Mikor kell szerződést kötni egyetlen szállítóval. Kérdés: Monopolists Monopolies 44 FZ

A szállítónak nem kell szerepelnie a Monopolisták Nyilvántartásában, de a szolgáltatásnak szerepelnie kell a 2005. október 24-i 637-es számú RF kormányhatározatban (az RF kormányrendeletek változásainak függvényében, beleértve a 2014. április 9. 277. szám). Íme egy áttekintés az ATP-től ("Garant"). A gazdálkodó szervezet ténylegesen a hírközlési - helyi telefonösszeköttetési szolgáltatások - területén a természetes monopólium területén működik. Neve azonban nem szerepel a természetes monopólium alatt állók névjegyzékében ezen a területen. A gazdálkodó szervezet ténylegesen a hírközlési - helyi telefonösszeköttetési szolgáltatások - területén a természetes monopólium területén működik. Neve azonban nem szerepel a természetes monopólium alatt állók névjegyzékében ezen a területen.

Hogyan ellenőrizhető, hogy egy szervezet természetes monopólium-e?

A 147-FZ törvény, az Art. Az RSFSR 1991. március 22-i 948-I. számú, „A versenyről és a monopolisztikus tevékenységek korlátozásáról az árupiacokon” törvényének 4. cikke, 2006. november 26-ig hatályos, valamint az Art. 1. bekezdése. A 2006. július 26-i 135-FZ „A verseny védelméről” szövetségi törvény 4. cikke. ez az eset egy gazdálkodó szervezet természetes monopóliumként való elismerését attól a ténytől teszik függővé, hogy a természetes monopólium területén végez tevékenységet, és nem attól, hogy szerepel-e az ilyen szervezetek nyilvántartásában. Természetesen a 147-FZ. előírja, hogy a természetes monopóliumok szabályozó szervei nyilvántartást alakítanak ki és vezetnek a természetes monopóliumok alanyairól, amelyek tekintetében állami szabályozást és ellenőrzést végeznek (2.

A természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása

Sajnos nem tudok rájönni, a "csomagküldés" a szerződés megkötése egyedüli szállító– monopólium, vagy árajánlatkéréshez kell a szállítmányt feladni (28 csomag 14 ezer rubel)? Milyen módszerrel kell alátámasztani az NMCC-t ebben az esetben? Szervezetünk a 44-FZ törvény hatálya alá tartozik, szerződést kell kötnünk a szilárd háztartási hulladék elszállítására, elhelyezésére és ártalmatlanítására vonatkozó szolgáltatások nyújtására. Térségünkben a szilárd hulladékot a szilárdhulladék-lerakót birtokló szervezet szállítja el, pl. a szilárd hulladék elszállítására és elhelyezésére vonatkozó átfogó szolgáltatás egyetlen szolgáltatója.

44. fz tétel a monopolistákról

Fontos megjegyezni, hogy az adatbázis csak olyan entitásokat tartalmaz, amelyek az alábbi területeken foglalkoznak:

• üzemanyag és energia komplexum;
• szállítás;
• kapcsolat;
• vízellátás és csatornázás;
• radioaktív hulladékok elhelyezése.

Az adatokhoz a fas.gov.ru weboldalon lehet hozzáférni. Ha az ügyfél a nem versenyképes vásárlás tervezésekor több, különböző területen működő cég közül választhat, akkor a válasz a következő kérdésre: „Melyik vonatkozik a természetes monopóliumra az alábbiak közül?” erre a linkre kattintva, vagy a 2018. 02. 01-i állapotú természetes monopóliumok alanyainak listáját letöltve találja meg. Letöltés Letöltés Letöltés Letöltés Fontos, hogy az FAS csak azon szervezetek tevékenységének szabályozására jogosult, amelyekről a Lista és a Nyilvántartás tartalmaz információkat.
Ráadásul a természetes monopólium számos alanya mindkét csoportba tartozik.

Közbeszerzési Intézet fóruma (Moszkva)

Városrendezési Kódex Orosz Föderációés a kérelmező úgy döntött, hogy elküldi projektdokumentációés (vagy) a projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek állami szakvéleményére felhatalmazott szervek által végzett mérnöki felmérések eredményeit. végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció alanyai vagy az ezeknek a szerveknek alárendelt állami intézmények a helyszínen telek amelyen a kivitelezést, átépítést, ill nagyjavítás tárgy tőkeépítés. Valószínűleg az Ön esete az 1. tétel. Ezután szem előtt kell tartani, hogy a projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek kötelező állami vizsgálata olyan létesítményekre vonatkozóan, amelyek megépítését Szentpétervár városának területén biztosítják.

A monopolisták nyilvántartása a 44 fz szerint

Ebben az esetben a hosszú távú költségek csak akkor válnak minimálisakká, ha a vállalat a piac egyedüli szereplőjévé válik.

• Nyisd ki. Ebbe a csoportba tartoznak a monopóliumok, amelyekben egy bizonyos ideig egyetlen vállalat válik bizonyos áruk kizárólagos eladójává.
• Tiszta. Olyan helyzetek, amikor egy terméknek csak egy eladója van a piacon.
  Ráadásul más szervezetek még a közeli analógokat sem tudják ajánlani.
A tiszta monopóliumokat ma a legritkább jelenségként ismerik el, mivel a modern piac a verseny elvein alapul. Kormányzati szerződések a természetes monopóliumok alanyaival köthetett. Mely vállalatok minősülnek természetes monopóliumnak A természetes monopóliumok kialakulásának okai különbözőek lehetnek.
Az egyik a Szovjetunió régi vállalkozásainak átalakításának mechanizmusa volt.

Monopolisták nyilvántartása 44 ap

2013.04.05-i 44-FZ szövetségi törvény „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről a nyilvános és önkormányzati igényeket törvény (továbbiakban - 44-FZ. törvény) értelmében egyetlen szállítótól (vállalkozótól, előadóművésztől) történő vásárlást a megrendelő olyan áruk, munkák vagy szolgáltatások vásárlása esetén hajthatja végre, amelyek a tevékenységi körébe tartoznak. szerinti természetes monopolszervezetek szövetségi törvény 1995. augusztus 17-én kelt 147-FZ „A természetes monopóliumokról”. Amint látható, a 44-FZ törvény közvetlenül csak az áruk, a munka, a szolgáltatások természetes monopólium alá tartozó alanyok tevékenységi körébe való besorolásáról beszél, az a követelmény, hogy ezt az alanyt fel kell venni a természetes monopólium alanyainak nyilvántartásába, 1. cikk , 1. rész, art. törvény 93. §-a nem tartalmazza. 3 art.
Nincs más eladó a piacon.

• Az ilyen cégeknek nem kell pénzt költeniük reklámra.
• A monopolistának lehetősége van saját belátása szerint árakat megállapítani a piacon, majd azokat módosítani.
• Amikor más vállalatok megpróbálnak behatolni a monopolista piacára, mesterségesen létrehozott korlátokkal szembesülnek: gazdasági vagy jogi.
Ha egy vállalat monopolistává válik, akkor ezt a monopóliumot magántulajdonnak nevezik. Néha több szervezet egyesül egybe, hogy monopóliumot hozzon létre, és kiszorítsa a versenytársakat a piacról. A szakemberek a monopóliumok több fő fajtáját különböztetik meg:

1. Zárva.

   
   Teljesen elszigeteltek a versenytársaktól. Ennek érdekében jogi akadályokat alkalmaznak, szabadalmak vagy szerzői jogi intézmények védelmet, stb.

2. Természetes.

Monopolisták nyilvántartása 44 fz lista

A tervgazdaságra koncentráltak, és vezető pozíciót foglaltak el az ágazatban. Ezek alapján új társaságok alakultak. A részvények többségének tulajdonosa maradt az állam, de a fejlesztésbe magánberuházásokat is bevontak. Ennek eredményeként az ilyen cégek iparágukban monopolistákká váltak.

A monopóliumok kialakulásának másik oka az volt, hogy hatalmas beruházásokra volt szükség egy nagy vállalkozás megnyitásához. Egy ilyen cég tulajdonosa abban érdekelt, hogy befektetései megtérüljenek és a teljes piacot elfoglalják. Ehhez olyan erőforrásokat kell keresnie, amelyek egyedivé válnak, például fizetős autópálya építésére. A természetes monopóliumok alanyai közé tartoznak a következő iparágak vállalatai:

1. Atomipar.

44 fz kommunikáció alatti monopolisták nyilvántartása

Ilyen cégek például: Gazprom, Orosz Vasutak, Orosz Posta, Rosatom és mások. Szerződéskötés természetes monopóliumokkal A természetes monopóliumok alanyaitól származó áruk és szolgáltatások beszerzése az egyetlen szállítótól történő beszerzés speciális esete. A 93 44-FZ. cikk hatálya alá tartoznak. Ugyanakkor a monopóliumoktól való vásárlásnak számos kulcsfontosságú jellemzője van:

1. Nem kell jelentést készíteniük, amely megindokolja a szállító kiválasztását.
2. A szerződés teljesítéséhez biztosíték fizetéséről nem kell rendelkezni.
3. Nem kell bevonni szakértői szervezetek a leszállított áruk vagy szolgáltatások átvételekor.
4. A szerződésnek nem kell tartalmaznia a választott árra vonatkozó számításokat és indoklást.
5. A vásárlásról nem kell értesíteni a szabályozó hatóságokat.

Az oroszországi 44 fz posta alatti monopolisták nyilvántartása

törvény 147-FZ). Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a normák hatályos rendelet Az Orosz Föderáció Monopóliumellenes Politikai Minisztériumának 2001. november 15-i, 1184. sz. rendeletével jóváhagyott, a kommunikáció területén fennálló természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartásáról szóló dokumentum valójában minden olyan jogalany felvételét írja elő, amely ténylegesen folytat a kommunikáció területén végzett tevékenységek, ha az a természetes monopólium körébe tartozik (vö. az említett rendelet 5., 13. pontjával). Ugyanakkor azt is meg kell jegyezni, hogy az ilyen nyilvántartásba vétel és az abból való kizárás „saját akaratukból”, „a tényből fakadóan” nem hajtható végre, és mindenesetre a vonatkozó döntéseket a hivatal hozza meg. a természetes monopóliumok szabályozó testületei az általuk gyűjtött információk alapján (o.

Monopolisták nyilvántartása a 44 fz Rostelecom-on

Menü Iratok – Bírósági Gyakorlat – Megoldások szabályozó hatóságok223-FZ-Levelek és magyarázatok-Szabályozó jogi aktusokVideó-Webináriumok-SzemináriumokKérdések Ügyfél számára-Konzultáció a 44-FZ-Részvevő-Elektronikus aláírás-Bankgarancia-Konzultáció a 44-FZ-SRO tanúsítványa, Licencszerzői Hivatkozási Központok és T-referencia-könyvek - Szakosodott szervezetek - Szakértők - Piacterek - Közszervezetek

• itthon
• Kérdések

A+ A A- A miénk államilag finanszírozott szervezet lebonyolítja a „Küldés katonának” akciót.

A „Természetes monopóliumokról” szóló, 1995.17.08-i N 147-FZ szövetségi törvény 10., 11. és 21. cikkének megfelelően a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatról szóló szabályzat 5.3.4.2., 6.1.1. bekezdése, a kormány rendeletével jóváhagyva. az Orosz Föderáció 2004.06.30-i N 331 sz., Megrendelem:

1. Vezesse be a következő változásokat az állami szabályozás és ellenőrzés alá tartozó természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartásában:

1.1. Cserélje le a bezárt nevet Részvénytársaság"Üzemanyagtöltő cég "Repülőtéri üzemanyag- és kenőanyag-szolgáltatás" alatt regisztrációs szám 14/2/6 a szállítási természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása 2. szakaszának „Repülőtéri szolgáltatások” 14/2/6.

1.2. A „Gazprom gázelosztó Szmolenszk” nyílt részvénytársaság neve az üzemanyag- és energiakomplexumban a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása II. „Gázszállítás csővezetékeken” 67.2.1. nyilvántartási számában a RÉSZVÉNYTÁRSASÁG névvel helyettesíthető. "GAZPROM GAZORAPREDELENIE SMOLENSK".

1.3. A „Gazprom gázelosztó Kurgan” nyílt részvénytársaság nevét az üzemanyag- és energiakomplexumban a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása II. „Gázszállítás csővezetéken” lajstromszáma alatt 45.2.5. VÁLLALAT "GAZPROM GAZORAPREDELENIE KURGAN".

1.4. A kommunikáció területén a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása II. szakasza „Nyilvános távközlési szolgáltatások” szakaszának 77-2-7 nyilvántartási számában a távolsági és nemzetközi távközlési nyílt részvénytársaság „ROSTELELECOM” név helyébe lép. INTERCITY ÉS NEMZETKÖZI ELEKTROMOS KOMMUNIKÁCIÓS NYILVÁNOS RÉSZVÉNYTÁRSASÁG "ROSTELECOM".

2. E parancs végrehajtásának ellenőrzését a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat S.A. helyettes vezetőjére kell bízni. Puzirevszkij.

Dokumentum áttekintése

Módosították az állami szabályozás és ellenőrzés alá tartozó természetes monopóliumok nyilvántartását.

4 szervezet neve javítva lett. Különösen a CJSC "Fueling company "Airport GSM-service" kell hivatkozni LLC "FUEL-FILLING COMPANY" AEROPORTGSSMSERVICE, JSC "Gazprom gázelosztó Szmolenszk" - JSC "GAZPROM GAS DISTRIBUTION SMOLENSK".

Nincs más eladó a piacon.

• Az ilyen cégeknek nem kell pénzt költeniük reklámra.
• A monopolistának lehetősége van saját belátása szerint árakat megállapítani a piacon, majd azokat módosítani.
• Amikor más vállalatok megpróbálnak behatolni a monopolista piacára, mesterségesen létrehozott korlátokkal szembesülnek: gazdasági vagy jogi.
Ha egy vállalat monopolistává válik, akkor ezt a monopóliumot magántulajdonnak nevezik. Néha több szervezet egyesül egybe, hogy monopóliumot hozzon létre, és kiszorítsa a versenytársakat a piacról. A szakemberek a monopóliumok több fő fajtáját különböztetik meg:

1. Zárva. Teljesen elszigeteltek a versenytársaktól. Ennek érdekében jogi akadályokat alkalmaznak, szabadalmak vagy szerzői jogi intézmények védelmet, stb.
2. Természetes.

Vásárlások természetes monopóliumok alanyaitól

Valójában ez már nem nevezhető aukciónak, hiszen egy licit vagy licit van a munkára. Ha azonban csak egy résztvevő mutatott aktivitást (nem volt más jelentkező, vagy a jelentkezésük nem ment át a teszten), akkor az ügyfélnek vele kell együtt dolgoznia.
Ez a helyzet lehetővé teszi, hogy egyetlen szállítótól vásároljon 223-FZ alatt. Jó ok felismerni is az eseményt vészhelyzet a megrendelő vállalkozásánál, ami nem versenyszerű vásárlást, valamint a hagyományos pályázatok megszervezésére fordított idő hiányát váltotta ki.
Mit tartalmaz a szerződéskötés előkészítése Az előkészítő szakasz célja a végrehajtó szervezet kiválasztása. Normál körülmények között a vevő több beszállító ajánlatát megvizsgálja, és kiválasztja a legjövedelmezőbbet.

Ha ez nem lehetséges, a feladatot az adott pillanatban elérhető előadóhoz osztják ki.

Vásárlás egyetlen szállítótól: eljárás és ajánlások

• árukat/szolgáltatásokat vásárolni a 44. sz. szövetségi törvény szabályai szerint;
• hagyja jóvá a beszerzési szabályzatot, és a 223. számú szövetségi törvény keretei között dolgozzon.

• a hirdetmény és annak szerves része - a szerződéstervezet;
• általános dokumentáció;

A kötelező közzététel (ha van ilyen) a következőktől függ:

• a közleményben végrehajtott változtatások;
• a dokumentáció hivatalos magyarázatai;
• beszerzési előrehaladási jelentések;
• információk a beszerzési paraméterek változásairól: az áruk/szolgáltatások ára, szükséges mennyiségük/mennyiségük, a tranzakció időpontja.

Mit jelent a „beszerzési szám egyetlen szállítótól” oszlop? Töltéskor elektronikus formában a szerződésről a rendszer a „Beszerzés száma” rovatban kötelező adatbevitelt kér.

Hogyan ellenőrizhető, hogy egy szervezet természetes monopólium-e?

A nem kompetitív beszerzés jellemzői Ha összehasonlítjuk az egyetlen szállítótól történő beszerzést a hagyományos üzleti tevékenységekkel, láthatjuk, hogy az sokkal gyorsabban és kevesebb lépésből áll. Ennek oka az a bonyolult eljárás hiánya, amelyben az ügyfél kiválasztja a résztvevőket a szerződés aláírására.

Nincs szükség a szokásos dokumentáció elkészítésére sem. Néha azonban az egyetlen szállítótól történő 223-FZ alatti vásárlást indokolni kell, és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatot (FAS) tájékoztatni kell a felek hozzájárulásáról.

Ezenkívül van egy lista azokról a helyzetekről, amelyekhez szakértői szervezet részvétele szükséges az áruk átvételében. A nem kompetitív vásárlások általában rendkívül gyorsan megtörténnek, de az ügylet még mindig az előkészítés szakaszán megy keresztül.

Az ilyen árukapcsolatok tervezésének és megvalósításának sorrendjét a 44-FZ "A beszerzésről szóló" törvény szabályozza.

Vásárlások a természetes monopóliumok alanyaitól a 44-FZ alatt

Figyelem

Mely szervezetek természetes monopóliummal rendelkező szervezetek Hogyan tervezzünk beszerzést természetes monopóliummal rendelkezőktől Egyetlen szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől) szóló beszerzési hirdetmény összeállítása A kidolgozás jellemzői, a szerződéskötés feltételei Szakértelem Szerződésmódosítás módja A szerződés meghosszabbítása szerződés Jelentések a természetes monopóliumtól származó beszerzésekről A tanúsítvány részletesen tárgyalja az egyetlen szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől) történő beszerzés kérdését, amely természetes monopóliumok alanya. Bemutatjuk a beszerzések tervezésével kapcsolatos részletes információkat, a dokumentumok összetételét, valamint a természetes monopóliumok alanyokkal kötött szerződések elkészítésének és módosításának eljárását azok végrehajtása során, és részletesen megvizsgáljuk a gyakori hibákat.

A szerződés megkötésének módja A nem versenyszerű beszerzéseknél kétféle szerződési forma létezik:

1. Szabvány (a törvényben meghatározott összes feltételt tartalmazza).
2. Egyszerűsített (az összeállítására vonatkozó követelmények alacsonyabbak).

A második lehetőséget a beszerzést végző szervezetek a következő feltételekkel használhatják:

• Természetes monopólium és központi értéktár alanyai.
• Ha a vásárlások mennyisége nagyon kicsi.
• Amikor a közüzemi szolgáltatások alku tárgyává válnak.
• Orvosi, kulturális, sportszervezetek vagy állami apparátus számára történő beszerzési helyzetekben.

Az egyszerűsített szerződési forma lehetővé teszi az alanyok számára, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében meghatározott szinte bármilyen típusú szerződést válasszanak. Ebben az esetben a megállapodás megkötésére kerülhet sor orális ha az egyetlen szállítótól történő vásárlások összege nem haladja meg a 100 000 rubelt.

A monopolistáktól való vásárlás jellemzői 44 ap

Ilyen cégek például: Gazprom, Orosz Vasutak, Orosz Posta, Rosatom és mások. Szerződéskötés természetes monopóliumokkal A természetes monopóliumok alanyaitól származó áruk és szolgáltatások beszerzése az egyetlen szállítótól történő beszerzés speciális esete.

A 93 44-FZ. cikk hatálya alá tartoznak. Ugyanakkor a monopóliumoktól való vásárlásnak számos kulcsfontosságú jellemzője van:

1. Nem kell jelentést készíteniük, amely megindokolja a szállító kiválasztását.
2. A szerződés teljesítéséhez biztosíték fizetéséről nem kell rendelkezni.
3. A szállított áruk vagy szolgáltatások átvételéhez nem szükséges szakértői szervezetek bevonása.
4. A szerződésnek nem kell tartalmaznia a választott árra vonatkozó számításokat és indoklást.
5. A vásárlásról nem kell értesíteni a szabályozó hatóságokat.

A monopolistáktól való vásárlás jellemzői 44 fz

Sürgős vásárlás is lebonyolítható, ugyanakkor a jelentés tartalmazni fogja az adatokat arról, hogy hány új számítógépet vásárolnak (annyit, amennyi meghibásodott), milyen áron és mennyibe kerül a szállítás, telepítés, ill. Beállítás. A szerződési érték megállapításának módja A vételárat helyesen kell kiszámítani és indokolni, ezt a folyamatot a vonatkozó dokumentum tükrözi.

Fontos

Az árat gyakran ugyanúgy határozzák meg, mint a versenyszerű beszerzések esetében: összehasonlítható piaci árak módszerével, hatósági, tarifa-, tervbecslési vagy költségmódszerrel. A törvény kivételt ír elő:

1. Vásárlás az államvédelmi rend biztosítása érdekében.
2. Az a helyzet, amikor a gazdaságos lakás az alku tárgyává válik.

Ezekben az esetekben a költség más tényezők hatására alakul ki.

A 223-FZ szerint az egyetlen szállítótól történő vásárlás indokának azon kell alapulnia, hogy nem lehet másfajta vásárlást választani. Emiatt az alábbi dokumentumok elkészítése a megrendelő feladata lesz:

• Bejelentés arról, hogy a vásárlást nem helyénvaló más módon végrehajtani.
• Árkalkuláció és indoklás megfogalmazása.
• Fellebbezés szükséges a vásárlás jóváhagyásához.
• Szerződéses projekt.
• Vásárlási értesítés egyetlen szállítótól

Mindezen dokumentumok használata nem minden esetben kötelező.
A konkrét helyzetek sajátosságai csak néhány eset előkészítését tehetik szükségessé.
Ezek a törvények a normákkal együtt olyan eseteket fogalmaznak meg, amelyek kivételnek minősülnek. A nem versenyszerű beszerzés alanyai Mindenekelőtt az állam határozza meg, hogy ki lehet vevő (vagyis ki vásárol 223-FZ alatt egyetlen szállítótól):

1. Azok a szervezetek, amelyek tevékenysége szabályozott típusokhoz kapcsolódik (az elektromos áram, a vízellátás és egyebek területéhez kapcsolódóan).
2. Olyan vállalkozások, amelyek több mint 50%-ban állami tulajdonban vannak.
3. Természetes monopóliumok (gáz- vagy olajtermelő és -feldolgozó vállalkozások).
4. Költségvetésből finanszírozott szervezetek abban az esetben, ha a vásárlást költségvetésen kívüli forrásból (elnyert támogatás, saját nyereség) tervezik fizetni.

A vállalkozó (szállító) bármely törvényes ill Egyedi, beleértve az egyéni vállalkozókat is.

Ludmila Mashukova

Monopolisták

Jó estét, 2013-ban szerződést kötöttek egy monopolistával, aki a területen nem monopolista meghatalmazottja útján járt el, nevezetesen a CJSC Norilsk-Telecom a Rostelecom meghatalmazása alapján járt el, amely nem monopolista a területen. . Ez megsérti az FZ 94-et?

A felhasználó válaszolt

Jelenleg az áruk (építési munkák, szolgáltatások) beszerzésének folyamatát nem a 94-FZ (hatályon kívül helyezett) törvény szabályozza, amelyre a kérelem hivatkozik, hanem a szövetségi törvény "A szerződési rendszerről ... " No. 44-FZ, kapcsolatban, mint beszélni a törvény megsértéséről No. 94-FZ lehetetlen.

Ha figyelembe vesszük a leírt intézkedéseket, hogy megfeleljenek a 44-FZ törvénynek, akkor a következő következtetést vonhatjuk le.

A 44-FZ törvény 93. cikkének 1. része előírja a szerződés megkötését természetes monopolistával, mint egyedüli szállítóval (a szállító meghatározásának nem versenyszerű módja).

A szerződéskötés ilyen alapját a szerződési rendszerről szóló törvény 93. cikke 1. részének (1) bekezdése írja elő.

Ugyanakkor annak megállapításához, hogy az a gazdálkodó szervezet, amellyel az ügyfél szerződést kíván kötni, természetes monopolista-e, meg kell határozni, hogy az ilyen gazdálkodó szervezet természetes monopol tevékenységet folytat-e. A tevékenység típusa alapján lehet pontosan meghatározni a természetes monopolista státuszát.

A természetes monopóliumok alanyainak tevékenységi területeit a természetes monopóliumokról szóló, 1995. augusztus 17-i 147-FZ szövetségi törvény 4. cikke határozza meg. Ezek a következők:

olaj és olajtermékek szállítása fővezetékeken keresztül;
gázszállítás csővezetékeken;
vasúti szállítás;
szolgáltatások szállítási terminálokon, kikötőkben és repülőtereken;
nyilvános távközlési és nyilvános postai szolgáltatások;
transzfer szolgáltatások elektromos energia;
Szolgáltatások működési diszpécservezérléshez az elektromos energiaiparban;
hőenergia átviteli szolgáltatások;
belvízi infrastruktúra használatára vonatkozó szolgáltatások;
radioaktív hulladékok elhelyezése;
vízellátás és csatornázás központosított rendszerekkel, kommunális infrastruktúra-rendszerekkel;
hajók jégtörő révkalauzolása, hajók jégkorongozása az Északi-tengeri útvonal vízterületén.

Ha az a gazdálkodó szervezet, amellyel az ügyfél szerződést kíván kötni, teljesíti valamelyik meghatározott fajok akkor a 44-FZ. törvény 93. cikkének 1. szakasza 1. része alapján szerződés köthető vele, mint az egyedüli szállítóval.

Ugyanakkor bizonyos esetekben szükség van a szabályzatok további elemzésére

egyes természetes monopolszolgáltatások összetételét és típusait meghatározó jogi aktusok.

Például a nyilvános távközlési szolgáltatások természetes monopol tevékenység. Ugyanakkor a nyilvános távközlési szolgáltatások jegyzékét nem a természetes monopóliumokról szóló törvény, hanem az alapszabály határozza meg. jogi aktus- Az Orosz Föderáció kormányának 2005. október 24-i N 637 rendelete állami szabályozás nyilvános távközlési és nyilvános postai szolgáltatások díjai. Ez a rendelet különösen azt határozza meg, hogy a nyilvános távközlési szolgáltatások magukban foglalják a helyi, zónán belüli és távolsági hírközlési szolgáltatásokat. A nemzetközi telefonszolgáltatások azonban nem szerepelnek ebben a listában.

Ilyen körülmények között az ügyfél szerződést köthet természetes monopolistával, olyan személlyel, aki nem csak kommunikációs szolgáltatást, hanem helyi, zónán belüli vagy távolsági kommunikációs szolgáltatásokat nyújt, de nem nemzetközi.

Ebben az esetben annak a gazdasági egységnek a neve, amellyel az ügyfél szerződést kíván kötni (Rostelecom vagy Norilsk-Telecom), nem számít. A meghatározó tényező az a tevékenység, amelyet az ilyen jogalany a szerződés alapján végez.

Így az ügyfélnek az egyetlen szállítóval történő helyes szerződéskötéshez mindenekelőtt meg kell határoznia, hogy a szerződés tárgyát képező hírközlési szolgáltatás pontos megnevezése szerepel-e a közcélú távközlési szolgáltatások jegyzékében, amely a szerződés tárgyát képezi. a természetes monopóliumok alanyainak tevékenységi területei. Ha benne van, akkor a vevőnek joga van a 44-FZ. sz. szerződési rendszerről szóló törvény 93. cikkének 1. szakasza 1. része alapján szerződést kötni egy ilyen szervezettel, mint egyetlen szállítóval (a egyszerűsített módon).

Ha egy gazdálkodó szervezet nem folytat a természetes monopóliumok tevékenységi körébe tartozó tevékenységet, de ilyen szerződés nem köthető vele, még akkor sem, ha maga a gazdálkodó szervezet más jellegű (nem a szerződés tárgyát képező) tevékenységre. ) természetes monopóliumnak minősül.

Például az OJSC Rostelecom annak ellenére, hogy természetes monopólium, nem lesz természetes monopólium bizonyos szolgáltatások tekintetében az internetes szolgáltatások, a telematikai kommunikációs szolgáltatások, a nemzetközi telefonszolgáltatások és néhány egyéb, a fenti listán nem szereplő szolgáltatás tekintetében.

A tevékenység típusára kell figyelni, nem pedig a tárgy nevére.

Elkészített válasz: Dmitrij Szviridov monopóliumellenes szakértő

A 44-FZ szerinti természetes monopóliumok állami megrendelések beszállítójaként is működhetnek, a 93. cikk lehetővé teszi, hogy egyetlen szállítótól vásárolja meg termékeiket. De hogyan lehet pontosan meghatározni, hogy ki az egyikük? Ebben a cikkben megtalálja a választ.

A legális monopóliummal rendelkező szervezetek nevét tartalmazó listákról beszélünk:

• szállítási terminálok;
• tengeri és folyami kikötők;
• repülőterek.

A mai napig az FAS 2016. január 28-án kelt 75/16 számú rendelete három ilyen listát hagyott jóvá azokról a tantárgyakról, amelyek munkáját maga az ügynökség szabályozza.

Listázás és regiszter: fogalmak összefüggései

A természetes monopólium alanyainak nyilvántartása egy olyan automatizált adatbázis, amely a különböző területeken tevékenykedő cégekről tartalmaz információkat. Ez a következő információkat tartalmazza:

• Név;
• a cím;
• telefonszám;
• a nyilvántartásba vételre vonatkozó végzés száma és kelte;
• statisztikai kódok;
• információk a teljesítmény eredményeiről;
• információk az állam által szabályozott tevékenységek végzésére vonatkozó engedélyről;
• információforrásokról szóló adatok.

A tömb eltörlés utáni karbantartási kötelezettsége Szövetségi Szolgálat a tarifákról a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatot bízzák meg (az Orosz Föderáció elnökének 2015. július 21-i rendelete, 373. sz.). Szabályozza és ellenőrzi az adatbázisban szereplő cégek munkáját is, termékeik tarifáinak megállapítása érdekében.

Fontos megjegyezni, hogy az adatbázis csak olyan entitásokat tartalmaz, amelyek az alábbi területeken foglalkoznak:

• üzemanyag és energia komplexum;
• szállítás;
• kapcsolat;
• vízellátás és csatornázás;
• radioaktív hulladékok elhelyezése.

Az adatokhoz a fas.gov.ru weboldalon lehet hozzáférni. Ha az ügyfél a nem versenyképes vásárlás tervezésekor több, különböző területen működő cég közül választhat, akkor a válasz a következő kérdésre: „Melyik vonatkozik a természetes monopóliumra az alábbiak közül?” erre a linkre kattintva, vagy a 2018. 02. 01-i állapotú természetes monopóliumok alanyainak listáját letöltve találja meg.

Fontos, hogy az FAS csak azon szervezetek tevékenységének szabályozására jogosult, amelyekről a Lista és a Nyilvántartás tartalmaz információkat. Ráadásul a természetes monopólium számos alanya mindkét csoportba tartozik.

Hogyan ellenőrizhető, hogy egy szervezet természetes monopólium-e?

Azonban annak a ténynek köszönhetően, hogy az első befolyásolja konkrét objektumok közlekedési infrastruktúra, a második pedig a gazdaság egész ágazataira terjed ki. Egyes társaságok csak az egyiknek a tagjai. Így ez a két dokumentum kiegészíti egymást.

Ki szerepel az Orosz Föderáció természetes monopóliumainak alanyai listáján

Az első lista 111 szervezetet tartalmaz szállítási terminálokon és tengeri kikötőkben. A második a folyami kikötőkben működő 17 szervezet közül. Végül a harmadik 94 repülőteret foglal magában. Mindegyikük rendelkezik különböző formák ingatlan (LLC, FBU, JSC stb.).

FAS rendelés

A természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása

A természetes monopóliumok alanyainak tevékenységi területei

1. Ez a szövetségi törvény szabályozza a természetes monopóliumok alanyainak tevékenységét a következő területeken:

(a 2003.01.10-i 16-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(lásd az előző szöveget

olaj és olajtermékek szállítása fővezetékeken keresztül;

gázszállítás csővezetékeken;

bekezdés kizárva. - 2003. március 26-i szövetségi törvény N 39-FZ;

(lásd az előző szöveget

vasúti szállítás;

szolgáltatások szállítási terminálokon, kikötőkben és repülőtereken;

(a 2007.11.08-i 261-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(lásd az előző szöveget)

nyilvános távközlési és nyilvános postai szolgáltatások;

(A 2005. december 31-i 199-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(lásd az előző szöveget

elektromos erőátviteli szolgáltatások;

Szolgáltatások működési diszpécservezérléshez az elektromos energiaiparban;

(a 2003. március 26-i 39-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

hőenergia átviteli szolgáltatások;

(a 2003. március 26-i 39-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

belvízi infrastruktúra használatára vonatkozó szolgáltatások;

(a 2005. december 31-i 199-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

radioaktív hulladékok elhelyezése;

(a 2011. július 11-i 190-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

vízellátás és csatornázás központosított rendszerekkel, kommunális infrastruktúra-rendszerekkel;

(a 2011. december 6-i 401-FZ szövetségi törvény által bevezetett bekezdés)

hajók jégtörő révkalauzolása, hajók jégkorongozása az Északi-tengeri útvonal vízterületén.

(a bekezdést a 2012. július 28-i 132-FZ szövetségi törvény vezette be)

2. A vasúti szállítási piacnak az Orosz Föderáció kormánya határozatával végrehajtott demonopolizálásával összhangban a természetes monopóliumok vasúti szállítási tevékenységének szabályozásáról át kell térni a természetes monopólium tevékenységének szabályozására. infrastruktúra-használati szolgáltatások nyújtásában vasúti szállítás közös használatú.

(A 2. cikkelyt a 2003. január 10-i 16-FZ szövetségi törvény vezette be)

3. Az (1) bekezdésben meghatározott természetes monopóliumok szféráinak gazdaságilag indokolt átállása nem korlátozható. ez a cikk, az e szövetségi törvény 3. cikke első részének második bekezdésével összhangban meghatározott természetes monopólium állapotától a versenypiac állapotáig.

(A 3. cikkelyt a 2003.01.10-i 16-FZ szövetségi törvény vezette be)

Vásárlás a 44-FZ alatti természetes monopóliumok alanyaitól

1. részének 1. bekezdése A 2013. április 5-i 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről” (a továbbiakban - 44-FZ törvény) szövetségi törvény 93. cikke megállapítja, hogy a vásárlást egyetlen szállítótól (vállalkozótól, előadóművésztől) a vásárló olyan áruk, munkák vagy szolgáltatások vásárlása esetén hajthatja végre, amelyek az augusztusi szövetségi törvény értelmében a természetes monopóliumok alanyai tevékenységi körébe tartoznak. 17, 1995 No. 147-FZ "A természetes monopóliumokról" (a továbbiakban - 147-FZ törvény). A 147-FZ. sz. törvény 4. cikkének 1. részével összhangban a természetes monopóliumok alanyai tevékenységi körébe tartoznak az állami távközlési szolgáltatások és az állami postai szolgáltatások.

A kommunikáció területén a természetes monopóliumok alanyainak nyilvántartása szerint 2016. február 1-től az FSUE Russian Post természetes monopólium a belső írásos levelezés (levelezőlapok, levelek, csomagok) küldésére vonatkozó szolgáltatások nyújtása tekintetében. Így az ügyfélnek joga van a 44-FZ törvény 93. cikkének 1. cikkelyének 1. része alapján csak a fent említett szolgáltatásokat megvásárolni az FSUE Russian Posttól.

Üdvözlettel: Kravtsova Lyubov Sergeevna, szakember közbeszerzés A Balti Pályázati Központ Beszerzésszervezési és Lebonyolítási Osztálya.

Mivel nem adtad meg, hogy melyik objektummal rendelkezel, általános tájékoztatást adok.

Az Orosz Föderáció kormányának 2007. március 5-i N 145 „A projektdokumentáció és a mérnöki felmérés eredményeinek állami vizsgálatának megszervezésére és lebonyolítására vonatkozó eljárásról” szóló rendelet szerint a beruházási projektek és a műszaki felmérések eredményeinek állami vizsgálata. az ilyen objektumokra végzett műveletek megszervezése és végrehajtása:
1. az Orosz Föderáció városrendezési szabályzata 6. cikkének 5.1. pontjában meghatározott objektumokkal kapcsolatban - kormányzati hivatal az Orosz Föderáció Építésügyi és Lakásügyi és Kommunális Minisztériumának alárendeltje;
2. az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexe 6. cikkének 5.1. részében meghatározott létesítményekkel kapcsolatban, amelyek az Orosz Föderáció fegyveres erői katonai infrastruktúrájának tárgyai, - az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma által , a szövetségi végrehajtó szervek joghatósága alá tartozó egyéb védelmi és biztonsági létesítményekkel kapcsolatban - szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció elnökének rendeletei alapján a projektdokumentáció és a mérnöki felmérés eredményeinek állami vizsgálatára;
3. olyan egyedi objektumok vonatkozásában, amelyek építését, átépítését vagy nagyjavítását a város területén kívánják elvégezni.

Moszkva - Moszkva város végrehajtó hatósága vagy annak alárendelt állami intézménye 2017. január 1-ig;
4. a szövetségi nukleáris szervezetek tőkeépítési projektjeivel kapcsolatban - a "Rosatom" Állami Atomenergia Társaság;
5. az Orosz Föderáció Városrendezési Szabályzata 49. cikkének 3.4. részében meghatározott objektumok, valamint más objektumok vonatkozásában, ha a vizsgálat (állami vagy nem állami) kötelező, vagy ha a vizsgálat ( állami vagy nem állami) a projektdokumentációval és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeivel kapcsolatban nem kötelező az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 49. cikkének 2., 3. és 3.1. részével összhangban, és a pályázó határozat a projektdokumentáció és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek állami szakvélemény céljából történő elküldéséről, - felhatalmazással rendelkezik a projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek állami szakértői vizsgálatára az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai vagy az alárendelt állami intézmények által. ezekhez a szervekhez annak a teleknek a helyén, amelyen építkezést, átépítést, ill egy nagy építésű létesítmény nagyjavítása.

Valószínűleg az Ön esete az 1. tétel.

Ezután nem szabad megfeledkezni arról, hogy a projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek kötelező állami vizsgálatát a Moszkva és a Moszkvai Régió területén előirányzott létesítmények mérnöki felmérései során közvetlenül a szövetségi hatóságok végzik. autonóm intézmény Az „Állami Szakértői Főosztály” (FAU „Glavgosexpertiza of Russia”), amely az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Szolgáltatások Minisztériumának alárendelt kormányzati szerv. (lásd a Glavgosexpertiza 2007. április 5-i, N 34-r „Az oroszországi Glavgosexpertizában a projektdokumentáció állami vizsgálatára vonatkozó hatáskörök megosztásáról” szóló rendeletét).

Ebben az esetben a vásárlás az EP-től történik a 93. cikk (6) bekezdés 1. része szerint.

Ebben az esetben bármely más szervezet vizsgálatának eredménye érvénytelen lesz, és a „Mosoblgosekspertiza” Állami Autonóm Intézmény, amelynek alapítója a Moszkvai Régió Kormánya, csak az 5. pontban meghatározott tárgyakon végezhet vizsgálatot.