A telek államtól való ingyenes átvételéhez szükséges dokumentumok listája. Telek kialakítása állami vagy önkormányzati földekből Csodálatos napot és tisztességes életet kívánok

Képzés (oktatás) telek az államban lévő földekről ill önkormányzati tulajdon a nevelés egyik módja földterületek cikk (1) bekezdésében rögzített 11.2 Földkód Orosz Föderáció(ZK RF).
Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 29. cikkével összhangban az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földekről a telkek rendelkezésre bocsátása határozat alapján történik. végrehajtó szervek államhatalom vagy testek önkormányzat(LSG), amelyek jogosultak a megfelelő földterületek biztosítására.
jelenlegi földtörvény biztosítani különféle helyzetek amikor szükségessé válik az állami vagy önkormányzati tulajdonú földekből telket képezni. Ez lehet olyan telek biztosítása, amelyen egy polgár (jogi személy) tulajdonában lévő épületek, építmények és építmények találhatók, telek biztosítása építésre vagy építéshez nem kapcsolódó célokra, és számos egyéb helyzet .
ahol, tekintet nélkül a föld odaítélésének céljára állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földekről, az ellátásáról szóló döntés meghozatala előtt a telket kialakítani kell v kellő időben.
Az Orosz Föderáció Földkódexének követelményeivel összhangban dolgozzon egy telek kialakításán hibátlanul magába foglalja:

• földtel kapcsolatos munkák elvégzése, melynek eredményeként az állam megvalósításához szükséges dokumentumok elkészítése. kataszteri bejegyzés információkat az ilyen földekről kataszteri munka);
• a telek állami kataszteri nyilvántartásának végrehajtása.

Ellentétben a meglévő telkek átalakításával (szakasz, kiosztás, konszolidáció és újraelosztás) történő földrészletalakítás eseteivel, amikor az állami vagy önkormányzati tulajdonú földekből telket alakítanak ki. a kulcs a föld kiválasztása , amelyet állampolgárnak (vagy jogi személynek) biztosítanak 1 .

Az építkezésre szánt telek kiválasztásának eredményeit dokumentálják cselekszik a föld kiválasztásakor , az alkalmazás, amelyhez az telekrendezési terv (telek) az érintett terület kataszteri tervén vagy kataszteri térképén (az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 31. cikkének (5) bekezdése) 2 .

V egyedi esetek az érintett terület kataszteri tervén vagy kataszteri térképén (Sémán) a telek elrendezésének jóváhagyása szükséges olyan telkek odaítélése esetén is, amelyeken a kérelmező épületei, építményei vagy építményei találhatók 3 . Ezekben az esetekben (valamint építéshez nem kapcsolódó célú telek biztosításakor) a pályázó a konstrukció kézhezvételét követően saját költségén gondoskodik a telekre vonatkozó kataszteri munkák elvégzéséről, és kéri a földterület állami kataszteri bejegyzését. ezt a telket.
A szövetségi szintű normatív aktusok nem határozzák meg, hogy ki a felelős a program elkészítéséért. Az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium a kérdéssel kapcsolatos felvilágosításaiban arra a tényre összpontosít, hogy szövetségi szinten nincsenek olyan normák, amelyek köteleznék az LSG-ket arra, hogy önállóan készítsenek programokat (beleértve az Orosz Föderáció Földkódexében szereplőket is). Így a Sémák kidolgozásával kapcsolatos munkát bárki elvégezheti , ideértve az LSG-t, vagy önkormányzati rendelet alapján eljáró jogi személyt 4 .
Képzési követelmények a telek vagy telkek elrendezése a terület kataszteri tervén (beleértve Séma formátum be elektronikus formában, űrlap Sémák on papíralapú) jóváhagyta az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2014. november 27-i 762. sz. 5 .
A telek kialakításának következő szakasza a kataszteri munka tényleges végrehajtása, vagyis a telek felmérése, amely tevékenységek egész sorát jelenti, beleértve a Don LLC Kataszteri Központ szakembereinek geodéziai elvégzését. telek bemérése korszerű műholdas berendezéssel, valamint a telek határainak rögzítése ideiglenes határjelekkel.
A földmérési eljárásról bővebben honlapunk „Földmérési” rovatában olvashat.

A felmérés eredményei alapján felmérési tervet alakítanak ki az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium 2008. november 24-i, 412. sz. A földmérési terv formájára vonatkozó követelményekről bővebben honlapunk „Földmérési” rovatában olvashat.
Példa a képződmény határtervére az állami vagy önkormányzati területekről (és nem csak) származó telket honlapunk megfelelő részében talál.
Kataszteri munka elvégzése és határterv készítése után szükséges lépés telek kialakítása állami (vagy önkormányzati) földekből a megvalósítás övé állami kataszteri nyilvántartás .
Ebben az esetben figyelembe kell venni a 2007. július 24-i 221-FZ szövetségi törvény (Katasztertörvény) alábbi rendelkezéseit:
- a kialakított földrészletről az Állami Ingatlankataszterbe (GKN) vonatkozó tájékoztatás ideiglenes 6 ;
- a telek meghatározott eljárási rend szerint kijelölt címének hiányában az Állami Vagyoni Bizottság 7 bekerül annak fekvésének leírásába.
A lakcím kijelölésénél figyelembe kell venni, hogy a kataszteri munkálatok befejezése után (de a kataszteri bejegyzési eljárás előtt) 8 előnyösebb a kijelölés lehetősége, mivel ez csökkenti az időköltséget. A hatályos jogszabályok azonban nem tiltják ennek az eljárásnak a végrehajtását a kataszteri nyilvántartás végrehajtása után.
Megjegyzendő, hogy ha a kialakított és az Állami Vagyoni Bizottságban rögzített telekre vonatkozó jog állami bejegyzését öt éven belül nem végzik el, akkor a katasztertörvény 24. cikkében foglalt követelményeknek megfelelően tájékoztatást kell adni a telephelyről. törlésre kerül, és kizárásra kerül az Állami Vagyoni Bizottságból.

A Don LLC Kataszteri Központjának szakemberei mindent elkészítenek Önnek szükséges munkát ben állami vagy önkormányzati földekből telekképződéshez kapcsolódik Rostov régió 9 és a Krími Köztársaság optimális értelemben .

__________________
1 Kivételt képeznek az olyan telkek megadásának esetei, amelyeken polgár (jogi személy) tulajdonában lévő épületek, építmények vagy építmények találhatók.
2 Egy telek állami vagy önkormányzati igényeket a telek kiválasztásáról szóló törvényt a földterületek tulajdonosainak, a földhasználóknak, a földtulajdonosoknak, a telkek bérlőinek veszteségeinek számításai is kísérik (az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 31. cikke (5) bekezdésének 3. pontja)
3 Ha a telek állami kataszteri nyilvántartásba vételét nem végzik el, ill állami kataszter ingatlan, nincs információ a telek kataszteri útlevelének kiállításához szükséges földterületről (az RF LC 36. cikkének 7. szakasza)
4 Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2011. március 16-i levele N D23-1073 „A telekrendezési tervek kidolgozására és gyártására jogosult személyekről”. Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy jelenleg az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium kidolgozta az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium rendelettervezetét "A telek vagy telkek elrendezésének formájának jóváhagyásáról". a terület kataszteri tervén, amelynek elkészítése papíralapú dokumentum formájában történik, a terv elkészítésének követelményei a telek vagy telkek elhelyezkedése a terület kataszteri tervén és a formátum a telek vagy telkek elrendezése a terület kataszteri tervén a telek vagy telkek elrendezésének elkészítésekor a terület kataszteri tervén formában elektronikus dokumentum"
5 Az oroszországi gazdaságfejlesztési minisztérium 2014. november 27-i 762. számú rendelete „A terület kataszteri tervében a telek vagy telkek elrendezésének elkészítésére és az elrendezés formátumára vonatkozó követelmények jóváhagyásáról a telek vagy telkek a terület kataszteri tervén a telek vagy telkek elrendezésének elkészítésekor a terület kataszteri tervén elektronikus dokumentum formájában, a telek elrendezésének formája, vagy földterületek a terület kataszteri tervén, amelynek elkészítése papíralapú dokumentum formájában történik "(Az orosz igazságügyi minisztériumban 2015. február 16-án 36018. sz. nyilvántartásba vették). A végzés kezdete 2015.01.03., ezért a vonatkozó regionális törvények (például Szevasztopol kormányának 2014.09.30. 336. számú, „A jóváhagyásról” szóló rendelete) közigazgatási előírásokat"A telek alaprajzának jóváhagyása az érintett terület kataszteri tervén vagy kataszteri térképén") állami szolgáltatás nyújtását jelen végzéssel kell összhangba hozni.
6 A katasztertörvény 24. cikkének (4) bekezdése értelmében az egyetlen kivétel az olyan tárgyakkal kapcsolatos információk, amelyekhez való jog a szövetségi törvény alapján keletkezettnek tekintendő, függetlenül annak mértékétől. állami regisztráció. Minden más esetben az információ elveszti ideiglenes jellegét, miután az újonnan kialakított földterületekre vonatkozó jogokat az Egységesben állami nyilvántartásba vették. állami nyilvántartás ingatlanhoz fűződő jogok és tranzakciók (EGRP)
7 A 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvénnyel összhangban Általános elvek Az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetei "" a címek kijelölése a települések, városi kerületek és a helyi önkormányzati szervek (LSG-k) hatáskörébe tartozik. önkormányzati kerületek(A 131-FZ. törvény 14., 15. és 16. cikke)
8 A Doni Kataszteri Központ LLC szakemberei, amennyiben az ügyfél megfelelő meghatalmazást ad ki az érdekeinek képviseletére, biztosíthatják a helyi önkormányzattal való kapcsolatfelvételt és az újonnan kialakított telkek címének kijelölését ( ezt a szolgáltatást a szerződésben foglaltak szerint kiegészítjük)
9 Elsősorban kataszteri munkákat végzünk Rostov-on-Don, Novocherkassk, Bataysk, Azov, Aksay, Chaltyr, Taganrogés a szomszédos területeken, azonban a rosztovi régió más területein is lehet munkát végezni, figyelembe véve a további szállítási költségeket. Az Orosz Föderáció más alkotóelemeiben kataszteri munkák elvégzése elegendő mennyiség és egyedi jóváhagyás esetén lehetséges.

A földtulajdonosnak egy dokumentációs csomagra van szüksége, hogy kétféle tárolási dokumentációt biztosítson magának.

Jogi dokumentumokról és jogi dokumentumokról beszélünk. Ők azok, akik polgári jogi precedenst teremtenek a személyek vagyoni garanciáira. Jogilag megvannak különböző erősségűés nem cserélhetők fel, tükrözve a memória tulajdonjogának funkcionális jellemzőit.

A telekre vonatkozó tulajdoni okmányok hivatalosan kiadott információk a telekre vonatkozó jog keletkezésének tényéről. Kezdetben, a tulajdonjog megszerzésének pillanatában jelennek meg. Azaz ilyen alapon keletkezett a kiosztás tulajdonjoga, amely az elsődleges aktusban vagy szerződésben rögzített.

A tulajdonjog okmányai olyan igazolások, amelyek megerősítik a birtokjogot, és a törvény formáját.

Ennek eredményeként adták ki a Rosreestr. Közölik, hogy az Állami Ingatlankataszterben (GKN) van róla információ. Bevételi sorrendben is másodlagosak. Kiállításuk csak a tulajdonjogról szóló elsődleges igazolás GKN osztályának bemutatása esetén engedélyezett, amely tulajdoni okirat.

Jogi dokumentumok a földre

A tulajdoni lapként szolgáló irat típusa attól függ, hogy milyen jogelőzményt eredményezett, hogy a tulajdonos az emlék birtokába került. Ezek többek között a múlt században, a szovjet föld törvényei keretein belül kapott kiutalások kiadásáról szóló törvények.

Jelentőségük a mai napig nem veszett el. Igazolványokkal és egyéb dokumentumokkal nem helyettesíthetők. később adták ki. Az ilyen típusú papírok jogképességét az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének hatálybalépéséről szóló, 2001. október 25-i szövetségi törvény 137-FZ. sz.

Ha a földet az akció keretében szerezték meg Orosz törvényhozás, szerződések és egyéb információk a megszerzéséről, végrehajtva mint hivatalos dokumentum, a jogi precedensek közé tartoznak.

Tehát a telekre vonatkozó jogokat igazoló dokumentumok:

• A földkiosztásról szóló igazgatási aktusok, a közigazgatási aktusok kivonatai vagy a kolhozok (állami gazdaságok) igazgatótanácsának határozatai a föld átadásáról.
• Ingatlanügyleti szerződések: ajándékozás, adásvételi vagy csereszerződés. Ha a kiutalást polgári jogi per eredményeként szerezték meg.
• Öröklési bizonyítvány - végrendelet útján vagy átruházás útján kapott földekre tulajdonjogok az elhunyt tulajdonostól.
• Kivonat a bírósági határozatból, ha a tulajdonjogot bíróságon vitatták.

Ha az allokáció részt vett a privatizációban, a fő dokumentumhoz csatolják az adminisztratív dokumentumot. állami törvény a jogok átruházásával kapcsolatban. Ha megváltották az ügyintézéstől, a visszaváltási aktus mellé fizetési bizonylatot is csatolnak.

Csak a tulajdonjog okiratai teszik lehetővé az ingatlannak az ingatlanügyletben való részvételét vagy az öröklés útján történő átruházást. Ennek alapján meg lehet határozni az emlékezet jogcíme szempontjából jelentős jellemzőket, amelyek tükrözik az ügylet tisztaságát és a kiosztás jogképességét.

Most már tudja, mi a tulajdoni okmány egy telek számára, de van egy másik nagyon fontos nézet dokumentumokat a memóriában, erről alább.

Jogi Dokumentáció

Ez a fajta dokumentum részletes információkat tartalmaz a földterületről, és tanúsítja:

1. A cselekvőképesség formája, amely alapján az alany a kiutalással rendelkezik.
2. Információk a tulajdonosról és a telek fő kataszteri jellemzőiről.
3. A memória helye (címe), kataszteri szám.

Az állampolgárok számára ingatlantranzakció vagy egyéb lehetőség után biztosítják, a Rosreestr. által kiállított tanúsítvány formájában. Kitöltése a memória helyén lévő régióban kialakított űrlap szerint történik. A szerzői jog jogosultjának kérésére, tulajdoni okirat bemutatásával állítják ki. Az erről szóló információ a tanúsítványban szerepel.

A dokumentumok fajtáit a tulajdonlás módja határozza meg. A főbbek a tanúsítványok és az okiratok:

1. állami törvény a földterületről a tulajdonjogról;
2. élethosszig tartó örökölhető birtoklás;
3. bérleti igazolás.

A felsorolt ​​dokumentumok egyike alapján a tulajdonos olyan jogi műveleteket végezhet, amelyekhez igazolni kell a föld feletti rendelkezési jogképességét.

Például teher kibocsátása, föld átruházása, ill. És még - használja a memóriát szándékos cél kihasználva azt. Ezen a területen ez megengedett vállalkozói tevékenység. A határozatlan ideig földterülettel rendelkező polgárok számára azonban nem engedélyezett a regisztráció. jogalany.

Figyelem, a telek egyéb célú felhasználása esetén állami és önkormányzati igényekre is van lehetőség.

A megjelölt igazolások vagyoni ügyletekben érintettek, a tulajdonjogot megalapozó értékpapír-típusokkal együtt, ha az ügyletre a megjelölt jogtípust jogszabály szabályozza.

A tanúsítványokat az 1997. július 21-i keltezésű, „Az ingatlanjogok állami nyilvántartásba vételéről és az azzal kapcsolatos ügyletekről szóló” 122-FZ. sz. szövetségi törvény alapján állítják ki.

Megadtuk a telekre vonatkozó dokumentumok listáját, most beszéljünk a jogi erejükről.

Jogi erő és követelmények

A címdokumentumok a jogszabályoknak való megfelelés alapján szerzik meg a jogelőzmény státuszt. Engedélyezett átvételük forrásai, amelyek megfelelnek a föld és polgári jog vannak:

1. helységigazgatás;
2. kerületi Bíróság;
3. regionális és semmítő bíróságok(fellebbezésre);
4. jogi tanácsadás, ingatlancégek.

Adminisztratív és ítéleteket egyenlő erejűek a telek tulajdonjogát megalapozni. Polgári jogi szerződések az ingatlanügyleteket jogi és ingatlancégek szakemberei dolgozzák ki.

Minden jogi dokumentum csak a Rosreestr-ben történő regisztráció után lépnek hatályba, ez a követelmény kötelező. Az Art. szabályozza. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 131. cikke. Regisztráció nélkül az emlék beszerzésére vonatkozó információ nem kerül be az Állami Vagyon Bizottság kataszteri nyilvántartásába.

A tulajdoni okmányok érvényességi ideje

A címlapokat határidő nélkül adják ki. Ennek megfelelően az övék jogi ereje nem vész el idővel. Az információk frissítése a memória kataszteri útleveleinek, kataszteri nyilvántartási kivonatoknak stb. Néhány törvényt ben bocsátottak ki a polgárok számára szovjet időszak de ma is aktuálisak.

Érvényességük megszűnése, amely alapján a törlés megengedhető, a memóriahasználati jog megszűnésével következik be. A papírok eltörlését lehetővé tevő helyzetek a következők:

Az ilyen intézkedések a következő összegű szankciókat vonhatják maguk után:

• 500-1000 rubel magánszemélyek számára;
• 1000-2000 rubel tisztviselőknek;
• 10-20 ezer, vállalkozóknak.

Amennyiben a bírság megfizetése után a dokumentáció nem készül el, akkor a Kbt. Az Orosz Föderáció Földkódexének 76. cikke értelmében a földeket lefoglalják, hogy átruházzák a jogos tulajdonosra - egy gazdasági egységre.

A veszteség felfedezésekor, azonnal jelentse a történteket a település választmányának, helyreállításuk érdekében. A jog keletkezésének forrását a levéltári információkban kell keresni. Ha archivált ill adminisztratív nyilvántartások nem található információ, pert kell indítania.

V igénybejelentés kérelmet nyújt be a föld tulajdonjogának helyreállítására. A kérelemhez csatolják azokat a papírokat, amelyek a földtulajdonosnál beszerezhetők. Hiányosságuk pótolható tanúvallomás hogy a webhelyet a felperes használja.

Az emlékek tulajdonjogának elismeréséről szóló közigazgatási határozat egyenértékű a bírósági határozattal. Ezen példányok birtoklási jogának elismerése alapján lehetőség van a kiosztás jogképességének helyreállítására, kötelező regisztráció a Rosreestr.

Meghatározásához szükséges dokumentumok jogi státuszés jogképesség. Elvesztésük esetén bírósági vagy közigazgatási határozattal vissza kell állítani azokat.

Zharkova Olga Alexandrovna, a tanszék docense jogi védelmet környezet jogi kar Szentpétervári Állami Egyetem, a jogtudomány kandidátusa.

A szerző a bírói gyakorlat elemzése alapján ismerteti azokat a nehézségeket, amelyekkel a fejlesztő szembesül az építési célú telek megszerzése során a területtervezési dokumentációra vonatkozó követelmények változása és az építési folyamatban betöltött szerepének növekedése miatt. Javaslatok születtek a területrendezési és településrendezési jogszabályok normáinak összhangba hozására, valamint a területrendezési dokumentáció és a kataszteri és tervezési becslések összekapcsolásának biztosítására.

Kulcsszavak: építési célú telek biztosítása, telek tulajdonjogba adása, területrendezési dokumentáció, telekcsere-egyezmény, vonalas objektumok.

Az oroszországi földek, mint ingatlanok helyszíne különösen érdekesek. Ugyanakkor kétféleképpen lehet formálisan formálni a földterülethez fűződő jogokat annak érdekében, hogy egy ingatlanon lévő ingatlant működtessenek: egy már meglévő tárgy alatti telekre vonatkozó jogok megszerzése az Art. Művészet. 35., 36. §-a (a továbbiakban: az Orosz Föderáció földkódexe), vagy kap egy üres telket egy újonnan létrehozott ingatlantárgy elhelyezésére (építési célokra). Figyelembe véve Oroszország földrajzi sajátosságait, földünk nagy része épületmentes, és feltételezhető, hogy az építési célú telkek biztosításának intézményét kell megadni. Speciális figyelem jogszabályban. Szövetségi szinten azonban ezeket a kérdéseket sematikusan mutatják be. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvében (30-32. cikk) csak néhány cikk szabályozza a telkek építési célú odaítélésének eljárását. Figyelembe véve az ilyen szövetségi szintű keretszabályozást, sok kérdést részletesebben bemutatnak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai, sőt helyi szinten is. Ebben az esetben speciális problémák merülnek fel a nem lehatárolt földterületek elidegenítésével kapcsolatban. Az ilyen földek elidegenítése az Art. 10. része alapján. A 2001. október 25-i N 137-FZ „Az Orosz Föderáció földkódexének elfogadásáról” szóló szövetségi törvény 3. cikkét a helyi önkormányzatok (LSG-k) hajtják végre, ez ahhoz a tényhez vezet, hogy gyakran minden településen (MO) saját eljárása van kialakítva, más, mint mások . Ilyen helyzetben, figyelembe véve a fennálló jogszabályi ellentmondásokat és hiányosságokat, a bírói gyakorlat, amely szintén korántsem mindig egyértelmű, különös jelentőséggel bír ezen intézmény vonatkozásában.

A fejlesztők egyik legkomolyabb problémája a terület tervezéséhez szükséges dokumentáció kidolgozásának követelménye, amely nélkül gyakran nagyon nehéz építési telket szerezni.

Jelenlegi Városrendezési kód(a továbbiakban: az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve) egy nagyon világos és következetes rendszert ír elő a területek tervezésével és fejlesztésével kapcsolatos döntések meghozatalához, amelyet sokéves gyakorlat igazol. A dokumentumok kidolgozása a következő sorrendben történik: főterv, területhasználati és fejlesztési szabályok (LZZ), területrendezési projekt (PPT), területfelmérési projekt (PMT); a telek településrendezési terve (GPZU), tervezési és becslési dokumentáció; aztán jön az építkezés. Ugyanakkor fontos megérteni, hogyan oszlanak meg az érdekek e dokumentáció fejlesztésével kapcsolatban. A fejlesztőt általában csak egy dolog érdekli - egy kis telket szeretne kapni valamelyik negyedben, és ehhez teherként meg kell terveznie és fel kell mérnie az egész negyedet, ami teljesen közömbös számára. . Számára nincs rossz vagy jó projekt koncepciója, a fejlesztő egyetlen célt követ – a projektet jóvá kell hagyni. Ebből a szempontból a fejlesztő számára nem az lesz a legértékesebb, aki a legérdekesebb megoldásokat tudja ajánlani, hanem az, akinek a projektjét a legnagyobb valószínűséggel jóváhagyják. És még akkor is, ha bármelyik koordináló hatóság úgy döntött, hogy minőségi szempontból értékeli a projektet tervezési megoldások, azután törvényes egyszerűen nem találhatók meg az ilyen értékeléshez szükséges kritériumok. Ezenkívül 2011. március 20-án elfogadták a 41-FZ szövetségi törvényt, amely az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében végrehajtott egyéb változtatások mellett megszakította a várostervezési dokumentáció vizsgálatát, ami semmilyen módon nem járult hozzá a városfejlesztés javításához. tervezési döntések minősége.

A területtervezés dokumentálásával kapcsolatban meglehetősen kézzelfogható jogi vákuum van a jogszabályokban.

Mindenekelőtt nincs meghatározva, hogy a terület tervdokumentációval történő ellátása kötelező-e, vagy csak olyan területek vonatkozásában készíthető, ahol városi átalakítást terveznek; nincsenek meghatározva azon esetek, amikor szükséges a területrendezési dokumentáció. Jelenleg nincs szövetségi iránymutatásokat a terület tervezésével kapcsolatos dokumentumok elkészítéséhez (a munkálatok még csak most kezdődnek). Még a törvényben sincs meghatározva. jogi státusz tervezési projektek, amelyekkel kapcsolatban van nagyszámú jóváhagyásuk eljárásával kapcsolatos viták, különösen, hogy a Kormány jogi bizottságának jogában áll-e a Városrendezési és Építészeti Bizottság által elfogadott PTP-t nem egyeztetni és azt felülvizsgálatra küldeni; megtagadható-e a PPT jóváhagyása, ha a projekt felülvizsgálatra való visszaküldésének egyetlen oka a közmeghallgatások negatív eredménye volt. Igaz, például a tizenharmadik választottbíróság Fellebbviteli bíróság rámutatott, hogy az elrendezés tervezetének jóváhagyásáról szóló döntés nem normatív jogi aktus <1>, amellyel a Legfelsőbb Választottbíróság RF<2>Mindazonáltal kívánatos lenne a PPT jogi státuszának megszilárdítása a szövetségi törvény szintjén.

<1>Lásd: A tizenharmadik AAC 2011.08.18-i határozata a А56-71130/2010. sz. ügyben.
<2>Lásd: Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának 2012. február 1-i határozata, N VAC-396/12.

Nem szövetségi szinten állapították meg minimális lista a PPT fejlesztéséhez szükséges bemeneti adatok, és egységes követelményeket számukra, ami jelentős zavart okoz a dokumentumok feldolgozásának folyamatában. A PPT jóváhagyásának ideje alatt folyamatosan újra kell csinálni, hiszen a projekt kidolgozása során folytatódik a kiinduló városrendezési adatok halmozódása, változása, emellett folyamatosan változnak a koordináló hatóságok álláspontja a annak megértése, hogy pontosan mit rejt az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének ez vagy az a kifejezése vagy kifejezése.

De a PPT fejlesztőjének legjelentősebb erőfeszítéseit a különböző részlegek, és mindenekelőtt a bizottság követelményeinek összekapcsolására fordítja. földkészletekés a Várostervezési és Építészeti Bizottság (különböző régiókban másként hívhatják őket, Szentpéterváron KZR és KGA).

Az állami ingatlankataszterről szóló szövetségi törvény, az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve a tervezési dokumentáció kidolgozásának szabályozására vonatkozó normáit semmilyen módon nem hangolták össze, a folyamatosság várostervezési döntései tervezési projektek tevékenységében jogi szabályozás föld- és tulajdonviszonyok. Az ingatlankataszterben rögzített földrészletek többsége nem felel meg a földmérési projekt részeként jóváhagyott telkek körvonalainak. Nincs gyakorlata a korábban az ingatlankataszterben rögzített földrészleteknek a földmérési projektben jóváhagyott határokhoz való igazítására. Nem ritka, hogy a piros vonalat úgy igazítják ki, hogy összhangba kerüljön a telek határaival, amelyeket valahogy úgy alakítottak ki, hogy a piros vonalat nem vették figyelembe. A koordináló szerv gyakran megköveteli a tervezet véglegesítését olyan észrevételek alapján, amelyek ugyanazon szerv által korábban elkövetett végzetes hibákból származnak. E tekintetben figyelemre méltó volt az az eset, amikor a Szentpétervári Földmérő negatív véleményében felhívta a fejlesztő figyelmét arra, hogy az egyik telek határa, amelyet a projekt kidolgozása előtt figyelembe vettek és felmértek. , lépje át egy olyan tározó határát, amely mindig is ott volt. A projekt fejlesztőjének nincs lehetősége mind a telek határának, mind a tározó határának felülvizsgálatára, mivel a telek más személy tulajdonában van, és ennek a "hibának" a kijavítására nincs törvényileg előírt eljárás. projektet<3>.

<3>Lásd: Nikonov P.V. Szentpétervár területének a területek tervezésére és földmérésére vonatkozó dokumentációval való ellátásának folyamatának elemzése: Jelentés az Állami Kutatási és Fejlesztési Központ Szentpétervár Általános Tervével foglalkozó szemináriumán // www.nipigrad.ru/ publ/6/obesp_ter.php.

A telek építési célú rendelkezésre bocsátásával kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy az RF LC csak két lehetséges módjai telek megszerzése erre a célra: akár pályázat útján, akár telekválasztási eljárás útján, más módon nem jelenlegi törvényhozás nem tartalmaz, míg építési telek tulajdonjogát csak pályázat útján lehet megszerezni (kivéve nagycsaládosok egyéni lakásépítéshez). Teljesen természetes, hogy a fejlesztők e szabály megkerülésével próbálnak lehetőségeket találni egy építési telek megszerzésére.

A legegyszerűbb és, úgy tűnik, a legkényelmesebb lehetőség egy telek tulajdonjogának megszerzésére építési célokra a magán-, illetve a földterületek cseréjére vonatkozó megállapodás. köztulajdon. Szempontból polgári jog egy ilyen megállapodás nem okoz panaszt, amivel egyes bíróságok egyetértenek. például, Volga körzet Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálata<4>jelezte, hogy a társaság tulajdonában lévő, 2472 nm alapterületű telek cseréjére vonatkozó szerződést. m 5000 nm-es telken. m-re a települések földterületéről engedélyezett "benzinkúthoz autómosóval" típusú, a társaság és a végrehajtó bizottság között az elcserélt telkek egyenértékűségi feltételeiről kötött, megfelel a telek- és polgári követelményeknek. jogszabályokat. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága azonban nem értett egyet ezzel az állásponttal, jelezve<5>pontjában megállapított eljárás betartását a felek nem igazolták. Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 30. cikke az állami vagy önkormányzati tulajdonú földekből történő építkezéshez szükséges telek biztosításáról. (2) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 30. cikke értelmében a telkek birtokba adása az objektumok elhelyezésének előzetes jóváhagyása nélkül kizárólag árverésen történik. Így a csereszerződés megkötésére a Kbt. 30 ZK RF.

<4>Lásd: A Volga kerületi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat 2010. november 12-i rendelete az N A65-15941 / 2009 sz. ügyben.
<5>Lásd: Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2011.06.21-i határozata, N 18545/10.

Csereszerződés megkötése azonban továbbra is lehetséges az állami és a magánszemélyek között, de csak akkor, ha a csereszándékban felmerült telkek magán-, illetve köztulajdonban lévő ingatlanokat tartalmaznak. Ebben az esetben lehetőség van ingatlantárgyak és azon telkek cseréjére vonatkozó megállapodás megkötésére, amelyeken ezek az objektumok találhatók, az Art. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 35. cikke követi az épületek sorsát. A jövőben egy ilyen, köztulajdonból megszerzett telken lehetőség van más objektum létesítésére is, amennyiben az építési paraméterek és a telek megengedett használati módja lehetővé teszi más tárgy elhelyezését. Ugyanakkor soha senkinek nem volt kétsége afelől, hogy ha egy földrészletet a Ptk. Művészet. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 35. vagy 36. cikke értelmében a fenti feltételek mellett lehetőség van egy másik objektum építésére is. A fejlesztőknek problémái voltak, ha az Art. Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 36. cikke szerint a telket bérleti szerződéssel szerezték meg.

Ilyen helyzetben az építési és használatbavételi engedélyek kiadására felhatalmazott hatóságok főszabály szerint nem tagadták meg ezen dokumentumok kiadását a telekjog megszerzésére vonatkozó eljárás megsértése miatt. A Rosreestr álláspontja azonban pontosan az ellenkezője volt: a regisztrációs hatóságok megtagadták az újonnan létrehozott ingatlantárgyhoz fűződő jogok bejegyzését, mivel megsértették a földterülethez fűződő jogok megszerzésére vonatkozó eljárást, amelyet az Art. 30 ZK RF. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága meglehetősen hosszú ideig ragaszkodott ehhez az állásponthoz, rámutatva, hogy a telek építési célú rendelkezésre bocsátására vonatkozó eljárás az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 30. cikke nem tartalmaz kivételt az általa megállapított szabályok alól<6>. Ezt követően azonban az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága eltérő álláspontot képviselt, jelezve, hogy az Art. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 30. cikke nem rendelkezik olyan helyzetekről, amikor egy új létesítmény építését olyan helyszínen végzik, amelyet már biztosítottak ugyanannak a személynek, mint a korábban épített, hasonló célú létesítmények tulajdonosa a működésükhöz. A helyi önkormányzat által kiadott építési engedély konkrét tárgy eljárása szerint át nem osztható meghatározott földterületen. 30. §-a alapján az Orosz Föderáció földtörvénykönyve, úgy kell tekinteni, mint e szerv hozzájárulását egy ideiglenes további felhasználás telek tulajdonosa által<7>. Az „ideiglenes” kifejezés úgy tűnik, hogy maga az építési folyamat átmeneti. A béreltet azonban a Kbt. Az Orosz Föderáció Földkódexének 36. cikke szerint a telek nem mindig ilyen egyszerű.

<6>Lásd: Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának meghatározásai, 2009. december 23. N VAC-14434/09, 2009. október 19. N VAC-10665/09.
<7>Lásd: Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2010. február 16-i rendelete, N 14434/09.

például, ha Szentpéterváron a telek bérlője (abban az esetben, ha a bérleti szerződést a bérlővel úgy kötik, mint egy kizárólagos jog az Orosz Föderáció jogszabályai értelmében, hogy földet kapjon tulajdonba vagy lízingbe, és annak tulajdoni okmányai nem tartalmaznak engedélyt telek építésére) ha ingatlant kíván építeni egy ilyen telken, köteles díj ellenében megállapodást kössön a Szentföld kormányával<8>. Szentpétervár kormányának 2010. december 30-i N 1813 számú rendeletének 6. szakasza tartalmazza a kormánynak a telekfejlesztési megállapodás megkötésére vonatkozó határozat meghozatalára vonatkozó eljárást, valamint az e rendeletben előírt eljárást. bonyolultsága és nehézkessége tekintetében hasonlít a telekválasztási aktusban való megegyezésre vonatkozó eljáráshoz.

<8>Lásd: art. A 2004. június 17-i, N 282-43 sz. szentpétervári törvény "A Szentpétervár tulajdonában lévő ingatlantárgyak építési és rekonstrukciós célú rendelkezésre bocsátásának eljárásáról" című 6. cikke.

Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy fejlesztési megállapodás megkötése elvileg csak akkor lehetséges, ha a telek az ingatlan üzemeltetésére a Kbt. 36 RF LC. A gyakorlatban nem ritka, hogy olyan személlyel kötnek fejlesztési szerződést, aki ideiglenes építmény elhelyezésére telket kapott, ami hatósági durva jogsértés, ami lehetővé teszi a kerülje a licitálást. Az ideiglenes épületek elhelyezésére szolgáló telkek odaítélésének eljárását főszabály szerint a rendelet szabályozza regionális szinten: például Szentpéterváron a pétervári kormány 2010. december 30-i, N 1830 rendelete alapján; sok fenntartással kijelenthetjük, hogy szövetségi szinten az Art. 34 RF LC.

Az RF LC 30. cikke annyira zavarosan van megfogalmazva, hogy nem ad egyértelmű választ a legfontosabb kérdésre: milyen esetekben kötelező az ajánlattétel? Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének építési kérdésekre vonatkozó normáinak elemzése után arra a következtetésre juthatunk, hogy négy ilyen eset létezik. Két eset azonban nem okoz komoly problémákat a gyakorlatban. Ide tartozik az Art. Az Orosz Föderáció Földkódexének 30.2. pontja - egy telek integrált fejlesztése lakásépítés céljából, valamint az Art. 6. szakasza. Az Orosz Föderáció Földkódexének 30. cikke - ha a telket kialakították, de nem állampolgár vagy jogi személyhez rendelték. Két másik eset a gyakorlatban sok problémát okoz.

Először is az Art. 11. bekezdéséről van szó. Az Orosz Föderáció Földkódexének 30. cikke - egy objektum elhelyezése városi vagy vidéki településeken a fejlesztési és területhasználati és fejlesztési szabályok várostervezési dokumentációjával összhangban.

Az elfogadott PZZ és a terület tervezése alapján tervezési projekt és földmérési projekt formájában kidolgozott dokumentáció jelenlétében ezen a területen telek biztosítása csak az pályázatokat. A szentpétervári kormány N 1813. számú rendelete kimondja: ha a területre vonatkozóan, amelyen belül a telek található, a területrendezési dokumentációt jóváhagyják, az Építési Bizottság úgy dönt, hogy megtagadja a telek kiválasztására irányuló kérelem elfogadását. telek és döntést hoznak az objektum helyszínének előzetes jóváhagyásáról.

11. bekezdésének megfogalmazásából a Kbt. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 30. cikke értelmében nem teljesen világos, hogy a területrendezési dokumentációnak mikor kell rendelkezésre állnia. Egyértelműen elmondható, hogy amennyiben a tervdokumentációt a jelentkezéskor jóváhagyják, akkor telek biztosítása csak árverés útján lehetséges. De felmerül a kérdés: mi van akkor, ha a tervdokumentációt a kérelem benyújtását követően hagyják jóvá, amikor a telekválasztási eljárás már megkezdődött, de még azelőtt, hogy döntés születik az objektum helyének előzetes jóváhagyásáról, pl. amíg a kérelmező nem rendelkezik elővásárlási jog az igényelt földterületre bérleti szerződést kötni vele, akár közjogi személy leállítja a telekválasztási eljárást, és elindul az ajánlattételi eljárás?

A bírósági gyakorlat 2009 végéig abból indult ki, hogy az objektum helyének előzetes egyeztetése kizárja a licitálást; ez kettő független eljárások, és a hatóságok nem tudják átalakítani vagy kombinálni különböző elemeiket. 2009-ben azonban megváltozott a bírói gyakorlat szemlélete, ez azonban arra a helyzetre vonatkozott, amikor a választott cselekmény bejegyzésének megkezdését követően, de még az objektum helyének előzetes jóváhagyásáról szóló döntés meghozatala előtt újabb kérelmet nyújtottak be. ugyanazt a telket kapnák. A bíróságok kezdtek úgy gondolni, hogy ebben az esetben a telket árverésre kell bocsátani, és ezt a véleményt később az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága is alátámasztotta.<9>. A vizsgált helyzettel kapcsolatban (a területrendezési dokumentáció jóváhagyása a kiválasztási aktus megkezdése után) maga az a tény, hogy elvileg lehetővé vált az egyik eljárásról (ajánlattétel) a másikra való áttérés (kiválasztás ill. előzetes jóváhagyás). 11. bekezdésének megfogalmazásából azonban a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 30. §-a alapján erre a kérdésre nem lehet egyértelmű választ kapni. És amikor a helyi hatóságok úgy ítélik meg, hogy a terület tervezési dokumentációjának jóváhagyása után, ha ez az objektum elhelyezésének előzetes jóváhagyásáról szóló döntés meghozatala előtt történt, akkor a kiválasztási eljárásról át kell térni a pont 1.1., 1.2. Az Orosz Föderáció Földkódexének 30. cikke, amelyet a 2009. december 27-i N 365-FZ szövetségi törvény tartalmazza az Orosz Föderáció Földkódexében. Ezekkel a normákkal összhangban az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai és a helyi önkormányzatok jogosultak felsorolni azokat az eseteket, amikor a rendelkezésükre álló földterületek rendelkezésre bocsátása kizárólag árverésen történik.

<9>Lásd: Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2010. szeptember 14-i határozata N 4224/10.

Amikor szerepel a helyi normatív aktus kötelező ajánlattételre vonatkozó rendelkezéseket, ha az objektum elhelyezésének előzetes jóváhagyásáról szóló döntést megelőzően a területrendezési dokumentációt jóváhagyják, az ajánlattételre való áttérés kötelező lesz. Egyébként úgy tűnik, hogy a területrendezési dokumentáció jóváhagyása a kiválasztási aktus végrehajtásának megkezdése után nem vonhat maga után ajánlattételre való átállást.

És még egy pontot kell tisztázni. Nem ritka az olyan helyzet, amikor a választási kérelem benyújtásakor jóváhagyásra került a tervdokumentáció, amely a pályázat elfogadásának megtagadásának alapjául szolgált, majd ezt követően szükségessé vált a korábbi jóváhagyott dokumentáció. Jogszabályi bizonyosság hiányában felvetődik egy olyan eljárás alapvető legitimitásának kérdése, mint a korábban jóváhagyott területrendezési dokumentáció módosítása, vagy annak megváltoztatása új PPP jóváhagyásával a korábbi PPP vagy annak egy részének egyidejű elismerésével. érvénytelennek. De amíg a törvény másként nem rendelkezik, kiderül, hogy a területrendezési dokumentáció feldolgozása alatt a kivitelezőnek lehetősége van licitálás nélkül igénybe venni a kiválasztási eljárást.

Másodszor, az Art. Az Orosz Föderáció Földkódexének 30.1. pontja - telek biztosítása lakásépítés céljából, amelyet csak az árverés eredményei alapján hajtanak végre. Ennek a szabálynak a megfogalmazásával minden nagyon világos. A nehézségek nem a telkek köztulajdonból történő megszerzésekor merülnek fel, hanem más helyzetben. Ha a fejlesztő már birtokol olyan telket, amelyen az engedélyezett hasznosítás módja lehetővé teszi lakóépület építését, akkor ebben az esetben természetesen nincs szükség árverésre. De egy ilyen telken, valamint bármely más telken történő építkezéshez meg kell szerezni városi terv telek. A hatóságok azonban általában megtagadják a GPZU kiadását, ha a fejlesztő nem saját költségén dolgoz ki területrendezési projektet. Arbitrázs gyakorlat hosszas habozás után a fejlesztők oldalára állt. Így az А56-8730/2009. sz. ügyben a telkek tulajdonosa, az SMU-2 társaság megtámadta Szentpétervár Város Önkormányzatának városrendezési tervek kiadásának megtagadását. A CAC válaszában hivatkozott a telkek tulajdonosa kérelmének a Ptk. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 44. cikke, amely meghatározza a városfejlesztési terv tartalmát. A CAA álláspontja szerint a területrendezési terv hiánya nem teszi lehetővé a településrendezési terv megfelelő módon történő kitöltését, ami lehetetlenné teszi a PPT kidolgozása előtti kiadását. Bíróságok az első és fellebbviteli bíróság egyetértett a KGA-val, de az FAS-val Északnyugati kerület megállapította, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve lehetővé teszi a városrendezési terv külön dokumentumként történő kiadását.

Figyelmet kell fordítani a városrendezési terv státuszának tisztázásának szükségességére. Logikus lenne ezt a dokumentumot eltávolítani a területrendezési dokumentációból, visszaadva eredeti értelmét - engedélyezési dokumentumot.

És még egy dolog, ami sok kérdést vet fel: felléphetnek-e az állampolgárok és a jogi személyek megrendelőként a területrendezési dokumentáció elkészítésében? A rossz anyagi helyzet miatt az önkormányzatok számára előnyös, ha a területrendezési dokumentációt magánköltségen dolgozzák ki, és nem költségvetési források. A helyzetet súlyosbította a 2011. március 20-i N 41-FZ szövetségi törvény, amelynek elfogadása előtt az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 45. cikkében megállapították, hogy a terület tervezésére vonatkozó dokumentáció elkészítését erre felhatalmazott szervek végzik. végrehajtó hatalom, LSG önállóan vagy állami, önkormányzati szerződés alapján. Az említett törvény ezt a rendelkezést a következő rendelkezéssel egészítette ki: a területrendezési dokumentáció elkészítését magánszemélyek vagy jogi személyek saját költségükön végezhetik. Nem mindenki a helyi hatóságok ez az újítás pozitív visszhangot váltott ki. például, a szentpétervári kormány ülésén (2012.07.03-i jegyzőkönyv N 148) a jövőben úgy döntöttek, hogy a terület tervezéséhez dokumentációt dolgoznak ki. kormányzati szerződés az erre felhatalmazott szerv által leadott megrendelés eredményét követően. Bár ez a döntés ellentétes az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 45. §-a szerint aligha nevezhető ésszerűtlennek.

Ha a hatóságok egyetértenek a fejlesztő tervdokumentáció kidolgozására vonatkozó javaslatával, akkor meg kell oldani az adott megrendelő problémáit, korlátozva más személyek érdekeit, beleértve az ebben a negyedben élők érdekeit is. Néhány települések előfordultak például olyan helyzetek, amikor a területrendezési dokumentáció kidolgozása során egy magánmegrendelő nem foglalt le telkeket vonalas objektumok tervezésére. Bár a legtöbb régióban éppen a rossz anyagi helyzet és a szakképzett munkaerő hiánya miatt részesítik előnyben a hatóságok a tervdokumentáció kidolgozását magánforrások terhére.

Az N 41-FZ szövetségi törvény által bevezetett másik újítás még mindig sok kérdést vet fel. "Régen tűrő" lineáris létesítményekről beszélünk, amelyek elhelyezkedésének és működésének sajátosságait a hatályos jogszabályok teljesen figyelmen kívül hagyják.

Az Orosz Föderáció földkódexe a cikkben. 30 nem tesz kivételt a vonalas létesítmények építésére szolgáló telekre vonatkozó jogok bejegyzési eljárása tekintetében, bár figyelembe kell venni legalább azt, hogy egy vonalas létesítmény általában több telek területén található. . Az oroszországi gazdasági fejlesztési minisztérium már régen kidolgozott egy törvénytervezetet, amelynek elfogadása nagyban megkönnyítené a lineáris létesítmények építését, ehelyett azonban elfogadták az N 41-FZ szövetségi törvényt, amely tovább bonyolította az egészet.

Az említett törvény módosításainak hatálybalépését követően az Art. Művészet. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 44., 48., 51. és 55. cikke szerint a lineáris létesítmények tervezéséhez, építéséhez és üzembe helyezéséhez a fejlesztőnek nem GPZU-t kell benyújtania, mint korábban, hanem tervezési projektet és földmérési projektet. Ilyen komoly változtatások bevezetése csak akkor lenne indokolt, ha azokkal együtt járnának az 1. sz. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 30. cikke, valamint a lineáris létesítmények elhelyezésére szolgáló telek kiválasztásáról és kialakításáról szóló aktus kidolgozásának szükségessége megszűnne. A PPT és a PMT jelenléte lineáris objektumokhoz teljesen elegendő. De Art. 30 RF LC nem változott. Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy a lineáris létesítmény PPT és PMT létrehozásához nem elegendő a törvény egy követelménye, nincsenek olyan módszerek a területrendezési dokumentáció kidolgozására, amely figyelembe veszi a lineáris létesítmények sajátosságait. . Még az sem világos, hogy melyik szerv hagyja jóvá a PPT-t, ha a lineáris létesítmény több önkormányzat területén található. Egyelőre egyetlen kiút van - ebben az esetben minden MO területén saját PPT-t hagynak jóvá. Felismerve a felmerülő nehézségeket, a jogalkotó kétszer is elhalasztotta e normák bevezetését - először 2012. december 31-ig, majd 2013. december 31-ig. Remélhetőleg legalább iránymutatásokat a terület lineáris objektumokkal kapcsolatos tervezésére vonatkozó dokumentáció kidolgozására. És mindenesetre, ha az Orosz Föderáció Földkódexének normáiban maradnak a területrendezési dokumentáció kidolgozása során a lineáris létesítmény elhelyezéséhez szükséges telek kialakításának szükségességére vonatkozó rendelkezések, akkor legalább az Össze kell kapcsolni az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvét és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvét, mivel a jelenlegi helyzetben még az sem világos, hogy a területrendezési dokumentációt mikor kell jóváhagyni - amikor a terület előzetes jóváhagyásáról döntenek. az objektum elhelyezkedése, vagy telek biztosításáról szóló döntés, vagy bármely más időpontban.

Annak ellenére, hogy jogszabályi szinten csak a vonalas objektumokkal kapcsolatos területtervezési dokumentáció kidolgozásának követelménye van rögzítve, a gyakorlatban gyakran előfordulnak olyan helyzetek, amikor a területi objektum elhelyezésére vonatkozó kiválasztási aktus elkészítésekor a hatóságok előírják a fejlesztőtől tervezési terv kidolgozását, míg jogszabályi szinten nincs ilyen követelmény. A helyzet általában úgy alakul ki, hogy ha a telek a terület kataszteri tervén való elhelyezése és a lakosság tájékoztatása megtörtént, a potenciális építtető nem fordult az arra jogosult szervhez, a PPT fejlesztését, akkor megtagadják tőle a kiválasztási aktus végrehajtását. Ebben az esetben természetesen más ok is megjelenik az elutasítás alapjaként.

például, az Északnyugati Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálata törvénytelennek ismerte el a szentpétervári kormány tétlenségét, amely abban nyilvánult meg, hogy nem hozott döntést a társaság földterülettel való ellátásáról. Ennek a tétlenségnek az oka nyilvánvalóan távoli volt – az Art. A szentpétervári törvény 9. §-a „A nyilvános meghallgatások megszervezésének és lebonyolításának, valamint a lakosság tájékoztatásának eljárásáról a végrehajtás során várostervezési tevékenységek Szentpéterváron", az anyagokból hiányzik az ideiglenes kereskedelmi pavilon jogainak állami nyilvántartásba vételére vonatkozó információ, valamint egy fém világítótorony jelenléte a kért hely határain belül.<10>. A Bíróság teljesen jogosan utasította el a kormány azon érvét, hogy A fenti törvény 9. §-a alapján, mivel a telekhellyel szemben lévő ház betűjelét nem előfeltétel tájékoztató üzenetért egy telek lehetséges vagy várható építési célú rendelkezésre bocsátásáról; a bíróság érvénytelenítette a kormány érvelését a világítótorony lerombolására vonatkozóan a föld átadása előtt, mivel ez a tárgy nem vonatkozik ingatlan. A jelen esetből egyértelműen kiderül, hogy a kormány e magatartásának valódi oka nagy valószínűséggel a fejlesztő által kifejlesztett PPT hiánya volt.

<10>Lásd: Az Északnyugati Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2012. április 10-i rendelete N A56-36992/2011.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának álláspontja ebben a kérdésben meglehetősen egyértelműen kifejezésre jutott - a területrendezési projekt hiánya nem lehet akadálya a telek kiválasztásának, mivel az Art. (2) bekezdésével összhangban. Az Orosz Föderáció Földkódexének 31. §-a szerint jogi személy kérésére a helyi önkormányzati szervek kötelesek biztosítani a telek kiválasztását a kataszteri dokumentumok és a földgazdálkodási dokumentumok alapján, figyelembe véve a környezeti, városi szempontokat. az érintett terület és annak határain belüli altalaj használatának tervezési és egyéb feltételei, az objektum helymeghatározási lehetőségeinek meghatározásával és az előírt esetekben engedélyezési eljárások lefolytatásával. szövetségi törvények, megfelelővel kormányzati szervek, önkormányzat, önkormányzatok <11>.

<11>Lásd: Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának 2011. december 28-i határozata, N VAC-5094/11.

További probléma, amellyel a fejlesztő szembesül, hogy ha ennek ellenére folytatta a PPT fejlesztését (szerződést írt alá a tervezővel), de mielőtt döntést hozna az objektum elhelyezésének előzetes jóváhagyásáról, akkor lesz másik pályázó a pályázatra. kért telket, akkor a hatóságok kénytelenek leállítani a választási aktus bejegyzésére irányuló eljárást és megkezdeni az árverés előkészítését. Ebben az esetben felmerül a kérdés: ki kompenzálja a megbukott fejlesztőt a PPT fejlesztési költségeiért? Jogalkotásilag kialakított mechanizmus ebben az esetben nincs visszatérítés. Mindenesetre ezeknek a költségeknek a költsége utólag nem számítható be az árverésre bocsátott telek vagy bérleti jog költségébe. Ebben az esetben csak az marad, hogy a fejlesztő indokolatlan költségeit a vállalkozó kockázatának kell tekinteni.

A fentiekből kitűnik, hogy a területrendezési dokumentáció intézményének aktualizálásával és az építési folyamatban betöltött szerepének növekedésével nemcsak a területrendezési és településrendezési jogszabályok normáit szükséges összhangba hozni, hanem a területrendezési dokumentáció kapcsolata kataszteri és tervezési becslésekkel.

Az ingatlanban lévő állami telkek bejegyzése lehetővé teszi bizonyos kategóriák a polgárok jelentős összegeket takaríthatnak meg. A tulajdonjog megszerzése kérelemre történik, amelyhez csatolni kell az ingyenes oldal biztosításának jogát igazoló dokumentumokat.

Ingyenes telephely állam általi biztosítása alatt a tulajdonjog átruházása a helyi közigazgatástól (jogi vagy természetes) magánszemélyre értendő. Az ilyen átutalás alapja lehet az ellátások elérhetősége, az adminisztrációval kötött megállapodás rendeltetésszerű használat helyszín vagy a terület fejlesztésére vonatkozó megállapodás.

Jogszabályi szabályozás

Jogszabályi szabályozás A telkek önkormányzati kiosztása történik:

• helyi előírásokat.

Szükséges dokumentumok

V általános eset a kedvezményezett által a telek igénylésekor benyújtott dokumentumok listája tartalmazza:

• kérelmező útlevele;
• az ingatlanhoz fűződő érvényes jogokról;
• a házvezetés igazolása a kérelmező lakásába bejegyzett személyekről;
• az ellátások elérhetőségéről szóló dokumentum;
• a kért telephely (ha a biztosításról már megállapodás született);
• igazolás a család összetételéről az anyakönyvi hivataltól;
• Házassági anyakönyvi kivonat;
• kivonat az USRN-ből az épített házhoz fűződő jogokról (ha a földet korábban építkezésre bérelték).

A jelentkezési lapot a fellebbezés szövegében adják ki, a szövegben fel kell tüntetni, hogy a kérelmezőnek milyen joga van ingyenes oldalés a megszerzés célja ez az oldal(házépítés, kertészkedés stb.).

Az USRN kivonata bármely MFC-nél megrendelhető, az ingatlantulajdonosok számára ingyenes, és az igénylés napján adják ki. A házvezetés igazolása 300 rubelbe kerül, és csak a kérés napján fizetett közüzemi számlákkal együtt adják ki.

Feladatok önkormányzati hatóság a telephely átadása és az állami regisztrációhoz való segítségnyújtás, a kérelmező kötelessége pedig az beállítani az időt(legalább 30 nap).