Складання протоколу про адміністративному правопорушенні- головна дія, яка покладається на посадову особу, яка виявила відповідний факт. Законом перераховано низку обов'язкових вимогдо документа.
Нормативне регулювання
Упорядкування протоколу про адміністративне порушення регулюється КоАП. Крім нього, в країні діє ще низка актів, що торкаються адміністративне провадження. І лише КоАП визначає процедури притягнення до відповідальності, зокрема складання протоколу. Всі інші закони, прийняті на федеральному або регіональному рівні, що неспроможні суперечити кодексу. Зокрема положення про терміни складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Протокол - це не єдиний документ у справі, але займає він у ньому центральне місце. Саме його наявність служить для судді чи органу, який розглядає справу, орієнтиром у тому, як вчинити.
Визначення того, чим є протокол, не дано законом. Основна стаття, присвячена йому, – 28.2 КпАП.
Форма протоколу затверджується органами, що стосуються адміністративної практики. Сказати, що розроблені бланки відомств серйозно різняться між собою, не можна.
Значення має і Постанова Пленуму від 2005 року № 5, його роз'яснення видано на допомогу судам та громадянам, які відстоюють свої права.
На підхід до справ позначається судова практика, що склалася у конкретному регіоні.
Що таке протокол
Складання протоколу про адміністративне правопорушення - написання документа уповноваженою посадовцем. Він визначає правопорушення, допущене на думку посадової особи громадянином.
Як він формується? Відповідальна особа (поліцейський чи чиновник) зобов'язані описати все згідно з пунктами закону, інакше в суді протокол визнають непридатним, і справа припиниться. Якщо громадянин виявляє кмітливість та знання, а також не відмовляється від скарг до прокуратури чи інших вищих органів, залежно від того, в якій сфері розглядається справа, то матеріали мають шанс взагалі не дійти до суду чи органу, який виносить рішення за протоколом.
Відомості, що вписуються в протокол
У бланках протоколів рядки для заповнення підписані і співробітник знає, як їх заповнювати. Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення передбачає такі пункти:
- дата та місце складання;
- посада (звання), прізвище та ініціали працівника чи чиновника;
- паспортні дані людини (прізвище, ім'я, по батькові);
- реєстраційні дані про підприємство або організацію, що залучаються;
- прізвища, імена, по батькові свідків, їх місце проживання;
- місце та подія вчинення порушення, в чому саме воно полягає;
- стаття закону, яка є підставою для притягнення до відповідальності;
- пояснення залученої особи;
- опис матеріалів справи;
- відмітка про роз'яснення прав;
- відмітка про видачу копії протоколу;
- підпис посадових осіб, які склали протокол;
- підпис особи, що залучається, пояснення про причини відмови.
Хто відповідає за складання матеріалів
У КоАП описується, які органи та особи мають повноваження щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Як, наприклад, діють, якщо правопорушення зафіксовано поліцейським, а протокол за законом складається трудовим інспектором чи співробітником іншої профільної організації, дивлячись, яке порушення виявлено? Особа, яка вважає, що їм виявлено порушення, становить рапорт або іншим чином надсилає повідомлення компетентну організацію. Там уже й ухвалюється рішення про складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Виробництвом у справах займається уповноважена особа. Його призначають за наказом вищого чиновника чи начальника. На деяких посадових осіб є безпосереднє посилання у законі, зокрема, на старших інспекторів ДІБДР та начальників відділів органів влади. Так, у відділах поліції формуються підрозділи, відповідальні за адміністративну практику, переважно вони працюють із порушеннями ПДР.
Якщо ж документи складені особою, яка не призначена на відповідну посаду, вони вважаються незаконними.
Отже, якщо матеріалами почала займатися одна людина, а продовжила іншу, хоча в документах є посилання лише на одного з них, це також вважається порушенням. Тому на пропозицію скласти новий документкраще не погоджуватися.
Місце складання та розгляду
Автовласники стикаються з тим, що мешкають в одному регіоні, а протокол на них складають в іншому. Решта громадян стикається з подібними речами, але не так часто.
Не маючи змоги затриматися в регіоні перебування, людина має право просити направити справу до органу розгляду за місцем його проживання. Судді та чиновники майже ніколи не відмовляють у проханні.
За час, доки матеріали передадуть, громадянин зуміє підготуватися, зокрема, знайти юриста, який проконсультує чи представить його до суду.
Не можна забувати, що положення закону про місце складання протоколу про адміністративне правопорушення дають лише виграш у часі. Адже на час передачі матеріалу протягом термінів притягнення до відповідальності зупиняється.
Деякі нюанси
Під подією мається на увазі перелік дій, які вчинив порушник. Якщо немає достатнього опису, склад правопорушення не є доведеним. Копія протоколу додатково засвідчується посадовою особою, її підписом, інакше вона вважається недійсною.
Особа, що залучається, вправі не давати пояснення щодо себе та близьких осіб, крім того, викласти свої зауваження на окремому аркуші паперу. Про окремі записи обов'язково зробити позначку у протоколі. І повністю описати всі порушення, які, на його думку, мали місце. Потім підставити свій підпис та дату. Вільне від записів місце юристи радять закреслювати буквою Z, щоб недобросовісні посадовці не вписали свій текст.
Звернення зі скаргою
До обов'язків прокуратури належить забезпечувати нагляд за діяльністю органів влади, зокрема поліції та інших контрольних органів. Скаргу до прокуратури на порушення КпАПпри складанні протоколу про адміністративне правопорушення треба подавати якнайшвидше, перш ніж протокол із матеріалами передадуть до комісії чи суду. Дана установазмушене буде відреагувати.
Якщо ж відповіді від нього не буде, то після отримання повістки до суду чи засідання комісії направити всі свої заперечення треба ще й їм, повідомивши одночасно про скаргу до прокуратури, на яку не було відповіді.
Подання скарги начальнику поліції або іншому чиновнику, який може вплинути на справу, робиться виключно в письмовій формі. Усні заяви, які ніде не зафіксовані, жодного результату не дадуть.
Як проводиться процедура
Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення зобов'язують уповноважених осіб діяти негайно. Його написання законом зазначено як із моментів початку провадження у справі.
Як приводи кодекс вказує заяви громадян та організацій, виявлення порушень іншими органами, посадовими особами, повідомлення, отримані, зокрема, із ЗМІ. Нещодавно до списку додалася зйомка з камер, розташованих уздовж доріг.
У більшості випадків документи складаються на місці події, інакше протокол повинен надсилатися винній особі поштою.
Чи обмежені посадові особи у часі
Що каже закон про терміни складання протоколу про адміністративне правопорушення? Надається 3 варіанти:
- негайно;
- пізніше 2 днів;
- після завершення адміністративного розслідування.
Перший варіант характерний для автомобілістів, інших категорій громадян, дії яких не потребують тривалого процесу документування. Наприклад, немає потреби проводити експертизу, оцінку майна, інші дії.
Упорядкування можуть відкласти на два дні для з'ясування якихось подробиць або відомостей, що мають значення.
Розслідування проводиться, якщо про це йдеться у законі. Його проводить посадова особа, яка готує документи для комісії чи суду.
На нього ж покладається відповідальність за направлення повідомлення про складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Заходи проводяться у двомісячний період з моменту виявлення або вчинення, включаючи розгляд на комісії. На справи, де рішення ухвалює суд, дається 3 місяці.
Вихід за межі терміну давності робить складання матеріалів безглуздим, і справа припиняється автоматично. Насправді припинення оформляється вже у комісіях чи судах.
Помилки при складанні
Зазначений перелік пунктів ст. 28.2 КоАП є обов'язковим, неточності або порушення щодо них призводить до визнання протоколу неприпустимим доказом.
Наприклад, документ складено без присутності винної особи та немає достовірних відомостей про роз'яснення їй прав та обов'язків. Подібні речі вважаються суттєвим порушенням прав громадянина.
При складанні посадовими особами протоколу про адміністративне правопорушення виправлення засвідчуються їх підписами.
Як писалося вище, громадянин має право зробити зауваження, виклавши їх окремо.
Усі помилки, які не вважаються суттєвими, не перешкоджають подальшому ходу справи.
Наприклад, орфографічні помилки, за винятком написання прізвища та імені людини. Аналогічно судова практика оцінює та використання ініціалів громадян, а не їх повного імені та по батькові.
Чи завжди складається протокол
Складання протоколу у справі про адміністративне правопорушення обов'язково за винятком ситуацій, якщо:
- порушення не несе великої небезпеки;
- виноситься попередження або штраф, і громадянин із ним згоден;
- у справі виноситься відразу постанову.
Якщо особа, що залучається, не погоджується з претензіями, складається протокол і формується справа в загальному порядку.
Висновок
Протокол - головний документ у справі, крім винятків, прямо позначених у законі, і те, як і складено, впливає результат справи. Активна участь громадянина - відмова його погоджуватися з незаконними діями, використання законних прав, змусить чиновників чи поліцейських відступитись чи збільшить шанси на перемогу в суді Покладатися лише на них добру волюабо поради, зокрема, співробітників ДІБДР, не варті.
Перемоги у низці справ вдається досягти лише у Верховному Суді країни, пройшовши всі інстанції.
Розглядаються зміст та порядок складання протоколу про адміністративнеправопорушення; аналізуються порушення, допущені при його складанні, та правові наслідкизазначених порушень.
Протокол про адміністративне правопорушення є основним документом попередньої підготовки до розгляду справи стадії адміністративного процесу, який має містити відомості, що дають змогу розглянути справу про адміністративне правопорушення. Тому змісту протоколу про адміністративне правопорушення приділяється пильна увага як органом або посадовою особою, яка розглядає справу по суті, так і особою, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, його захисником. Особливого значення зазначеного протоколу пов'язані з тим, що за наявності у ньому істотних недоліків справа про адміністративне правопорушення може бути розглянуто сутнісно чи провадження у справі підлягає припинення під час розгляду сутнісно чи процесі оскарження, опротестования.
Зупинимося детально на процесі складання протоколу про адміністративне правопорушення та вимоги до його змісту.
З урахуванням того, який перелік відомостей, необхідних для розгляду справи, відомий посадовій особі, уповноваженій складати протокол про адміністративне правопорушення, на момент виявлення правопорушення, законодавцем передбачено наступні терміни складання протоколу:
- відомі всі дані, що підлягають з'ясуванню у справі про адміністративне правопорушення, - протокол про адміністративне правопорушення складається негайно після виявлення скоєння адміністративного правопорушення;
- відсутня інформація про деякі обставини справи або відомості про фізичній особіабо відомості про юридичну особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, які можна отримати до закінчення двох діб з моменту виявлення скоєння правопорушення, - протокол про адміністративне правопорушення складається протягом двох діб з моменту виявлення скоєння адміністративного правопорушення.
До відомостей, які можуть бути з'ясовані в строк до двох діб з моменту виявлення адміністративного правопорушення, з урахуванням листа ГТК РФ від 17.05.2002 N 01-06/19136 "Про застосування статей 28.5, 27.11 Кодексу Російської Федераціїпро адміністративні правопорушення можна віднести такі:
- - інформація про деякі обставини справи, що обтяжують або пом'якшують відповідальність або вказують на незначність правопорушення (наприклад, отримання підтвердження про видачу особі документа, що має значення для правильного вирішення справи);
- - відомості про фізичну особу, щодо якої порушується справа (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце роботи та посада, місце проживання, паспортні дані, розмір її зарплати або іншого заробітку, пенсії або стипендії - зазначені відомості у разі визнання особи винним у скоєнні адміністративного правопорушення під час розгляду справи дозволять своєчасно виконати призначення адміністративного покарання). Особливу увагу слід приділити правильності написання відомостей про іноземну фізичну особу - інформація, зазначена російською мовою в довіреності, документи, що заповнюються ним при в'їзді на територію Російської Федерації, може не відповідати прізвищу та імені, зазначеному в іноземному паспорті, або бути спотвореною у зв'язку з незнанням особливостей вимови іноземних прізвищ та імен. В іноземних паспортах зазвичай відсутня інформація про по батькові особи, яка уточнюється безпосередньо у порушника, при цьому в протоколі про адміністративне правопорушення дані про по батькові правопорушника, отримані виключно під час бесіди з нею та нічим документально не підтверджені, зазначати підстав немає. Здається доцільним зазначати в протоколі про адміністративне правопорушення установчі відомості про вчинене правопорушення іноземній фізичній особі (прізвище, ім'я, місце проживання) як російською мовою, так і поруч у дужках іноземною мовою, якою заповнений паспорт особи (літерами латинського алфавіту);
- - дані про юридичну особу, щодо якої порушується справа (ІПН, ОКПО, ОГРН, повне та скорочене найменування, юридична та фактична адреса, наявність на обліку в податковому органі, наявність рахунків у банках (розрахункових, поточних та інших), відомості про керівника, організаційно-правова форма юридичної особи);
- - відомості про статус особи, щодо якої порушується справа (чи суб'єкт є юридичною особою або особою, яка здійснює підприємницьку діяльністьбез утворення юридичної особи). Зазначені положення актуальні у разі притягнення до відповідальності іноземних осіб, які здійснюють комерційну діяльність. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо них доцільно в тексті вказувати найменування особи та адресу як російською мовою, так і іноземною мовою, якою заповнені реєстраційні документи (літерами латинського алфавіту). Слід пам'ятати, що неправильне встановлення суб'єкта адміністративного правопорушення тягне за собою припинення провадження у справі у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення;
- відсутня інформація про деякі обставини справи, або відомості про особу, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, або відомості про свідків, які можливо отримати шляхом здійснення процесуальних дій, що вимагають значних (більше двох діб) тимчасових витрат, існує необхідність у провадженні експертизи. протокол складається після закінчення адміністративного розслідування.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата та місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, які мають бути достовірними, відповідати наявним у справі матеріалам (копії паспорта тощо) .д.) та дозволяти ідентифікувати особу. Також у протоколі про адміністративне правопорушення вказуються прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання наявних свідків та потерпілих, місце, час скоєння та подія адміністративного правопорушення, стаття Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення або закон суб'єкта Російської Федерації, що передбачає адміністративну відповідальністьза дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи або законного представника юридичної особи, щодо яких порушено справу, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного СудуРФ від 24.03.2005 N 5 "Про деякі питання, що виникають у судів при застосуванні Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" відсутність зазначених даних є суттєвим недоліком протоколу. Також істотним недоліком протоколу є відсутність у ньому інших відомостей, що мають значення для даної справи про адміністративне правопорушення (наприклад, відсутність відомостей про те, чи володіє особа, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, мовою, якою ведеться провадження у справі, а також інформації про надання зазначеній особі перекладача під час складання протоколу тощо).
Відповідно, перед складанням протоколу про адміністративне правопорушення щодо іноземної особиє доцільним отримати від іноземного громадянинаабо законного представника іноземної юридичної особи власноруч написане та підписане ним пояснення про обставини правопорушення мовою, якою вона володіє. У випадку, якщо особа знаходиться за межами Російської Федерації, зазначену інформацію можна отримати від них з використанням факсимільних засобів зв'язку або електронної пошти. При притягненні до адміністративної відповідальності іноземної юридичної особи бажано отримати лист на офіційному бланку, скріплений відбитком печатки юридичної особи за її наявності. Зазначене пояснення або лист, написаний російською мовою, буде підтвердженням того, що особа, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, володіє мовою, якою ведеться провадження у справі (особливо, якщо особа вкаже, що російською мовою володіє та погодиться на провадження листування з ним російською мовою).
Якщо ж від іноземної особи отримано лише підписи у графах протоколу про адміністративне правопорушення про роз'яснення йому процесуальних прав та обов'язків та про те, що складений російською мовою протокол ним прочитаний, то в ході оскарження ухвали у справі про адміністративне правопорушення про визнання його винним існує ймовірність те, що іноземна особа вкаже, що російською мовою вона не володіє і підпису в протоколі про адміністративне правопорушення вона поставила за вказівкою посадової особи, яка склала протокол. Доказом того, що іноземна особа володіє російською мовою, можуть, наприклад, бути документи, що свідчать про його навчання у вищих та середніх навчальних закладахна території Російської Федерації, наявність у нього раніше російського громадянстваі т.д.
Якщо до складання протоколу про адміністративне правопорушення у посадової особи відсутні відомості про те, що порушник володіє мовою, якою ведеться провадження у справі, слід заздалегідь подбати про переведення повідомлень про необхідність явки до посадової особи для участі у складанні протоколу про адміністративне правопорушення на рідну. мова іноземної особи. У разі, якщо встановити, яка мова є для неї рідною, не є можливою, то повідомлення надсилається офіційною мовою держави, чиїм громадянином є порушник. Якщо порушником є особа без громадянства, слід перевірити у неї наявність попереднього громадянства, встановити адресу її проживання на території іноземної держави. Виходячи з отриманих відомостей визначити мову, якою буде здійснюватися спілкування з особою.
Не є суттєвими такі недоліки протоколу, які можуть бути заповнені при розгляді справи по суті (наприклад, протокол про адміністративне правопорушення містить відомості про експертизу, проведену з порушенням встановленого порядку, під час розгляду посадова особа, яка розглядає справу, має право призначити повторну експертизу), а також недотримання встановлених термінівскладання протоколу про адміністративне правопорушення та направлення протоколу для розгляду посадовій особі, оскільки ці терміни не є пресекательными (пресекательным є термін давності притягнення до адміністративної відповідальності, закінчення якого тягне за собою припинення порушеного провадження у справі), або складання протоколу за відсутності особи, щодо якої порушено справа про адміністративне правопорушення, якщо цій особі було належним чином повідомлено про час і місце її складання, але воно не з'явилося у призначений термін і не повідомило причини неявки або причини неявки були визнані неповажними.
Практика, що склалася, показує, що складання протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, стосовно якої порушено справу про адміністративне правопорушення, і за відсутності доказів її належного повідомлення про дату, час і місце її складання є грубим порушенням процесуальних прав особи, що тягне під час розгляду справи припинення по ньому провадження, так, при його складанні фізичній особі або законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, мають бути роз'яснені їх процесуальні правата обов'язки, про що зазначені особи проставляють свої підписи у протоколі.
При проведенні адміністративного розслідування у разі отримання від особи, стосовно якої порушено справу про адміністративне правопорушення, клопотання з проханням перенести дату складання протоколу про адміністративне правопорушення у зв'язку з неможливістю прибуття до посадової особи та дати пояснення по суті порушення у зв'язку з хворобою, відрядженням ( тобто по поважною причиною, підтвердженої відповідними документами), є доцільним перенести термін складання протоколу більш пізню дату не більше терміну проведення адміністративного расследования. В іншому випадку судові органипід час розгляду скарги особи на винесену у справі про адміністративне правопорушення визнають відмову у задоволенні клопотання особи як суттєве порушення адміністративним органомпорядку притягнення особи до адміністративної відповідальності, т.к. у нього була відсутня можливість реалізувати своє на захист у повному обсязі.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації N 10 від 02.06.2004 "Про деякі питання, що виникли під час розгляду справ про адміністративні правопорушення" суттєві порушенняпорядку притягнення до адміністративної відповідальності є підставою відмови у задоволенні вимоги адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності чи визнання незаконним і скасування оспорюваного постанови адміністративного органу. При встановленні в процесі розгляду справи факту складання протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, стосовно якої порушено справу про адміністративне правопорушення, суди обов'язковому порядкувстановлюють, чи була зазначена особа належним чином повідомлена про місце, дату, час складання протоколу та факт порушення, у зв'язку з яким було складено протокол, чи повідомило воно адміністративний орган про неможливість явки, чи є причини відсутності при складанні протоколу поважними. Подібні положення містяться і в Постанові Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації від 27.01.2003 N 2 "Про деякі питання, пов'язані з набуттям чинності Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення".
Необхідно пам'ятати і про те, що протокол про адміністративне правопорушення обов'язково має бути підписаний посадовою особою, її складовою, фізичною особою або законним представником юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення (у разі відмови останніх від підпису відмітка про це робиться у протоколі , у своїй факт відмови краще оформити у присутності понятих (за їх наявності), які й розпишуться у протоколі). Також у разі відмови особи від надання пояснень при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, у разі відмови в отриманні копії цього протоколу зазначені факти доцільно відобразити у протоколі у присутності понятих.
У разі відсутності підпису посадової особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вона не може бути визнана належним документом щодо адміністративній справі, т.к. зазначене порушення має суттєвий характер.
Посадова особа, уповноважена розглядати справу, під час підготовки до розгляду у разі виявлення суттєвих недоліків протоколу про адміністративне правопорушення повертає його до органу або посадової особи, яка склала протокол. Повернення протоколу не допускається під час розгляду справи про адміністративне правопорушення сутнісно. У разі виявлення суттєвих недоліків протоколу про адміністративне правопорушення у ході розгляду арбітражними судамивиносяться рішення про відмову у задоволенні вимог адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності; в ході оскарження арбітражними судами виносяться рішення про визнання незаконним та про скасування оскаржуваної постанови адміністративного органу повністю або в частині або про зміну рішення (наприклад, за відсутності підпису посадової особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення; за відсутності в протоколі про адміністративне правопорушення події особи, яка осудна) адміністративного правопорушення, за відсутності протоколу про адміністративне правопорушення відомостей, що дозволяють встановити суб'єкта адміністративної відповідальності.
Якщо у справі проводилося адміністративне розслідування, то шляхом складання протоколу про адміністративне правопорушення за іншою статтею Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, ніж зазначена у ухвалі про порушення справи про адміністративне правопорушення та проведення адміністративного розслідування, можна змінити кваліфікацію досконалого обличчямправопорушення; при цьому мають бути дотримані повноваження посадової особи на складання протоколу про адміністративне правопорушення. Перекваліфікація можлива і стадії розгляду справи.
Якщо правопорушення є адміністративним, укладається протокол, причому у двох примірниках, оскільки правопорушник також має отримати копію документа. Як складається протокол і як його можна оскаржити, розглянемо далі.
Коли складається?
Така потреба виникає, якщо встановлено факт протиправної дії (бездіяльності). Такими вчинками вважаються:- посягання на здоров'я та власність інших членів товариства (також під час керування автомобілем);
- загроза особистості, права та свободи інших громадян;
- навмисне погіршення санітарно-епідеміологічної обстановки;
- порушення громадського порядку;
- нехтування нормами суспільної моральності;
- перешкод діям представників державної влади;
- умисне погіршення екологічної обстановки;
- зазіхання законні економічні інтереси інших членів суспільства, зокрема як фізичних, а й юридичних.
Наприклад, протокол полягає внаслідок створення загрози ДТП, порушення авторських прав, продажу зіпсованих продуктів харчування, гучної музики ночами, вуличних зборів та демонстрацій без дозволу, незаконної політичної агітації, образи співробітника поліції при виконанні службових обов'язків, викиду сміття у непризначених місцях, порушення трудового законодавства
Такі правопорушення не завдають великої шкоди суспільству та іншим громадянам, тому не потрапляють до розряду злочинів. Отже, основним нормативним документомє Кодекс РФ про Адміністративні правопорушення. Так, вимоги до протоколу зафіксовано у статті 28.2 КоАП РФ.
Чи можна уникнути протоколу? Так, якщо правопорушнику просто винесуть попередження або вимагатимуть сплатити штраф, а він буде згоден із висунутими в його бік звинуваченнями. Якщо це так, просто виноситься ухвала у справі про АП, копія якої передається під розписку порушнику.
Хто складає протокол?
Такі повноваження мають представники:- органів внутрішніх справ (поліції), у тому числі співробітники ДІБДР (найчастіший варіант, особливо для водіїв);
- фіскальних (податкових) служб;
- органів, що спеціалізуються на вирішенні завдань у сфері цивільної оборони;
- федеральних органів виконавчої влади, якщо їм було передано відповідні повноваження.
В якому порядку та як полягає протокол?
При складанні протоколу повинні бути присутні двоє понятих. Це важливий момент, про який багато хто забуває. Якщо запросити понятих неможливо, то обов'язково проводиться відеофіксація того, що відбувається. Якщо цього правила не дотримано, документ складено неправильно, а якщо дотримано, можна приступити до заповнення протоколу.Незалежно від цього, чому полягає протокол, зазвичай, він називається так – «Протокол про адміністративне правопорушення». Але важливо зазначити, що якщо порушення закону відбулося на дорозі, він називається так: "Протокол огляду місця скоєння адміністративного правопорушення"
Отже, у документі має бути зафіксовано:
- П.І.Б. та посаду персони, яка заповнює бланк;
- П.І.Б. та повні відомості про персону, яка є порушником, тобто про те, хто сидів за кермом автотранспорту;
- держ. реєстраційний знак, тип, марка та модель автотранспорту;
- стаття КоАП, яка передбачає покарання за скоєне діяння;
- П.І.Б. та місця проживання потерпілих, далі – понятих та очевидців (якщо вони були присутні);
- Інші дані, необхідних виконання процесуальних процедур.
- заходи, вжиті посадовцем, у хронологічній послідовності;
- матеріал та якість дороги, наявність розмітки на ній, освітленість ділянки;
- якщо АП сталося на перехресті, має бути зазначено, чи регульоване перехрестя, чи працював світлофор, чи є знаки, що регулюють пріоритет та інші параметри руху автотранспорту;
- пояснення своїх дій фізособою (або представником юридичної особи), щодо якої відкривається справа;
- інші, суттєві для точного розслідування справи, обставини.
Після внесення зазначених вище даних дії такі:
- При виробництві фото-, відео- та інших засобів фіксації місця, де сталося дорожня пригода, У бланку робиться відповідний запис і до нього додаються результати фіксації.
- Додаються заяви осіб, які були присутні під час огляду місця. Посадова особа має попередньо роз'яснити очевидцям їхні права та обов'язки, про що робиться запис.
- Обвинуваченому надається можливість вивчити зміст документа. У разі потреби у графі «Пояснення» він може внести свої виправлення.
Копія протоколу з усіма підписами обов'язково вручається (під розписку) обвинуваченому.
Що врахувати під час заповнення протоколу?
При складанні документа не губіться і постарайтеся зробити таке:- Уважно прочитайте кожну фразу. Якщо інспектор неправильно інтерпретував ваші дії, схема ДТП зображена неправильно тощо – пишіть свої протести у спеціально відведену графу («Пояснення»).
- Зробіть власну фото або відеозйомку всього, що може свідчити на вашу користь і буде вашою доказовою базоюу разі судових розглядів.
- Перевірте, щоб ваші свідки (наприклад, супутники) були внесені до протоколу. Якщо інспектор цього не зробив, внесіть їх самі в тій же графі пояснень.
- Проставте прочерки в кожному рядку протоколу, щоб пізніше в них не з'явилися «додаткові відомості».
- Якщо ви не ставили підпис, перевірте, щоб фраза про це була в тексті і там же розписалися двоє понятих. Інакше у протоколі може раптово з'явитися нібито «ваш» підпис.
Найголовніше, не забудьте отримати свою копію протоколу, підписану уповноваженою особою, наприклад, інспектором ДІБДР, інакше пізніше в нього може бути якась «альтернативна» версія документа.
Терміни ув'язнення
Протокол повинен складатись негайно після того, як посадовій особі стає відомо про правопорушення. Однак, якщо потрібно уточнити ті чи інші відомості про порушника, додатково виділяються дві доби.У деяких випадках, пов'язаних із порушенням авторських прав, антимонопольного законодавстватощо, призначається адміністративне розслідування. Воно може тривати значний час, оскільки проводитимуться експертизи, аналізи та інші процесуальні дії. У такому разі протягом доби обвинуваченому вручається копія «Визначення...».
У ньому заповнюються такі пункти:
- коли та де заповнюється бланк;
- П.І.Б. та посаду особи, яка ініціювала розслідування;
- привід, на підставі якого було відкрито адміністративну справу;
- яку статтю КоАП було порушено.
Повідомлення про складання протоколу
Коли на вас надійшла скарга або в інших ситуаціях, коли з якихось причин протокол про АП було складено за вашої відсутності, вам повинні надіслати повідомлення про це. Воно має такий вигляд:
Порядок та термін оскарження протоколу
Якщо постанову таки виписано, її можна спокійно оскаржити. Є два шляхи: спробувати вказати на неправильні дії інспектора його керівництву чи безпосередньо звернутися до суду. Про це вказується у ч. 1 та 3 статті 30.2 КпАП.Як показує практика, ефективніше переходити до другого варіанта. Так, напишіть від руки заяву до суду за місцем скоєння АП. Текст має бути коротким та логічним, а події – викладені у хронологічному порядку. До речі будуть посилання на статті КоАП РФ, закони РФ і так далі.
Як зазначено у першій частині статті 30.3 КоАП, на подання скарги відводиться десять діб з моменту, коли порушник отримав копію ухвали. Однак у багатьох питаннях щодо порушень виборчих прав, цей термін скорочено до 5 діб
Відео: Оскарження протоколу ДІБДР
Типовий випадок оскарження з наочним прикладомрозібраний у відеоролику нижче:Отже, після вивчення нашої статті ви набагато більше знаєте про адміністративні правопорушення, а отже зможете набагато краще відстоювати свої інтереси в спірних ситуаціях!
Текст листа опубліковано
"Московський податковий кур'єр", 2006, N 15
Питання: Чи допускається складання протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, стосовно якої порушено справу про адміністративне правопорушення?
Відповідь:
УПРАВЛІННЯ ФЕДЕРАЛЬНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ
ПО Г. МОСКВІ
ЛИСТ
від 21 квітня 2006 р. N 09-10/ [email protected]
Відповідно до ст. 28.2 КоАП РФ про скоєння адміністративного правопорушення складається протокол, крім випадків, передбачених ст. 28.6 цього Кодексу.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата та місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про особу, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання свідків та потерпілих, якщо є свідки та потерпілі, місце, час скоєння та подія адміністративного правопорушення, стаття КоАП РФ або закону суб'єкта РФ, що передбачає адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення, пояснення фізичної особи або законного представника юридичної особи, щодо яких порушено справу, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
При складанні протоколу про адміністративне правопорушення фізичній особі або законному представнику юридичної особи, стосовно яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також іншим учасникам провадження у справі пояснюються їхні права та обов'язки, передбачені КоАПРФ, що робиться запис у протоколі.
Фізичній особі або законному представнику юридичної особи, щодо яких порушено справу про адміністративне правопорушення, має бути надана можливість ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення. Зазначені особи мають право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу, що додаються до протоколу.
Протокол про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, її складовою, фізичною особою або законним представником юридичної особи, стосовно яких порушено справу про адміністративне правопорушення. У разі відмови зазначених осіб від підписання протоколу у ньому робиться відповідний запис.
Фізичній особі або законному представнику юридичної особи, стосовно яких порушено справу про адміністративне правопорушення, а також потерпілому вручається під розписку копія протоколу про скоєне адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 28.5 КоАП РФ протокол про адміністративне правопорушення складається негайно після виявлення скоєння адміністративного правопорушення. У разі, якщо потрібне додаткове з'ясування обставин справи або даних про фізичну особу або відомостей про юридичну особу, щодо яких порушується справа про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення складається протягом двох діб з моменту виявлення адміністративного правопорушення.
У разі проведення адміністративного розслідування протокол про адміністративне правопорушення складається після закінчення розслідування у строки, передбачені ст. 28.7 КпАП РФ.
На підставі п. 10 Постанови Пленуму ВАС РФ від 02.06.2004 N 10 "Про деякі питання, що виникають у судовій практиціпри розгляді справ про адміністративні правопорушення" порушення адміністративним органом при провадженні у справі про адміністративне правопорушення процесуальних вимог, встановлених КоАП РФ, є підставою для відмови в задоволенні вимог адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності (ч. 2 ст. 206 АПК РФ) або для визнання незаконним та скасування оспорюваного постанови адміністративного органу (ч. 2 ст. 211 АПК РФ) за умови, якщо зазначені порушення носять суттєвий характер і не дозволяють або не дозволили всебічно, повно та об'єктивно розглянути справу.
Істотний характер порушення визначається виходячи з наслідків, які цими порушеннями викликані, та можливості усунення цих наслідків під час розгляду справи.
Встановивши при розгляді справи невідповідність між датою складання протоколу та моментом виявлення правопорушення, суд оцінює цю обставину з урахуванням необхідності забезпечення адміністративним органом особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, гарантії, передбачені ст. 28.2 КпАП РФ.
При виявленні в ході розгляду справи факту складання протоколу за відсутності особи, стосовно якої порушено справу про адміністративне правопорушення, суд повинен з'ясувати, чи було цій особі повідомлено про дату і час складання протоколу, чи повідомило воно адміністративний орган про необхідність прибуття, чи є причини неявки поважними.
Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 24.05.2005 N 5 "Про деякі питання, що виникають у судів при застосування КпАПРФ" у порядку підготовки справи до розгляду суддя повинен також встановити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення з погляду повноти дослідження події правопорушення та відомостей про особу, яка його вчинила, а також дотримання процедури оформлення протоколу.
Істотним недоліком протоколу є відсутність даних, перелічених у ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, та інших відомостей залежно від їхньої значущості для даної конкретної справи про адміністративне правопорушення (наприклад, відсутність даних про те, чи володіє особа, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, мовою, якою ведеться провадження у справі, а також даних про надання перекладача при складанні протоколу тощо).
Неістотними є такі недоліки протоколу, які можуть бути заповнені під час розгляду справи сутнісно, і навіть порушення встановлених ст. ст. 28.5 і 28.8 КоАП РФ строків складання протоколу про адміністративне правопорушення та направлення протоколу для розгляду судді, оскільки ці строки не є пресекательными, або складання протоколу за відсутності особи, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, якщо цій особі було належним чином повідомлено про час та місце його складання, але воно не з'явилося у призначений термін і не повідомило про причини неявки чи причини неявки було визнано неповажними.
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення може бути складений і за відсутності особи, стосовно якої порушено справу про адміністративне правопорушення, за зазначених вище обставин.
Відповідно до ст. 27.2 КоАП РФ з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості його складання дома виявлення адміністративного правопорушення, якщо складання протоколу є обов'язковим, фізична особа то, можливо доставлено у встановленому цією статтею порядке.
Керівник управління
радник податкової служби РФ
I рангу
Н.В.СІНІКОВА
21.04.2006
А також у разі вчинення посадовими особами певних діймає бути складено відповідний протокол. Від того, що у ньому міститься, залежить весь результат справи. Тому вам завжди необхідно дуже уважно знайомитися з протоколом, не підписувати протокол, якщо ви з ним не ознайомилися, вносити відповідні зауваження на протокол у випадку, якщо ви не погоджуєтесь з тим, що там написано.
Будь-який протокол є основним засобом фіксації доказів у справі. Тому необхідно запам'ятати його обов'язкові складові.
Протокол про адміністративне правопорушення. Положення про цей вид протоколу містяться у ст. 28.2 КпАП РФ. Він складається у разі скоєння особою адміністративного правопорушення. У протоколі про адміністративне правопорушення обов'язково вказуються:
Дата та місце його складання;
Відомості про особу, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення;
Прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання свідків та потерпілих, якщо є свідки та потерпілі;
Місце, час скоєння та подія адміністративного правопорушення;
Стаття КоАП РФ чи закону суб'єкта РФ, що передбачає адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення;
Пояснення фізичної особи або законного представника юридичної особи, щодо яких порушено справу;
Інші відомості, необхідних вирішення справи.
Слід знати, що з складанні протоколу про адміністративне правопорушення вам обов'язково мають бути роз'яснені правничий та обов'язки, передбачені КоАП РФ. У протоколі про це заноситься відповідний запис. У тому випадку, якщо права та обов'язки вам не роз'яснені, то ви маєте право відмовитися від підписання протоколу та внести до нього відповідний запис про цей факт. Однак вам необхідно простежити лише за фактом роз'яснення прав та обов'язків, запис у протоколі про роз'яснення – турбота працівника міліції. У певній графі має стояти ваш підпис, який свідчитиме про те, що права таки роз'яснені. Якщо її не буде – це вам лише на руку.
Невід'ємним правом особи, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення, є право знайомитися з протоколом про адміністративне правопорушення. Якщо при прочитанні протоколу ви помітили будь-яку неточність, ви маєте праводати пояснення та внести зауваження щодо змісту протоколу. Усі доповнення та корективи додаються до протоколу. Протокол обов'язково підписується працівником міліції, а також особою, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення.
Необхідно знати, що після складання протоколу про адміністративне правопорушення, його копія вручається особі, стосовно якої порушено справу про адміністративне правопорушення під розписку. Тож якщо вам копія протоколу не вручена під розписку та у протоколі відсутній ваш підпис, то ці факти будуть доказом неправомірної поведінки працівника міліції. Притягнути вас у разі до відповідальності не можна - протокол про адміністративне правопорушення визнається неприпустимим доказом і приймається як доказ.
Іноді складання протоколу про адміністративне правопорушення не є обов'язковим. Це відбувається у таких випадках:
1) якщо справу про адміністративне правопорушення порушує прокурор у справах, зазначених у ст. 28.6 КпАП РФ;
2) якщо при скоєнні адміністративного правопорушення призначається адміністративне покаранняу вигляді попередження або адміністративного штрафу. Посадовець замість складання протоколу оформляє попередження або постанову-квитанцію про накладення адміністративного штрафу. У постанові-квитанції зазначаються:
Дата її видачі;
Посада, прізвище, ініціали посадової особи, яка призначила адміністративне покарання;
Відомості про особу, притягнуту до адміністративної відповідальності;
Стаття КоАП РФ чи закону суб'єкта РФ, що передбачає адміністративну відповідальність за дане правопорушення;
Час та місце скоєння адміністративного правопорушення;
Сума адміністративного штрафу, що стягується;
Інформація про одержувача штрафу, необхідну відповідно до правил заповнення розрахункових документів на перерахування суми адміністративного штрафу, та адресу органу, посадова особа якого видала постанову-квитанцію;
3) у разі виявлення адміністративного правопорушення, передбаченого главою 12 КоАП РФ та зафіксованого із застосуванням працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- та кінозйомки, відеозапису, або засобів фото- та кінозйомки, відеозапису. У цьому випадку ухвала у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, стосовно якої порушено справу про адміністративне правопорушення, та оформляється у порядку, передбаченому ст. 29.10 КпАП РФ. Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення та матеріалів, отриманих із застосуванням спеціальних технічних засобів, що працюють в автоматичному режимі, мають функції фото- та кінозйомки, відеозапису, або засобів фото- та кінозйомки, відеозапису, надсилаються особі, стосовно якої порушено справу про адміністративне правопорушення , протягом трьох днів з дня винесення зазначеної ухвали.
Необхідно запам'ятати, що постанова-квитанція складається у двох примірниках, кожен із яких має бути підписаний працівником міліції та особою, притягнутою до адміністративної відповідальності.
Якщо особа не сплачує штраф на місці (сто рублів, а при порушенні митних правил - одну тисячу рублів), то в цьому випадку провадження у справі про адміністративне правопорушення здійснюється у загальному порядку, а отже, працівник міліції складає протокол про адміністративне правопорушення. Тому якщо ви не згодні з призначенням покарання, ви маєте право не сплачувати штраф на місці (навіть у тому випадку, коли при вас є гроші), а вимагати складання протоколу. Протокол у даному випадкувиступить доказом і може запобігти необґрунтованому притягненню вас до адміністративної відповідальності.
Також законом надано право оскаржити наявність події адміністративного правопорушення та (або) призначене вам адміністративне покарання. У цьому випадку працівник міліції також буде зобов'язаний скласти протокол про адміністративне правопорушення.
Слід пам'ятати, що протокол про адміністративне правопорушення складається негайно після виявлення скоєння адміністративного правопорушення. Однак така можливість існує не завжди. Є об'єктивні причини, коли працівник міліції не може скласти протокол негайно. Наприклад, необхідно додатково встановити свідків події адміністративного правопорушення, дані про фізичну особу, щодо якої порушується справа про адміністративне правопорушення, та ін. Проте законом встановлено, що протокол у цьому випадку складається не пізніше двох діб з моменту виявлення адміністративного правопорушення (ч. 2 ст.28.5 КоАП РФ).
Також є категорія справ, для яких передбачено адміністративне розслідування. У цьому випадку протокол про адміністративне правопорушення складається після такого розслідування. Нагадаємо, що термін проведення адміністративного розслідування не може перевищувати одного місяця з моменту порушення справи про адміністративне правопорушення. У виняткових випадках зазначений термін за письмовим клопотанням посадової особи, у провадженні якої перебуває справа, може бути продовжений вищою посадовою особою на строк не більше одного місяця, а у справах про порушення митних правил, а також Правил дорожнього рухуабо правил експлуатації транспортного засобу, що спричинило заподіяння легені або середньої тяжкостішкоди здоров'ю потерпілого, - начальником вищого органу терміном до шести місяців (ст. 28.7 КоАП РФ).
Протокол про доставку. Докладно цей вид протоколу в законі не розглядається. У п. 3 ст. 27.2 КоАП РФ йдеться лише, що про доставлення складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання. Із цього нормативного становищаможна зробити висновок, що форму протоколу дотримано, якщо вона відповідає формі протоколу про адміністративне правопорушення або протоколу про адміністративне затримання.
Якщо протокол про доставку не складається у вигляді окремого документа, то протоколі про адміністративне правопорушення чи про адміністративне затримання робиться відповідний запис. Наприклад, для складання протоколу про адміністративне правопорушення проводилося доставлення.
Слід знати, що копія протоколу про доставку може бути вручена доставленій особі лише тоді, коли від неї надійшло прохання про видачу цієї копії. Це означає, що обов'язок із вручення копії протоколу виникає у працівника міліції лише після того, як доставлений громадянин виявить бажання отримати таку копію. До речі, дуже складно вимагати копію протоколу, коли працівник міліції її не хоче давати, а у разі з'ясування обставин його складання міліціонер спокійно заявляє, що прохання від громадянина на отримання копії протоколу не надходило. Якщо ви потрапите в таку ситуацію, то негайно напишіть скаргу вищій посадовій особі або органу, де обов'язково вкажіть невиконання співробітником прохання про видачу відповідної копії.
Протокол про адміністративне затримання. Цей видпротоколу, згідно зі ст. 27.4 КоАП РФ, повинен містити у собі такі обов'язкові складові:
Дату та місце складання протоколу про адміністративне затримання;
Посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол;
Відомості про затриману особу;
Час, місце та мотиви затримання.
Слід звернути особливу увагуна вказівку у протоколі часу затримання. Оскільки затримання має тимчасові обмеження ( загальному правилуне може перевищувати трьох годин), відповідно, час затримання буде точкою відліку для всього терміну затримання. Якщо в протоколі вказано зовсім не той час, коли вас затримали (або воно взагалі не вказано), вимагайте, щоби працівник міліції виправив або вніс точний час затримання. В іншому випадку ви можете внести зауваження на протокол про адміністративне затримання та самостійно в поясненнях вказати точний час вашого затримання. Це буде додатковим доказомвашої правоти під час оскарження дій працівника міліції.
У протоколі також важливою складовою є вказівка на мотиви затримання. У розділі 6 цієї книги ми їх докладно розглядали. Від того, наскільки точно буде вказано мотиви, залежить правомірність затримання. Тож радимо вам не поправляти працівника міліції, якщо він вказав у протоколі неправомірний мотив затримання. Протокол із таким мотивом затримання – невід'ємний доказ при оскарженні неправомірних дій міліціонера. Про неправомірні мотиви затримання можна дискутувати зі співробітником міліції лише до складання протоколу затримання, закликаючи його не вчиняти спочатку неправомірні дії. Після – немає сенсу і не на вашу користь. У протоколі працівник міліції сам зафіксує свої незаконні дії.
Радимо вам також перевірити наявність відомостей про особу, яка склала протокол. Їхня відсутність, з одного боку, говорить про відсутність будь-якого юридичної сили цього документа. Не вказавши, яка посадова особа, що діє від імені держави, наражає громадянина на державний примус, невідома особа, по суті, позбавляється права застосувати до громадянина адміністративне затримання. З іншого боку, працівник міліції може після вписати дані про себе, позбавляючи вас права дізнатися про особу, дії якої ви маєте намір оскаржити. У цьому випадку або вимагайте внесення відомостей про особу, яка склала протокол, або вимагайте видати копію протоколу (яка, до речі, вручається затриманому лише на його прохання).
Протокол про адміністративне затримання має бути підписаний посадовою особою, яка її склала, та затриманою особою. Ви маєте право відмовитися підписувати протокол, однак у цьому випадку в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис.
Протокол особистого огляду, огляду речей, які перебувають при фізичній особі. Положення про цей вид протоколу містяться в ч. ч. 6 - 8 ст. 27.7 КпАП РФ. Так само як і протокол про доставку, він може бути як у вигляді окремого документа, так і у вигляді відповідного запису в іншому протоколі. Однак на відміну від протоколу доставки повідомлення про огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі, робиться в протоколі про доставку або в протоколі про адміністративне затримання.
У протоколі обов'язково мають бути зазначені такі відомості:
Дата та місце складання протоколу;
Посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол;
Відомості про фізичну особу, піддану особистому огляду;
Про вид, кількість, про інші ідентифікаційні ознаки речей, у тому числі про тип, марку, модель, калібр, серію, номер, про інші ідентифікаційні ознаки зброї, про вид і кількість бойових припасів, про вид і реквізити документів, виявлених при огляді, що знаходяться при фізичній особі.
Дуже важливо, щоб у протоколі були вказані ідентифікаційні ознаки речей, виявлених під час огляду. У разі, коли вилучаються схожі предмети, надалі відомості про речі, які у протоколі, служитимуть підставою для розмежування таких речей. Одна неправильно зазначена цифра або відсутність будь-якої ідентифікаційної ознаки можуть вплинути на весь результат справи, причому як на вашу, так і не на вашу користь. Тому радимо звернути увагу на всі зазначені у протоколі ознаки речі, перевірте правильність та повноту їх фіксації.
У ході провадження огляду крім протоколу можуть застосовуватися технічні коштифіксації даного процесуальної дії- фото- та кінозйомка, відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів. Тож у протоколі обов'язково робиться запис застосування цих способів фіксації. Матеріали, отримані під час здійснення особистого огляду, огляду речей, що перебувають при фізичній особі, із застосуванням фото- та кінозйомки, відеозапису, інших встановлених способів фіксації речових доказів, додаються до відповідного протоколу.
Протокол про особистий огляд, огляд речей, що перебувають при фізичній особі, повинен бути підписаний посадовою особою, яка її склала, особою, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, або власником речей, підданих огляду, а також понятими. У разі відмови особи, щодо якої ведеться провадження у справі, власника речей, підданих огляду, від підписання протоколу у ньому робиться відповідний запис. Копія протоколу про особистий огляд, огляд речей, що перебувають при фізичній особі, вручається власнику речей, підданих огляду, на його прохання.
Протокол вилучення речей та документів. Цей вид протоколу може бути як у вигляді окремого документа, так і у вигляді відповідного запису в протоколі про доставлення, протоколі огляду місця скоєння адміністративного правопорушення або протоколі про адміністративне затримання.
У протоколі про вилучення речей та документів обов'язково вказуються такі відомості:
Про вид та реквізити вилучених документів;
Про вид, кількість, про інші ідентифікаційні ознаки вилучених речей, у тому числі про тип, марку, модель, калібр, серію, номер, про інші ідентифікаційні ознаки зброї, про вид і кількість бойових припасів.
Тут так само, як і в протоколі про особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі, необхідно звернути увагу на вказівку ідентифікаційних ознак речей, що вилучаються. Під час вилучення речей та документів можуть застосовуватися фото- та кінозйомка, відеозапис, інші встановлені способи фіксації документів. Відповідно, як і у випадку з попереднім протоколом, матеріали, отримані при вилученні речей та документів із застосуванням цих способів фіксації речових доказів, додаються до відповідного протоколу.
Протокол про вилучення речей та документів має бути підписаний посадовою особою, яка її склала, особою, у якої вилучено речі та документи, а також понятими. У разі відмови особи, у якої вилучено речі та документи, від підписання протоколу в ній робиться відповідний запис.
Зверніть увагу, що копія протоколу обов'язково вручається особі, у якої вилучено речі та документи, або її законному представнику. Наявність вашого прохання необов'язкова – вручення копії цього виду протоколу є обов'язком працівника міліції.