Codul locuinței partea 3 articolul 160.

Cod Locuință, N 188-FZ | Artă. 160 ZhK RF

Articolul 160 din LC RF. Compensarea cheltuielilor de trai și utilitati (editia curenta)

1. Categorii separate cetățeni în modul și în condițiile stabilite de legile federale, legile subiecților Federația Rusăși actele juridice de reglementare ale organismelor administrația locală, rambursarea cheltuielilor pentru plata spațiilor de locuit și a serviciilor comunale poate fi asigurată pe cheltuiala bugetelor aferente.

2. Sunt incluse compensații pentru cheltuielile pentru plata spațiilor de locuit și utilități venit total familiilor la calculul subvențiilor acordate cetățenilor în modul prevăzut de articolul 159 din prezentul cod.

(3) Compensarea cheltuielilor pentru plata spațiilor de locuit și a serviciilor de utilități se acordă cetățenilor dacă aceștia nu au datorii pentru plata spațiilor de locuit și servicii de utilități sau când cetățenii încheie și (sau) îndeplinesc acorduri privind rambursarea acesteia.

Cod BB
Text

Adresa URL a documentului [copiere]

Comentariu la art. 160 ZhK RF

Practica judiciară în temeiul articolului 160 din LC RF:

Decizia Curții Supreme: Hotărârea N 307-ES15-7866, Colegiul Judiciar pentru Contencios Economic, în casare
Nu au fost rambursate costurile pentru acordarea de prestații către administrație.Această împrejurare a servit ca bază pentru aplicarea către instanța de arbitraj cu o revendicare reala. Articolul 160 Codul Locuinței ale Federației Ruse, anumite categorii de cetățeni, în modul și în condițiile stabilite de legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale autorităților locale, pot primi compensații pentru costurile de plată pentru spații rezidențiale și utilități pe cheltuiala bugetelor relevante...
Decizia Curții Supreme: Hotărârea N 306-ES14-2202, Colegiul Judiciar pentru Contencios Economic, în casare
Potrivit articolului 160 din Codul locuinței al Federației Ruse, anumite categorii de cetățeni, în modul și în condițiile stabilite de legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale guvernelor locale, pot fi furnizate. cu compensații pentru costurile de plată pentru spațiile rezidențiale și utilități pe cheltuiala bugetelor relevante...
Decizia Curții Supreme: Definiție N VAS-17625/08, Curtea Supremă de Arbitraj, supraveghere
Potrivit paragrafului 2 al articolului 154 din Codul locuinței al Federației Ruse, plata unei clădiri rezidențiale pentru proprietarul spațiilor din bloc include o taxă pentru întreținerea și repararea unei locuințe și o taxă pentru utilități. În baza articolului 160 din Codul locuinței al Federației Ruse, pot fi furnizate anumite categorii de cetățeni, în modul și în condițiile stabilite de legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale administrațiilor locale. cu compensare pentru costurile de plată a spațiilor rezidențiale și utilităților pe cheltuiala bugetelor relevante ...

+Mai mult...

1. Anumite categorii de cetățeni, în modul și în condițiile stabilite de legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale autorităților locale, pot primi compensații pentru cheltuielile pentru plata spațiilor rezidențiale și comunale. servicii în detrimentul bugetelor relevante.

2. Compensațiile pentru cheltuielile pentru plata spațiilor de locuit și a serviciilor de utilități sunt incluse în venitul total al familiei la calcularea subvențiilor acordate cetățenilor în modul prevăzut de articolul 159 din prezentul cod.

Comentarii la art. 160 ZhK RF

1. Partea 1 a articolului comentat introduce un mecanism de compensare ca principală modalitate de asigurare a măsurilor suport social anumite categorii de cetățeni să plătească locuințe și utilități.

Articolul comentat conține o referire la alte legi și altele acte juridice toate nivelurile de autoritate publică din ţară. Categoriile de astfel de cetățeni, procedura și condițiile de acordare a compensației, precum și sursele de finanțare a costurilor de acordare a compensației sunt stabilite prin legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale guvernelor locale. Întrucât articolul comentat se referă la acordarea de compensații pentru cheltuielile efectuate de cetățeni pentru plata locuințelor și utilităților, o astfel de compensație poate fi acordată doar în numerar. Acordarea de compensații și subvenții în conformitate cu art. 159 din Codul Locuinței al Federației Ruse are ca scop crearea bazei relațiilor de piață în complexul de locuințe și comunale din Rusia. Oferirea unei astfel de asistențe în numerar va contribui la alegerea independentă a metodei de gestionare a blocurilor de locuințe de către cetățeni, la întărirea controlului acestora asupra calității serviciilor și la responsabilitatea bugetelor pentru transferul în timp util și complet al fondurilor de asistență. Totodată, în conformitate cu art. 8 din Legea introductivă până la efectuarea modificărilor corespunzătoare legi federaleși alte acte juridice de reglementare (în ceea ce privește înlocuirea procedurii de acordare a cetățenilor cu prestații pentru plata locuințelor și utilităților cu procedura de acordare a despăgubirilor în conformitate cu articolul 160 din LC), procedura de acordare a „în natură” corespunzătoare. beneficiile care sunt valabile la momentul intrării în vigoare a LC al Federației Ruse sunt păstrate.

2. Esența mecanismului de compensare este de a rambursa cetățenilor cheltuielile lor în cuantumul stabilit de legislația Federației Ruse, legislația entităților constitutive ale Federației sau actele juridice locale. În primul rând, un cetățean îndreptățit la despăgubire suportă costul integral al plății pentru locuință și utilități, iar apoi o parte din cheltuielile sale sau toate cheltuielile în aceste scopuri sunt compensate prin plata în numerar oferită unui astfel de cetățean.

Mecanismul de acordare a compensațiilor ar trebui să înlocuiască mecanismul de acordare a beneficiilor pentru plata locuințelor și utilităților sub forma unei reduceri la plată pentru alte categorii de cetățeni eligibili pentru prestații. Mecanismul de funcționare anterior pentru acordarea de „beneficii în natură” sub formă de reduceri era scutirea unui cetățean îndreptățit la un beneficiu de a plăti o parte din costul locuinței și al utilităților.

3. Mecanismul de compensare nu este nou în legislație. În special, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, dreptul la o cotă lunară de 50% compensare bănească cheltuielile pentru plata spațiilor de locuit și utilități au fost asigurate membrilor de familie ai personalului militar care au murit (decedat) în timpul trecerii serviciu militar, și membri de familie ai cetățenilor care au servit în armată în baza unui contract și care au murit (decedat) după ce au fost eliberați din serviciul militar după ce au ajuns limita de varsta rămânerea în serviciul militar, din motive de sănătate sau în legătură cu activități organizatorice și de personal, a căror durată totală a stagiului militar este de 20 de ani sau mai mult.

4. În cele mai multe cazuri, valoarea beneficiilor oferite în conformitate cu legile federale este de 50% din valoarea plății complete pentru spațiile rezidențiale și utilități. Dacă valoarea compensației este determinată ca procent din valoarea plății aplicabile pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale și tarifele pentru serviciile de utilități, dacă suma unei astfel de plăți se modifică (crește), valoarea compensației se va modifica simultan (crește ). La determinarea sumei compensației pe baza standardului pentru costul întreținerii și reparației spațiilor rezidențiale și utilităților, este necesar să se stabilească o procedură de revizuire a acestor standarde. Cu alte metode de determinare a sumei compensației (de exemplu, în formularul cantitate fixă) este necesar să se stabilească condițiile și procedura de indexare a sumei specificate.

5. Potrivit părții 2 a articolului comentat, compensațiile pentru costurile achitării spațiilor de locuit și utilităților furnizate cetățenilor în numerar sunt incluse în totalul venitului familiei la calcularea subvențiilor acordate cetățenilor în modul prevăzut de art. 159 ZhK RF. Această regulă este necesară pentru a evita acordarea repetată un ajutor de statîn efectuarea aceleiaşi plăţi.

6. Dacă, în conformitate cu legea federală, sunt stabilite plăți lunare în numerar, furnizate nu separat pentru a ajuta la plata spațiilor rezidențiale și utilităților, ci în același timp pentru a ajuta la plata unei liste mai extinse de bunuri, lucrări și servicii semnificative din punct de vedere social sau fără referire la scopul plății, atunci există o procedură diferită de contabilizare a sumelor acestor plăți în veniturile cetățenilor. Deci, Legea federală din 22 august 2004 N 122-FZ (clauza 7 a articolului 154) a stabilit că până la intrarea în vigoare a legii federale relevante, cuantumul sumei lunare plată în numerar stabilit în conformitate cu Legea Federației Ruse „On protectie sociala cetățenii expuși la radiații ca urmare a unei catastrofe la Centrala nucleara de la Cernobîl”, legile federale „Cu privire la veterani”, „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și „Cu privire la garanții sociale cetățenii expuși la radiații ca urmare a testelor nucleare la locul de testare de la Semipalatinsk „nu este luat în considerare la calcularea venitului total al unei familii (un singur cetățean) pentru evaluarea nevoii atunci când se stabilește dreptul de a primi o subvenție pentru locuințe și utilități.

Comentariu la art. 160 ZhK RF

1. Partea 1 a articolului comentat introduce un mecanism de compensare ca principală modalitate de a oferi măsuri de sprijin social pentru anumite categorii de cetățeni pentru plata locuințelor și utilităților.

Articolul comentat conține o referire la alte acte legislative și de altă natură juridice de la toate nivelurile autorităților publice ale țării. Categoriile de astfel de cetățeni, procedura și condițiile de acordare a compensației, precum și sursele de finanțare a costurilor de acordare a compensației sunt stabilite prin legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale guvernelor locale. Întrucât articolul comentat se referă la acordarea de compensații pentru cheltuielile efectuate de cetățeni pentru plata locuințelor și utilităților, o astfel de compensație poate fi acordată doar în numerar. Acordarea de compensații și subvenții în conformitate cu art. 159 din Codul Locuinței al Federației Ruse are ca scop crearea bazei relațiilor de piață în complexul de locuințe și comunale din Rusia. Acordarea de asistență în numerar va contribui la alegerea independentă a metodei de gestionare a blocurilor de locuințe de către cetățeni, întărirea controlului acestora asupra calității serviciilor și a responsabilității bugetelor pentru transferul în timp util și complet al fondurilor de asistență. Totodată, în conformitate cu art. 8 din Legea introductivă la Codul locuinței al Federației Ruse, până când se vor aduce modificări corespunzătoare la legile federale și la alte acte juridice de reglementare (în ceea ce privește înlocuirea procedurii de acordare a cetățenilor cu prestații pentru plata pentru locuințe și servicii de utilități cu procedura de acordarea despăgubirilor în conformitate cu articolul comentat), actuala la momentul intrării în vigoare a LCD RF procedura de acordare a prestațiilor „în natură” corespunzătoare.

3. Mecanismul de compensare nu este nou în legislație. În special, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, dreptul la o compensație monetară lunară de 50% pentru costurile plății pentru spațiile rezidențiale și utilități a fost acordat membrilor de familie ai personalului militar care au decedat (decedat). în timpul serviciului militar, precum și membrilor de familie ai cetățenilor, care au făcut serviciul militar în baza unui contract și care au decedat (decedat) după ce au fost eliberați din serviciul militar la împlinirea limitei de vârstă pentru serviciul militar, din motive de sănătate sau în legătură cu activități organizatorice și de personal. , a cărui durată totală a serviciului militar este de 20 de ani sau mai mult.

4. În cele mai multe cazuri, valoarea beneficiilor oferite în conformitate cu legile federale este de 50% din plata totală pentru spațiile rezidențiale și utilități. Dacă valoarea compensației este determinată ca procent din valoarea plății aplicabile pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale și tarifele pentru serviciile de utilități, dacă valoarea unei astfel de plăți se modifică (crește), valoarea compensației se va modifica simultan (crește ). La determinarea cuantumului despăgubirii pe baza standardului pentru costul întreținerii și reparației spațiilor rezidențiale și utilităților, este necesar să se stabilească o procedură de revizuire a acestor standarde. Cu alte metode de determinare a sumei compensației (de exemplu, sub forma unei sume fixe), este necesar să se stabilească condițiile și procedura de indexare a sumei specificate.

5. Conform părții 2 a articolului comentat, compensațiile pentru costurile achitării spațiilor de locuit și utilităților furnizate cetățenilor în numerar sunt incluse în totalul venitului familiei la calcularea subvențiilor acordate cetățenilor în modul prevăzut de art. 159 ZhK RF. Această normă este necesară pentru a evita acordarea repetată a asistenței de stat în efectuarea aceleiași plăți.

6. Dacă, în conformitate cu legea federală, sunt stabilite plăți lunare în numerar, furnizate nu separat pentru a ajuta la plata spațiilor rezidențiale și utilităților, ci în același timp pentru a ajuta la plata unei liste mai extinse de bunuri, lucrări și servicii semnificative din punct de vedere social sau fără referire la scopul plății, atunci există o procedură diferită de contabilizare a sumelor acestor plăți în veniturile cetățenilor. Astfel, Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 (clauza 7, articolul 154) stabilește că până la intrarea în vigoare a legii federale relevante, suma plății lunare în numerar stabilită în conformitate cu Legea rusă. Federația „Cu privire la protecția socială a cetățenilor expuși la radiații ca urmare a dezastrului de la Cernobîl”, legile federale „Cu privire la veterani”, „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și „Cu privire la garanțiile sociale pentru cetățenii expuși la radiații ca urmare a testelor nucleare la locul de testare de la Semipalatinsk” nu sunt luate în considerare la calcularea cuantumului venitului total al familiei (un cetățean care trăiește singur) pentru a evalua mijloacele în determinarea dreptului de a primi o subvenție pentru locuințe și utilități. .

7. Compensația pentru costul plății pentru spațiile rezidențiale și utilitățile în conformitate cu articolul comentat este oferită cetățenilor în numerar. Dacă un cetățean nu își îndeplinește obligațiile de plată, pentru care are dreptul la despăgubiri conform legii, el nu are cheltuielile corespunzătoare pentru plata locuinței și utilităților și, prin urmare, nu există nicio bază pentru plata compensației pentru astfel de cheltuieli. . Prin urmare, articolul comentat este completat cu o nouă parte 3, conform căreia se acordă compensații pentru costul achitării spațiilor rezidențiale și utilităților cetățenilor dacă nu au datorii pentru plata spațiilor rezidențiale și utilităților sau când cetățenii încheie și ( sau) să îndeplinească acordurile privind rambursarea acestuia.

O astfel de măsură are scopul de a încuraja cetățenii care au dreptul la despăgubiri să își îndeplinească cu bună-credință obligațiile de plată pentru locuințe și utilități. Dacă există o datorie, există un temei pentru suspendarea plății despăgubirii. De îndată ce datoria existentă este rambursată de către debitor, există o bază pentru reluarea acordării despăgubirii. În plus, norma comentată prevede posibilitatea acordării de despăgubiri în prezența datoriilor, dar la încheierea unui cetățean-debitor cu un creditor ( conducerea organizatiei, parteneriat sau cooperativă locativă) și punerea în aplicare a acordului privind rambursarea în rate a datoriei.

1. Subvențiile pentru plata locuințelor și utilităților (denumite în continuare subvenții) sunt acordate cetățenilor dacă cheltuielile acestora pentru plata locuințelor și utilităților, calculate pe baza mărimii standardului regional al domeniului normativ de locuințe utilizate pentru a calcula subvențiile, iar dimensiunea regională standardul pentru costul locuințelor și serviciilor comunale, stabilit conform regulilor din partea 6 Acest articol, depășesc valoarea corespunzătoare cotei maxime admisibile din cheltuielile cetățenilor pentru plata locuințelor și utilităților în totalul venitului familiei. Mărimea standardelor regionale pentru aria normativă a unei locuințe utilizate pentru calcularea subvențiilor, costul locuințelor și serviciilor comunale și ponderea maximă admisă a cheltuielilor cetățenilor pentru plata locuințelor și utilităților în venitul total al familiei sunt stabilite de către entitate constitutivă a Federației Ruse. Pentru familiile cu un venit mediu pe cap de locuitor sub nivelul de subzistență stabilit, ponderea maximă admisibilă a cheltuielilor se reduce în conformitate cu un factor de corecție egal cu raportul venit pe cap de locuitor familiile la nivelul de subzistenţă.

2. Cetăţenii au dreptul la subvenţii:

1) utilizatorii spațiilor rezidențiale ale fondurilor locative de stat și municipale;

2) chiriași în baza unor contracte de închiriere de spații rezidențiale din fondul de locuințe private;

3) membri cooperative de locuințe;

4) proprietari de spații de locuit.

3. Subvențiile sunt acordate de către autoritate putere executiva a unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei instituții autorizate de aceasta pentru cetățenii menționați în partea 2 a prezentului articol, pe baza cererilor acestora, ținând cont de membrii familiilor lor care locuiesc permanent la ei.

4. Subvențiile se virează cetățenilor înainte de termenul de efectuare a plăților pentru locuințe și servicii comunale, prevăzut de partea 1 a articolului 155 din prezentul cod.

5. Se acordă subvenții cetățenilor dacă aceștia nu au datorii de plătit pentru locuințe și servicii comunale sau când cetățenii încheie și (sau) îndeplinesc acorduri privind rambursarea acesteia.

6. La determinarea drepturilor cetățenilor care locuiesc în spații rezidențiale de orice formă de proprietate la subvenții și la calcularea sumelor acestora, standardele regionale ale zonei normative ale spațiilor rezidențiale utilizate pentru calcularea subvențiilor, costul locuințelor și al serviciilor comunale și ponderea maximă admisibilă a cheltuielilor cetățenilor pentru plata spațiilor rezidențiale și utilităților din venitul total al familiei. Mărimea standardului regional pentru costul locuințelor și serviciilor comunale este stabilită pentru persoanele menționate la paragrafele 1-3 din partea 2 a acestui articol, pe baza sumei plății pentru utilizarea spațiilor rezidențiale (chirie) pentru chiriașii sub contracte recrutare socială locuiește în spații rezidențiale situate în blocuri de apartamente, nivelul de îmbunătățire, a căror proiectare și parametri tehnici corespund condițiilor medii din municipalitate, cuantumul tarifului utilizat la calcularea tarifului pentru întreținerea spațiilor de locuit pentru chiriașii indicați, prețurile, tarifele și standardele de consum de utilități utilizate la calcularea tarifului pentru serviciile de utilități pentru chiriașii indicați. Mărimea standardului regional pentru costul locuințelor și serviciilor comunale este stabilită pentru proprietarii de spații rezidențiale pe baza sumei taxei utilizate pentru a calcula taxa pentru întreținerea spațiilor rezidențiale pentru acești chiriași, dimensiune minimă contributie pentru revizuire(la plata contribuțiilor pentru reparații majore în conformitate cu prezentul Cod), prețurile, tarifele pentru resursele necesare prestării serviciilor publice și standardele de consum de utilități utilizate pentru calcularea facturilor la utilități pentru acești chiriași.

(vezi textul din ediția anterioară)

7. Procedura de stabilire a cuantumului subvențiilor și procedura de acordare a acestora, lista documentelor anexate cererii, condițiile de suspendare și încetare a acordării subvențiilor, procedura de stabilire a componenței familiei beneficiarului subvenția și calcularea venitului total al unei astfel de familii, precum și specificul acordării de subvenții anumitor categorii de cetățeni sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Legea unei entități constitutive a Federației Ruse poate stabili că subvențiile sunt acordate cetățenilor prin transferul de fonduri unei persoane care, în conformitate cu articolul 155 din prezentul cod, este plătită pentru locuințe și servicii comunale.

(vezi textul din ediția anterioară)

Articolul 160 din LC RF. Rambursarea facturilor de locuință și utilități

Reveniți la cuprinsul documentului: Codul locuinței al Federației Ruse(cu comentarii)

Comentarii la articolul 160 din LC RF, practica judiciara de aplicare

Precizări de la Plenul 2017 al Forțelor Armate RF:

De exemplu, compensația lunară pentru costul plății pentru locuințe este oferită veteranilor, invalizilor de război, veteranilor operațiunilor militare etc. 5-FZ „Pe veterani”).

Măsurile de sprijin social pentru plata locuințelor și utilităților sunt oferite cetățenilor organism autorizat pe baza unei cereri și a documentelor care le confirmă dreptul de a primi aceste măsuri.

Lista documentelor care confirmă dreptul cetățeanului și (sau) membrilor familiei acestuia la măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și utilităților, precum și motivele refuzului de a asigura aceste măsuri sunt determinate, printre altele, de actele juridice de reglementare ale entitățile constitutive ale Federației Ruse ().

Motivele refuzului de a acorda măsuri de sprijin social pot fi, în special, prezentarea de către un cetățean a unui set incomplet de documente pentru primirea acestor măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și utilităților, prezența unor informații contradictorii în documentele prezentate de către cetăţean.

Măsuri de sprijin social pentru plata locuințelor și utilităților, conform regula generala, sunt furnizate cetățenilor dacă nu au datorii de plătit pentru locuințe și utilități sau atunci când cetățenii încheie și (sau) îndeplinesc acorduri privind rambursarea acesteia (partea 5 a articolului 159 din RF LC).

În același timp, prezența restanțelor la plată pentru locuințe și servicii comunale în sine nu poate servi drept bază necondiționată pentru refuzul de a acorda măsuri de sprijin social.

Pentru mai multe informații despre măsurile de sprijin social pentru cetățeni în plata locuințelor și utilităților (acordarea de subvenții pentru plata locuințelor și utilităților, compensarea cheltuielilor pentru plata locuințelor și utilităților), vezi paragrafele. 42-47 Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 27 iunie 2017 N 22 „Cu privire la unele chestiuni luate în considerare de către instanțele de judecată a litigiilor cu privire la plata utilităților și locuințelor ocupate de cetățeni într-un bloc de locuințe în regim de închiriere socială acord sau deținut de aceștia cu privire la dreptul de proprietate")

Beneficiile sunt acordate cetățenilor în absența restanțelor la plata spațiilor de locuit și utilități

În conformitate cu articolul 8 din Legea din 29 decembrie 2004 N 189-FZ „Cu privire la intrarea în vigoare a Codului Locuinței al Federației Ruse”,

„1. Până la modificarea legilor federale și a altor acte juridice de reglementare în ceea ce privește înlocuirea procedurii de acordare a beneficiilor cetățenilor pentru plata pentru locuințe și servicii de utilități cu procedura de acordare a despăgubirilor în conformitate cu articolul 160 din Codul locuinței din Federația Rusă, procedura anterioară de acordare a acestor beneficii stabilită prin aceste legi federale și alte acte juridice de reglementare până la intrarea în vigoare a Codului Locuinței al Federației Ruse.

2. Până la modificarea legilor federale și a altor acte juridice de reglementare în ceea ce privește înlocuirea procedurii de acordare a beneficiilor cetățenilor pentru plata locuințelor și utilităților cu procedura de furnizare, în conformitate cu articolul 160 din Codul locuinței al Federației Ruse , compensarea cheltuielilor pentru plata spațiilor de locuit și utilităților, aceste beneficii sunt acordate cetățenilor în lipsa datoriilor pentru plata spațiilor de locuit și utilități sau atunci când cetățenii încheie și (sau) îndeplinesc acorduri privind rambursarea acesteia.