Вступаючи в правові відносини, громадянину потрібно знати основні визначення правових нормативів Дотримуючись своїх законні інтереси, зацікавлена особа має слідувати регламенту цивільного процесуального кодексу. Відхилення від правил та недотримання умов може завдати значних втрат, які згодом складно виправити.
Звертаючись до судової інстанції або будучи відповідачем у справі, учасники процесу можуть виявитися незадоволеними рішенням суду першої інстанції. Законом встановлені наступні кроки для заяви про свою незгоду у правовій формі.
Різниця між апеляцією та касацією
Обидві юридичні функції дозволяють громадянину висловити свою незгоду, але правила звернення до судових інстанцій та результат заяви досягається різний. Апеляцією називається скарга на постанову суду першої інстанції, яка може містити нововиявлені обставини у справі. Апелюючи до судочинства вищого рівня, зацікавлена особа має бути учасником процесу. Якщо громадянин вважав, що розгляд справи було проведено з порушенням законодавчих норм, він має право написати апеляційну скаргу.
Результатом розгляду є нова сутнісно постанова, яка може залишити початковий вердикт без зміни, частково задовольнити заявлене клопотання або повністю скасувати рішення суду.
Апеляція подається доти, доки рішення не вступило до законну силу. Суд вищої інстанціїзнову розглядає справу, вислуховує доводи учасників процесу і зіставляє законність у зв'язку з представленими і фактами, що знову відкрилися.
Касаційне провадження відкривається після набрання законної сили рішенням початкового суду. і вдаються до неї, коли потрібно висловити протест у зв'язку з імовірною незаконністю винесеного і набрало чинності рішення. Касаційні скарги подаються також на розглянуті апеляції, коли рішення апеляційних судів не влаштувало учасників процесу.
Відмінність апеляції та касації полягає ще в тому, що касаційні суди не передбачають участі зацікавлених осіб, не можна додати додаткову інформацію у справі. Якщо з'явилися нові відомості, які можуть змінити початкову постанову, потрібно буде відкривати новий процес і подавати нову позовну заяву. Змінити рішення, яке набуло чинності, може лише касаційний суд, якщо будуть виявлені помилки в апеляційному рішенні.
Апеляційною інстанцією є районні чи міські суди, кримінальні справи розглядаються судами федерального значення. Відмінність між двома формами судочинства ґрунтується на оцінці правильності винесеної початкової ухвали. Касаційний суд встановлює вірну чи неправильну прийняту постанову, відправляє справу на дослідження. Якщо визначено, що рішення є помилковим і не відповідає законодавству, то крім скасування прокурором у порядку нагляду визначається постанова щодо судді, який виніс початкове рішення.
Апеляційний розгляд дозволяє внести зміни до прийнятого рішення та прийняти нове. Касаційний суд немає права приймати нові аргументи, крім випадків, коли буде обґрунтовано неможливість подання фактів на первинному процесі. Касаційне рішення набирає чинності з дня ухвалення.
Апеляція та касація: відмінність при поданні скарги
Прийняв рішення у справі протягом одного місяця. Розгляд клопотання здійснюється у рамках поданого запиту, тобто заява може стосуватися часткової або повної незгоди з ухвалою. Обов'язково вказуються вимоги заявника та підстави для перегляду. Максимальний термінрозгляд справи за скаргою становить два місяці, за винятком Верховного Суду, для якого встановлено регламент три місяці.
Касаційна скарга надсилається над суд, який ухвалив рішення у справі, а суд касаційної інстанції. Строк подання касаційної скарги встановлено в один місяць після набуття чинності первісного вердикту і справа не була витребована, тобто скарга не подавалася. Якщо справа була витребована, то на розгляд встановлено два місяці, у ЗС РФ на справу приділяється три місяці. У складних випадках, що потребують значних досліджень, касаційна справа максимально може тривати шість місяців.
Найбільш важливим моментом є грамотність та обґрунтованість скарг, оскільки повернення на доопрацювання або відмова у прийнятті може призвести до пропуску встановлених термінівприйняття скарги. Потрібно відновити пропущені терміни, що можна зробити за судом та за наявності вагомих підстав.
Касаційна скарга у кримінальній справі, так само як у цивільному та арбітражному, передбачає можливість оскаржити судове рішення вже набуло чинності. Зазначена можливість надана певному колу учасників процесу та її реалізація можлива лише після того, як закінчиться час, відведений на набуття чинності судового рішення в законну силу.
За допомогою касаційного оскарження реалізується нагляд вищих органів над нижчестоящими щодо законності та обгрунтованості прийнятого рішення.
Кожна гілка виконавчої влади(арбітражна, цивільна, кримінальна та адміністративна) містять у своїх головних нормативно-правових актахстатті, що регламентують процес касаційного процесу. Так, у ЦПК це 41 глава, касація у кримінальному процесі – глава 45 КПК, в адміністративному та арбітражному – 35 глава КоАП та 32 глава АПК відповідно.
Хто має право подати скаргу
Подавати скарги на прийняті рішення для їх скасування та направлення на перегляд можуть такі суб'єкти судового процесу:
- позивач та відповідач (потерпілий та засуджений, виправданий), та їх законні представники;
- представник прокуратури, який підтримує державне звинувачення;
- треті особи за певних умов(представники державних структурта органів місцевого самоврядуваннята управління), за винятком кримінального судочинства.
Що вказується у тексті
Порядок подання касаційної скарги у кримінальній справі суворо регламентований главою 45 КПК України. Крім цього при подачі зазначеного документа до відповідної інстанції слід враховувати і вимоги, що пред'являються до зовнішньому виглядута змістом касаційної скарги.
Перш ніж приступати до викладу суті своєї вимоги та вказівку на незгоду з певними пунктами прийнятого рішення, необхідно ретельно вивчити документи, що є на руках (протокол судового засідання, текст звинувачення, вирок тощо). Якщо є можливість, то додатково ознайомитись із матеріалами, що є у кримінальній справі.
При написанні скарги обов'язково слід докладним чином розписати всі недоліки прийнятого рішення, і навіть вказати посилання норми закону, порушені.
Зразок касаційної скарги у кримінальній справі, арбітражній чи цивільній можна знайти на офіційних порталахвідповідних судових органів. При цьому формою ваша заява повинна відповідати встановленому зразку.
До обов'язковим реквізитамвідноситься:
- назву суду, до якого надсилається скарга, а також достовірна адреса місцезнаходження із зазначенням поштового індексу;
- анкетні дані особи, яка подає скаргу: П.І.Б., адреса місця прописки, проживання, контактний телефон;
- вказати повні реквізити рішення, яке оскаржується (суд, який його виніс, дата винесення та набрання законної сили, номери кримінальної справи тощо);
- викласти докладно суть вимог, що заявляються, по можливості з посиланнями на закон;
- наприкінці обов'язково має бути розділ «ВИМАГАЮ»;
- за ним слідує список документів, що додаються, із зазначенням кількості аркушів;
- дата, особистий підпис заявника та розшифровка.
Документ виглядає як стандартна заява: шапка з реквізитами, вказівка назви документа в середній частині аркуша, далі описова частина з викладом суті та аргументів, прохальна з пунктами вимог, і, нарешті, додатки.
Органи на подання скарги
Коли особа приймає рішення про необхідність подання касаційної скарги, перше, з чим вона стикається – неможливість точно визначити, до якого суду подається касаційна скарга. Закон говорить про те, що касаційні заяви розглядають лише суди касаційного порядку, але, залежно від галузі права (цивільне, кримінальне тощо) цей порядок може дещо відрізнятися. Подаються документи безпосередньо.
У РФ виділяють касаційні суди двох щаблів:
- Президія суду області;
- Судова колегія при Верховному суді.
Закон свідчить, що щаблі мають відбуватися послідовно, тобто. не можна не звертаючись до суду області одразу ж писати скаргу до Верховного суду. Якщо таке сталося, то скаргу буде перенаправлено до компетентного суду або повернено заявнику.
На другий ступінь можна перейти лише у випадку, коли отримано рішення на першому ступені, незалежно від прийнятого рішення.
Порядок розгляду
Апеляцію можуть подавати лише суворо визначені учасники судового процесу та до набрання рішенням законної сили. У цьому випадку справа за результатами розгляду апеляції може бути спрямована на новий розгляд або ж у цьому дійстві заявнику буде відмовлено.
Касаційне провадження може бути розпочато відразу після набрання рішенням законної сили. І тут оскаржується саме законність рішення. Касаційна скарга може бути подана як на первісне рішення, так і на апеляційне.
При засіданні колегії, яка розглядає справу у порядку касації, ніхто з зацікавлених осіб не запрошується на слухання. Після винесення рішення вони лише повідомляються про його ухвалення. При апеляції, навпаки, зазначені особи можуть бути запрошені.
Відрізняються й органи, до яких подаються скарги. Так, при апеляції – це суд федерального значення (у кримінальному процесі), за цивільними – районні судита міські. Касаційне провадження у кримінальному процесі, як і в інших випадках, може бути проведене лише судами обласного значення (Президії) або Верховним судом (Колегії).
У межах апеляції може бути ухвалено нове рішення, але в межах раніше винесеного. При касації вивчаються доводи і, за потреби, справа може бути направлена на новий розгляд зі скасуванням прийнятого рішення.
Апеляційна скарга подається, на відміну від касаційної, завжди через суд, який ухвалив рішення. Саме цей суд надалі переправляє скаргу до компетентного органу.
Юрист проконсультує вас у коментарях до статті
30 липня 2018 року набув чинності (далі – Закон № 1-ФКЗ), який вніс зміни до судової системи федеральних судів загальної юрисдикції. Вся юридична спільнота уважно стежить за процесом реалізації цієї значущої реформи судової системи. Інтерес обумовлений питанням ступеня впливу змін на практичні аспекти роботи системи правосуддя в нашій країні. "Створити суд швидкий, правий, милостивий", - таку мету ставив перед собою ще автор першої російської судової реформи 1864 імператор Олександр II.
Будь-який юрист, який практикує представництво у судових справах, стикався з "мінусами" перегляду рішення суду на території того самого суб'єкта Російської Федерації, а найчастіше - і на території того ж міста, де воно було прийняте. У разі подання касаційної скарги доводиться стикатися з тим, що перегляд судових постановпровадиться президією того ж суду, де раніше було винесено апеляційну ухвалу. По суті, ухвала з перегляду справи приймається людьми, щодня працюють пліч-о-пліч – що зустрічаються в одній "їдальні", що сидять у кабінетах на одному поверсі. Високі принципи незалежності, неупередженості суддів під час перегляду судових рішеньу судах загальної юрисдикції практично не працюють, що, у тому числі відображає порівняння статистичних даних щодо перегляду справ арбітражними судами та судами загальної юрисдикції. За даними статистики, опублікованої на офіційному сайті Верховного Суду Російської Федерації, арбітражними судами у 2017 році було задоволено 12% поданих касаційних скарг (11 933 скарг із 95 270 поданих), у той час як судами загальної юрисдикції лише 1% (222 137 поданих).
Крім того, серйозний вплив на роботу суден на місцях місцеві органивлади. На жаль, залежні від регіональної влади судді часто не ризикують приймати рішення, спрямовані проти органів державної влади, органів місцевого самоврядування, найчастіше і, на жаль, – незалежно від того, як питання врегульовано в законах.
Основною ідеєю, якою керувалися розробники законопроекту, що став на сьогодні, був розподіл між різними судами функцій щодо перевірки та перегляду судових постанов в апеляційному та касаційному порядку.
Усього буде створено п'ять апеляційних та дев'ять касаційних судів загальної юрисдикції. Організація роботи цих судів планується за тим самим принципом, що й у арбітражних судах, оскільки, на думку авторів реформи, такий принцип добре зарекомендував себе.
Проте у Росії створено 21 апеляційний арбітражний суд, і навіть 10 арбітражних судів округів, куди покладено роль касаційної інстанції, і це у тому, що арбітражними судами розглядається загалом значно менше справ, ніж судами загальної юрисдикції. Так, згідно з даними статистики, за 2017 рік судами загальної юрисдикції було розглянуто 875 898 апеляційних скарг та подань, 212 137 касаційних скарг, тоді як арбітражними апеляційними судами – 299 783 апеляційних та 95 27 . Тому заплановане до створення кількість апеляційних і касаційних судів неспроможна не викликати побоювань, оскільки суди загальної юрисдикції навантаження за кількістю справ – набагато вище, ніж у арбітражних судах. Не виключено, що з часом потрібно вносити корективи та створювати нові суди з огляду на навантаження за кількістю справ.
В результаті проведення реформи суддівський корпус Росії зросте згідно з планами на 723 судді у касаційних судах та на 181 суддю в апеляційних судах загальної юрисдикції.
Крім суддів в апеляційних судах буде 362 вакансії працівників апарату, а в касаційних судах – 2049. Крім того, відкрито вакансії для 143 працівників охорони касаційних судів та 30 працівників охорони апеляційних судів.
Усього, за підрахунками ЗС РФ, створення касаційних та апеляційних судів обійдеться в 4,4 млрд руб., При цьому близько 3 млрд руб. припаде на додаткові бюджетні асигнування. Ці цифри включають оснащення технікою та меблями, а також виплати суддям та працівникам апаратів обласних (і рівних їм) судів у зв'язку зі звільненням або переведенням.
Однак навіть якщо припустити, що менша кількість самих судів буде компенсована кількістю суддів у них, то питання територіальної доступності судової владипри проведеній реформі все ж таки залишається відкритим. Адже найчастіше – звернутися до суду заважає проста відсутність часу на його відвідання. А після створення нових судів для того, щоб оскаржити несправедливе на думку людини рішення, тому часто доведеться подолати чималу відстань. Наприклад, перший апеляційний суд, який планується розмістити в Москві, розглядатиме справи за скаргами, поданнями на судові акти Псковського обласного суду.
В арбітражному процесітака ситуація пов'язана з меншою кількістю проблем, оскільки учасниками процесу є суб'єкти підприємницької діяльності, для яких не складає проблем оплатити послуги представника.
Одним із рішень цього питання є створення судових присутностей апеляційних та касаційних судів. З метою наближення правосуддя до місця перебування або місця проживання осіб, які беруть участь у справі, які перебувають або проживають у віддалених місцевостях, федеральним законому складі апеляційного (касаційного) суду загальної юрисдикції може бути утворена постійна судова присутність, розташована поза місцем постійного перебування суду. Постійна судова присутність апеляційного (касаційного) суду загальної юрисдикції є відокремленим підрозділом суду та здійснює його повноваження.
Законодавець визначив поняття "постійної судової присутності" через термін "відокремлений підрозділ", який здійснює повноваження апеляційного (касаційного) суду. Термін "відокремлений підрозділ" зустрічається і стосовно філій та представництв юридичних осіб. Деяка подібність із задуманою законодавцем моделлю апеляційного (касаційного) суду з відокремленими підрозділами – постійними судовими присутностями, якщо проводити паралель, умовно можна відзначити з великим юридичною особою, що мають відокремлені підрозділи Інститут судових присутностей не є новим, він був створений раніше, у тому числі стосовно районних, обласних (інших) судів.
Інституту судових присутностей необхідно приділити окрему увагу, оскільки від цього безпосередньо залежить досягнення головної мети судової реформи: підвищення якості та доступності правосуддя.
В результаті реформи зазнає змін і сама процедура оскарження.
В даний час процедура касаційного оскарження при подачі касаційних скарг до президії суду суб'єкти федерації істотно не відрізняється від процедури їх розгляду судовою колегією ЗС РФ.
Наразі ж пропонується запровадження так званої "суцільної касації", тобто питання про передачу справи для розгляду в судах касаційної інстанції більше не залежатиме від дискреційних повноважень судді відповідного суду касаційної інстанції.
Відповідно до планованих поправок передбачається, що касаційні скарги, що відповідають вимогам закону, подання подаються безпосередньо до суду касаційної інстанції через суд першої інстанції, який виніс оскаржуване рішення, який, виконавши всі необхідні підготовчі дії, спрямовує скаргу, подання разом зі справою до суду касаційної інстанції, де суддя справа до розгляду, тобто алгоритм провадження в суді касаційної інстанції по суті буде аналогічним до провадження в суді апеляційної інстанції.
Звісно ж, це дозволить суттєво збільшити обсяг справ, які доходять до розгляду колегіальним складом суддів. Адже на теперішній моментподачі касаційних скарг у переважній більшості випадків стикаються з тим, що скарга їх не передається на розгляд сутнісно колегіальним складом суддів, а рішення, по суті, приймається суддею одноосібно. Це, у свою чергу, збільшує навантаження ЗС РФ, оскільки подавці скарги змушені знову звертатися з нею вже до судової колегії ЗС РФ.
Аргументом на користь судової реформи, як зазначено вище, є простий факт, а саме за даними статистики, опублікованої на офіційному сайті ЗС РФ, арбітражними судами в 2017 році було задоволено 12% поданих касаційних скарг (11 933 з 95 270 поданих). час як судами загальної юрисдикції лише 1% (2227 з 212 137 поданих). Кожен практикуючий юрист розуміє, що така різниця викликана аж ніяк не низькою якістю роботи арбітражних судів першої інстанції. Як зазначалося раніше, касаційні скарги у судах загальної юрисдикції просто розглядаються сутнісно.
За проведення такої реформи висловився Голова ЗС РФ В'ячеслав Лебедєв. За його словами, лише запровадження "суцільної касації", а не вибіркової, як зараз, дозволить повною мірою забезпечити права громадян на судовий захист. В'ячеслав Лебедєв упевнений, що ці заходи підвищать ефективність роботи касаційної та наглядової інстанцій і називає їх принциповою позицією ЗС РФ. З ним важко не погодитись.
Однак, як уже говорилося раніше, побоювання викликає той факт, чи достатньо буде створюваних касаційних судів для розгляду потоку касаційних скарг, кількість яких, як видається, має зрости після введення процедури "суцільної касації".
Значною також є та обставина, що президії судів апеляційної та касаційної інстанції наділятимуться виключно адміністративними повноваженнями, що також спрямоване на підвищення реальної незалежності та усунення корупційної складової. Це дозволить знизити фактор впливу міжособистісних трудових відносинміж суддями, які ухвалюють процесуальні рішення по одній справі.
У ході реформи має суттєво знизитися навантаження регіональних судів. Кількість справ, що розглядаються такими судами в апеляційному та касаційному порядку, значно перевищує кількість справ, за якими рішення приймається ними за першою інстанцією. Оскільки процесуальне законодавство побудовано в такий спосіб, що регіональні суди як судів першої інстанції розглядають найскладніші і значні справи, зменшення їх навантаження саме собою позитивно позначиться на судочинстві.
Реформа, що проводиться, покликана також знизити і навантаження ЗС РФ. До апеляційних судів відійде частина та її функції. Зі ведення Суду буде виключено розгляд справ за скаргами на судові акти нижчестоящих судів, що не набрали законної сили, що відповідатиме екстраординарному характеру цієї вищої судової інстанції. Це дозволить Суду зосередитись на формулюванні правових позицій, узагальнення судової практикита керівництві всією судовою системою.
Також привертає увагу та обставина, що уніфікуються положення про обмеження терміну повноважень голів та заступників голів судів. За аналогією з арбітражними судами встановлюється, що у судах загальної юрисдикції, голови та його заступники зможуть призначатися посаду трохи більше двох термінів поспіль. Це правило покликане забезпечити змінність осіб, які займають цю посаду, що, безумовно, має велике значенняна формування незалежних судів.
Збільшено граничний вікдля голів нових касаційних судів загальної юрисдикції віком до 76 років. Це зумовлено вимогами до осіб, які обіймають цю посаду. З метою єдності підходу, такий самий граничний вік встановлюється для голів арбітражних судів округів та заступників Голови ЗС РФ, заступників Голови КС РФ.
Відповідно до касаційних судів загальної юрисдикції та апеляційних судів загальної юрисдикції вважаються утвореними з дня призначення на посаду не менше однієї другої від встановленої чисельності суддів відповідного суду. Рішення про день початку діяльності зазначених судів прийме Пленум ЗС РФ і офіційно сповістить про це не пізніше 1 жовтня 2019 року.
Повноваження президії суду суб'єкта з розгляду касаційних скарг та подань зберігаються, якщо ці скарги, подання подані на початок діяльності відповідного касаційного судузагальної юрисдикції, але не пізніше 1 жовтня 2019 року. Також і повноваження судових колегій ЗС РФ та суду суб'єкта з розгляду апеляційних скарг та уявлень зберігаються, якщо ці скарги, подання подані до початку діяльності відповідного апеляційного суду загальної юрисдикції або апеляційного військового суду, але не пізніше 1 жовтня 2019 року.
Таким чином, законодавець спочатку припускає, що можливе нерівномірне формування судів апеляційної та касаційної інстанції у різних регіонах, коли в одних регіонах вже будуть створені всі умови, і розпочнеться розгляд судових суперечок"по-новому", тоді як в інших - все ще діятиме "старий" порядок оскарження. Також ймовірно, що при розгляді касаційної скарги на судовий акт апеляційного суду, який розглянув апеляційну скаргу на рішення суду суб'єкта РФ, буде предметом розгляду суду суб'єкта, оскільки суд касаційної інстанції просто не встиг ще сформуватися.
Враховуючи розміри нашої країни, і те, як по-різному складається обстановка в різних її суб'єктах, неважко уявити, що тимчасовий розрив у створенні нових судів у Москві, Санкт-Петербурзі та містах з меншою кількістю населення дуже відрізнятиметься. Звісно ж, що законодавець мав рацію, прозорливо передбачивши це, оскільки, встановивши єдиний " жорсткий " термін створення судів по всій території Росії він би змусив чи його порушити, чи провести підготовку до створення судів не так на належному рівні.
Пропоную увазі власні систематизовані роздуми, засновані на практиці, щодо процесу касаційного провадженняз цивільних суперечок. Ідея такої публікації виникла давно, а остаточним стимулом послужили звернення за порадами колег, які містять, на мою думку, явно не правильний підхід.
Не претендую на подання даної публікації як навчального посібникашвидше висловлюю власну практичну думку. Великим спеціалістом по роботі в касаційній інстанції я себе не вважаю, але на практиці довелося неодноразово побувати і Президії судів суб'єктів, і Верховний Суд РФ. У «колекції» є навіть наглядове виробництвоПрезидії Верховного Суду, а також, що нині спочила Президія ВАС РФ. Своїми напрацюваннями в підходах і практичними спостереженнями я з радістю поділюся з усіма зацікавленими колегами.
Подання касаційної скарги. Виявлення причин
І так апеляцію Ви програли. Або вона, говорячи мовою практиків, «засилила» неприємне Вам рішення районного суду, або, що особливо неприємно, змінила рішення суду 1-ї інстанції, що раніше влаштовувалося.За змістом статті 387 ЦПК РФ, підставами для скасування чи зміни рішення суду в касаційному порядку є суттєве порушення норм матеріального чи процесуального права. Касація, визначення таких, вдається до положень статті 330 ЦПК РФ, яка встановлює вичерпний перелік порушень провадження у суді апеляційної інстанції.
Тепер нюанси
Мабуть, єдиним конкретним документом, який справді роз'яснює порядок та аспекти касаційного провадження, є не ЦПК, а Постанова Пленуму ЗС РФ від «11» грудня 2012 року № 29 «Про застосування судами норм цивільного процесуального законодавства, що регулюють провадження в суді касаційної інстанції (далі за текстом – Постанова №29). Якщо Ви зібралися займатися касаційним оскарженням, обов'язковомаксимально докладно з ним ознайомтеся. Цей документ, крім розжовування найважливіших моментів ЦПК, встановлює інші, ніде не описані нюанси, мають дуже важливого значення.
Як встановлено частиною 2 статті 390 ЦПК РФ: суд касаційної інстанції не вправі встановлювати або вважати доведеними обставини, які не були встановлені або були відкинуті судом першої або апеляційної інстанції, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, перевагу одних доказів визначати, яку судову ухвалу має бути прийнято при новому розгляді справи. Таким чином, підстави порушення матеріального права, встановлені п.1,2,3 ч.1 ст. 330 ЦПК РФ (неправильне визначення обставин, що мають значення для справи; недоведеність встановлених судомпершої інстанції обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків суду першої інстанції, викладених у рішенні суду, обставинам справи) не можуть бути підставами касаційної скарги, як би вони і не були суттєвими для справи! Посилання на такі порушення точно будуть підставами для відмови у передачі скарги на розгляд суду касаційної інстанції. Це конкретно випливає із ч.2 ст. 390 ЦПК РФ та частини 24 Постанови №29.
Посилання на такі порушення є найпоширенішою помилкою подавців касаційної скарги. Неодноразово сам чув від колег, коли вони консультували відвідувачів із цього приводу: «Перепишіть апеляційну скаргу, змінивши шапку, та подавайте до Президії».
Виняток становить лише встановлення факту посилання судів минулих інстанцій при ухвалі рішень на неприпустимі докази, які мали бути визнані такими з статті 60 ЦПК РФ, що, звісно ж, велика рідкість.
Суть касаційної скарги
Підставами суттєвого порушення матеріального права може бути лише незастосування закону, що підлягає застосуванню;застосування закону, що не підлягає застосуванню;
неправильне тлумачення закону, що передбачено частиною 2 статті 330 ЦПК України.
Наявність таких порушень необхідно конкретно виділяти в тексті скарги (із власної практики), не полінуючись описувати як для не знаючого, типу «незастосування такої статті» або «застосування статті такої-то», щоб фраза кинулася в очі.
Найбільш прохідними підставами є суттєві порушення норм процесуального права.
Вони встановлені частиною 4 статті 330 ЦПК РФ: розгляд справи судом у незаконному складі; розгляд справи за відсутності будь-кого з осіб, які беруть участь у справі та не сповіщені належним чином про час та місце судового засідання;
порушення правил про мову, якою ведеться судове провадження;
прийняття судом рішення про права та обов'язки осіб, не залучених до участі у справі; рішення суду не підписано суддею або будь-ким із суддів або рішення суду підписано не тим суддею або не тими суддями, які входили до складу суду, що розглядав справу;
відсутність у справі протоколу судового засідання; порушення правила про таємницю наради суддів після ухвалення рішення.
Тобто те, що є основою переходу до розгляду за правилами суду першої інстанції.
Якщо такі порушення справді були допущені у Вашій справі, почніть касаційну скаргу саме з них, це буде серйозною запорукою успіху. Майже точно беруть до розгляду.
Проте, припущення таких косяків буває не часто. В основному, поспіхом співробітників апарату суду. Колега двічі мала момент, коли у справі не було протоколу судового засідання суду апеляційної інстанції. У мене один раз було, що в апеляційній ухвалі не було підписів суддів, причому в резолютивній ухвалі були, а в мотивованій – ні, і це також косяк, але, повторюся, такий подарунок буває не часто. Проте, після повернення справи до районного суду ознайомитися з ним, все ж таки непогано, а раптом?
Взагалі, касація та нагляд «люблять» процесуальні порушення. Це дуже спрощує їхню роботу і підтверджує її значущість. Адже наявність значущого процесуального порушення – це стовідсотковий привід повернути справу на новий розгляд. А повернення справи тим і хороше – і скаргу задовольнили, і головний біль щодо ухвалення рішення звалили на голову суду нижче.
Розмірковуючи над скаргами і знаючи «це кохання», я намагаюся підтягти, іноді за вуха, порушення нижчих судів, до процесуальних. З цього часто, виходить толк.
Для таких речей підходить положення частини 3 статті 330 ЦПК України:
Порушення чи неправильне застосування норм процесуального права є підставою зміни чи скасування рішення суду першої інстанції, якщо це порушення призвело чи могло призвести до прийняття неправильного рішення.
Тобто, крім конкретного переліку суттєвих процесуальних порушень, зазначених у частині 4 тієї ж статті, є тлумачальна норма, під яку можна намагатися підбити будь-яку процесуальну помилку, аби вона вплинула або об'єктивно могла вплинути на порушення прав учасників процесу, або принципів оцінки доказів та формування рішення суду.
Випадок із власної практики
У рамках справи мною було заявлено клопотання про проведення почеркознавчої експертизи достовірності підпису мого довірителя на документі, наданому позивачем. Суд 1-ї інстанції відмовив у призначенні експертизи, а у рішенні вказав, що у справі є й інші докази, що підтверджують позицію позивача, і, що, зображений підпис відповідача, схожий із зображенням його підпису в паспорті і в довіреності на представника. Апеляція залишила рішення чинним.Зроблене нами позасудове дослідження спеціаліста, яке підтвердило нашу правоту (на жаль, робили ми його вже після рішення суду), в апеляції не долучили до справи, відмовивши у відповідному клопотанні. У касаційній скарзі я послався на важливість доказу у вигляді документа зі спірним підписом для вирішення справи (на цьому документі, в основному, і будувалася вся позиція позивача), а також те, що для надання висновку про справжність підпису, необхідні спеціальні наукові та технічні пізнання , що не має сам суд, тому такий висновок може дати тільки експерт або фахівець. Також послався на наявний висновок спеціаліста.
Цей момент я розцінив як порушення судами частини 1 статті 79 ЦПК РФ (про призначення експертизи під час вирішення питань, що вимагають спеціальних знаньу різних галузях науки), що призвело до порушення статті 60 ЦПК РФ (оскільки без експертизи вважати спірний документ допустимим доказом лише виходячи з позиції позивача та думки судді, не можна) та частини 1 статті 12 ЦПК РФ (про порушення рівноправності сторін у цивільному процесі). Усе це я узагальнив через скасування – як суттєве порушення норм процесуального права внаслідок їх неправильного застосування.
Касаційна інстанція, не маючи права на вивчення нових доказів, але погоджуючись з тим, що експертиза була необхідна, скасувала минулі судові акти та направила справу на новий розгляд до районного суду, пославшись на статті 12 та 79 ЦПК РФ. Право прийняти нові докази внаслідок порушення статті 60 ЦПК РФ касація, у разі, стала використовувати.
Таким чином, все тлумачення у Ваших руках.
Подання касаційної скарги – що ж просити: винести нове рішення чи направити на новий розгляд?
Я маю університетський товариш, який прийшов працювати секретарем судового засідання до Верховного Суду РФ і дослужився до помічника судді, що входить до складу Президії. Він мені багато чого розповів про практику розгляду скарг у ЗС.Зокрема, претендувати на винесення нового рішення в рамках самого ЗС, можна, якщо проблема спору включена в проект майбутнього засідання Пленуму або Огляду судової практики, або, якщо є багато кричучих порушень, які і із заплющеними очима не можна не побачити. Іншими словами, думати над новим рішенням лише через необхідність це зробити.
Ця інформація йде в ключі з усталеною думкою, що якщо «не то попросити» в касації, то відмовлять, навіть якщо є підстави для задоволення іншого можливого варіанта вирішення проблеми. Так воно чи ні – ніхто однозначно не відповість. Жодного офіційного роз'яснення з цього приводу не існує.
Незважаючи на те, що касаційна інстанція не пов'язана доводами скарги, змусити суддів думати ширше, ніж від них вимагають – все ж таки не просто. Тому найпростіше – повернути на новий розгляд. У той же час, якщо посилено наполягати на винесенні нового рішення, навіть за згодою президії чи колегії з певними порушеннями, все ж таки можна нарватися на формалізм з боку суддів.
Адже нове рішення у рамках касаційної інстанції може бути винесене тількиякщо у справі є все, що необхідно для такого рішення, і не потрібно абсолютно жодних додаткових доказівабо переоцінки наявних. До такого комплекту можна не дотягнути. У зв'язку із чим отримати відмову у винесенні нового рішення.
Звичайно, касаційна інстанція має право повернути на новий розгляд для добору недостатнього, навіть якщо в скарзі просять винести нове рішення, але фактор ліні ніхто не скасовував. За принципом – «Не витягнув обґрунтування для нового рішення, а нового розгляду не просив?
Отже підстав для скасування немає». Безперечно, так буває не завжди і не скрізь.
Але буває.
Особисто я схиляюся до думки, що краще попросити повернути на новий розгляд. А якщо вбачать підставу для нового рішення – нехай виносять. У своїй практиці я просив винести нове рішення лише одного разу, у Верховному Суді, щиро вважаючи, що у справі все було для цього і нічого нового не потрібно. Проте ВС повернув на новий розгляд. Виходячи з фактури справи - і на тому їм велике спасибі!
Слід зазначити про усталеній практиці визначення касаційної інстанцією нижчестоящої інстанції, яку направляють на новий розгляд, при задоволенні скарги.
За словами товариша, ВС районні суди «за рівних собі не рахує». Тому на 99%, при направленні на новий розгляд – це напрям на новий апеляційний розгляд. Формальне обґрунтування цього – дотримання розумних термінівсудочинства. І лише в 1% входять направлення до районних судів (не знає з якої причини) та до Президії суду суб'єкта (у разі якщо справа була прийнята до розгляду та оскаржується винесена постанова). У зв'язку з чим можливості подавця скарги при новому розгляді неабияк знижено, оскільки новий апеляційний розгляд, якщо немає порушень за частиною 4 статті 330 ЦПК РФ, проходить за правилами, встановленими для апеляції.
Проте після такого повернення, апеляція стає більш поступливою і легше йде на видачу запитів або залучення нових доказів, але не завжди. У мене був випадок, коли повернення на новий розгляд було сприйнято суддями як особиста образа, і повторна апеляційна ухвала містила ще більше допущених серйозних помилок унаслідок вже не прикритого беззаконня, ніж спочатку скасоване. Хоча навіть повторний апеляційний розгляд, як на мене, серйозний шанс щось змінити.
Терміни касаційного оскарження
Багатьох із нас вчили, що подання касаційної (раніше – наглядової) скарги до Президії суду суб'єкта припиняє терміни для оскарження. Тому, при відмові передачі скарги для розгляду, можна спокійно писати скаргу до Верховного Суду.Проте трирічної давності зміни ЦПК (наприкінці 2012 року) призвели до нового тлумачення Верховним Судом поняття термінів для касаційного оскарження.
Як випливає з частини 8 Постанови №29:
Виходячи з положень частини 2 статті 376, пункту 3 частини 1 статті 379.1, статті 382, пункту 6 частини 1 статті 390 ЦПК України шестимісячний терміндля касаційного оскарження судових постанов, що набрали чинності є єдиним для оскарженнясудових постанов у касаційному порядку, та подання касаційних скарг, подання до Судової колегії по адміністративним справам, до Судової колегії з цивільним справамабо у Військову колегію Верховного Суду Російської Федерації після оскарження судових постанов до президії обласного або рівного йому суду не тягне за собою його обчислення наново.
Вказаний шестимісячний термін починає обчислюватися на наступний день після прийняття апеляційного ухвали та спливає у відповідне число останнього місяця даного терміну(Частина 3 статті 107, частина 5 статті 329, стаття 335 ЦПК РФ). При цьому оголошення в судовому засіданнісуду апеляційної інстанції лише резолютивної частини апеляційного ухвали та відкладення складання мотивованої апеляційної ухвали на строк не більше ніж п'ять днів (стаття 199 ЦПК РФ) не продовжують дату його набрання законної сили.
При обчисленні шестимісячного строку необхідно мати на увазі, що час розгляду касаційних скарг, подання до суду касаційної інстанції не враховується.
Іншими словами, час, витрачений на Президію суб'єкта, не зупиняє протягом шестимісячного термінуна касаційне оскарження, що починається з моменту оголошення апеляційної ухвали, за винятком часу фактичного перебування скарги в суді (від дати прийому скарги до дати судового акту)! На практиці цей період часу не такий вже й великий. Сюрпризи виникають потім, коли отримавши ухвалу про відмову, бачиш, що датована вона місяць чи два тому, а дата твого фактичного отримання цього акту, на жаль, мало кого хвилюватиме.
Зауважте, у ЦПК немає про це жодного слова! Як кажуть – читайте мат.частину у вигляді Постанови № 29. Свого часу мене це здорово підкосило. І зараз я неодноразово чую безліч лайок на адресу ВС від колег, хто з цим «несподівано» зіткнувся.
Єдиним виходом із подібної проблеми є відновлення пропущених термінів за статтею 112 ЦПК України. Нічого особливого у цій процедурі немає, крім одного незрозумілого моменту. З норми частини 3 статті 112 ЦПК України випливає, що одночасно з поданням заяви про відновлення пропущеного процесуального термінумає бути здійснено необхідне процесуальну дію(подано скаргу, подано документи), щодо якого пропущено строк.
У той же час, із частини 1 статті 377 ЦПК РФ випливає, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції. Тому виникає неясність – чи додавати касаційну скаргу до заяви про поновлення строків чи ні? Проблема в цьому може бути викликана різними причинами: небажання показати іншій стороні її текст раніше, небажання показати текст судді, яка винесла рішення по 1-й інстанції (раптом спеціально зарубажено), можливо, не готовність скарги.
При виникненні такої проблеми у мене, я чинив так: у заяві про відновлення термінів, я посилався на 377 статтю і вказував, що скарга буде подана для огляду суду, як доказ виконання вимог частини 3 статті 112 ЦПК РФ. Двічі вийшло.
Один раз заяву про відновлення термінів залишили без руху.
З частини 10 Постанови №29випливає, що:
При розгляді заяви про поновлення строку для подання касаційних скарг, подання суд не має права входити в обговорення питання про законність судових постанов, щодо яких подано заяву про поновлення строку на оскарження, а має досліджувати доводи про наявність чи відсутність поважних причинпропуску процесуального терміну.
Однак тут автори цієї Постанови забувають про особисті моменти судді, яка розглянула справу щодо 1-ї інстанції. Сумнівно, що їй (йому) буде приємно бачити свої помилки, особливо якщо вони реально є, розуміючи, що це все піде на гору.
Не зіткнутися з необхідністю відновлення термінів вдасться, мабуть, якщо дуже швидко подати касаційну скаргу до Президії після апеляції, що може вплинути на її якість.
Як дійдуть руки – допишу продовження, де окремо розповім про свої спостереження та роздуми щодо виробництва у наглядовому порядку (у Президії ВС).