Conceptul și principalele caracteristici ale autoguvernării locale.
CRF ia în considerare CM din trei perspective:
ca bază ordine constituțională.
Ca și dreptul populației la MC
3. Ca formă de democrație ( CRF stabilește 3 forme de democrație: prin OGV, direct și prin OMS)
MS (conform Legii federale nr. 131) - o formă de exercitare de către popor a puterii lor, care asigură, în limitele stabilite de CRF, Legea federală, iar în cazurile stabilite de Legea federală, de legile SRF, ca populația în mod independent și în regim propriu. responsabilitatea rezolva problemele direct și (sau) prin intermediul CHI importanță locală pornind din interesele populaţiei, ţinând cont de tradiţiile istorice şi de alte tradiţii locale.
Caracteristici:
1.MS impl. populația din MO.
2. Aceasta este o activitate în limite, gura. Legile KRF, FZ, SRF
3. Independența MC în soluționarea problemelor legate de jurisdicția sa
4.Responsabilitatea pentru deciziile luate
5. Implementarea SI de către populație, atât direct, cât și prin intermediul corpuri IC,
6.MS are propriul obiect de control: probleme de locuri. valori legate de viața populației din Regiunea Moscova.
7.MS impl. ţinând cont de interesele populaţiei.
8. Tradițiile istorice și alte tradiții sunt reflectate în MC.
Conceptul de CI în Carta europeană a CI și în dreptul rus.
(EuroX)MS- dreptul și capacitatea reală a teritoriilor autonome ale comunităților de a administra și decide în cadrul legilor pe propria răspundere înseamnă parte a treburilor publice în interesul cetățenilor care locuiesc pe teritoriul respectiv;
* acest db este fixat în s-not
* decide => poate emite acte
* gestionează => implementează funcții executor-manage
* drept și capacitate reală => personalitate juridică clar indicată
Ideea principală (Carta) - organele SM constituie 1 dintre fundamentele oricărui sistem democratic, dreptul cetățeanului de a lua în considerare în gestionarea treburilor statului - 1 dintre cele mai importante pr-pov democratice, direct MB a fost realizată tocmai la nivel local.
Organele reprezentative sunt obligatorii, sunt alese prin alegeri libere, egale, directe și universale, statele membre pot organiza ședințe ale cetățenilor, referendumuri și alte forme de exprimare directă a voinței, au organe executive, pot gestiona o parte semnificativă a treburilor publice etc. . Puterile și resursele financiare ale DB sunt proporționale, DB este asigurat cu fonduri, o parte din fonduri provenind din taxe și impozite locale.
(131-FZ) MS- o formă de exercitare de către popor a puterii lor, prevăzând, în limitele gurii legii, decizia însăși a populației și pe propria răspundere direct și (sau) prin organele SM? de importanță locală bazată pe interesele populației, luând în considerare tradițiile istorice și alte tradiții locale.
CRF vorbește despre 2 forme de SM, adică închide statutul SM ca 1) baza sistemului const și 2) forma democrației
Forma de descentralizare a puterii
Forma de autoorganizare a localnicilor
Activități gr-n pentru? importanță locală
Autoritatea publică care interacționează cu autoritatea de stat
administrația locală și guvern. Asemanare si diferenta.
diferență
1. În natura puterii. Statul central. puterea este puterea suverană, supremă, capabilă să se reformeze, în timp ce organele MS sunt puterea subordonată, acționând în modul și în limitele indicate de puterea supremă.
2. Delimitarea sferelor de competență ale autorităților centrală și locală, adică delimitarea gamei de cazuri prevăzute de SM.
3. Surse independente de fonduri.
4. Principiul electoral limitat teritorial. Teritoriul LSG este limitat la teritoriul Regiunii Moscova. Stat. puterea este îndepărtată de oameni, iar LSG este aproape.
Spre deosebire de autoritățile publice, organismele statelor membre nu acționează în numele statului, ci în numele comunității locale.
Baza materială și financiară a activităților organelor SM este proprietatea mun., bugetul; autorităţile publice - proprietatea statului şi bugetul.
Organismele statelor membre nu au dreptul de a pune în aplicare. legiuitor actual. Autoritățile. Absența dreptului de a emite legi pe anumite probleme, pentru o anumită localitate, înlocuind legile generale, este un criteriu destul de important care distinge SI. Desigur, organele IC emit NA, dar sunt prin natura lor statut.
Organele CI nu au „competența de a-și stabili competența”, adică nu pot determina în mod independent sfera atribuțiilor lor; spre deosebire de stat ca atare, comunitatea locală nu are suveranitate.
Similitudine:
Fiind un fel de putere publică, puterea municipală are o serie de trăsături inerente puterii de stat: acestea sunt tipuri de putere publică; se folosesc aceleași metode de management și construcție organizatorică a structurilor de conducere, se îndeplinesc funcții similare (numai volumul este diferit)
Teoriile de bază ale autoguvernării locale. Esența și conținutul.
1. Comunitate liberă- această teorie este din punct de vedere istoric prima, ideea este că există trei ramuri de putere: legislativă, executivă și judecătorească, iar conform teoriei, există o a patra - municipală sau comunală. Statul nu creează o comunitate, ci recunoaște o comunitate deja existentă, comunitatea există pentru că: 1) că cercul treburilor comunitare este diferit de cercul treburilor statului; 2) comunitatea este subiectul drepturi speciale care îi aparțin numai ei; 3) funcționari, management comunitar, aceștia sunt funcționari comunitari, nu de stat. Din punctul de vedere al acestei teorii, putem vorbi despre natura comunală a originii autoguvernării locale.
2. Teoria economică- a apărut ca reacție la critica la adresa teoriei unei comunități libere, ideea este că treburile proprii ale comunității sunt strict economice. Comunitatea trebuie să dezvolte toate formele de proprietate, să formeze organisme comunitare ca proprietari și antreprenori efectivi.
3. Teoria juridică- organele locale de autoguvernare îndeplinesc funcţii de administraţie de stat, dar nu sunt organe ale statului, ci organe ale comunităţii. Toate comunitățile, ca unități autonome, sunt supuse drepturilor care le sunt acordate de stat. Concluzia este că statul recunoaște inviolabilitatea drepturilor comunității și trebuie să respecte pe deplin aceste drepturi.
4. Teoria politică - esența este că principiile zemstvo (municipale) și oprichnina (birocratice) sunt opuse. Populația și reprezentanții ei nu sunt funcționari, funcționari publici. Populația este independentă de guvern și este liberă să își exercite autoguvernarea locală.
5. Teoria statelor - autoguvernarea locală este o parte a statului, ar trebui să fie angajată în implementarea sarcinilor statului, orice administrație publică este administrație de stat și, prin urmare, cel care poartă responsabilitățile autoguvernării locale îndeplinește sarcinile stat.
6. Teoria organică- statul este o personalitate complexă, formată din organisme sociale. Cea mai de jos subdiviziune structurală a statului este comunitatea, aceasta are o serie de puteri, dar acestea nu sunt delegate comunității de către stat, ci îi aparțin ca organism social.
Toate aceste teorii ale autoguvernării locale cuprind în totalitate patru semn , care caracterizează SM:
1) Are legătură cu diferența de natură a puterii - puterea de stat este suverană, independentă, puterea municipală este subordonată legii și acționează în modul și în cadrul specificat de stat.
2) Asociat cu delimitarea nivelurilor de competenţă ale statului - în Stat unitar aceste niveluri sunt împărțite în două: autoguvernarea statală și locală, la nivel federal în trei: statul federal, subiecții federației și autoguvernarea locală.
3) Autoguvernarea locală are propria bază materială și financiară.
4) Autoguvernarea locală este întotdeauna organizată teritorial și formată în urma alegerilor.
5.Ponyatie si clasificare a principiilor autoguvernării locale.–ideile directoare care stau la baza organizării și activităților populației, organelor formate de aceasta, și obligatorii pentru organele de stat. și mun. Autoritățile. .
1.Principii legate de conditii generale Implementarea LSG:
Respectarea drepturilor și libertăților omului și civil
Legalitatea în organizarea și activitățile SM.
Stat. Garantie LSG
2. Principii care determină independența LSG:
Izolarea organizatorică a SM în sistemul administrației de stat (determinarea independentă a structurii organelor; inadmisibilitatea numirii de către stat; interzicerea implementării autonomiei locale de către autoritățile publice; decizii obligatorii luate prin exprimarea directă a voinței cetățeni).
Independența de decizie a populației de întrebări de locuri. valorile.
Proporționalitatea competențelor CM față de resursele materiale și financiare.
3. Principii care stabilesc formele de exercitare de către populație a dreptului la SM:
Manifold forme organizatorice impl. DOMNIȘOARĂ
Îmbinarea democrației reprezentative cu forme de exprimare directă a voinței cetățenilor.
Alegerea organelor și oficiali DOMNIȘOARĂ
Combinație de colegialitate și unitate de comandă
Glasnost MS
Responsabilitatea organismelor și funcționarilor statelor membre
Termenul de „management” presupune prezența a trei elemente: subiectul managementului, obiectul managementului și relațiile dintre acestea rezultate din management. În procesul de control sunt disponibile atât sistemele de control, cât și cele controlate. Spre deosebire de management, autoguvernarea presupune un sistem în care subiectul și obiectul sunt combinate într-o singură persoană.
Management de stat (federal, regional). este un impact intenționat, organizat sistematic asupra sistem socialîn interesul eficientizării, funcționării și dezvoltării optime a acestuia. Administrația publică este, de asemenea, înțeleasă ca un tip specific de activitate care satisface nevoile obiective ale producției sociale în determinarea scopurilor funcționării și dezvoltării eficiente a acesteia, în dezvoltarea mijloacelor și metodelor necesare pentru realizarea acesteia, precum și în coordonarea eforturilor tuturor participanților. în producţie pentru a obţine rezultate corespunzătoare scopurilor. Administrația publică, de regulă, este considerată ca un proces organizațional de conducere, reglementare și control de către agentii guvernamentale pentru dezvoltarea sferelor economiei și culturii, a altor sfere ale vieții publice.
Conform Legii federale din 6 octombrie 2003 „On principii generale organizațiile guvernamentale locale în Federația Rusă» administrația locală - aceasta este o formă de exercitare de către popor a puterii lor, asigurând, în limitele stabilite de Constituția Federației Ruse, legile și legile federale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, o decizie independentă și pe propria răspundere de către populația direct și (sau) prin intermediul guvernelor locale a problemelor locale bazate pe interesele populației, luând în considerare tradițiile istorice și alte tradiții locale.
Autoritățile locale și autoritățile de stat- sunt organisme alocate structural în sistemul de management; forme de exercitare a puterii poporului. Conform Constituției Federației Ruse (articolul 12), administrațiile locale nu fac parte din sistemul autorităților de stat, ceea ce înseamnă separarea lor structurală și organizațională, dar nu funcțională. Organismele locale de autoguvernare sunt independente numai în limitele atribuțiilor lor, se află în sistemul relațiilor stat-putere, acționează în conformitate cu un singur politici publice, poate fi dat separat puteri guvernamentale. Ca orice autoritate publică, organismele locale de autoguvernare au o bază economică și organizatorică-juridică comună cu autoritățile de stat: au sursă comună autoritățile sunt oamenii, aceleași principii sistem electoral, aceleași mecanisme decizionale, aceeași obligație de a le îndeplini, precum și forme și metode de activitate similare. Dar, în același timp, activitățile organismelor locale de autoguvernare capătă noi trăsături asociate cu posibilitatea de autoorganizare și autoactivitate a cetățenilor. Organismele locale de autoguvernare sunt mai aproape de populație, ceea ce determină orientarea socială a activităților acestora.
Constituția Federației Ruse a pus bazele interacțiunii dintre stat și administrația municipală prin sistemul de garanţii şi protecţie a autonomiei locale. Constituția Federației Ruse a asigurat participarea guvernelor locale în numele populației la soluționarea problemelor la nivel local, obligând organele de stat să le ofere un sprijin cuprinzător, creând condițiile legale, organizatorice, materiale și financiare necesare funcționării și dezvoltării. .
În interesul dezvoltării democrației, interacțiunea dintre autoritățile publice și organismele locale de autoguvernare este necesară în domenii precum economia, securitatea și drepturile omului. Echilibrul interacțiunii presupune utilizarea tehnicilor de centralizare, dominare, autoorganizare și reglementare a autoguvernării.
În ciuda faptului că administrațiile locale nu fac parte din sistemul autorităților de stat, ele exercită puterea publică cu toate trăsăturile și caracteristicile ei inerente. autoritatea municipală - acesta este un tip special de putere, care diferă de puterea de stat prin următoarele caracteristici:
a) limitarea teritorială a activităților administrațiilor locale;
b) o gamă mai largă de forme de participare directă a populației la gestionarea teritoriului municipiului;
c) sistemul de executare în autoguvernarea locală;
d) restrângerea legislativă a drepturilor autorităţilor locale de către stat;
e) controlul statului asupra implementării anumitor competențe de stat transferate autorităților locale;
f) predominanța componentei economice în sfera competențelor autonomiei locale, iar nu a componentei de putere.
Spre deosebire de autoritățile regionale, autoritățile municipale, ca sistem de satisfacere a nevoilor populației și ca unul dintre fundamentele sistemului constituțional, au parametri duali de evaluare. Acest dualism se exprimă în evaluarea autoguvernării locale, pe de o parte, ca instituție democratică independentă de ingerința statului. Pe de altă parte, autoguvernarea locală este văzută ca o instituție care funcționează în cadrul politicii de stat.
Dintre cele două componente principale ale autoguvernării locale - imperioasă și economică - spre deosebire de autoritățile regionale, economicul predomină în organele municipale. Puterea (și aceasta, în primul rând, capacitatea de a lua decizii general obligatorii) este nevoie de organele municipale tocmai pentru a asigura funcționarea economiei municipale și pentru a crea conditii favorabile reședința cetățenilor într-o anumită localitate.
Sistemele autorităților publice și ale organismelor locale de autoguvernare funcționează pe baza unor principii. Pare posibil să evidențiem două seturi de principii :
1) generală, caracteristică atât pentru administrația publică, cât și pentru administrația locală;
2) special, specific fiecăruia dintre aceste sisteme separat.
La fel de principii generale distinge următoarele începuturi:
a) principiul democrației (trei modalități de exercitare a puterii de către popor, alegerea organelor și funcționarilor puterii de stat și autonomiei locale);
b) principiul publicității (intrarea în vigoare a actelor juridice normative numai după publicare (promulgare), luarea în considerare obligatorie a opiniei publice la luarea deciziilor care afectează interesele populației);
c) principiul legalității (detaliat reglementare legală relatii publice);
d) principiul publicității (natura deschisă a activităților autorităților statului și autonomiei locale) și altele.
La principii speciale ale administraţiei publice includ: principiul separației puterilor, principiul unității, ierarhiei și subordonării administrației publice, principiul reglementării stricte și al condiționalității administrației publice. reglementarile legale etc.
Pentru a înțelege modul în care autoritățile regionale pot influența autoritățile locale, este necesar să se determine principii speciale de organizare a administrației municipale:
1) principiul „subordonării”, adică funcționarea autonomiei locale în cadrul prevăzut de lege;
2) principiul independenței (independența organizatorică, independența în stabilirea structurii propriilor organe, în soluționarea problemelor de importanță locală, în dispunerea resurselor materiale și financiare municipale);
3) principiul competenței alocate - prezența autorităților locale cu atribuții proprii, în cadrul cărora acestea sunt independente;
4) principiul electivității (cerința prezenței obligatorii a organelor alese în sistemul de autoguvernare locală);
5) principiul securității resurselor, adică disponibilitatea resurselor proprii suficiente pentru exercitarea de către autoritățile locale a competențelor lor;
6) principiul răspunderii organelor și funcționarilor autonomiei locale față de populație, stat și entitati legale;
7) principiul sprijinului statului pentru autoguvernarea locală.
Guvernul regional și autoguvernarea locală sunt strâns legate între ele, se condiționează reciproc și reprezintă două tipuri de organizare a puterii a societății. Ei au rând aspecte comune, De exemplu:
a) atât autoritățile locale, cât și cele regionale sunt organizate conform baza teritoriala. Competența ambelor autorități se extinde asupra tuturor entităților care își desfășoară activitatea pe teritoriul respectiv;
b) atât autoritățile locale, cât și cele regionale își exercită scop social prin organe speciale permanente, dotate cu drept de exercitare a puterii;
c) organele atât ale autorităților locale, cât și ale autorităților regionale sunt în măsură să preia, în competența lor de reglementare acte juridice, obligatoriu pentru toate disciplinele;
d) atât autoritățile locale, cât și cele regionale au dreptul de a stabili taxe și taxe care le sunt atribuite prin Codul Fiscal al Federației Ruse;
e) organele autorităților locale și regionale sunt împuternicite să aplice măsuri coercitive pe teritoriul de jurisdicție.
Astfel, atât administrația locală cât și management regional sunt instituţii de autoritate publică, rezultat al ordonării organizatorice a relaţiilor sociale prin anumite mijloace. Cu toate acestea, trebuie de asemenea remarcat trăsături distinctive administrația de stat și autoguvernarea locală :
1) moment diferit de apariție autoguvernarea comunitarăși state;
2) autoguvernarea locală nu a fost întotdeauna caracteristică sistem de stat;
3) natura și sfera de competență diferită a autorităților de stat și a organismelor locale de autoguvernare;
4) autorităţile publice sunt obligate să garanteze administraţiilor locale o bază materială şi financiară minimă;
5) autoritatile publice au dreptul de a exercita controlul asupra executarii de catre organele locale de autoguvernare a unor atributii delegate de stat;
6) autoritățile publice ale unei entități constitutive a Federației Ruse au dreptul de a exercita temporar atribuțiile autorităților locale în trei cazuri: atunci când autoritățile locale sunt lichidate în condiții de urgență când s-a efectuat „falimentul municipiului” (în cazul în care datoriile municipiului au depășit cu 30%) veniturile proprii, cu utilizarea incompletă a subvențiilor.
Astfel, administrația de stat și autoguvernarea locală, fiind în esență forme diferite de putere, au o serie de trăsături similare. Și în ciuda faptului că administrațiile locale nu sunt incluse în sistemul autorităților de stat, problema interacțiunii lor este foarte relevantă.
Relația dintre organismele locale de autoguvernare și autoritățile de stat se bazează pe următoarele principii: pe de o parte, administrațiile locale nu sunt incluse în sistemul autorităților de stat și sunt independente în competența lor. Pe de altă parte, dacă organele locale de autoguvernare sunt învestite cu puteri separate ale statului, ele pot participa la implementare. funcții de stat iar activitățile lor vor fi sub controlul statului.
Principalul instrument de interacțiune între autoritățile publice și organismele locale de autoguvernare este legea. Pentru puterea de stat, legea garantează că autoguvernarea locală va funcționa în limitele stabilite de lege. Pentru autoguvernarea locală, aceasta este o garanție împotriva amestecului voluntar oficiali guvernamentaliîn activitate autorităţile municipale Autoritățile. Legea asigură o stabilitate suficientă a relaţiilor dintre autorităţile statului şi organele locale de autoguvernare.
Puterea de stat, în special la nivelul subiecților Federației Ruse, și autoguvernarea locală nu sunt doar în condițiile interacțiunii, ci și într-o unitate funcțională organică, deoarece atât puterea de stat, cât și autoguvernarea locală nu sunt altceva decât diverse. forme organizatorice şi juridice ale puterii poporului. Autoguvernarea locală este una dintre formele de realizare a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, pe care statul este obligat să le recunoască, să le respecte și să le protejeze.
Pentru a înțelege corect diferența dintre conceptele de „administrație publică” și „administrație municipală”, este necesar să se analizeze esența ambelor categorii.
Administratie publica (management)
Conceptul de „management public” în știință este luat în considerare în multe aspecte. Teoretic stiinta juridica Există multe definiții pentru acest fenomen. Savanții definesc administrația publică ca un loc de muncă structuri de stat, precum și funcționarii acestora, care este trimis să îndeplinească sarcinile atribuite statului. O astfel de activitate, la rândul său, nu este legată de procesele de elaborare a legii și de administrare a justiției. Această abordare a problemei luate în considerare ne permite să concluzionăm că managementul public este implementat de puterea executivă.
Dacă luăm în considerare administrația publică printr-o metodă integrată, trebuie remarcat că este un sistem de structuri de stat interacționate și funcționarii acestora care reglementează relațiile sociale care iau naștere la nivel național.
Sub aspect organizatoric, managementul public este influența imperioasă intenționată a subiectului managementului(autorități cu autoritate) la obiect (populație, grupuri specifice de cetățeni). 
Legislația administrativă dă următoarea definiție a administrației publice: activitatea autorităților executive competente, care are la bază legi și al cărei scop este executarea și gestionarea proceselor. viata publica in interiorul tarii. Sub acest aspect, se disting următoarele componente administrație publică precum emiterea de reglementări, managementul personalului, planificarea și prognozarea și controlul.
Caracteristicile administrației publice ca subspecie a managementului social sunt:
- Aspect organizatoric - administrația publică se desfășoară prin activitățile funcționarilor organelor de stat, care, în procesul de îndeplinire a sarcinilor care le sunt atribuite, interacționează între ei.
- Aspect volitiv – organizează relatii publiceîn cadrul statului prin emiterea de acte normative care au caracter obligatoriu.
- Reglarea vieții sociale – se manifestă în interacțiunea subiectului și obiectului managementului în momentul implementării funcțiilor de conducere.
- Aspectul dominator se bazează pe subordonarea voinței participanților la management.
- Are propriul său corp de conducere (complex institutii publiceși funcționari).
Administrația municipală (conducere)
Sensul categoriei „guvernare municipală” se manifestă prin procesul de implementare a autoguvernării locale ca drept al cetăţenilor de a lua decizii cu privire la probleme la nivel local. Pe baza acestei definiții, rezultă că guvernarea municipală este implementarea practică a democrației directe a poporului.
Se realizează managementul municipal al sistemului de organe locale de autoguvernare. Aceste organisme exercită conducerea în raport cu teritoriul unei unități teritoriale separate și rezolvă toate problemele de importanță locală.
Administrația municipală ar trebui definită ca activitățile administrațiilor locale care vizează gestionarea proprietății magistratului, distribuirea și formarea bugetului local și luarea deciziilor cu privire la alte probleme la nivel local.
semne distinctive administrația municipală este asta:
- Se desfășoară în raport cu o anumită regiune, adică la nivel local.
- Se desfășoară de organe reprezentative ale autoguvernării magistraților și are competență limitată (rezolvarea problemelor la nivel local).
- Este de natură subordonată, deoarece are ca scop implementarea legilor la nivel local.
Guvernul municipal poate fi reprezentat și ca sistem organizat subiecte administrația municipală cei care desfășoară activități de reglementare și gestionare a obiectelor comunității teritoriale. Majoritatea oamenilor de știință consideră că principala diferență dintre administrația publică și administrația municipală este în obiectul și subiectul managementului.
Cum diferă ele
- Compoziția subiectului managementului public. Subiecții administrației de stat includ autoritățile statului și funcționarii acestora, a căror jurisdicție se extinde pe întreg teritoriul țării.
- Subiecte ale managementului municipal. Subiecții guvernării municipale sunt organisme alese de autoguvernare, a căror jurisdicție se extinde pe teritoriul unei anumite unități teritoriale (oraș, regiune, sat)
- Obiectul administrației publice. Obiectul gospodăririi statului îl constituie întregul teritoriu al țării și populația acesteia.
- Obiectul administrației municipale. Obiectele de management local includ proprietatea municipală, teritoriul unei unități teritoriale separate și o comunitate teritorială.
Diferența dintre aceste două concepte este, de asemenea, că actele juridice ale autorităților de stat sunt obligatorii pentru executare pe întreg teritoriul statului, iar actele organelor de conducere municipale sunt acte normative și de natură locală (au jurisdicție la nivel local).
Rusă
Engleză
Arabă Germană Engleză Spaniolă Franceză Ebraică Italiană Japoneză Olandeză Poloneză Portugheză Română Rusă Turcă
"> Acest link se va deschide într-o filă nouă"> Acest link se va deschide într-o filă nouă">
Aceste exemple pot conține cuvinte nepoliticoase bazate pe căutarea dvs.
Aceste exemple pot conține cuvinte colocviale bazate pe căutarea dvs.
Traducere „diferențe locale” în engleză
Propuneți un exemplu
Alte rezultate
Noţiunea de universalitate a drepturilor nu ar trebui să ducă în niciun caz la o negare a unor trăsături specifice şi diferențe locale mai degrabă, ar trebui să încurajeze regândirea local factori.
Localități și ar trebui mai degrabă să avanseze prin reangajarea local.">
Colaborarea va crea condiții de specializare cu utilizare deplină local(în diferență din global) avantaje comparative bazate pe punerea în comun a bazei lor de producţie şi împărţirea resurselor.
Cooperarea ar oferi condiții în care se pot desfășura specializările locale, exploatând pe deplin local(la fel de opus la global) avantaje comparative prin combinarea activelor lor și partajarea resurselor.
Local (cum opus la global) avantaje comparative prin combinarea activelor lor și împărțirea resurselor.">
Născut la 2 martie 1961 în satul Karakilisa, districtul Kalininsky, din onoruri a absolvit localșcoală gimnazială.
Născut la 2 martie 1961 în satul Gharakilisa din regiunea Kalinino, a absolvit local liceu cu excelenţă.
Școala secundară locală cu excelență.">
LA diferență din local directori concurenți servicii de personal afiliații de peste mări caută de obicei sfaturi de la conducerea superioară responsabilă cu relațiile de muncă.
În comparaţie cu intern concurenții, managerii de personal din filialele străine au mai multe șanse să primească sfaturi de la un nivel superior de conducere cu responsabilitate pentru problemele legate de relațiile de muncă.
Comparație cu intern concurenții, managerii de personal din filialele străine au mai multe șanse să primească sfaturi de la un nivel superior de conducere cu responsabilitate pentru problemele legate de relațiile de muncă.”>
LA diferență din local Strămoșul populației era înalt - 190 cm, de aspect european, cu pielea albă, ochii lui erau de un verde uimitor, culoarea smaraldului.
Spre deosebire de local populația strămoșului a fost de creștere mare - 190 cm, aspectul european, cu o piele albă și ochii lui au fost surprinzător de culoare verde, smarald.
Spre deosebire de populația locală, strămoșul a avut o creștere mare - 190 cm, aspectul european, cu o piele albă și ochii lui au fost surprinzător de culoare verde, smarald.">
În același timp, practicile cunoscute doar de câteva sau chiar de două state pot contribui la dezvoltarea regională, ad-hoc sau local(în diferență din general) norme de drept internaţional cutumiar care se aplică numai acestor state.
În același timp, o practică cunoscută doar între unele sau chiar două state poate contribui la dezvoltarea unui plan regional, special sau local (mai degraba decât generală) regulă de drept internațional cutumiar, opozabilă numai acestora.
local( mai degraba decât generală) regulă a dreptului internațional cutumiar, opozabilă numai lor.">
Adesea, ONG-urile au contacte mai directe cu persoanele strămutate și mențin legături mai strânse cu acestea local autoritatile in diferență de la instituțiile internaționale, care lucrează de obicei în cooperare cu guvernul central.
Frecvent, ONG-urile sunt în contact mai direct cu populațiile strămutate și au relații mai strânse cu local Autoritățile decât fac agențiile internaționale care tind să lucreze cu guvernul central.
autoritățile locale decât fac agențiile internaționale care tind să lucreze cu guvernul central.”>
Deși unele elemente extremiste străine asociate cu al-Qaeda par să fie implicate în subversiune, combatanții sunt recrutați în primul rând din local Populația tadjică în diferență din componența predominant paștun a luptătorilor talibani.
În timp ce unele elemente străine extremiste legate de Al-Qaida par să fi fost implicate, luptătorii au fost în mare parte atrași din local Populația tadjică, în contrast la rândurile predominant paștun ale talibanilor.
Populația locală tadjică, în contrast la rândurile predominant paștun ale talibanilor.”>
În paralel cu aceste prevederi, legislația privind local alegeri, în diferență de la alegerile parlamentare, cere ca candidatul să fie alegător înscris pe lista electorală a municipiului în al cărei consiliu este ales.
În paralel cu aceste prevederi, local legea electorală prevede ca un candidat să fie alegător înscris pe lista electorală a municipiului al cărui consiliu dorește să fie membru, spre deosebire de alegeri parlamentare.
Legea privind alegerile locale prevede ca un candidat să fie alegător înscris pe lista electorală a municipiului al cărui consiliu dorește să fie membru, spre deosebire de alegeri parlamentare.">
Tratamentul preferenţial real acordat acestor firme este însă utilizat de către expatriaţi - angajaţi ai acestor companii, care, în diferență din local lucrătorii sunt scutiți de plăți asigurări socialeși din alte contribuții.
Dar de adevăratul tratament preferenţial acordat respectivelor companii se bucură angajaţii expatriaţi ai companiilor care spre deosebire de cel local angajații sunt scutiți de la plata asigurărilor sociale și a altor contribuții.
spre deosebire de local angajații sunt scutiți de la plata asigurărilor sociale și a altor contribuții.">
LA diferență din local limbi care au fost lăsate deoparte de limbile colonizatorilor europeni, limbile oficiale ale UE sunt „puternice”: sunt dotate cu gramatică, dicționare, arhive, biblioteci și departamente lingvistice.
Spre deosebire de cel indigenă limbi care au fost lăsate deoparte de limbile colonizatorilor europeni, limbile oficiale ale UE sunt „robuste”: sunt dotate cu gramatici, dicționare, arhive, biblioteci și facultăți de lingvistică.
spre deosebire de indigenă limbi care au fost lăsate deoparte de limbile colonizatorilor europeni, limbile oficiale ale UE sunt „robuste”: sunt dotate cu gramatici, dicționare, arhive, biblioteci și facultăți de lingvistică.”>
Minele reprezintă o amenințare specială pentru persoanele strămutate în interior, cum ar fi diferență din local populației, în general nu știu unde sunt amplasate minele.
Cei deplasați în interior au fost în special expuși pericolului cauzat de minele anti-terrestre, deoarece spre deosebire de cel local populației, în general nu erau familiarizați cu locația minelor.
spre deosebire de local populaţiei, în general nu erau familiarizaţi cu locaţia minelor.">
Numărul de cazuri legate de local femeile în diferență numărul femeilor născute în străinătate a fost de 52% în 2007, comparativ cu 45% în 2005.
Femeile locale, ca opus femeilor născute în străinătate, a fost de 52% în 2007, comparativ cu 45% în 2005.">
(b) Pentru fiecare poluant, proporția concentrațiilor observate și a depunerilor care se datorează transportului intercontinental al poluanților asociați cu emisiile antropice în diferență din localşi regionale antropice şi sursele naturale emisii;
(b) Pentru fiecare poluant, fracția din concentrațiile observate și depunerea care s-a datorat transportului intercontinental asociat cu emisiile antropice, ca
Administrația locală - activitate independentă și responsabilă a comunităților locale de oameni pentru a aborda probleme de importanță locală, proprietate, utilizare și eliminare proprietate municipalăîn conformitate cu Constituția Rusiei, legi federale și alte legi, norme, acte juridice ale autorităților de stat ale subiecților Federației, legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale” Autoguvernarea locală este realizată de populaţia prin reprezentativ şi organele executive administrația locală. Și, de asemenea, direct - prin organizarea de referendumuri locale, adunări, întâlniri, conferințe ale rezidenților și sub alte forme. Dar subiectul principal al autoguvernării locale este populația locală. Organele reprezentative ale autoguvernării locale dezvăluie voința, interesele populației locale și le exprimă sub forma unor decizii care sunt puse în aplicare de către administrația locală. putere executiva. Organele reprezentative sunt alese de populație în număr de 5 până la 25 de delegați (în funcție de populația teritoriului respectiv) pe o perioadă de 4 ani. Majoritatea adjuncților acestor organisme lucrează în regim nepermanent. Comisiile și comitetele permanente adjuncte lucrează în cadrul organului reprezentativ al autonomiei locale. Întrebări importante de importanță locală se decid în ședințe - ședințe ale deputaților unui organ reprezentativ (bugetul local, raportul asupra executării acestuia, stabilirea impozitelor și taxelor locale, programul de dezvoltare teritorială etc.).
- Care este diferența dintre autoguvernarea locală și puterea de stat și organizațiile publice?
Diferențele dintre LSG și stat, stabilite de profesorul Velikhov:
1. Diferențele de natură a puterii: puterea locală este putere subordonată, care acționează în cadrul stabilit de puterea supremă.
2. Delimitarea sferelor de competență ale statului și LSG. Vorbim despre delimitarea gamei de cazuri oferite autonomiei locale;
3. Independenta surselor de fonduri. Nu se poate vorbi de autoguvernare locală ca subiect special drepturi, dacă nu i se asigură anumite mijloace certe și limitate pentru realizarea sarcinilor sale;
4. Principiu limitat teoretic, electiv, conform căruia LSG este o modalitate de descentralizare a puterii, în care nivelul său inferior, cel mai apropiat de populație, are autonomie și independență semnificativă în rezolvarea problemelor vieții locale, este ales de locuitori și răspunde de lor.
Alături de diferența dintre afacerile locale și cele de stat, trebuie subliniată diferența fundamentală dintre autoguvernarea locală și autoguvernarea în organizațiile publice. Constă în faptul că autoguvernarea locală este sub formă de autoritate publică. Membru al unui autoguvernare organizatie publica, care nu dorește să se supună prevederilor și cerințelor sale statutare, se poate retrage pur și simplu sau poate fi exclus din componența sa. Un rezident al acestei așezări nu poate fi exclus, așa că trebuie obligat să efectueze reguli generaleși regulile stabilite de comunitate. Pentru a face acest lucru, organele locale de autoguvernare trebuie să aibă competențe primite de la populația care le-a ales.
O organizație publică este o asociație neguvernamentală, non-statală, voluntară a cetățenilor, bazată pe interese și scopuri comune.
- Temeiul juridic al autoguvernării locale a Federației Ruse.
Temeiul juridic al autoguvernării locale este un sistem de acte juridice normative care asigură reglementarea eficientă a problemelor de organizare și activități ale autoguvernării locale în Federația Rusă. Bază legală Autoguvernarea locală în Federația Rusă sunt:
Carta europeană a autonomiei locale; Constituția Federației Ruse;
legi federale, actele președintelui și ale Guvernului Federației Ruse;
constituții, carte, legi ale subiecților Federației Ruse; statute și alte acte normative juridice municipii care guvernează organizarea și activitățile autonomiei locale.