1. Строк військової служби встановлюється:
а) для військовослужбовців, які не мають військового звання офіцера та призваних на військову службу до 1 січня 2007 року, за винятком військовослужбовців, зазначених у підпункті "в" цього пункту, - 24 місяці;
б) для військовослужбовців, які не мають військового звання офіцера та покликаних на військову службу з 1 січня по 31 грудня 2007 року включно, за винятком військовослужбовців, зазначених у підпункті "в" цього пункту, - 18 місяців;
в) для військовослужбовців, які отримали вища освітаза освітніми програмами, що мають державну акредитацію, які не мають військового звання офіцера та покликані на військову службу до 1 січня 2008 року, - 12 місяців;
г) для військовослужбовців, які мають військове звання офіцера та покликані на військову службу до 1 січня 2008 року, - 24 місяці;
е) для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, відповідно до контракту про проходження військової служби.
2. Втратив силу. - Федеральний законвід 26.04.2004 N 29-ФЗ.
3. Перший контракт про проходження військової служби укладається:
а) з військовослужбовцем, який проходить військову службу за призовом, або іншим громадянином, який вступає на військову службу на військову посаду, на яку штатом передбачено військове звання солдата, матроса, сержанта, старшини, - на два роки або на три роки на вибір громадянина;
б) з іноземним громадянином, який вступає на військову службу на військову посаду, на яку штатом передбачено військове звання солдата, матроса, сержанта, старшини - на п'ять років;
в) з військовослужбовцем, який проходить військову службу на заклик, або іншим громадянином, який вступає на військову службу на військову посаду, на яку штатом передбачено військове звання прапорщика, мічмана або офіцера, за винятком громадян, зазначених у підпункті "д" цього пункту, - на п'ять років;
г) з військовослужбовцем, який навчається у:
військової освітньої організації вищої освіти за освітньою програмою вищої освіти - на період освоєння зазначеної освітньої програмита п'ять років військової служби після здобуття вищої освіти;
військової професійної освітньої організації або військової освітньої організації вищої освіти за програмою підготовки спеціаліста середньої ланки, - на період освоєння зазначеної освітньої програми та три роки військової служби після отримання середньої професійної освіти, а у випадках, встановлених Положеннямпро порядок проходження військової служби, - на період освоєння зазначеної освітньої програми та п'ять років військової служби після здобуття середньої професійної освіти;
д) з громадянином, який пройшов навчання за програмою військової підготовки у військовому навчальному центріпри федеральної державної освітньої організації вищої освіти та вступникам безпосередньо після закінчення зазначеної освітньої організації на військову службу на військову посаду, на яку штатом передбачено військове звання офіцера, - на три роки або п'ять років.
4. З військовослужбовцем, який проходить військову службу за призовом, може бути укладено перший контракт про проходження військової служби на менший термін за умови, що загальна тривалість його військової служби за призовом та за першим контрактом становитиме два роки, три роки або п'ять років відповідно до підпунктами "а" та "в" пункту 3 цієї статті.
З військовослужбовцем, який проходить військову службу на заклик і виявив бажання вступити на військову службу за контрактом у період надзвичайних обставин (ліквідація наслідків стихійних лих, виконання заходів надзвичайного стану, відновлення конституційного порядкута інші надзвичайні ситуації), або для участі в діяльності з підтримки або відновлення міжнародного світута безпеки або припинення міжнародної терористичної діяльності за межами території Російської Федерації, або для участі в походах кораблів, не раніше ніж за місяць до закінчення терміну військової служби може бути укладений договір про проходження військової служби терміном до одного року.
5. Новий контракт про проходження військової служби укладається з:
а) військовослужбовцем, який є громадянином, за винятком військовослужбовця, зазначеного у підпункті "б" або "в" цього пункту, - на строк один рік, три роки, п'ять років, десять років або на невизначений термін (до настання) граничного вікуперебування на військової служби);
б) військовослужбовцям, які є громадянином і надійшли до:
військову освітню організацію вищої освіти для навчання за освітньою програмою вищої освіти або для підготовки дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук або доктора наук, - на період освоєння зазначеної освітньої програми або на час підготовки та захисту дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук або доктора наук та п'ять років військової служби після здобуття вищої освіти або захисту дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук або доктора наук;
військову професійну освітню організацію або військову освітню організацію вищої освіти для навчання за освітньою програмою підготовки спеціаліста середньої ланки, - на період освоєння зазначеної освітньої програми та три роки військової служби після здобуття середньої професійної освіти, а у випадках, встановлених Положенням про порядок проходження військової служби, - на період освоєння зазначеної освітньої програми та п'ять років військової служби після здобуття середньої професійної освіти;
в) військовослужбовцям, які є громадянином і досягли граничного віку перебування на військовій службі, - терміном на один рік, три роки, п'ять років, десять років або на менший термін.
5.1. Після закінчення терміну першого договору військовослужбовці, які є іноземними громадянами, звільняються з військової служби на підставах та в порядку, що визначаються цим Федеральним законом та Положенням про порядок проходження військової служби.
6. Контракт про проходження військової служби може укладатися з військовослужбовцем на менший термін - до граничного віку перебування його на військовій службі.
7. З громадянином, який перебуває в запасі і виявив бажання вступити на військову службу за контрактом у період надзвичайних обставин (ліквідація наслідків стихійного лиха, виконання заходів надзвичайного стану, відновлення конституційного порядку та інші надзвичайні ситуації), або для участі в діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки або припинення міжнародної терористичної діяльності за межами території Російської Федерації, або для участі в походах кораблів, може бути укладено контракт про проходження військової служби терміном до одного року.
8. Втратив силу. - Федеральний закон від 11.03.2010 N 28-ФЗ.
9. Військовослужбовцям, які мають вчений ступінь і досягли граничного віку перебування на військовій службі, надається переважне правопри укладанні з ними договору про проходження військової служби у порядку, встановленому пунктом 3 статті 49 цього Закону.
10. Початком військової служби вважається:
для громадян, які не перебувають у запасі, що не мають військових звань та призваних на військову службу, - день присвоєння військового звання рядового;
абзаци третій – четвертий втратили чинність з 1 січня 2010 року. - Федеральний закон від 06.07.2006 N 104-ФЗ;
для громадян, які не перебувають у запасі, що мають військові звання та покликані на військову службу, - дата видання наказу військового комісара суб'єкта Російської Федерації про направлення до місця проходження військової служби;
для громадян ( іноземних громадян), що надійшли на військову службу за контрактом, - день набрання чинності контрактом проходження військової служби;
для громадян, які не проходили військову службу або пройшли військову службу раніше і надійшли у військові професійні освітні організаціїабо військові освітні організації вищої освіти - дата зарахування у зазначені освітні організації.
11. Закінченням військової служби вважається дата виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини.
Військовослужбовець повинен бути виключений зі списків особового складу військової частини у день закінчення строку його військової служби, за винятком випадків, коли:
військовослужбовець перебуває на стаціонарному лікуванні;
військовослужбовець жіночої статі перебуває у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або у відпустці з догляду за дитиною;
військовослужбовець, який проходить військову службу на заклик, за його бажанням залишається у військовій частині до дня відправлення транспортного засобу, що здійснює індивідуальне або організоване перевезення військовослужбовців, які звільняються у запас;
військовослужбовець бере участь у походах кораблів;
військовослужбовець перебуває у полоні, у положенні заручника чи інтернованого;
військовослужбовець безвісно відсутній - до визнання його в встановленому закономпорядку безвісно відсутнім або оголошення його померлим;
щодо військовослужбовця, який є підозрюваним або обвинуваченим у скоєнні злочину, обрано запобіжні заходи у вигляді взяття під варту із утриманням на гауптвахті або спостереження командування військової частини;
а також в інших випадках, встановлених Положення про порядок проходження військової служби.
12. У строк військової служби не зараховуються:
час перебування у дисциплінарній військовій частині та час відбування дисциплінарного арешту;
час самовільного залишення військової частини або встановленого за межами військової частини місця військової служби, незалежно від причин залишення тривалістю понад 10 діб.
Військовослужбовцю, звільненому з дисциплінарної військової частини, за умови його бездоганної військової служби, час перебування в дисциплінарній військовій частині може бути зарахований у строк його військової служби відповідно до Положення про порядок проходження військової служби.
Питання призову на військову службу досить гостро у молодих громадян Російської Федерації призовного віку. Процедура призову до армії докладно описана Федеральних законах, але іноді протікає з низкою порушень. Наприклад, проводиться заклик непридатних до армійських реалій громадян чи тих, кому належить відстрочка. Щоб уникнути подібних казусів, необхідно знати свої права у цій сфері та вміти їх захистити. Для цього потрібно знати всі останні зміни у ФЗ про заклик на військову службу.
Призовний порядок регламентується Федеральним законом, прийнятому 20 березня 1998 року.Нормативами цього закону визначаються правничий та обов'язки громадян Російської Федерації у сфері обов'язків захисту Батьківщини і впорядковується вступ до лав армії РФ росіян та іноземних громадян.
Чинний закон про термінову службу в армії говорить, що служити зобов'язані молоді чоловіки віком від 18 до 27 років (Ст. 22 ФЗ-53), якщо вони:
- Оголошені придатними на підставі медичного висновку;
- Не перебувають у запасі;
- Чи не отримали відстрочку на вступ до армії;
- Не мають релігійних переконань, що суперечать принципам армії
В армію, крім осіб із медичними протипоказаннями, не призиваються (Ст. 23):
- Власники вчених ступенів та вищої кваліфікації у галузі науки;
- Кровні брати та сини загиблих під час призовної служби громадян;
- Неодноразово засуджені громадяни, які перебувають під слідством або мають непогашену судимість.
Згідно з дійсним законом, відстрочки на виконання військового обов'язку можна розділити на 3 умовні категорії:
- Соціальні - надаються батькам-одинакам, опікунам або батькам дітей з особливими потребами, годувальникам багатодітних сімей;
- Державні - визначено для осіб, які перебувають на службі у Федеральних органах, депутатів;
- Освітні - надаються учням загальноосвітніх шкіл, студентам-очникам та аспірантам для отримання повноцінної освіти
Організаційний процес призову на військову службу
Відповідно до положень ст. 36розглянутого закону, заклик на військову службу включає:
- проходження медичного обстеження;
- Явку на засідання призовної комісії;
- Прибуття на місце відправлення на об'єкт майбутньої військової служби.
Цей захід здійснюється два рази на рік- навесні та восени (з 1 квітня до 15 липня та з 1 жовтня до 31 грудня). Жоден із перерахованих етапів може бути пропущений чи проігнорований.
Згідно з актуальним законом, у процесі медичного огляду з метою встановлення придатності до служби в армії визначаються наступні категорії:
- А - Придатний до служби в армії. Обмежувальних пунктів за визначеннями будь-які війська немає;
- Б - обмеження служби в армії незначні, призивається в окремі видивійськ;
- В - визначається в запас армії Російської Федерації через часткову непридатність до служби, у мирний час громадяни із запасу не призиваються;
- Г - отримує відстрочку на 12 місяців через тимчасову непридатність до несення служби в армії;
- Д - не придатний.
Порядок денний в арміюпередається уповноваженою особою(дільничним, представником військкомату) безпосередньо закликається громадянин.Документ скріплюється особистим підписомпризовника під контролем особи, яка передала йому постанову. При передачі повістки через третю особу або поштову скриньку, громадянин, який закликається, вважається не повідомленим у призові на військову службу.
У разі громадянин зобов'язаний:
- Стати на облік у військовому комісаріаті за місцем перебування;
- Повідомляти військової комісіївідомості про зміну місця проживання, сімейного стану, ступеня освіти та посади;
- У разі правильного надання повістки до армії з'явитися до комісаріату.
Ухилистамивважаються повідомлені у заклику громадяни, які не з'явилися у призначений термін на заходи, включені до призову на військову службу. Також у ухиленні викриваються особи, визнані придатними до служби, але які відмовляються виконувати вказані у зв'язку з цим обов'язки. Неявка з неповажної причини тягне за собою відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.
Поважними причинами для неявки на порядку денному в армію є (Ст. 7):
- Хвороба або каліцтво призовника;
- Серйозне захворювання когось із близьких членів сім'ї;
- Смерть та подальший похорон близького родича;
- Інші поважні причини, визнані такими призовною комісією чи судом.
Зміни у законі про призов до армії
Поряд з іншими Федеральними законами, закон про призов до армії 53-ФЗ зазнає періодичних змін, необхідних підтримки його актуальності. Останні поправки у Федеральному законі «Про військового обов'язкута військовій службі» N 53-ФЗ було здійснено 26 липня 2017 року за допомогою Федерального закону «Про внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації» N 192-ФЗ.
Актуальні зміни торкнулися статті 28закону про призов до армії. Пункт 1статті, що розглядається, був доповнений абзацом, який свідчить про те, що якщо громадянин, визначений придатним до військової служби, не служив в армії до 27 років без поважної причини, від вирушає у запас із постановою про непроходження військової служби на заклик без законних підстав.
На засіданні призовної комісії, На якому вирішується питання про визначення громадянина як ухиліста, може бути присутнім він сам та його законні представники. Вказані особи уповноважені заперечуватирішення комісаріату надавати спростовну документацію.
Також статтю, що зазнала змін, доповнено пунктом 1.2. Згідно з текстом зазначеного пункту, на оскарження рішення комісаріату надається 5 робочих днів.Після закінчення цього терміну комісаріат армії РФ уповноважений повідомити про винесений щодо конкретного громадянина Федеральні организа місцем його проживання. Також офіційне повідомлення надсилається за місцем роботи особи, яка ухилилася від служби в армії.
Дізнайтеся, які зміни були внесені в хоті останньої редакціїв.
Завантажити текст ФЗ
З метою докладного ознайомлення з принципами військового апарату Російської Федерації необхідно звернутися до закону. Актуальний текст Федерального закону «Про військовий обов'язок та військову службу» N 53-ФЗ можна скачати
У Російській Федерації всі громадяни чоловічої статі залучаються до виконання обов'язку захисту Вітчизни, насамперед шляхом проходження військової служби. Процедура призову та інші аспекти прописані у Федеральному Законі № 53, зміст та суть якого буде розглянуто далі.
загальні положення
Останні виправлення
Відповідно до п. 1 ст. 38 закону РФ про військовий обов'язок, молодим людям за терміновим призовом належить відслужити 12 місяців незалежно від роду військ. Нагадаємо, що 10 років тому указом Президента Росії термін перебування на заклик у російській армії було скорочено з двох років до одного року.
З того моменту в Росії бере початок кардинально нова тактика: основна ставка робиться на формуванні контрактної армії, де служитимуть професіонали у своїй галузі. Такий підхід забезпечує професіоналізм та дієздатність армії, оскільки громадяни, що вирушають до армійських лав власним бажанням, глибше усвідомлюють відповідальність за свої дії та виконання зобов'язань.
Розглянемо зміни, які були внесені до закону у листопаді та грудні 2017 року.
З набранням чинності Федеральним законом N 357-ФЗ від 27.11.2017 року «Про внесення змін до ФЗ-53», пункт 6 статті 47 про присвоєння військових звань було викладено в новій редакції.
Так, громадянам, які в теперішній моментслужать або служили раніше в наведених нижче органах і мають спеціальне звання(Чін), при вступі на службу військове звання присвоюється згідно з , затвердженим указом Президента РФ в 1999 році.
Це положення стосується колишніх або чинних співробітниківнаступних установ:
- Органи внутрішніх справ;
- Прокуратура РФ;
- Слідчий комітет РФ;
- Війська нацгвардії Росії;
- Протипожежна охорона;
- Органи кримінально-виконавчої системи;
- Інші правоохоронні установи.
Внесена у грудні Федеральним законом N 415-ФЗ поправка торкнулася статті 36: абзац другий пункту 3 цієї статті був змінений. Таким чином, у військові формування та органи для проходження служби за призовом особи направляються згідно з указом Президента РФ після укомплектування посад, які займають військовослужбовці, які служать на заклик у Збройних Силах Росії, органах державної охоронита інших військ.
Цим законом передбачається можливість призову до армії громадян чоловічої статі віком від 18 до 27 років, звільнених від призову на строкову службу у зв'язку з тим, що вони були визнані обмежено придатними за станом здоров'я та зараховані до запасу Збройних Сил Росії після проходження медичного огляду та визнання їх повністю або з незначними обмеженнями, придатними до військової служби.
Текст останньої редакції 53 ФЗ
Закон 53-ФЗ про військовий обов'язок та військову службу в Російській Федерації є одним з базових законів у сфері військового законодавства поряд, наприклад, із законом «Про статус військовослужбовців».
Кожен громадянин Російської Федерації чоловічої статі повинен пройти військову службу. Винятками вважаються невійськовообов'язані чоловіки, які мають погане здоров'я. Усі права, обов'язки, процедури прийому та призову регламентуються ФЗ 53 про військовий обов'язок та військову службу.
загальні положення
Закон про військовий обов'язок і військову службу в РФ був прийнятий Державною Думою 6 березня 1998, а схвалений Радою Федерацій 12 березня того ж року. Останні зміни до ФЗ 53 було внесено 26 липня 2017 року. Він має 9 розділів та 65 статей.
Короткий зміст закону:
- У першому розділі описано загальні положеннязакону. Права і обов'язки посадових осіб, що таке військовий обов'язок і військова служба, які заходи проходять для надходження та виконання зобов'язань, чим забезпечуються громадяни, які надійшли на службу і яку несуть відповідальність за відмову;
- У другому розділі описаний облік, на який стають особи та їх обов'язки;
- У розділі номер три докладно описано підготовку кожної особи до військової служби. Види спорту, перелік програм для підготовки, опис цих програм, процедури здобуття освіти та яким чином державні органи беруть участь у підготовці громадян до військової служби;
- У четвертому описані терміни, способи та процедура призову. Перераховано обов'язки громадян, які отримали повістку, перелік комісії на заклик, причини та процедуру відстрочення або звільнення від військової служби громадян;
- У п'ятій р. описано систему надходження на службу за контрактом. Вимоги до кандидатів, процедура та форма заяви;
- У розділі шість прописаний процес проходження військової служби, терміни, форма, присяга, перелік посад, склади та звання, як можуть позбавити, відновити чи знизити звання;
- У сьомий описано порядок та процедуру звільнення або усунення;
- У восьмому розділі описана система, посади та склад Запасу Збройних Сил Російської Федерації, ФСБ (подробиці про закон про ФСБ) та Служби зовнішньої розвідки РФ;
- У дев'ятому оформлені всі додаткові положення, умови, вимоги, звання, особливості та акти, які не включені до закону.
Військовим обов'язком кожного громадянина вважається військовий облік, підготовка, заклик, проходження служби та перебування у запасі військових сил. Кожна особа зараховується до визначеного державою органу і має посаду.
Які зміни були внесені?
Всі останні зміни закону про військовий обов'язок були оформлені у Федеральному законі №192 26 липня 2017 року.
Во другий статтіописуваного ФЗ 53 надається список органів, куди може надійти на службу бажаючий або куди направляють при закликі чоловіків:
- Збройні сили РФ;
- Слідчий комітет;
- Національна гвардія;
- Органи держ. охорони;
- Інженерно-технічні війська;
- Зовнішня розвідка РФ;
- Військові дорожньо-будівельні підрозділи;
- Рятувальні підрозділи;
Проходження служби громадянами відбувається за закликом або в добровільному порядку, за контрактом.
В четвертій статті , яка зазнала кількох змін під час останньої редакції, описані всі обов'язки вищих та інших органів у зв'язку з військовою службою. Було додано інформацію про те, що якщо особа має бути звільнена, керівник особи зобов'язаний надіслати військовому комісаріату повідомлення за фактом звільнення. В іншому зобов'язання керівників не змінилися, вони зобов'язані надсилати громадянам призовні повістки за місцем прописки, допомагати особам своєчасно з'явитися на виклик, при отриманні повідомлення від комісаріату надсилати їм всю необхідну інформацію протягом двох тижнів.
В шостий ст. прописано інформацію про те, що якщо громадянин має намір виконувати будь-які дії для того, щоб вступити на військову службу, на цей час він звільняється від роботи або навчання. За людиною зберігається його місце, виплачується середня зарплата або стипендія, оплачуються витрати на проїзд або проживання тощо. До того, що надійшли на службу за контрактом, оформленим у військовій структурі особам виплачуються премії грошові винагороди, сума яких регулюється іншими законами Російської Федерації
В ст. 10 перераховані та описані всі обов'язки громадян військовому обліку. Кожен громадянин чоловічої статі Російської Федерації повинен перебувати на військовому обліку, облік ведеться за місцем проживання людини. З тих, хто перебуває на обліку кожен повинен з'явитися на оголошене на порядку денному у зазначений там час. За будь-яких змін, як звільнення або звільнення від покарання у вигляді позбавлення волі, особа зобов'язана з'явитися до комісаріату за місцем проживання протягом двох тижнів. Копії документів про переїзд, зміну сімейного стану або роботи надсилаються до військового комісаріату. Останнім зобов'язанням є зберігання військового квитка в цілості та безпеці.
В 17 статті описано підготовку громадянина до військової служби, якщо він вчинив добровільно.
Така особа займатиметься:
- Військово – прикладними видами спорту;
- Навчатися за програмою підготовки сержантів, старшин чи старших матросів;
- Навчатися за програмами, створеними додатково у загальноосвітніх установах для підготовки до військової служби громадян, які не досягли віку 18 років;
- проходженням військової підготовки у спеціальних військових центрах;
- Теоретичною освітою на військовій кафедрі.
Стаття 28 описує всі процеси, що відбуваються під час військової кафедри під час призову та обов'язки співробітників цього комісаріату. Згідно з останніми змінами цієї статті, громадяни або їхні представники, які проходять комісію, мають право надіслати заяву або клопотання з інформацією та доказами про те, що у військовій службі їм було відмовлено без причин. У такому разі військовий комісаріат зобов'язаний протягом п'яти робочих днів надіслати державним органам пояснювальні, в яких мають бути описані причини відмови у військовій службі громадянина.
В 34 ст. оформлений список осіб, які мають право оформити контракт на проходження служби. Також у цій частині закону описано те, яким чином органи обирають кандидатів, які необхідні вимоги для укладення контракту. Якщо особа вже становила контракт, але в нього закінчився термін, то ця особа має повне право оновити папери та отримати новий терміндії договору. Також автоматично укладається контракт із тими громадянами, які проходять навчання у спеціальних професійних установахвоєнного типу.
В 44 описані причини та види переказів військовослужбовців з одних органів до інших. Державні органи мають повноваження на переведення особи з Збройних Сил РФ, наприклад, будь-який федеральний держ. орган і навпаки, державного органуу Збройні Сили. Проте вищестоящі органи мають право перекладати службовців лише якщо є вагома причина цього. Причина може бути не оголошена перекладеному, але вона обов'язково має бути.
Назва статті 53 - "Склад запасу". Усі особи, що у запасі при державі, діляться визначені у цій статті розряди. Солдати, старшини, прапорщики та матроси до 35 років мають перший розряд, з 35 до 45 – другий, а до 50 років – третій. Вищі офіцери до 65 років мають перший розряд, а з 65 до 70 років - другий.
Завантажити ФЗ 53 у новій редакції
Закон про військовий обов'язок регулює всі правовідносини та надає можливість громадянам реалізувати себе та захистити Батьківщину. Закон також контролює та регулює способи, процедури та заходи щодо набору, вибору кандидатів та виконання їх обов'язків.
Федеральний закон 53 «Про військовий обов'язок і військову службу» Російської Федерації можна
1 квітня 2020 року розпочався черговий весняний призов на службу до Збройних сил РФ. Чи проходитиме він за новими правилами чи все залишиться, як раніше? Прочитавши цю статтю, ви дізнаєтесь, що Державна Дума Росії готує новий законпро загальний призов до армії у 2020 році. Кого і як торкнуться нові зміни, читайте нижче.
Як відбувається звичайна призовна кампанія: основні моменти
за чинному законодавству, Призову в армію підлягають молоді люди віком від 18 до 27 років, які жодного разу до цього не проходили термінову службу. Термін служби становить лише 12 місяців, такий тимчасовий норматив діє з 1 січня 2008 року.
Служити вирушає:
- Той, кого військово-лікарська комісіявизнала придатним. З існуючих 5-ти категорій придатності до військової служби 2 їх – А і Б – присуджуються призовникам без серйозних відхилень по здоров'ю;
- Хто не має прописаних у законі прав на відстрочку від армії – з навчання, сімейним обставинам, нюансам, пов'язаним із трудовою діяльністю
Потенційному призовнику вручається повістка з'явитися до військкомату для проходження ряду певних заходів на заклик. Серед них можна назвати первинну постановку на військовий облік, медичний огляд, уточнення даних про призовника, засідання військової комісії, безпосереднє відправлення в військову частинудля проходження служби.
Саме питання, пов'язане з повістками, а точніше з механізмом їх вручення, Останнім часомвикликав незгоду, а подекуди й обурення у керівників призовних кампаній. У чому полягає суть проблеми?
"Ти на морі, я на суші - ми не зустрінемося ніяк!"
Для початку варто згадати, як саме, згідно із законом, має вручатися повістка у військкомат.
Існує дві умови вручення повістки, їх неухильне дотримання потрібно відповідно до Федерального Закону «Про військовий обов'язок та військову службу». По-перше, призовнику повинні передати цей важливий документ особисто в руки, по-друге, він має розписатися у її отриманні. Нікому, крім самого молодого чоловіка, порядок денний вручатися не повинен. Якщо повістку віддали мамі чи сестрі, чи начальнику, чи класному керівнику у школі – вона не матиме юридичної сили. З погляду літери закону, це лише папір з написами.
Аналогічна ситуація з повістками, надісланими поштою. Пошта Росії – не той посередник, якого закон розглядає як юридично правильний для вручення такого важливого документаяк повістка.
Цілком зрозуміло, що такі дуже лояльні, десь надто м'які умови вручення повістки сприяють масовим випадкам ухилення від армійської служби. Прийшовши додому до призовника, співробітники військкомату ніяк не могли застати його на місці. Батьки часто могли «допомагати» свої чадам у неотриманні повістки, старанно приховуючи їхнє місцезнаходження, десь навіть вводячи в оману співробітників військового комісаріату.
Самі співробітники військкомату часом бувають так завантажені роботою, що оминати кожен будинок чи квартиру, навчальний закладабо підприємство, де навчається чи працює молода людина, не надається фізично можливим. З метою мінімізації своїх тимчасових витрат вони часто залучають інших призовників (сподіваючись, що ті, за дружбою, передадуть повістку в руки призовнику) або телефонують, іноді лякаючи батьків можливою кримінальною відповідальністюза факти ухилення їхнього сина від армії, або надсилають повістки поштою, незважаючи на те, що це не зовсім легальний спосіб доставки.
Законне питання – навіщо вони так роблять? Співробітники військкомату сподіваються на вашу непоінформованість та юридичну безграмотність у подібних питаннях. Тому, щоб менше себе турбувати в пошуках вас, вони і вдаються до таких нескладних методів, як листи або дзвінки. Особливо вони люблять дзвонити і лякати жалісливих мам. Сини, скажіть мамам не боятися!
Як зробити так, щоб заєць сам біг до мисливця, а чи не навпаки?
Нещодавно, в 2017 році, була зроблена одна боязка спроба привнести до закону про заклик зміни, що стосуються способу доставки повісток. Зокрема, ініціативна група сенаторів на чолі з Віктором Озеровим внесла до Держдуми пропозицію про розсилання повісток на електронну поштупризовників.
Свою електронну поштову скриньку юнаки повинні вказувати при постановці на військовий облік. Передбачалося, що такий порядок денний матиме електронний підписвійськового комісара, а неявка після отримання такого листа розглядатиметься як акт ухилення.
В. Озеров у своїх доводах наводять такі цифри, як 110 тисяч призовників, а це близько третини щорічного призову, яких не вдалося знайти та вручити повістку належним чином. Цього ж 2016 року було відкрито 11.5 тисяч адміністративних справ та близько 300 кримінальних за встановлені фактиухилення.
Ця ініціатива не отримала свого продовження через кілька причин.
- По-перше, немає 100% гарантії того, що призовник вкаже правильну електронну адресу;
- По-друге, не зрозуміло, як перевірити факт отримання листа з повісткою саме самим призовником.
Спроба №2: ухилисти приготуйтеся!
4 квітня 2019 року до Держдуми було внесено ще один законопроект, на цей раз більш продуманий. У першому читанні депутати його ухвалили на 2 хвилини! Швидше за все, у другому читанні, 2 травня, його не відхилять, а виправлення будуть мінімальними. Після третього читання ухвалений законбуде відправлено на схвалення до Ради Федерації, та був і підпис Президенту. Вся справа йде до того, що вперше за останні кілька десятиліть процес призову до армії може кардинально змінитись.
У чому суть нововведень?
Цей законопроект передбачає три важливі зміни.
Пропонується надсилати повістку через рекомендований лист із повідомленням про його отримання на будь-яку із пов'язаних із призовником адрес – домашню, робітничу або за місцем навчання. Справа в тому, що відмовитися від такого типу листа буде неможливо без складання акта відмови, а наявність такого акта вже вважатиметься ухиленням.
Важливо! Підписувати повідомлення про отримання зможе не лише сам призовник, а й його найближчі повнолітні родичі – дружина, батьки, брати та сестри, бабусі та дідусі.
Після того, як підпис в отриманні рекомендованого листа буде поставлено, призовник зобов'язаний з'явитися до військкомату, до якого він приписаний, для отримання роз'яснень про подальші дії.
Другим важливим нюансомнового закону про заклик є бажання змусити призовника самостійно з'являтися у військкомат, якщо з якоїсь причини повістку йому взагалі не вручали і не надсилали. Першим днем обов'язкової явки буде вважатися день початку призовної кампанії, а дедлайном – перший день початку наступного призову. Якщо молодик не прийшов у військкомат у цей проміжок часу, його офіційно вважатимуть ухилистом.
Ще одним, уже добрим, нововведенням, яке пропонується на розгляд депутатам, є обмеження деяких дій співробітників поліції. Якщо зараз вони можуть взяти на вулиці підозрюваного в ухиленні та силою доставити до відділення поліції, то після ухвалення нового закону такі дії вважатимуться незаконними. Для доставки ухилиста потрібен буде факт порушення адміністративної справи щодо підозрюваного.
Чи передбачає новий закон збільшення терміну служби в армії?
Щодо термінів проходження служби в армії, то поки вони залишаться колишніми – 12 місяців абсолютно у всіх військах. Хоча і тут спроби змінити існуючі терміниробляться досить часто. Остання така спроба була зроблена минулого, 2017 року.
Голова комітету Держдуми з оборони Володимир Комоєдов вніс законопроект про терміновий призов до армії, зокрема збільшення терміну служби до 18 місяців. Його аргументи логічні і мають неабияку частку здорового глузду:
- Демографічна яма, що трапилася 1990 року, не дозволить зробити необхідний кількісний набір призовників. Військкомати підуть на хитрощі та всілякі порушення, щоб виконати доведені показники на заклик, але все одно не зможуть цього зробити;
- Одного року, на думку парламентаря, недостатньо для якісної підготовки військовослужбовця. У результаті з армії демобілізуються погано навчені люди, не здатні виконати бойове завдання;
- Рішення про скорочення терміну, що мало місце у 20018 році, було суто політичним, а отже, не продуманим, відірваним від реалій сучасної армії;
- Називаючи армію, що складається з контрактників, «мильною бульбашкою», В. Комоїдов бореться за збільшення терміну служби до 1.5 року. На його думку, 1 рік служби – це катастрофічно мало, оскільки якщо виключити час, відведений новобранцю на «навчання», термін служби становитиме не більше півроку.
Примітно, що з такими аргументами погоджуються багато відомих громадських діячів, наприклад, режисер С. Говорухін. За його словами, за 1 рік служби навчити моряка чи льотчика всієї специфіки умінь, характерних для таких видів військ, просто неможливо.
Багато правозахисників, у тому числі і зі Спілки солдатських матерів, розкритикували подібну ініціативу депутата, назвавши її бажанням виділитися перед державною владоюз метою майбутнього кар'єрного зростання. Представники багатьох громадських організацій, обговорюючи це питання, сходяться на думці, що у разі збільшення терміну служби знову спливуть старі проблеми – дідівщина, хабарництво при визнанні придатності у військкоматах, зайва напруга в суспільстві.
Президент Росії неодноразово висловлювався на тему збільшення терміну проходження служби на заклик. За словами В.В. Путіна, термін змінюватися не буде не просто найближчими роками, а планується чіткий поетапний перехід російської армії на контрактну основу, як це було зроблено за інших цивілізованих армій.
Таким чином, існуючий сьогодні термін проходження служби в армії найближчими роками змінюватись у той чи інший бік точно не буде.
Останні нововведення армійської служби
В останні роки російська армія зазнала певних позитивних змін, що не може не радувати. Нехай ці реформи й незначні, але вони є.
Несесер – компактна сталева сумка армійського забарвлення для зберігання власних засобів гігієни солдата. Новобранці весняного призову 2014 року були першими, хто отримав від держави, причому абсолютно безкоштовно, 19 предметів гігієни за доглядом обличчя та тіла.
Денний сон. Тепер новобранцям законодавчо дозволили спати на годину більше.
У певний час солдатам дозволили користуватися мобільними телефонами. Смартфони останніх моделей, звичайно, з собою в армію брати не варто, але можливість швидко зв'язатися з рідними, хай і за допомогою кнопкового телефону, - дуже приємне нововведення.
Відчути себе у звільненні звичайною людиноюдозволить ще одне нововведення. Виходити в місто тепер дозволяється у цивільному одязі.
Якщо до призову ви встигли здобути вищу освіту, в армії ви зможете потрапити до так званих наукових рот, де вам дозволять займатися. науковою роботоюпід наглядом наукових керівників. Потрібно буде пройти серйозний відбір, оскільки конкурс у такі роти є досить жорстким. Та й рот всього дві – база Жуковського у Підмосков'ї та у Воронезькому навчальному центрі. Погодьтеся, приємна новина для тих, кому до душі більш розумова робота, ніж буденна армійська.
Висновок
Таким чином, новий закон Державний Думипро заклик до армії покликаний скоротити з кожним роком зростаючу кількість ухилістів серед призовників. Наскільки згадані заходи щодо їх скорочення будуть дієвими, покаже час. Можливо, вже наступної осінньої кампанії ці зміни набудуть чинності.