A Rostelecom monopólium-e a 44 fz alatt? Mikor kell szerződést kötni egyetlen szállítóval

A 10., 11. és 21. cikkekkel összhangban szövetségi törvény 1995.08.17. N 147-FZ „A természetes monopóliumokról”, a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatról szóló szabályzat 5.3.4.2., 6.1.1. bekezdése, amelyet a kormányrendelet hagyott jóvá. Orosz Föderáció 2004.06.30. N 331, Megrendelem:

1. Vezesse be a következő változásokat az állami szabályozás és ellenőrzés alá tartozó természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartásában:

1.1. Cserélje le a bezárt nevet Részvénytársaság"Üzemanyagtöltő cég "Repülőtéri üzemanyag- és kenőanyag-szolgáltatás" alatt regisztrációs szám 14/2/6 a szállítási természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása 2. szakaszának „Repülőtéri szolgáltatások” 14/2/6.

1.2. A „Gazprom gázelosztó Szmolenszk” nyílt részvénytársaság neve az üzemanyag- és energiakomplexumban a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása II. „Gázszállítás csővezetékeken” 67.2.1. nyilvántartási számában a RÉSZVÉNYTÁRSASÁG névvel helyettesíthető. "GAZPROM GAZORAPREDELENIE SMOLENSK".

1.3. A „Gazprom gázelosztó Kurgan” nyílt részvénytársaság nevét az üzemanyag- és energiakomplexumban a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása II. „Gázszállítás csővezetéken” lajstromszáma alatt 45.2.5. VÁLLALAT "GAZPROM GAZORAPREDELENIE KURGAN".

1.4. A kommunikáció területén a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása II. szakasza „Nyilvános távközlési szolgáltatások” szakaszának 77-2-7 nyilvántartási számában a távolsági és nemzetközi távközlési nyílt részvénytársaság „ROSTELELECOM” név helyébe lép. INTERCITY ÉS NEMZETKÖZI ELEKTROMOS KOMMUNIKÁCIÓS NYILVÁNOS RÉSZVÉNYTÁRSASÁG "ROSTELECOM".

2. E parancs végrehajtásának ellenőrzését a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat S.A. helyettes vezetőjére kell bízni. Puzirevszkij.

Dokumentum áttekintése

Módosították az állami szabályozás és ellenőrzés alá tartozó természetes monopóliumok nyilvántartását.

4 szervezet neve javítva lett. Különösen a CJSC "Fueling company "Airport GSM-service" kell hivatkozni LLC "FUEL-FILLING COMPANY" AEROPORTGSSMSERVICE, JSC "Gazprom gázelosztó Szmolenszk" - JSC "GAZPROM GAS DISTRIBUTION SMOLENSK".

A 44-FZ szerinti természetes monopóliumok állami megrendelések beszállítójaként is működhetnek, a 93. cikk lehetővé teszi, hogy termékeiket egyetlen szállítótól vásárolja meg. De hogyan lehet pontosan meghatározni, hogy ki az egyikük? Ebben a cikkben megtalálja a választ.

A legális monopóliummal rendelkező szervezetek nevét tartalmazó listákról beszélünk:

• szállítási terminálok;
• tengeri és folyami kikötők;
• repülőterek.

A mai napig az FAS 2016. január 28-án kelt 75/16 számú rendelete három ilyen tantárgylistát hagyott jóvá, amelyek munkáját maga a tanszék szabályozza.

Listázás és regiszter: fogalmak összefüggései

A természetes monopólium alanyainak nyilvántartása egy olyan automatizált adatbázis, amely a különböző területeken működő cégekről tartalmaz információkat. Ez a következő információkat tartalmazza:

• Név;
• a cím;
• telefonszám;
• a nyilvántartásba vételre vonatkozó végzés száma és kelte;
• statisztikai kódok;
• információk a teljesítmény eredményeiről;
• információk az állam által szabályozott tevékenységek végzésére vonatkozó engedélyről;
• adatok az információforrásokról.

A tömb eltörlés utáni karbantartási kötelezettsége Szövetségi Szolgálat a tarifákról a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatot bízzák meg (az Orosz Föderáció elnökének 2015. július 21-i rendelete, 373. sz.). Szabályozza és ellenőrzi az adatbázisban szereplő cégek munkáját is, termékeik tarifáinak megállapítása érdekében.

Fontos megjegyezni, hogy az adatbázis csak olyan entitásokat tartalmaz, amelyek az alábbi területeken foglalkoznak:

• üzemanyag és energia komplexum;
• szállítás;
• kapcsolat;
• vízellátás és csatornázás;
• radioaktív hulladékok elhelyezése.

Az adatokhoz a fas.gov.ru weboldalon lehet hozzáférni. Ha az ügyfél a nem versenyképes vásárlás tervezésekor több, különböző területen működő cég közül választhat, akkor a válasz a következő kérdésre: „Melyik vonatkozik a természetes monopóliumra az alábbiak közül?” erre a linkre kattintva, vagy az alábbi, 2018. 02. 01-i állapotú természetes monopóliumok alanyainak listáját letöltve találja meg.

Fontos, hogy az FAS csak azon szervezetek tevékenységének szabályozására jogosult, amelyekről a Lista és a Nyilvántartás tartalmaz információkat. Ráadásul a természetes monopólium számos alanya mindkét csoportba tartozik.

Hogyan ellenőrizhető, hogy egy szervezet természetes monopólium-e?

Azonban annak a ténynek köszönhetően, hogy az első befolyásolja konkrét objektumok közlekedési infrastruktúra, a második pedig a gazdaság teljes ágazataira terjed ki. Egyes társaságok csak az egyiknek a tagjai. Így ez a két dokumentum kiegészíti egymást.

Ki szerepel az Orosz Föderáció természetes monopóliumának alanyai listáján

Az első lista 111 szervezetet tartalmaz szállítási terminálokon és tengeri kikötőkben. A második a folyami kikötőkben működő 17 szervezet közül. Végül a harmadik 94 repülőteret foglal magában. Mindegyikük rendelkezik különböző formák ingatlan (LLC, FBU, JSC stb.).

FAS rendelés

A természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása

A természetes monopóliumok alanyainak tevékenységi területei

1. Ez a szövetségi törvény szabályozza a természetes monopóliumok alanyainak tevékenységét a következő területeken:

(a 2003.01.10-i 16-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(lásd az előző szöveget

olaj és olajtermékek szállítása fővezetékeken keresztül;

gázszállítás csővezetékeken;

bekezdés kizárva. - 2003. március 26-i szövetségi törvény N 39-FZ;

(lásd az előző szöveget

vasúti szállítás;

szolgáltatások szállítási terminálokon, kikötőkben és repülőtereken;

(a 2007.11.08-i 261-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(lásd az előző szöveget)

nyilvános távközlési és nyilvános postai szolgáltatások;

(A 2005. december 31-i 199-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(lásd az előző szöveget

transzferszolgáltatások elektromos energia;

Szolgáltatások működési diszpécservezérléshez az elektromos energiaiparban;

(a 2003. március 26-i 39-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

hőenergia átviteli szolgáltatások;

(a 2003. március 26-i 39-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

belvízi infrastruktúra használatára vonatkozó szolgáltatások;

(a 2005. december 31-i 199-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

radioaktív hulladékok elhelyezése;

(a 2011. július 11-i 190-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

vízellátás és csatornázás központosított rendszerekkel, kommunális infrastruktúra-rendszerekkel;

(a 2011. december 6-i 401-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

hajók jégtörő révkalauzolása, hajók jégkorongozása az Északi-tengeri útvonal vízterületén.

(a bekezdést a 2012. július 28-i 132-FZ szövetségi törvény vezette be)

2. A vasúti szállítási piacnak az Orosz Föderáció kormánya határozatával végrehajtott demonopolizálásával összhangban a természetes monopóliumok vasúti szállítási tevékenységének szabályozásáról át kell térni a természetes monopólium tevékenységének szabályozására. infrastruktúra-használati szolgáltatások nyújtásában vasúti szállítás közös használatú.

(A 2. cikkelyt a 2003. január 10-i 16-FZ szövetségi törvény vezette be)

3. Az (1) bekezdésben meghatározott természetes monopóliumok szféráinak gazdaságilag indokolt átállása nem korlátozható. ez a cikk, az e szövetségi törvény 3. cikke első részének második bekezdésével összhangban meghatározott természetes monopólium állapotától a versenypiac állapotáig.

(A 3. cikkelyt a 2003.01.10-i 16-FZ szövetségi törvény vezette be)

Vásárlás a 44-FZ alatti természetes monopóliumok alanyaitól

1. részének 1. bekezdése A 2013. április 5-i 44-FZ „On” szövetségi törvény 93. cikke szerződéses rendszer az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése terén biztosítani a köz- és önkormányzati igényeket” (a továbbiakban - 44-FZ. törvény) kimondja, hogy a vevő egyetlen szállítótól (vállalkozótól, előadóművésztől) vásárlást hajthat végre a hatálya alá tartozó áruk, munkák vagy szolgáltatások vásárlása esetén. A természetes monopóliumokról szóló, 1995. augusztus 17-i 147-FZ szövetségi törvénnyel (a továbbiakban: 147-FZ törvény) összhangban a természetes monopóliummal rendelkező jogalanyok tevékenységét. A 147-FZ. sz. törvény 4. cikkének 1. részével összhangban a természetes monopóliumok alanyai tevékenységi körébe tartoznak az állami távközlési szolgáltatások és az állami postai szolgáltatások.

A kommunikáció területén a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása szerint 2016. február 1-től az FSUE Russian Post természetes monopólium a belső írásos levelezés (levelezőlapok, levelek, csomagok) küldésére vonatkozó szolgáltatások nyújtása tekintetében. Így az ügyfélnek joga van a 44-FZ törvény 93. cikkének 1. cikkelyének 1. része alapján csak a fent említett szolgáltatásokat megvásárolni az FSUE Russian Posttól.

Üdvözlettel: Kravtsova Lyubov Sergeevna, szakember közbeszerzés A Balti Pályázati Központ Beszerzésszervezési és Lebonyolítási Osztálya.

Mivel nem adtad meg, hogy melyik objektummal rendelkezel, általános tájékoztatást adok.

Az Orosz Föderáció kormányának 2007. március 5-i N 145 „Az államvizsga megszervezésének és lebonyolításának eljárásáról szóló rendelete szerint projektdokumentációés mérnöki felmérések eredményei", létesítmények projektdokumentációjának állami vizsgálata tőkeépítésés az ilyen objektumokra végzett mérnöki felmérések eredményeit a következőket szervezik és végzik:
1. a 6. cikk 5.1. pontjában meghatározott tárgyakkal kapcsolatban Városrendezési Kódex Orosz Föderáció - kormányzati hivatal az Orosz Föderáció Építésügyi és Lakásügyi és Kommunális Minisztériumának alárendeltje;
2. az Orosz Föderáció városrendezési kódexe 6. cikkének 5.1. részében meghatározott létesítményekkel kapcsolatban, amelyek az Orosz Föderáció fegyveres erői katonai infrastruktúrájának tárgyai, az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma által, a szövetségi szervek joghatósága alá tartozó egyéb védelmi és biztonsági létesítményekkel kapcsolatban végrehajtó hatalom, — szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján a projektdokumentáció és a mérnöki felmérés eredményeinek állami vizsgálatára;
3.egyedi tárgyakkal kapcsolatban építés, rekonstrukció ill nagyjavítás amelyeket állítólag a város területén kell végrehajtani.

Moszkva - Moszkva város végrehajtó hatósága vagy annak alárendelt állami intézménye 2017. január 1-ig;
4. a szövetségi nukleáris szervezetek tőkeépítési projektjeivel kapcsolatban - a "Rosatom" Állami Atomenergia Társaság;
5. az Orosz Föderáció Városrendezési Szabályzata 49. cikkének 3.4. részében meghatározott objektumok, valamint más objektumok vonatkozásában, ha a vizsgálat (állami vagy nem állami) kötelező, vagy ha a vizsgálat ( állami vagy nem állami) a projektdokumentációval és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeivel kapcsolatban nem kötelező az Orosz Föderáció városrendezési szabályzata 49. cikkének 2., 3. és 3.1. részével összhangban, és a pályázó határozat a projektdokumentáció és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek állami szakvélemény céljából történő elküldéséről, - felhatalmazással rendelkezik a projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek állami szakértői vizsgálatára az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai vagy az alárendelt állami intézmények által. ezekhez a testekhez a helyszínen telek ahol beruházási, rekonstrukciós vagy nagyjavítást terveznek végrehajtani.

Valószínűleg az Ön esete az 1. tétel.

Ezután szem előtt kell tartani, hogy a projektdokumentáció és a mérnöki felmérés eredményeinek kötelező állami vizsgálatát azon létesítmények esetében, amelyek építését Moszkva és a moszkvai régió területén biztosítják, közvetlenül a szövetségi hatóságok végzik. autonóm intézmény Az „Állami Szakértői Főosztály” (FAU „Glavgosexpertiza of Russia”), amely az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Szolgáltatások Minisztériumának alárendelt kormányzati szerv. (lásd a Glavgosexpertiza 2007. április 5-i, N 34-r „Az oroszországi Glavgosexpertizában a projektdokumentáció állami vizsgálatára vonatkozó hatáskörök megosztásáról” című rendeletét).

Ebben az esetben a vásárlás az EP-től történik a 93. cikk (6) bekezdés 1. része szerint.

Ebben az esetben bármely más szervezet vizsgálatának eredménye érvénytelen lesz.A Mosoblgosekspertiza Állami Autonóm Intézmény pedig, amelynek alapítója a Moszkvai Régió Kormánya, csak az 5. pontban meghatározott tárgyakon végezhet vizsgálatot.

Ludmila Mashukova

Monopolisták

Jó estét, 2013-ban szerződést kötöttek egy monopolistával, aki a területen nem monopolista meghatalmazottja útján járt el, nevezetesen a CJSC Norilsk-Telecom a Rostelecom meghatalmazása alapján járt el, amely nem monopolista a területen. . Ez megsérti az FZ 94-et?

A felhasználó válaszolt

Jelenleg az áruk (építési munkák, szolgáltatások) beszerzésének folyamatát nem a 94-FZ (hatályon kívül helyezett) törvény szabályozza, amelyre a kérelem hivatkozik, hanem a szövetségi törvény "A szerződési rendszerről ... " No. 44-FZ, kapcsolatban, mint beszélni a törvény megsértéséről No. 94-FZ lehetetlen.

Ha figyelembe vesszük a leírt intézkedéseket, hogy megfeleljenek a 44-FZ törvénynek, akkor a következő következtetést vonhatjuk le.

A 44-FZ törvény 93. cikkének 1. része előírja a szerződés megkötését természetes monopolistával, mint egyedüli szállító(a szállító azonosításának nem kompetitív módja).

A szerződéskötés ilyen alapját a szerződési rendszerről szóló törvény 93. cikke 1. részének (1) bekezdése írja elő.

Ugyanakkor annak megállapításához, hogy az a gazdálkodó szervezet, amellyel az ügyfél szerződést kíván kötni, természetes monopolista-e, meg kell határozni, hogy az ilyen gazdálkodó szervezet természetes monopol tevékenységet folytat-e. A tevékenység típusa alapján lehet pontosan meghatározni a természetes monopolista státuszát.

A természetes monopóliumok alanyainak tevékenységi területeit a természetes monopóliumokról szóló, 1995. augusztus 17-i 147-FZ szövetségi törvény 4. cikke határozza meg. Ezek a következők:

olaj és olajtermékek szállítása fővezetékeken keresztül;
gázszállítás csővezetékeken;
vasúti szállítás;
szolgáltatások szállítási terminálokon, kikötőkben és repülőtereken;
nyilvános távközlési és nyilvános postai szolgáltatások;
elektromos erőátviteli szolgáltatások;
Szolgáltatások működési diszpécservezérléshez az elektromos energiaiparban;
hőenergia átviteli szolgáltatások;
belvízi infrastruktúra használatára vonatkozó szolgáltatások;
radioaktív hulladékok elhelyezése;
vízellátás és csatornázás központosított rendszerekkel, kommunális infrastruktúra-rendszerekkel;
hajók jégtörő révkalauzolása, hajók jégkorongozása az Északi-tengeri útvonal vízterületén.

Ha az a gazdálkodó szervezet, amellyel az ügyfél szerződést kíván kötni, teljesíti valamelyik meghatározott fajok akkor a 44-FZ törvény 93. cikkének 1. szakasza 1. része alapján szerződés köthető vele, mint az egyedüli szállítóval.

Ugyanakkor bizonyos esetekben szükség van a szabályzatok további elemzésére

egyes természetes monopolszolgáltatások összetételét és típusait meghatározó jogi aktusok.

Például a nyilvános távközlési szolgáltatások természetes monopol tevékenység. Ugyanakkor a közcélú távközlési szolgáltatások jegyzékét nem a természetes monopóliumokról szóló törvény, hanem az alapszabály határozza meg. jogi aktus- Az Orosz Föderáció kormányának 2005. október 24-i N 637 rendelete állami szabályozás nyilvános távközlési és nyilvános postai szolgáltatások díjai. Ez a rendelet különösen azt határozza meg, hogy a nyilvános távközlési szolgáltatások magukban foglalják a helyi, zónán belüli és távolsági hírközlési szolgáltatásokat. A nemzetközi telefonszolgáltatások azonban nem szerepelnek ebben a listában.

Ilyen körülmények között az ügyfél szerződést köthet egy természetes monopolistával, olyan személlyel, aki nem csak kommunikációs szolgáltatásokat, hanem helyi, zónán belüli vagy távolsági kommunikációs szolgáltatásokat nyújt, de nem nemzetközi.

Ebben az esetben annak a gazdasági egységnek a neve, amellyel az ügyfél szerződést kíván kötni (Rostelecom vagy Norilsk-Telecom), nem számít. A meghatározó tényező az a tevékenység, amelyet az ilyen jogalany a szerződés alapján végez.

Így az ügyfélnek az egyetlen szállítóval történő helyes szerződéskötéshez mindenekelőtt meg kell határoznia, hogy a szerződés tárgyát képező hírközlési szolgáltatás pontos megnevezése szerepel-e a közcélú távközlési szolgáltatások jegyzékében, amely a szerződés tárgyát képezi. a természetes monopóliumok alanyainak tevékenységi területei. Ha benne van, akkor a vevőnek joga van a 44-FZ. sz. szerződési rendszerről szóló törvény 93. cikkének 1. szakasza 1. része alapján szerződést kötni egy ilyen szervezettel, mint egyetlen szállítóval (a egyszerűsített módon).

Ha egy gazdálkodó szervezet nem folytat a természetes monopóliumok tevékenységi körébe tartozó tevékenységet, de ilyen szerződés nem köthető vele, még akkor sem, ha maga a gazdálkodó szervezet más jellegű (nem a szerződés tárgyát képező) tevékenységre. ) természetes monopóliumnak minősül.

Például az OJSC Rostelecom annak ellenére, hogy természetes monopólium, nem lesz természetes monopólium bizonyos szolgáltatások tekintetében az internetes szolgáltatások, a telematikai kommunikációs szolgáltatások, a nemzetközi telefonszolgáltatások és néhány egyéb, a fenti listán nem szereplő szolgáltatás tekintetében.

A tevékenység típusára kell figyelni, nem pedig a tárgy nevére.

Elkészített válasz: Dmitrij Szviridov monopóliumellenes szakértő

Felhasználóink ​​kérdéseire a 2013. április 5-i 44-FZ "" szövetségi törvény (a továbbiakban - 44-FZ törvény) alkalmazásával kapcsolatban az osztály vezetője válaszol. jogi szakértelem B2B-Center és B2B-Center jogi tanácsadója.

Ebből az anyagból megtudhatja, hogyan veszik figyelembe a 44-FZ törvény előírásait magánszemélyekkel kötött polgári jogi szerződések megkötésekor, szükséges-e a 2013-ban kötött szerződések vizsgálata 2014-re vonatkozóan, az ügyfél melyik alkalmazottja jogosult jóváhagyni az ütemezést és azt, hogy mi tekinthető a szerződés végrehajtási szakaszának.

Szükséges-e az egyetlen szállítótól és a természetes monopolistáktól származó beszerzések bevonása a számításba, hogy meghatározzuk a kisvállalkozások részesedésének arányát a teljes éves beszerzési volumenben?

V.N. Királynő

Így ha az egyetlen beszállító természetes monopolista (például központosított rendszerekkel látja el a vízellátást vagy a szennyvízelvezetést), akkor a kisvállalkozások részesedésének arányát a teljes éves beszerzési mennyiségben nem kell kiszámítani ().

Ha azonban egyetlen szállító nyújt a fent felsorolt ​​szolgáltatásokon kívüli szolgáltatásokat (például kirándulási jegyek, kirándulási utalványok értékesítésére vonatkozó szolgáltatást a pontnak megfelelően), akkor az e szolgáltatások nyújtására irányuló vásárlást már az éves összérték meghatározásakor figyelembe veszik. beszerzések volumene a kisvállalkozások részvételi arányának kiszámításához ( ).

Hogyan kell figyelembe venni a 44-FZ törvény előírásait a szabadúszó alkalmazottak díjazásakor, akikkel polgári szerződés?

MKU "UDMSiT"; Zhemerdey Eleonóra; Kurgan város sportosztálya;
A Kazah Köztársaság Állami Költségvetési Intézménye "Sportközpont a fogyatékkal élők számára"; A.V. Skugutovskaya

Minden Általános követelmények törvény az építési beruházások és szolgáltatások beszerzéséről szóló 44-FZ. Munkák vagy szolgáltatások beszerzése legfeljebb 100 ezer rubel értékben. a megrendelő versenyeljárások alkalmazása nélkül is lebonyolíthatja (). Ugyanakkor a szerződés ára nem kell, hogy egy éves szerződés ára legyen – hat hónapig fizethet díjazást magánszemélynek, majd a következő hat hónapra új szerződést köthet vele.

Kérjük, vegye figyelembe, hogy magánszemélyekkel történő vásárláskor (kivéve egyéni vállalkozó vagy vállalkozó magánpraxis, - ügyvéd, közjegyző stb.) az ügyfél köteles a szerződésbe belefoglalni szükséges feltétel a magánszemély díjazásának a szerződés teljesítésével járó adófizetés összegével történő csökkentéséről (). Más szóval, az ügyfél adóügynökként jár el egy magánszemélyhez képest.

Továbbra is fennáll a kezdeti (maximális) szerződéses ár igazolásának követelménye magánszemélyekkel történő szerződéskötéskor - a 44-FZ törvény ebben a részben nem tartalmaz kivételt.

Kívül, Egyedi egyedüli szállítóként is eljárhat a tőle kreatív szolgáltatások (), valamint oktatási szolgáltatások és idegenvezetői szolgáltatások () vásárlásakor - ebben az esetben magánszemélytől pályáztatás nélkül is lehet szolgáltatást vásárolni.

Az egyénnel kötött szerződést gyakran kis összegekre kötik, ezért emlékezni kell arra, hogy 100 ezer rubelig terjedő munka vásárlásakor. az ügyfél versenyeztetés nélkül is lebonyolíthatja (). Fontos, hogy a "kis" vásárlások teljes éves mennyisége ne haladja meg az összes ügyfél-vásárlás ütemterv szerinti végrehajtására biztosított források összegének 5% -át, és ne haladja meg az 50 millió rubelt. évben. Ha ezek a követelmények teljesülnek, akkor egy polgári jogi szerződéssel annyi magánszemélyt lehet bevonni, amennyire az ügyfélnek szüksége van.

Állami költségvetési szervezet polgári jogi szerződés alapján történő szolgáltatásához őrt kell alkalmazni. Lehet-e szerződést kötni magánszemélyekkel, vagy ilyen szolgáltatásokat nyújtó szervezettel kell megállapodást kötni?

Anastasia Kolesnikova

Beszámítható-e a szakértelem költsége a szerződéses árba?

Zalivina, Kutiscseva Irina Jurjevna; felhasználó a "lime sprite" becenév alatt

A 44-FZ törvény szerinti egyéb nyomtatványok, minták és dokumentumok nyomtatványai a "" részben találhatók.

A 44-FZ számú törvény nem szabályozza az ütemterv jóváhagyásával kapcsolatos felelősségek megosztását az ügyfél alkalmazottai között. A törvény és a szabályzat szövege tartalmazza a „megrendelő által jóváhagyott” és a „megrendelő által jóváhagyott és elhelyezett” kifejezéseket. tájékoztatási rendszer"(Például.). Feltételezhető, hogy a megrendelő vezetője, aki meghatalmazás nélkül jogosult eljárni a nevében, ideértve a beszerzésről szóló tájékoztatást az információs rendszerben, vagy más meghatalmazott személy jóváhagyja a menetrendet és annak módosításait. végrehajtó vevő.

Ilyen következtetést lehet levonni az Orosz Föderáció kormányának 2013. november 21-i 1044. számú rendeletében jóváhagyott elemzés alapján (2015. január 1-jén lép hatályba). A megadott ütemterv az ütemterv jóváhagyásának formalizálását az alábbiak szerint javasolja:

Rizs. Kivonat az Orosz Föderáció kormányának 2013. november 21-i 1044. sz. rendeletével jóváhagyott, az áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzési ütemtervére vonatkozó követelmények mellékletéből.

Mi minősül szerződés-végrehajtási szakasznak, amikor a 44-FZ törvény keretében szerződésteljesítési jelentést készítenek a Beszerzési Portálon - havi szolgáltatásnyújtás vagy a szerződésben egyértelműen meghatározott és rögzített szakaszok?

Meghívjuk Önt, hogy vitassa meg webhelyünkön a 44-FZ törvény alkalmazását.

Nincs más eladó a piacon.

• Az ilyen cégeknek nem kell pénzt költeniük reklámra.
• A monopolistának lehetősége van saját belátása szerint árakat megállapítani a piacon, majd azokat módosítani.
• Amikor más vállalatok megpróbálnak behatolni a monopolista piacára, mesterségesen létrehozott korlátokkal szembesülnek: gazdasági vagy jogi.
Ha egy vállalat monopolistává válik, akkor ezt a monopóliumot magántulajdonnak nevezik. Néha több szervezet egyesül egybe, hogy monopóliumot hozzon létre, és kiszorítsa a versenytársakat a piacról. A szakemberek a monopóliumok több fő fajtáját különböztetik meg:

1. Zárva. Teljesen elszigeteltek a versenytársaktól. Ennek érdekében jogi akadályokat alkalmaznak, szabadalmak vagy szerzői jogi intézmények védelmet, stb.
2. Természetes.

Vásárlások természetes monopóliumok alanyaitól

Valójában ez már nem nevezhető aukciónak, hiszen egy licit vagy licit van a munkára. Ha azonban csak egy résztvevő mutatott aktivitást (nem volt más jelentkező, vagy a jelentkezésük nem ment át a teszten), akkor az ügyfélnek vele kell együtt dolgoznia.
Ez a helyzet lehetővé teszi, hogy egyetlen szállítótól vásároljon 223-FZ alatt. Jó ok felismerni is az eseményt vészhelyzet a megrendelő vállalkozásánál, ami nem versenyszerű vásárlást, valamint a hagyományos pályázatok megszervezésére fordított idő hiányát váltotta ki.
Mit tartalmaz a szerződéskötés előkészítése Az előkészítő szakasz célja a végrehajtó szervezet kiválasztása. Normál körülmények között a vevő több beszállító ajánlatát megvizsgálja, és kiválasztja a legjövedelmezőbbet.

Ha ez nem lehetséges, a feladatot az adott pillanatban elérhető előadóhoz osztják ki.

Vásárlás egyetlen szállítótól: eljárás és ajánlások

• árukat/szolgáltatásokat vásárolni a 44. sz. szövetségi törvény szabályai szerint;
• hagyja jóvá a beszerzési szabályzatot, és a 223. számú szövetségi törvény keretei között dolgozzon.

• a hirdetmény és annak szerves része - a szerződéstervezet;
• általános dokumentáció;

A kötelező közzététel (ha van ilyen) a következőktől függ:

• a közleményben végrehajtott változtatások;
• a dokumentáció hivatalos magyarázatai;
• beszerzési előrehaladási jelentések;
• információk a beszerzési paraméterek változásairól: az áruk/szolgáltatások ára, szükséges mennyiségük/mennyiségük, a tranzakció időpontja.

Mit jelent a „beszerzési szám egyetlen szállítótól” oszlop? Töltéskor elektronikus formában a szerződésről a rendszer a „Beszerzés száma” rovatban kötelező adatbevitelt kér.

Hogyan ellenőrizhető, hogy egy szervezet természetes monopólium-e?

A nem kompetitív beszerzés jellemzői Ha összehasonlítjuk az egyetlen szállítótól való vásárlást a hagyományos üzleti tevékenységekkel, láthatjuk, hogy sokkal gyorsabban és kevesebb lépésből áll. Ez annak köszönhető, hogy nincs olyan összetett eljárás, amelyben az ügyfél kiválasztja a résztvevőket a szerződés aláírására.

Nincs szükség a szokásos dokumentáció elkészítésére sem. Néha azonban az egyetlen szállítótól történő 223-FZ alatti vásárlást indokolni kell, és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatot (FAS) tájékoztatni kell a felek hozzájárulásáról.

Ezenkívül van egy lista azokról a helyzetekről, amelyekhez szakértői szervezet részvétele szükséges az áruk átvételében. A nem kompetitív vásárlásokat általában rendkívül gyorsan hajtják végre, de az ügylet továbbra is az előkészítés szakaszán megy keresztül.

Az ilyen árukapcsolatok tervezésének és megvalósításának sorrendjét a 44-FZ "A beszerzésről szóló" törvény szabályozza.

Vásárlások a természetes monopóliumok alanyaitól a 44-FZ alatt

Figyelem

Mely szervezetek természetes monopóliummal rendelkező szervezetek Hogyan tervezzünk beszerzést természetes monopóliummal rendelkezőktől Egyetlen szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől) szóló beszerzési hirdetmény összeállítása A kidolgozás jellemzői, a szerződéskötés feltételei Szakértelem Szerződésmódosítás módja A szerződés meghosszabbítása szerződés Jelentések a természetes monopóliumtól származó beszerzésekről A tanúsítvány részletesen tárgyalja az egyetlen szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől) történő beszerzés kérdését, amely természetes monopóliumok alanya. Részletes tájékoztatást adunk a beszerzések tervezéséről, a dokumentumok összetételéről, valamint a természetes monopóliumok alanyokkal kötött szerződések összeállításának és módosításának eljárásáról, azok végrehajtásának folyamatáról, és részletesen figyelembe veszik a gyakori hibákat.

A szerződés megkötésének módja A nem versenyszerű beszerzéseknél kétféle szerződési forma létezik:

1. Szabvány (a törvényben meghatározott összes feltételt tartalmazza).
2. Egyszerűsített (az összeállítására vonatkozó követelmények alacsonyabbak).

A második lehetőséget a beszerzést végző szervezetek a következő feltételekkel használhatják:

• Természetes monopólium és központi értéktár alanyai.
• Ha a vásárlások mennyisége nagyon kicsi.
• Amikor a közüzemi szolgáltatások alku tárgyává válnak.
• Orvosi, kulturális, sportszervezetek vagy állami apparátus számára történő beszerzési helyzetekben.

Az egyszerűsített szerződési forma lehetővé teszi az alanyok számára, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében meghatározott szinte bármilyen típusú szerződést válasszanak. Ebben az esetben a megállapodás ben megköthető orális ha az egyetlen szállítótól történő vásárlások összege nem haladja meg a 100 000 rubelt.

A monopolistáktól való vásárlás jellemzői 44 ap

Ilyen cégek például: Gazprom, Orosz Vasutak, Orosz Posta, Rosatom és mások. Szerződéskötés természetes monopóliumokkal A természetes monopóliumok alanyaitól áruk és szolgáltatások beszerzése az egyetlen szállítótól történő beszerzés speciális esete.

A 93 44-FZ. cikk hatálya alá tartoznak. Ugyanakkor a monopóliumoktól való vásárlásnak számos kulcsfontosságú jellemzője van:

1. Nem kell jelentést készíteniük, amely megindokolja a szállító kiválasztását.
2. A szerződés teljesítéséhez biztosíték fizetéséről nem kell rendelkezni.
3. Nem kell bevonni szakértői szervezetek a leszállított áruk vagy szolgáltatások átvételekor.
4. A szerződésnek nem kell tartalmaznia a választott árra vonatkozó számításokat és indoklást.
5. A vásárlásról nem kell értesíteni a szabályozó hatóságokat.

A monopolistáktól való vásárlás jellemzői 44 fz

Sürgős vásárlás is lebonyolítható, ugyanakkor a jelentés tartalmazni fogja az adatokat arról, hogy hány új számítógépet vásárolnak (annyit, amennyi meghibásodott), milyen áron és mennyibe kerül a szállítás, telepítés, ill. Beállítás. A szerződési érték megállapításának módja A vételárat helyesen kell kiszámítani és indokolni, ezt a folyamatot a vonatkozó dokumentum tükrözi.

Fontos

Az árat gyakran ugyanúgy határozzák meg, mint a versenyszerű beszerzések esetében: összehasonlítható piaci árak módszerével, hatósági, tarifa-, tervbecslési vagy költségmódszerrel. A törvény kivételt ír elő:

1. Vásárlás az államvédelmi rend biztosítása érdekében.
2. Az a helyzet, amikor a gazdaságos lakás az alku tárgyává válik.

Ezekben az esetekben a költség más tényezők hatására alakul ki.

A 223-FZ szerint az egyetlen szállítótól történő vásárlás indokának azon kell alapulnia, hogy nem lehet másfajta vásárlást választani. Emiatt az alábbi dokumentumok elkészítése a megrendelő feladata lesz:

• Bejelentés arról, hogy a vásárlást nem helyénvaló más módon végrehajtani.
• Árkalkuláció és indoklás megfogalmazása.
• Fellebbezés szükséges a vásárlás jóváhagyásához.
• Szerződéses projekt.
• Vásárlási értesítés egyetlen szállítótól

Mindezen dokumentumok használata nem minden esetben kötelező.
A konkrét helyzetek sajátosságai csak néhány eset előkészítését tehetik szükségessé.
Ezek a törvények a normákkal együtt olyan eseteket fogalmaznak meg, amelyek kivételnek minősülnek. A nem versenyszerű beszerzés alanyai Mindenekelőtt az állam határozza meg, hogy ki lehet vevő (vagyis ki vásárol 223-FZ alatt egyetlen szállítótól):

1. Azok a szervezetek, amelyek tevékenysége szabályozott típusokhoz kapcsolódik (az elektromos áram, a vízellátás és egyebek területéhez kapcsolódóan).
2. Olyan vállalkozások, amelyek több mint 50%-ban állami tulajdonban vannak.
3. Természetes monopóliumok (gáz- vagy olajtermelő és -feldolgozó vállalkozások).
4. Költségvetésből finanszírozott szervezetek abban az esetben, ha a vásárlást költségvetésen kívüli forrásból (elnyert támogatás, saját nyereség) tervezik fizetni.

Vállalkozó (szállító) bármely jogi vagy természetes személy, beleértve az egyéni vállalkozót is.