Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru/
РЕФЕРАТ
ІНФОРМАЦІЙНІ ВІЙНИ
Вступ
Висновок
Вступ
Актуальність досліджень у галузі інформаційних воєн (ІВ), багатогранність форм та методів цієї роботи у науковому та практичному планах визначається тим, що сьогодні будь-яка країна світу потребує створення ефективної системи державної протидії операціям інформаційно-психологічної війни (ІПВ). Не секрет, що зараз багато держав розглядають інформаційну війну як ефективний інструмент реалізації зовнішньої політики.
Інформаційно-психологічна війна дозволяє надавати інтенсивний вплив на різні процесипрактично на всіх рівнях державного та громадського устрою в будь-якій країні чи регіоні. психологічний протиборство технологія
Сукупність проблем у цій галузі пояснюється невідповідністю між об'єктивною потребою у створенні такої системи та низьким ступенем готовності сучасного суспільства чинити активний опір будь-яким спробам маніпулювання суспільною свідомістю. Справа в тому, що в масовій свідомості громадян ще не зовсім сформувалося розуміння тієї загрози, яку можуть нести сучасні комунікаційні технології за їхнього прихованого інформаційно-психологічного впливу. Особливо якщо використовувати їх у політичних цілях.
Існує ще одна проблема, що мотивує наше дослідження. Йдеться про невідповідність темпів розвитку спеціальних технологій інформаційно-психологічної агресії та технологій психологічного захисту свідомості, системи цінностей та психічного здоров'я суспільства.
Метою даної є найбільш повне розкриття значення нових комунікаційних технологій при протистояннях і конфліктах у суспільстві з аналізом їх використання та застосування як зброї сучасних інформаційних войн.
Об'єктом дослідження є комплексні інформаційні потоки, які є основою такого явища як сучасні інформаційні війни.
Предметом вивчення є новітні комунікаційні технології, використовувані як засіб ведення інформаційних воєн у суспільстві.
Для досягнення поставленої в роботі цілі визначаються такі завдання:
1.Визначити сутність поняття "інформаційна війна".
2.Выявить методи застосування НКТ як засобу ведення інформаційної войны.
3.Вивчити "лінії фронту" інформаційної війни.
1. Сутність інформаційно-психологічного протиборства
Історія воєн та військового мистецтва наочно свідчать про те, що результат збройних подій, зрештою, залежить від двох факторів: матеріального та морального. Ще в давнину найбільш талановиті полководці чітко розуміли, що боротися з ворогом необхідно не тільки збройними засобами, а й шляхом цілеспрямованого впливу на свідомість, волю, почуття та настрої людей і намагалися використати засоби психологічного впливу для ослаблення морального духу та бойової сили противника. При цьому враховувався той простий факт, що нікому й ніколи не вдавалося досягти активної та самовідданої участі всіх військовослужбовців у виконанні поставлених перед ними бойових завдань. У низці досліджень показується, що лише 15-25% їх ведуть прицільний вогонь по противнику, переміщаються по полю бою, виконують розпорядження командирів. Значна частина з них, перебуваючи у владі інстинкту самозбереження і негативних переживань, нерідко прагне ухилитися від участі у бойових діях. Для цього широко використовуються такі способи, як симуляція нездужання, членоушкодження, виведення з ладу бойової техніки, самовільне залишення поля бою під різними приводами (у тому числі і для евакуації в тил поранених товаришів по службі), дезертирство і т.п. Деякі воїни витрачають наявні в них боєприпаси протягом перших хвилин бою, інші завершують участь у бою, не використавши жодного патрона.
На штучне спонукання особового складу противника до подібних дій у цей час прямують зусилля командирів, штабів, спеціальних органів, що володіють необхідними засобами та володіють методами ведення інформаційно-психологічного протиборства Таке протиборство в арміях багатьох країн сприймається як самостійний вигляд(Спосіб) бойових дій, що дозволяє досягати військових цілей без застосування смертоносних засобів.
У зв'язку з цим не можна не відзначити появу нового феномену утримання війни: стирання граней між військовими та невоєнними засобами боротьби, коли висока ефективність засобів «інформаційної війни», у поєднанні з використанням високоточної зброї та «невійськових засобів впливу» дозволяє дезорганізувати систему державного управління, вразити стратегічно важливі об'єкти та угруповання військ, впливати на психіку, придушувати моральний дух населення. Тобто ефект застосування цих засобів можна порівняти зі шкодою від впливу зброї масового ураження».
Бойові події останнього часу свідчать про те, що технологія ведення війни, націлена на досягнення перемоги, повинна, поряд із засобами поразки та фізичного знищення ворога, обов'язково включати спеціальні засоби його дезінформації, зниження морально-психологічної стійкості, паралічу волі до опору, створення сприятливої соціально-політичної обстановки у зоні ведення бойових дій.
У зв'язку з цим, готовність командирів, штабів, органів виховної роботи кваліфіковано організовувати протидію та захист військ від психологічних операцій противника та інформаційно-психологічний вплив на особовий склад його частин та з'єднань є необхідною умовою успішного вирішення частинами та з'єднаннями поставлених ним бойових завдань у сучасному бою .
Революційні зміни у сфері наук про закономірності функціонування людської психіки, масових інформаційних процесів, широке поширення систем масової комунікації (мереж супутникового та кабельного телебачення, оптико-волоконних ліній зв'язку та комп'ютерних мереж, УКХ- та СВ-радіостанцій), технологічний прорив у поліграфії досягнення у галузі «несмертоносної» зброї зумовлюють різке посилення інтересу військових керівників багатьох армій світу до інформаційно-психологічного протиборства як складової частини збройної боротьби.
Однак, незважаючи на високу актуальність цієї проблеми, її теоретичне обґрунтування залишає бажати кращого. В даний час у літературних джерелах, наукових працях та керівних документіву нас у країні та за кордоном широко застосовуються такі терміни, як «психологічна війна», «інформаційна війна», «психологічні операції», «психологічна боротьба», «інформаційно-психологічне протиборство», «інформаційно-психологічна протидія та захист військ від психологічних операцій противника», «психологічне прикриття військ», «психологічний захист», інформаційно-психологічне забезпечення бойових дій» та ін. Так, наприклад, у США нині діють польові статути FM 100-6 «Інформаційні операції» «Психологічні операції», FM 31-20 «Операційна техніка спеціальної боротьби» одночасно здійснюється підготовка фахівців у галузі інформаційного протиборства. Все це не сприяє прогресу у розумінні об'єктивно існуючого явища - протиборства в інформаційно-психологічній сфері між конфліктуючими силами.
У цій роботі робиться спроба подолати понятійні протиріччя та запропонувати несуперечливу класифікацію зазначених вище феноменів. При цьому основна увага приділяється розгляду та аналізу їх психологічних аспектів.
Найбільш широким з перерахованих понять, на нашу думку, є «інформаційно-психологічне протиборство», що відображає різні рівні протидії конфліктуючих сторін, що здійснюється інформаційними та психологічними засобами для досягнення політичних та військових цілей. Таке широке трактування феномену дозволяє охопити інформаційно-психологічні акції. У системі інформаційно-психологічного протиборства, здійснюваного у військових цілях, можна назвати феномени, кваліфіковані як «інформаційна війна» і «психологічна війна».
Під інформаційної війною можна розуміти боротьбу сторін за досягнення переваги над супротивником у своєчасності, достовірності, повноті отримання інформації, швидкості та якості її переробки та доведення до виконавців. Така війна включає такі напрямки діяльності: добування необхідної інформації; переробка отриманої інформації; захист інформаційних каналів від проникнення супротивника; своєчасне та якісне доведення інформації до споживачів; дезінформація супротивника; виведення з ладу або порушення функціонування систем добування, переробки та поширення інформації супротивника; знищення, перекручування, розкрадання інформації у противника; розробка найефективніших, ніж у противника, засобів з інформацією.
Засобами ведення інформаційної війни можуть бути:
а) комп'ютерні віруси, що відрізняються високою здатністю проникнення по різних каналах у програми, закріплення та розмноження в них, придушення та виведення їх з ладу;
б) "логічні бомби", "програми-перевертні", "програми-вбивці інформації", що заздалегідь впроваджуються в інформаційно-керуючі центри військової та цивільної інфраструктури, і за сигналом або у встановлений час спотворюють, знищують інформацію або дезорганізують роботу програмно-технічних засобів;
в) програми несанкціонованого доступу до інформаційних ресурсів супротивника з метою розкрадання розвідувальної інформації;
г) засоби придушення інформаційних систем противника, входження до них з метою заміни інформації або відкритого пропагандистського втручання;
д) біотехнологічні засоби, створені на основі клітинної інженерії, що виводять з ладу комп'ютерні плати;
е) засоби застосування вірусів, логічних бомб, програм-перевертнів, програм-вбивць інформації, програм впливу на персонал («зомбування») та ін. інформаційні системи(Вірусні гармати, закладки в мікропроцесори, міжнародні комп'ютерні мережі та ін.).
Таким чином, інформаційно-психологічне протиборство є боротьбою між державами та їх збройними силами за досягнення переваги в галузі отримання, обробки, збереження та доведення до користувачів необхідної військової, політичної, технічної та іншої інформації, а також у сфері моральних та психологічних можливостей нації, її армії та флоту на користь досягнення політичних та військових цілей.
2. Основи інформаційної війни
Швидкість, з якою сучасні інформаційні та телекомунікаційні технології увірвалися в наше життя, дозволила говорити про "цифрову революцію", яка вже перетворює соціальну і економічне життя. У промисловості комунікації та інформації відбуваються докорінні зміни. Щоб охопити 50 мільйонів людей, радіо знадобилося 38 років, а телебаченню – 13 років. Лише за 4 роки стільки ж людей стали використовувати Інтернет.
У 1993 році в "глобальній павутині" налічувалося лише 50 сторінок; сьогодні їх понад 1 мільярд. У 1998 році до Інтернету було підключено лише 143 мільйони людей, до 2001 року кількість користувачів досягла 700 мільйонів людей, а в даний час - близько 2 мільярдів. Інтернет вже застосовується в набагато ширшій сфері, ніж будь-яке, з коли-небудь застосовуваних раніше засобів зв'язку.
Такі значні, а головне - блискавичні зміни привели до того, що прагнення до утримання глобального лідерства змушує керівництва провідних світових країн переглядати свій підхід до ведення зовнішньої та внутрішньої політики.
2.1 Сутність та особливості інформаційної війни
Термін "інформаційна війна" опинився у фокусі уваги у зв'язку з війною в Перській затоці 1991 року. Під цим тоді малися на увазі дезінформація та фізичні дії, спрямовані на руйнування іракських інформаційних систем – як військових (радіо та комп'ютерний зв'язок), так і цивільних (засобів пропаганди). До цього можна додати і західні телекомпанії, які вели трансляції з Іраку. Причому ці передачі були спрямовані не так на супротивника, а, навпаки - громадян західних країн.
Після війни у Затоці з'явилися теоретики "інформаційної війни".
У серпні 1995 року Національним Інститутом Оборони США була опублікована класична робота в цій галузі Мартіна Лібікі. У ній автор визначив 7 форм інформаційної війни:
1. Командно-управлінська у сучасному значенні націлена на канали зв'язку між командуванням та виконавцями та має на меті позбавлення управління.
2. Розвідувальна війна - збір важливої у військовому відношенні інформації (як напад) та захист власної.
3. Електронна війна – спрямована проти засобів електронних комунікацій – радіозв'язку, радіолокаційних станцій, комп'ютерних мереж.
4. Психологічна війна - пропаганда, "промивання мозку", інформаційна обробка населення. Лібіки розділив її на 4 складові – підрив громадянського духу, деморалізація Збройних Сил, дезорієнтація командування та війна культур.
5. Хакерська війна має на увазі диверсійні дії проти цивільних об'єктів противника та захист від них (дії проти військових розцінюються як електронна війна). Дії хакерів можуть призвести до тотального паралічу мереж, перебоїв зв'язку, введення випадкових помилок у пересилання даних, зберігання інформації та послуг (несанкціонованих підключень до мереж), таємного моніторингу мереж, несанкціонованого доступу до закритих даних з метою шантажу. Зброя хакерів, на думку Лібіки, це комп'ютерні віруси. Лібіки вважає хакерів серйозною загрозою для США, оскільки Америка є найбільш "мережевою" країною.
6. Економічна інформаційна война. Лібіки бачить дві її форми - інформаційна блокада (спрямована проти США) та інформаційний імперіалізм (метод самих США). Під блокадою мається на увазі передусім перекриття каналів комерції (за аналогією із забороною на "фізичну" торгівлю). Злом банківських мереж до цієї категорії не входить (це категорія хакерської війни). Інформаційний імперіалізм – частина загальної політики економічного імперіалізму.
7. Кібервійна відрізняється від "звичайного" хакерства. Це захоплення комп'ютерних даних, що дозволяють стежити за метою (або шантажувати її).
Лібіки виділив у особливий напрямок семантичні атаки. Відмінність семантичної атаки від хакерства він у тому, що хакер, грубо кажучи, змушує систему працювати неправильно. При семантичній атаці комп'ютерна система працює абсолютно правильно, але рішення, що вона видає, неправильні. Семантична атака спрямована на "органи почуттів" комп'ютерної системи, що контролює будь-який процес за допомогою датчиків. Обдурити ці датчики або інші засоби введення, значить вивести систему з ладу, не порушивши нічого.
Виходячи з театру дій, інформаційна війна може вестись у різних сферах.
Електронне поле бою представлене арсеналом електронних озброєнь, що постійно зростає, переважно засекречених. Вони призначені для бойових дій у галузі командування та управління військами, або "штабної війни".
Атаки інфраструктури завдають ударів по життєво важливим елементам, а саме: по телекомунікаціях чи транспортних системах. Подібні дії можуть бути здійснені геополітичними чи економічними противниками чи терористичними групами.
Промисловий шпигунство та інші види розвідки здійснюються корпораціями або державами щодо інших корпорацій чи держав; наприклад, збір інформації розвідувального характеру конкурентів, розкрадання патентованої інформації і навіть акти саботажу у вигляді спотворення чи знищення даних чи послуг.
Конфіденційність стає дедалі вразливішою у міру появи можливості доступу до постійно зростаючих обсягів інформації в кількості абонентських пунктів, що збільшується. Важливі особи, таким чином, можуть стати об'єктом шантажу або злобного наклепу, і ніхто не гарантований від фальшивого використання особистих ідентифікаційних номерів.
2.2 Методи та прийоми інформаційної війни
Інформаційно-психологічна війна має суттєву відмінність від звичайної війни, спрямованої на фізичне придушення супротивника. Її суть – вплив на суспільну свідомість таким чином, щоб керувати людьми та змусити їх діяти проти своїх інтересів. Це можна як певний аналог вірусного захворювання. Так, вірус, що увійшов у клітину, вбудовується в керуючі процеси молекули ДНК. Клітина зовні залишається такою самою, як і була, і навіть процеси в ній йдуть такого ж типу, але керує нею вірус. Хвороба проходить три фази: використання, виділення токсинів і загибель клітини. У психологічній війні без застосування аналога вірусу всередину системи супротивника не можна очікувати будь-яких істотних результатів. У таких умовах пропаганда, шпигунство, диверсії можуть мати лише допоміжне значення.
Роль вірусу грає керована ззовні "п'ята колона" всередині країни. Вона має впровадитися в управління суспільною свідомістю, в ідеологічну сферу і, як вірус у ДНК, бути невідмінною від оточення.
Вірусне захворювання має прихований період, але після його закінчення настає гостра стадія – організм переходить у збуджений, нестійкий стан. Так само при організації змін існуючого ладу необхідно підвести суспільство до нестійкості.
Традиційний прямий спосіб на свідомість грунтується на переконанні людей, зверненні до їх розуму із застосуванням раціональних аргументів, логіки. Необхідною складовоюпроведення такої роз'яснювальної політики, зверненої розуму людей, є облік реальної обстановки. При цьому важливо розуміти розміщення сил, інтереси людей, проводити науковий аналіз. У 1945 році великий німецький філософ Ернст Кассірер писав: "Щоб перемогти ворога, ми повинні знати його. У цьому полягає один із принципів правильної стратегії". Разом про те необхідно враховувати стан суспільної свідомості, тобто. дати чіткі, помітні, зрозумілі гасла; боротися за людей, за їхню свідомість повсякденно.
Поряд з раціональними способами на свідомість існують способи, які можна назвати ірраціональними. Вони можуть надавати руйнівну дію, придушувати раціональний початок і змушувати людей служити своїм цілям. Тут свого часу великі напрацювання зробило відомство Геббельса.
Один з ефективних методів – метод великої брехні – успішно був застосований та обґрунтований Гітлером. Суть цього методу в тому, що люди у велику брехню охоче вірять, ніж у маленьку, оскільки їм на думку не спаде, що їх обдурюють настільки безсовісно. У разі невдачі слід негайно шукати ворогів. Розуміння мас незначне, зате забудькуватість надмірно велика. Велика брехня дає виграш у часі, а потім про неї ніхто не згадає.
В основі іншого методу, використаного гітлерівською пропагандою, лежить обмеженість сприйняття людей. Людина не встигає переробляти дані, надмірну інформацію вона сприймає як шум. Тому справді важливу рольграють прості формулювання, повторення, закріплення певного набору положень. Тільки того, хто тисячоразово повторюватиме ординарні поняття, суспільство забажає запам'ятати.
Досить ефективними виявляються періодичні, що змінюють одна одну (хоча б і порожні) кампанії, що займають увагу людей. Безрезультатність старих забувалась, і все починалося спочатку. Послідовність кампаній не залишала часу для роздумів та оцінок.
Третій метод, використаний Гітлером, заснований на тому, що в підсвідомості людини закладено певне, що регулює вчинки окремих осіб, "стадне" почуття приналежності до певної суспільної групи, яке стимулює моду, синхронізацію вчинків, підпорядкування лідерам. На його основі можна успішно пропагувати расову та релігійну винятковість, переваги "спосіб життя", виділення "інтелектуалів" над "сірою масою".
Дії гітлерівської пропаганди відносилися до нестаціонарних умов, що швидко змінюються. Саме тоді ефективні брехня, і кампанії, що швидко змінюють одна одну.
В усіх випадках на свідомість людей незримо присутній чинник повторюваності. Система великої (і малої) брехні дає ефект лише певний обмежений час. У підсвідомості людини закладено сумнів, необхідність перевірки, підкріплення інформації. Тому при інформаційному вплив у статичних умовах посилка свідомо неправдивої інформації невигідна.
Ефективний спосіб, коли ототожнюються неминучі негативні сторони явища. Наприклад, при хорошій професійній компоновці кадрів телерепортажів можна створити для багатомільйонної аудиторії враження про подію, по суті, протилежну реальності, зосереджуючи увагу на відповідних негативних і навіть дуже рідкісних кадрах.
Для будь-якого інформаційного впливу потрібна присутність правди та її певна дозованість. На цьому фоні можуть надходити необхідні порції хибних даних. Але найефективніший спосіб полягає у розчленуванні явища, виділенні істинних, але поодиноких фактів та ототожнення їх із самим явищем, тобто. створення на основі справжніх фактів хибної інформаційної структури. Складні утворення такого роду звуться політичних міфів.
Впровадження у свідомість політичних міфів дозволяє замінити цілісне світогляд фрагментарним, що спотворює справжню картину.
Ефективне управління людьми, маніпулювання ними з допомогою інформаційного впливу стає можливим лише за наявності зворотний зв'язок. Вся система інформаційного впливу може працювати вхолосту, а то й брати до уваги динаміку зрушень у свідомості населення, і навіть можливостей несподіванки, непередбачуваності.
У розвинених країнах відбувається безперервний зондаж громадської думки. Існує ціла система опитувань, велика активність спілкування депутатів різних рівнів з виборцями, велика увага приділяється з'ясовуванню настроїв конкретних груп населення. Це дозволяє вносити корективи в пропаганду, усунути неузгодженості офіційної ідеології та суспільної свідомості.
Відзначено, що паралельно каналам масової інформації, які діють на "думки лідера", функціонують міжособистісні неформальні канали інформації.
Крім вищеописаних прямих (або інформаційних) методів на свідомість, існують і непрямі, пов'язані з впливами на умови функціонування мозку. Так хімічне регулювання мозку може бути порушено за допомогою наркотиків та алкоголю. На свідомість людей також можуть суттєво впливати електромагнітні та акустичні поля, особливо в діапазоні інфрачервоних частот. Звертаючи їх на людей, зосереджених на відносно малому просторі, можна суттєво змінювати їхню поведінку. Дія таких полів може мати і глобальний характер за рахунок сонячної активності, що їх ініціює. З огляду на це можна програмувати і концентрацію дій інформаційно-психологічної війни.
Сьогодні здійснюється інформаційно-культурна та інформаційно-ідеологічна експансія найбільш розвинених держав, що веде до трансформації культури, традицій та духовних цінностей у світі. Гостро постало питання про захист національних інформаційних ресурсів та збереження конфіденційності інформаційного обміну по відкритих світових інформаційних мережах. Багато систем управління у різних галузях людської діяльності вже зараз стали інформаційно-залежними. Порушення нормального функціонування комп'ютерів та телекомунікаційних засобів можуть завдати суттєвої шкоди в енергетичній, фінансовій областях та у Збройних Силах. Експерти вважають, що справді національною проблемою є не випадкові збої, а небезпека цілеспрямованого на інформаційні ресурси ззовні. Тому інформаційна безпека, інформаційна війна та інформаційна зброя мають бути у центрі уваги
3. Інформаційне протиборство у сучасну епоху
В даний час, на думку американських фахівців, інформаційне протиборство (ІП) є не просто видом забезпечення операцій збройних сил шляхом порушення процесів контролю та управління військами, радіоелектронного придушення, морально-психологічного впливу тощо, але виходить далеко за межі перерахованих проблем. Про це свідчать основні результати досліджень, проведених фахівцями американської корпорації "Ренд" наприкінці 90-х.
У січні 1995 року цієї впливової компанії було доручено у рамках заходів, які здійснюються міністерством оборони США, виконати ряд дослідних робітв цій області. Їхньою метою було визначення ключових характеристик та особливостей застосування інформаційної зброї; з'ясування можливого його впливу національної безпеки; виявлення основних напрямів діяльності у галузі ІП; зміцнення національної безпеки та посилення технологічної переваги у галузі створення інформаційної зброї; координація діяльності наукових та промислових організацій щодо основних напрямів удосконалення стратегії забезпечення безпеки національних інформаційних систем. Результати цих робіт повинні були послужити основою при позначенні ролі та місця інформаційного протиборства в національній військовій стратегії США, і через рік їх представили у звіті MR-661-OSD (Strategic Information Warfare. A new face of War).
У цьому документі вперше, через усвідомлення можливостей інформаційної зброї, з'явився термін Strategic Information Warfare - "стратегічне інформаційне протиборство". Таке протиборство, згідно з заявами авторів звіту, є "використання державами глобального інформаційного простору та інфраструктури для проведення стратегічних військових операцій та зменшення впливу на власний інформаційний ресурс". Поява такої термінології істотно відрізняється від офіційного трактування інформаційного протиборства, закріпленого у директиві міністерства оборони США DOD S 3600.1 (грудень 1992 року), яке розглядало ІП у досить вузькому сенсі, у вигляді подібності до радіоелектронної боротьби.
У звіті йдеться про те, що зміни в суспільно-політичному житті низки держав, спричинені швидкими темпами інформатизації та комп'ютеризації суспільства, ведуть до перегляду геополітичних поглядів керівництва, до виникнення нових стратегічних інтересів (у тому числі й інформаційній сфері), наслідком є зміна політики, проведеної цими країнами. Автори підкреслюють, що з огляду на визначення війни, дане Клаузевіцем ("війна є продовження політики іншими засобами"), глобальні протиріччя вимагають нових засобів та методів їх вирішення - стратегічного інформаційного протиборства.
Проведені дослідження дозволили виділити такі ключові особливості такого виду протистояння: порівняно низька вартість створення коштів ІП; аварія статусу традиційних державних кордонів при підготовці та проведенні інформаційних операцій; посилення ролі управління сприйняттям ситуації шляхом маніпулювання інформацією щодо її опису; зміна пріоритетів у діяльності стратегічної розвідки, що зміщуються в область завоювання та утримання інформаційної переваги; ускладнення проблем виявлення початку інформаційної операції; складність створення коаліції проти агресора, який розв'язав інформаційну війну (ІВ); наявність потенційної небезпеки території США.
Автори особливо наголосили на тому, що основні положення національної військової стратегії США не адекватні тим загрозам, які виникають у ході стратегічного ІП. У зв'язку з цим вони висловили необхідність виконання наступних рекомендацій: розташовувати центр координації робіт з протидії загрозам в інформаційній сфері у безпосередній близькості від президента, оскільки лише в цьому випадку можна забезпечити необхідний рівень координації діяльності всіх міністерств та відомств; давати оцінку уразливості ключових елементів національної інформаційної інфраструктури; забезпечувати чільну роль держави у координації робіт із протидії загрозам в інформаційній сфері; вносити корективи до національної стратегії безпеки та національної військової стратегії відповідно до особливостей ведення стратегічного ІП. У заключній частині звіту MR-661-OSD аналізується передбачуваний хід інформаційного протиборства на прикладі можливого конфлікту США та Ірану в зоні Перської затоки з використанням методики прогнозу розвитку ситуацій, розробленої раніше в корпорації "Ренд" та відомої як "The Day After... - На наступний день..."
Ключовим поняттям, введеним у звіті MR-964-OSD, є класифікація стратегічного протиборства на перше та друге покоління. У цьому стратегічне ІП першого покоління розглядається поруч із традиційними засобами протиборства (ядерними, хімічними, біологічними та інші). Наголошується, що воно більше орієнтоване на дезорганізацію діяльності систем управління і проводиться як забезпечення дій традиційних сил і засобів. Автори відзначають, що таке сприйняття інформаційного протиборства властиве початковому етапу осмислення проблеми. У звіті стратегічне ІП першого покоління визначено як "... один із кількох компонентів майбутнього стратегічного протиборства, що застосовується спільно з іншими інструментами досягнення мети". Таким чином, поняття "стратегічне інформаційне протиборство першого покоління" фактично увібрало в себе основні методи інформаційної війни, які США реалізують нині на державному та військовому рівнях і від яких не мають наміру відмовлятися в найближчому майбутньому.
Подальше вивчення проблеми призвело до запровадження поняття "стратегічного інформаційного протиборства другого покоління" (2nd Generation Strategic Information Warfare). У звіті це поняття визначено як "принципово новий типстратегічного протиборства, викликаний до життя інформаційною революцією, що вводить у коло можливих сфер протиборства інформаційний простір та низку інших областей (насамперед економіку) і триває довгий час: тижні, місяці та роки". Зазначається, що розвиток та вдосконалення підходів до ведення стратегічного ІП другого покоління у перспективі може призвести до повної відмови від використання військової сили, оскільки скоординовані інформаційні акціїможуть дозволити уникнути цього крайнього заходу. Автори підкреслюють, що якщо наслідки стратегічного ІП першого покоління ще можуть бути прогнозовані з використанням існуючих методик, то друге покоління протиборства на поточний момент дуже важко формалізується, і існуючі методики прогнозу можуть бути застосовані до аналізу наслідків досить умовно.
Як додаток до звіту наведено два сценарії можливих подій, отриманих з використанням тієї ж методики "The Day After...". Перший заснований на результатах оцінки стратегічного ІП першого покоління у конфлікті між Китаєм та Тайванем у період до 2010 року. Другий розглядає ведення стратегічного ІП Росії та США у період до 2010 року. Цей сценарій базується на тому, що Росія розгортає складну операцію з маніпулювання економічною ситуацією на ринку енергоносіїв (нафта і газ), розраховану на кілька років і спрямовану на досягнення переваги над США шляхом нав'язування своєї економічної політики на ринку енергоносіїв. В операції, окрім засобів спеціального програмно-математичного впливу на інформаційні системи кредитно-фінансової сфери Заходу, маніпулювання інформацією у засобах масової інформації, задіяні також дипломатичні заходи впливу на інших постачальників енергоносіїв, а також маніпуляції з валютними системами держав (євро та долар). Цілком очевидно, що при всій своїй новизні поняття "інформаційного протиборства другого покоління" формально позначило мету ведення ІВ на державному рівні, які ставили перед собою спецслужби США ще за часів "холодної війни"
Тим не менш, в умовах певної трансформації поглядів на проблему ведення ІП змінюються і завдання, які потрібно вирішувати для досягнення поставленої мети. Так, для інформаційного протиборства першого покоління це:
вогневе придушення (у воєнний час) елементів інфраструктури державного та військового управління;
ведення радіоелектронної боротьби;
отримання розвідувальної інформації шляхом перехоплення та розшифровування інформаційних потоків, що передаються каналами зв'язку, а також по побічним випромінюванням;
здійснення несанкціонованого доступу до інформаційних ресурсів з подальшим їх спотворенням або розкраданням;
формування та масове поширення по інформаційних каналах супротивника або глобальних мереж дезінформації для впливу на оцінки, наміри осіб, які приймають рішення;
отримання інформації, що цікавить, шляхом перехоплення відкритих джерел інформації.
Інформаційне протиборство другого покоління передбачає дещо інший підхід:
створення атмосфери бездуховності та аморальності, негативного ставлення до культурної спадщини супротивника;
маніпулювання суспільною свідомістю та політичною орієнтацією соціальних груп населення країни з метою створення політичної напруженості та хаосу;
дестабілізація політичних відносин між партіями, об'єднаннями та рухами з метою провокації конфліктів, розпалювання недовіри, підозрілості, загострення політичної боротьби, провокування репресій проти опозиції та навіть громадянської війни;
зниження рівня інформаційного забезпеченняорганів влади та управління, інспірація помилкових управлінських рішень;
дезінформація населення про роботу державних органів, підрив їхнього авторитету, дискредитація органів управління;
провокування соціальних, політичних, національних та релігійних зіткнень;
ініціювання страйків, масових заворушень та інших акцій економічного протесту;
утруднення прийняття органами управління важливих рішень;
заподіяння шкоди життєво важливим інтересам держави у політичній, економічній, оборонній та інших сферах.
Загалом слід зазначити, що з кінця 90-х років основною тенденцією у розвитку розуміння ролі та місця інформаційного протиборства серед фахівців корпорації "Ренд" є усвідомлення факту, що стратегічне ІП є самостійним принципово новим видом стратегічного протиборства, здатним вирішувати конфлікти без застосування збройної сили .
Висновок
Нині світ повертається до високо зарядженого поля битви ідей. Це не той світ, у якому матеріальна база була предметом запеклого суперництва. У цьому світі ключ до успіху буде у вмілому управлінні інформаційними можливостями і ресурсами, тобто. стратегічному плануванні та управлінні.
Виходячи з усього перерахованого вище, я схиляюся до думки, що поняття "війна" в даний час не зовсім підходить, так як війна це складне суспільно-політичне явище. Вона є протиборством громадських систем, класів, націй, держав застосуванням збройного насильства задля досягнення політичних цілей. Здається, що не слід очікувати визначення єдиного і чіткого поняття " інформаційна війна " . "Інформаційне протиборство" або "інформаційна боротьба" - є цілком законними і виражають боротьбу сторін за перевагу в кількості, якості та швидкості добування, аналізу та застосування інформації.
У зв'язку з тим, що сьогодні чітко позначено рух у бік воєн нового покоління, роль інформаційного протиборства різко зростає у таких напрямках: у боротьбі із системами управління; у нав'язуванні противнику своїх правил ведення воєнних дій; у ставці на військово-технічну перевагу. Вершиною інформаційного протиборства, мабуть, стане створення глобальної бойової інформаційно - ударної системи країни та збройних сил, здатної контролювати стан та функціонування збройних сил та угруповань противника та знижувати ефективність їх застосування. Зараз інформаційне протиборство вже стало найважливішим змістом війни, але через застосовуваних у ньому сил і засобів, а також специфічних цілей і завдань набуває як значної самостійності, так і є елементом усіх інших форм боротьби.
Таким чином, під інформаційним протиборством слід розуміти нову формуборотьби сторін, у якій використовуються спеціальні способи та засоби, що впливають на інформаційне середовище супротивника та захищають власне на користь досягнення стратегічних цілей.
Список використаної літератури
1. Cohen M. N. Food Crisis in Prehistory: Overpopulation and the Origins of Agriculture. New Haven, CT: Yale University Press, 1977. ISBN 0-300-02351-0,
2. Joint Pub 3-13 “Information Operations”, DOD US, December 1998.
3. Thomas P. Rona, “Weapon Systems and Information War”; Joint Pub 3-13.1 “Command and Control Warfare”, DOD US, February 1996;
4. Грінін Л. Є. Продуктивні сили та історичний процес. 3-тє вид. М: КомКнига, 2006,
5. Пономарьов Л. По той бік кванта – Москва: Молода гвардія, 1971 – с.304,
6. Петров Р. В. Бесіди про нову імунологію - Москва: Молода гвардія, 1978 - с.224,
7. Яригін Н., Біологія, (у двох томах, М., 2006),
8. URL: www.Historic.Ru, розділ Всесвітня історія.
Розміщено на Allbest.ru
...Подібні документи
Теоретичні та наукові засадиінформаційної війни Особливості, методи, прийоми інформаційно-психологічної війни. Інформаційне протиборство у сучасну епоху. Попередження переможця в інформаційній битві в Осетії. Підсумки інформаційних війн.
реферат, доданий 26.07.2009
Поняття та властивості інформації. Маніпуляція свідомістю у системі суспільних політичних відносин: операції, методи, засоби, технології. Причини, основні ознаки та соціальна небезпека інформаційно-психологічної війни. Роль чорного PR у політиці.
курсова робота , доданий 19.02.2014
Сутність та особливості інформаційної війни, методи її ведення. Види та методи ведення інформаційних атак. Деякі методи ведення інформаційних воєн запропоновані М. Григор'євим у статті. Причини гіперболізації образів Росії та Китаю у західних ЗМІ.
курсова робота , доданий 14.09.2015
Теорії інформаційних війн. Застосування інформаційної зброї, засобів інформаційної війни. Роль засобів масової інформації у веденні інформаційно-психологічних кампаній. Інформаційна боротьба, що стосується відносин між Росією та Україною.
контрольна робота , доданий 13.01.2017
Інформаційно-психологічна війна та її властивості, види та основні поняття. Цілі та технології інформаційно-психологічної війни. Маніпуляції масовою свідомістю з допомогою засобів. Значимість інформації у питаннях командування.
курсова робота , доданий 08.10.2014
Інформаційно-психологічна війна: види та цілі інформаційного протиборства. Значення комунікаційних технологій у суспільних конфліктах. Визначення та сфера діяльності інформаційної війни. Складові частини, наслідки інформаційної війни.
курсова робота , доданий 28.01.2010
Загальнотеоретичні проблеми інформаційних війн; психологічні війни та пропагандистське протистояння. Феномен інформаційної війни як медійного впливу у політичному житті. Аналіз медійних матеріалів, присвячених подіям у Грузії та Іраку.
дипломна робота , доданий 08.12.2009
Поняття, функції інформаційної війни, використовувані методи. Способи та інструменти зв'язків із громадськістю. Методи впливу засобів на людини. Дослідження ролі та значення ЗМІ в одній із інформаційних воєн на сучасному етапі.
курсова робота , доданий 26.10.2010
Історія виникнення інформаційних агенцій. Національні інформагентства, їхня роль у наповненні інформаційних потоків окремої держави. Недержавне федеральне інформаційне агентство "REGNUM". Офіційний сайт агентства "Спортком".
курсова робота , доданий 23.10.2014
Головним засобом ведення "психологічної війни" названо діяльність "електронних" засобів масової інформації (радіо, телебачення), що обумовлено можливістю застосування прийомів ефекту присутності в епіцентрі події та реальності того, що відбувається.
1. Міждержавні угоди про статус формувань сил та засобів системи колективної безпеки та основні принципи військово-технічного співробітництва між державами - учасницями Договору про колективну безпеку.
2. Основні завдання та функції Міністерства оборони.
3. Генеральний штаб Збройних сил Російської Федерації.
Тема 8. Організаційно-правові засади забезпечення безпеки державних кордонів РФ
1.Сили та засоби Прикордонної служби Федеральної службибезпеки Російської Федерації.
Тема 9. Організаційно-правові основи боротьби з тероризмом та незаконним обігом наркотиків у РФ
1.Відповідальність за участь у терористичній діяльності.
2.Державна політика у сфері обороту наркотичних засобів, психотропних речовинта у сфері протидії їх незаконному обігу.
3.Основні заходи у сфері протидії незаконному обігу наркотичних засобів.
Тема 10. Організаційно-правові основи діяльності зовнішньої розвідки та протидії шпигунству на території РФ
1. Сили та засоби органів Федеральної служби безпеки.
2. Контроль та нагляд за діяльністю органів Федеральної служби безпеки
Оціночні засоби для проміжної атестації
ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ІСПИТУ
1. Національні інтереси Росії: поняття, класифікація.
2. Концепція національної безпеки Російської Федерації: поняття та основні положення
3. Принципи забезпечення національної безпеки РФ.
4. Система безпеки Російської Федерації.
5. Стратегія національної безпеки Російської Федерації: поняття та основні положення.
6. Розмежування повноважень органів влади у системі безпеки.
7. Структура Ради Безпеки та порядок її формування.
8. Основні функції та завдання Ради Безпеки РФ.
9. Забезпечення політичних, економічних та правових гарантійсуверенітету РФ.
10. Основні напрямки захисту конституційного ладуна сучасному етапі розвитку
російської державності.
11. Загрози економічної безпеки Російської Федерації.
12. Напрями діяльності держави щодо забезпечення економічної безпеки Російської Федерації.
13. Правове регулювання діяльності Федеральної служби з фінансового моніторингу.
14. Заходи захисту економічних інтересів Російської Федерації під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності.
15. Повноваження органів державної владиРосійської Федерації у сфері відносин, що з охороною довкілля.
16. Методи економічного регулюванняу галузі охорони навколишнього середовища.
18. Правовий режимнадзвичайної ситуації.
19. Особливості діяльності Міністерства у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуаційта ліквідації наслідків стихійного лиха.
20. Правові режими карантину та обсервації: поняття, цілі та порядок запровадження, особливості діяльності державних органів.
21. Сучасні особливостіадміністративно-правового статусу Федеральної служби з ветеринарного та фітосанітарного нагляду.
22. Правове регулювання діяльності Федерального медико-біологічного агентства.
23. Національні інтереси Російської Федерації в інформаційній сфері та їх забезпечення.
24. Методи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.
25. Забезпечення правового режиму державної таємниці.
26. Система забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.
27.Правовой статус та особливості діяльності Федеральної служби з технічного та експортного контролю.
28. Правове регулювання діяльності Міністерства зв'язку та масових комунікацій РФ.
29. Сучасні особливості адміністративно-правового статусу Федеральної служби з нагляду у сфері інформаційних технологій та масових комунікацій.
30. Військова безпека та військова загроза: співвідношення понять.
31. Основні загрози воєнної безпеки Російської Федерації.
32. Забезпечення військової безпеки у мирний час, у загрозливий період та
початком війни (збройного конфлікту).
33. Правовий режим воєнного стану.
34. Правовий режим надзвичайного стану.
35. Регіональна безпека: поняття та характеристики.
Колективна безпека: поняття та основні характеристики.
36. Забезпечення колективної безпеки країн СНД.
37. Основні завдання Міністерства оборони Російської Федерації.
38. Загрози національним інтересам та безпеці Російської Федерації у прикордонному просторі.
39. Режим державного кордону.
40. Повноваження органів державної влади у сфері захисту державного кордону.
41. Правове регулювання діяльності Прикордонної служби ФСБ Російської Федерації.
42. Правові основиборотьби із тероризмом.
43. Проведення контртерористичних операцій.
44. Правовий режим контртерористичної операції.
45. Національний антитерористичний комітет: завдання, функції, повноваження, структура та порядок провадження діяльності.
46. Організація протидії незаконному обігу наркотичних засобів.
47. Основні напрямки діяльності Федеральної служби безпеки Російської Федерації.
48. Організація діяльності органів зовнішньої розвідки Російської Федерації.
49. Міжнародна безпека.
50. Колективні органи, які забезпечують міжнародну безпеку.
Основи національної безпеки Російської Федерації
Російська Федерація успішно подолала наслідки політичної та соціально-економічної кризи 90-х років ХХ століття. Вона зупинила падіння рівня та якості життя громадян, встояла під натиском націоналізму, сепаратизму та міжнародного тероризму, запобігла дискредитації конституційного ладу, зберегла суверенітет і територіальну цілісність, відновила можливості з нарощування своєї конкурентоспроможності та відстоювання національних інтересів як ключового суб'єкта.
У сучасних умовах питання забезпечення національної безпеки Росії мають важливе значення, тому що без їх вирішення неможливе її динамічний розвиток. Розглянемо деякі з них, пов'язані із забезпеченням безпеки країни.
Основні поняття та структурні елементинаціональної безпеки
В. І. Даль вказував, що безпека є «відсутність небезпеки, безпеку, надійність».
На думку С. І. Ожегова, «безпека - становище, у якому не загрожує небезпека комусь, чому-небудь».
Однак такий стан, коли відсутні будь-які загрози, є ідеальним. Насправді завжди існує певна небезпека або можливість її виникнення. Тому в поняття безпеки включають спроможність суспільства протистояти можливим загрозам.
Небезпека - це цілком усвідомлювана, але з фатальна можливість заподіяння шкоди інтересам суспільства.
Іноді поняття «небезпеки» та «загрози» ототожнюють, вважаючи різницю між ними незначним. Але все ж таки правильніше трактувати небезпеку як деяку ймовірність заподіяння шкоди. Це означає, що вона може існувати, а загрози не буде, і лише за певних умов небезпека може досягти характеру загрози.
Загроза – це реальна, безпосередня можливість заподіяння шкоди життєво важливим інтересам.
Її характеризують чотири найважливіші ознаки. По-перше, це динамічна небезпека, що зросла. По-друге, демонстрація готовності вчинити насильство для заподіяння шкоди. По-третє, загроза розуміється як намір одних суб'єктів завдати шкоди іншим. По-четверте, вона є найвищою мірою перетворення можливої шкоди на дійсність.
Наприклад, після приходу до влади на початку 30-х років минулого століття Гітлер заявив, що необхідний Німеччині життєвий простір знаходиться на Сході. Такі погляди являли собою небезпеку для Радянського Союзу. Загрозою стала концентрація німецько-фашистських військ біля радянського кордону.
Якщо поняття «безпека» використовується давно, то термін «національна безпека» з'явився за історичними мірками недавно.
У 1947 році Конгрес США ухвалив закон «Про національну безпеку», згідно з яким було створено існуючу і сьогодні Раду національної безпеки (СНБ).
У ньому розробляється система цілей, інтересів, загроз та пріоритетів національної політики. З 1971 діє підкомітет РНБ, що встановлює пріоритети США.
У СРСР проблема національної безпеки офіційно не розроблялася. Вона хіба що включалася у звичну для радянських часів категорію «обороноспроможність».
У нашій країні осмислення проблеми національної безпеки з початку 1990 року проводилося в рамках Комітету Верховної Ради СРСР з оборони та держбезпеки. Було створено Фонд національної та міжнародної безпеки, низку ініціативних груп. Результатом багаторічної роботи наших учених та депутатів став Закон Російської Федерації «Про безпеку», який був прийнятий Верховною Радою Росії 5 березня 1992 року.
Відповідно до цього закону безпека розглядається як стан захищеності життєво важливих інтересів особи, суспільства та держави від внутрішніх та зовнішніх загроз.
Термін «національна безпека» вперше використаний у Федеральний закон"Про інформацію, інформатизації та захист інформації" 1995 року, а його визначення дано в першому Посланні Президента Російської Федерації Федеральним зборам "Про національну безпеку" в 1996 році. У цьому документі сказано: «Національна безпека розуміється як стан захищеності національних інтересів від внутрішніх та зовнішніх загроз, що забезпечує прогресивний розвиток особистості, суспільства та держави».
Основний документ у галузі безпеки, вперше затверджений Президентом Російської Федерації в 1997 році, нової редакції 2000 року називається Концепцією національної безпеки Російської Федерації.
У ньому визначено, що до основних об'єктів безпеки належать особистість, суспільство та держава.
Суспільство та держава тісно пов'язані між собою. При цьому головною сполучною ланкою між ними є особистість. Захист її життя та здоров'я, права і свободи, гідності та майна має першорядне значення.
Безпека особистості полягає у реальному забезпеченні конституційних права і свободи; підвищення якості та рівня життя; фізичному, духовному та інтелектуальному розвитку.
Безпека суспільства включає захист його матеріальних та духовних цінностей, закону та порядку, зміцнення демократії, досягнення та підтримка на основі принципу соціальної справедливості суспільної згоди.
Безпека держави полягає у захисті її конституційного ладу, суверенітету, територіальної цілісності, встановленні політичної, економічної та соціальної стабільності, безумовному виконанні законів, рішучому протидії деструктивним силам, корупції, бюрократизму, спроб здобуття влади в егоїстичних цілях.
Що є ці доданки національної безпеки?
Політична безпека - такий стан політичної системи, що гарантує права і свободи громадян, соціальних груп, забезпечує баланс їх інтересів, стабільність та цілісність держави, її сприятливе міжнародне становище.
Політична безпека – це складова частина, головна ланка та основа національної безпеки. У цьому контексті доречні слова нашого великого співвітчизника, історика Миколи Михайловича Карамзіна: «Власна безпека є вищий закон у політиці...».
Невід'ємною ознакою політичної безпеки держави є суверенітет. Це поняття визначається як можливість ведення державою незалежної зовнішньої та внутрішньої політики. Тобто суверенітет - це верховенство державної влади всередині країни, що означає підпорядкування йому всіх осіб і організацій у межах державної території, та незалежність у міжнародних відносинах.
Економічна безпека - стан життєдіяльності особистості, соціальної групи та суспільства в цілому, при якому гарантується захист їх матеріальних інтересів, гармонійний, соціально орієнтований розвиток економіки, забезпечується здатність держави визначати без втручання ззовні шляхи та форми свого економічного розвитку.
Соціальну безпеку можна визначити як такий стан розвитку особистості, різних груп населення, суспільства та держави, за якого вони зберігають задоволеність своїм соціальним статусом, А відносини всередині них і між ними не мають конфронтаційного характеру.
Під інформаційною безпекою розуміється здатність держави захищати усі сфери. суспільного життя, свідомість та психіку громадян від негативного інформаційного впливу, забезпечення управлінських структур достовірними даними для їх успішного функціонування, недопущення витоку закритої суспільно цінної інформації та збереження постійної готовності до інформаційного протистояння всередині країни та на світовій арені.
Військова безпека - є стан, при якому нація не жертвує своїми інтересами через страх опинитися залученою у війну і здатна надійно і ефективно захищати їх військовими засобами та методами, якщо війни уникнути не вдалося.
Специфіка цього виду безпеки полягає в тому, що військова безпека є умовою забезпечення багатьох інших видів безпеки і водночас забезпечується на їх основі.
Історичний досвід показує, що відсутність чи слабкість держави у воєнному відношенні часто підштовхували інші країни до збройної агресії, здійснення своїх інтересів у конкретному регіоні за рахунок ігнорування чи утиску чужих. У ХІХ столітті прусський генерал Ф.Д. Гальц справедливо стверджував, що найкращий засіб для збереження миру – це наявність сильної та добре організованої армії, бо «сильний не так легко ризикує бути порушеним, як слабкий».
На зміну Концепції національної безпеки Російської Федерації у редакції 2000 року прийшла «Стратегія національної безпеки Російської Федерації до 2020 року» (Стратегія). Вона затверджена главою держави 12 травня 2009 року Указом №537.
Чим була викликана необхідність її розробки та прийняття?
По-перше, загостренням міждержавних протиріч, пов'язаних із нерівномірністю їх розвитку та поглибленням розриву між рівнями добробуту країн.
По-друге, вразливістю всіх членів міжнародного співтовариства перед нових викликів і загроз.
По-третє, із зміцненням нових центрів економічного зростання та політичного впливу складається якісно нова геополітична ситуація, пов'язана з вирішенням наявних проблем та врегулюванням кризових ситуацій на регіональній основі без участі нерегіональних сил.
По-четверте, неспроможністю систем глобальної та регіональної безпеки (орієнтованої, особливо в Євроатлантичному регіоні, лише на Організацію Північноатлантичного договору).
По-п'яте, недосконалістю правових інструментів та механізмів, що створюють загрозу забезпеченню міжнародної безпеки.
По-шосте, необхідністю вирішення важливих внутрішніх питань у галузі охорони здоров'я, освіти, науки, екології, культури, а також підвищення рівня добробуту громадян та економічного зростання.
"Стратегія національної безпеки Російської Федерації до 2020 року" - своєрідна відповідь на нову міжнародну обстановку.
Вона є базовим документом щодо планування розвитку системи забезпечення національної безпеки Російської Федерації. У ній викладаються порядок дій та заходи щодо забезпечення національної безпеки. Стратегія - основа для конструктивної взаємодії органів державної влади, організацій та громадських об'єднань для захисту національних інтересів Російської Федерації та забезпечення безпеки особистості, суспільства та держави.
Крім того, у цьому документі уточнено та конкретизовано низку важливих понять теорії національної безпеки.
Національна безпека - стан захищеності особистості, суспільства та держави від внутрішніх та зовнішніх загроз, що дозволяє забезпечити конституційні права, свободи, гідні якості та рівень життя громадян, суверенітет, територіальну цілісність та сталий розвиток Російської Федерації, оборону та безпеку держави.
Національні інтереси Російської Федерації - сукупність внутрішніх та зовнішніх потреб держави у забезпеченні захищеності та сталого розвитку особистості, суспільства та держави.
Загроза національної безпеки - пряма чи непряма можливість заподіяння шкоди конституційним правам, свободам, гідній якості та рівню життя громадян, суверенітету та територіальній цілісності, сталого розвитку Російської Федерації, оборони та безпеки держави.
Стратегічні національні пріоритети - найважливіші напрями забезпечення національної безпеки, якими реалізуються конституційні правничий та свободи громадян Російської Федерації, здійснюються сталий соціально-економічний розвиток та охорона суверенітету країни, її незалежності та територіальної цілісності.
Система забезпечення національної безпеки - сили та засоби забезпечення національної безпеки.
Сили забезпечення національної безпеки - Збройні Сили Російської Федерації, інші війська, військові формування та органи, в яких федеральним законодавством передбачена військова та (або) правоохоронна служба, і навіть федеральні органи структурі державної влади, що у забезпеченні національної безпеки держави виходячи з законодавства Російської Федерації.
Засоби забезпечення національної безпеки - технології, а також технічні, програмні, лінгвістичні, правові, організаційні засоби, включаючи телекомунікаційні канали, що використовуються в системі забезпечення національної безпеки для збору, формування, обробки, передачі або прийому інформації про стан національної безпеки та заходи щодо її зміцнення .
У Стратегії визначено національні інтереси Російської Федерації та стратегічні національні пріоритети.
Національні інтереси нашої держави на довгострокову перспективу:
у розвитку демократії та громадянського суспільства, підвищенні конкурентоспроможності національної економіки;
У забезпеченні непорушності конституційного ладу, територіальної цілісності та суверенітету Російської Федерації;
У перетворенні Російської Федерації на світову державу, діяльність якої спрямована на підтримку стратегічної стабільності та взаємовигідних партнерських відносин в умовах багатополярного світу.
Стратегія національної безпеки Російської Федерації - принципово новий документ. У ньому вперше чітко відображено стратегічні національні пріоритети та визначено основні критерії оцінки стану національної безпеки.
Стратегічні національні пріоритети – це внутрішні та зовнішні суверенні потреби держави у забезпеченні національної безпеки.
Основними пріоритетами національної безпеки Російської Федерації є національна оборона, державна та громадська безпека.
Для забезпечення національної безпеки Російська Федерація зосереджує свої зусилля та ресурси на наступних пріоритетах сталого розвитку:
Підвищення якості життя російських громадяншляхом гарантування особистої безпеки, а також високих стандартів життєзабезпечення;
Економічне зростання, яке досягається насамперед шляхом розвитку національної інноваційної системи та інвестицій у людський капітал;
Наука, технології, освіта, охорона здоров'я та культура, що розвиваються шляхом зміцнення ролі держави та вдосконалення державно-приватного партнерства;
Екологія живих систем та раціональне природокористування, Підтримка яких досягається за рахунок збалансованого споживання, розвитку прогресивних технологій та доцільного відтворення природно-ресурсного потенціалу країни;
Стратегічна стабільність та рівноправне стратегічне партнерство, які зміцнюються на основі активної участі Росії у розвитку багатополярної моделі світоустрою.
Основними критеріями оцінки стану національної безпеки Російської Федерації є:
рівень безробіття (частка від економічно активного населення);
рівень зростання споживчих цін;
рівень державного зовнішнього та внутрішнього боргу у відсотковому відношенні від валового внутрішнього продукту;
рівень забезпеченості ресурсами охорони здоров'я, культури, освіти та науки у відсотковому відношенні від валового внутрішнього продукту;
Рівень щорічного поновлення озброєння, військової та спеціальної техніки;
рівень забезпеченості військовими та інженерно-технічними кадрами;
Децильний коефіцієнт (співвідношення доходів 10% найбільш забезпеченого та 10% найменш забезпеченого населення).
Так, наприклад, у Європі децильний коефіцієнт коливається в межах 6-8 разів, у США – 10 12 . Російської академіїнаук, у 2000 році в нашій країні доходи найбагатших перевершували доходи найбідніших у 14 разів, зараз – у 17. На розширеному засіданні Державної радиУ лютому 2008 року колишній Президент Російської Федерації В. Путін поставив завдання - скоротити в Росії до мінімуму розрив між доходами найбільш і найменш забезпечених верств суспільства. Як бачимо, цей показник тепер є одним із основних критеріїв оцінки стану національної безпеки.
В цілому, реалізація «Стратегії національної безпеки Російської Федерації до 2020 року» покликана стати мобілізуючим фактором розвитку національної економіки, покращення якості життя населення, забезпечення політичної стабільності у суспільстві, зміцнення національної оборони, державної безпеки та правопорядку, підвищення конкурентоспроможності та міжнародного престижу Росії.
Забезпечення національної безпеки у сфері оборони
Стан національної безпеки Російської Федерації безпосередньо залежить від економічного потенціалу країни та ефективності функціонування системи забезпечення національної безпеки.
Важливо відзначити, що безпека суспільства загалом залежить стану захищеності всіх його сфер (областей), як-от охорона здоров'я, освіту, культура, наука, екологія тощо.
Розглянемо забезпечення національної безпеки у сфері оборони докладніше.
Стратегічні цілі вдосконалення національної оборони полягають у запобіганні глобальним і регіональним війнам та конфліктам, а також у здійсненні стратегічного стримування на користь забезпечення військової безпеки країни.
Стратегічне стримування передбачає розробку та реалізацію комплексу взаємопов'язаних політичних, дипломатичних, військових, економічних, інформаційних та інших заходів, спрямованих на запобігання чи зниження загрози деструктивних дій з боку держави – агресора.
Стратегічне стримування здійснюється з використанням економічних можливостей держави шляхом розвитку системи військово-патріотичного виховання громадян, а також військової інфраструктури та системи управління військовою організацієюдержави.
Російська Федерація забезпечує національну оборону, виходячи з принципів раціональної достатності та ефективності, у тому числі за рахунок методів та засобів невоєнного реагування, механізмів публічної дипломатії та миротворчості та міжнародного військового співробітництва.
Військова безпека забезпечується шляхом розвитку та вдосконалення військової організації держави та оборонного потенціалу, а також виділення на ці цілі достатнього обсягу фінансових, матеріальних та інших ресурсів.
Досягнення стратегічних цілей національної оборони здійснюється шляхом розвитку системи забезпечення національної безпеки, проведення перспективної військово-технічної політики та розвитку військової інфраструктури, а також за рахунок удосконалення системи управління військовою організацією держави та реалізації комплексу заходів щодо підвищення престижу військової служби.
Державна політика Російської Федерації в галузі Національної оборони та військового будівництва, у тому числі в рамках Союзної держави, на довгострокову перспективу націлена на вдосконалення Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів, покликаних за будь-яких умов розвитку військово-політичної обстановки забезпечити безпеку , суверенітет та територіальну цілісність держави
Загрозами військової безпеки є політика низки провідних зарубіжних країн, спрямована:
На досягнення переважної переваги в військовій сфері(насамперед у стратегічних ядерних силах, шляхом розвитку високоточних, інформаційних та інших високотехнологічних засобів ведення збройної боротьби, стратегічних озброєнь у неядерному оснащенні);
На формування в односторонньому порядкуглобальної системи протиракетної оборони та мілітаризації навколоземного космічного простору, здатних призвести до нового витку гонки озброєнь;
на поширення ядерних, хімічних, біологічних технологій;
На виробництво зброї масового знищення або її компонентів та засобів доставки.
Негативний вплив на стан військової безпеки Російської Федерації та її союзників посилюється відходом від міжнародних домовленостей у галузі обмеження та скорочення озброєнь, а також діями, спрямованими на порушення стійкості систем державного та військового управління, попередження про ракетний напад, контроль космічного простору, функціонування стратегічних ядерних сил , об'єктів зберігання ядерних боєприпасів, атомної та хімічної промисловості, інших потенційно небезпечних об'єктів
Головним завданням зміцнення національної оборони у середньостроковій перспективі є перехід до якісно нового вигляду Збройних Сил Російської Федерації. Загалом вона полягає у збереженні потенціалу стратегічних ядерних сил за рахунок вдосконалення організаційно-штатної структури та системи територіального базування військ та сил, нарощування кількості частин постійної готовності, удосконалення оперативної та бойової підготовки, організації міжвидової взаємодії військ та сил.
Для цього уточнюється система комплектування Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань та органів, вживаються заходи щодо зміцнення престижу військової служби та статусу офіцерського складу, забезпечується виконання державних програмта замовлень на розробку, створення та модернізацію озброєння, військової та спеціальної техніки.
У середньостроковій перспективі планується завершення переходу на єдину системузамовлень федеральними органами виконавчої владиозброєння, військової та спеціальної техніки для Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань та органів, а також уніфіковану системутилового та технічного забезпечення.
Для цього буде забезпечено нормативне правове регулюванняпідтримки запасів матеріальних засобів у державному та мобілізаційному резерві, а також співпраці з іншими державами у галузі військової безпеки.
При цьому Організація Договору про колективну безпеку розглядається як головний міждержавний інструмент, покликаний протистояти. регіональним викликамта загрозам військово-політичного та військово-стратегічного характеру, включаючи боротьбу з незаконним обігом наркотичних засобів та психотропних речовин.
Загалом намічені напрямки сприятимуть надійному забезпеченню національної безпеки у сфері оборони.
На початку розмови слід зазначити, що безпека є найважливішою умовою існування та розвитку суспільства. Вчення (теорія) про національну безпеку дозволяє сформулювати ефективні шляхи, засоби, методи, механізми захисту держави від зовнішніх та внутрішніх загроз. Деякі з них лягають в основу офіційно прийнятих поглядів щодо забезпечення безпеки у вигляді нормативних правових документів(Законів, концепцій, стратегій). У зв'язку з цим захисникам Вітчизни доцільно знати основи національної безпеки та деякі законодавчі акти у цій галузі.
При розгляді першого питання важливо обґрунтувати основні об'єкти безпеки: особистість, суспільство, держава. Далі роз'яснити доданки національної безпеки, якими виступають політична, економічна, військова, соціальна, інформаційна, екологічна та інші види безпеки. Зазначити, що у зв'язку з міжнародною обстановкою, що динамічно змінюється, главою держави затверджено «Стратегію національної безпеки Російської Федерації до 2020 року», яка уточнює політику держави в галузі безпеки.
У другому питанні необхідно роз'яснити загрози воєнній безпеці держави та основні напрямки забезпечення національної безпеки в галузі оборони. Далі за допомогою прикладів показати важливу роль Збройних Сил Російської Федерації у забезпеченні національної безпеки.
Насамкінець необхідно зробити короткі висновки, відповісти на запитання слухачів, порекомендувати необхідну літературу, дати завдання, на самопідготовку.
1. "Стратегія національної безпеки Російської Федерації до 2020 року". // Червона зірка. – 2009. – № 88.
2. Чаєвіч А., Павлов С. Актуальні питання забезпечення національної безпеки Росії // Орієнтир. – 2005. – № 10.
3. Макаренко Є., Павлов С. Актуальні питання забезпечення національної безпеки Росії // Орієнтир. – 2006. – № 5.
4. Батьківщина. Честь. Обов'язок. - Випуск 7. - Навч. посібник із суспільно-державної підготовки. – М., 2005.
кандидат політичних наук,
Підполковник
Сергій Павлов, Капітан Андрій Павлов
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
КРАСНОДАРСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ МВС РОСІЇ
КАФЕДРА
КОНСТИТУЦІЙНОГО ТА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
Дисципліна: Конституційне правоРосії
Л І К Ц І Я
ТЕМА № 27: "Конституційно-правові основи забезпечення національної безпеки в Російській Федерації"
КРАСНОДАР
ПЛАН
Вступ
1.
2. Методологія дослідження національної безпеки
3. Концепція національної безпеки Російської Федерації
4. Безпека сучасної Росії
Висновок
Література
Вступ
Термін «національна безпека» виник останні десятиліття ХХ століття. Для позначення суспільної захищеності життєво важливих суспільних відносину всіх сферах людської діяльності застосовувалися інші терміни, такі як внутрішня та зовнішня безпека, державна безпекаі багато інших. Всі вони між собою розрізняються по об'єкту безпеки, але загалом прямо чи опосередковано характеризують таке явище як безпека.
Підвищений інтерес сучасного російського суспільства полягає в тому, щоб розібратися по суті самого соціального явищаяк безпека, побачити його зв'язок з повсякденним життям, з особистими цінностями та інтересами. Зрозуміти роль та функції держави у створенні безпечних умовжиття громадянського суспільства, про взаємини суспільства та держави, повноваження суспільства у забезпеченні безпеки особистості та держави.
Росія за всю свою багатовікову історію нагромадила величезний досвід забезпечення національної безпеки
Діяльність суспільства та держави щодо забезпечення національної безпеки обмежувалося переважно у створенні умов для духовного та матеріального благополуччя людей. Така діяльність тривала до кінця XIXв. Але вже XVII в. у загальному комплексі завдань виділялася діяльність держави щодо забезпечення зовнішньої та внутрішньої безпеки. На початку XX ст. найбільш глибоке теоретичне опрацювання отримала зовнішня безпека (як один із видів національної безпеки). Внутрішня безпека з різних ідеологічних і політичних причин, досі залишалася теоретично досить слабо розробленої. Вона, як правило, прив'язувалася до будь-якої сфери безпеки держави: політичної, економічної, соціальної, оборонної.
Актуальність теми даної лекції обумовлена практичними завданнями реформування Росії, виробленням нової політикизабезпечення національної безпеки, що відповідає життєво важливим інтересам Росіян та враховує нові міжнародні реалії. Сьогодні вся складність процесу політичних та економічних перетворень у країні сфокусувалася в єдиному комплексному завданні – забезпечити національну безпеку Російської Федерації. Виконання цього комплексного завдання не лише умовою, а й головною метою російського реформування. Тільки наукова методологія комплексного дослідження різноманітних проблем національної безпеки здатна дати необхідні знанняпро явище та виробити вірну політику забезпечення національної безпеки та сталого розвитку Російської Федерації.
За роки "перебудови" та останнього десятиліття реформування Росії громадська думка Росіян не дійшла єдності у поглядах на національні цінності, інтереси та цілі Російської Федерації у постіндустріальну епоху суспільно-політичного розвитку.
В даний час громадська думка Росіян про національну безпеку диференційована. В основі кожної думки лежать різні підстави, починаючи з релігійних переконаньі закінчуючи ідеологічними переконаннями, які залишилися навіть після розвалу С.С.С. Р.. Але всі думки на якій би підставі вони не будувалися приходять до того самого висновку, що в даний момент національна безпека повинна бути одним з пріоритетних завдань держави.
Економічна відсталість і неефективність реформістської діяльності уряду уповільнюють формування суспільної думки Росіян про національну безпеку, що базується на безумовній орієнтації на загальнонаціональні цінності, інтереси та цілі Російської Федерації, на життєво важливі інтереси особистості, суспільства та держави.
Метою даної лекції є аналіз сучасної безпеки в Російській федерації, перспективи її розвитку та дослідження основних напрямів діяльності держави у сфері безпеки
1. Історичний аспект поняття національної безпеки
Без розуміння терміну національна безпека та без знання його розвитку, держава не зможе забезпечити себе та громадян, які в ньому проживають повною захищеністю від усіх видів загроз.
Вперше термін «в інтересах національної безпеки» пролунав з вуст президента США Теодора Рузвельта у 1904 році, у зверненні до Конгресу у зв'язку із панамською кризою. Проте національна безпека як політичне поняттянабагато старше, ніж сам термін. Вона виникла одночасно з державою, і про її надійність дбали багато володарів, політики, державні діячі. При цьому йшлося виключно про безпеку держави як основного інструменту захисту громадян – про особу чи громадянське суспільство тоді просто не думали. Про захист держави як про основний обов'язок громадян говорили свого часу Сократ, Платон, Конфуцій, київські князі – Святослав Ігорович, Ярослав Мудрий та Володимир Мономах, флорентієць Нікколо Макіавеллі, батько монархічного авторитаризму француз Арман Жан дю Плессі – герцог де Рішельє, американський революціонер Вашингтон та англійський консерватор лорд Уінстон Черчілль. «Турбота про самозбереження є найважливішою із турбот держави» - стверджував Жан Жак Руссо у своєму трактаті «Про громадський договір». Дуже образно сказав про необхідність держави стояти на сторожі духовних та матеріальних засад безпеки у своєму політичному заповіті державний канцлер Росії. Він говорив про необхідність зайнятися «...розвитком своїх моральних та матеріальних сил. Ця внутрішня турбота є першою потребою країни, і будь-яка зовнішня діяльність, яка могла б тому перешкоджати, має бути ретельно усунута»
Довгий час безпека як сфера діяльності була предметом радше практики державного управління, а не об'єктом теоретичної науки.
Вивчати національну безпеку почали зовсім недавно, приблизно у середині сорокових років ХХ століття. Першими структурами, які взялися за системне вивчення предмета, були фінансові та розвідувальні аналітичні служби – з дуже конкретною специфікою наукової спрямованості. Головним у тому діяльності було забезпечення захисту своїх військово-політичних інтересів.
З появою загроз глобального масштабу – насамперед атомної зброї – стала очевидною необхідність формування глобальних систем безпеки, здатних визначити, сформулювати та забезпечити умови для виживання всього людства та збереження цивілізації.
У XXI столітті людство вступило в геополітичні умови, що радикально змінилися. Протягом останніх років сталася аварія біполярної системи міжнародних відносин, у якій підтримувався певний баланс сил, що дозволяв зберігати спільну міжнародну безпеку. У світовому розвитку взяли гору дві взаємовиключні тенденції:
v - перша тенденція проявляється у зміцненні економічних та політичних позицій значної кількості держав та їх інтеграційних об'єднань, у вдосконаленні механізмів багатостороннього управління міжнародними процесами, у становленні багатополярного світу;
v - друга тенденція проявляється через спроби створення структури міжнародних відносин, заснованої на домінуванні в міжнародному співтоваристві розвинених західних країн за лідерства США та розрахованої на односторонні, насамперед військово-силові, розв'язання проблем світової політики в обхід основних норм міжнародного права, формування однополярного світу, що забезпечує виживання «золотого мільярда» за рахунок природних ресурсівта населення інших країн.
Стан та перспективи розвитку сучасної військово-політичної обстановки визначаються також якісним удосконаленням засобів, форм та способів збройної боротьби, збільшенням її просторового розмаху та тяжкості наслідків, поширенням на нові сфери. Розуміння національної безпеки як захищеності життєво важливих інтересів характерне і для офіційних документівСША щодо стратегії національної безпеки. Національна безпека, що виходить із національних інтересів, визначається безліччю факторів та умов, тому вони не можуть трактуватися законом. І ця практика у кожній державі своя: у США – національні інтереси визначаються щорічним посланням Президента Конгресу, у Великій Британії – промовою Королеви у парламенті.
Національні інтереси як ключове поняття безпеки використовується в США з явно ідеологічною метою – «прикрити» активний та агресивний захист національних інтересів у всьому світі вельми респектабельною риторикою забезпечення національної безпеки.
США прагнуть стати світовим лідером, встановити новий однополярний «світовий порядок» та їхні національні інтереси сягають у Каспійському регіоні, Перській затоці, в Афганістані тощо. засобами. Але абсурдно вважати, що перешкоджання США легітимними, законними засобами та способами досягнення «світового лідерства» є замах на національну безпеку Сполучених Штатів. Швидше Америка, реалізуючи свої глобальні інтереси через підкуп політичних еліт, силового тиску і навіть бомбардувань, роблять замах на національну (і військову) безпеку інших країн, у тому числі й Росії. Адже, на думку Дж. Коллінза, національна безпека - це «...мистецтво та наука про використання державної сили в будь-яких умовах для досягнення бажаного ступеня та форми контролю над протилежною стороною через загрози, силу, непрямий тиск, дипломатію, хитрість та будь-які інші коштів і тим самим забезпечення інтересів та цілей національної безпеки». За логікою Дж. Коллінза виходить, що будь-яка держава, яка чинить опір спробам США встановити над ним контроль, загрожує національній безпеці американської держави. Звісно ж, що у вітчизняні документи подібні формулювання потрапили внаслідок їхнього некритичного запозичення з вельми ідеологізованих американських «першоджерел».
Таким чином, визначення безпеки через захищеність інтересів є суперечливим за змістом. Захист навіть життєво важливих інтересів далеко не завжди можна відносити до безпеки. Особливо це стосується суперництва зацікавлених суб'єктів за обмежені обсяги життєво важливих їм ресурсів, цінностей, якщо останні законно належать іншим власникам.
Нещодавно військова небезпека з боку США та країн НАТО для СРСР носила багатоцільову спрямованість. Після розпаду Радянського Союзу та різкого ослаблення військової могутності Росії ця небезпека з боку НАТО зберігається, однак її спрямованість тепер змінилася. США та НАТО підтримують напруженість військово-політичних відносин з Росією, але при цьому ставлять виборчі цілі – продовжувати ослаблення обороноздатності нашої країни, не допускати Росію у військові союзи, заборонити доступ до нових військових технологій, закрити для неї ринки озброєння, обмежити військовий вплив Росії на країни ближнього зарубіжжя тощо.
Прискорення процесу залучення східноєвропейських країн до НАТО, втягування їх у антиросійські акції (Боснія та Герцеговина, воєнні дії проти Югославії через проблему Косово) переконливо показують справжню особу НАТО, особливо США, у відносинах з Росією.
Розпад Радянського Союзу та поява на його території нових державних утворень різко та багато в чому змінили геополітичне становище регіонів Росії. Це виявилося збільшення кількості прикордонних її суб'єктів. У СРСР із 76 республік, країв та областей прикордонними були 29, тепер їх близько 50 суб'єктів Російської Федерації. З 6 великих геоекономічних регіонів тільки Волго-Вятський немає прямого виходу до державного кордону. В результаті відчутними для Росії стали три геополітичні виклики: з боку Заходу, готового потіснити Росію з її європейських кордонів; з боку Сходу, який прагне залучити до сфери свого впливу не тільки близькі йому республіки Середньої Азії, Кавказу, а й відповідні автономії, що входять до складу Російської Федерації; з боку Азіатсько-Тихоокеанського регіону, готового до «мирної колонізації» російського Далекого Сходута Сибіру. Що ж до Півночі, на думку вчених-северознавців, лише восьми країнам випало щастя прилягати до Арктики – воістину Олімпійської вершини землі. Хто володіє Арктикою, має весь світ.
На зміну небезпеки глобального знищення, характерної для періоду холодної війни, прийшли міжнародний тероризм та організована злочинність, войовничий сепаратизм та міжетнічні протиріччя, незаконний обіг зброї, наркотиків та інші негативні явища, що спостерігаються у всіх прикордонних регіонах Росії. Міжнародна спільнота та окремі держави виявилися не готовими до ефективного протистояння цим небезпекам. Більше того, з'явилася тривожна тенденція, коли зовнішні сили намагаються «пограти» на регіональних проблемах, що призводить до украй негативних наслідківдля національної безпеки.
Серйозну загрозу національній безпеці на сучасному етапі становить інформаційне протиборство, яке посилюється з просуванням НАТО на Схід. Незважаючи на офіційні систематичні заяви про миролюбність і партнерство, проти Росії та її армії, рядом країн ведеться наростаюча інформаційно-психологічна діяльність, в тому числі і через російські засоби масової інформації, з метою підриву морального духу військ та деморалізації населення. У зв'язку з цим Державна Дума Російської Федерації ухвалила заяву «Про неприпустимість використання російських коштівмасової інформації у психологічних операціях Організації Північноатлантичного договору». Це стосується інформаційної імперії «Медіа-Міст» (НТВ та регіональна ТВ-мережа, «Эхо Москвы», газети «Известия», «Сегодня», «Спільна газета», журнал «Підсумки»). Наполеон високо оцінював можливості засобів ідеологічного впливу, кажучи, що «три ворожі газети небезпечніші за 100 тисяч ворожого війська».