Російське законодавство про державну цивільну службу. Документи

Система державної служби

Державна служба - це професійна службова діяльність громадян РФ щодо забезпечення виконання повноважень держорганів.

ДС підрозділяється на цивільну службу (федеральну та суб'єктів РФ), військову та правоохоронну.

Держслужбовець - це громадянин, який здійснює діяльність на посаді держслужби і отримує за це винагороду з відповідного бюджету (федерального чи суб'єкта РФ).

Держ. посади - це посади, які встановлюються безпосереднього виконання повноважень держорганів.

Принципи держслужби:

Пріоритет права і свободи;
Єдність правових та організаційних засад федеральної держслужби та держслужби суб'єктів РФ;
Рівний доступ громадян РФ, які мають держ. мовою РФ, до ГС незалежно від будь-яких обставин, які пов'язані з їх професійно-діловими якостями.
Професіоналізм та компетентність
Стабільність
Доступність інформації
Взаємодія з громадськими об'єднаннями та громадянами
Захищеність від втручання у професійну та службову діяльність

Класифікація посад державної цивільної служби

Керівники, їхні заступники. Заміщуються на певний термін або без обмеження строку повноважень.
Помічники (радники). Засновуються для сприяння керівникам. Термін дії повноважень обмежений (поки що діють повноваження керівника, якому вони сприяють).
Фахівці. Засновуються для професійного забезпечення виконання держорганами завдань та функцій. Без обмеження терміну дії повноважень.
Забезпечуючі спеціалісти. Посади створюються для організаційного, інформаційного, документаційного, фінансово-економічного, господарського забезпечення діяльності держорганів.

Вищі
Головні
Ведучі
Старші
Молодші

Взаємозв'язок:

Керівники, помічники, радники – вищі, головні, провідні групи посад

Фахівці – Вищі, головні, провідні старші групи посад

Спеціалісти, що забезпечують, - вищі, головні, провідні, старші, молодші групи посад.

Кваліфікаційні вимоги: вища освіта (обов'язково для службовців вищої, головної, провідної, старшої группосад або для керівників, радників, спеціалістів та забезпечують спеціалістів головної та провідної груп посад).

Повністю кваліфікаційні вимоги вказані у посадовому регламенті.

Обмеження та заборони, пов'язані з державною цивільною службою

Обмеження:

Недієздатність або обмежена дієздатність (за рішенням суду!)
Судимість. Засудження до покарання за вироком суду
Відмова від процедури оформлення доступу до відомостей, що становлять державну таємницю (якщо його посада передбачає)
Наявність захворювань, що перешкоджають надходженню або проходженню служби (див. Перелік)
Близька спорідненість з держ.
Вихід із громадянства РФ або набуття громадянства іншої держави
Надання підроблених документів (у т.ч. при надходженні), неправдивих відомостей (у т.ч. про доходи, майно)
Недотримання закону «Про протидію корупції»

Блок "Комерційна діяльність". Забороняється:

1. брати участь на платній основі в управлінні комерційною організацією;

2. вести підприємницьку діяльність;

3. купувати цінні папери, Якими може бути отриманий дохід. А якщо у держслужбовця вже є цінні папери, частки статутний капіталінших організацій, і володіння ними може призвести до конфлікту інтересів, він повинен передати в довірче управління.

Блок "Подарунки-винагорода". Забороняється:

4. приймати винагороду від фізичних або юридичних осіб(Подарунки, гроші, позички, послуги, розваги, відпочинок, оплата транспортних витрат). Подарунки вважаються власністю держоргану, де громадянин проходить службу. Передаються за актом. Якщо є бажання отримати особисте користування, їх потрібно викупити.

5. виїжджати у зв'язку з виконанням посадових обов'язківза межі РФ за рахунок коштів юридичних та фізичних осіб, крім випадків, передбачених спеціальними міжнародними договорами.

Блок «Публічність». Забороняється:

6. розголошувати відомості конфіденційного характеру, службову інформаціюнад цілях, що з держслужбою;

7. допускати публічні висловлювання, оцінки, у т.ч. у ЗМІ, щодо держорганів, їх керівників, якщо це не входить до посадових обов'язків.

Блок «Відносини з громадськими організаціями». Забороняється:

8. приймати без дозволу представника наймача нагороди, спеціальні звання(за винятком наукових) від інших держав, міжнародних організацій, партій, релігійних, громадських об'єднань, якщо до посадових обов'язків входить взаємодія з ними.

використовувати посадові повноваженняна користь партій, релігійних, громадських об'єднань. Публічно висловлювати своє ставлення до них, якщо це не належить до посадових обов'язків.
створювати у держорганах політичні партії, громадські об'єднання (за винятком суспільної самодіяльності), релігійні об'єднання або сприяти їхньому створенню.

Блок «Відносини з міжнародними організаціями». Забороняється:

брати участь в управлінні іноземними некомерційними організаціямиабо їх підрозділами до (крім спеціальних випадків, передбачених міжнародними договорами);
займатися оплачуваною діяльністю за рахунок коштів іноземних держав, міжнародних організацій, іноземних громадянта осіб без громадянства.

Блок, пов'язаний із Виборами. Забороняється:

використовувати переваги посадового становищадля передвиборчої агітації;
заміщати посаду державної служби у разі обрання чи призначення на посаду до органів місцевого самоврядування, профспілки, у разі обрання державну посаду)

Блок «Те, що не увійшло до інших». Забороняється:

використовувати державне майно, матеріально-технічне забезпечення над метою, пов'язаних із виконанням посадових обов'язків, і навіть передавати майно третім особам
представляти інтереси третіх осіб у держоргані, де громадянин заміщує посаду
припиняти виконання посадових обов'язків з метою врегулювання службової суперечки.

Вступ до державної цивільної служби. Оформлення надходження

Правом надходження на держслужбу мають громадяни РФ, які мають державною мовою РФ. У віці 18-65 років. Відповідні кваліфікаційним вимогам. Надходження здійснюється за результатами конкурсу. Конкурс проводиться з метою оцінки професійного рівня, відповідності кваліфікаційним вимогам до посади.

Конкурс не проводиться:

Керівники та помічники на певний термін.
Або призначені Президентом чи Урядом
Терміновий контракт
З кадрового резерву
Молодші посади

Терміновий контракт (рік-5 років) укладається:

Керівники, помічники
Тимчасово виконуючі обов'язки
Навчання у ВНЗ (із зобов'язанням пройти ДС)
Діп. представництва, представництва.
В органі, створеному на певний термін
Після 60-ти років.

Конфлікт інтересів - коли особиста зацікавленість держслужбовця впливає виконання ним посадових обов'язків або може виникнути суперечність між особистою зацікавленістю громадянина та інтересами суб'єкта РФ, громадян тощо.

Службовий контракт: угода між представником наймача та громадянином, який надходить на держслужбу. Або ДС про проходження ДС та заміщення посади ДС.

Найменування посади

Дата початку виконання обов'язків

Права та обов'язки ДС, посадовий регламент

Види медичного, соціального страхування

Права та обов'язки представника наймача

Режим службового часу та відпочинку

Умови оплати праці

Можуть передбачатися:

Випробування
Нерозголошення відомостей
Після навчання – обов'язок ДС певний час
Результативність – оплата

Випробувальний термін (3 місяці – рік) не встановлюється для:

Вагітних жінок
Після ВНЗ - зобов'язання проходження ДС
Керівники радники на певний термін.

У РФ". Основні положення цього нормативного акта будуть розглянуті у нашій статті. Особливу увагубуде приділено гарантіям, що надаються державним службовцям - елементам правового та соціального захисту.

Російська державна служба

Російська влададілиться на три гілки: законодавчу, виконавчу та судову. Кожна гілка включає певні органи, які можуть бути федеральними (центральними) або регіональними. Особи, які обіймають посади у цих органах, реалізують державну цивільну службу.

Чиновники керуються певними правовими джерелами. Важливе місцетут займає Федеральний закон 79-ФЗ "Про державну цивільній службіУ ньому закріплені основні принципи та умови роботи у владі. Наприклад, у статті 4 закону перераховуються основні ідеї, якими мають керуватися державні службовці. Це законність, професіоналізм, компетентність, а також спрямованість на захист прав та свобод людей.

У законі визначено варіанти формування взаємозв'язку між цивільною та державною службою. Повинні враховуватися трудові умови та зобов'язання, робочий стаж, а також державні гарантії.

Поняття державного службовця

У законі поняття державного та цивільного службовця тотожні. У цьому державна служба є частиною громадянської сфери. Працівники у її складі мають бути росіянами, які взяли він зобов'язання щодо реалізації контрактної громадянської служби. Фінансове утримання трудящих осіб забезпечується з допомогою федерального чи регіонального бюджету.

Державний службовець Російської Федераціїмає певними правами. Відповідно до статті 14 Закону, це оплата праці, право на відпочинок, на ознайомлення з регламентом та забезпечення безпеки, право на захист відомостей та на членство у профспілках, а також багато іншого.

Службовець має низку важливих обов'язків. Тут слід виділити дотримання російських законівта норм про службовий розпорядок, виконання трудових функцій відповідно до регламенту, виконання законних доручень керівника, збереження державної таємниці та дбайливе ставлення до казенного майна. Від типу інстанції, в якій працює цивільний службовець, залежатиме і кількість професійних обов'язків.

У роботі цивільного службовця є чимало обмежень. Наприклад, для отримання певного посту необхідно мати дієздатність. На деякі посади неможливо заступити без диплома про вищу освіту. Забороняються службова підпорядкованість родинним особам та наявність другого громадянства.

Надходження на службу

Кожен дієздатний має право вступити до державної цивільної служби. Він має відповідати певним кваліфікаційним вимогам, серед яких володіння російською мовою та відсутність другого громадянства.

Надходження громадянина на службу відбувається на конкурсній основі. Оцінюється професійний рівенькандидатів у владу. Якщо результати перевірки покажуть відповідність знань та досвіду встановленим вимогам, громадянин буде прийнято на службу.

Рівень знань та досвіду оцінюється конкурсною комісією, до складу якої входять цивільні службовці з наукових та експертних підрозділів. При формуванні складу комісії враховуються можливі випадкиконфлікту інтересів. Претендент, незадоволений конкурсом, має можливість оскаржити склад комісії.

У виняткових випадках можливий заступ на державну посаду без проведення конкурсу. Це висновок термінового трудового контракту, призначення на посаду громадянина, включеного до кадровий резерв, а також наділення повноваженнями за категоріями "керівники" та "помічники". Конкурс може не проводитись при призначенні громадянина на службу, яка не має відношення до державній таємниці.

Посади державних службовців

Державна служба у Російській Федерації передбачає наявність певної кількості посад. Усі посади засновуються президентськими указами чи федеральними законами. У статті 9 розглянутого закону наводиться перелік основних посад на державній службі.

Першу та вищу категоріюстановлять керівники. Вони здійснюють повноваження щодо контролю над державними органами або їх структурними підрозділами. Керівники мають своїх заступників. Заміщення ними своїх посад можливе лише певний термін.

До другої групи посад входять помічники чи радники. Основним їх завданням є сприяння керівникам. У підпорядкуванні у радників перебувають спеціалісти. Це особи, завдання яких входить професійне забезпечення роботи державних органів. Фахівці бувають такими, що забезпечують, тобто зобов'язаними замінювати повноваження у певній сфері. Це може бути інформатизація, робота з документацією, фінансово-економічне середовище та багато іншого.

Керівники та радники діляться на три групи цивільних посад: найвищу, головну та провідну. Фахівці поділяються на вищих, головних, провідних та старших. Забезпечуючі фахівці можуть бути головними, провідними, старшими та молодшими.

Усі перераховані фахівці об'єднують наявність гарантій, що надаються державою. Службовці в державну сферугромадяни мають певні права, які юридично підкріплені і відокремлені. Про гарантії на це буде розказано далі.

Основні державні гарантії цивільних службовців

Держава буде сильною і керованою лише в тому випадку, якщо вона добре подбає про своїх чиновників. Такий принцип закріпив Нікколо Макіавеллі, італійський філософ епохи Відродження. Служба чиновників має витрати, які необхідно своєчасно компенсувати. Те, як із цим справляється Російська Федерація, можна спостерігати на прикладі закону про державну службу.

Що являє собою спосіб грошового відшкодування різних обмежень та витрат. Під час служби чиновникам нерідко пред'являються заборони та вимоги. У працівників виникають певні труднощі, які необхідно компенсувати пільгами та перевагами. У розділі II ФЗ-79 від 2004 року перераховані основні види компенсацій, які є службовими гарантіями. Дається пояснення, для чого потрібні гарантії:

Для забезпечення правової та соціальної захищеності цивільних службовців, підвищення мотивації ефективного виконання ними своїх посадових обов'язків, зміцнення стабільності професійного складу кадрів цивільної служби та у порядку компенсації обмежень, встановлених цим Федеральним законом (Стаття 52 № 79-ФЗ від 27.07.2004).

Державні гарантії бувають основними та додатковими. Перша група компенсацій застосовується всім працівників, а друга - для регіональних службовців чи працівників окремих державних інстанцій. Метою гарантій, що застосовуються, є забезпечення соціальної та правової захищеності трудящих у владі осіб. У працівників підвищується професійна мотивація. Поступово зникають корупційні прояви, укріплюється кадровий резерв.

Отже, які існують гарантії Звернемося до норм закону.

Порядок проходження служби

Трудові умови державного працівникафіксуються у службовому договорі. Особі, що трудяться, гарантуються базові права, серед яких сприятливі організаційні, технічні, екологічні та інші умови служби. Усе це необхідно якісного виконання посадових обов'язків.

Оптимальний порядок проходження служби є соціальною гарантією, яку надає державний цивільний службовець. Трудові нормизакріплюються в інструкціях з техніки безпеки, розпорядках дня, службовому контракті та інших документах.

Трудовий кодексмістить у собі чимало норм про організацію робочої діяльності. Однак не менша увага приділяється такому явищу, як відпочинок. Встановлено тимчасові межі роботи, виділено святкові та неробочі дні, надані умови для щорічних відпусток. Чиновники працюють не більше 40 годин на тиждень за п'ятиденної служби: так само, як і решта громадян. Для провідних, старших та молодших посад відпустка становить 30 днів, для головних та найвищих – 35 днів. Головні групи посад мають право на додаткова відпусткадо 10 днів.

Таким чином, соціальні гарантіїдіяльності державних службовців мало чим відрізняються від гарантій для інших трудящих росіян. Проте слід поглянути питання страхування.

Страхування

Кожен роботодавець зобов'язаний здійснювати соціальне страхуваннясвоїх працівників. Це стосується і відносин між державними органами та чиновниками. До гарантій входять такі елементи страхування:

Державний службовець та члени його сім'ї мають право на медичне страхування. Така гарантія зберігається після виходу працівника на пенсію. Медична страховка включає санаторне, курортне та лікувальне обслуговування. У цьому рівень якість надання послуг неоднакові і залежить лише від можливостей федеральних чи регіональних інстанцій.

Порядок страхування визначається відповідними нормативними актами. Між роботодавцем та працівниками укладається спеціальний договір, за яким наймач зобов'язується передати страховій компанії дані про працівників.

Оплата праці

Російський Трудовий кодекс закріплює норму про рівну оплату за працю рівної цінності. Це найважливіший демократичний принцип, який було проголошено у 1948 році Декларацією прав людини. Служба у державні органибуває різною. Від рівня кваліфікації залежить і заробітня плата. При цьому принцип відповідності винагороди та специфіки праці зберігається: зарплата в однакових за рангом чиновників є рівноцінною.

Умови оплати праці обумовлюються у службовому договорі. Враховується класний чин, кваліфікація, кількість відпрацьованих годин та інші елементи Закон не допускає необґрунтованого та помітно різного фінансового утримання однакових державних службовців.

Державні гарантії у економічній сферіпов'язані з постійним стимулюванням працівників. Фінансове забезпеченнячиновників - це не лише засіб матеріального забезпечення, а й мотивація до розвитку професійної діяльності Немає кращої мотивації, аніж підвищення зарплати. У 2018 році держслужбовцям буде підвищено оклад приблизно на 4%.

Додаткові виплатитакож належать до категорії економічних гарантій. Наприклад, за вислугу понад 15 років чиновники отримують премію 30% від окладу, а за особливі досягнення – 200% від окладу. Для регіональних службовців є спеціальні пільги.

Відшкодування витрат

Відшкодування трудових витрат не слід плутати із наданням компенсацій. Якщо працівник несподівано для себе втратив щось у ході своєї трудової діяльності, то постане питання про компенсацію. А відшкодування витрат реалізується, як правило, заздалегідь. Частий приклад – службові відрядження. Державним службовцям нерідко доводиться їздити в іншу частину країни чи навіть за кордон. На це вони витрачають чималу частину коштів із власної кишені. Згідно з президентським указом "Про порядок та умови відрядження державних службовців", роботодавець в особі держави гарантує своєму працівникові відшкодування таких витрат:

додаткові витрати (на харчування, ліки та ін.);
фінанси для найму житла;
медичне обслуговування, оренда транспортних засобів, оплата певних послуг;
витрати на проїзд до місця відрядження та на зворотний шлях.

У цьому зберігається виплата повного окладу працівнику. Враховується індексація: відбувається підвищення зарплати держслужбовцям у 2018 році чи будь-якого іншого часу.

Чиновникам належать додаткові державні гарантії. Громадяни, які служать державі, повинні літати на літаку за квитком першого класу або їздити швидким поїздом у двомісному купе категорії "СВ". Крім цього, чиновникам належить двомісний готельний номер класу "люкс".

При поїздках державних службовців зарубіжних країн відшкодовуються такі види витрат:

оформлення обов'язкового соціального страхування;
аеродромні та консульські збори;
оформлення візи, закордонного паспорта та іншої документації;
транзит транспортного засобу

Деякі чиновники за наказом начальства можуть бути переведені на службу до іншого органу. При цьому зберігається правовий статусдержавного службовця. Гарантії відшкодування витрат у даному випадкупов'язані з оплатою проїзду та облаштуванням на новому місці проживання.

Пенсійне забезпечення

До групи правових та економічних гарантій державних службовців входить пенсійне забезпечення. Федеральні чиновники мають право на отримання пенсійних виплат після 15 років роботи. Розглядаються такі підстави:

Загальна сума не перевищує 75% від середньомісячного заробітку, що отримується. 45% від окладу одержують чиновники, робочий стаж яких становить 15 років. За кожен відпрацьований рік понад стаж покладається надбавка 3%.

Остання група гарантій, про яку говорить закон, пов'язана із захистом чиновників від погроз, насильства та інших неправомірних дій. Рівень безпеки безпосередньо залежить від кваліфікації службовця. Гарантія захисту від незаконних діянь – новий захід. Відповідно, методи та порядок захисту встановлюються судом, тому що відповідні норми у законі поки що не прописані.

Державна служба – професійна діяльність громадян у сфері виконання повноважень державних органів. Здійснюється на професійній основі та є для особи основною діяльністю.

Законодавство передбачає можливість проходження держслужби у законодавчій, виконавчій та судовій сферах, а також в інших державних органах: виборчих комісіях, контрольних службахта ін.

Загальні відомості

Федеральний закон «Про державну цивільну службу Російської Федерації» набув чинності 27 липня 2004 року.

Цей закон встановлює правові, організаційні та фінансово-економічні засади в галузі держслужби.

У ФЗ 79 висвітлюються такі основні аспекти цивільної держслужби:

Посади: класифікація, кваліфікація та ін;
Правовий статус: права, обов'язки, заборони та обмеження, зобов'язання щодо надання інформації про доходи та витрати та ін;
Порядок надходженняна службу;
Службовий контракт: порядок укладання, термін дії, усунення та інше;
Підстави та наслідкиприпинення договору;
Кадрова робота: персональні дані співробітників, ведення особових справ, реєстри;
Розподіл часудля роботи, відпочинку та відпусток;
Проходження служби: регламенти, атестація, перевірка кваліфікації;
Оплата праці;
Дисципліна:Стягнення, заохочення та нагородження;
Кадровий склад: підготовка, профрозвиток, кадровий резерв;
Фінансування;
Нагляд та контроль: наглядові органи, відповідальність.

Положення закону піддаються щодо частого редагування та оновлення, оскільки тісно пов'язані з іншими законодавчими областями.

Читайте також про останніх змінаху ФЗ №58

Наприклад, у 2016 році було внесено множинні поправки:

Враховуючи положення закону про освіту, що передбачає актуальні на сьогодні рівні професійної освіти(Середнє професійне, вище - бакалаврат, спеціаліст, магістратура), у ФЗ 79 «Про державну цивільну службу Російської Федерації» були введені відповідні вимоги до рівня освіти та кваліфікації осіб, які претендують на вступ на держслужбу. Кваліфікаційні характеристики працівника повинні відповідати посадам: підготовка, освіта, знання, досвід. Пріоритет надається особам, які пройшли підготовку до конкретної посади.
Також було внесено поправку про запровадження вимог щодо подання відомостей про розміщення особистої інформації в мережі Інтернет: сайти, блоги, сторінки в соціальних мережах та ін.
У редакції ФЗ 79 від 2016 року також було встановлено мінімальний період оплачуваної відпустки – 28 днів. Піти у відпустку необхідно мінімум на 14 днів. Можливість перенесення відпустки на наступний календарний рікзгідно із законом розглядається за заявою в індивідуальному порядку.

Остання редакція ФЗ 79 про держслужбу

У липні 2017 року було прийнято та схвалено поправки до ФЗ 79 «Про державну цивільну службу Російської Федерації».

Зміни, відображені у ФЗ 79 про держслужбу:

Багато пунктів словосполучення «додаткове професійне освіту» було замінено «професійним розвитком»;
Стаття 62 про професійний розвиток цивільного службовця та стаття 63 про держзамовлення на заходи щодо професійного розвитку були викладені у нової редакції.

Основні положення ст. 62 ФЗ 79 наведені нижче.

Професійний розвиток - невід'ємна та обов'язкова сфера державної служби. Без розвитку, що відбувається протягом усієї служби, неможливе належне виконання посадових обов'язків.

Суть його полягає у постійній підтримці та підвищенні власної кваліфікації шляхом отримання додаткової профільної освіти.

Іншим варіантом розвитку є участь у професійних заходах, яке може бути прийняте: за рішенням наймача, результатами атестації, зважаючи на переведення службовця на іншу посаду та підвищення в категорію фахівців або керівників, якщо має місце бути вперше.

Проводяться подібні заходи на підставі державних замовленьта завдань, за рахунок органу, який прийняв службовця на роботу. Подібні заходи можуть проводитися за кордоном.

Можуть проводитися без відриву від виконання посадових обов'язків і з відривом від них (якщо йдеться, наприклад, про відрядження).

Додаткова професійна освіта містить у собі такі аспекти, як перепідготовка та підвищення кваліфікації, що проводяться у профільних освітніх установах, у яких є відповідні програми, у тому числі засновані на державному освітньому сертифікаті.

Основні положення ст. 63 ФЗ 79.Державне замовлення на заходи з професійного розвитку держслужбовців включає відповідно до 79 ФЗ:

отримання додаткової освіти, зокрема поза РФ;
інші заходи щодо профрозвитку.

Складання цього замовлення проводиться на основі заявок різних держустанов з урахуванням їх функцій та спеціалізацій, а також поточного рівня профільної освіти працівників. Стверджується Урядом Росії.

Завантажити ФЗ 79

Отже, громадянам, а особливо молодим фахівцям, які бажають вступити на державну службу, необхідно в обов'язковому порядкуознайомитися з в останній редакції, щоб мати уявлення про всі її переваги та можливі недоліки. Необхідно розуміти, що держслужба, будучи вкрай перспективною у плані професійного розвитку та доходу сферою, супроводжується також значними навантаженнями та великою відповідальністю.

Відповідно до закону, щоб почати працювати на державні органи, громадянин Росії має виповнитися 18 років. Він також має вільно володіти російською мовою та мати відповідні кваліфікаційні навички. Всі ці вимоги прописані у Федеральному законі 79. Розглянемо його призначення докладніше.

Правові норми цього Федерального закону ФЗ-79 регулюють прийняття/звільнення громадянина, який влаштовується працювати в державну службу. Згідно правовим аспектамтакож визначається поточний статус цивільного службовця РФ.

Під час активної діяльності у державних органах виділяються такі принципи:

Важливість законних інтересів, права і свободи людини та осіб з російським громадянством;
Об'єднання організаційних та правових правил воєдино у цивільній та федеральній службі;
Однакове право працювати в державних органах для осіб, які володіють російською мовою. Єдині умови прийняття на держслужбу осіб незалежно від:
- національності;
- раси;
- підлоги;
- походження;
- посадової зайнятості та фінансового забезпечення;
- Інших критеріїв, які не належать до ділових та професійних навичок.
Компетентність та високий рівеньпрофесійної підготовки;
Розгляд перспектив, які дозволять довгий часпрацювати на державу;
Інформація у легкій доступності про цивільну службу;
Робота не лише з фізичними, а й з юридичними особами;
Право кожного працівника на безпечна працята захист від втручання у його професійну діяльністьнезаконним шляхом.

ФЗ-79 про державну цивільну службу Російської Федерації був прийнятий 7 липня 2004 року і схвалений 15 числа того ж місяця. Остання редакція закону була у 2016 році. Розглянемо зміни та доповнення.

Останні зміни, внесені до 79-ФЗ «Про державну цивільну службу» в Російській Федерації

Закон ФЗ-79 у 2016 зазнав ряду змін. Тепер вимоги до кваліфікованих навичок високі як для державних, а й муніципальних службовців.

Щоб зайняти посаду керівника, радника, спеціаліста основної чи вищої групи, необхідно мати вищу освіту рівня магістратури або вищу. Закон не поширюється на осіб, які надійшли на державну службу до набуття цієї поправки. Також він не поширюється на осіб, професійна освіта яких здобута до 29 серпня 1996 року.

Кваліфікаційні вимоги повинні відповідати займаній посаді. Співробітник повинен бути підготовлений, навчений і мати знання, які знадобляться для якісного виконання своїх обов'язків згідно з ФЗ-79.

Пріоритет прийому працювати мають цивільні службовці, спеціально підготовлені конкретної посади у державних органах.
Законом ФЗ-79 було встановлено мінімальний період оплачуваної відпустки - 28 календарних днів. Піти у відпустку можна щонайменше на 14 днів.

Перенесення відпочинку наступного року розглядається в індивідуальному порядку після подання заяви. Крім того, в новій редакції зміни/доопрацювання зазнали наступні статті:

Стаття 7

У пункті 1 статті 7 Федерального закону 79 було замінено фразу “до посад цивільної служби та посад муніципальної служби” на фразу «для заміщення посад цивільної служби та посад муніципальної служби».

Стаття 12

У ст 12 ФЗ 79 внесені такі зміни:

Щоб зайняти посаду в державних органах, освіта, стаж та напрям підготовки повинні бути відповідними. Залежно від обраної категорії посадових осіб встановлюються кваліфіковані умови для заміщення державних посад.

Стаття 16

Перша частина ст 16 федерального закону 79 доповнена пунктом 12. Він свідчить, що інформацію, яка вимагається до подання згідно зі статтею 20 поточного Федерального закону, можна не вказувати.

Стаття 17

У частині 1.1. ст 17 закону йдеться, що якщо особа обіймає посаду в органах державної влади, йому забороняється відкривати рахунки та вклади в іноземних банках Це стосується членів його сім'ї.

Стаття 20

Зміни торкнулися глави 3 ст 20 ФЗ-79. У ній йдеться про те, що кожен цивільний службовець може скористатися інтернетом для того, щоб передати особисті дані для подальшої ідентифікації. Це може зробити:

Громадянин, котрий хоче працевлаштуватися у державний орган. Свої дані він має надати за період 36 місяців до вступу на цивільну службу;
Цивільний службовець має право надати інформацію один раз за календарний рік. Виключаються випадки надання загальнодоступної інформації, якщо ця дія входить до службових обов'язків.

Відповідно до закону представник наймача може із залученням цивільних або уповноважених органівопрацювати загальнодоступну інформацію, яка розміщена потенційними кандидатами на посаду цивільної служби. Працівники також перевіряють повноту наданої інформації на підставі ст 1 ФЗ-79.

Стаття 22

У першій частині ст 22 ФЗ-79 фраза "до посади цивільної служби" була замінена на "для заміщення посади цивільної служби". У п'ятій частині було замінено слова з “професійної освіти” на “його спеціальності, напрями підготовки”.

а ви знаєте які зміни в ході останньої редакції зазнало?

Завантажити ФЗ-79 в останній редакції

У 2004 році закон був схвалений Федеральними органами. Йому надали номер 79. Загальна кількість статей у федеральному законі 79 складає 74. Вони згруповані у 17 розділів відповідно до тематики — фінансово-економічні аспекти, організаційні моменти тощо.

Щоб вирішити конфліктну ситуацію чи інші питання, пов'язані з роботою в державних органах, вивчіть останню редакціюФЗ-79 про державну цивільну службу Російської Федерації. Тут представлені всі поправки, доповнення та зміни. Щоб переглянути їх, перейдіть до наступного .