Як правило, прибережні держави регламентують розвідку та розробку природних ресурсіві наукову діяльністьна прилеглих шельфах своїми національними законами та правилами.
44. Міжнародно-правовий режим "Району".
Основні принципи та елементи правового режиму просторів та ресурсів міжнародного району морського дна встановлені Конвенцією ООН з морського права 1982 р. Деякою аналогією Району може бути Антарктика, Місяць та інші небесні тіла, тобто. - об'єкти, вилучені з міжнародного права з національного присвоєння якоюсь державою. Щодо експлуатації ресурсів Району, вона здійснюється під управлінням спеціальної міжурядової організації – Міжнародного органу з морського дна (Орган). Діяльність з розвідки та розробки ресурсів Району та інші види діяльності можуть мати лише мирний, невійськовий характер. З ініціативи СРСР був у 1970 р. схвалений Генеральною Асамблеєю ООН текст Договору про заборону розміщення на дні морів та океанів та в його надрах ядерної зброї та інших видів зброї масового знищення, а потім підписаний багатьма державами. Договір діє поза територіального моря. Передбачено систему контролю за виконанням договору. Оголошені загальною спадщиною людства ресурси Району не підлягають привласнення якоюсь державою, не можуть відчужуватися, жодна держава не може претендувати на суверенні права на них. Орган з морського дна повинен забезпечувати впорядковане та раціональне використання ресурсів Району, запобігати монополізації освоєння ресурсів, координувати видобуток ресурсів.
45. Міжнародні канали та протоки.
Міжнародні протоки та канали. (більше 100 штук).
І лише чотири регулюються міжнародним правом 1936 року:
1. турецька протока
2. Могилатова протока (2 океани – Тихий океан, Атлантичний)
3. балтійська протока.
4. Гібралтарська протока.
Інші регулюються міжнародним морським правом. Канали:
1. Суецький канал (середземне та червоне море) 1888 рік – Константинопольська конвенція, закривається лише тоді, коли Єгипет починає воювати.
2.Панамський канал (2000 – го року був під юрисдикцією США, після передали управління Панамі)
3.Кільський канал - з'єднує Північне та Балтійське моререгулюється внутрішнім законодавством Німеччини.
Міжнародні протоки –природні проходи, що з'єднують частини відкритого моря (або виняткових економічних зон) або частину відкритого моря (або виняткової економічної зони) з територіальним морем іншої держави, що використовуються для міжнародного судноплавства та повітряної навігації.
Правовий режим проток, які є міжнародними, визначається законами та правилами прибережної держави.
Вимоги Конвенції ООН з морського права, що стосуються міжнародних проток, не торкаються правового статусу вод, що знаходяться за межами територіальних вод держав, що межують із протоками (таких як виняткові економічні зони та відкрите море).
Відповідно до Конвенції ООН з морського права, у протоках, що використовуються для міжнародного судноплавства, що з'єднують одну частину відкритого моря або виключної економічної зони з іншою частиною відкритого моря або виключної економічної зони, всі судна, військові кораблі та літальні апарати користуються правом транзитного проходу (прольоту) ( Гібралтарська, Малакська, Ормузька та інші протоки). Транзитний прохід є здійснення свободи судноплавства та польоту єдино з метою безперервного та швидкого транзиту через протоку між однією частиною відкритого моря або виключною економічною зоною та іншою частиною відкритого моря або виключної економічної зони. У протоках між частиною відритого моря або виняткової економічної зони і територіальним морем іншої держави (Мессінська протока, що відокремлює Сицилію від Апенинського півострова і що з'єднує Середземне море з Тірренським, протока Тирана в районі затоки Акаба) застосовується режим мирного проходу.
Положення про транзитний прохід не застосовується, якщо протока утворюється островом держави, що межує з протокою, та її континентальною частиною. Але це становище правомірно лише тому випадку, як у бік моря від острова є так само зручний з погляду навігаційних і гидрографических умов шлях у відкритому морі чи економічної зоні. У такій протоці застосовується мирний прохід.
Відмінність права транзитного проходу від права мирного проходу у тому, що мирний прохід поширюється лише судноплавство, а транзитний прохід передбачає також право прольоту літальних апаратів над територіальними водами прибережних держав. При здійсненні права транзитного проходу суду утримуються від будь-якої діяльності, крім тієї, яка властива звичайному порядку швидкого та безперервного транзиту, за винятком випадків, коли вона спричинена обставинами непереборної сили чи лихом. Держави, що межують з протоками, можуть встановлювати морські коридори та наказувати схеми поділу руху для судноплавства у протоках, коли це необхідно для сприяння безпечному проходу суден.
Прибережні держави можуть приймати закони та правила, що стосуються транзитного проходу суден через протоки щодо:
безпеки судноплавства та регулювання руху суден; запобігання, скорочення та збереження під контролем забруднення; недопущення рибальства;
навантаження чи вивантаження товарів чи валюти, посадки чи висадки осіб порушення митних, фіскальних, імміграційних чи санітарних законів і правил.
Такі закони та правила не повинні допускати дискримінації між іноземними судами, їх застосування не повинно призводити до обмеження права транзитного проходу.
Не повинно бути жодного зупинення транзитного проходу.
Під час транзитного проходу через протоки іноземні судна що неспроможні проводити будь-які дослідження чи гідрографічні зйомки без попереднього дозволу держав, що межують із протоками.
Режим проходу через протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства, не зачіпає в інших відносинах ні правового статусу вод, що утворюють ці протоки, ні здійснення державами, що межують із протоками, їх суверенітету або юрисдикції над такими водами, повітряним простіром над ними, їх дном та надрами.
Норми, що регулюють режим міжнародних проток, не зачіпають положення тих проток, правовий режим яких визначається спеціальними міжнародними угодами, що належать до них. міжнародними звичаями, що відносяться до цих проток (Балтійські протоки, Чорноморські протоки).
Міжнародні каналиявляють собою штучні водні шляхи, що зв'язують моря та океани та використовуються для міжнародного судноплавства.
Залежно від географічного розташування, економічного, транспортного та стратегічного значення міжнародні канали поділяються на дві групи:
канали загальносвітового значення – з'єднують моря та океани в єдину транспортну систему та використовуються більшістю держав світу (Суецький та Панамський); канали регіонального значення – з'єднують між собою відкриті моря та використовуються обмеженою кількістю держав (Кільська та Корінфська).
Загальною особливістю міжнародних каналів і те, що вони, являючи собою штучні водні шляхи, становлять невід'ємну частину території державвласників каналів. До основних принципів і норм, що лежать в основі правового регулювання судноплавства по таких каналах, відносяться:
повага суверенних прав держави – власника каналу та невтручання у його внутрішні справи; утримання від загрози силою або її застосування під час вирішення спорів щодо використання каналу;
свобода судноплавства для торгових суден та військових кораблів усіх прапорів без дискримінації; забезпечення свободи судноплавства та захисту каналу силами та засобами державивласника; обов'язок держав-користувачів дотримуватися міжнародних правил та національних
закони, що стосуються забезпечення судноплавства та безпеки плавання, та сплачувати встановлені без дискримінації збори; неприпустимість використання каналу на шкоду інтересам миру та міжнародної безпеки.
46. Міжнародне повітряне право: поняття, джерела, основні засади.
Міжнародне повітряне право - галузь міжнародного права, принципи та норми якої регулюють правовий статус повітряного простору та режими його використання з метою аеронавігації.
Під регулюванням режимів використання повітряного простору з метою аеронавігації розуміються, перш за все, питання здійснення міжнародних повітряних перельотів цивільними повітряними суднами, крім державних повітряних суден (під якими Чиказька конвенція про міжнародну цивільну авіацію 1944 року розуміє військові, митні та поліцейські).
Питання транзитного прольоту над міжнародними протоками та архіпелажними водами врегульовані Конвенцією ООН з морського права 1982 р. і, отже, відносяться до міжнародного морського права Угода про міжнародний повітряний транзит 1944 р. встановила дві свободи повітря:
1. можливість польоту без посадки;
2. можливість висадки для технічного обслуговування.
Угода про міжнародний повітряний транспорт 1944 р. встановила ще три:
3. можливість висаджувати пасажирів, вивантажувати вантаж та пошту, взяті на території держави, в якій зареєстровано літак;
4. можливість приймати на борт пасажирів, вантаж та пошту, що прямують на територію держави, в якій зареєстровано літак;
5. можливість приймати на борт пасажирів, вантаж та пошту, що прямують на територію будь-якої з держав, що беруть участь у Угоді, можливість висаджувати пасажирів, вивантажувати вантаж та пошту, що випливають з однієї з цих держав.
Основні принциписпівробітництва в галузі міжнародної цивільної авіації викладені в Чиказькій Конвенції:
1.Повний та винятковий суверенітет кожної держави на свій повітряний простір. 2. Забезпечення безпеки польотів з міжнародних повітряним лініямбіля держави.
3.Зобов'язання застосовувати цивільну авіацію лише у мирних цілях, цілях зміцнення дружби між народами та перевезення різних вантажів.
4.Надання коштів та створення необхідних умовдля здійснення міжнародних повітряних сполучень своїми компаніями.
5.Встановлення регулярного повітряного сполучення шляхом укладання двосторонніх та багатосторонніх угод між державами.
6. Надання Договірних Держав один одному права на регулярні польоти на їхню територію, коли між ними ще не укладено угоду про повітряне сполучення. 7.Здійснення вільних польотів над відкритим морем і протоками всім держав. 8.Кожна держава має право регулювати комерційну діяльність на своїй території.
9. Кожна держава має право регулювати адміністративну, цивільну та кримінальну юрисдикцію щодо екіпажів, повітряних суден та пасажирів.
10.Будь-яке повітряне судно, що вторглося в межі повітряного простору будь-якої держави, вважається порушником. Держава може вживати відповідних заходів до порушників повітряного простору, аж до примусової посадки.
11. Кожна держава, яка здійснює польоти на своїх повітряних суднах в межах іншої країни, повинна підпорядковуватися чинним у цій країні правилам, ухвалам, що стосуються польоту та маневрування повітряних суден.
12.Виліт повітряного судна для виконання міжнародного польоту допускається лише після проходження екіпажем та пасажирами паспортної та митної процедур відповідно до правил, встановлених даною державою. Територію держави можна перетинати без посадки згідно з угодою або спеціальним дозволом. За кожною державою зберігається право на обов'язкову митну перевірку повітряні судна, що виконують транзитні польоти.
13. Як запасні можна використовувати тільки ті аеродроми, які зазначені в угоді про міжнародне повітряне сполучення. Вимушену посадку можна здійснювати лише у разі нагальної потреби.
Правовою основою для встановлення міжнародних повітряних сполучень є міжурядові угоди про повітряне сполучення.
47. Правове регулювання міжнародних повітряних сполучень.
СВОБОДИ ПОВІТРЯ - - вперше використаний в Чиказької конвенціїпро міжнародну цивільну а-віацію 1944 р. термін, що означає види правового регулювання комерційної діяльності, що здійснюється літальними апаратами в повітряному просторі над територією будь-якого іноземної держави. "С.В." мають на увазі право: а) транзитного безпосадкового прольоту: б) транзитного прольоту з посадкою з некомерційною метою; в) висадки на іноземній території пасажирів, вивантаження багажу, пошти та вантажів, взятих на борт біля держави прапора повітряного судна; г) посадки на борт пасажирів, завантаження багажу, пошти та вантажів для перевезення на територію держави прапора повітряного судна, а також будь-якої третьої держави; д) перевезення пасажирів, багажу, пошти та вантажів між третіми країнами через територію держави прапора повітряного судна: е) перевезення між третіми країнами
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru/
1. Загальне поняття та види територій у міжнародному праві
2. Правовий режим Антарктиди
2.1 Загальні положення
2.2 Антарктида
Список використаних джерел
1. Загальне поняття та види територій у міжнародному праві
Людська цивілізація розвивається над вакуумі - вона найтіснішим чином пов'язана і залежить від середовища свого проживання - планети Земля. Територія важлива як з погляду існування кожної держави окремо; міждержавні відносини, врегульовані міжнародним правом, відбуваються у просторовому вимірі. Багато в чому саме завдяки спробам визначення належності та результатів поділу тієї чи іншої території міжнародне право зародилося, існує та розвивається. Так, у сучасному міжнародному праві запобіжно вирішуються питання, пов'язані з регулюванням режиму космічного простору та небесних тіл, на які ще фактично не ступала нога людини. Відповідно інститут правового регулювання території в міжнародному праві - один із найдавніших і досі мають велике значенняу підтримці міжнародного миру та безпеки, розвитку міжнародного співробітництва та прогресу всього людства.
На відміну від звичайної мови, у міжнародному праві під «територією» (лат. territorium) розуміється частина географічного середовища, що включає сухопутну та водну поверхню, надра, повітряний і космічний простір. Як синонім часто використовується термін «простір».
Крім класифікації з погляду географічної власності у доктрині прийнято розрізняти території з їх правового режиму (державна територія, міжнародна територія, територія зі змішаним правовим режимом).
На державну територію поширюється територіальне верховенство будь-якої держави. Саме державна територія є матеріальним підґрунтям існування держав: без території немає держави. Іноді виділяють державну територію міжнародного користування, до якої відносять міжнародні річки, міжнародні протоки та канали, деякі сухопутні території (наприклад, архіпелаг Свальбард (Шпіцберген)).
Міжнародні території, або міжнародні простори (terra communis) - це географічні простори, куди не поширюється суверенітет жодної держави та чий правовий статус визначається договірним та звичайним міжнародним правом.
Міжнародна територія не підлягає національному присвоєнню, але при цьому всі держави мають рівні права щодо його дослідження та використання у своїх інтересах. Вочевидь, що технологічно розвиненіші держави використовують дані простору інтенсивніше. До міжнародної території відносяться відкрите море та Район морського дна за межами континентального шельфу (Район); Антарктика; повітряний простір над відкритим морем та Антарктикою; космічний простір, включаючи Місяць та інші небесні тіла.
Особливий правовий режим деяких міжнародних просторів отримав назву режиму загальної спадщини людства. Такий режим встановлюється на договірній основі щодо об'єктів, що представляють особливу цінністьдля людства. На відміну від режиму terra communis, що забороняє національне присвоєння просторів, але в іншому не обмежує держави у формах та цілях діяльності, режим загальної спадщини людства додатково встановлює низку вимог. По-перше, всі об'єкти загальної спадщини людства підлягають повній демілітаризації та нейтралізації. По-друге, дослідження та експлуатація ресурсів даних територій мають відбуватися відповідно до встановлених процедур у мирних цілях, на користь всього людства з урахуванням особливого становища найменш розвинених країн. По-третє, щодо даних територій здійснюється належна охорона довкілля.
Вперше режим загальної спадщини людства було запропоновано в ГА ООН мальтійським послом при ООН А. Пардо у 1967 р. У чинному міжнародному праві він закріплений у ст. 136 Конвенції ООН з морського права 1982 за Районом (дном морів і океанів та їх надрами за межами національної юрисдикції); у ст. XI Договору про Місяць 1979 за Місяцем та іншими небесними тілами (але не за всім космічним простором). Подібний режим виник щодо Антарктики на основі системи Договору про Антарктику 1959 року.
Незважаючи на конвенційне закріплення, цей принцип неоднозначно сприймається світовою спільнотою. Так, найрозвиненіші країни, чиї можливості з експлуатації ресурсів об'єктів загальної спадщини людства обмежуються цим режимом, не ратифікували ні договір Місяцем, ні Конвенцію ООН 1982 р. у його початковій редакції.
До територій зі змішаним, правовим режимом відносять морські простори, чий режим визначається як міжнародним, і національним правом прибережної держави. Зокрема, такий режим поширюється на прилеглу зону, континентальний шельф та виняткову економічну зону, які згідно з Конвенцією з морського права 1982 р. відкриті для всіх держав, але прибережні держави мають особливими правамищодо розвідки, розробки та збереження ресурсів даних територій та мають право здійснювати юрисдикцію в межах цих територій у спеціально встановлених областях.
Історично виділялися т.зв. «нічийні території» (terra nullius), куди може поширюватися суверенітет будь-якої держави, але які поки що не належать жодній державі. Сучасний рівень розвитку людської цивілізації дозволив повністю вивчити планету, тому «недосліджених» просторів не залишилося. У той самий час у результаті вулканічної активності, наприклад, можуть бути нові острова. Тоді на них може поширюватися суверенітет будь-якої держави відповідно до загальноприйнятих законних способів придбання території.
2. Правовий режимАнтарктіди
2.1 Загальні положення
Планета Земля має два протилежні регіони - полярні області, які виділяються подібністю, що здається, при значній різниці з точки зору фізико-географічних характеристик та їх правового регулювання. Основну частину Арктики становить океан, а Антарктики – материк. Арктика оточена територіями країн. Антарктика відноситься до міжнародних просторів на підставі системи Договору про Антарктику. Іншими словами, міжнародно-правовий режим цих районів земної кулі складається у різних напрямках.
2. 2 Антарктітак
Антарктида - материк у центрі Антарктики, загальною площею 13975 тис. км (включно з шельфовими льодовиками та островами), причому понад 99 % території покрито льодом. Антарктика - південна полярна область земної кулі, що включає крім Антарктиди, прилеглі до неї ділянки Атлантичного, Індійського та Тихого океанів з морями, а також лежать у субантарктичних водах острова: Пд. Георгія, Пд. Сандвічеви, Пд. Оркнейські, Пд. Шетлендські та ін. Кордон Антарктики проходить у межах 48-60 пд.ш.
Антарктида - єдиний земний материк, на якому відсутнє постійне населення, що пояснюється кліматичними особливостями: у східній Антарктиді знаходиться полюс холоду Землі, де було зареєстровано найнижчу на планеті температуру: -89,2 °С. Середні температури зимових місяців від -60 до -70 °С, літніх від -30 до -50 °С, на узбережжі взимку від -8 до -35 °С, влітку 0-5 °С.
Антарктида було відкрито 28 січня 1820 р. російською експедицією під керівництвом Ф.Ф. Беллінсгаузена та М.П. Лазарєва. Імовірно перший прапор своєї держави встановив француз, Дюмон-д"Юрвіль. Першими, 24 січня 1895 р., на землю материка вступили капітан норвезького промислового судна "Антарктик" Крістенсен і пасажир цього судна, викладач природничих наук Карлстен Борхгревінк, який зібрав зразки мінера побачив та описав антарктичний лишайник, тобто трохи більше 100 років тому даного материка для людства не існувало.
Перша половина ХХ ст. була присвячена вивченню узбережжя та внутрішніх областей материка. У грудні 1911 р. експедиція норвежця Р. Амундсена і через місяць, у січні 1912 р. експедиція британця Р. Скотта досягла Південного полюса. Перший політ літака над Антарктидою здійснив 1928 р. американський полярний дослідник, адмірал Р. Берд. У листопаді 1929 р. він літаком досяг Південного полюса. У 1928-1947 рр. під його керівництвом було здійснено чотири великі експедиції в Антарктику (у найбільшій, четвертій експедиції, брали участь понад 4 тис. осіб), проведено сейсмологічні, геологічні та інші дослідження, підтверджено наявність у Антарктиді великих родовищ кам'яного вугілля.
У 40-50-ті роки. ХХ ст. починали створюватися наукові базита станції для проведення регулярних досліджень прибережних районів Особливий внесок у цей процес зробив Міжнародний геофізичний рік (1957-1958 рр.), коли на узбережжі, льодовиковому щиті та островах було засновано близько 60 баз і станцій, що належать 11 державам. На 1991 р. у Антарктиці працювало 48 станцій. На цілорічних антарктичних станціях живуть та працюють від 1000 до 4000 осіб. На континенті діють свої радіо- та телестанція для американських полярників. Останніми роками континент став об'єктом туризму.
Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 31 серпня 2006 р. № 1104 затверджено Державну цільову програму «Моніторинг полярних районів Землі та забезпечення діяльності арктичних та антарктичних експедицій на 2007-2010 рр. і на період до 2015 р.»1, згідно з якою здійснюватимуться полярні дослідження та передбачає створення першої білоруської антарктичної станції. Територіальні претензії на Антарктиду почали висуватися різними державамипаралельно із дослідницькою діяльністю. Претензії висунули Австралія, Аргентина, Великобританія, Нова Зеландія, Норвегія, Франція, Чилі. Наприклад, Норвегія претендує на територію, що перевищує свою власну майже вдесятеро, включаючи острів Петра I, відкритий експедицією Беллінсгаузена-Лазарєва. Австралія вважає за свою майже половину Антарктиди, куди вклинюється «французька» Земля Аделі. Чилі та Аргентина претендують практично на ту саму територію - Антарктичний півострів, який вони по-різному називають.
Міжнародний геофізичний рік показав плідність спільного дослідження Антарктики і, спираючись на цей досвід, США запропонували скликати конференцію для ухвалення Договору про Антарктику. Конференція пройшла у Вашингтоні з 15 жовтня до 1 грудня 1959 р. Закінчилася вона підписанням безстрокового Договорупро Антарктику, який набув чинності 1961 р. Цей договір спочатку підписали 12 держав: Аргентина, Австралія, Бельгія, Чилі, Франція, Японія, Нова Зеландія, Норвегія, Південно-Африканський Союз, СРСР, Великобританія та США. Станом на 1 січня 2008 р. у ньому брали участь 46 держав, включаючи сусідів Білорусі: Росію, Україну та Польщу. Білорусь приєдналася до Договору про Антарктику 27 грудня 2006 р.
Договір поширюється на район на південь від 60-ї паралелі пд.ш., включаючи всі шельфові льодовики. Відповідно до Договору Антарктика демілітаризується, тобто. використовується лише у мирних цілях. Забороняються, зокрема, будь-які заходи військового характеру, такі як створення військових баз та укріплень, проведення військових маневрів, а також випробування будь-яких видів зброї, включаючи ядерну. У цьому для невійськових цілей допускається використання військового персоналу чи оснащення. Крім демілітаризації та нейтралізації Антарктики, вона оголошена без'ядерною зоною, тобто. в Антарктиці заборонені будь-які ядерні вибухи та знищення у цьому районі радіоактивних матеріалів.
Режим Антарктики базується на принципі свободи наукових дослідженьта співробітництво з цією метою. Зокрема, держави зобов'язуються здійснювати обмін:
1) інформацією щодо планів наукових праць в Антарктиці для того, щоб забезпечити максимальну економію
засобів та ефективність робіт;
2) науковим персоналом в Антарктиці між експедиціями та станціями;
3) даними та результатами наукових спостережень в Антарктиці та забезпечувати вільний доступ до них.
По суті договір оголошує Антарктику міжнародною науковою лабораторією.
Досить оригінально було вирішено проблему територіальних претензій. Відповідно до ст. IV Договору його становища нічого не винні тлумачитися як:
а) відмова будь-якої Договірної Сторони від раніше заявлених прав або претензій на територіальний суверенітет в Антарктиці;
b) відмови будь-якої Договірної Сторони від будь-якої основи для претензії на територіальний суверенітет в Антарктиці або скорочення цієї основи, яку вона може мати внаслідок її діяльності або діяльності її громадян в Антарктиці або з інших причин;
c) завдає шкоди позиції будь-якої Договірної Сторони щодо визнання або невизнання нею права або претензії, або підстав для претензії будь-якої іншої держави на територіальний суверенітет в Антарктиці.
Ніякі дії або діяльність, що мають місце, поки цей Договір перебуває в силі, не утворюють основи для заяви, підтримання або заперечення будь-якої претензії на територіальний суверенітет в Антарктиці та не створюють жодних прав суверенітету в Антарктиці. Жодна нова претензія або розширення існуючої претензії на територіальний суверенітет в Антарктиці не заявляється, поки цей Договір перебуває в силі».
Тобто територіальні претензії, що існували на 1959 р., «заморожуються», а вся подальша діяльність на основі даного договоруне може бути підставою для нових претензій.
Для контролю за дотриманням положень Договору передбачається можливість інспекцій. Спостерігачі, які проводять інспекцію, повинні бути громадянами держав, що їх призначають, їх прізвища повідомляються кожній державі-учасниці. Призначені таким чином спостерігачі мають повну свободу доступу у будь-який час у будь-якій або всі райони Антарктики, включаючи всі станції, установки та обладнання в цих районах, а також усі морські та повітряні судна у пунктах розвантаження та навантаження вантажу чи персоналу в Антарктиці. Крім того, інспекція може проводитись із повітря.
Держави заздалегідь повідомляють одна одну про всіх:
а) експедиціях в Антарктику або в межах Антарктики, що здійснюються її судами або громадянами, та всіх експедиціях в Антарктику, що організуються на її території або прямують з її території;
б) станціях в Антарктиці, які займають її громадяни;
в) про будь-який військовий персонал або обладнання, призначене для направлення в Антарктику.
З договору діють звані Консультативні наради, призначені обмінюватись інформацією, взаємних консультацій з питань Антарктики, а. також розробки, розгляду та рекомендації своїм урядам заходів, що сприяють здійсненню принципів та цілей Договору. Участь у Консультативних нарадах можуть брати тільки представники тих держав, які приєдналися до Договору, які виявляють свою зацікавленість в Антарктиці проведенням там істотної науково-дослідної діяльності, такої як створення наукової станції або посилення наукової експедиції. З 1 вересня 2004 р. у Буенос-Айресі (Аргентина) почав діяти Секретаріат Договору з Антарктики.
Своїми рекомендаціями та рішеннями Консультативні наради сприяють подальшому розвитку положень Договору. Саме в рамках нарад було розроблено та прийнято Конвенцію про збереження тюленів Антарктики 1972 р. та Конвенцію про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р.
З розвитком технології стала можливою промислової розробки природних ресурсів Антарктики. Спроба розвинутих держав в 1988 р. змінити режим освоєння надр Антарктики прийняттям Конвенції з регулювання освоєння мінеральних ресурсів Антарктики викликала потужну хвилю протестів і в 1991 р. був прийнятий Протокол про охорону навколишнього середовища, який запровадив 50-річний мораторій на будь-яку практичну діяльність розробкою мінеральних ресурсів у Антарктиці. Відповідно, сьогодні діє т.зв. система Договору про Антарктику, куди входять усі угоди та обумовлені ними механізми співробітництва, що регулюють правовий режим Антарктики.
міжнародне право географічна держава
Список використаних джерел
1. Голіцин, В.В. Антарктика: міжнародно-правовий режим/B.B. Голіцин. – М., 1983.
2. Клименко, Б.М. Загальна спадщина людства (міжнародно-правові питання)/Б.М. Клименко. – М., 1989.
3. Лукін, В.В. Система Договору про Антарктику: правові акти, коментарі/В.В. Лукін, В.Д. Клоков, В.М. Помілів. – СПб., 2002.
4. Міжнародне публічне право. Загальна частина: навч. Посібник/Ю.П. Бровка [та ін]; за ред. Ю.П. Бровки, Ю.А. Лепешкова, Л.В. Павлова. / Мінськ: Амалфея, 2010. – 496 с.
5. Голіцин, В.В. Антарктика: тенденції розвитку режиму/В.В. Голіцин. – М., 1989.
6. Трофімов, В.М. Правовий статус Антарктики/В.М. Трофімів. - М„ 1990.
7. Барсегов, Ю.Г. Територія у міжнародному праві/Ю.Г. Ірпінь. – М., 1958.
8. Васильєва Л.А. Міжнародне публічне право: курс інтенсивної підготовки/Л.А. Васильєва, О.А. Бакинівська. – Мінськ: ТетраСистем, 2009. – 256 с.
Розміщено на Allbest.ru
...Подібні документи
Територія є одним із необхідних ознак держави. Протягом усієї історії велися безперервні війни за територію. Захист території – одне з найголовніших завдань держави. Твердження найважливіших принципів у сучасному міжнародному праві.
навчальний посібник, доданий 13.07.2008
Концепція міжнародних річок. Судноплавне та несудноплавне використання міжнародних річок відповідно до міжнародним договоромпро кожну конкретну річку. Порядок та правовий режим судноплавства на Дунаї. Розробка Конвенції 1948 р. та її основні положення.
курсова робота , доданий 04.03.2011
Загальні положення про сутність та правове регулювання права власності. Колізії під час вирішення питань права власності. Правове регулювання іноземних інвестицій. Аналіз відповідності російського законодавстваположенням Угоди ТРІМС та ДЕХ.
курсова робота , доданий 24.01.2009
Поняття, правосуб'єктність та ключові ознаки міжнародних неурядових організацій (МНПО). Правовий статус та права МНПО у міжнародному та внутрішньодержавному праві. Проблеми діяльності МНПО, їх роль кодифікації норм міжнародного права.
курсова робота , доданий 11.03.2011
Класифікація територій за правовим режимом. Правова основа територіальних змін. Способи придбання та втрати державної території. Міжнародно-правові сервітути та цесії. Територія із змішаним режимом. Концепція "загальної спадщини".
реферат, доданий 25.02.2009
Міжнародні фінансові відносини: сутність, види, функції. Міжнародні валютні операції. ОЦІНКА ФІНАНСОВИХ ВІДНОСИН У МІЖНАРОДНІЙ СПІВПРАЦІ. Участь Росії у міжнародних фінансових організаціяхвступ до Світової організації торгівлі.
курсова робота , доданий 21.12.2008
Правовий статус Міжнародного валютного фонду Міжнародні фінансові інституції, що входять до Світового банку. Використання на світовому чи міжнародному рівнях фондів фінансових ресурсів. Взаємини держави та суб'єктів господарювання.
курсова робота , доданий 29.03.2011
Теоретико-методологічні засади визначення правового режиму міжнародної території у міжнародному праві. Конвенційне регулювання правового режиму Антарктики та етапи її дослідження. Проблема територіальних претензій країн Антарктиці.
курсова робота , доданий 20.06.2013
Зовнішньополітична діяльність країн. Концепція міжнародних договорів. Стадії укладання міжнародних договорів. Багатосторонні конвенції як джерело міжнародного права. Договори про правової допомоги. Білорусь та міжнародні організації.
дипломна робота , доданий 11.10.2014
Чинники та специфіка ціноутворення на світовому ринку. Роль держави у формуванні цін на світових ринках. Цінові стратегії на світових ринках. Основні види цін ринку міжнародних транспортних перевезень. Специфічні умови укладання угод.
Відмінна риса державної території – це принцип територіального верховенства держави. Ця територія належить певному державі, тобто. перебуває під його суверенітетом. Суверенітет держави є основою принципу недоторканності державної території.
Сухопутна державна територія– це материк, острови та анклави. Анклав є частиною сухопутної державної території, охопленої з усіх боків сухопутною територією іншої держави і не має виходу до моря (територія Заїра – округ Кабінету, що належить Анголі; територія Вірменії – Нахічеванська область, що належить Азербайджану). Є й повністю острівні (Японія, Великобританія, Мадагаскар) чи архіпелажні (Індонезія) держави.
До складу водної території входять води річок, озер, проток, каналів, водні шляхи, розташовані в межах цієї держави, внутрішні морські води та територіальне море.
Державний повітряний простірє стовпом повітря над сухопутною і водною територією держави, над яким ця держава здійснює свій суверенітет. Висотні межі повітряного простору одночасно є лінією розмежування повітряного та космічного просторів (приблизно 100-110 км над рівнем моря).
Надра,держави, що лежать під сухопутною і водною територією, повністю знаходяться під його суверенітетом без будь-яких обмежень по глибині.
Умовна територія державице розташовані поза межами державної території належать цій державі або її особам об'єкти: повітряні, річкові, морські судна, космічні об'єкти, судна та станції, штучні острови та установки у Світовому океані та на його дні, науково-дослідні станції в Антарктиді, приміщення дипломатичних та консульських представництв.
Характерна риса державної території – винятковість влади конкретної держави у межах її кордонів. Територіальне верховенство є невід'ємною частиною державного суверенітету, його матеріальне прояв. Територіальне верховенство може бути обмежене у тих же випадках, що й державний суверенітет(Відповідальність за агресію). Виняток із територіального верховенства може мати місце і за згодою між державами: Віденська конвенція про дипломатичні зносини 1961 р. виключає із сфери законодавства держави перебування дипломатичних представників інших держав та членів їхніх сімей.
Основні риси територіального верховенства держави:
- – влада держави є найвищою по відношенню до всіх фізичних та юридичних осіб, які перебувають на державній території;
- – держава не може бути насильно позбавлена належної їй території або її частини, державні кордони непорушні та недоторканні;
- - Верховна влада держави здійснюється через систему її законодавчих, виконавчих, судових та адміністративних органів;
- – юрисдикція держави в окремих випадках може поширюватись і за межі її території;
- – земля та природні ресурси держави не можуть використовуватись іншими державами без явно вираженої згоди територіального суверена.
Територіальне верховенство включає і юрисдикцію держави – право її судових та адміністративних органів розглядати і вирішувати всі суперечки на даній території. Поняття територіального верховенства ширше поняття юрисдикції, оскільки територіальне верховенство виражає повноту державної владиу всіх її конституційні форми. Однак повнота та винятковість державної влади обмежена межами її території, а юрисдикція може мати й екстериторіальну дію – у водах відкритого моря на континентальному шельфі; вона поширюється і збройні сили держави, що є за кордоном, і його громадян, які входять до складу збройних сил іноземної держави. Юрисдикція поширюється і умовні території цієї держави.
Державна територія є як простір, що під територіальним верховенством, а й природне середовище, та її компоненти – природні ресурси. Природне середовище та його ресурси – це матеріальне утримання державної території. Ніхто не має права насильно позбавити державу належної йому території та природних ресурсів. Незаконний видобуток природних ресурсів або рибальство в іноземних територіальних водах без дозволу відповідної держави є зазіханням на його суверенітет. Це положення закріплено у резолюції ГА ООН щодо суверенітету держав над їхніми природними ресурсами.
Будь-яка держава вільно розпоряджається природними ресурсами, що належать їй, і своєю територією в принципі. Держава вільно укладати концесійні угоди, тобто. видавати дозвіл на експлуатацію своїх природних ресурсів іноземним особам. Досить часто зустрічається і міжнародно-правова оренда території: на основі міжнародного договору одна держава передає іншій право володіння та користування якоюсь ділянкою своєї території на обумовлений термін та за відповідну плату. Орендована ділянка залишається у власності держави-орендодавця, але на підставі договору про оренду юрисдикція здійснюється державою-орендарем (за Договором 1962 СРСР передав Фінляндії в оренду радянську частину Сайленського каналу). Оренда території оформляється двосторонніми договорами: Угода між Росією та Україною з питань перебування Чорноморського флоту РФ на території України 2010р.
Принцип цілісності та недоторканності державної території є одним із когентних засад загального міжнародного права, але цей принцип не абсолютно, а частково когентний.
Міжнародне право допускає можливість та необхідність територіальних змін. Головне правова основатериторіальних змін – це право націй самовизначення. Через війну реалізації цього права можливі як часткові зміни державної території, а й освіту нових держав у результаті їх поділу чи об'єднання. Право нації на самовизначення можна здійснити шляхом плебісциту.
Плебісцит- Це виявлення волі нації при вирішенні питання про державну належність спірної території. Плебісцит є всенародним голосуванням серед населення, що проживає на спірній території, з приводу її передачі або приєднання. Основою плебісциту є як національне законодавство, і міжнародні договори. Інститут плебісциту з'явився у міжнародному праві за часів Великої французької революції XVIII ст. За допомогою цього інституту в 1944 р. Ісландія отримала незалежність від Данії, в 1945 р. Монголія зберегла незалежність від Китаю, в 1969 р. Західний Іран возз'єднався з Індонезією, в 1993 р. з Ефіопії як самостійна держава виділилася провінція Еритрея. У 1996 р. референдум у Шотландії проголосив курс поступове відділення від Великобританії. У 2010 р. проведено плебісцит у Судані, внаслідок якого населення Південного Судану проголосувало за утворення самостійної держави.
Плебісцит – різновид референдуму і практично рівнозначний йому, проте референдум проводиться щодо конституції, інших законів, політичного устрою держави, а плебісцит – лише щодо територіальних питань.
Право націй на самовизначення має здійснюватися у зв'язку з іншими когентними принципами загального міжнародного правничий та неспроможна їм суперечити (насамперед, принципу територіальної цілісності держави). У зв'язку з цим принцип права націй на самовизначення викликає серйозні складнощі у міжнародній дійсності та породжує політику "подвійних стандартів": наприклад, конфлікт між Вірменією та Азербайджаном щодо державної власності Нагірного Карабаху(з погляду Вірменії – це реалізація права нації на самовизначення, з погляду Азербайджану – порушення територіальної цілісності та політичної єдності держави). Те саме можна сказати і про вихід Абхазії та Південної Осетії зі складу Грузії в 2008 р.
Крім права нації на самовизначення, існує ще низка законних підстав зміни належності державної території: цесія, обмін територіями, заходи щодо держави-агресора. Будь-які територіальні зміни оформлюються міжнародними угодами.
Цесія(поступка або продаж території) – це передача ділянок території однією державою іншій з урахуванням географічних факторів на основі договору. Наприклад, в 1867 р. Росія продала Аляску США, оскільки могла здійснювати ефективний контроль над даною територією. У 1946 р. СРСР поступився Афганістану частиною водної території річки Амудар'я.
Обмін територіями (різновид цесії) – це обмін невеликими ділянками території між суміжними державами з метою встановлення зручнішого становища лінії кордонів на місцевості: у 1951 р. відбувся обмін територіальними ділянками між СРСР та Польською Народною Республікою у районі Львівської області; у 1954 р. аналогічний обмін був зроблений між СРСР та Іраном.
Обмін територіями може здійснюватися і за демаркації чи редемаркації кордону, якщо окремих ділянках існує необхідність її " випрямлення " : в 1967 р. між СРСР і Норвегією відбувся обмін рівноцінними ділянками прикордонних територій; в 1967 р. те саме мало місце між СРСР і Туреччиною при проведенні нового кордону. Під час проведення нових кордонів мають бути виключені територіальні втрати сторін.
Територіальні зміни, що вживаються щодо території держави-агресора, є санкцією за агресію та заходи проти її повторення. Це винятковий захід, санкція пенітенціарного характеру, який у сучасному міжнародному праві не вважається анексією (незаконне відторгнення території державою-переможцем). Найбільш серйозні територіальні зміни такого роду мали місце після Другої світової війни щодо Німеччини та Японії як заходи міжнародно-правової відповідальності за агресію.
Територіальні суперечки здебільшого виникають через розбіжності сторін щодо норм міжнародного права, що визначають юридичну належність певних ділянок території. У територіальних суперечках йдеться саме про юридичну належність території, а не фактичне володіння нею. Визнання територіальної суперечки означає визнання існування певної території, юридична приналежність якої точно чи остаточно не встановлено. Типові випадки територіальних суперечок:
- – відсутня делімітація або демаркація кордону та йдеться про її встановлення;
- - Існують дві протилежні делімітації, засновані на різних міжнародних угодах, і суперечка йде про правомірність одного з них;
- – держави по-різному тлумачать норми міжнародної угоди про делімітацію кордону;
- – не встановлено належність певних ділянок території, переважно островів.
Від територіальних суперечок відрізняються односторонні територіальні претензії – держава, яка заявляє претензії, не заперечує норм міжнародного права, що визначають лінію кордонів, але вважає, що територія належить саме їй.
Територіальні суперечки є одним з найбільш небезпечних видівміжнародні суперечки, оскільки можуть призвести до серйозного збройного конфлікту. Докази справжньої юридичної власності спірної території: угоду про проходження кордонів та географічні карти, головну роль серед яких відіграють ті, що безпосередньо додаються до договору про делімітацію.
Визнання однієї зі сторін фактичної власності території іншій стороні призводить до припинення спору. Таке визнання може бути явно вираженим (укладання угоди про проходження кордону) або мовчазним. Концепція мовчазного зізнання– це відсутність явно вираженого протесту навіть за наявності підстав щодо його пред'явлення. Концепція мовчазного визнання використовується в судовій та арбітражній практиці як доказ під час розгляду територіальних суперечок. З концепцією мовчазного визнання пов'язана концепція естоппеля– держава має бути послідовною і не заперечувати вже визнаного факту (загальний принцип права – не можна заперечувати те, що вже визнано).
Визначається Конвенціями ООН про континентальний шельф (1958 р.) та UNCLOS-82: «Прибережна держава здійснює над континентальним шельфом суверенні права з метою розвідки та розробки його природних багатств» (відповідно ст.2 та ст.77). Якщо прибережна держава не розвідує і не розробляє свій шельф, то ніхто інший не може цього робити без його згоди. Під природними багатствами слід розуміти мінеральні та інші неживі ресурси поверхні та надр морського дна, і навіть живі організми «сидячих видів», тобто. які або прикріплені до морського дна або можуть пересуватися тільки морським днем.
| 3.8. Відкрите море |
Відкрите море- це водна частина морського простору, що знаходиться за межами національної юрисдикції, відкрита для використання усіма державами на основі норм міжнародного права. Положення ч.7 UNCLOS-82 застосовуються до всіх частин моря, які не входять ні до виняткової економічної зони, ні до територіального моря або внутрішні водибудь-якої держави, ні в архіпелажні води держави-архіпелагу. Дно морів та океанів має особливий правовий статус.
Міжнародно-правовий режим:Відкрите моревільне всім країн, як прибережних, і які мають виходу морю (внутрішньоконтинентальних). Останні можуть укладати договори з прибережними державами про транзит, доступ до портів та їх використання. Ніяка держава не має права претендувати на підпорядкування якоїсь частини відкритого моря своєму суверенітету.
Режим свободи відкритого моря включає:
а) свободу судноплавства;
б) свободу польотів;
в) свободу прокладання підводних кабелів та трубопроводів;
г) свободу зведення штучних островів та інших установок;
д) свободу рибальства та промислу;
е) свободу наукових досліджень;
Військовий корабель має право оглянути іноземне судно, якщо є розумні підстави підозрювати, що:
а) судно займається піратством;
б) судно займається работоргівлею;
в) судно займається несанкціонованим радіо- та телемовленням;
г) судно немає національності;
д) судно насправді має ту саму національність, що військовий корабель, хоча на ньому піднято іноземний прапор, або воно відмовляється підняти прапор.
Можливе також переслідування «за гарячими слідами» іноземного судна, якщо є розумні підстави вважати, що воно порушило закони прибережної держави у водах, що перебувають під його юрисдикцією. Таке переслідування у відкритому морі має бути безперервним, тобто має бути розпочато у водах, на які поширюється юрисдикція цієї держави, і має бути припинено, коли судно, що переслідується, увійде в територіальні води своєї або іншої держави. Під піратством розуміється будь-який неправомірний акт насильства, затримання або пограбування судів і літальних апаратів у відкритому морі, спрямований проти судна, літального апарату, осіб, що знаходяться на їхньому борту, їх майна та вантажу. Будь-яка держава може захопити піратське судно або літальний апарат, заарештувати осіб, що перебувають на їхньому борту, і захопити майно, що знаходиться на них. Судові органидержави, яка здійснила таке захоплення, можуть виносити рішення про накладення покарання на заарештованих осіб та розпорядитися про долю захопленого піратського судна, літального апарату та майна.
Аналогічні заходи вживаються і щодо судів, які займаються контрабандою, перевезенням наркотиків, незаконним перевезенням зброї та боєприпасів, несанкціонованим теле- та радіомовленням.
Примітка
Держава-архіпелаг– держава, яка складається повністю з одного або більше архіпелагів та може включати інші острови. Архіпелаг – група островів, що з'єднують їх води, тісно взаємопов'язані і є єдине географічне, економічне і політичне ціле, чи вважається таким історично.
Проблема архіпелажних вод була давно, т.к. кожна держава навколо кожного із островів свого архіпелагу створювала пояс територіального моря. У цьому іноді між островами залишалися ділянки відкритого моря, що створювало незручності як держави-архіпелагу, так учасників мореплавства.
Архіпелажними водами називаються води держави-архіпелагу, розташовані між островами, з яких воно складається і обмежені від інших частин моря навколо нього прямими вихідними лініями, що з'єднують найвизначніші в морі точки найбільш віддалених островів. Довжина 97% таких ліній неспроможна перевищувати 100 м.м. і лише 3% може бути довжиною до 125м.м. Співвідношення між площею води та суші в межах цих ліній має становити від 1:1 до 9:1. За умови дотримання режиму внутрішніх вод, що знаходяться в межах архіпелажних вод, судна всіх держав мають право на мирний прохід через архіпелажні води як через територіальне море. Держава-архіпелаг має право призупинити у певних районах мирний прохід іноземних судів для охорони своєї безпеки. Для шляхів міжнародного судноплавства в архіпелажних водах встановлюється режим архіпелажного проходу, який відповідає режиму транзитного проходу у протоках. Держава-архіпелаг має право встановлювати морські коридори та розташовані над ними повітряні коридори для безперервного та швидкого проходу іноземних суден та прольоту іноземних літальних апаратів.
Острів, визначається як оточене водою, що природно утворилося простір суші, при припливах знаходиться вище рівня води, яке заселене або може бути заселене. Територіальні води, прилегла зона, економічна зона та континентальний шельф островів визначається згідно з UNCLOS-82. Скалою, на відміну острова, вважається безлюдна частина суші, оточена водою, і вона режиму шельфу, економічної зони, прилеглої зони, територіальних вод немає.
Питання для самоперевірки:
- Що таке виняткова економічна зона?
- Що таке континентальний шельф?
- Що таке море?
- Як і ким може бути проведений огляд торговельного судна у відкритому морі?
- Що таке архіпелажні води? Які держави-архіпелаги ви знаєте?
- Яким є правовий режим морського дна за межами національної юрисдикції?
Примітка: цей розділ студенти спеціальностей «Експлуатація суднових енергетичних установок» 26.05.06, «Електроенергетика та електротехніка» 13.03.02 «Експлуатація суднового електрообладнання та засобів автоматики» 26.05.07» можуть вивчати факультативно.
Замкненим і напівзамкненим морем вважається затока, басейн або море, оточене двома або більше державами і сполучене з іншим морем або океаном через вузький прохід, що складається повністю або головним чином з територіальних вод та економічних зон двох або більше прибережних держав. Правовий режим Чорного моря визначається багатосторонньою Конвенцією, Укладеної в 1936р. в м. Монтре (Швейцарія), Балтійського моря - договорами країн Балтійського басейну 17-19 ст., Останній з яких, Копенгагенський, був укладений у 1857р. Режим замкнутих і напівзамкнених морів зазвичай передбачає обмеження плавання військових кораблів країн, які є прибережними для таких морів. Відповідно до UNCLOS-82 держави, що омиваються такими морями, повинні співпрацювати або шляхом укладання договорів між собою, або через регіональну організацію з питань управління живими ресурсами моря, їх збереженням, розвідкою та експлуатацією; здійснення своїх прав та обов'язків щодо захисту та збереження морського середовища; спільними науковими дослідженнями.
У 1974р. схвалено Конвенцію захисту морського середовища району Балтійського моря, в 1976 р ряд середземноморських країн уклав Конвенцію захисту Середземного моря від забруднення. У 1978р. Іран, Ірак, Бахрейн, Саудівська Аравія, Оман уклали Конвенцію про охорону та покращення морського середовища. У 1983р. ряд країн Карибського басейну, зокрема. США, а також Венесуела та Франція підписали Конвенцію та План дій з охорони морського середовища району Карибського моря.
Література
| 4. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ МІЖНАРОДНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РИБАЛЬСТВА |
Примітка: цей розділ студенти спеціальностей «Експлуатація суднових енергетичних установок» 26.05.06, «Електроенергетика та електротехніка» 13.03.02 «Експлуатація суднового електрообладнання та засобів автоматики» 26.05.07» можуть вивчати факультативно.
Міжнародне рибопромислове право – це система принципів і норм, що встановлюють режим дослідження, використання, збереження ресурсів Світового океану та управління ними у процесі повсякденної діяльності та співробітництва держав. У його основі лежить принцип свободи рибальства поза економічних та рибальських зон, закріплених у Конвенції ООН 1958г. про відкрите море, як складова частинасвободу відкритого моря та підтверджених у UNCLOS-82, а також:
Абіджанська конвенція в галузі охорони та розвитку морської та прибережної сфери району Західної та Центральної Африки 1981р;
Вашингтонська конвенція з котик 1911р.;
Європейська конвенція про рибальство 1964р.;
Конвенція про рибальство у Північно-Східній частині Атлантичного океану1983р.;
Конвенція про рибальство у Північній частині Атлантичного океану, 1983р;
Кожна держава, а отже її юридичні та фізичні особи мають право на заняття рибальством та морським промислом. Усі держави, здійснюють рибальство і морський промисел зобов'язані суворо дотримуватися договірних зобов'язань і порушувати інтересів прибережних країн (ст.116). Усі держави зобов'язані вживати щодо своїх громадян ті заходи, які необхідні збереження живих ресурсів відкритого моря (ст.117). При визначенні розміру допустимого улову та встановленні інших заходів щодо збереження живих ресурсів відкритого моря держави на основі наукових даних вживають заходів для підтримки та відновлення популяцій видів, що виловлюються (ст.119).
Певну труднощі у своїй становить запровадження норм міжнародного права на галузь рибальства у внутрішніх та територіальних водах.
По перше,це пов'язано з тим, що величезна частина рибного промислу здійснюється судами малих розмірів, на які не поширюється нагляд класифікаційних товариств, і які не підлягають огляду, згідно з міжнародними конвенціями, що, однак, не знижує необхідності підтримувати їх справне. технічний стан, здійснювати заходи щодо захисту морського середовища, безпеки мореплавання і, як наслідок, забезпечувати навчання їхнього плавскладу відповідним чином. Фактично, під наглядом Класифікаційного суспільства перебувають, переважно сейнери типу РС, СЧС, МНС і судна типу ТХС. На них також поширюються вимоги як національного, так і міжнародного законодавства щодо запобігання забруднення моря, охорони людського життя на морі, сертифікації плавскладу, дотримання правил безпеки мореплавання.
По-друге,у ряді випадків тексти міжнародних конвенцій, що стосуються транспортного та рибальського флоту, мають деякі розбіжності. Наприклад, розміри судів транспортного флоту оцінюються насамперед за валовою реєстровою місткістю, відповідно до Конвенції 1969 за обміром судів. У її тексті немає вказівки, що вона не поширюється на судна рибальського флоту. У той же час, в цілому ряді правових документівпо рибальству фігурують «судна довжиною 12м і більше», «судна довжиною 24 м і більше», «судна довжиною понад 45 м», «великотоннажні судна» тощо. Причому довжина судна визначається саме за згаданою Конвенцією.
По-третє,відкриті для підписання міжнародні конвенціїз різних причин не набирають чинності десятиліттями, що негативно впливає на національне законодавство – країна може приєднатися до конвенції, яка набуває чинності протягом 17 років (Конвенція ПДНВ-95Р) та дотримуватись її положень, інші держави обходяться без неї.
ТЕРИТОРІЯ У МІЖНАРОДНОМУ ПРАВІ
Вирішення територіальних питань у суворій відповідності до загальновизнаних норм міжнародного права є однією з основних передумов збереження та зміцнення міжнародного світу. Знання та точне виконання російськими військовослужбовцями норм міжнародного права, що стосуються територіальних питань, сприяє зростанню обороноздатності держави.
З погляду правового режиму розрізняють:
а) території, що перебувають під суверенітетом окремої держави (державні території);
б) території, що не перебувають під суверенітетом будь-якої окремої держави, так звані території з міжнародним режимом(відкрите море та повітряний простір над ним, морське дно за межами континентального шельфу);
в) території із змішаним правовим режимом (континентальний шельф, економічна зона).
Державна територія – це частина геосфери з її надрами, сухопутним, водним та повітряним простором, що правомірно перебуває під суверенітетом держави.
Територія, що неправомірно перебуває під будь-яким зовнішнім управлінням, не змінює своєї державної власності. Так, не входять до складу державної території окупанта райони іноземної держави, зайняті його військами. Це стосується всіх просторів вод, повітря, суші, включаючи надра, в межах державного кордону, а також прибережних островів та анклавів.
Анклав – це частина території держави, відокремлена від її основної території та з усіх боків оточена територією іншої (інших) держави. Так, на території Франції знаходиться іспанський анклав Алівія (площа близько 12 км2); на території Швейцарії – італійський анклав Кампйоне (2,6 км2) та два західнонімецькі анклави – Бюзінген (7 км2) та Ференахоф (близько 1 км2); у Нідерландах – бельгійський анклав Барлс-Хортог (8 км2); на території Марокко – іспанські анклави Санта та Мечілья. Якщо ця частина території має вихід до відкритого моря, вона називається напіванклавом. Напіванклавом є Калінінградська область Росії. Ангольська провінція Кабінету (площа 7,3 тисячі км2), що знаходиться між Конго і Заїром і має вихід до Атлантичного океану, також має статус напіванклаву. Право доступу держави до його анклаву чи напіванклаву здійснюється на підставі угод із суміжними державами.
До складу державної території низки держав входять всі землі та острови арктичних секторів. Земні надра під сухопутною та водною поверхнею держави знаходяться під її повним та винятковим суверенітетом. Це право народів та націй закріплено у багатьох міжнародно-правових актах.
До водних територій держави відносяться води річок, озер, заток, бухт, портів, а також територіальне море (в якому діє особливий режим). Специфічний режим мають поверхню та надра континентального шельфу, економічні зони, а також транскордонні водотоки.
Повітряний простір – це простір, що знаходиться над сухопутною та водною територіями (включаючи і територіальне море).
Державною територією вважаються (умовно): морські судна, повітряні та космічні кораблі, які мають прапор відповідної держави; підводні кабелі та трубопроводи у відкритому морі, якщо вони з'єднують дві частини однієї держави; будівлі посольств та деяких інших представництв за кордоном.
Правовий режим державної території визначається національним законодавством та нормами міжнародного права. Про правової природиДержавної території у науці існують різні погляди. Найбільш поширеними є:
? об'єктна теорія,за якою територія є річ, об'єкт (предмет) володіння. Таке розуміння території склалося історично як спадок доби феодалізму; тоді власність землю розглядалася як джерело влади над населенням. Територіальне верховенство зводилося до права суспільної власності держави з його володіння. Перебуваючи у полоні цієї традиції, в 1867 р. Росія продала Сполученим Штатам Америки Аляску разом з Алеутськими островами всього за 7,2 млн. доларів (близько 11 млн. золотих рублів);
? теорія просторової межі влади держави,поява якої пов'язані з ім'ям російського юриста У. А. Незабитовского. Він рішуче виступив проти прирівнювання державної території до речі. Прихильники нової теоріїототожнювали територіальне верховенство із правом держави здійснювати владу над людьми, які проживають у її межах.
У межах державної території як просторової сфери здійснення державного верховенства діє влада, яка має повний та винятковий суверенітет.
Територія є однією з основних ознак та елементів суверенної державності. Згідно з Конституцією, територія Російської Федерації включає території її суб'єктів, внутрішні води і територіальне море, повітряний простір над ними. Російська Федерація має суверенними правами і здійснює юрисдикцію на континентальному шельфі та у винятковій економічній зоні Російської Федерації в порядку, що визначається федеральним законом та нормами міжнародного права (ст. 67). Територія Росії перебуває у віданні Федерації (ст. 71). Конституційний підхід знайшов свій розвиток у законі «Про Державний кордон Російської Федерації» 1 .
Територія держави у юридичному сенсі є також об'єктом публічно-правових повноважень держави, що розпоряджається своєю територією, встановлює адміністративно-територіальний поділ; організує за територіальним принципом державну владу та місцеве самоврядування; визначає та змінює режим свого кордону; регулює умови в'їзду в країну, виїзду з неї та пересування іноземців; організує охорону та оборону своєї території.
Відповідно до міжнародного права, територіальна цілісність і політична незалежність держави є недоторканними. Однак це не виключає можливості територіальних змін. Є такі правомірні способи зміни державної території:
Створення незалежних держав у результаті національно-визвольних змагань, тобто в результаті здійснення права націй на самовизначення. Формою реалізації цього права може бути плебісцит, або референдум, тобто народне голосування з питання державної належності певної території. Так, 1961 р. населення північного району Британського Камеруну висловилося за входження до складу Нігерії, а населення південного району – за об'єднання з Республікою Камерун; 1969 р. народ Західного Іріана проголосував за возз'єднання з Індонезією;
1 Див: Вед. РФ. 1993. № 17. Ст. 594; С3. 1994. № 16. Ст. 1861; 1996. № 50. Ст. 5610; 1997. № 27. Ст. 3507; № 46. Ст. 5339; 1998. № 31. Ст. 3831; 1999. № 23. Ст. 2808; 2002. № 52. Ст. 5134; 2005. № 10. Ст. 763.
Повернення території державі внаслідок відновлення її історичних прав на незаконно відторгнуті раніше частини території. Наприклад, за угодою між СРСР, США та Англією від 11 лютого 1945 р. Радянському Союзу було повернено Південний Сахалін та Курильські острови. За Потсдамською угодою Польщі були повернуті її споконвічні землі;
Відторгнення території як санкція за агресію. Так, після Другої світової війни райони колишньої Східної Пруссії були передані Радянському Союзу та Польщі. Слід пам'ятати таке: по-перше, сучасне міжнародне право допускає застосування сили лише порядку самооборони (Статут ООН, ст. 51). Таке правомірне застосування сили спрямоване не так на захоплення чужої території, а виключно ліквідацію агресії. По-друге, загальне визнання отримав принцип відповідальності за агресію як найтяжче міжнародний злочин. Отже, позбавлення агресора частини його території є цілком правомірним, тому що випливає з факту відповідальності держави за міжнародний злочин і має розглядатися як захід, спрямований на недопущення повторення агресії.
Оренда території– це тимчасове надання однією державою іншій державі права користуватися на договірних засадах частиною своєї території. Державі-орендарю надаються певні права на орендованій території за умови дотримання прав держави-орендодавця. Орендована територія не може бути використана проти національних інтересів держави-орендодавця.
Держави мають право орендувати чужі території для створення військово-морських та військово-повітряних баз. За державою-орендодавцем зберігається суверенітет над територією, що здається в оренду. Практика показує, що органи військового управління найбільш розвинених країн мають достатньо можливостей для впливу на владу держави, яка приймає війська. На цих територіях суверенні права країн, які приймають іноземні війська, значно обмежені.
Прикладом оренди російської території може бути передача Фінляндії частині території Сайменського каналу (з'єднує південно-східну озерну частину Фінляндії з Фінською затокою) та острови Малий Висоцький відповідно до договору між СРСР та Фінляндією від 27 вересня 1962 р. Оренда має суворо цільове призначення: водні шляхи – для «перевезення вантажів з Фінляндської Республіки або Фінляндської Республіки»; острів Малий Висоцький – для «перевезення та складування вантажів». Відповідно до договору на орендованих територіях діє російське законодавство.
Правовим підґрунтям зміни державної території є цесія,тобто поступка, дарування, передача частини державної території однією державою іншій за взаємною угодою. Цесія відбувається шляхом взаємного обміну країн, зазвичай, рівноцінними ділянками територій. Так, у 1951 р. між СРСР та Польщею було укладено Договір про обмін дільницями державних територій. У 1954 р. радянський Союзта Іран обмінялися ділянками територій «у взаємних інтересах». Території в районах Мугань, Деман, Едд-Евляр та Серахс відійшли до Ірану, а район Фірюзи, що прилягає до Ашгабаду – до СРСР. У 1968 р. Франція та Люксембург обмінялися територіями з метою уточнення Державного кордону.
Якщо суперечка про належність частини території виникає між двома або більше державами, то міжнародне право передбачає його мирне врегулювання та встановлює, що жодні територіальні придбання, що є результатом загрози силою або її застосування, не повинні визнаватись законними.
Державний кордон є справжньою або уявною лінією, що розділяє території суміжних держав. Трьом середовищам державної території відповідають сухопутні, водні та повітряні кордони. Сухопутні та водні кордони встановлюються за угодою між державами; морські кордони – законодавчим актом прибережної держави відповідно до норм міжнародного права. Зазвичай встановлення державних кордонів проходить дві стадії: делімітації та демаркації.
Делімітація– це визначення положення та спрямування Державного кордону за угодою між суміжними державами та нанесення цієї лінії на географічну карту, що додається до договору про делімітацію. Точне визначення кордону між сусідніми державами є чинником миру, безпеки та добросусідських відносин.
Демаркація– це встановлення лінії Державного кордону на місцевості на підставі документа про делімітацію та позначення її відповідними прикордонними знаками. Так, Державна кордон Росії біля позначається ясно видимими прикордонними знаками. Відповідно до ст. 6 Федерального конституційного закону"Про Державний герб Російської Федерації" на прикордонних знаках (основних прикордонних стовпах) і в пунктах пропуску через Державний кордон Російської Федерації міститься Державний герб Російської Федерації.
З метою демаркації створюються змішані комісії на паритетних засадах; вони визначають та позначають проходження лінії державного кордону на місцевості шляхом встановлення спеціальних прикордонних знаків. Про всі дії з демаркації складаються спеціальні документи: протокол-опис проходження кордону, картка з нанесенням на неї лінії кордону, а також протоколи на кожен прикордонний знак.
Іноді виникає потреба в редемаркаціїДержавного кордону, тобто перевірки, відновлення, заміни або встановлення нових прикордонних знаків. Редемаркація складає основі спеціальних угод (найчастіше такі угоди стосуються перевірки річкових ділянок кордону). Росія має такі угоди з Польщею, Угорщиною, Румунією, Туреччиною та ін.
На прикордонних річках (Одері, Ельбі, Амудар'ї та ін.) кордон, як правило, встановлюється: на судноплавній річці – фарватером або тальвегом; на несудноплавній – по середині річки. Проте за згодою між державами кордон може бути встановлений інакше. На прикордонних озерах лінія Державного кордону сполучає точки сухопутного кордону, що виходять до берегів озера.
Відповідно до ст. 1 закону «Про Державний кордон Російської Федерації» Державний кордон Російської Федерації є лінія та проходить по цій лінії уявна вертикальна поверхня, що визначають межі державної території (суші, вод, надр та повітряного простору) Російської Федерації, тобто просторова межа дії її державного суверенітету.
Стаття 2 названого закону розрізняє два типи кордонів: Державний кордон Російської Федерації, закріплений чинними міжнародними договорами та законодавчими актами колишнього СРСР; кордон Російської Федерації із суміжними державами, не оформлену в міжнародно-правовому відношенні. Цей запис відображає фактичний стан справ після розпаду СРСР. Де-факто нинішні ділянки кордону між Російською Федерацією та країнами Співдружності Незалежних Державє колишніми адміністративними кордонами. Члени СНД, по суті, відмовилися від юридичної кваліфікації кордонів, що їх розділяють, визнали недоторканність існуючих кордонів у рамках Співдружності (Угода про створення Співдружності Незалежних Держав, ч. 1, ст. 5). На відміну від цього Постановою Верховної Ради Російської Федерації від 4 листопада 1992 «Про встановлення режиму Державного кордону Росії з Естонією, Латвією та Литвою» з названими державами встановлено режим Державного кордону.
Функцію захисту Державного кордону виконує державна влада Російської Федерації. Це повністю відповідає конституційному принципу, згідно з яким Росія забезпечує цілісність та недоторканність своєї території. Відповідно до ст. 3 закону "Про Державний кордон", охорона кордону є частиною державної системи забезпечення безпеки Росії. Вона здійснюється політичними, правовими, економічними, військовими, оперативними, організаційними, технічними, екологічними, санітарними та іншими заходами та засобами. Метою всіх заходів, зазначених у законі, є недопущення протиправної зміни Державного кордону, забезпечення дотримання юридичними та фізичними особами режиму Державного кордону, прикордонного режиму, захист життєво важливих інтересів особи, суспільства та держави від зовнішніх та внутрішніх загроз.
Закон регулює порядок встановлення та позначення Державного кордону, порядок його перетину, визначає прикордонний режим, розмежовує повноваження органів державної влади та управління у сфері охорони Державного кордону, встановлює юридичну відповідальністьза правопорушення на кордоні
Дія закону «Про Державний кордон» поширюється також на територіальне море та повітряний простір. Росія через прийняття федеральних законіввизначає статус та встановлює заходи щодо захисту територіального моря, повітряного простору, виключної економічної зони та континентального шельфу.
Захист Державного кордону здійснюють Прикордонні війська та Збройні сили Російської Федерації. З метою охорони Державного кордону можуть залучатися в окремих випадках внутрішні війська МВС Росії та інші війська та військові формування. Усі інші заходи з охорони Державного кордону мають проводитися відповідно до чинного законодавства.
Сутність захисту Державного кордону як частини системи забезпечення безпеки та реалізації державної прикордонної політики Росії полягає у узгодженій діяльності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування. Ця діяльність здійснюється ними у межах своїх повноважень шляхом прийняття політичних, організаційно-правових, дипломатичних, економічних, оборонних, прикордонних, розвідувальних, контррозвідувальних, оперативно-розшукових, митних, природоохоронних, санітарно-епідеміологічних, екологічних та інших заходів. У цій діяльності у встановленому порядкуберуть участь організації та громадяни. Заходи захисту Державного кордону вживаються відповідно до Основ прикордонної політики Російської Федерації. Наша країна співпрацює з іншими державами у сфері захисту Державного кордону на основі загальновизнаних принципів та норм міжнародного права та Концепції прикордонного співробітництва у Російській Федерації.
Захист Державного кордонузабезпечує життєво важливі інтереси особи, суспільства та держави в межах прикордонної території (прикордонної зони, російської частини вод прикордонних річок, озер та інших водойм, внутрішніх морських вод та територіального моря Росії, де встановлено прикордонний режим пунктів пропуску через Державний кордон, а також територій адміністративних районів та міст, санаторно-курортних зон, особливо охоронюваних природних територій, об'єктів та інших територій, прилеглих до Державного кордону, прикордонної зони, берегів прикордонних річок, озер та інших водойм, узбережжю моря або пунктів пропуску) і здійснюється всіма федеральними органами виконавчої владивідповідно до їх повноважень, встановлених законодавством Росії.
Охорона Державного кордонує складовоюїї захисту і здійснюється органами та військами ФСБ Росії у межах прикордонної території, Збройними силами Росії у повітряному просторі та підводному середовищі. Охорона Державного кордону здійснюється з метою недопущення протиправного проходження Державного кордону, забезпечення дотримання фізичними та юридичними особами режиму Державного кордону, прикордонного режиму та режиму у пунктах пропуску через Державний кордон. Заходи з охорони Державного кордону передбачені Концепцією охорони Державного кордону Російської Федерації внутрішніх морських вод, територіального моря, континентального шельфу виключної економічної зони Російської Федерації та їх природних ресурсів на 2001-2005 роки.
Прикордонні заходивходять до системи заходів безпеки, що здійснюються в рамках єдиної державної політикизабезпечення національної безпекиРосії.
Режим державного кордонувключає правила:
б) перетину Державного кордону особами та транспортними засобами;
в) переміщення через Державний кордон вантажів, товарів та тварин;
г) пропуску через Державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів, товарів та тварин;
д) ведення на Державному кордоні або поблизу неї господарської, промислової та іншої діяльності;
е) дозволи з іноземними державами інцидентів, пов'язаних із порушенням зазначених правил.
На певні ділянки Державного кордону серед офіцерів прикордонних військ призначаються прикордонні представники Росії. Це робиться для вирішення питань, пов'язаних із підтримкою режиму Державного кордону, а також для врегулювання прикордонних інцидентів. Росія уклала угоди із суміжними державами (крім США та Японії) з прикордонних питань. У цих угодах регулюються також права та обов'язки прикордонних представників, які зводяться в основному до наступного: вживати заходів для запобігання випадкам порушення прикордонного режиму; розслідувати та вирішувати всі випадки порушення прикордонного режиму, а також (у межах їх компетенції) претензії про відшкодування, що були наслідком прикордонних інцидентів. Більш серйозні питання щодо порушення Державного кордону вирішуються в дипломатичному порядку. Прикордонні представники проводять роботу у рамках спільних засідань на території тієї сторони, з ініціативи якої засідання відбувається. Постанови, спільно прийняті прикордонними представниками, є обов'язковими для сторін і остаточними. При виконанні своїх службових функцій прикордонні представники мають особисту недоторканність; недоторканні перебувають у них службові документи, і навіть приміщення, транспорт.
Федеральні органи виконавчої влади Росії у межах своєї компетенції здійснюють на Державному кордоні контроль: митний, імміграційний, санітарно-карантинний, ветеринарний, фітосанітарний, транспортний та ін. Перетин Державного кордону на суші особами та транспортними засобами здійснюється на шляхах міжнародного залізничного, автомобільного сполучення або інших місцях, що визначаються міжнародними договорами чи рішеннями Уряду Росії. Цими актами визначається час перетину Державного кордону, встановлюється порядок проходження від Державного кордону до пунктів пропуску.
Правовий режим внутрішніх річоквстановлюється національним законодавством. Плавання іноземних судів такими річками може здійснюватися лише з дозволу цієї держави. Так, за договором між Росією та Фінляндією 1920 фінським судам було дозволено плавання по річці Неві. Росія дозволяє торговим судам іноземних держав вхід у порт Ігарку, розташований річці Єнісей.
Встановлення правового режиму міжнародних річок,тобто річок, що протікають територією кількох держав і що використовуються міжнародного судноплавства, – проблема складніша. Основними принципами, якими керуються держави при встановленні правового режиму таких річок, є:
Держави, територією яких протікає міжнародна річка, регулюють питання навігації за взаємною згодою;
Торговельне судноплавство на міжнародних річках, якщо немає заперечень з боку прибережних держав, відкрито для судів інших держав;
Кожна прибережна держава повинна виконувати роботи, необхідні для забезпечення навігації у її частині річки; військове судноплавство регулюється лише прибережними державами з урахуванням їхньої безпеки. На багатьох міжнародних річках встановлено правовий режим відповідно до норм міжнародного права (наприклад, у Європі такий режим діє на Дунаї, Рейні).
Правовий режим Дунаю встановлено Конвенцією про режим судноплавства на Дунаї від 18 серпня 1948, яку підписали РРФСР, УРСР, Югославія, Чехія, Словаччина, Угорщина, Болгарія, Румунія, Австрія. Придунайські держави повністю зберігають суверенітет свої ділянки річки. Вони, зокрема, самі регулюють умови судноплавства, встановлюють правила плавання та заходу суден у порти, виробляють митний, санітарний та річковий нагляд, створюють на своїх ділянках річки умови, що забезпечують судноплавство.
Відповідно до ст. 1 Конвенції, навігація по Дунаю повинна бути вільною та відкритою для громадян, торгових суден та товарів усіх держав на основі рівності щодо портових та навігаційних зборів та умов торговельного судноплавства. З аналізу цієї статті видно, що Конвенція відповідає інтересам як придунайських, а й інших держав. Судна на Дунаї мають право заходити в порти, проводити в них вантажні та розвантажувальні роботи, посадку та висадку пасажирів, дотримуючись при цьому правил, що діють у відповідній прибережній державі.
Відповідно до ст. 30 Конвенції, плавання Дунаєм військових кораблів всіх непридунайських країн забороняється. Переміщення військових кораблів прибережних держав поза їх ділянок річки може здійснюватися за домовленістю між придунайськими державами.
Для спостереження за виконанням Конвенції засновано Дунайську комісію, куди входять представники всіх придунайських держав. Комісія здійснює діяльність на основі принципів суверенітету та невтручання у внутрішні справи придунайських держав. Вона встановлює єдину системунавігаційної колійної обстановки; складає та видає навігаційні карти; вирішує питання плавання, річкового нагляду; уніфікує митний, санітарний нагляд. Дунайська комісія, яка є міжнародною організацією, підтримує зв'язки з третіми державами та іншими міжнародними організаціями.
Найбільшою водною артерією Європи є річка Рейн, правовий режим якої встановлено Маннгеймською конвенцією (1868), згідно з якою плавання по Рейну відкрито для торгових судів всіх країн від Базелю до відкритого моря. Винятково для судів прирейнських держав Європейське економічне співтовариство встановило деякі пільги.
Серед численних річок Африки чіткий правовий режим було встановлено для річок Конго і Н ігер. На прикладі правового режиму цих річок також видно зміну співвідношення сил міжнародної арені. Так, якщо у Заключному акті Берлінської конференції (1885) великі праванадавалися державам, що є далеко від цих річок, то 1963 р. держави басейну річки Нігер (Гвінея, Нігер, Малі, Камерун, Чад та інших.) уклали угоду, яким встановлювалася свобода торговельного судноплавства всім держав. Отже, правовий режим Нігеру визначається самими африканськими державами. Принцип свободи судноплавства у 1963 р. було встановлено також Сенегалу. Режим більшості інших африканських рік передбачає їх використання лише прибережними державами.
Річки Південної Америки– Ла-Плата, Амазонка – відкриті для торгових судів всіх країн, а річки Північної Америки – З ст. Л а р е н т я, Колорадо, Р і о Г р а н д е – лише для судів країн, територіями яких вони протікають.
Режим транскордонних водотоків та озерє спеціальним об'єктом правового регулювання, якому присвячена Конвенція з охорони та використання транскордонних водотоків та міжнародних озер (1992). Транскордонні води – це будь-які поверхневі або підземні води, які позначають, перетинають кордони між двома чи більше державами або розташовані на таких межах; у тих випадках, коли транскордонні води впадають безпосередньо в море, їх межі обмежуються прямою лінією, що перетинає гирло між точками, розташованими на лінії малої води на їх берегах (ст. 1). Сторони Конвенції зобов'язані вживати відповідних заходів для запобігання, обмеження та скорочення будь-якого транскордонного впливу, зокрема для запобігання, обмеження та скорочення забруднення вод, для забезпечення використання транскордонних вод з метою екологічно обґрунтованого та раціонального управління водними ресурсами, їх збереження та охорони навколишнього середовища, відновлення екосистем (ст. 2). У разі критичної ситуації прибережні країни надають на запит взаємну допомогу відповідно до узгоджених процедур (ст. 15).
Демілітаризація території– це встановлення такого міжнародно-правового режиму, відповідно до якого на цій території забороняються або обмежуються всі види та форми військової діяльності: розміщення збройних сил та озброєнь, створення військових споруд та баз, розміщення та зберігання зброї, проведення військових навчань та маневрів. Демілітаризація може бути повною та частковою. Обсяг демілітаризації визначається договором.
Повна демілітаризаціявключає знищення старих та заборону будівництва нових військових укріплень та споруд; заборони на утримання збройних сил (крім поліцейських сил), на виробництво та ввезення військових матеріалів, проведення військового навчання та набору до армії, а також на переміщення військових літаків над демілітаризованою зоною.
Часткова демілітаризаціяпередбачає проведення наступних заходів: ліквідація певних військових об'єктів, заборона будівництва нових військових споруд; обмеження чисельності збройних сил та потужності деяких видів озброєнь тощо.
нейтралізація– це встановлений міжнародним договором правовий режим, за яким забороняється ведення військових дій на певній території або її використання як театр військових дій.
Демілітаризації та нейтралізації піддаються певні зони вздовж державних кордонів. Часто такі зони створюються по обидва боки тимчасових демаркаційних ліній, що встановлюються під час укладання перемир'я (наприклад, на Близькому Сході 1949 р., Кореї 1953 р., у В'єтнамі 1954 р.).
З метою забезпечення свободи та безпеки судноплавства демілітаризації піддаються деякі міжнародні водні шляхи. Відповідно до Константинопольської конвенції (1888) Суецький канал вважається нейтралізованим, оскільки він вилучається з театру воєнних дій, та демілітаризованим, оскільки в межах трьох морських миль по обох берегах каналу заборонено зводити укріплення, які могли б завадити свободі судноплавства. Постійно нейтральним оголошено Панамський канал за договором між США та Панамою, укладеним у 1903 році.
Велике значення у сучасних умовах мають демілітаризація та нейтралізація окремих островів та архіпелагів. Так, за угодою (1940) Фінляндія брала він зобов'язання демілітаризувати Аландські острови, не зміцнювати і надавати їх збройних сил інших країн (ст. 1). Після Другої світової війни у мирному договорі з Фінляндією (1947) це положення було знову підтверджено (ст. 5). Демілітаризованим та нейтралізованим є архіпелаг Шпіцберген. У 1920 р. було підписано договір, згідно з яким суверенітет над архіпелагом визнавався за Норвегією, а сам архіпелаг оголошувався демілітаризованим та нейтралізованим. Норвегія зобов'язалася не створювати і допускати встановлення на Шпіцбергені жодної морської бази, не будувати у цих районах жодних укріплень, за умови що цими районами ніколи не можна буде користуватися у військових цілях (ст. 9). Наша країна визнала суверенітет Норвегії над архіпелагом Шпіцберген у 1924 році.
Новими нормами інституту демілітаризації та нейтралізації, спричиненими до життя науково-технічним прогресом, є:
а) створення без'ядерних зон;
б) демілітаризація та нейтралізація космічного простору, включаючи Місяць та інші небесні тіла;
в) демілітаризація та нейтралізація дна морів та океанів. Концепція створення без'ядерних зонналежить нашій країні і випливає із важливих цілей її зовнішньої політики України. Будь-яка угода про без'ядерну зону повинна зобов'язувати держави, які беруть участь у ньому, не виробляти і не купувати ядерну зброю або інші ядерні пристрої; не домагатися отримання прямого чи непрямого контролю за ними; не дозволяти розміщення та зберігання ядерної зброї або інших ядерних вибухових пристроїв на території зони; не дозволяти транспортування ядерної зброї та ядерних вибухових пристроїв через територію держав зони, включаючи захід у порти суден, що знаходяться там, з ядерною зброєю на борту. Ще в 1956 р. Радянський Союз вніс пропозицію до ООН про створення такої зони у Центральній Європі. Велика роль належить нашій державі у створенні Договору про Антарктику, Договору про космос, Договору про морський день тощо, у яких забороняється розміщувати ядерну зброю в межах дії договорів. У 1978 р. СРСР приєднався до Договору про створення без'ядерної зони в Латинській Америці (Договір Тлателолко, 1967).
У 1985 р. держави південної частини Тихого океанупідписали договір про оголошення цього району зоною, вільною від ядерної зброї (Договір Раротонга). Відповідно до договору, сторони проголосили відмову від розробки, застосування та випробування будь-яких ядерних вибухових пристроїв; заборонили придбання та ввезення на свою територію ядерної зброї; категорично заборонили проведення будь-яких ядерних вибухів, а також скидання та поховання в цьому районі радіоактивних відходів. Договір гарантує свободу мореплавання у цьому районі; питання заходах у порти країн регіону іноземних кораблів з ядерною зброєю на борту вирішується кожною країною – учасницею контракту. У протоколі, що додається до договору, міститься заклик до ядерних держав поважати положення договору. У грудні 1986 р. Радянський Союз підписав протоколи 2 та 3 до Договору Раротонга, які містять гарантію збереження без'ядерної зони з боку ядерних держав.
Без'ядерна зона є частково демілітаризованою, оскільки в її межах не повинна розміщуватися ядерна зброя, а також частково нейтралізована, оскільки вона вилучається зі сфери застосування ядерної зброї у разі виникнення збройного конфлікту.
Часткова демілітаризація космічного просторувстановлюється Договором про космос, згідно з яким сторони взяли на себе зобов'язання не виводити на навколоземну орбіту об'єкти з ядерною зброєю чи іншими видами зброї масового знищення; не встановлювати ядерну зброю на небесних тілах; не розміщувати його у космічному просторі будь-яким чином.
У Договорі про космос встановлюється повна демілітаризація Місяця та інших небесних тіл, тобто закріплюється зобов'язання держав використовувати Місяць та інші небесні тіла виключно у мирних цілях. На небесних тілах забороняється створювати військові бази, військові споруди та зміцнення, випробовувати будь-які типи зброї та проводити військові маневри.
Демілітаризація та нейтралізація морського дна за межами територіальних вод висвітлено у Договорі про морський день.
Антарктика демілітаризована та нейтралізована відповідно до Договору 1959 р., згідно з яким вона не може бути використана як театр військових дій; тут забороняється проводити будь-які заходи воєнного характеру, включаючи будь-які ядерні вибухи.
Арктика належить до берегів Росії, США, Канади, Норвегії та Данії (о. Гренландія). Російські мореплавці ще XI в. вийшли в моря Північного Льодовитого океану. Царська Росія нотифікацією 1916 включила до складу своєї території всі північні землі сибірського континентального плоскогір'я. 4 листопада 1924 р. радянська Росія у ноті всім державам підтвердила це становище. У 30-ті роки XX ст. склалася проста норма міжнародного права поділу північних полярних просторів на сектори за принципом тяжіння їх до узбережжям прибережних країн. Ця норма склалася на основі тривалого фактичного розмежування прав та інтересів відповідних держав, визнання за ними пріоритету у дослідженні та освоєнні відповідних районів. Постановою Президії ЦВК СРСР від 15 квітня 1926 р. було визначено точні межі радянського (нині – російського) сектора Арктики та закріплено положення, згідно з яким усі землі та острови, як відкриті, так і можуть бути відкритими в майбутньому, розташовані в даному секторі, складають територію Росії. Російський арктичний сектор включає близько 9 млн км 2 , з яких 6,8 млн км 2 - водний простір.
Таким чином, головна особливість правового режиму Північного Льодовитого океану і морів, що примикають до нього, полягає в тому, що в силу секторального поділу Арктики прибережні держави отримали певні права в цих секторах. І хоча питання обсяг прав є дуже складним, наявність цих прав – загальновизнаний факт.
Режим прибережних морських вод в Арктиці має деякі особливості. У ноті МЗС РРФСР Норвегії від 4 травня 1920 р. йшлося про права радянської Росії на Біле море, а Декреті РНК РРФСР від 24 травня 1921 р. – на Баренцеве море. Росія небезпідставно розглядає моря Карське, Лаптєвих і Східно-Сибірське як історичні моря заливного типу і внутрішні національні морські шляхи, на які можна поширити режим внутрішніх морів Росії на наступних підставах. По-перше, більшу частину року вони покриті льодом, який можна розглядати як продовження сибірської суші на північ. По-друге, Російська держава протягом трьох століть володіла Карським морем, згідно з імператорськими указами (1617, 1620), і іноземні держави не заперечували проти цього. По-третє, це моря заливного типу, обмежені з боку океану великими архіпелагами та островами. Тут немає міжнародних морських шляхів, а проходить головна морська комунікація Росії – Північний морський шлях. Він проходить в основному в прибережних морських водах, через протоки, що перекриваються територіальними водами або історично належать Росії. Конвенція ООН з морського права (1982) надає право пріарктічним державам вживати заходів для охорони природного середовища у своїх секторах. Відповідно до законодавства Росії у районах Крайньої Півночі та морських районах, що прилягають до північного узбережжя нашої країни, передбачається створення системи заповідників, заказників; до суден, що плавають у цьому районі, висуваються підвищені вимоги, що виключають забруднення вод.
Міжнародно-правовий режим Антарктики регулюється Договором про Антарктику від 1 грудня 1959 р. і застосовується до району на південь від 60-ї паралелі південної широти, включаючи всі шельфові льодовики. На відміну від Арктики (Північний полюс) в Антарктиці (Південний полюс) не застосовується секторальний поділ. Питання територіальних претензій країн Антарктиці нині залишається відкритим (ст. IV). Відповідно до договору, Антарктика використовується виключно у мирних цілях. Забороняються будь-які заходи воєнного характеру: створення військових баз та укріплень, проведення військових маневрів, випробування будь-яких видів зброї. Договір перетворює Антарктику у демілітаризованную, а й нейтралізовану територію, де забороняється військова діяльність. Навіть у разі війни Антарктика не може бути перетворена на театр воєнних дій. Державам забороняється проводити будь-які ядерні вибухи та захоронення радіоактивних відходів у межах дії договору. Договір, однак, не забороняє використовувати під час досліджень Антарктики військовий персонал (ст. I, VII). У договорі також закріплено: принцип свободи наукових досліджень та співробітництва держав з цією метою; принцип вільного обміну інформацією, спостерігачами та науковим персоналом.
Договір зобов'язує держави співпрацювати з метою збереження та захисту природного середовища Антарктики. У рамках договору було підписано Конвенції про збереження антарктичних тюленів (1972), про збереження морських живих ресурсів Антарктики (1980) та ін. Призначення цих документів – захист, вивчення та раціональне використання живих ресурсів Антарктики.
Контроль за дотриманням Договору про Антарктику здійснюється національними наземними та повітряними засобами. Кожна держава має право призначати необмежену кількість своїх спостерігачів, які можуть у будь-який час відвідувати будь-які райони Антарктики, перевіряти станції, установки, обладнання, судна, літаки та ін. За результатами перевірок складаються доповіді, які доводяться до відома інших країн – учасниць договору (ст. VII).
Протокол про охорону довкілля Договору про Антарктику від 4 жовтня 1991 р. закріпив за Антарктикою статус природного заповідника. Антарктична екосистема має невпинну науково-дослідну цінність. Тому будь-яка діяльність у цьому районі здійснюється таким чином, щоб обмежити негативні впливи на характер клімату, якість повітря та води у льодовому чи морському середовищах, чисельність популяції видів фауни та флори.
Загальну політику всеосяжної охорони навколишнього середовища Антарктики держави визначають у ході консультативних нарад, а також у процесі роботи Комітету з охорони навколишнього середовища, що складається з їхніх представників, експертів та радників. Функціями Комітету є представлення міркувань та формулювання рекомендацій щодо ефективності вжитих заходів, оцінки впливу на навколишнє середовище, інспекцій, наукових досліджень, моніторингу навколишнього середовища.
На виконання своїх зобов'язань держави вживають заходів, включаючи видання законів та інших актів, а також спеціальні акції, що забезпечують дотримання режиму Антарктики. Наприклад, постановами Уряду Російської Федерації визначено заходи щодо забезпечення виконання положень Протоколу до Договору про Антарктику, а також встановлено порядок розгляду та видачі дозволів на діяльність російських фізичних та юридичних осіб у районі дії Договору про Антарктику.
Держави розробляють узгоджені правила та процедури, що стосуються матеріальної відповідальностіза шкоду, що виникає внаслідок діяльності в Антарктиці. Вони щорічно звітують перед Комітетом про заходи, вжиті для здійснення міжнародно-правових зобов'язань по Антарктиці, погоджують плани дій на надзвичайних ситуаціях, обмінюються інформацією. У разі спору є набір відповідних процедур його врегулювання шляхом переговорів, обстеження, посередництва чи інших мирних засобів.
Рекомендації консультативних нарад щодо Договору про Антарктику, що надаються країнам з 1961 р., містять низку правил практичної спрямованості в галузі обміну інформацією та науковим персоналом, даними та результатами наукових спостережень в Антарктиці, а також загальні правила поведінки для охорони та збереження живих ресурсів, фауни та флори Антарктики, правила експлуатації знань, матеріально-технічного забезпечення та транспорту, переліки районів Антарктики, що особливо охороняються.
3.4. Взаємність та реторсія у міжнародному приватному праві Сутність взаємності полягає у наданні юридичним та фізичним особам іноземної держави певної кількості прав або правового режиму за умови, що фізичні та юридичні особикраїни, їх
З книги Шпаргалка з міжнародного права автора Лукін Е ЕТема 4 ФІЗИЧНІ ОСОБИ У МІЖНАРОДНОМУ ПРИВАТНОМУ ПРАВІ
З книги Міжнародне приватне право: Шпаргалка автора Автор невідомий4.2. Цивільно-правове становище іноземців у міжнародному приватному праві Правова доктрина більшості інших країн, включаючи РФ, зазвичай визначає громадянську правоздатність фізичної особияк його здатність бути носієм громадянських правта обов'язків,
З книги Енциклопедія юриста автора Автор невідомийТема 5 ПРАВОВИЙ СТАТУС ДЕРЖАВИ І ЮРИДИЧНИХ ОСОБІВ У МІЖНАРОДНОМ ПРИВАТНОМУ ПРАВІ 5.1. Правове становище держави у міжнародному приватному праві Зазвичай розрізняють два види суспільних відносин, у яких беруть участь держави: а) між державами, між
З книги Морське перевезення вантажу як приватно-правовий інститут автора Косівська Вікторія Олександрівна5.1. Правове становище держави у міжнародному приватному праві Зазвичай розрізняють два види суспільних відносин, у яких беруть участь держави: а) між державами, між державами та міжнародними міжурядовими організаціями (регулюються
З книги автораТема 6 ПРАВО ВЛАСНОСТІ У МІЖНАРОДНОМУ ПРИВАТНОМУ ПРАВІ 6.1. Роль та основні напрямки регулювання питань права власності у міжнародному приватному праві Право власності – центральний інститут будь-якої національної правової системи, який багато в чому
З книги автора6.3. Правове регулювання питань націоналізації в міжнародному приватному праві Право власності на майно може переходити від однієї особи до іншої в результаті ухвалення спеціальних державних актів про націоналізацію або приватизацію майна.
23. ТЕРИТОРІЯ У МІЖНАРОДНОМУ ПРАВІ. ВИДИ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ТЕРИТОРІЙ Територія в міжнародному праві – це вся земна куля, включаючи її сухопутні та водні простори, надра та повітряний простір над ними. У межах перелічених просторів
З книги автора15. РЕЖИМИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕННЯ У МІЖНАРОДНОМУ ПРИВАТНОМУ ПРАВІ Національний режим означає поширення на іноземців тих самих правил, що і на вітчизняних громадян, і встановлюється, як правило, за міжнародними договорами (напр., за Паризькою конвенцією 1883 р. про
З книги автора27. ПРОБЛЕМИ СПАДЧЕННЯ У МІЖНАРОДНОМУ ПРИВАТНИМ ПРАВІ У спадкових відносинах з іноземним елементомможна виділити три групи питань залежно від особливостей їх колізійно-правового регулювання. 1. Спадкування за законом. Ця ситуація
З книги автора40. ВИКЛЮЧНІ ПРАВА У МІЖНАРОДНОМУ ПРИВАТНИМ ПРАВІ Виключні права – «інтелектуальна власність». винятковим правамз іноземним елементом: 1. Мають строго територіальний характер дії, власність, що охороняється
З книги автора З книги автораГлава 1. Морське перевезення вантажів у міжнародному приватному