Nilalaman ng pahina
Nagpasya ang Lupon ng Eurasian Economic Commission (EEC) na ipadala ang draft na Kasunduan sa pag-label ng mga kalakal para sa domestic approvalparaan ng pagkakakilanlan sa Eurasian Economic Union (EAEU). Ang dokumentong inihanda ng nagtatrabaho na grupo ng Komisyon ay ipinadala sa mga pamahalaan ng mga bansa ng Unyon. Sa hinaharap, pagkatapos ng pag-apruba ng EEC Council, ang kasunduan ay imumungkahi para sa pag-aampon at pagpirma ng mga pinuno ng pamahalaan ng mga miyembrong estado. Inaasahang mapipirmahan ito bago matapos ang 2017.
Kapag bumubuo ng isang draft na kasunduan Espesyal na atensyon nakatutok sa paglikha ng mga kondisyon para sa pagprotekta sa mga karapatan ng mamimili, pati na rin sa buhay at kalusugan ng tao, na tinitiyak ang ligal na sirkulasyon ng mga kalakal sa teritoryo ng EAEU. Tinukoy ng dokumento ang mga pangunahing mekanismo ng pagmamarka at tinitiyak ang pagpapatupad ng prinsipyo ng traceability ng mga kalakal na nagpapalipat-lipat sa teritoryo ng customs ng Union. Aling mga kalakal ang mapapasailalim sa pagkilos nito ay pagdedesisyonan mamaya sa isang pulong ng EEC Council.
Alinsunod sa iminungkahing draft na kasunduan, ang mga kalakal ay dapat mamarkahan ng pagkakakilanlan na paraan na pinag-isa sa loob ng EAEU, ang impormasyon tungkol sa kung saan ay papasok sa iisang rehistro. Ang EEC ay dapat bumuo at magpanatili ng isang rehistro.
Mas maaga, ang isang pagpupulong ay ginanap sa Komisyon sa loob ng balangkas ng isang espesyal na grupo ng pagtatrabaho na may partisipasyon ng pamunuan ng mga awtorisadong departamento ng Unyon, kung saan ang mga pangunahing diskarte at prinsipyo para sa pagbuo ng isang sistema para sa pag-label ng mga kalakal na may mga tool sa pagkilala ay tinalakay (tingnan ang: ). Sa partikular, pangkalahatang pangangailangan sa paraan ng pagkakakilanlan ay dapat na ang kanilang machine readability at teknolohikal na compatibility (mutual readability).
Inaprubahan ng EEC Board ang draft na Decree ng EEC Council, na tutukuyin ang ilang mga probisyon ng mga kasunduan na namamahala sa mga prinsipyo ng pagsasagawa ng patakaran sa buwis ng mga estadong miyembro ng EAEU sa larangan ng mga excise sa mga produktong alak at tabako. Sa partikular, iminungkahing bigyan ng kapangyarihan ang EEC Council na aprubahan ang mga indicative na rate ng excise para sa mga produktong alak at tabako, gayundin ang mga hanay ng mga paglihis mula sa kanila. Ang pagkalkula ng mga indicative rates ay isasagawa na isinasaalang-alang ang exchange rate ng euro laban sa kaukulang pambansang pera ng State of the Union, na ginamit sa pagpaplano ng badyet para sa susunod na taon ng kalendaryo.
Ipinapalagay na ang prinsipyo ng pakete ay ilalapat - ang mga kasunduan na kumokontrol sa mga prinsipyo ng pagsasagawa ng patakaran sa buwis ng mga estadong miyembro ng EAEU sa larangan ng mga excise sa mga produktong alak at tabako ay dapat pumasok nang sabay-sabay sa Kasunduan sa regulasyon ng merkado ng alkohol sa loob ng Unyon.
Ang mga indikatibong rate at mga hanay ng paglihis ay aaprubahan tuwing limang taon para sa isang panahon ng isang taon simula sa 2022.
Ang pagpapatibay ng mga kasunduan ay magiging isang mahalagang hakbang tungo sa paglikha ng isang solong merkado para sa mga produktong alak at tabako sa EAEU sa pamamagitan ng pagkakatugma ng mga rate ng excise.
Ang mga ministri ng Russia ay hindi nakabuo ng isang napagkasunduang posisyon sa isyu ng pagsasama-sama ng mga excise tax sa tabako at malakas na mga produktong alkohol sa loob ng balangkas ng Eurasian Economic Union (EAEU). Noong tagsibol ng 2017, tinalakay ng mga kalahok na bansa ang isang panukala na magtatag ng pare-parehong average na mga rate sa pamamagitan ng 2022 na may katanggap-tanggap na mga antas ng paglihis para sa bawat estado. Ngunit ang Ministri ng Kalusugan ng Russia ay laban sa gayong pagkakatugma: lilimitahan nito ang posibilidad ng pagtaas ng mga excise tax sa alkohol at sigarilyo sa hinaharap.
Ang Ministri ng Kalusugan ay laban sa pagkakatugma ng mga rate ng excise sa mga bansang miyembro ng Eurasian Economic Union (EAEU). Ito, sa katunayan, ay isang paghihigpit para sa bansa, na nagtatakda ng kisame para sa paglago ng mga excise. Ito ay iniulat kay Izvestia ng isang source sa departamento. Ilalarawan ng ministeryo ang pananaw nito sa isang pulong sa Ministri ng Pagpapaunlad ng Ekonomiya sa Agosto 17, kung saan tatalakayin ang pinagsama-samang posisyon ng Russia. Makalipas ang ilang araw, sa Agosto 22, magaganap ang isang pulong ng Konseho ng Eurasian Economic Commission (EEC) sa patakaran sa buwis sa EAEU.
Ang proyektong ito ay walang mga analogue sa antas ng mundo, at ito ay ganap na hindi malinaw kung bakit dapat tayong maging isang lugar ng pagsubok para sa pagsubok ng isang bagong diskarte. Ang European Union, halimbawa, ay nagsasanay sa pagtatatag ng pinakamababang rate, habang walang mga paghihigpit o pagbabawal sa pagtataas ng mga excise na ipinakilala. Ang bawat bansa ay nagpapasya para sa kanyang sarili kung paano bumuo ng isang excise policy at protektahan ang populasyon mula sa mga produktong ito, - Daria Khalturina, pinuno ng departamento ng pag-iwas sa panganib ng Central Research Institute para sa Organisasyon at Informatization ng Healthcare ng Ministry of Health, ipinaliwanag kay Izvestia.
Noong 2016, ang Deputy Head ng Ministry of Health na si Dmitry Kostennikov ay sumulat na sa Ministry of Economic Development tungkol sa posisyon ng departamento tungkol sa pagkakasundo ng mga rate. Iminungkahi niyang palitan ang konsepto ng "general indicative excise rates" ng "general indicative minimum excise rates", at iginiit na doblehin ang average na rate para sa tabako. Binigyang-diin din ng Ministri ng Kalusugan na hindi katanggap-tanggap ang pagbagal sa paglaki ng mga excise rate.
Ayon sa draft na kasunduan ng mga bansa - mga kalahok ng EAEU, sa pamamagitan ng 2022 dapat silang makarating sa average na halaga ng mga excise. Sa kaso ng mga produktong tabako, pinag-uusapan natin ang tungkol sa €35 bawat libong sigarilyo, para sa matapang na alkohol - €9 bawat 1 litro ng anhydrous ethyl alcohol. Tinutukoy ng bawat bansa ang pinapayagang hanay ng mga paglihis ng aktwal na mga rate ng excise mula sa average. Iminungkahi na bigyan ang EEC Council ng awtoridad na aprubahan at baguhin ang mga napagkasunduang indicative rates at range, kung may economic feasibility.
Ayon sa Artikulo 193 ng Tax Code ng Russian Federation, ang malakas na alkohol ay napapailalim sa isang excise tax na 523 rubles bawat litro ng anhydrous ethyl alcohol (€7.4 sa exchange rate ng Central Bank noong Agosto 16). Magiging may-katuturan din ang halagang ito sa 2018-2019. Para sa mga produktong tabako, ang excise tax ay hindi bababa sa 2,123 rubles bawat libong sigarilyo (€30 sa exchange rate ng Central Bank noong Agosto 16). Itinakda ang halagang ito hanggang kalagitnaan ng 2018. Kasabay nito, sa Belarus, ang tagapagpahiwatig para sa mga produktong tabako ay apat na beses na mas mababa - mga 500 rubles bawat libong piraso, at sa Kazakhstan ito ay halos kalahati - halos 1.1 libong rubles bawat libong piraso. Ang sitwasyon ay katulad ng malakas na mga produktong alkohol. Ang pagkakaiba sa mga rate ay humahantong sa isang makabuluhang pagkakaiba sa mga presyo ng tingi.
Ang lahat ng miyembrong estado ng EAEU ay nagpahayag ng pagkabahala na ang mga presyo ng excise sa mga produktong alak at tabako ay malaki ang pagkakaiba-iba sa loob ng unyon. Ayon sa serbisyo ng pindutin ng Eurasian Economic Commission, pinapataas nito ang banta ng hindi makontrol na paghahatid ng mga produkto sa teritoryo ng "mga kapitbahay", kung saan mas mataas ang mga rate ng excise.
Ang isa sa mga paraan upang mabawasan ang pagpuno sa merkado ng mga ilegal na excisable goods, gayundin ang paglikha ng isang solong merkado para sa mga kalakal, ay ang convergence ng excise rates para sa naturang mga kalakal, - idinagdag ng empleyado ng serbisyo ng EEC press.
Sa isang liham mula sa Deputy Minister of Economic Development na si Oleg Fomichev sa Ministri ng Pananalapi (na may petsang Agosto 2), nakasaad na "ang pinaka-epektibong hakbang upang mabawasan ang dinamika ng paglago ng mga ilegal na produkto sa merkado ng tabako ay ang pagkakatugma ng mga rate ng excise sa pagitan ang mga bansang EAEU.”
Kahapon, ang Ministri ng Pananalapi ay hindi tumugon sa kahilingan ni Izvestia sa mga merito, na sinasabi lamang na ang posisyon ng panig ng Russia ay binubuo ng Ministri ng Pagpapaunlad ng Ekonomiya, bagaman ang ahensyang ito ay nagpapadala ng posisyon ng Russia sa EEC batay sa impormasyon mula sa Ministri. of Finance, na responsable para sa pagbuo ng patakaran sa buwis.
Tumangging magkomento ang serbisyo ng press ng Ministry of Health.
Kodigo sa Buwis ng Russian Federation Artikulo 186.1. Ang pamamaraan para sa pagkolekta ng mga excise tax sa mga kalakal ng Eurasian Economic Union na napapailalim sa label na may mga excise stamp na na-import sa Pederasyon ng Russia mula sa teritoryo ng isang miyembrong estado ng Eurasian Economic Union
1. Ang obligasyon na magbayad ng mga excise tax sa mga may label na kalakal ng Eurasian Economic Union na na-import sa teritoryo ng Russian Federation mula sa teritoryo ng isang miyembrong estado ng Eurasian Economic Union ay lumitaw mula sa araw na ang mga may label na kalakal ay na-import sa teritoryo ng Pederasyon ng Russia.
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
2. Ang batayan ng buwis para sa pagpapataw ng mga excise ay ang dami, dami, iba pang mga tagapagpahiwatig ng na-import na marked goods sa pisikal na mga termino, kung saan itinatag ang mga fixed (specific) excise rate, o ang halaga ng imported excisable goods, kung saan ang ad valorem excise ang mga rate ay itinatag, o ang dami ng na-import na may markang mga kalakal sa pisikal na termino para sa pagkalkula ng mga excise kapag nag-aaplay ng isang nakapirming (tiyak) na rate ng buwis at ang tinantyang halaga ng mga na-import na excisable na kalakal, na kinakalkula batay sa pinakamataas na presyo ng tingi, para sa pagkalkula ng mga excise tax kapag nag-aaplay isang ad valorem (bilang isang porsyento) na rate ng buwis na may kaugnayan sa mga produkto kung saan ang pinagsamang mga rate ay itinatag na excise tax, na binubuo ng isang nakapirming (tiyak) at ad valorem (porsyento) na mga rate.
Para sa mga layunin ng pagkalkula ng mga excise sa mga minarkahang kalakal, ang halaga ay nauunawaan na ang presyo ng transaksyon na babayaran sa supplier para sa mga kalakal alinsunod sa mga tuntunin ng kasunduan (kontrata). Ang halaga ng mga produktong may label na natanggap sa ilalim ng isang kasunduan sa palitan (barter) (kontrata), gayundin sa ilalim ng isang kasunduan sa kredito sa kalakalan (kontrata), ay ang halaga ng mga produktong may label na itinatadhana ng kasunduan (kontrata), sa kawalan ng halaga sa ang kasunduan (kontrata) - ang gastos na ipinahiwatig sa mga dokumento sa pagpapadala, sa kawalan ng halaga sa kasunduan (kontrata) at mga dokumento sa pagpapadala - ang halaga ng mga minarkahang kalakal, na makikita sa accounting.
Ang tinantyang halaga ng mga marked goods, kung saan ang pinagsamang mga excise rate ay itinatag, ay tinutukoy alinsunod sa Artikulo 187.1 ng Kodigo na ito.
Ang base ng buwis para sa pagkalkula ng mga excise tax sa mga may label na kalakal ng Eurasian Economic Union na na-import sa teritoryo ng Russian Federation mula sa teritoryo ng isang miyembrong estado ng Eurasian Economic Union ay tinutukoy sa petsa ng pagtanggap ng nagbabayad ng buwis ng mga na-import na excisable na kalakal, ngunit hindi lalampas sa petsa ng paghahain ng istatistikal na deklarasyon para sa may label na mga kalakal, kung ang istatistikal na deklarasyon para sa naturang mga kalakal ay itinatadhana ng batas ng Eurasian Economic Union at ng batas ng Russian Federation sa customs affairs.
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
3. Ang halaga ng excise na babayaran sa mga may label na kalakal ng Eurasian Economic Union na na-import sa teritoryo ng Russian Federation mula sa teritoryo ng isang miyembrong estado ng Eurasian Economic Union ay kinakalkula ng nagbabayad ng buwis nang nakapag-iisa sa mga rate ng buwis na itinatag ng Artikulo 193 ng ang Kodigong ito, na epektibo sa araw na binayaran ang excise.
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
4. Ang excise tax sa mga may label na kalakal ng Eurasian Economic Union na na-import sa teritoryo ng Russian Federation mula sa teritoryo ng isang miyembrong estado ng Eurasian Economic Union ay dapat ilipat ng nagbabayad ng buwis sa account ng Federal Treasury nang hindi lalampas sa limang araw mula sa petsa ng pagpaparehistro ng mga imported na may label na kalakal.
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
5. Para sa layunin ng pagbabayad ng excise duty sa mga may label na kalakal ng Eurasian Economic Union na na-import sa teritoryo ng Russian Federation mula sa teritoryo ng isang miyembrong estado ng Eurasian Economic Union, ang nagbabayad ng buwis ay obligadong isumite ang mga sumusunod na dokumento sa customs awtoridad:
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
1) aplikasyon sa papel at sa elektronikong anyo sa form at mga format na naaprubahan pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap awtorisado sa larangan ng customs affairs, sa bilang ng mga kopya na tinutukoy ng pederal na executive body na pinahintulutan sa larangan ng customs affairs;
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
2) transportasyon (pagpapadala) mga dokumento na nagpapatunay sa paggalaw ng mga minarkahang kalakal mula sa teritoryo ng estado - isang miyembro ng Eurasian Economic Union sa teritoryo ng Russian Federation;
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
3) mga dokumentong kinakailangan upang kumpirmahin ang katayuan ng mga kalakal ng Eurasian Economic Union na may kaugnayan sa may label na mga kalakal;
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
4) mga invoice na iginuhit alinsunod sa batas ng Member State ng Eurasian Economic Union sa pagpapadala ng mga may label na kalakal, kung ang kanilang pagpapalabas (isyu) ay ibinigay (ibinigay) ng batas ng Member State ng Eurasian Economic Union;
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
5) mga kasunduan (mga kontrata) batay sa kung saan binili ang mga minarkahang kalakal, na-import sa teritoryo ng Russian Federation mula sa teritoryo ng ibang estado - isang miyembro ng Eurasian Economic Union;
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
6) isang mensahe ng impormasyon na isinumite sa isang nagbabayad ng buwis ng isang estado - isang miyembro ng Eurasian Economic Union ng isang nagbabayad ng buwis ng ibang estado - isang miyembro ng Eurasian Economic Union o isang nagbabayad ng buwis ng isang estado na hindi miyembro ng Eurasian Economic Union , nagbebenta ng mga kalakal na na-import mula sa teritoryo ng ibang estado - isang miyembro ng Eurasian Economic Union, na nilagdaan ng pinuno ( indibidwal na negosyante) at pinatunayan ng selyo ng organisasyon, na nagsasaad ng sumusunod na impormasyon:
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
isang numero na nagpapakilala sa isang tao bilang isang nagbabayad ng buwis ng isang miyembrong estado ng Eurasian Economic Union;
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
ang buong pangalan ng nagbabayad ng buwis ng estado - isang miyembro ng Eurasian Economic Union;
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
ang lokasyon (lugar ng paninirahan) ng nagbabayad ng buwis ng estado - isang miyembro ng Eurasian Economic Union;
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
mga numero at petsa ng kasunduan (kontrata) sa pagbili ng mga imported na may label na mga kalakal;
mga numero at petsa ng pagtutukoy.
Kung ang nagbabayad ng buwis ng estado - isang miyembro ng Eurasian Economic Union, kung saan binili ang mga kalakal, ay hindi ang may-ari ng mga kalakal na ibinebenta (siya ay isang ahente ng komisyon, abogado, ahente), ang impormasyon ay isinumite din na may kaugnayan sa ang may-ari ng minarkahang paninda na ibinebenta.
MGA BAYAD SA CUSTOMS / MGA TUNGKULIN SA CUSTOMS/ EXCISE / VAT / CUSTOMS DUTY / CUSTOMS DUTY / EXCISE DUTY / VAT / CUSTOMS UNION / EURASIAN ECONOMIC UNIONanotasyon siyentipikong artikulo sa ekonomiya at negosyo, may-akda ng gawaing pang-agham - Alekseeva T.O.
Paksa. Ang papel ng pag-iisa at pagkakaisa balangkas ng regulasyon sa bukid mga pagbabayad sa customs Mga bansang miyembro ng EAEU. Mga Layunin. Ang pagbibigay-katwiran sa pangangailangan para sa pag-iisa at pagkakaisa ng batas ng mga bansang miyembro ng EAEU tungkol sa ibang mga klase mga pagbabayad sa customs: hindi direktang buwis (VAT at excise) at mga bayarin sa customs.Metodolohiya. Isang sistematikong pamamaraan ng kaalamang siyentipiko, pangkalahatang teoretikal na pamamaraan ng pananaliksik (paraan ng pagsusuri, synthesis, paghahambing, paglalarawan) at partikular na siyentipikong pamamaraan ay inilalapat: pormal-lohikal at paghahambing-legal. Mga resulta. Ang sistema ng batas sa kaugalian ng pambansa at supranasyonal na antas sa loob ng balangkas ng EAEU, na nakatuon sa paksa mga pagbabayad sa customs. Ginanap paghahambing na pagsusuri bawat uri mga pagbabayad sa customs ipinapataw sa mga kasaping bansa ng EAEU. Ang mga problema sa pag-iisa ng balangkas ng regulasyon ay natukoy. Laban sa backdrop ng mga positibong resulta ng interaksyon ng integrasyon sa pagitan ng Russian Federation, Republic of Belarus, Republic of Kazakhstan, Kyrgyz Republic at Republic of Armenia sa loob ng balangkas ng Eurasian Economic Union, mayroong ilang mga isyu na kailangang matugunan. Kawalan ng pinag-isa mga rate ng buwis ay isa sa mga pangunahing isyu. Ito ay kinakailangan upang malutas ang mga isyu ng pag-iisa ng legal na balangkas sa larangan ng pagbubuwis, katulad ng: upang ipantay ang pagkakaiba sa halaga ng idinagdag na buwis na nakolekta at ang pagkakaiba sa mga rate ng excise duty sa mga kalakal sa mga bansang EAEU. Samakatuwid, ang isang promising na direksyon para sa karagdagang paggana at pag-unlad ng EAEU ay maaaring ang pagkakatugma ng batas ng mga bansa, pati na rin ang pagkakatugma ng mga patakaran sa buwis. Ang kahirapan sa paglutas ng mga problemang ito ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga antas ng socio-economic na sitwasyon ng mga bansang miyembro ng EAEU ay iba, gayundin ang mga diskarte sa mga priyoridad, at ang batas, sa turn, ay sumasalamin sa mga pangangailangan ng estado.
Mga Kaugnay na Paksa mga siyentipikong papel sa ekonomiya at negosyo, may-akda ng gawaing pang-agham - Alekseeva T.O.
-
Pangangasiwa ng Mga Pagbabayad sa Customs sa mga Estado ng Miyembro ng EAEU: Mga Isyu ng Legal na Regulasyon
2017 / Troshkina T.N. -
Mga paraan upang pagsamahin ang mga sistema ng pagbubuwis sa mga bansa ng Eurasian Economic Union
2016 / Petrosyan Heghine Gagikovna -
Pang-ekonomiya at legal na mga kinakailangan para sa pagbuo ng isang sistema ng mga espesyal na panuntunan para sa pagbubuwis na may hindi direktang mga buwis sa EAEU
2016 / Sheredeko Elena Vladimirovna -
Legal na Batayan para sa Customs Taxation
2014 / Huseynova Guzel Mukhtarovna -
Pagsasama-sama ng batas sa buwis sa loob ng EAEU
2017 / Chernobrovkina Ekaterina Borisovna -
Pagsusuri ng mekanismo para sa pagkolekta ng mga pagbabayad sa customs sa EAEU
2018 / Fedina Ekaterina Valerievna, Kilina Irina Petrovna -
Comparative analysis ng hindi direktang pagbubuwis sa EAEU at EU
2019 / A. P. Manushina, D. V. Kostikova, E. A. Proshukina -
Mga pagbabayad sa customs: mga uso sa pagbuo ng pangangasiwa ng customs sa Russia sa konteksto ng paggana ng Eurasian Economic Union
2018 / Rylskaya Marina Aleksandrovna, Kozhankov Anton Yurievich, Bobrova Olga Gennadievna -
Mga tampok ng pagtukoy sa halaga ng customs ng mga kalakal na na-import sa teritoryo ng EAEU
2019 / Uliana Alekseevna Sichenko -
Halaga ng customs at ang tungkulin ng buwis nito
2017 / Vityuk Vladimir Vasilyevich
Mga tungkulin sa customs sa Eurasian Economic Union: Mga problema sa pag-iisa at pagkakaisa ng batas
Paksa Isinasaalang-alang ng artikulo ang papel na ginagampanan ng pag-iisa at pagkakasundo ng regulasyon at legal na balangkas sa larangan ng mga pagbabayad sa customs ng mga bansang miyembro ng EAEU. Mga Layunin Ang pag-aaral ay naglalayong magbigay ng katwiran para sa pag-iisa at pagsasama-sama ng mga batas ng mga bansang miyembro ng EAEU sa ilang mga pagbabayad sa customs , ibig sabihin, indirect taxes (VAT at excise duties) at customs duties.Paraan Ang pag-aaral ay kumukuha sa sistemang pamamaraan ng siyentipikong kaalaman, pangkalahatang teoretikal na pamamaraan ng pananaliksik (pagsusuri, synthesis, paghahambing, paglalarawan), at mga tiyak na siyentipikong pamamaraan (pormal na lohika at comparative legal techniques).Resulta Sinisiyasat ko ang customs legislation sa customs duties sa pambansa at supranational na antas sa loob ng EAEU, nagsagawa ng comparative analysis ng customs payments sa mga bansang miyembro ng EAEU, at nag-highlight ng mga problema sa pagkakasundo ng mga batas at regulasyon. Mga Konklusyon Napakahalaga sa ihanay ang value added tax (simula dito VAT ) at ang mga rate ng excise duties sa di iba't ibang kalakal sa EAEU, at itugma ang mga batas at patakaran sa buwis ng mga bansang miyembro ng EAEU. Ang kahirapan sa paglutas ng mga tinukoy na problema ay ang mga antas ng sosyo-ekonomikong pag-unlad, mga diskarte at mga priyoridad ng mga bansang miyembro ng EAEU ay magkakaiba, at ang kanilang mga batas ay sumasalamin sa mga pangangailangan ng bawat partikular na Estado.
Ang teksto ng gawaing siyentipiko sa paksang "Mga pagbabayad sa custom sa Eurasian Economic Union: mga problema ng pag-iisa at pagkakaisa ng batas"
ISSN 2311-8709 (Online) Mga isyu ng globalisasyon
ISSN 2071-4688 (Print)
MGA BAYAD SA CUSTOMS SA EURASIAN ECONOMIC UNION: MGA PROBLEMA NG UNIFICATION AT HARMONISATION NG LEHISLATION
Tatyana Olegovna ALEKSEEVA
ika-apat na taong mag-aaral ng specialty na "Customs", Tverskoy Pambansang Unibersidad, Tver, Russian Federation [email protected]
Artikulo ng kasaysayan:
Pinagtibay 09/06/2016 Pinagtibay sa binagong anyo 11/29/2016 Naaprubahan 12/13/2016 Available online 01/16/2017
UDC 338.23 JEL: F13
Mga keyword:
mga pagbabayad sa customs, customs duty, excise tax, VAT, customs duty
anotasyon
Paksa. Ang papel ng pag-iisa at pagkakaisa ng balangkas ng regulasyon sa larangan ng mga pagbabayad sa customs ng mga bansang miyembro ng EAEU.
Mga layunin. Ang pagbibigay-katwiran sa pangangailangan para sa pag-iisa at pagkakaisa ng batas ng mga bansang miyembro ng EAEU tungkol sa ilang uri ng mga pagbabayad sa customs: hindi direktang buwis (VAT at excise) at mga tungkulin sa customs.
Pamamaraan. Isang sistematikong pamamaraan ng kaalamang siyentipiko, pangkalahatang teoretikal na pamamaraan ng pananaliksik (paraan ng pagsusuri, synthesis, paghahambing, paglalarawan) at partikular na pang-agham na pamamaraan ay inilalapat: pormal-lohikal at paghahambing-legal. Mga resulta. Ang sistema ng batas sa kaugalian ng pambansa at supranasyonal na antas sa loob ng balangkas ng EAEU, na nakatuon sa paksa ng mga pagbabayad sa customs, ay pinag-aralan. Ang isang paghahambing na pagsusuri ng bawat isa sa mga uri ng mga pagbabayad sa customs na ipinapataw sa mga bansang miyembro ng EAEU ay isinagawa. Natutukoy ang mga problema sa pag-iisa ng ligal na balangkas.
Mga konklusyon. Laban sa backdrop ng mga positibong resulta ng interaksyon ng integrasyon sa pagitan ng Russian Federation, Republic of Belarus, Republic of Kazakhstan, Kyrgyz Republic at Republic of Armenia sa loob ng balangkas ng Eurasian Economic Union, mayroong ilang mga isyu na kailangang matugunan. Ang kakulangan ng pare-parehong mga rate ng buwis ay isa sa mga pangunahing problema. Ito ay kinakailangan upang malutas ang mga isyu ng pag-iisa ng legal na balangkas sa larangan ng pagbubuwis, katulad ng: upang ipantay ang pagkakaiba sa halaga ng idinagdag na buwis na nakolekta at ang pagkakaiba sa mga rate ng excise duty sa mga kalakal sa mga bansang EAEU. Samakatuwid, ang isang promising na direksyon para sa karagdagang paggana at pag-unlad ng EAEU ay maaaring ang pagkakatugma ng batas ng mga bansa, pati na rin ang pagkakatugma ng mga patakaran sa buwis. Ang kahirapan sa paglutas ng mga problemang ito ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga antas ng socio-economic na sitwasyon ng mga bansang miyembro ng EAEU ay iba, gayundin ang mga diskarte sa mga priyoridad, at ang batas, sa turn, ay sumasalamin sa mga pangangailangan ng estado.
© Publishing house FINANCE at CREDIT, 2016
Panimula
Ang pagsasama sa Eurasian Economic Space ay nagpapatuloy nang pabago-bago, ito ay maipaliwanag ng napakalakas na ugnayan sa pagitan ng mga estado - ang dating mga republika ng USSR at isang katulad na kaisipan. Ang pagpapatindi ng mga pagsisikap ng Russia na bumuo ng pakikipagtulungan sa dayuhang kalakalan sa mga kasosyo sa post-Soviet space, lalo na sa loob ng balangkas ng EAEU, ay tila napapanahon at lubhang kailangan. Mula noong Enero 2015, nagsimula ang Kasunduan sa EAEU. Inaprubahan nito ang paglikha ng isang pang-ekonomiyang unyon, kung saan tinitiyak ang kalayaan sa paggalaw ng mga kalakal,
serbisyo, kapital at lakas ng trabaho, nagsasagawa ng coordinated, pare-pareho at pinag-isang patakaran sa mga sektor ng ekonomiya na tinukoy ng dokumentong ito at mga internasyonal na kasunduan. Ang karaniwang pamilihan sa pananalapi ay nagbibigay ng pantay na kondisyon para sa kumpetisyon at koordinasyon ng mga pangunahing aspeto ng patakaran sa buwis ng Union States para sa layunin ng komprehensibong modernisasyon at napapanatiling pag-unlad ng mga pambansang ekonomiya at sa interes ng pagpapabuti ng mga pamantayan ng pamumuhay ng mga mamamayan ng mga bansang miyembro ng EAEU. .
Sa konteksto ng pagpapalawak ng teritoryo, pati na rin ang pagsasama ng mga bagong miyembro sa EAEU,
may partikular na kaugnayan ang mga isyu ng pagkakaisa at pagkakaisa ng ilang sangay ng pambansang batas.
Para sa bawat isa sa mga bansang miyembro ng EAEU, ang mga pagbabayad sa customs ay gumaganap ng isang espesyal na papel sa system ugnayang pang-ekonomiya, at nagbibigay din ng malaking bahagi ng kita ng mga estadong ito. Ang mga pagbabayad na ito ay ginawa ng mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas alinsunod sa batas ng Customs Union at pambansang batas mga bansang kasapi ng EAEU.
Sa supranational na batas, lalo na sa Customs Code ng Customs Union ng EAEU (mula rito ay tinutukoy bilang CC CU), ang kahulugan ng konsepto ng mga pagbabayad sa customs ay hindi naayos, gayunpaman, ipinahiwatig kung aling mga tungkulin, buwis at bayad ang kasama sa konseptong ito. Kaya, alinsunod sa Art. 70 ng Customs Code ng Customs Union, ang mga pagbabayad sa customs ay kinabibilangan ng: import customs duty; tungkulin sa customs sa pag-export; value added tax na ipinapataw kapag ang mga kalakal ay na-import sa customs territory ng customs union; excise tax (excises) na ipinapataw (levied) kapag ang mga kalakal ay na-import sa customs territory ng Customs Union; mga bayarin sa customs (Larawan 1).
Sa kasalukuyan, ang aktibong gawain ay isinasagawa upang maalis ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga miyembrong estado ng unyon, upang malutas mga isyung pinagtatalunan at pagtalakay sa mga pagbabago sa bagong TC CU.
Ipinapalagay na ang institusyon ng mga pagbabayad sa customs ay mapapabuti sa bagong Customs Code ng Customs Union.
Sa proseso ng pagbuo ng isang bagong TC CU, kinakailangang kilalanin at alisin ang mga pagkukulang kasalukuyang batas. Mga rekomendasyon para sa pagbuo ng isang bagong mekanismo legal na regulasyon Ang mga pagbabayad sa customs sa mga kondisyon ng EAEU ay kinabibilangan ng mga sumusunod: una, kinakailangan na isabatas ang ilang mga pangunahing konsepto, tulad ng "mga pagbabayad sa customs", "di-tuwirang mga buwis", "mga tungkulin sa customs", atbp., pangalawa: kinakailangan upang magkaisa ang mga rate ng hindi direkta
mga buwis: VAT at excise. Ang isa ay hindi maaaring sumang-ayon sa opinyon ng I.A. Tsidilina na, dahil ang pang-ekonomiyang unyon ay nagpapalagay ng pare-parehong regulasyon sa customs, ito ay kinakailangan upang mabawasan ang pagkakaroon ng sanggunian at blanket norms sa Customs Code ng Customs Union, na magpapasimple sa legal na pag-unawa at interpretasyon ng bagong mga probisyon ng pambatasan.
Ang batayan para sa pagkalkula ng mga pagbabayad sa customs ay ang halaga ng customs, ang tamang pagkalkula kung saan tinutukoy ang halaga ng mga pagbabayad sa customs na babayaran.
Ang mga pagbabayad na nakolekta ng mga awtoridad sa customs ay nahahati sa tatlong grupo: 1) ipinamahagi sa mga bansa ng Customs Union; 2) inilipat sa pederal na badyet nang buo; 3) naitala sa isang solong account bago ang paglitaw ng mga aksyon (mga kaganapan) na tinutukoy ng batas sa kaugalian. Kasabay nito, dapat tandaan na ang bawat isa sa mga uri ng pagbabayad na ito ay nagbibigay ng sarili nitong function: ang mga pagbabayad ng unang grupo ay idinisenyo upang makatulong na protektahan ang domestic market, at ang mga pagbabayad ng pangalawang grupo ay nagsasagawa ng pagbabalanse at fiscal function.
Mga tungkulin sa pag-import at pag-export sa customs sa EAEU
SA Unyon ng Customs EAEU, ang mga batayang rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-import ay itinatag sa Common Customs Tariff ng EAEU at may bisa sa buong teritoryo ng customs ng Union.
Ang mga rate ng mga tungkulin sa customs sa pag-export ng mga bansang kalahok sa Customs Union ay itinatakda nang nakapag-iisa, batay sa mga interes ng estado. Ang mga tungkulin sa customs sa pag-export ay inilalapat sa ilang mga kalakal na na-export sa labas ng karaniwang teritoryo ng customs ng Customs Union.
Ang mga pangunahing probisyon tungkol sa pagpapatala at pamamahagi ng mga halaga ng mga tungkulin sa customs sa pag-import, ang kanilang paglipat sa mga badyet ng mga Estado ng Miyembro, pati na rin ang mga pamantayan para sa pamamahagi ng mga halaga ay isinasagawa.
alinsunod sa Appendix No. 5 sa Treaty on the Eurasian Economic Union na may petsang Mayo 29, 2014. Sa pambansang batas ng Russian Federation, ang pamamaraan para sa pagtanggap at pamamahagi ng mga pondo ay kinokontrol ng utos ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation na may petsang Disyembre 18, 2013 No. 125n "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa accounting ng Federal Treasury ng mga kita sa sistema ng badyet ng Russian Federation at ang kanilang pamamahagi sa pagitan ng mga badyet sistema ng badyet Pederasyon ng Russia".
Ang pagkalkula ng mga halaga ng mga tungkulin sa customs sa pag-import, na napapailalim sa paglipat mula sa isang account ng awtorisadong katawan ng estado sa badyet nito at sa mga account ng iba pang mga estado sa dayuhang pera, ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpaparami ng kabuuang halaga ng pag-import. mga tungkulin sa customs ayon sa mga pamantayan ng pamamahagi, na itinatag sa mga sumusunod na halaga: Republika ng Armenia -1, 13%; Republika ng Belarus - 4.65%; Republika ng Kazakhstan - 7.25%; Russian Federation - 86.97%.
Mga Buwis (VAT at Excise) sa EAEU
Ang cross-country na paggalaw ng mga kalakal, paggawa at kapital ay makabuluhang pinahuhusay ang kahalagahan ng mga buwis sa mga relasyon sa pamamahagi kapwa sa pagitan ng mga entidad ng negosyo at ng estado, at sa pagitan ng mga estado na aktibo sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Ang VAT at excise ay mga hindi direktang buwis, ang pangunahing tungkulin nito ay protektahan ang domestic market at pambansang mga producer mula sa dayuhang kumpetisyon, pati na rin ang muling pagdadagdag ng badyet ng mga bansang miyembro ng EAEU.
Batay sa pagsusuri ng data para sa 2015, VAT sa istruktura ng kita pederal na badyet ng Russian Federation ay umabot sa 3,714.7 bilyong rubles. (5.5% ng GDP), at sa forecast para sa 2016 -4,409.9 bilyong rubles. (5.6% ng GDP).
Dapat tandaan na kapag ang mga hindi direktang buwis ay inilapat kapag nagluluwas ng mga kalakal, ang nagbabayad ng buwis ay may karapatang tumanggap mga bawas sa buwis(offsets) ayon sa
sa pambansang batas ng mga estadong miyembro ng EAEU, ngunit mayroon ding mga problema sa pagbabalik ng VAT, na humahadlang sa pag-unlad ng mga aktibidad sa pag-export.
Isaalang-alang kung paano kinokolekta ang mga hindi direktang buwis kapag nag-aangkat ng mga kalakal. Ang unang pagpipilian ay kapag ang mga kalakal ay na-import sa loob ng Customs Union, halimbawa, ang mga kalakal ay sumusunod mula sa Belarus hanggang Russia, ang tungkulin na mangolekta ng VAT at mga excise ay nahuhulog sa mga awtoridad sa buwis. Dahil dito, ang mga halaga ng hindi direktang buwis na babayaran ay kakalkulahin sa mga rate ng buwis na nakapaloob sa pambansang batas ng bansa - isang miyembro ng EAEU, kung saan ang teritoryo ay na-import ang mga kalakal na ito. Kaya, sa aming kaso, kapag nag-import ng mga kalakal sa Russia mula sa Belarus, ang mga rate na itinatag sa Tax Code ng Russian Federation ay ilalapat. Ang pangalawang pagpipilian ay kapag ang mga kalakal ay na-import sa teritoryo ng EAEU mula sa mga ikatlong bansa, iyon ay. mga bansa sa labas ng EAEU. Halimbawa, ang isang produkto ay sumusunod mula sa Germany hanggang Russia. SA kasong ito Ang pangangasiwa ng buwis ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs.
Sa mga bansang miyembro ng EAEU, ang regulasyon ng VAT at mga rate ng excise ay isinasagawa sa pambansang antas (Larawan 2). Ang pinakamataas na rate ng VAT ay nasa Republic of Belarus at Republic of Armenia - 20%, sa Republic of Kazakhstan at Kyrgyz Republic - 12%, sa Russian Federation - 18%. Ang isa sa mga dahilan para sa gayong pagkakaiba sa halaga ng VAT na ipinapataw ay maaaring para sa mga bansang iyon na walang makabuluhang estratehikong mapagkukunan na bumubuo ng mga karagdagang kita sa badyet, ang VAT ang nagiging pangunahing pinagmumulan ng kita1. Bilang karagdagan, dahil sa pagkakaiba sa mga rate ng VAT, nilalabag ang prinsipyo ng pinapaboran na bansa, dahil mas kumikita ang isang entity ng negosyo na magnegosyo sa bansa kung saan mas mababa ang rate ng buwis. Dapat pansinin na sa Republika ng Belarus at
1 Podshivalova V.V. Mga problema sa pag-iisa ng kasanayan ng paglalapat ng mga pagbabayad sa customs sa mga estado ng miyembro ng Customs Union // Academic Bulletin ng Rostov Branch ng Russian Customs Academy. 2013. Blg. 2. S. 126-129.
Sa Russian Federation, ang isang pinababang rate ng VAT na 10% ay itinatag para sa mga pangkat ng mga kalakal na may kahalagahan sa lipunan.
Ang mga tuntunin at pamamaraan para sa pagbabayad ng VAT sa pag-import ay nakasalalay sa pamamaraan ng customs para sa mga na-import na kalakal. Sa ilang mga pamamaraan, ang VAT ay binabayaran (buo o bahagi), sa iba ay hindi ito binabayaran alinsunod sa talata 1 ng Art. 151 ng Tax Code ng Russian Federation. Ang VAT ay hindi binabayaran kapag nag-import ng mga kalakal sa mga kaso na ipinahiwatig sa talata 3 ng Art. 80 ng Labor Code ng Customs Union at art. 150 ng Tax Code ng Russian Federation.
Sa mga bansang miyembro ng EAEU, ang mga panahon ng refund ng VAT ay naiiba sa tagal, pati na rin ang isang listahan ng mga dokumento na nagkukumpirma sa katotohanan ng pag-export ng mga kalakal para sa refund ng buwis, na humahantong sa hindi napapanahong refund o hindi pagbabalik ng mga halaga ng buwis, samakatuwid, pag-iisa ng listahan ng mga dokumento upang kumpirmahin ang 0% na rate ng buwis para sa VAT ay kinakailangan . Ang isyung ito ay malulutas lamang kung ang isang pinag-isang pamamaraan para sa dokumentaryo na kumpirmasyon ng pagbubuwis sa rate na 0% ay nilagdaan sa antas ng interstate kapag ang mga produkto ay ibinebenta sa export mode sa pagitan ng mga bansang miyembro ng EAEU.
Sa loob ng balangkas ng EAEU, may problema sa pagsasaayos ng batas ng mga hindi direktang buwis (VAT at excise). Ang katotohanan ay sa pagitan ng mga bansa-mga kalahok ng EAEU ay walang iisang dokumento, na kinokontrol ang pagpapataw ng mga hindi direktang buwis, at ang bawat isa sa mga estado ay ginagabayan ng eksklusibo ng pambansang batas, samakatuwid, sa kasalukuyan, may mga talamak na isyu ng pagsasama-sama ng listahan ng mga excisable na kalakal sa larangan ng mga inuming nakalalasing at mga produktong tabako, at pagtatakda ng mga rate para sa priority sila. Dapat ding tandaan na ang pagpapasimple ng pamamaraan para sa pagbabayad ng VAT at mga excise ay makatutulong sa kanilang epektibong pangangasiwa, at ang pagpapakilala ng pare-parehong mga rate ng VAT ay maaaring maging isa sa mga prayoridad na lugar pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga kaugalian at mga awtoridad sa buwis. Halimbawa, ang mga bansang miyembro ng EAEU ay patungo na sa pagpapapantay ng mga excise tax sa tabako at alkohol.
Ang pagkakahanay na ito ay magaganap sa mga yugto sa loob ng limang taon hanggang 2020, kung saan ang mga bansa ay sumasang-ayon sa dynamics ng paglago, kabilang ang zero growth o pagbabawas sa mga excise rate sa bawat bansa.
Ang isa sa mga pangunahing dahilan para sa pangangailangan para sa pagkakasundo ng buwis ay tinatawag na kumpetisyon sa buwis. Ang kumpetisyon sa buwis ay maaaring tukuyin bilang ang hindi koordinadong pagtatakda ng mga buwis ng mga independyenteng pamahalaan, bilang resulta kung saan ang pagpili ng patakaran sa buwis ng bawat pamahalaan ay nakakaimpluwensya sa paglalaan ng mobile capital sa loob ng rehiyon.
Ang European Union ay nananatiling isa sa pinakamalaking integration formations. Ang pinaka-kapansin-pansing halimbawa ng pagsasama-sama ng buwis ay ang patuloy na pagsasama-sama ng VAT sa EU. Ang buwis na ito ay may malaking kahalagahan sa pananalapi hindi lamang sa interstate association na ito, kundi pati na rin sa higit sa kalahati ng mga bansa sa mundo.
Sa kasalukuyan, ang EU ay gumawa ng ilang positibong pag-unlad sa larangan ng pagkakasundo ng buwis. Ang mga miyembrong estado ng EU ay sumusunod sa ilang mga prinsipyo, na binibigyang-kahulugan bilang mga sumusunod:
Kawalan ng mga kontradiksyon sa pagitan ng pambansang patakaran sa buwis at patakaran sa buwis ng ibang mga bansa sa EU;
Pag-aalis ng dobleng pagbubuwis;
Pagbibigay ng kalayaan sa paggalaw ng mga serbisyo, kalakal at mamamayan.
Batay sa mga prinsipyong ito, ang karanasan sa pagbuo ng mga relasyon sa buwis sa EU ay magiging lubhang kapaki-pakinabang para sa paggana ng EAEU.
Dapat pansinin na upang matiyak ang balanseng paggana ng EAEU, kinakailangan na lumikha ng mga istruktura ng supranational na pamamahala na katulad ng mga dati nang umiiral, ang paggana nito ay dapat isaalang-alang ang bagong antas ng integrasyon. Paglikha ng mga epektibong istrukturang ito - Inter-Parliamentary Assembly ng Eurasian
Ang Economic Union at ang Kawanihan ng organisasyong ito ay magbibigay-daan sa mas epektibong pagresolba sa mga isyu ng pagkakatugma at pag-iisa ng mga batas ng mga estadong miyembro ng EAEU.
Noong 2015, ang mga excise sa istraktura ng mga kita ng pederal na badyet ng Russian Federation ay umabot sa 558.3 bilyong rubles. (0.7% ng GDP), at sa forecast para sa 2016 - 582 bilyong rubles. (0.7% ng GDP).
Sa kasalukuyan, sa pinagsama-samang badyet ng Russia, ang excise ay patuloy na sumasakop sa ikalimang lugar at nagbibigay ng 4% ng mga kita sa badyet, sa Belarus ang mga excise tax ay sumasakop sa ika-4 na lugar at nagbibigay ng 7-9% ng mga kita sa badyet, sa Kazakhstan - ika-6 na lugar at 2- 3%, sa Kyrgyzstan - 3rd place at 4-6%2.
Ang pagtaas sa mga rate ng excise ay nag-aambag sa paglago ng mga kita sa badyet, ngunit sa hinaharap ay hahantong ito sa pagtaas ng panlipunang pag-igting at magkaroon ng negatibong epekto sa ekonomiya.
Kung isasaalang-alang namin ang mga rate ng excise tax, kung gayon mayroong ganoong sitwasyon - sa bawat bansa - isang miyembro ng EAEU, ang mga nakapirming (tiyak) na mga rate ay inilalapat sa pambansang pera, na nakatakda sa iba't ibang laki sa bawat estado. Bilang karagdagan, sa Russia, para sa ilang mga grupo ng mga excisable goods, bilang karagdagan sa mga nakapirming (tiyak) na mga rate, mayroong mga ad valorem at pinagsamang mga rate (Talahanayan 1).
Sa kabila ng umiiral na mga pagkakaiba, ang mga antas ng mga rate mismo ay magkakasuwato sa higit sa kalahati ng mga kaso, iyon ay, ang mga excise rate ay may medyo malapit na mga halaga (mga 60% ng kabuuang bahagi ng batayang listahan ng mga excisable na kalakal) . Ang mga uri ng excisable goods na ito ay kinabibilangan ng: ethyl alcohol wines, beer, mga kotse.
Sa kawalan ng isang pinag-isang diskarte sa paksa at bagay ng pagbubuwis, pati na rin ang isang pinag-isang listahan ng mga excisable na kalakal sa supranational na batas ng EAEU,
2 Davidenko L.G. Pagsusuri at paglalarawan sistema ng buwis mga estado ng miyembro ng EAEU // Academic Bulletin ng Rostov Branch ng Russian Customs Academy. 2016. Blg. 2. S. 86-94.
may mga problema sa pagpapakilala ng mga karagdagang insentibo sa buwis sa mga kalahok na bansa upang maibalik ang normal na rehimen para sa pagtanggap ng mga excisable goods at dagdagan ang depisit sa badyet ng mga estado na miyembro ng Unyon. Kaugnay nito, kinakailangang tukuyin ang pare-parehong pamantayan para sa pag-uuri ng mga kalakal bilang excisable. Ito ay maaaring, halimbawa, ang antas ng karangyaan ng mga kalakal, ang halaga nito sa mga tuntunin sa pananalapi (mga kotse); ang pinakamahalagang Mga likas na yaman at mga produkto ng kanilang pagproseso (mga produktong petrolyo); Negatibong impluwensya mga produkto sa kalusugan ng tao (mga produktong tabako, naglalaman ng alkohol at mga produktong alkohol).
Magkasama, ang mga kawalan ng katiyakan na ito ay maaaring makaapekto sa dami ng mga kalakal na dinadala sa mga panloob na hangganan ng mga estadong miyembro ng EAEU sa pamamagitan ng aktwal na pagtatatag ng isang hindi katimbang na pasanin sa buwis sa indibidwal na mga kalakal. Bilang resulta, ito ay nakakaapekto sa pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunang sitwasyon sa bawat isa sa mga bansang miyembro ng EAEU at sa Customs Union sa kabuuan.
Ang mga pangunahing dahilan kung bakit itinaas ng estado ang mga rate ng excise ay, una, ang pagbawas sa pagkonsumo ng mga kalakal na nakakapinsala sa kalusugan ng mga mamamayan - alkohol at tabako, at pangalawa, ang pag-andar sa pananalapi, iyon ay, ang layunin ng muling pagdadagdag ng badyet ng estado. . Ngunit dito, masyadong, may mga downsides. Halimbawa, kung babaling tayo sa internasyonal na karanasan ng mga bansang iyon kung saan nagkaroon ng matinding pagtaas sa mga excise tax sa mga produktong alak at tabako, mapapansin natin ang pagtaas ng turnover ng mga ilegal na produkto ng ganitong uri.
Mga bayarin sa customs sa EAEU
Kasama ng mga tungkulin at buwis sa customs, ang mga bayarin sa customs ay may epekto sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas, pati na rin ang pagbibigay ng mga kita sa badyet para sa mga bansang miyembro ng EAEU. Kaya, sa Russian Federation noong 2014, ang mga kita ng pederal na badyet mula sa mga tungkulin sa customs ay umabot sa halos 16 bilyong rubles.
Ang kahulugan, pamamaraan at pamamaraan para sa pangongolekta ng mga bayarin sa customs ay kinokontrol ng pambansa
batas ng mga kasaping bansa ng EAEU. Sa Republika ng Armenia, ang mga bayarin sa customs ay itinatag sa Ch. 14 (Art. 95-100) ng Batas ng Republika ng Armenia na may petsang 12/17/2014 No. ЗР-83 "Sa Customs Regulation". Ayon sa batas na ito, mayroong apat na uri ng mga bayarin sa customs sa Republic of Armenia: para sa customs operations, para sa customs escort, para sa storage, para sa probisyon ng isang dokumento (form) ng customs authority.
Sa Republika ng Belarus, ang mga bayarin sa customs ay itinatag sa Art. 101 ng Batas ng Republika ng Belarus na may petsang 10.01.2014 No. 129-З "Sa regulasyon ng customs sa Republika ng Belarus". Ayon sa regulasyong legal na batas na ito, mayroong limang uri ng mga bayarin sa customs: para sa customs operations, para sa customs escort, para sa pag-isyu ng sertipiko ng kwalipikasyon ng customs declaration specialist, para sa pagtanggap paunang desisyon, para sa pagsasama sa rehistro ng mga bangko ng mga organisasyon na kinikilala ng mga awtoridad sa customs bilang mga guarantor ng pagbabayad ng mga tungkulin sa customs.
Sa Republika ng Kazakhstan, ang mga bayarin sa customs ay tinukoy sa Art. 116 ng Kodigo ng Republika ng Kazakhstan na may petsang 30.06.2010 No. 296-GU "Sa Customs sa Republika ng Kazakhstan". Ayon sa datos legal na kilos Tatlong uri ng mga bayarin sa customs ang itinatag: para sa customs operations, para sa customs escort, para sa paggawa ng paunang desisyon.
Sa Kyrgyz Republic, ang mga bayarin sa customs ay tinukoy sa Ch. 33 (Art. 238-240) ng Customs Code ng Kyrgyz Republic na may petsang 12.07.2004 No. 87. Ayon sa regulasyong legal na batas na ito, dalawang uri ng customs fee ang itinatag: para sa customs operations at para sa customs escort.
Sa Russian Federation, ang mga bayarin sa customs ay tinukoy sa Ch. 14 (art. 123-131)
pederal na batas No. 311-FZ na may petsang Nobyembre 27, 2010 "Sa Customs Regulation sa Russian Federation" Batay sa regulasyong legal na batas na ito, mayroong tatlong uri ng mga bayarin sa customs sa Russian Federation: para sa customs operations, para sa customs escort at para sa storage.
Ang pinakamalaking bilang ng mga uri ng mga bayarin sa customs ay itinatag ng Republika ng Belarus, na dahil sa dalawang mga kadahilanan: mahigpit na regulasyon ng estado ng regulasyon ng customs at ang posibilidad ng muling pagdadagdag ng bahagi ng kita ng badyet ng estado.
Konklusyon
Ito ay maaaring concluded na ang problema ng harmonizing ang legal na balangkas na may kaugnayan sa customs pagbabayad sa loob ng EAEU ay nananatiling napaka-kaugnay. Una sa lahat, upang ituloy ang isang pinag-isang patakaran sa pananalapi sa mga bansang miyembro ng Unyon, kinakailangan na lutasin ang isyu ng pag-iisa sa mga rate ng hindi direktang buwis.
Ang pagkakapantay-pantay ng mga rate ng VAT ay makakatulong, una, upang lumikha ng pantay na mga kondisyon para sa paggawa ng negosyo sa EAEU, pangalawa, ito ay mag-aambag sa epektibong pangangasiwa ng mga hindi direktang buwis at babawasan ang pasanin sa mga nagbabayad ng buwis, at pangatlo, sa isang tiyak na lawak, ito ay bawasan ang mga gastos sa pinagsamang produksyon ng mga kalakal, at dagdagan din ang pagiging mapagkumpitensya, palawakin ang merkado ng pagbebenta at dagdagan ang pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan.
Kinakailangan din na isaalang-alang ang posibilidad ng pagpapakilala listahan ng indikasyon excisable goods na binubuwisan sa lahat ng bansa - mga miyembro ng EAEU at convergence ng laki ng mga rate ng excise tax.
Bilang karagdagan, kinakailangan na kumuha ng mas detalyadong diskarte sa paglikha bagong edisyon TC CU at isaalang-alang ang pangangailangan na pagsamahin ang mga pangunahing konsepto na may kaugnayan sa mga pagbabayad sa customs, pati na rin ang kanilang komposisyon.
Talahanayan 1
Mga uri ng excise rates sa EAEU Table 1
Mga uri ng mga rate ng excise tax sa EAEU
Bansa Mga rate ng Ad valorem Mga Fixed (partikular) na rate Pinagsamang mga rate ng Currency
Republika ng Armenia - + - AMD
Republika ng Belarus - + - Belarusian ruble
Republika ng Kazakhstan - + - Tenge
Kyrgyz Republic - + - Som
Russian Federation + + + Russian ruble
(EEC) ay naghanda ng isang draft na kasunduan sa convergence ng excise rate para sa malakas na alak - vodka at tincture na may lakas na higit sa 9%. Ang pagsasama-sama ng mga excise na "alcoholic" ay dapat maganap sa 2022, at ang average na rate ay magiging €9 bawat 1 litro ng anhydrous ethyl alcohol. Ito ay halos tumutugma sa kasalukuyang excise tax ng Russia, na 523 rubles. Ang mga eksperto ay nagdududa na ang Armenia at Kyrgyzstan ay magkakasundo sa isang dokumento sa form na ito - ngayon ang rate ng malakas na alkohol sa mga bansang ito ay limang beses na mas mababa, at ang matalim na pagtaas nito ay hahantong sa isang proporsyonal na pagtaas sa mga presyo para sa alkohol.
Ang EEC ay naghanda ng isang draft na kasunduan sa mga prinsipyo ng pagsasagawa ng isang patakaran sa buwis sa larangan ng mga excise sa mga produktong alkohol ng mga miyembrong estado ng EAEU.
"Ayon sa mga resulta ng huling talakayan ng draft na kasunduan sa antas ng eksperto, na ginanap sa EEC noong Disyembre 13, 2016, iminungkahi na magtatag ng isang indicative rate para sa mga produktong alkohol sa 2022 sa halagang €9 bawat 1 litro ng anhydrous ethyl alcohol at isang hanay ng mga paglihis ng aktwal na mga rate ng excise para sa lahat ng mga bansa", - sinabi sa isang liham mula sa Deputy Finance Minister na si Ilya Trunin sa Federation Council Committee on Budget and Financial Markets na may petsang Enero 31, 2017.
Ang indicative rate ay ang average na halaga kung saan maaaring magsimula ang bawat bansa kapag nagtatakda ng aktwal nitong "alcoholic" excise tax. Ang isang katulad na rate ay nakatakda sa isang solong pera para sa lahat ng mga bansa, sa kasong ito - sa euro. Isinasaalang-alang ang exchange rate ng Central Bank noong Abril 4, pinag-uusapan natin ang isang average na rate ng 539.1 rubles. Ang draft na kasunduan ay nagbibigay ng hanay ng mga pisikal na paglihis para sa Belarus, Kazakhstan at Russian Federation nang hindi hihigit sa 15% pababa at hindi hihigit sa 10% pataas. Para sa Armenia at Kyrgyzstan - hindi hihigit sa 40% pababa at hindi hihigit sa 10% pataas, sabi ng liham ng representante ng ministro.
"Kasabay nito, ang panig ng Kyrgyz ay nagreserba ng isang posisyon sa hanay ng mga paglihis sa ibabang bahagi," idiniin niya.
Ang draft na kasunduan ay inaprubahan na ng EEC Board. Ang dokumento ay binalak na isaalang-alang sa isang pulong ng EEC Council, pagkatapos ay ipapadala ito sa mga estado ng EAEU para sa panloob na pag-apruba, ang tinukoy ng EEC.
Ayon kay Art. 193 ng Tax Code sa Russia, ang excise tax para sa mga produktong alkohol na may dami ng fraction ng ethyl alcohol na higit sa 9% (maliban sa beer, "still" at sparkling wines, atbp.) ay 523 rubles bawat 1 litro ng anhydrous ethyl alak. May kaugnayan ang figure na ito para sa parehong 2017 at 2018 at 2019.
Ang mga produktong alkohol na may nilalamang alkohol na higit sa 9% ay nagbibigay ng pinakamahalagang kita sa badyet ng Russian Federation kumpara sa iba pang mga inuming may alkohol. Ayon sa Federal Tax Service (FTS), ang mga bayarin para sa 164.7 bilyong rubles ay binayaran mula dito noong 2016, at 128.3 bilyong rubles noong 2015. Samantalang ang kabuuang kita mula sa lahat ng mga produktong alkohol ay umabot sa 327.6 bilyong rubles noong 2016, noong 2015 - 271.2 bilyong rubles.
Ang isang mapagkukunan sa pinansiyal at pang-ekonomiyang bloke ng gobyerno ay nabanggit na ang isang karagdagang tool sa balangkas ng patuloy na gawain upang pagsamahin ang mga excise sa mga produktong alkohol hanggang 2022 ay magkasanib na taunang konsultasyon sa mga rate na binalak ng mga miyembrong estado ng unyon na itatatag. sa mga nauugnay na panahon ng buwis.
Ang pagkakatugma ng mga rate ay idinisenyo upang matiyak ang pagkakapantay-pantay ng mga kondisyon para sa paggana ng merkado ng alkohol sa mga estado ng miyembro ng EAEU at ang pagbawas ng "grey flow" ng alkohol, kabilang ang sa Russian Federation, idiniin niya.
Ang Direktor ng Center for Research on Federal and Regional Alcohol Markets (CIFRRA) na si Vadim Drobiz ay binibigyang-diin na imposibleng lumikha ng isang karaniwang merkado para sa pagbebenta ng matapang na alak sa loob ng EAEU sa pamamagitan lamang ng iisang rate para sa mga inuming may alkohol, habang ang automated accounting system merkado ng alak Ang EGAIS ay hindi ipapalawig sa ibang mga bansa ng unyon. Siya ay nag-aalinlangan na ang Armenia at Kyrgyzstan ay magkakasundo sa isang dokumento sa form na ito, dahil "ngayon ang rate ng malakas na alkohol sa mga bansang ito ay limang beses na mas mababa kaysa sa domestic."
Ang malaking pagkakaiba sa mga excise ay nagbibigay ng malaking agwat sa presyo para sa mga huling produkto. Halimbawa, ang vodka na "Green Mark" sa Kyrgyzstan ay nagkakahalaga ng 157 rubles, sa Russian Federation - 571 rubles.
Ang "bagong" konsepto ng harmonization na iminungkahi ng EEC at sinusuportahan ng mga miyembrong estado ng EAEU ay isang alternatibo sa naunang iminungkahing pamamaraan ng taunang pagsasaayos ng mga rate sa kasunduan para sa mga miyembrong estado at pinaka-kaayon sa konsepto ng "tax soberanya ng the state,” isang source sa gobyerno na kilala para sa Izvestia. Ipinapalagay na kailangan ding tukuyin ng mga bansa ang mga mekanismo para sa kooperasyong administratibo sa pagitan ng kanilang mga karampatang awtoridad.
"Ayon sa Russian Ministry of Finance, ang pag-aayos ng mga excise rate na aktwal na itinakda ng bawat miyembrong estado ng EAEU ay hindi maaaring ituring bilang isang tool upang matiyak ang convergence ng antas ng mga rate na ito," ang sabi ng isang liham mula sa Rosalkogolregulirovanie sa gobyerno ng Russia na may petsang Oktubre 19 na nilagdaan ng pinuno ng serbisyo na si Igor Chuyan.
Nabanggit ng Ministri ng Industriya at Kalakalan na sinusuportahan nila ang inisyatiba upang pagtugmain ang mga rate ng excise sa alkohol sa mga bansa ng Customs Union.
Ang Ministry of Economic Development ay hindi nagbigay ng mga komento, na tumutukoy na ang isyu ay nasa loob ng kakayahan ng Ministri ng Pananalapi. Ang Ministri ng Pananalapi ay hindi tumugon sa kahilingan ni Izvestia.