Îmbunătățirea legislației pentru asigurarea drepturilor copilului. Aspecte problematice și îmbunătățirea legislației în domeniul protecției sociale a minorilor

Relevanța temei cercetării disertației. O persoană începe din copilărie și deja în acest moment al vieții devine proprietarul unui anumit set de drepturi. Cu toate acestea, până la jumătatea secolului trecut, copilul nu a fost considerat purtător de drepturi. Acest lucru este confirmat de observația remarcabilului gânditor al secolului al XX-lea. Maria Montessori: „Copilul este o reproducere a unui adult care îl deține ca și cum ar fi parte din proprietate. Un sclav nu a fost niciodată proprietatea stăpânului său, ca un copil al părinților săi.”1

Acest lucru sugerează că există probleme, a căror severitate rămâne întotdeauna neschimbată. Unul dintre ele este drepturile copilului și protecția acestuia. Istoria arată că fiecare generație trebuie să protejeze drepturile individului, că omenirea nu a cunoscut încă o situație în care nu ar fi necesare eforturi pentru a proteja drepturile individului și că sloganurile despre o copilărie fericită, nesusținute de acte legislativeși nu bazate pe o politică de stat corectă și puternică în interesul copiilor, pe tot felul de sprijin material și financiar care să asigure dezvoltarea normală a tinerei generații, rămân declarații goale.

Gândirea străină, în comparație cu gândirea rusă, a realizat mai devreme importanța problemei drepturilor copilului, iar dreptul internațional a început, de asemenea, să prevadă măsuri de protecție specială pentru grupurile cele mai vulnerabile ale societății, toți cei care ei înșiși nu au șanse egale de a proteja drepturile lor. În primul rând, această categorie include copiii. Imediat după Primul Război Mondial, în cadrul Societății Națiunilor a fost înființată Asociația Internațională pentru Îngrijirea Copilului. În 1924, a fost adoptată Declarația de la Geneva a Drepturilor Copilului. În 1945, Adunarea Generală a ONU a creat Fondul Națiunilor Unite pentru Copii (UNICEF). În 1959, ONU a proclamat Declarația Drepturilor Copilului.

1 Antologie de pedagogie umană. Montessori / Comp. M.V. Boguslavsky, G.B. Kornetov. M., 1999. S.90-91. 4

Mai mult, dacă în Declarația Drepturilor Copilului din 1924 copiii erau considerați exclusiv ca obiect de protecție, atunci în Declarația Drepturilor Copilului din 1959 s-a observat tendința de a recunoaște copilul ca subiect al drepturilor, după cum demonstrează ea prevederi separate. La 20 noiembrie 1989, Adunarea Generală a ONU a adoptat în unanimitate Convenția cu privire la drepturile copilului, care a stabilit-o ca subiect de drepturi. Convenția cu privire la drepturile copilului a creat un nou model de atitudine față de copii, a servit drept imbold pentru schimbarea poziției copilului în familie și societate. Interesantă este opinia exprimată în acest sens că „niciuna dintre cele moderne. juriștii nu mai contestă faptul că copilul este un purtător independent de drepturi – un subiect special de drept.”1

Convenția cu privire la drepturile copilului, la care Rusia participă prin succesiune după URSS, are efect direct pe teritoriul statului nostru, iar Rusia și-a asumat în totalitate obligațiile stipulate de aceasta. Prin urmare, în prezent se iau o serie de măsuri în țară care vizează ridicarea nivelului de trai al copiilor, asigurarea protecției lor juridice și, astfel, implementarea cerințelor Convenției cu privire la drepturile copilului. Cu alte cuvinte, a venit momentul în care a devenit extrem de importantă întruchiparea în normele de drept a ideii unei protecții consecvente a drepturilor minorilor, care alcătuiesc un sfert din întreaga populație a Federației Ruse, bazată pe principiile filantropiei veritabile. Mai mult, este necesar să se întărească garanțiile legale ale acestui tip de protecție.

Istoria ne învață că în vremuri de tulburări sociale grave, copiii suferă cel mai mult. Pentru ei, voluntar sau involuntar, începe o eră a fărădelegii. Situație similară tipic pentru Rusia de astăzi. Nivelul de diferențiere a veniturilor în rândul populației rămâne ridicat, iar indicatorii de sănătate a nou-născuților și adolescenților de 15-17 ani s-au deteriorat. De o preocupare deosebită este gradul de rasă „Kobilova S.A., Leontyeva E.A. Drepturile copilului și garanțiile protecției lor în legislația internațională și rusă. / Drept public și privat: probleme de dezvoltare și interacțiune, exprimare legislativă și practica legala: Proceedings of the All-Russian Scientific and Practice Conference (23-24 aprilie 1998). Ekaterinburg, 1999. P. 219. distribuirea în rândul minorilor a alcoolismului, prostituției, infecției cu HIV. Numărul bolnavilor de tuberculoză este în creștere. Cruzimea și pericolul social al infracțiunilor comise de adolescenți este în creștere. Din ce în ce mai mult, sunt dezvăluite faptele utilizării adolescenților de către diferite grupuri criminale. Problemele familiale contribuie la creșterea neglijenței și lipsei de adăpost a minorilor, numărul copiilor rămași fără îngrijire părintească, în primul rând din cauza copiilor ai căror părinți sunt privați de drepturile părintești. Situația copiilor cu dizabilități trebuie îmbunătățită.

Reforma rapidă a societății, agravarea problemelor de ocupare a forței de muncă, o scădere bruscă a nivelului de trai al majorității populației, aspectele negative ale comercializării continue, problemele de mediu - aceasta nu este o listă completă a factorilor care au un efect dezastruos. asupra copiilor. Problemele serioase din principalele domenii ale vieții copiilor preocupă atât organele de stat, cât și publicul larg, deoarece Federația Rusă, care s-a angajat să acorde o atenție prioritară drepturilor copiilor, supraviețuirea, protecția și dezvoltarea acestora, de fapt, nu poate pentru a implementa eficient această sarcină.

Încălcările drepturilor copilului au căpătat amploarea unei catastrofe naționale în Rusia. Potrivit Comisarului pentru Drepturile Copilului de la Moscova, „Acum, în Rusia, indiferent de zona pe care o ai, drepturile copilului sunt încălcate peste tot. Ne confruntăm cu un paradox monstruos: copiii trebuie să fie protejați de propriii lor protectori.”1

O altă „problemă cea mai acută a Rusiei moderne” a fost remarcată în Discursul președintelui către Adunarea Federală a Federației Ruse, rostit la 10 mai 2006, a cărei formulă principală este conservarea poporului și, mai ales, sprijinul pentru copiii și părinții lor.

Afirmând că „în medie, numărul locuitorilor țării noastre scade anual cu aproape 700 de mii de oameni”, a subliniat președintele demografiei.

1 A se vedea: Mastykina I. Probleme de protecție a drepturilor copiilor în PoccHH//htpp.://www.hro.org/editions/child/2004/07/26.php// 26 iulie 2004

2 Vezi: ziar rusesc. 2006. 11 mai. fiyu ca un fel de megaproiect național, principala prioritate a politicii socio-economice pentru următorul deceniu, deoarece „situația în acest domeniu este critică”. El a propus o serie întreagă de măsuri administrative, financiare, măsuri sociale asociat cu îmbunătățirea vieții copiilor și creșterea natalității.

Toate acestea vorbesc despre acuitatea deosebită și neglijarea la scară națională a problemelor asociate cu poziția copiilor în societate, despre contradicția extrem de gravă dintre dorința de a întări statutul juridic al copilului și condițiile reale ale existenței sale - fără orice exagerare dezastruoasă.

Astfel, alegerea temei de cercetare a disertației se datorează necesității unui studiu teoretic și juridic cuprinzător și cuprinzător al problemei drepturilor copilului și protecția acestora în știința juridică modernă, analiza consolidării lor legislative, determinarea rolul elementelor constitutive ale mecanismului de protecție a drepturilor copilului ca instrumente de consolidare a statutului său juridic și de dezvoltare științifică și sfaturi practice să crească eficienţa asigurării drepturilor copilului ca bază a viitoarei generaţii în noile condiţii sociale.

Gradul de dezvoltare științifică a temei. Formarea unei teorii juridice generale a drepturilor copilului, care reflectă noua situație politică din Rusia și o nouă abordare științifică a copilului ca subiect special de drept, a început abia la mijlocul anilor 1990. al secolului trecut, când, după adoptarea Convenției ONU privind drepturile copilului, au început să apară colecții de documente care ilustrează conținutul acesteia, precum și publicații legate de poziția copilului în societate și familie, statutul său juridic, protecția și protecția drepturilor și intereselor sale legitime, formarea în Rusia a Justiției Juvenile (V.I. Abramov, Yu.F. Bespalov, N.E. Borisova, E.B. Breeva, O.V. Butko, I.K. Gorodetskaya, Yu.A. Dmitriev, V.D. Ermakov , CB Zakharov , AB Kortunov, EB Melnikova, AM Nechaeva, EM Rybinsky, SA Sorokin, ZK Schneckendorf etc.).

O anumită contribuție la dezvoltarea teoriei drepturilor copilului au avut-o disertațiile de candidați susținute în anii următori, scrise dintr-o poziție juridică teoretică generală (O.V. Butko, L.Yu. Golysheva, V.V. Markovicheva, Yu.I. Starodubtsev ) și dezvăluirea anumitor aspecte ale problemei drepturilor copilului și protecția acestora.

Cu toate acestea, condițiile din țară s-au schimbat, ceea ce a dus, la rândul său, la modificări ale legislației în acest domeniu, ceea ce, desigur, necesită reflectarea și analiza cuprinzătoare a acesteia.

Numeroase publicații în mass-media modernă și literatura științifică despre situația copiilor și încălcările drepturilor acestora mărturisesc o adevărată catastrofă națională, care este de natură prelungită. Prin urmare, o sarcină urgentă astăzi este de a generaliza prevederile teoretice și de a dezvolta recomandări pe baza acestora pentru implementarea practică. legi adoptateși măsuri guvernamentale.

Este îmbucurător faptul că trei lucrări de doctorat au fost susținute în ultimul deceniu pe probleme legate de drepturile copilului. Cu toate acestea, ele sunt efectuate în cadrul unor proceduri separate disciplinele industriei: conform legii familiei (Yu.F. Bespalov, A.M. Nechaeva) și constituțională (N.E. Borisova), adică drepturile copilului și protecția acestuia nu au devenit subiectul unei analize teoretice generale cuprinzătoare. Un astfel de studiu a fost întreprins pentru prima dată în această lucrare.

Obiectul cercetării tezei sunt relatii publice legate de implementarea și asigurarea drepturilor copilului în Rusia.

Subiectul cercetării îl reprezintă drepturile copilului și protecția acestora ca fenomene juridice în înțelegerea științifică modernă; consolidarea legislativă a drepturilor copilului în dreptul rus și internațional și relația lor; juvenile politica juridicași mecanismul de protecție a drepturilor copilului în Rusia.

Scopul cercetării disertației este o analiză teoretică generală cuprinzătoare a fenomenului drepturilor copilului, consolidarea lor normativă în dreptul rus și internațional, eficacitatea mecanismului de protecție a acestora, precum și elaborarea de propuneri teoretice și practice. vizând îmbunătățirea măsurilor luate de statul și societatea rusă în această direcție, care au o importanță socială și culturală importantă.

Pentru atingerea acestui scop, au fost identificate următoarele sarcini, reflectând ideile și aspectele principale ale studiului: să formuleze concepte sociale și juridice legate de subiectul studiului; clarificarea aparatului categoric-conceptual utilizat în știința juridică; luați în considerare procesul istoric de reglementare juridică a relațiilor în domeniul copilăriei, acordând o atenție deosebită analizei situației copiilor în societatea rusă modernă, identificând domeniile vieții în care drepturile lor sunt încălcate și determinând măsurile care trebuie să fie luate pentru a corecta situația; dezvăluie conținutul unor concepte teoretice despre copil ca subiect special de drept, drepturile acestuia în sistemul drepturilor omului, mecanismul de asigurare și protecție a acestora, statutul juridic, introducând totodată precizările autorului asupra pozițiilor științifice individuale; analiza consolidarea legislativă a drepturilor copilului și protecția acestora în dreptul constituțional, civil, familial, al muncii, administrativ, penal al Rusiei moderne; să argumenteze punctul de vedere al autorului asupra dreptului minorilor ca o ramură a legislației ruse moderne; să dezvăluie conținutul și formele de activitate ale diferitelor entități - legături ale unui mecanism unic pentru protejarea drepturilor copilului în Rusia (președintele, Parlamentul, comisarul pentru drepturile omului în Federația Rusă și comisarii pentru drepturile copilului în subiectele din Rusia, autorități executive și judiciare, organizații neguvernamentale pentru drepturile omului, institutii internationale); determinarea gradului de eficacitate a acestui mecanism; să caracterizeze scopurile și principiile politicii juridice moderne a Rusiei în domeniul drepturilor copilului și al protecției acestora, să determine modalitățile de implementare a acesteia de către stat și societate la nivel legislativ, de program, managerial, executiv, educațional; fundamentarea necesității creării justiției juvenile în Rusia, ca sarcină urgentă a politicii juridice moderne a statului; arată relația dintre reglementările și tratatele ruse și internaționale privind drepturile copilului și protecția acestora, acordând în același timp o atenție deosebită analizei implementării normelor Convenției ONU privind drepturile copilului din 1989 în legislația rusă; să formuleze propuneri și recomandări pentru îmbunătățirea reglementării legislative și a prevederilor practice privind drepturile copilului și protecția acestora în Rusia.

Baza metodologică a studiului a constituit-o un ansamblu de metode cunoscute în prezent cercetării științifice, adaptate în raport cu specificul subiectului studiat – drepturile copilului și protecția acestora. Principala metodă de cunoaștere a fost metoda dialectică generală, în cadrul căreia s-au folosit metode logice generale precum analiza, sinteza, inducția, deducția, comparația, analogia, abstracția. În plus, s-au folosit metode de interpretare sistemică, structural-funcțională, statistică, concret-sociologică, comparativ-juridică, formal-logică, istorico-juridică.

Baza normativă a cercetării tezei a fost constituită din acte juridice internaționale privind drepturile copilului și protecția acestora cu caracter universal și regional, general și special, acte juridice individuale ale Rusiei prerevoluționare, URSS, RSFSR; Constituția Federației Ruse din 1993, corespunzătoare legile ruseȘi reguli la nivel federal și regional, precum și actele juridice ale Curții Supreme a Federației Ruse.

Baza empirică a lucrării se bazează pe practica socială și juridică, rezumând experiența diferitelor structuri internaționale, de stat și publice: ONU și departamentele sale, în special Comitetul pentru Drepturile Copilului, Consiliul Europei și Curtea Drepturilor Omului,

Consiliul șefilor de guvern din CSI și Comisia pentru drepturile omului, președintele Federației Ruse, Adunarea Federală a Federației Ruse, Guvernul și departamentele Federației Ruse, Curtea Constititionala RF și instanțele jurisdicție generală, Comisarul pentru Drepturile Omului din Federația Rusă și Comisarii pentru Drepturile Copilului din entitățile constitutive ale Rusiei, Consiliul sub președintele Federației Ruse pentru a promova dezvoltarea instituțiilor societății civile și a drepturilor omului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, organizațiile internaționale și neguvernamentale ruse pentru drepturile omului.

În mod special au fost studiate activitățile comisiilor pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora și unităților pentru problemele minorilor ale organelor de afaceri interne la diferite niveluri. Informații importante despre aspectele individuale legate de drepturile copilului sunt extrase din rapoartele Comisarului pentru Drepturile Omului din Federația Rusă și ale Comisarilor pentru Drepturile Copilului în subiectele din Rusia, alte rapoarte de stat și alternative, precum și din fapte. , publicaţii statistice şi sociologice în diverse media .

Baza teoretica lucrările au fost lucrări ale oamenilor de știință autohtoni și străini care au studiat diverse aspecte ale problemei drepturilor copilului. Natura complexă a temei a predeterminat apelul la sursele diferitelor ramuri științifice ale cunoașterii - de la juridic la istoric, științe politice, sociologice, pedagogice etc.

De mare importanță metodologică pentru studiul drepturilor copilului au fost lucrările oamenilor de știință domestici - teoreticieni în drept, specialiști în domeniul drepturilor omului: V.D. Ardashkina, A.G. Berezhnova, N.S. Bondar, N.V. Vitruk, L.D. Voevodina, S.A. Glotova, L.I. Glukhareva, V.A. Kartashkina, S.A. Komarova, V.A. Kuchinsky, E.A. Lukasheva, V.D. Mazaeva, G.V. Maltseva, N.I. Ma-tuzova, A.S. Mordovets, P.A. Mullerson, I.V. Rostovshchikova, F.M. Rudinsky, A.B. Stremouhova, B.S. Ebzeeva și alții.

La baza implementării multor secțiuni ale lucrării au fost publicațiile teoreticienilor și specialiștilor în drept în disciplinele juridice de ramură:

DA. Avdeeva, S.S. Alekseeva, M.V. Antokolskaya, V.K. Babaeva, M.I. Baitina, E.A. Ballaeva, V.P. Belyaeva, V.M. Vedyakhina, A.A. Vorotnikova, A.S. Gaverdovsky, V.D. Gorobets, V.T. Kabysheva, D.A. Kerimova, B.II. Kudryavtseva, B.JI. Kulapova, D.A. Lipinsky, A.B. Lisyutkina, A.B. Malko, T.D. Matveeva, A.B. Mickiewicz, B.C. Nersesyants, V.D. Perevalova, C.B. Polenina, A.Kh. Saidova, V.A. Sapun, I.N. Senyakina, V.N. Sinyukova, V.M. Syrykha, V.A. Tumanova, R.L. Khachaturova, O.I. Tsybulevskaya, V.M. Shafirov și alții.

Deosebit de semnificative în procesul studierii istoriei relațiilor de reglementare în sfera copilăriei au fost lucrările juriștilor ruși de la sfârșitul secolului al XIX-lea - mijlocul secolului al XX-lea: M.M. Agarkova, P.V. Gidulyanov, S. Grigorovsky, M.F. Vladimirski-Budanov, D.A. Drill, A.I. Zagorovsky, V. Zenzinov, S.E. Kopelyanskaya, N.M. Korkunova, A.A. Kotlyarovsky, P.I. Lyublinsky, D.I. Meyer, K. Nevolin, I.B. Novitsky, A.I. Pergament, K. Pobedonostseva, P.V. Rabinovici, G.M. Sverdlov, V.I. Semenovsky, V. Sergeevici, B.C. Tadevosyan, B.N. Chicherina, N.V. Yablokov și alții.

A fost foarte fructuoasă abordarea anumitor aspecte ale drepturilor copilului, analizate în cercetarea științifică și în industrie. legea rusă oameni de știință precum O.S. Antyufeeva, G.V. Bogdanova, B.A. Bulaevsky, O.I. Velichko, S.A. Vozmilova, C.B. Volkova, Yu.A. Dmitriev, T.I. Druzhinina, N.M. Ershova, V.V. Ivanov, O.A. Kashanina, E.A. Kondratieva, N.V. Kravchuk, E.I. Kupriyanova, V.A. Lazareva, Yu.E. Lapin, A.Z. Lysova, G.P. Makarov, M.M. Makhmutova, E.V. Mikitova, L.Yu. Mikheeva, M.A. Morozova, R.V. Morozova, M.V. Nemytina, L.M. Pchelintseva, A.M. Rabets, V.D. Ruzanova, N.M. Savelyeva, H.H. Savelyeva, M.N. Sadovnikova, E.E. Terescenko, T.V. Tkachenko, A.Yu. Tomilov, E.V. Trestsova, N.I. Tuktarova, O.A. Fedorova, B.T. Khudoyarov, A.Yu. Chapyshkin, G.Sh. Chernova, E.A. Chefranova, A.M. Erdelevsky, N.G. Yakovleva și alții.

Luând în considerare istoria creației și perspectivele dezvoltării justiției juvenile în Rusia, publicațiile lui O. Vedernikova, E.A. Velikova, G.N. Vetrovoy, L.M. Karnozova, A.B. Kirnos, R. Maksudova, E.B.

Melnikova, Yu.E. Pudovochkina, V.V. Tkacheva, M.Yu. Flamera, N.L. Khanana-shvili și alții.

O idee generală a statutului juridic al copilului, inclusiv a drepturilor sale, în diferite sisteme juridice a fost cules din lucrările următorilor autori străini: B. Barbara, J. Battogtoh, M. Black, N. Cantwell, B. Clark, L. Leiblank, M. Pais, T. Plat, D. Starm, D. Todres, X. Tripel, F. Fabricius, E. Verhellen, T. Hammarberg, S. Hart, E. Zoller, S. Shabo, R. Schelden, M. Shiyko-Okrukha, D. Sturm, M. Earli, precum și autori ruși despre drept internațional: ȘI EU. Azarova, V.V. Luptă, N.V. Garina, S.A. Kobilova, S.Yu. Kolosova, Yu.M. Kolosova, E.A. Leontieva, M.N. Ma-leina, T.A. Titova, O.I. Tiunova și alții.

Cu toate acestea, trebuie menționat că multe dintre studiile acestor oameni de știință au fost efectuate în perioada sovietică a dezvoltării țării noastre în raport cu acele condiții sociale și cerințele ideologiei oficiale. Prin urmare, în noul mediu istoric, este necesară regândirea unor prevederi teoretice în concordanță cu realitățile moderne rusești.

Noutatea științifică a disertației se datorează soluționării problemei unei analize teoretice generale cuprinzătoare a drepturilor copilului ca instituție juridică, consolidării lor de reglementare în limba rusă și drept internațional, eficacitatea mecanismului de protecție, promovarea de către autor a unor noi prevederi în teoria și practica drepturilor copilului. Într-un aspect atât de complex teoretic și juridic, care are o semnificație socială și culturală importantă, drepturile copilului și protecția acestuia nu au fost studiate înainte.

S-au analizat și formulat definiții noi sau revizuite ale principalelor categorii sociale și juridice utilizate în știința juridică și legate de subiectul cercetării, abordări netradiționale ale anumitor poziții științifice. Pentru prima dată, a fost anunțată alocarea dreptului minorilor ca ramură complexă a legislației moderne ruse. Se propune modelul conceptual al autorului privind activitățile statului și societății ruse pentru a rezolva problema asigurării drepturilor copilului și protecția acestora la nivel legislativ, de program, managerial, executiv, educațional.

Finalizat pentru prima dată analiza de sistem implementarea în legislația rusă a normelor Convenției ONU privind drepturile copilului ca principală internațională act juridic privind drepturile copilului și protecția acestuia. Se fac concluzii semnificative teoretic asupra unui număr de probleme particulare care nu au fost suficient studiate sau nu au făcut anterior obiectul analizei științifice; au fost formulate propuneri și recomandări pentru îmbunătățirea consolidării legislative și a sprijinului practic pentru implementarea drepturilor copilului și protecția acestora în Rusia.

Concluzii și dispoziții depuse în apărare:

1. Pe baza analizei a numeroase surse de literatură științifică și a actelor juridice de reglementare, autorul a constatat că drepturile copilului ca valoare și categorie juridică în Rusia au luat contur abia în anii '90. a secolului trecut. În perioada pre-sovietică a dezvoltării sale, copilul a făcut obiectul autorităţii părinteşti, în Rusia Sovietica- obiectul politicii de stat. Și abia după adoptarea Convenției ONU cu privire la Drepturile Copilului, care a fixat-o ca subiect de drepturi, în țara noastră a început procesul de aducere a legislației interne în conformitate cu cerințele standardelor internaționale în acest domeniu.

2. Teza de doctorat propune determinarea statutului juridic subiect special dreptul, care este o persoană sub 18 ani, de a folosi categoria universală „copil” (plural „copii”). Categoriile „minor” și „nou-născut”, „copil sub 1 an”, „copil sub 5 ani”, „adolescent”, „minor” și altele utilizate în legislația rusă sunt acoperite de acest concept general de „copil”.

3. Potrivit reclamantei, dispozițiile art. 17 din Constituția Federației Ruse ne permit să concluzionam că statutul juridic al copilului decurge din statutul juridic al unei persoane și al unui cetățean, ținând cont de restricțiile de vârstă. În acest context, autorul înțelege statutul juridic al copilului ca totalitatea drepturilor și obligațiilor sale, fixate de stat în formă juridică. Un copil are un statut juridic general (constituțional), sectorial, special (generic) și individual.

Evidențiind statutul tradițional general (constituțional) al copilului, vedem totuși convenționalitatea lui binecunoscută datorită identificării drepturilor constituționale ale cetățenilor adulți și ale copiilor (practic nu există norme privind drepturile copilului în Constituția Federația Rusă, cu unele excepții), așadar, considerăm că a fost mai corect să vorbim despre fundamentele constituționale ale drepturilor copilului în Rusia.

4. Drepturile copilului sunt definite în disertație drept drepturi ale omului în raport cu copiii. Dându-și seama că o astfel de scurtă definiție nu dezvăluie întreaga esență a drepturilor copilului, autorul vede avantajul acestei formulări prin faptul că permite semne care sunt caracteristice pentru drepturi subiective personalitatea în general, trecerea la semnele drepturilor copilului, ținând cont de factorul său de vârstă – minoritate.

5. Definiția termenului „protecția drepturilor” lipsește și în legislația rusă, deși o folosește destul de des. Disertația înțelege protecția drepturilor copilului ca un sistem complex de măsuri utilizate pentru a asigura aplicarea liberă și corectă a drepturilor sale subiective, inclusiv protecție judiciară, mijloace și măsuri legislative, economice, organizatorice, tehnice și de altă natură, precum și autoapărarea drepturilor civile.

6. Reclamantul definește politica juridică în domeniul drepturilor copilului și al protecției acestora ca fiind o activitate bazată științific, fixată normativ și desfășurată în mod consecvent a autorităților de stat și municipale, pentru crearea unui mecanism eficient de reglementare juridică a relațiilor apărute în legătură cu implementarea și protecția drepturilor copilului.

Potrivit autorului, într-un mod civilizat regula legii problemele de îngrijire a copiilor ar trebui rezolvate de către stat și societate cel puțin la cinci niveluri: legislativ, programatic, managerial, executiv și educațional, care implică anumite mecanisme legale specifice.

7. În absența unei legi federale speciale „Cu privire la drepturile copilului” în Rusia (și copilul este o ființă specifică atât din punct de vedere material, cât și procedural), este necesar un mecanism special pentru consolidarea juridică și reglementarea drepturilor sale și protecția lor - Legea federală „Cu privire la drepturile copilului”. Ca rezultat al analizei legislației pe 5 sectoare care consacră drepturile copilului și protecția acestora în Rusia, pare extrem de important:

În format lege constitutionala- să dezvolte și să consolideze garanții juridice clare care să asigure protecția dreptului copiilor la viață (în legătură cu conflicte armate, acte teroriste); protecția împotriva abuzului de libertate a presei în detrimentul minorilor; sprijinul de stat pentru asociațiile de tineri și copii înființate sau create de partidele politice, care astăzi au căzut din obiectele sprijinului de stat;

În dreptul familiei, în primul rând, să se rezolve în unanimitate la nivel federal problema vârstei minime pentru căsătorie în prezența unor circumstanțe speciale pentru persoanele sub vârsta căsătoriei (astazi această problemă este rezolvată diferit în legislația subiecților), și în al doilea rând, modificarea ediției art. 152 din RF IC, după ce s-a stabilit finanțarea federală a salariilor pentru asistenții maternali și a prestațiilor pentru familiile adoptive;

În dreptul civil - pentru modificarea redactării art. 27 din Codul civil al Federației Ruse, indicând că angajarea în activitate antreprenorială trebuie să fie precedată de o procedură de emancipare;

În dreptul muncii - în situația socială actuală, caracterizată prin șomajul unei mase uriașe de adolescenți care încearcă în zadar să-și găsească un loc de muncă, să rezolve practic problema cotării locurilor de muncă pentru ei în organizații de toate formele legale și formele de proprietate;

În dreptul penal – în legătură cu problema scăderii pragului responsabilitate legală considerăm inadecvat să adoptăm modificările relevante la Codul Penal al Federației Ruse;

În dreptul procesual penal - art. 5 din Codul de procedură penală al Federației Ruse ar trebui completat, deoarece minorii pot participa și la procedurile penale în calitate de martori.

În plus, sunt încă în vigoare Regulamentul Comisiilor pentru Afaceri Juvenile, aprobat prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al RSFSR din 3 iunie 1967, care este învechit și nu reflectă realitățile statutului juridic actual. a comisiilor moderne pentru problemele minorilor şi apărarea drepturilor acestora. Prin urmare, necesitatea grăbirii adoptării Legii federale „Cu privire la bazele organizării activităților comisiilor pentru minori și protejării drepturilor acestora” este destul de evidentă.

Activitatea compartimentelor pentru minori ale organelor de afaceri interne - subiectul principal al protectiei juridice a drepturilor copilului prin politie siguranța publică reglementată de Instrucțiunea privind organizarea activității PDN a Direcției Afaceri Interne, aprobată prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 26 mai 2000 nr. 569, care nu conține o normă separată privind funcțiile PDN-ul. Prin urmare, se impune elaborarea unui nou act normativ statutar prin Ministerul Afacerilor Interne - Regulamentul privind Miliția de Securitate Publică, în care să se elimine viciul indicat.

Federația Rusă este membră a Consiliului Europei din 28 februarie 1996. Cu toate acestea, până acum, din păcate, nu a ratificat niciunul dintre tratatele Consiliului Europei referitoare la problemele copilului. Considerăm că ratificarea consecventă a standardelor Consiliului Europei în domeniul drepturilor copilului ar trebui să devină una dintre priorități politica rusă curând. Dizertatorul face și alte propuneri legislative la alin. 9, 13, 14 din dispozițiile depuse spre apărare.

8. Studiul demonstrează că dreptul minorului este o ramură complexă a legislației moderne ruse ca ansamblu de acte juridice normative referitoare la un subiect de reglementare juridică - relațiile care implică copii.

9. Poziția cu privire la necesitatea creării justiției juvenile ca subsistem al justiției generale, ca cel mai mult formă eficientă protectie judiciara drepturile și interesele legitime ale minorilor și proces judiciar cazurile care implică delincvenți minori. Și pentru aceasta, ar trebui adoptat un pachet de legi privind justiția pentru minori (FKZ „Cu privire la modificarea FKZ „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse” în ceea ce privește introducerea instanțelor pentru minori, FKZ „Cu privire la tribunalele pentru minori din Federația Rusă” și Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale sistemului de justiție pentru minori”),

10. Potrivit autorului, funcționarea Programului țintă federal „Copiii Rusiei” pentru 2003-2006. ca plan de activitate planificat pentru toate autoritățile interesate, este necesară extinderea acestuia, consolidându-i componenta socio-economică în lumina prevederilor programului cuprinse în Mesajul Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse din data de 10 mai 2006.

11. Disertația consideră că mecanismul de protecție a drepturilor copilului trebuie înțeles ca un sistem de interacțiune a mijloacelor sociale și juridice utilizate pentru a asigura realizarea drepturilor acestuia. Cu alte cuvinte, vorbim despre un sistem de mijloace de protecție socială și juridică a drepturilor copilului. În același timp, protecția socială este un sistem de măsuri economice, organizatorice și juridice garantate de stat care oferă copiilor condiții pentru a depăși o situație dificilă de viață. Iar conceptul de protecție juridică poate fi caracterizat ca oferirea de drepturi și interese legitime prin mijloace legale.

12. Asigurarea funcționării acestui mecanism depinde în mare măsură de eficacitatea activităților entităților care protejează drepturile copilului și de formele pe care le implementează. Complexitatea problemei de aici constă, în primul rând, în faptul că nu există sistem unificat subiecte concentrate doar pe rezolvarea acestei sarcini importante din punct de vedere social. A doua problemă este lipsa de interacțiune între organele menite să protejeze drepturile copilului, că nu este posibilă combinarea legăturilor unui singur mecanism de protecție într-un singur lanț și distribuirea competențelor între ele în conformitate cu ramurile și nivelurile de guvern, eliminând în același timp dublarea și paralelismul în muncă.

13. Organismul de coordonare, în opinia noastră, ar putea fi Comisia Guvernamentală pentru Afacerile Juvenile și Protecția Drepturilor lor, iar instituțiile de control ar putea fi Comisarul pentru Drepturile Copilului din Federația Rusă și Comisari similari în fiecare dintre subiectele sale, necesitatea stabilirii unor pozitii despre care suntem departe de a vorbi.în primul rând. În acest caz, este necesară adoptarea legii federale relevante. Centrele speciale independente nu ar fi de prisos. controlul public pentru asigurarea drepturilor copilului în regiuni și Consiliul Public federal sub președintele Federației Ruse privind problemele copilăriei.

14. Evaluând în mod pozitiv activitățile organizațiilor neguvernamentale pentru drepturile omului pentru protecția drepturilor copilului, considerăm că pentru apărătorii drepturilor omului ruși problema interacțiunii lor cu agentii guvernamentale din cauza lipsei unei paradigme calitativ noi a atitudinii statului față de organizațiile pentru drepturile omului, ceea ce presupune mecanisme legale de cooperare stabile și construite profesional. Și pentru aceasta, este necesar să se adopte Legea federală „Cu privire la fundamentele sistemului de interacțiune între autoritățile Federației Ruse și organizațiile nestatale pentru drepturile omului”.

15. Învățarea școlarilor privind drepturile omului și drepturile copilului, așa cum o cere viața, ar trebui să fie absolvenți ai universităților pedagogice, colegiilor și școlilor cu implicarea personalului juridic. Dar viitorii profesori de drepturile omului și drepturile copilului nu studiază. Prin urmare, este necesară introducerea cursurilor „Drepturile omului” și „Drepturile copilului” în programele școlilor și instituțiilor de învățământ profesionale pedagogice și juridice, făcând ajustări la actualul GOST.

16. Analiza noastră a punerii în aplicare a normelor Convenției ONU privind drepturile copilului din 1989 în legislația rusă ca principal document internațional în domeniul studiat ne permite să tragem următoarele concluzii: implementarea normelor convenției în Rusia se realizează nu prin acțiune directă, ci prin transformarea normelor Convenției în norme ale legislației ruse, adică punerea în aplicare a normelor interne ruse în conformitate cu dreptul internațional; Astăzi, legislația rusă respectă în mare măsură standardele de bază ale Convenției cu privire la drepturile copilului. Desigur, există încă suficiente „nișe de umplut” pentru a aduce legislația rusă în deplină conformitate cu cerințele Convenției; mecanismul de asigurare a drepturilor copilului nu este întotdeauna reglementat de legislația rusă în măsura și cu minuțiozitatea care se presupune pe baza conceptului de protecție „specială” a acestuia.

Semnificația teoretică a studiului constă în faptul că este o anumită contribuție la dezvoltarea unei teorii generale a drepturilor copilului ca direcție științifică promițătoare. Fiind o cercetare teoretică și juridică, disertația are caracter complex, întrucât analizează consolidarea normativă a drepturilor copilului și protecția acestora în dreptul internațional și intern rus constituțional, civil, familial, muncii, administrativ, penal, procesual civil și procesual penal.

Astfel, atunci când a analizat aspectele teoretice generale ale temei, autorul s-a bazat pe ramura științelor juridice, și-a folosit experiența în aplicarea legii și practica drepturilor omului, legislație, deoarece multe drepturi ale cetățenilor, inclusiv ale copiilor, sunt de natură interdisciplinară, acestea sunt studiate și implementate în toate ramurile dreptului, acesta fiind specificul acestuia.

Aici disertația a pornit de la poziția universal recunoscută că teoria generală a statului și a dreptului nu numai că ar trebui să nu fie separată de disciplinele de ramură, ci, dimpotrivă, să se bazeze pe acestea, să folosească datele lor faptice, materialul empiric, specificul. La rândul lor, acestea din urmă trebuie să se ghideze după concluziile și categoriile teoriei generale. Există o comunicare și interacțiune reciprocă, bidirecțională.

Lucrarea subliniază sistematic funcționarea mecanismului de protecție a drepturilor copilului în Rusia, identifică elementele sale constitutive, analizează activitățile acestora și prezintă propuneri de îmbunătățire și coordonare a eforturilor autorităților de stat și municipale și ale instituțiilor publice în domeniul protecției. drepturile copiilor, care pot avea o semnificație socială și culturală importantă. În lucrare, se acordă o atenție considerabilă formării și perfecționării aparatului conceptual al problemei studiate.

Materialele disertației pot servi drept bază pentru cercetări științifice ulterioare în acest domeniu umanitar și, prin urmare, pot contribui la intensificarea soluționării problemelor legate de implementarea drepturilor copilului.

Semnificația practică a studiului constă în faptul că rezultatele sale pot fi utilizate în formarea unor măsuri ulterioare ale politicii juridice și de stat ruse în domeniul drepturilor copilului și al protecției acestora, luate în considerare în procesul de elaborare a legii. și îmbunătățirea legislației ruse.

Concluziile și propunerile formulate în lucrare pot găsi implementare practică în forțele de ordine, în activitățile angajaților instituțiilor de stat și municipale specializate pentru copii, muncitori sociali, activiști pentru drepturile omului și alte părți interesate.

Materialele de disertație pot fi solicitate în procesul de formare profesională a avocaților, funcționarilor publici, cadrelor didactice, asistenților sociali și alți specialiști, în activitatea de cercetare, în predarea disciplinelor juridice (teoria statului și dreptului etc.), precum și a materialelor speciale. cursuri pe probleme de drepturi.drepturile omului si ale copilului.

Rezultatele studiului pot fi aplicate în sistemul de educație juridică din școala modernă rusă în studiul drepturilor copilului, în formarea unei culturi a drepturilor omului și a drepturilor copilului în rândul populației generale și sugerează atragerea atenției comunității științifice asupra problemei necesității includerii școlilor și instituțiilor profesionale de învățământ juridic și pedagogic de diferite niveluri de discipline independente „Drepturile omului” și „Drepturile copilului”.

Aprobarea rezultatelor cercetării. Teza a fost discutată în cadrul ședințelor Departamentului de Teoria Statului și Dreptului din Saratov academiei de stat drepturile. Principalele sale rezultate sunt prezentate în 47 de lucrări publicate ale autorului cu un volum total de 75 p.

Cu cele mai importante concluzii făcute în studiu, solicitantul a vorbit la conferința internațională științifico-practică „Secolul XXI: Rusia și Occidentul în căutarea spiritualității” (Penza, 2003); Simpozionul științific și practic integral rusesc „Problemele socializării într-o societate instabilă” (Penza, 1995); Conferințe științifice și practice întregi rusești: „Programe regionale pentru dezvoltarea sistemelor educaționale” (Penza, 1992), „Societatea. Stat. Personalitate "(Penza, 2004)" Formare profesională profesori: istorie, modernitate, perspective” (Penza, 2005), „Pregătirea profesională a profesorilor: istorie, teorie, practică” (Penza, 2006); conferința științifico-practică regională „Universitate și școală: noi direcții de interacțiune” (Penza, 1995); conferințe științifice și practice regionale: „Copiii regiunii Penza” (Penza, 2001), „Copii, familie, societate – probleme de spiritualitate” (Penza, 2004); conferința științifico-practică a orașului „Mediul social și educația școlarilor: probleme, căutări, experiență” (Penza, 1995); universitate conferinta stiintifica„Omul și drepturile sale în lumea modernă„(Penza: PF MNEPU, 1998); „masă rotundă” „Politica juridică: concept și realitate” (Saratov: SF IGP RAS, 2004).

Materialele cercetării disertației sunt folosite de autor în predare la ținerea de prelegeri și la desfășurarea seminariilor la cursurile „Teoria statului și dreptului”, „Probleme ale teoriei statului și dreptului”, „Filosofia dreptului”, „Dreptul familiei”. ", "Lege Securitate Socială» în universitățile din Penza.

Principalele idei ale lucrării au fost prezentate în cadrul atelierelor organizate de Comisia pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora în cadrul Guvernului regiunii Penza pentru angajații comisiilor raionale și orașului și sunt introduse în practica de funcționare a regiunii Penza. filială a Organizaţiei Publice Internaţionale „Uniunea protectie sociala copii” și filiala regională Penza a fondului public integral rusesc „Fondul pentru copii din Rusia” ca instituții ale societății civile.

CONCLUZIE

Luarea în considerare a drepturilor copilului și a protecției acestora în Rusia ne permite să formulăm anumite concluzii și să facem sugestii de îmbunătățire legislatia actuala RF, precum și aplicarea acestuia.

Starea de criză a societății ruse moderne, reformatoare, se reflectă mai ales în categoria cea mai slabă și lipsită de apărare a populației - copiii. Instabilitatea situației socio-politice, criza economică și alți factori au înrăutățit semnificativ situația copiilor și posibilitățile familiei și statului pentru existența, dezvoltarea și socializarea acestora.

Acești factori, alături de caracteristici precum neputința fizică și psihologică a copiilor, în special a minorilor, care predetermina dependența acestora de părinți (sau de persoanele care îi înlocuiesc), nu pot decât să contribuie la încălcări materiale drepturile copilului, care au existat în mod tradițional și pe care le recunoaștem în prezent.

Situația copiilor din Rusia poate fi caracterizată drept o criză. Din punct de vedere economic, aproximativ jumătate din familiile cu copii se află la sau sub pragul sărăciei. Din punct de vedere demografic, natalitatea este în scădere și populația totală este în scădere, sănătatea copiilor se deteriorează, iar nivelul mortalității infantile și infantile este ridicat. Din punct de vedere social, sistemul de recreere pentru îmbunătățirea sănătății, sportul copiilor și educația preșcolară este distrus; calitatea educației scade, prestigiul acestuia se pierde, abandonul școlar al elevilor crește; au existat tendințe negative în sfera socio-culturală, în creșterea tinerei generații din cauza pierderii idealurilor morale; se intensifică procesele negative în sfera căsătoriei și familiei, adică numărul divorțurilor este în creștere, numărul căsătoriilor este în scădere; problemele orfanității sociale s-au agravat; delincvența juvenilă și juvenilă crește și se feminizează etc.

Conducerea politică rusă demonstrează o înțelegere a gravității acestei probleme, care are o mare semnificație socială și culturală. Așa că, de exemplu, în 1999, președintele Federației Ruse, declarând principalele direcții ale politicii ruse, nota: „Atitudinea față de problemele copilăriei este un test de turnesol al întregii politici sociale a statului.”1

Prin urmare, astăzi, mai mult ca niciodată, este nevoie de un program specific de acțiune, care să unească eforturile tuturor organelor de stat și organizațiilor publice în abordarea problemelor de creare a condițiilor pentru un nivel de trai decent pentru copii și de a asigura cu adevărat realizarea lor. drepturi.

Analizând situația copiilor din Rusia, trebuie menționat în primul rând că în ultimii ani au fost luate anumite măsuri la nivel de stat pentru corectarea situației. Acestea au fost realizate la nivel legislativ, programatic, managerial, executiv și educațional. Dar trebuie să constatăm insuficiența și productivitatea scăzută a mijloacelor folosite de stat pentru aceasta.

În stadiul actual, temeiul juridic al legislației ruse în sfera juvenilă este un conținut insuficient de perfect și calitativ, deși o gamă destul de largă de documente juridice normative. Include normele diferitelor ramuri de drept și, prin urmare, are un caracter complex. Studiul nostru asupra legilor minorilor și a altor acte normative juridice a arătat că acestea nu urmăresc o politică de stat clară, coerentă, axată pe asigurarea drepturilor copilului și protecția sporită a acestuia. În plus, un decalaj evident în acest domeniu al relațiilor juridice este lipsa unui mecanism special de aplicare a legii care să permită copilului să transforme în realitate drepturile stabilite de Constituție și de legislație. Practic, astfel de norme juridice au fost introduse acolo unde era formal necesar să se facă acest lucru, cu toate acestea, reglementarea lor este, de asemenea, de natură abstractă și nu este concepută pentru a fi re

1 A se vedea: Adresa președintelui Federației Ruse din 30 martie 1999 „Russia at the turn of the eras” (Despre situația din țară și principalele direcții ale politicii Federației Ruse) / / Rossiyskaya Gazeta. 1999. 31 martie. al aplicării prescripţiilor.

În plus, există o inconsecvență clară, lipsă de unitate principii juridiceşi prevederi, interrelaţionarea şi complementaritatea normelor prescrise de diverse documente legaleîn primul rând legi. Faptul că legislația este formată și perfecționată de avocați de diverse specializări (dreptul muncii și familiei, civil și penal etc.) duce la situația că o instituție atât de complexă și complexă precum protecția drepturilor copilului este reglementată în principal de „piese” disparate. , constituind diverse părți ale legilor individuale. Și adesea există o duplicare a elementelor individuale ale statutului juridic al copilului (de exemplu, dreptul civil și dreptul familiei). Astfel, legiuitorul rus mai are multe de făcut pentru a se dezvolta și îmbunătăți Cadrul legal relații care implică copii.

Modern programe federale, al cărui scop este de a consolida poziția copiilor în Rusia, fără îndoială, ar trebui să aducă o contribuție semnificativă la dezvoltarea unei dezvoltări reale a unui sistem de prevenire a încălcării drepturilor copiilor, îmbunătățirea statutului lor social și prevenirea încălcării lor cele mai importante, drepturi vitale. Dar, între timp, lipsa finanțării publice suficiente, instabilitatea economiei, distrugerea fundamente morale, având ca rezultat demoralizarea în masă a societății și a altora factori obiectivi, caracteristice Rusiei moderne, nu favorizează elaborarea unei prognoze pozitive pentru viitorul apropiat în rezolvarea acestei probleme socio-culturale importante.

Cu toate acestea, ținând cont de toate caracteristicile negative de mai sus ale situației actuale din Rusia, cercetarea disertației se concentrează pe solutie constructiva unele dintre cele mai semnificative probleme legate de sfera asigurării drepturilor copilului în Rusia. Fiecare secțiune a lucrării conține propuneri pentru îmbunătățirea legislației și a aplicării legii. Aceste recomandări vizează completarea lacunelor care sunt permise de legiuitor în cazurile în care, de exemplu, interesele copilului nu sunt luate în considerare sau protecția acestora este redusă în comparație cu subiecții de drept adulți.

În special, disertația confirmă necesitatea creării justiției juvenile, care este o sarcină urgentă a politicii juridice moderne a Rusiei în domeniul copilăriei. Principala diferență între o instanță pentru minori și o instanță obișnuită o vedem prin aceea că consideră copilul nu ca obiect de represiune, ci ca subiect de reabilitare. Măsuri speciale impactul dreptului penal (în mare parte educativ și restaurativ), regulile procedurale speciale care reglementează procesul de cercetare și judecată, precum și crearea unui sistem de organe judiciare specializate vor face posibilă protejarea unui copil care s-a împiedicat cândva de a comite greșeli repetate.

Trebuie remarcat faptul că principalul lucru în Rusia de astăzi este că în activitățile autorităților sale reprezentative și executive la toate nivelurile nu se acordă încă atenția cuvenită problemelor copilăriei. Această atenție ar trebui să se manifeste în dezvoltarea și implementarea în comun a unor programe cuprinzătoare și direcționate, adoptarea de reglementări, crearea unei rețele de noi instituții de servicii sociale și de agrement pentru copii.

Este nevoie de o monitorizare comparativă constantă a situației copiilor din Rusia, cu asistența structurilor statale și neguvernamentale ale societății. Politica socială și juridică a statului în general, și în ceea ce privește copiii în special, ar trebui să fie determinată și implementată pe baza unei analize, evaluări și prognoze științifice constructive.

Ar fi corect să sugerăm ca societatea și statul să analizeze îndeaproape art. 3 din Convenția ONU cu privire la drepturile copilului, care prevede că „în toate acțiunile care privesc copiii, fie că sunt întreprinse de instituții publice sau private de asistență socială, instanțe, organe administrative sau legislative, se va acorda atenție în primul rând: cea mai bună prevedere interesele copilului”. Partea 2 a aceluiași articol al Convenției impune statelor părți obligația „de a asigura copilului protecția și îngrijirea necesare pentru bunăstarea lui”. Federația Rusă nu îndeplinește în totalitate cerințele specificate ale Convenției.

Aceasta este cererea timpului și cel mai important mecanism pentru progresul statului rus, care dispune de resursele și programele de acțiune necesare. Este necesar doar trecerea de la cuvinte la fapte, atunci se va putea schimba decisiv situația copiilor într-o singură generație.

Studiul din teza mecanismului de protecție a drepturilor copilului în Rusia, al cărui rezultat ar trebui să fie un regim juridic de protecție a drepturilor și intereselor legitime ale copiilor, ne-a condus la concluzia că, deși în Rusia există sunt un număr suficient de organisme menite să protejeze drepturile copilului, problema constă în lipsa interacțiunilor dintre ele. Prin urmare, dezbinarea organelor de stat, a serviciilor sociale, psihologice, pedagogice și medicale care lucrează cu copiii trebuie să fie depășită, iar integrarea acestora într-un mecanism unic de protecție a drepturilor copilului trebuie realizată.

Astfel, există o natură complexă a soluției problemei pe care o studiem, în timp ce autoritățile publice încearcă în principal să aibă un impact fragmentat, foarte specializat, asupra aspectelor sale individuale. După cum vedem noi, această abordare este în stadiul actual una dintre principalele greșeli care împiedică obținerea oricărui efect pozitiv.

Pentru atingerea obiectivului de asigurare cuprinzătoare și deplină a drepturilor și intereselor legitime ale copilului în stadiul actual, este necesară coordonarea acțiunilor autorităților de stat, administrațiilor locale, partidelor politice și organizațiilor publice, pe baza unui sistem uniform, justificat ideologic. Cadrul legal.

Analizând relația dintre actele normative din Rusia și cele internaționale privind drepturile copilului și protecția acestora (în special, Convenția ONU privind drepturile copilului din 1989), am ajuns la concluzia că, în general, cerințele convenției normele sunt implementate în normele rusești pentru minori, deși există încă multe eforturi pentru a aduce pe deplin prevederile Convenției ONU privind drepturile copilului în conformitate cu realitatea juridică de stat rusă. În același timp, trebuie subliniat caracterul istoric succesiv, internațional, al problemei pe care o studiem, relația acesteia cu cele mai profunde probleme ale funcționării statului și a societății în practic orice stadiu de dezvoltare. Nu este greu de prezis că atât în ​​viitorul apropiat, cât și în cel îndepărtat, pentru marea majoritate a statelor din comunitatea mondială, problemele protejării drepturilor copilului ca personalitate cu drepturi depline vor fi extrem de relevante.

În general, instituția drepturilor copilului a parcurs un drum lung în dezvoltarea sa, iar dezvoltarea sa nu a fost încă finalizată. Studiul istoriei reglementării juridice a relațiilor în domeniul copilăriei în societatea rusă a făcut posibilă înțelegerea genezei problemei, identificarea diverselor circumstanțe care afectează starea imediată a lucrurilor cu drepturile copilului ca un plan socio-cultural important al vieţii.

Întrucât disertația este un studiu teoretic și juridic cuprinzător al drepturilor copilului și al protecției acestora, prezentarea principalelor prevederi teoretice se realizează ținând cont de abordările conceptuale care s-au dezvoltat în teoria generală a dreptului și ramurile științei juridice. . Totodată, pe baza precizărilor autorului, se formulează sau se reformulează aparatul categorico-conceptual aferent subiectului cercetării: copilul, statutul și drepturile sale juridice, protecția, protecția, garantarea și asigurarea acestora, mecanismul de protejarea drepturilor copilului, dreptul minorilor, justiția juvenilă etc. Necesitatea dezvoltării de către autor a acestor definiții sa datorat faptului că în literatura juridică există o înțelegere inegală și, în consecință, interpretare diferită aceste concepte, deoarece, din păcate, nu există definiții ale acestor termeni în legislația rusă, deși legiuitorul le folosește destul de des.

Studiul ne-a condus în mod convingător la ideea că o parte integrantă a educației juridice în școlile moderne din Rusia ar trebui să fie studiul drepturilor copilului în școlile primare și secundare și drepturile omului în clasele superioare. În același timp, eforturile reprezentanților științelor juridice și pedagogice ar trebui combinate pentru a scrie manuale atât pentru profesori, cât și pentru studenți la aceste cursuri de formare.

Spunem adesea: copiii sunt viitorul nostru. Este adevărat, dar ele sunt, în primul rând, prezentul nostru, de azi. Dacă statul și societatea nu fac tot ce este necesar pentru a le satisface interesele și nevoile, s-ar putea să nu aibă mâine.

Fiind la începutul secolului al XXI-lea, suntem cu toții plini de speranța că Federația Rusă, la fel ca întreaga comunitate internațională, va putea face totul în viitor pentru a se asigura că copiii încep să trăiască o viață plină, să fie sănătoși, nu se confruntă cu sărăcia și discriminarea și să primească o educație de calitate, s-ar putea dezvolta în mod cuprinzător și s-ar putea bucura de toate drepturile pe care le-au fost acordate și promise să le îndeplinească atât de către ONU, cât și practic toate statele lumii și, prin urmare, Rusia.

Rezumând, observăm că studiul nostru nu epuizează în niciun caz toate răspunsurile posibile la acele întrebări care inevitabil apar și vor apărea în viitor cu privire la problema drepturilor copilului și a protecției acestuia. Complexitatea sarcinilor pe care ni le-am propus, asumând dezvoltarea problemelor avute în vedere în această lucrare, indică necesitatea de a continua cercetările în acest domeniu, deoarece există multe întrebări pe care știința juridică generală modernă nu le oferă încă. răspunsuri complete și exhaustive. Ca promițătoare pentru cercetări ulterioare, semnalăm, de exemplu, dezvoltarea întrebărilor despre caracteristicile copilului ca subiect special de drept, despre obligațiile copiilor ca element structural al statutului lor juridic, despre consolidarea normativă a drepturile copilului și protecția acestora în domeniul financiar, fiscal, locativ și în alte sectoare și subsectoare legislația rusă modernă, care conține, de asemenea, instituții și norme pentru minori, privind conținutul și metodologia studierii drepturilor copilului la școală și universitate.