusa;
no contienen propuestas para el suministro del mismo tipo de productos radioelectrónicos de un fabricante.

Así lo establece el numeral 2 de la Resolución No. 968. Se aplican las condiciones de admisión de solicitudes con mercancías extranjeras a partir de la orden del Ministerio de Desarrollo Económico del 25 de marzo de 2014 No. 155 (inciso 4 de la Resolución No. 968).

¿Qué radioelectrónica se reconoce como rusa?

La electrónica de radio se reconoce como rusa si cumple una de las cuatro condiciones.

Primera condición

Productos que fueron producidos en Rusia, y aquellos que son creados, modernizados y dominados en producción bajo un contrato de inversión especial entre un inversionista o una región y Rusia. Sin embargo, la condición solo es válida como máximo:

cinco años a partir de la fecha de celebración de un contrato especial de inversión;
tres años a partir de la fecha de inicio de la producción por la parte inversora del contrato especial de inversión.

Confirmación del proveedor: un contrato especial de inversión.

Segunda condición

Los productos cumplen con los requisitos estipulados en el anexo del Decreto Gubernativo del 17 de julio de 2015 N° 719.
Confirmación del proveedor: un documento del Ministerio de Industria y Comercio para la producción de radioelectrónicos en Rusia (Decreto No. 719 del 17 de julio de 2015, Orden No. 3568 del Ministerio de Industria y Comercio del 12 de noviembre de 2015) .

Tercera condición

El equipo cumple con los parámetros de telecomunicaciones y fabricado en Rusia.
Confirmación del proveedor: una notificación del Ministerio de Industria y Comercio sobre la asignación del estado de los equipos de telecomunicaciones de origen ruso.

Cuarta condición

Confirmado el origen ruso o el estado - un miembro de los productos EAEU bajo el Acuerdo sobre las Reglas para determinar el país de origen de las mercancías en la CEI de fecha 20.11.2009. Esta condición se aplica solo si, de acuerdo con otros dispositivos electrónicos de radio, no se reconocen como rusos.
Confirmación del proveedor - certificado ST-1 para determinados tipos de productos radioelectrónicos propuestos en la solicitud u oferta final.

Los productos radioelectrónicos se reconocen como rusos si su origen está confirmado por el certificado ST-1. Por lo tanto, si el participante en la contratación ofreció bienes de origen ruso, pero no confirmó el origen con el certificado ST-1, reconozca la solicitud como apropiada y los bienes como extranjeros. Esta conclusión se deriva del inciso “d” del numeral 6 y del inciso “d” del numeral 7 de la Resolución N° 968. La posición fue confirmada por Corte de arbitraje Región de Kaluga en la decisión del 28 de abril de 2017 en el caso No. A23-8246/2016.

¿Qué se presenta en las segundas partes de las ofertas en la subasta para la compra de radioelectrónica?

En las segundas partes de las solicitudes, se presenta uno de los documentos:

Contrato especial de inversión.
Confirmación de que el país de origen de los productos es la Federación Rusa.
Notificación de la asignación del estado de los equipos de telecomunicaciones de origen ruso.
Notificación de confirmación del estado del equipo de telecomunicaciones de origen ruso (si corresponde).
Certificado ST-1.

Así lo establece el numeral 7 de la Resolución N° 968.

Considere el siguiente caso: se han presentado cuatro solicitudes. En tres: se adjuntan mercancías rusas y una declaración del país de origen de las mercancías. Cuarto - productos chinos
No aplican restricciones, si el participante ofrece un producto ruso, entonces deberá confirmar el país de origen. Esta conclusión se desprende de los párrafos 2 y 7 del Decreto N° 968. Los documentos que presentan los participantes para confirmar el país de origen de las mercancías se indican en el párrafo 7 del Decreto N° 968. No existe declaración entre ellos.

O en la siguiente situación, si se recibieron 3 solicitudes, una de ellas contiene mercancías extranjeras. En los otros dos - ruso. ¿Dónde están los productos rusos: la primera posición - diferentes fabricantes, la segunda - el mismo fabricante
Tampoco se aplican restricciones, no se ha cumplido el requisito del párrafo 2 del Decreto No. 968. Las solicitudes con productos rusos contienen propuestas para el suministro del mismo tipo de productos radioelectrónicos de un fabricante.

Cómo aplicar restricciones a partir del 1 de septiembre de 2018

Desde el 1 de septiembre de 2018, las restricciones y condiciones de admisión no se aplican a los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática (EAEU).

Es necesario rechazar todas las solicitudes o propuestas finales que propongan productos radioelectrónicos de origen extranjero, con excepción de los estados miembros de la UEEA. Haga esto si hay dos requisiciones que cumplen con los requisitos del aviso, documentación de compra y que contienen bienes al mismo tiempo:

de los estados miembros de la EAEU;
diferentes fabricantes.

Si se rechazaron las solicitudes, las ofertas finales con productos extranjeros, entonces durante la ejecución del contrato es imposible:

sustituir los radioelectrónicos por bienes de procedencia extranjera. Excepción: estados miembros de la EAEU;
reemplazar fabricante.

Qué radioelectrónica se considera producida en la UEEA

Los productos radioelectrónicos se reconocen como productos de la UEEA en la forma prevista en los actos jurídicos reglamentarios de los estados miembros de la UEEA. Defina los productos rusos de acuerdo con las reglas establecidas para la electrónica de radio doméstica.

Cuando no se aplican restricciones

No aplican restricciones y condiciones de admisión si:

la contratación se inició antes de la entrada en vigor del Decreto N° 968 - 30 de septiembre de 2016;
la compra se lleva a cabo en el territorio de un estado extranjero por una representación diplomática, comercial, oficina consular de la Federación Rusa u otra organización de la lista en la parte 1 del artículo 75 de la Ley No. 44-FZ.

Las excepciones se registran en el numeral 11 del Decreto N° 968.

Considere la siguiente situación, se presentaron cinco ofertas para la subasta, dos ofrecieron productos rusos, pero ningún certificado ST-1
Proceder de la siguiente:

Revisar solicitudes y evaluar la posibilidad de aplicar el inciso 2 del Decreto N° 968.
Si no es aplicable el inciso 2 del Decreto N° 968, considerar solicitudes para la aplicación del Decreto N° 155.

En el caso en consideración, el certificado ST-1 no se adjuntó a las solicitudes con productos rusos. Tales solicitudes no son rechazadas. Los bienes ofrecidos se equiparan a los extranjeros. Esto se desprende del inciso “d” del numeral 6 y del inciso “d” del numeral 7 de la Resolución N° 968. No se aplican restricciones, ya que no se cumple la condición del numeral 2 de la Resolución N° 968. El cliente decide sobre la aplicación del pedido No. 155.

Si el ganador es un participante que ofrece productos de los estados de la UEEA, no se aplican preferencias. Las partes celebran un contrato al precio ofrecido por el participante. Pero si la propuesta del ganador contiene un producto de paises extranjeros, el cliente reduce su precio en un 15 por ciento. Según el Decreto N° 155, no se requiere la presencia del certificado ST-1 en la solicitud. El participante tiene derecho a declarar el país en cualquier forma, incluso especificándolo en la primera parte de la solicitud.
Situación: cómo se aplica el pedido No. 155 si los bienes se compran de la lista al pedido No. 968 y solo una parte se indica en el pedido No. 155

El cliente no tiene derecho a aplicar el pedido No. 155 y establecer las condiciones de admisión en el aviso y documentación de la contratación, ya que solo una parte de los bienes comprados se indica en el anexo del pedido. Así lo establece el inciso "a" del párrafo 8 de la orden No. 155.
Si no se cumplen las condiciones del párrafo 2 del Decreto N° 968 y no se rechazan las solicitudes con mercancías extranjeras, entonces el cliente no aplicará el párrafo 4 del Decreto N° 968.

Considere la siguiente situación, la electrónica de radio según OKPD2 está incluida en la lista del Decreto No. 968 y no se menciona en la Orden No. 155
No, no instalar. El cliente no tiene derecho a establecer las condiciones de admisión si los bienes no están previstos en la lista de la orden de fecha 25/03/2014 No. 155 (cláusula 1 de la orden de fecha 25/03/2014 No. 155, decisión del Kurgan OFAS de fecha 13/12/2016 No. 05-02 / 244-16).

Cuestiones problemáticas en la aplicación del Decreto Gubernativo N° 968 del 26 de septiembre de 2016 N 968 “Sobre restricciones y condiciones para la admisión de ciertos tipos de productos radioelectrónicos originarios de estados extranjeros para efectos de adquisición para necesidades estatales y municipales”

Problemas de aplicación trato nacional en el sistema de estado y compras municipales

El artículo está dedicado al análisis de los mecanismos para otorgar preferencias en el sistema de órdenes estatales y municipales en la Federación Rusa. El análisis de tecnologías y riesgos asociados a la política preferencial del Estado en la contratación pública y necesidades municipales. Se concluye que es necesario mantener un equilibrio entre la política de apoyo preferencial y el principio de libre competencia.

Parte 1. Volgogrado: editorial científica de Volgogrado, 2010.

La colección incluye artículos de los participantes de la conferencia científico-práctica internacional "Economía y gestión: problemas y perspectivas de desarrollo", que tuvo lugar los días 15 y 16 de noviembre de 2010 en Volgogrado sobre la base del Centro Regional de Asuntos Socioeconómicos y Investigación Política “Asistencia Pública”. Los artículos están dedicados temas de actualidad economía, teoría y práctica de la gestión, estudiada por científicos de diferentes paises- participantes de la conferencia.

Trunin PV, Drobyshevski S. M., Evdokimova T. V. M.: Editorial "Delo" RANEPA, 2012.

El propósito del trabajo es comparar los regímenes de política monetaria en términos de la vulnerabilidad de las economías de los países que los utilizan a las crisis. La obra consta de dos partes. La primera parte contiene una revisión de la literatura, que presenta los resultados de los estudios que examinan la susceptibilidad a la crisis de las economías que aplican regímenes de política monetaria tales como metas de tipo de cambio, metas de inflación clásicas y modificadas. También se dan estimaciones de la efectividad de la acumulación de reservas de divisas como herramienta para prevenir o mitigar crisis. La segunda parte del trabajo, la parte empírica, describe la metodología y los resultados de comparar las capacidades de adaptación de las economías a partir del análisis de la dinámica de los principales indicadores macroeconómicos en los períodos precrisis y postcrisis en países agrupados por política monetaria. regímenes. Además, se presentan estimaciones de la susceptibilidad de las economías a las crisis con base en el cálculo de la frecuencia de las crisis bajo varios regímenes.

Khinina N. S. Kazan ciencia. 2010. Nº 4. S. 103-109.

Uno de los principales indicadores del éxito de la empresa es el incremento de su valor. El artículo considera los modelos tradicionales para evaluar el valor de una empresa, evidencia la incorrección de su uso en las condiciones de funcionamiento de la economía posindustrial y propone nueva técnica basada en la evaluación del potencial intelectual de la empresa como principal recurso para la creación de valor

este trabajo se dedica a un análisis crítico de la institución del mínimo salarios en países con economías de mercado y en transición desarrolladas, así como en algunos países en desarrollo. Se consideran las características institucionales del salario mínimo en países individuales: el procedimiento para establecer, caracteristicas regionales, el papel de los sindicatos. Una sección especial analiza la dinámica del tamaño absoluto y relativo del salario mínimo, identifica aquellos grupos sociales que se benefician y pierden con la revisión del salario mínimo. Atención especial pagado al impacto de la institución del salario mínimo en el mercado laboral. El autor considera el mecanismo de traducción del aumento del salario mínimo en la dinámica del empleo y el desempleo, y cita los resultados de estudios empíricos. La experiencia de muchos países muestra que un aumento “salto” del salario mínimo conduce al estancamiento e incluso a la reducción del empleo, principalmente entre los estratos socialmente desprotegidos. Se registra un efecto particularmente negativo para las empresas con una alta proporción de costos laborales y un uso generalizado de mano de obra no calificada, es decir, principalmente para pequeñas empresas y empresas del sector agropecuario. Una de las conclusiones del trabajo es que el aumento del salario mínimo no es un medio eficaz para solucionar el problema de la pobreza, ya que la mayoría de sus perceptores se concentran en hogares con ingresos medios y superiores.

Grigoryeva E. B. Boletín de Tomsk Universidad Estatal. Filosofía. Sociología. Ciencias Políticas. 2012. Nº 3(19). págs. 177-191.

Se está estudiando el fenómeno del autoritarismo, que está muy extendido en la conciencia de masas de los rusos. Se esboza una nueva aproximación a la consideración del síndrome autoritario como consecuencia del trauma cultural producto de la transformación política y sociocultural de la sociedad. Se presenta la dinámica de los síntomas del autoritarismo, que se manifiestan en la conciencia de masas de los rusos desde 1993 hasta 2011. Se propone un paquete de medidas destinadas a reducir el nivel de autoritarismo en la sociedad rusa.

Este trabajo estudia los antecedentes y lineamientos de las discusiones sobre el concepto de soberanía y sus límites. El artículo comienza con un breve análisis histórico de los procesos que tuvieron lugar en la Rusia soviética que condujeron al “desfile de las soberanías” a principios de la década de 1990. Posteriormente, el autor esboza los diferentes enfoques y doctrinas sostenidos por la Corte Constitucional de Rusia en varias decisiones sobre problemas de soberanía. El documento se centra en la dimensión vertical de la soberanía, es decir. sobre diferentes concepciones adoptadas por los poderes federales y regionales en la Rusia postsoviética con respecto al estatus legal de las repúblicas miembros de la Federación Rusa. El desarrollo de la doctrina del Tribunal Constitucional de Rusia en esta materia es bastante ilustrativo en cuanto a los argumentos jurídicos utilizados para proteger la integridad de la Federación Rusa frente a las diversas estrategias desintegradoras seguidas por las regiones.

Zakharov A. V. Economía y métodos matemáticos. 2010. V. 46. Nº 2. S. 60-77.

Se considera un modelo espacial de teoría de juegos de competencia preelectoral, en el que dos candidatos, además de elegir programas políticos, pueden gastar dinero para aumentar su propia popularidad. Se muestra que en ciertas condiciones Los programas políticos de los candidatos serán diferentes. Investiga cómo las preferencias de los votantes y el sistema electoral influyen en los programas políticos de los candidatos y los gastos de campaña. Se muestra que con preferencias suficientemente homogéneas del electorado no existe equilibrio.

Editado por: V. Khoros, D. B. Malysheva M.: IMEMO RAN, 2012.

El anuario presenta las principales tendencias, procesos y hechos más significativos en las relaciones entre los países del Centro, la Periferia y la Semiperiferia, incluyendo las posiciones e intereses de Rusia en esta interacción. Se presta especial atención a las consecuencias de la crisis mundial (la crisis de la deuda en Europa), los vaivenes de la "primavera árabe", las relaciones ruso-estadounidenses, el papel de las redes sociales en mundo moderno y etc.

Teherán: Instituto de Estudios Caucásicos, 2012.

La colección está dedicada al estudio de la República de Armenia con varios partidos. Los documentos se presentaron en la conferencia "República de Armenia 2010: Experiencias pasadas - Perspectiva futura" en Teherán en 2010.

El artículo está dedicado a los problemas de aplicación. requisitos obligatorios A actividad económica En Rusia. Al inicio del artículo se analiza la naturaleza de los requisitos imperativos y se considera su relación con los requisitos de los actos jurídicos reglamentarios y las normas de derecho en general. Se resumen los enfoques para la definición del concepto de "requisitos obligatorios" en ciencia. ley administrativa y ejemplos de su uso legislativo. El autor llega a la conclusión de que en la actualidad los requisitos obligatorios para la actividad económica no siempre se denuncian en forma de actos jurídicos reglamentarios, su concepto está desdibujado y no formalizado en la legislación, lo que acarrea importantes problemas de su aplicación en la práctica. La vaguedad del concepto de requisitos obligatorios, especialmente en términos de normas y reglas técnicas, conduce a una interpretación amplia del tema control del Estado(vigilancia), en el que se verifica el cumplimiento de dichos requisitos.

La segunda parte del artículo está dedicada al análisis de problemas específicos práctica de aplicación de la ley, entre los que se encuentran los problemas de inaccesibilidad de los requisitos obligatorios, su inconsistencia y obsolescencia. Se indica que el conjunto de requisitos obligatorios a menudo no cumple con el nivel actual de desarrollo de la ciencia y la tecnología.

La tercera parte del artículo describe el enfoque del autor para resolver los problemas de aplicación de requisitos obligatorios. Como propuesta clave, se propone crear un portal único interdepartamental para la divulgación de información sobre requisitos obligatorios. También se propone regular el desarrollo y adopción de nuevos requisitos obligatorios de carácter técnico mediante la aprobación de disposiciones sobre sistemas de racionamiento sectorial. Además, se propuso establecer una moratoria en la aplicación de requisitos obligatorios adoptados por organismos y organizaciones de la URSS y la RSFSR, e introducir un límite de quince años en la vigencia de requisitos obligatorios en el campo de reglamento tecnico y en los sistemas de racionamiento sectoriales.

SOBRE LIMITACIONES Y CONDICIONES

APROBACIÓN DE CIERTOS TIPOS DE PRODUCTOS RADIOELECTRÓNICOS,

PROCEDENTES DEL EXTRANJERO, A LOS EFECTOS

COMPRAS PARA PROPORCIONAR PÚBLICO

Y NECESIDADES MUNICIPALES

Artículo 14 ley Federal"O sistema de contrato en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" El Gobierno de la Federación Rusa decide:

1. Aprobar la lista adjunta de determinados tipos de productos radioelectrónicos con origen en el extranjero, respecto de los cuales se establecen restricciones y condiciones de admisión a efectos de contratación para necesidades estatales y municipales (en adelante, la lista).

3. Establecer que a los efectos de la contratación de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista, el cliente rechace todas las solicitudes (ofertas finales) que contengan propuestas para el suministro de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista y que tengan como origen de estados extranjeros (con la excepción de los Estados miembros de la Unión Económica Euroasiática), siempre que se hayan presentado al menos 2 avisos de contratación satisfactorios y (o) documentación de contratación de ofertas (ofertas finales) para participar en la determinación del proveedor, que al mismo tiempo:

4. Si la solicitud (oferta final), que contiene una propuesta para el suministro de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista y con origen en estados extranjeros, no es rechazada de conformidad con las restricciones establecidas por esta resolución, las condiciones para la admisión a los efectos de la adquisición de bienes originarios de un estado extranjero o un grupo de estados extranjeros establecidos por una autoridad federal poder Ejecutivo que cumple las funciones de desarrollar política pública y regulación legal en materia de contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales.

(ver texto en edición anterior)

5. Establecer que para los efectos de limitar la admisión de ciertos tipos de productos radioelectrónicos con origen en el extranjero, los tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista y no incluidos en ella no pueden ser objeto de un solo contrato (un lote ).

6. Establecer que determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista se reconozcan como productos fabricados en el territorio de la Federación Rusa, si cumplen una de las siguientes condiciones:

a) creación o modernización y (o) desarrollo de la producción de dichos productos en virtud de un contrato especial de inversión celebrado entre el inversor y la Federación Rusa o la Federación Rusa y el sujeto de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, a los efectos de esta resolución, dichos productos se equiparan a productos fabricados en el territorio de la Federación Rusa por no más de 5 años a partir de la fecha de celebración de un contrato especial de inversión y no más de 3 años a partir de la fecha de inicio de su producción por la parte inversionista del contrato especial de inversión;

b) cumplimiento de los requisitos para productos industriales con el fin de clasificarlos como productos fabricados en la Federación Rusa, previstos en el Apéndice del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de julio de 2015 N 719 "Sobre la confirmación de la producción de productos industriales en el territorio de la Federación Rusa";

(modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 21 de diciembre de 2017 N 1602)

(ver texto en edición anterior)

c) el cumplimiento de los parámetros, de acuerdo con los valores de los equipos de telecomunicaciones fabricados en el territorio de la Federación de Rusia se les puede asignar el estatus de equipos de telecomunicaciones de origen ruso;

D) confirmación de la Federación Rusa (estado miembro de la Unión Económica Euroasiática) como el país de origen de los productos de conformidad con el Acuerdo sobre las Reglas para determinar el país de origen de las mercancías en la Commonwealth Estados Independientes de 20 de noviembre de 2009 (en los casos no previstos en los incisos "a", "b" y "c" de este párrafo).

7. Establecer que para confirmar el reconocimiento de ciertos tipos de productos radioelectrónicos como productos fabricados en el territorio de la Federación Rusa, la solicitud (oferta final), que contiene una propuesta para el suministro de ciertos tipos de productos radioelectrónicos productos incluidos en la lista, debe contener una copia de uno de los siguientes documentos:

b) confirmación por parte del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación Rusa de producción en el territorio de la Federación Rusa de ciertos tipos de productos radioelectrónicos propuestos en la solicitud (oferta final), en el caso establecido por el subpárrafo "b" de el párrafo 6 de esta resolución;

c) una notificación emitida por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación Rusa sobre la asignación del estado de los equipos de telecomunicaciones de origen ruso y una notificación emitida por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación Rusa sobre la confirmación del estado de las telecomunicaciones equipo de origen ruso (si lo hubiere) en el caso establecido por el inciso “c” del numeral 6 de esta resolución;

d) Certificado ST-1 para determinados tipos de productos radioelectrónicos propuestos en la solicitud (oferta final) en el caso previsto en el inciso “d” del numeral 6 de esta resolución.

8. Establecer que ciertos tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista se reconozcan como productos fabricados en los territorios de los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática (con excepción de la Federación de Rusia), en la forma prescrita por las normas reglamentarias pertinentes. actos legales estados miembros de la Unión Económica Euroasiática (con la excepción de la Federación Rusa).

(ver texto en edición anterior)

10. Al ejecutar un contrato, al término del cual las solicitudes (ofertas finales) que contengan propuestas para el suministro de ciertos tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista y originarios de estados extranjeros (con excepción de los estados miembros de la Euroasiática Unión Económica), la sustitución de determinados tipos de productos radioelectrónicos por determinados tipos de productos radioelectrónicos que no se fabrican en los territorios de los Estados miembros de la Unión Económica Euroasiática, y la sustitución del fabricante de determinados tipos de radio -No se permiten productos electrónicos.

11. Las restricciones a la admisión de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista establecida por esta resolución no se aplican en los siguientes casos:

colocación de anuncios sobre la contratación de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista en un único sistema de informacion en materia de adquisiciones y (o) el envío de invitaciones para participar en la selección de un proveedor de manera cerrada se haya realizado antes de la entrada en vigencia de la presente resolución;

las compras de ciertos tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista son realizadas por clientes especificados en la parte 1 del artículo 75 de la Ley Federal "Sobre el sistema de contratación en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer estatales y municipales necesidades", en el territorio de un Estado extranjero para asegurar sus actividades en este territorio.

12. organismo federal Poder Ejecutivo, que cumple las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en materia de adquisiciones de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales en escribiendo notificar a la Comisión Económica Euroasiática ya cada uno de los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática de la adopción de esta resolución y, si es necesario, realizar las consultas apropiadas con los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática.

(Modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de mayo de 2017 N 663)

(ver texto en edición anterior)

12(1). Establece que lo dispuesto en la presente resolución no se aplica en el caso de la adquisición de bienes incluidos en la lista como parte de la ejecución de:

el programa de cooperación transfronteriza de Karelia, cuyo procedimiento de implementación está previsto en el Acuerdo sobre Financiación e Implementación del Programa de Cooperación Transfronteriza de Karelia para el período 2014-2020, firmado en Moscú el 29 de diciembre de 2016;

el programa de cooperación transfronteriza Kolarctic, cuyo procedimiento de implementación está previsto por el Acuerdo sobre Financiamiento e Implementación del Programa de Cooperación Transfronteriza Kolarctic para el período 2014-2020, firmado en Moscú el 29 de diciembre de 2016;

programa de cooperación transfronteriza "Rusia - Finlandia Sudoriental", cuyo procedimiento de ejecución está previsto en el Acuerdo sobre financiación y ejecución del programa de cooperación transfronteriza "Rusia - Finlandia Sudoriental" para el período 2014-2020 , firmado en Moscú el 29 de diciembre de 2016;

De las restricciones y condiciones para la admisión de determinados tipos de productos radioelectrónicos con origen en estados extranjeros para efectos de contratación para necesidades estatales y municipales

GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

RESOLUCIÓN

de fecha 26 de septiembre de 2016 No. 968

MOSCÚ

Ya no es válido a partir del 1 de septiembre de 2019 - Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de julio de 2019 No. 878

De las restricciones y condiciones para la admisión de determinados tipos de productos radioelectrónicos con origen en estados extranjeros para efectos de contratación para necesidades estatales y municipales

(Modificado por los Decretos del Gobierno de la Federación Rusa No. 663 del 30 de mayo de 2017, No. 804 del 6 de julio de 2017, No. 1602 del 21 de diciembre de 2017 y No. 602 del 15 de mayo de 2019)

De conformidad con el Artículo 14 de la Ley Federal "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales", el Gobierno de la Federación Rusa decide:

2. Establecer que a los efectos de la contratación de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista, el cliente rechace todas las solicitudes (ofertas finales) que contengan propuestas para el suministro de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista y que tengan como origen de países extranjeros, siempre que al participar en la determinación del proveedor presente al menos 2 avisos de contratación satisfactorios y (o) documentación de contratación de ofertas (propuestas finales), que al mismo tiempo:

4. Si la solicitud (oferta final), que contiene una propuesta para el suministro de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista y con origen en estados extranjeros, no es rechazada de conformidad con las restricciones establecidas por esta resolución, las condiciones para la admisión a los efectos de la adquisición de bienes originarios de un estado extranjero o un grupo de estados extranjeros establecidos por el órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo de la política estatal y la regulación legal en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales. (Modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 30 de mayo de 2017 No. 663)

b) el cumplimiento de los requisitos para productos industriales con el fin de clasificarlos como productos fabricados en la Federación Rusa, previstos en el anexo del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de julio de 2015 No. 719 "Sobre la confirmación de la producción de productos industriales en el territorio de la Federación Rusa"; (Desde el 1 de febrero de 2018, modificado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 21 de diciembre de 2017 No. 1602)

d) confirmación de la Federación Rusa (un estado miembro de la Unión Económica Euroasiática) como el país de origen de los productos de conformidad con el Acuerdo sobre las Reglas para determinar el país de origen de las mercancías en la Comunidad de Estados Independientes de fecha 20 de noviembre, 2009 (en los casos no contemplados en los incisos "a", "b" y "c" de este párrafo).

a) un contrato especial de inversión en el caso previsto en el inciso “a” del numeral 6 de esta resolución;

d) Certificado ST-1 para determinados tipos de productos radioelectrónicos propuestos en la solicitud (oferta final) en el caso previsto en el inciso “d” del numeral 6 de esta resolución.

8. Establecer que ciertos tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista sean reconocidos como productos fabricados en los territorios de los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática (con excepción de la Federación de Rusia), en la forma prescrita por las normas reglamentarias pertinentes. actos jurídicos de los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática (con la excepción de la Federación de Rusia).

9. Cuando se celebre un contrato, al término del cual las solicitudes (ofertas definitivas) que contengan propuestas para el suministro de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista y con origen en estados extranjeros hayan sido rechazadas de conformidad con las restricciones establecidas por este Decreto, no se permite el reemplazo de ciertos tipos de productos radioelectrónicos con tipos separados de productos radioelectrónicos no producidos en el territorio de la Federación Rusa y el reemplazo del fabricante de ciertos tipos de productos radioelectrónicos.

11. Las restricciones a la admisión de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista establecida por esta resolución no se aplican en los siguientes casos:

la colocación de avisos sobre la contratación de determinados tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista en un único sistema de información en el ámbito de la contratación y (o) el envío de invitaciones para participar en la determinación del proveedor de forma cerrada se realizaron antes de la entrada en vigor de esta resolución;

las compras de ciertos tipos de productos radioelectrónicos incluidos en la lista son realizadas por clientes especificados en la Parte 1 del Artículo 75 de la Ley Federal "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer estatales y municipales necesidades", en el territorio de un Estado extranjero para asegurar sus actividades en este territorio.

12. El órgano ejecutivo federal que lleva a cabo las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales por escrito para notificar a la Comisión Económica Euroasiática y a cada uno de los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática sobre la adopción de esta resolución y, si es necesario, celebrar consultas apropiadas con los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática. (Modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 30 de mayo de 2017 No. 663)

121. Establece que lo dispuesto en la presente resolución no se aplica en el caso de la adquisición de bienes incluidos en la lista como parte de la ejecución de:

programa de cooperación transfronteriza "Rusia-Letonia", cuyo procedimiento de implementación está estipulado por el Acuerdo sobre financiación e implementación del programa de cooperación transfronteriza "Rusia-Letonia" para el período 2014-2020, firmado en Moscú el 29 de diciembre , 2016;

programa de cooperación transfronteriza "Rusia-Lituania", cuyo procedimiento de implementación está estipulado por el Acuerdo sobre financiación e implementación del programa de cooperación transfronteriza "Rusia-Lituania" para el período 2014-2020, firmado en Moscú el 29 de diciembre , 2017;

programa de cooperación transfronteriza "Rusia - Polonia", cuyo procedimiento de implementación está previsto en el Acuerdo sobre Financiación e Implementación del Programa de Cooperación Transfronteriza "Rusia - Polonia" para el período 2014-2020, firmado en Varsovia el 29 de diciembre de 2017;

programa de cooperación transfronteriza "Rusia - Estonia", cuyo procedimiento de implementación está previsto en el Acuerdo sobre Financiación e Implementación del Programa de Cooperación Transfronteriza "Rusia - Estonia" para el período 2014-2020, firmado en Moscú el diciembre 29, 2016;

del programa de cooperación transfronteriza "Región Interreg. del Mar Báltico", cuyo procedimiento de ejecución está previsto en el Acuerdo entre el Gobierno de la Federación Rusa, la Comisión Europea y el Gobierno de la República Federal de Alemania sobre contribuciones financieras de la Federación Rusa y la Unión Europea para garantizar la implementación del programa de cooperación transfronteriza "Región Interreg. del Mar Báltico" para el período 2014 - 2020 en el territorio de la Federación Rusa (acuerdo financiero), firmado en Bruselas el enero 30, 2018

La confirmación de la compra de bienes en el marco de los programas especificados en los párrafos dos a nueve de este párrafo es la conclusión del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia, emitida en la forma establecida por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación Rusa de acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa.

(Complementado por el párrafo - Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de mayo de 2019 No. 602)

13. La presente resolución entra en vigor a partir del día de su publicación oficial, con excepción de los párrafos 3, 8 y 10, que entran en vigor el 1 de septiembre de 2018.

primer ministro

Federación Rusa D. Medvedev

APROBADO por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2016 No. 968 (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de julio de 2017 No. 804)

LISTA de determinados tipos de productos radioelectrónicos con origen en el extranjero, respecto de los cuales se establecen restricciones y condiciones de admisión a efectos de contratación para necesidades estatales y municipales

Código de acuerdo con el clasificador de productos de toda Rusia por tipo de actividad económica (OKPD2) OK 034-2014	Nombre del tipo de mercancías.
26.11.22.110	fotoresistores
26.11.22.120	Celdas fotovoltaicas
26.11.22.130	Diodos láser (láseres semiconductores)
26.11.22.190	Otros dispositivos semiconductores
26.11.22.210	LED
26.11.22.220	Módulos LED
26.11.22.230	LED orgánicos
26.11.22.290	Partes de LEDs y Módulos LED
26.11.22.300	Dispositivos piezoeléctricos y sus partes
26.11.30.000	Circuitos electronicos integrados
26.20.11.110	Ordenadores portátiles que no pesen más de 10 kg, como ordenadores portátiles, tabletas, ordenadores de bolsillo, incluidos los que combinen las funciones de un teléfono móvil
26.20.11.120	Notebooks y equipos informáticos similares
26.20.12.110	Terminales POS conectados a una computadora o red de transmisión de datos
26.20.12.120	Cajeros automáticos y equipos similares conectados a una computadora o red de datos
26.20.13.000	Ordenadores electrónicos digitales, que contengan en una carcasa una unidad central de proceso y un dispositivo de entrada y salida, combinados o no para el tratamiento automático de datos
26.20.14.000	Ordenadores electrónicos digitales suministrados en forma de sistemas para el tratamiento automático de datos
26.20.15.000	Las demás máquinas electrónicas de cálculo digital, incluso con uno o dos de los siguientes dispositivos para el tratamiento automático de datos en una sola carcasa: dispositivos de almacenamiento, dispositivos de entrada, dispositivos de salida
26.20.16.110	Teclados
26.20.16.120	Impresoras
26.20.16.130	Conspiradores
26.20.16.140	Terminales de entrada/salida de datos
26.20.16.150
26.20.16.160	Dispositivos de entrada táctil
26.20.16.170	manipuladores
26.20.16.190	Otros dispositivos de entrada/salida
26.20.17.110	Monitores conectados a una computadora
26.20.17.120	Proyectores conectados a un ordenador
26.20.18.000	Dispositivos periféricos con dos o más funciones: impresión de datos, copia, escaneo, recepción y transmisión de mensajes de fax
26.20.21.110	Dispositivos de almacenamiento interno
26.20.21.120	Dispositivos de almacenamiento externo
26.20.22.000	Dispositivos de almacenamiento de semiconductores que retienen información cuando se apaga la alimentación
26.20.30.000	Otros dispositivos automáticos de procesamiento de datos
26.20.40.110	Dispositivos y fuentes de alimentación ordenadores
26.20.40.120	Elementos de reemplazo típicos dispositivos de entrada y salida
26.20.40.130	herramientas y accesorios informaticos
26.20.40.190	Otros componentes y repuestos para computadoras, no incluidos en otros grupos
26.30.11.110	Medios de comunicación que realizan la función de sistemas de conmutación.
26.30.11.120	Medios de comunicación que realizan la función de los sistemas de transporte digital.
26.30.11.130	Medios de comunicación que realizan la función de sistemas de control y seguimiento.
26.30.11.140	Equipo utilizado para registrar el volumen de los servicios de comunicación prestados
26.30.11.150	Medios de comunicacion electronica
26.30.11.160	Instalaciones de comunicación, incluyendo software garantizar la implementación de las acciones establecidas durante la realización de actividades de búsqueda operativa
26.30.11.190	Otros equipos transmisores de comunicaciones con dispositivos receptores, no incluidos en otros grupos
26.30.12.000	Equipo de transmisión de comunicaciones sin dispositivos de recepción
26.30.13.000	cámaras de televisión
26.30.21.000	Aparatos telefónicos alámbricos con microteléfono inalámbrico
26.30.22.000	Aparatos telefónicos para redes celulares o para otras redes inalámbricas
26.30.23.000	Otros aparatos, dispositivos y equipos telefónicos para la transmisión y recepción de voz, imágenes u otros datos, incluidos los equipos de comunicación para su funcionamiento en redes de comunicación alámbricas o inalámbricas (por ejemplo, redes de área local y de área amplia)
26.30.30.000	Partes y accesorios de equipos de comunicación.
26.30.40.110	Antenas y reflectores de antena de todo tipo y sus partes
26.30.40.120

Desde el 30 de septiembre la capacidad del cliente para comprar productos radioelectrónicos extranjeros, como computadoras y equipo de oficina, está limitada por la Ley N 44-FZ. La lista de bienes y las reglas para su compra se encuentran en el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de septiembre de 2016 N 968.
¿Qué productos radioelectrónicos extranjeros están sujetos a restricciones de acceso?

La lista de productos electrónicos de radio extranjeros, cuya admisión a compras está limitada, entre otras cosas, incluye:

ordenadores y periféricos: ordenadores de sobremesa y portátiles, impresoras, escáneres, discos duros externos, sistemas de alimentación ininterrumpida, etc. (subclase 26.2 OKPD 2, excepto mercancías bajo el código 26.20.40.140);
equipos de comunicacion: Celulares, faxes, módems, etc. (subclase 26.3, excluyendo seguridad y alarma de incendios, sus partes y accesorios de los subgrupos 26.30.5, 26.30.6);
electrónica de consumo (todos los productos de la subclase 26.4);
todo tipo de lámparas de alumbrado eléctrico (subgrupo 27.40.1);
faros, indicadores de dirección y demás dispositivos eléctricos de alumbrado, señalización luminosa para Vehículo(categoría 29.31.23.110).

En cuanto a los dispositivos electrónicos de radio originarios de estados miembros extranjeros de la EAEU, hasta el 1 de septiembre de 2018, también se les aplican restricciones. Recuerde que estos estados incluyen Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán.

¿En qué casos no son válidas las restricciones a la homologación de radioelectrónica?

La admisión no se limita a:

al comprar a un solo proveedor. En este procedimiento, no hay solicitudes y propuestas finales, es decir, al considerarlas, es posible limitar la admisión;
la compra asegura las actividades del cliente en el territorio de un estado extranjero;
se haya publicado un aviso de compra o se haya enviado una invitación para participar en la selección de un proveedor antes del 30 de septiembre.

¿Qué debe tener en cuenta el cliente a la hora de prepararse para la compra de radioelectrónica?

Es imposible comprar aparatos electrónicos de radio, que no están en él, junto con productos de la lista.
Al realizar subasta electronica información sobre restricciones de acceso productos extranjeros el cliente indica en el aviso y la documentación, y al solicitar cotizaciones - en el aviso.

¿Qué documentos confirman que la electrónica de radio propuesta se fabrica en la Federación Rusa?

El participante deberá presentar, como parte de la solicitud u oferta final, copia de uno de los siguientes documentos:

Certificado ST-1, según el cual el país de origen de los productos ofrecidos es la Federación Rusa;
confirmación de la producción de bienes en la Federación de Rusia emitida por el Ministerio de Industria y Comercio;
notificaciones de asignación, confirmación del estado de los equipos de telecomunicaciones de origen ruso. La lista de equipos con este estatus está disponible en la página web del Ministerio de Industria y Comercio;
una copia del contrato especial de inversión bajo el cual se fabricó el producto. No deben transcurrir más de cinco años desde la fecha de su celebración, y no más de tres años desde la fecha de inicio del procedimiento.

¿Cuándo rechaza un cliente una oferta de electrónica por restricciones de acceso?

No se puede rechazar una solicitud debido a restricciones de admisión por el solo hecho de que incluya radioelectrónica extranjera. Se deberán presentar al menos dos solicitudes más que cumplan las siguientes condiciones:

se enumeran las aplicaciones productos rusos, su producción en la Federación Rusa está documentada;
Los participantes no se ofrecen a suministrar productos del mismo tipo, fabricados por el mismo fabricante. Por ejemplo, un participante acepta suministrar computadoras portátiles y cámaras de video extranjeras, y otros dos aceptan suministrar las rusas. Al mismo tiempo, se proponen portátiles domésticos del mismo fabricante en ambas aplicaciones. En este caso, no aplican restricciones a la admisión de electrónicos extranjeros;
las solicitudes cumplen con los requisitos del aviso y (o) la documentación de la contratación.

¿Qué hacer si se ofrece electrónica rusa, pero no hay ningún documento sobre su origen?

Cuando los documentos de origen no estén disponibles, el cliente no debe rechazar la solicitud. Es necesario considerar los productos radioelectrónicos propuestos como extranjeros y limitar su admisión, si es necesario. Este procedimiento se encuentra descrito en las aclaraciones sobre restricciones a la admisión de dispositivos médicos y medicamentos. En la resolución que regula la admisión de radioelectrónicos extranjeros, no hay respuesta a esta pregunta.

¿Cómo puede un cliente evaluar una aplicación con una propuesta de radio electrónica extranjera?

Si el cliente no ha aplicado las restricciones de tolerancia, al evaluar la aplicación, se guía por las condiciones de admisión. bienes extranjeros. Se establecen por orden del Ministerio de Desarrollo Económico.

Bajo estas condiciones, los participantes que ofrecieron radioelectrónicos originarios de los estados miembros de la EAEU tienen derecho a una preferencia. El procedimiento para su prestación depende del método de contratación elegido: solicitud de cotizaciones, solicitud de propuestas o subasta.

Las condiciones de admisión no se aplican, por ejemplo, si, según la solicitud del ganador de la subasta coste total de productos extranjeros es menor que el costo de los bienes de la EAEU.

27 de octubre de 2016

Decreto del Gobierno de la Federación Rusa 968. Documentos

Cómo aplicar restricciones antes del 31 de agosto de 2018

Se establecen restricciones y condiciones de admisión en la compra de:

Al describir los equipos de iluminación, siga los requisitos del artículo 33 de la Ley N° 44-FZ. La indicación de una marca específica, de un modelo específico, sólo es posible cuando:

¿Qué radioelectrónica se reconoce como rusa?

Primera condición

Segunda condición

Tercera condición

Cuarta condición

¿Qué se presenta en las segundas partes de las ofertas en la subasta para la compra de radioelectrónica?

Cómo aplicar restricciones a partir del 1 de septiembre de 2018

Qué radioelectrónica se considera producida en la UEEA

GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

RESOLUCIÓN

de fecha 26 de septiembre de 2016 No. 968

MOSCÚ

De las restricciones y condiciones para la admisión de determinados tipos de productos radioelectrónicos con origen en estados extranjeros para efectos de contratación para necesidades estatales y municipales

(Modificado por los Decretos del Gobierno de la Federación Rusa No. 663 del 30 de mayo de 2017, No. 804 del 6 de julio de 2017, No. 1602 del 21 de diciembre de 2017 y No. 602 del 15 de mayo de 2019)

LISTA de determinados tipos de productos radioelectrónicos con origen en el extranjero, respecto de los cuales se establecen restricciones y condiciones de admisión a efectos de contratación para necesidades estatales y municipales

Código de acuerdo con el clasificador de productos de toda Rusia por tipo de actividad económica (OKPD2) OK 034-2014

Nombre del tipo de mercancías.