Конвенция за международен гражданска авиация 1944 "Свобода на въздуха"

конвенция легален транспорт авиация

Основната цел на приемането на Конвенцията за международното гражданско въздухоплаване от 1944 г. (по-нататък - „ Чикагска конвенция 1944") беше регламентът за организацията на въздушните комуникационни линии и установяването правен режимизползване на въздушното пространство за целите на международния транспорт. Конвенцията отразява най-важните принципи на аеронавигацията - признаването на пълния и изключителен суверенитет на държавата по отношение на въздушното пространство над нейната територия Чл. 1 Конвенция за международната гражданска авиация от 1944 г. (Сключена в Чикаго, 07.12.1944 г.) // [Електронен достъп]: ATP Consultant Plus., както и по отношение на маршрутите на самолетите.

Тази конвенция като цяло обхваща публичноправните аспекти на международния транспорт, включително технически стандарти за въздухоплавателни средства, изисквания за полети, бордова документация, отчети за превоз, разходи и приходи, процедурата за дейността на международна организация в областта на гражданска авиация и др.

Разпоредбите на Чикагската конвенция от 1944 г. не са задължителни, но повечето от страните, участващи в Конвенцията, я прилагат без съществени отклонения.

Следва да се подчертае, че в референтната норма на чл. 66 от Чикагската конвенция от 1944 г., съдържа индикация за Споразумението за транзит в международните въздушни услуги от 1944 г. Руската федерация не участва в това Споразумение. и Споразумението за международния въздушен транспорт от 1944 г., което между другото установява т. нар. „свободи на въздуха“, които са основните насоки за чуждестранните превозвачи при осъществяването на международния въздушен транспорт. Между тях:

• - правото на превозвача да извърши транзитен полет без кацане през чуждо въздушно пространство;
• - правото на превозвача да извършва транзитен полет през чуждестранно въздушно пространство с техническа спирка за нетърговски цели при извършване на редовен или извънреден международен въздушен трафик;
• - правото на избран превозвач да доставя пътници, товари и поща, заминаващи от собствената му държава до чужбинаи да ги разтоварят на местоназначението им на нейна територия;
• - правото на избран превозвач да приема пътници, товари и поща, заминаващи от чужда територия, и да ги доставя до собствената си държава;
• - правото на избран превозвач да слиза и качва на борда на територията на страна партньор по споразумение на пътници, да разтоварва и товари поща и товари, предназначени за или от трета страна;
• - правото на определения превозвач да превозва пътници, товари и поща от територията на страната партньор транзит през въздушното пространство на своята страна до трета държава;
• - правото на определения превозвач да превозва пътници, поща и товари между трети страни, заобикаляйки територията на държавата на регистрация на тяхното гражданство. Например, някои руски превозвачи превозват поклонници от Узбекистан, Пакистан и Иран до Мека по време на мюсюлмански празници, заобикаляйки територията на Русия;
• - право да извършва каботаж между две държави на територията на предоставящата държава по маршрут, който започва или завършва на територията на държавата на регистрация на чуждестранния превозвач или извън територията на предоставящата държава;
• - право да извършва каботажни превози по маршрут, преминаващ изцяло през територията на държавата, предоставяща това право.

Чикагската конвенция от 1944 г

Чикагската конвенция от 1944 гза международната гражданска авиацияе основният източник на международното въздушно право. Той е сключен на конференция по въздушно право в Чикаго през декември 1944 г. Към 1 януари 1990 г. в него участват 162 държави (СССР от 1970 г.). Руският текст на конвенцията, автентичен на английски, френски и испански език, е приет през 1977 г.

Конвенцията се състои от преамбюл и четири части: I. Въздушна навигация (6 глави, членове 1-42), II. Международна организация за гражданско въздухоплаване - ICAO (7 глави, членове 43-66), III. Международен въздушен транспорт (3 глави, членове 67-79), IV. Заключителни разпоредби(6 глави, членове 80-96). По време на съществуването на конвенцията са приети 11 изменения в нея. В преамбюла се подчертава, че развитието на международната гражданска авиация може значително да допринесе за установяване и поддържане на приятелство и разбирателство между нациите и народите по света, докато злоупотребата с нея може да създаде заплахи за глобалната сигурност.

Част I от Конвенцията съдържа нейните основни принципии преди всичко се признава пълният и изключителен суверенитет на всяка държава над нейното въздушно пространство; дава се дефиницията на понятието държавна територия (по отношение на тази конвенция); заявява, че конвенцията се прилага само за граждански въздухоплавателни средства. Разпоредбите на конвенцията за полетите над територията на договарящите държави установяват принципите за извършване на редовни, извънредни и каботажни полети; съдържа изисквания за полети на безпилотни летателни апарати, за създаване на зони с ограничен достъп, за кацане на митническо летище, за спазване на държавните правила за движение на въздуха, предоставя основните изисквания за реда за допускане и освобождаване от държавната територия на пътниците, екипажите и товарите на въздухоплавателни средства, за предотвратяване разпространението на болестта чрез въздухоплавателни средства, нормите на летищните и подобни такси, както и проверката на въздухоплавателното средство. Ч. к. 1944гсъдържа разпоредби за определяне на националността на въздухоплавателно средство, общи разпоредбиотносно прилагането на всяка своя страна национално законодателствопри регистрация на въздухоплавателно средство, при уведомления за регистрация. Предвидени са мерки за улесняване на аеронавигацията: предвиждат се разпоредби относно административни формалности, митнически и имиграционни процедури, мита, помощ на бедстващи ВС, разследване на авиационни произшествия, относно недопустимостта на арест или задържане на въздухоплавателно средство на една договаряща държава на територията на друга договаряща държава по патентни претенции, за задължението на държавата, доколкото е възможно, да предоставя летища и аеронавигационни съоръжения на нейна територия, да си сътрудничи при издаването на аеронавигационни карти и карти и др. Ч. к. 1944гсъщо така определя каква документация е задължителна за самолетите, определя изискванията за летателни дневници, ограничения за превоз на военни материали и др.

Норми Ч. к. 1944готносно международните стандарти и препоръчаните практики задължават държавите да си сътрудничат за постигане на възможно най-голямо единообразие в правилата, стандартите, процедурите и организацията, свързани с експлоатацията на международната гражданска авиация, като в същото време позволяват на държавите да установяват стандарти, различни от тези, разработени от ИКАО.

Разпоредбите на част II от конвенцията, отнасящи се до създаването и функционирането на ICAO, по същество са нейният устав (вж. ).

Разпоредбите на част III от конвенцията се отнасят до текущите дейности на международната гражданска авиация. Неговите норми задължават предприятията за въздушен транспорт да предоставят отчети за трафика, статистически данни за разходите и други финансови данни на Съвета на ICAO, да гарантират правото на държавите самостоятелно, при спазване на разпоредбите на конвенцията, да определят маршрути и летища, използвани в международните въздушни услуги, установява правата на Съвета на ICAO и на държавите - неговите членове за подобряване и финансиране на аеронавигационни съоръжения на територията на държави и др. Същата част от конвенцията съдържа разпоредби относно организацията на съвместна експлоатация и комуникации на пула; по-специално, държавите имат право да създават такива сдружения (включително по препоръка на Съвета) и е предвидено, че асоциациите са обект на всички разпоредби на конвенцията. Държава може да участва в такива сдружения или чрез своето правителство, или чрез едно или повече предприятия за въздушен транспорт, които са или публична (изцяло или частично) или частна собственост.

Заключителни разпоредби на конвенцията (Част IV) предвиждат задълженията на държавите- от страните по конвенцията, при влизането й в сила, да денонсира Парижката конвенция от 1919 г. и Хавана конвенция от 1928 г. за търговското въздухоплаване, да регистрира в Съвета всички споразумения по аеронавигационни въпроси, да отмени всички споразумения, несъвместими с разпоредбите Ч. к. 1944ги да не сключват такива споразумения. Отделни правила уреждат как Съветът на ИКАО разглежда спорове, свързани с тълкуването или прилагането на Ч. к. 1944ги предвиждат санкции за неспазване на решенията на Съвета. Конвенцията предвижда свободата на действие на държавите-членки в случай на война или въвеждане на извънредно положение.

Конвенцията съдържа 18 технически приложения. Международните авиационни правила, съдържащи се в приложенията (вижте ), по правило са препоръки на международни организации, които не са обвързващи за държавите-членки на ICAO. В същото време някои разпоредби (например правила за летене над открито море) са наложителни.

литература:
Международно въздушно право, кн. 1, М., 1980.

Ю. Н. Малеев.

Енциклопедия "Авиация". - М.: Голяма руска енциклопедия. Свищев Г. Г. . 1998 г.

Вижте какво представлява Чикагската конвенция от 1944 г. в други речници:

Чикагската конвенция от 1944 г- относно международното гражданско въздухоплаване основният източник на международното въздушно право. Той е сключен на конференция по въздушно право в Чикаго през декември 1944 г. Към 1 януари 1990 г. в него участват 162 държави (СССР от 1970 г.). Руски текст.... Енциклопедия на технологиите

Относно международната гражданска авиация - основният източник на международното въздушно право. Той е сключен на конференция по въздушно право в Чикаго през декември 1944 г. Към 1 януари 1990 г. в него участват 162 държави (СССР от 1970 г.). Руски… … Енциклопедия "Авиация"

Чикагска конвенция - международна конвенцияотносно гражданската авиация, известна още като Чикагската конвенция, конвенция, която установява основните принципи на действие международна авиация, по-специално правилата за полет над територията на участващата страна, принципът ... ... Wikipedia

Конвенция за международното гражданско въздухоплаване- (Английска конвенция за международно гражданско въздухоплаване), известна още като "Чикагската конвенция", която установи основните принципи на международната авиация, по-специално правилата за полети над територията на участващата страна, ... ... Уикипедия - въздушно право - съвкупност правни разпоредбиуреждащи отношенията, възникващи във връзка с използването на въздушното пространство. В. п. включва нормите на националните (вътрешнодържавни) и международно право; началната му позиция... Енциклопедия "Авиация"

Въздушното право е съвкупност от правни норми, уреждащи отношенията, възникващи във връзка с използването на въздушното пространство. V. п. включва нормите на националното (вътрешното) и международното право; началната му позиция... Енциклопедия "Авиация"

въздушно право- набор от правни норми, регулиращи отношенията, възникващи във връзка с използването на въздушното пространство. Включва норми на националното (вътрешно) и международното право (вижте международното въздушно право). Основното ... ... Голям правен речник

въздушно право- (Английско въздушно право) комплект правни нормии принципи, които установяват режима на въздушното пространство и регулират отношенията между държавите в процеса на използване на въздушното пространство и отношенията, възникващи в процеса ... ... Енциклопедия по право

Уважаеми участници в Руската авиационна асамблея!

На 7 декември се навършват 70 години от подписването на основните и най-важният документмеждународно въздушно право – Конвенцията за международното гражданско въздухоплаване. В областта на въздушните комуникации този документ получи общоприетото и широко разпространено име „Чикагска конвенция от 1944 г.“ или просто „Чикагска конвенция“.

Приемането му беше свързано с желанието да се задоволят нуждите на световното човешко общество от организиране на подреденото движение на хора и товарни потоци във въздуха и със създаването за тази цел на авторитетна и влиятелна организация, наречена „Международна организация за гражданска авиация ( ICAO)".

Всъщност Чикагската конвенция беше уникален документ по отношение на значението на своето съдържание и яснотата на нейните разпоредби.

Прави впечатление фактът, че идеологическото и смислово запазване на Конвенцията продължава и до днес. Разбира се, това не отчита редица по-късни административни изменения, свързани с нарастването на броя на присъединяващите се държави и официалните работни езици на ICAO. Също така, не се зачитат два допълнителни члена (това са членове 3 bis и 83 bis) по въпроси, които не са могли да бъдат предвидени към момента на подписването. Тези членове имат обяснителен характер и не променят духа и посоката на това международно споразумение.

Отброяването до работата по създаването на Чикагската конвенция започна, когато до края на Втората световна война оставаха още шест месеца. Без да чакат деня на победата, държавите започнаха своите разкъсани от война опити да създадат система за международно правно регулиране на въздушната навигация, за да „насърчат установяването и поддържането на приятелство и разбирателство между нациите и народите по света“, както беше посочено тогава в преамбюла на Чикагската конвенция.

Самата конвенция не е създадена на празно място и не в правен вакуум. Ефективността на авиацията като високомобилна превозно средствоукрепването на икономическите, бизнес и културните връзки между народите се определя още в началото на ХХ век.

Двадесетте и тридесетте години на миналия век оставят спомен за себе си като време на активното стартиране на пътническия трафик, бурното развитие на самолетостроенето и спонтанното нарастване на рекордите за разстояние, скорост и продължителност на полетите. Хората от авиацията бяха герои на своята епоха. Необходимостта от координация и регулиране на действията в областта на световната авиация постоянно нараства.

Преди началото на войната бяха сключени редица важни регионални споразумения в световната авиационна общност. международни споразуменияи са създадени редица международни организации, които да функционират на постоянна основа.

В Европейския регион голяма стъпка беше сключването на Парижката конвенция от 1919 г., която създаде Международната авиационна комисия, съкратено CINA. Организацията изпълняваше арбитражни функции по отношение на тълкуването на Конвенцията и разработваше международни правила и процедури за аеронавигация. През 1925 г. в рамките на SINA е създаден Международният технически комитет на юристите – експерти по въздушно право (СИТЕЖА).

Дейността на комитета СИТЕЖА до голяма степен допринася за разработването и подписването през 1929 г. във Варшава на Конвенцията за уеднаквяване на някои правила, свързани с международния въздушен транспорт. Варшавската конвенция от 1929 г. в продължение на много десетилетия служи като основен международен правен инструмент, уреждащ международния въздушен транспорт и отговорността на въздушния превозвач.

На друг континент на Земята, Междуамериканската конференция на технически проблемиАвиацията създава през 1927 г. своя основен междурегионален орган - Постоянната американска авиационна комисия (CAPA). CAPA се занимаваше с почти същите проблеми като SINA в Европа.

С навлизането на щатите във втория световна войнаосновните постигнати авиационни споразумения се разпаднаха и международните авиационни организации престанаха да съществуват, оставяйки след себе си документи и натрупан опит.

В началото на 1944 г., в навечерието на края на войната, се провеждат поредица от преговори между държавите от антихитлеристката коалиция относно обща стратегия за развитие на световния въздушен транспорт в мирно време, което води до общо решениеза провеждането на международна конференция в Съединените щати възможно най-скоро.

Такава конференция по международно въздушно право се откри в Чикаго на 1 ноември 1944 г. и влезе в историята като Чикагската конференция.

Упоритата работа през следващите пет седмици в условията на остра борба на мненията на участниците в Конференцията завърши с тържественото подписване на 7 декември 1944 г. на документ, който поразява специалистите на нашето време със своята дълбочина и съвършенство.

28 месеца по-късно, на 4 април 1947 г., на тридесетия ден след депозирането на 26-ия документ за ратификация, Чикагската конвенция, в съответствие с нейния 91-ви член, влезе в сила.

За съжаление един от най-важните членове на антихитлеристката коалиция - съветски съюз, отказа по политически причини покана за участие в работата на Чикагската конференция. На съветското правителство му трябваха двадесет и три години, за да вземе решение да се присъедини към Чикагската конвенция. СССР става страна по Чикагската конвенция на 14 ноември 1970 г. След още 21 години руската федерацияе признат за правоприемник на СССР в ICAO от 1970 г.

Следващите слайдове показват копия на документи, отразяващи процедурата за присъединяване на Съветския съюз към Чикагската конвенция през 1970 г. и последващото прехвърляне на приемственост на членството в ICAO от СССР към Руската федерация през 1991 г.

Към днешна дата 191 държави по света са страни по Чикагската конвенция. ICAO е призната за една от най-представителните специализирани агенции на ООН, което до голяма степен свидетелства за съвършенството на Чикагската конвенция и нейното значение за държавите по света.

Дейността на ICAO, която прилага на практика разпоредбите на Чикагската конвенция, е насочена към задоволяване на интересите на държавите, независимо от тяхното политическо, икономическо и социално развитие.

Държавите производители подкрепят стабилността и разширяването на продажбите на самолети, като въвеждат национални Технически изискванияв съответствие със стандартите на ICAO. Държавите-оператори се стремят да уеднаквят в рамките на ICAO правилата, процедурите, разпоредбите и споразуменията, регулиращи международните въздушни услуги, като вземат предвид техните национални интереси.

Развиващите се страни използват потенциала и възможностите на ICAO за развитието на националната гражданска авиация, формирането на национална въздушна комуникационна инфраструктура и задоволяването на нуждите от квалифициран авиационен персонал.

По своето съдържание Чикагската конвенция е основният източник на международното въздушно право и уставният документ на Международната организация за гражданско въздухоплаване.

Целта на Конвенцията, посочена в нейния преамбюл, е международната гражданска авиация „може да се развива по безопасен и подреден начин“ и че международните въздушни услуги „могат да бъдат установени на основата на равни възможности и да се осъществяват рационално и икономично“.

Това назначение е разкрито в 96 члена, изложени в 22 глави, обединени на свой ред в 4 части на Конвенцията. В същото време целият съществуващ набор от членове съответства на единен общ принцип за осигуряване на безопасно, редовно, икономически целесъобразно развитие на гражданската авиация, конструктивно сътрудничество на Съединените щати.

Приетият принцип се основава на редица концептуални ключови разпоредби (да ги наречем постулати), залегнали в Конвенцията, и най-вече прилагането на развитието на международното гражданско въздухоплаване, основаващо се на осигуряване на безопасност на полетите, като всяка държава има пълен и изключителен суверенитет. над въздушното му пространство.

Разпоредбите на Конвенцията налагат задължения на държавите за съвместно и координирано развитие на световния въздушен транспорт и въздушни маршрути, мрежата от международни летища, аеронавигационните съоръжения и използването на въздушното пространство, проектирането на въздухоплавателни средства и обучението на авиационния персонал. с неприкосновено спазване на неприкосновеността на постулата за държавния суверенитет.

Същевременно Конвенцията поставя държавата отговорна за осигуряването на безопасността на полетите на граждански въздухоплавателни средства и поема задължения в сътрудничество за осигуряване на максимално достижима степен на еднаквост на правилата, стандартите, процедурите за изпълнение и предоставяне на авиационни въздушни услуги (чл. 12 и 37).

Този постулат се прилага чрез използването от държавите на унифицирани международни стандарти, които са разработени от ICAO на базата на най-добрите международни практики и са поставени в 19 приложения към Чикагската конвенция. В същото време разработването на нови и разработването на съществуващи стандарти е непрекъснат процес, свързан с постоянен и бърз растежмащаба на световните въздушни комуникации.

С този постулат е свързана основната разпоредба на Конвенцията (член 43) за създаване на Международната организация за гражданско въздухоплаване (ICAO). Конвенцията установява целите и задачите на ИКАО (член 44), които са „да развива принципите и методите на международната аеронавигация и да насърчава планирането и развитието на въздушния транспорт“.

Водещата роля на ICAO като единствен признат форум в областта на международното гражданско въздухоплаване е да разработва и редовно актуализира стандартите, да подпомага държавите при тяхното прилагане чрез подготовката. подробни инструкциии насоки, както и предоставянето на техническа и финансова помощ за тези цели.

Категорията на ключовите разпоредби следва също да включва приемането от държавата на задълженията „да не се използва гражданското въздухоплаване за каквито и да било цели, несъвместими с целите на тази конвенция“ (член 4). Този постулат по-специално беше засилен през 1984 г. чрез добавяне на допълнителен член 3bis към Конвенцията.

Тъжните събития от последно време, като се има предвид трагичната смърт на 17 юли 2014 г. на малайзийския авиолайнер Boeing 777, полет MH17, над Украйна, изостриха вниманието към постулата, залегнал в член 9 от Конвенцията.

Този член утвърждава правото на държавата въз основа на военна необходимост или обществена безопасностограничават или забраняват полетите на самолети на други държави над определени зони от тяхна територия.

Оттеглянето на украинските власти от спазването на концептуалната разпоредба на Конвенцията, свързана с намаляване на реалните рискове за гражданското въздухоплаване и безопасността на полетите в райони на военна дейност или въоръжени конфликти, доведе до загубата на 286 живота на борда на малайзийския самолет .

Неизбежна последица от подобно напускане е възникването на неоправдани затруднения при провеждане на разследване на местопроизшествието на самолета.

Руската страна, позовавайки се на разпоредбите на Конвенцията, се застъпва за приемането от ICAO на подходящи мерки за повишаване на отговорността на държавата за осигуряване на безопасността на полетите на граждански самолети в нейното национално или делегирано въздушно пространство над зони на военна дейност.

За тази цел, наред с други неща, се счита за необходимо да се разработят насоки, предвиждащи предоставянето на ICAO специални правомощияда подпомага провеждането на всеобхватни, задълбочени и независими международни разследвания на авиационни произшествия във въздушните зони на въоръжени конфликти.

Понастоящем Чикагската конвенция продължава да бъде активно действащ ефективен инструмент на международното въздушно право. Асамблеята на ИКАО следва последователна политика за запазване на Чикагската конвенция непроменена в сегашния й вид.

Отделни предложения относно необходимостта от преразглеждане на съдържанието на Чикагската конвенция, уж поради признаци на архаизъм в нейните разпоредби, не намират подкрепа в световната авиационна общност.

Под егидата на ICAO при разработването на Конвенцията са разработени повече от двадесет основни документа от международното въздушно право. отнасящи се до областта на: борба с актовете на незаконна намеса във въздушния транспорт; регламентиране на отговорността на превозвача за вреди, причинени на пътници, багаж и товари при въздушен превоз; защита правата на собственици, кредитори и лизингодатели на скъпоструващо авиационно имущество; отговорност на непокорните пътници на борда на самолета.

Разпоредбите на Чикагската конвенция са в основата на поддържането на устойчивото развитие на международната въздушна транспортна система в условията на непрекъснато нарастваща потребност на световното общество от предоставяне на авиационни услуги.

В края на 2013 г. 3,1 млрд. пътници са използвали услугите на въздушния транспорт в света, т.е. условно почти 45% от общото седем милиардно население на Земята. В същото време четирима пътници от всеки десет са използвали въздушния транспорт като туристи.

Гражданската авиация, като неразделна част от най-ефективно и динамично развиващия се отрасъл на световната икономика - международния туризъм, задоволява текущия средногодишен ръст на световния туристически трафик от около 3,3%. Темпът на този растеж съответства на достигането на средногодишен обем на туристическия трафик към 2021 г. до 1,6 млрд. души.

При такива условия международен правна регулацияфункционирането на гражданската авиация е обективна необходимост. За целия период от 70 години на действие Чикагската конвенция е служила и продължава да служи като мощен стимул за последователното развитие на системата за предоставяне на въздушни услуги, създаването на авиационни технологии за целите на световните комуникации, формиране и усъвършенстване на световната аеронавигационна система.

И сме свидетели на постигнатите впечатляващи резултати!

Чикагската конвенция от 1944 г

относно международната гражданска авиация - основният източник на международното въздушно право. Той е сключен на конференция по въздушно право в Чикаго през декември 1944 г. Към 1 януари 1990 г. в него участват 162 държави (СССР от 1970 г.). Руският текст на конвенцията, автентичен на английски, френски и испански език, е приет през 1977 г.
Конвенцията се състои от преамбюл и четири части: I. Въздушна навигация (6 глави, членове 1-42), II. Международна организация за гражданско въздухоплаване - ICAO (7 глави, членове 43-66), III. Международен въздушен транспорт (3 глави, членове 67-79), IV. Заключителни разпоредби (6 глави, членове 80-96). По време на съществуването на конвенцията са приети 11 изменения в нея. В преамбюла се подчертава, че развитието на международната гражданска авиация може значително да допринесе за установяване и поддържане на приятелство и разбирателство между нациите и народите по света, докато злоупотребата с нея може да създаде заплахи за глобалната сигурност.
Част I на конвенцията съдържа нейните общи принципи и преди всичко признава пълния и изключителен суверенитет на всяка държава над нейното въздушно пространство; дава се дефиницията на понятието държавна територия (по отношение на тази конвенция); заявява, че конвенцията се прилага само за граждански въздухоплавателни средства. Разпоредбите на конвенцията за полетите над територията на договарящите държави установяват принципите за извършване на редовни, извънредни и каботажни полети; съдържа изисквания за полети на безпилотни летателни апарати, за създаване на зони с ограничен достъп, за кацане на митническо летище, за спазване на държавните правила за движение на въздуха, предоставя основните изисквания за реда за допускане и освобождаване от държавната територия на пътници, екипажи и товари на въздухоплавателни средства, за предотвратяване разпространението на болести чрез въздухоплавателни средства, нормите на летищните и подобни такси, както и преглед на въздухоплавателни средства.Гл. K. 1944 съдържа разпоредби за определяне на националността на въздухоплавателно средство, общи разпоредби относно прилагането от всяка страна на нейното национално законодателство при регистриране на въздухоплавателно средство и за уведомленията за регистрация. Предвидени са мерки за улесняване на аеронавигацията: предвиждат се разпоредби относно административни формалности, митнически и имиграционни процедури, мита, помощ на бедстващи ВС, разследване на авиационни произшествия, относно недопустимостта на арест или задържане на въздухоплавателно средство на една договаряща държава на територията на друга договаряща държава по патентни претенции, относно задължението на държавата, доколкото е възможно, да предоставя летища и аеронавигационни съоръжения на нейна територия, да сътрудничи при издаването на аеронавигационни карти и карти и др. Ч. к. 1944 г. също определя каква документация е задължителна за самолетите, определя изискванията за полетни дневници ограничения при превоз на военни материали и др.
Нормите от гл. до 1944 г. относно международните стандарти и препоръчаните практики задължават държавите да си сътрудничат за постигане на максимална унифицираност на правилата, стандартите, процедурите и организацията, свързани с дейността на международната гражданска авиация, и в същото време позволяват на държавите да установяват стандарти, различни от тези, разработени от ICAO.
Разпоредбите на част II от конвенцията, отнасящи се до създаването и функционирането на ICAO, са по същество нейният устав ( см.Международна организация за гражданска авиация).
Разпоредбите на част III от конвенцията се отнасят до текущите дейности на международната гражданска авиация. Неговите норми задължават предприятията за въздушен транспорт да предоставят на Съвета на ICAO отчети за трафика, статистически данни за разходите и други финансови данни, да гарантират правото на държавите самостоятелно, при спазване на разпоредбите на конвенцията, да определят маршрути и летища, използвани в международните въздушни услуги, установява правата на Съвета на ICAO и държавите - неговите членове по подобряването и финансирането на аеронавигационните съоръжения на територията на държави и др. Същата част от конвенцията съдържа разпоредби относно организацията на съвместна експлоатация и комуникации на пула; по-специално, държавите имат право да създават такива сдружения (включително по препоръка на Съвета) и е предвидено, че асоциациите са обект на всички разпоредби на конвенцията. Държава може да участва в такива сдружения или чрез собственото си правителство, или чрез едно или повече предприятия за въздушен транспорт, които са или държавна (изцяло или частично), или частна собственост.
Заключителните разпоредби на конвенцията (част IV) предвиждат задълженията на държавите страни по конвенцията след влизането й в сила да денонсират Парижката конвенция от 1919 г. и Хаванската конвенция от 1928 г. относно търговското въздухоплаване, да регистрират в Съвета всички споразумения относно аеронавигационни въпроси и да отменят всички споразумения, които са несъвместими с разпоредбите на гл. 1944, и да не сключват такива споразумения. Отделни правила уреждат процедурата за разглеждане от Съвета на ИКАО на разногласия относно тълкуването или прилагането на гл. к. 1944 г. и предвиждат санкции за неспазване на решенията на Съвета. Конвенцията предвижда свободата на действие на държавите-членки в случай на война или въвеждане на извънредно положение.
Конвенцията съдържа 18 технически приложения. Международните авиационни разпоредби, съдържащи се в приложенията ( см.Международни авиационни правила) по правило са препоръки на международни организации, които не са обвързващи за държавите-членки на ICAO. В същото време някои разпоредби (например правила за летене над открито море) са наложителни.

Авиация: Енциклопедия. - М.: Голяма руска енциклопедия.Главен редактор Г.П. Свищов.1994 .

Основното многостранно междуправителствено споразумение за международните въздушни съобщения е Чикагската конвенция от 1944 г. „За международната гражданска авиация“. Съветският съюз се присъедини към Чикагската конвенция и стана член на Международната организация за гражданска авиация (ICAO) през 1970 г. Руската федерация е правоприемник на СССР по Чикагската конвенция.

Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване се състои от 96 члена, групирани в 4 части: 1) Въздушна навигация; 2) Международна организация за гражданска авиация; 3) Международен въздушен транспорт; 4) Заключителни разпоредби. В преамбюла на конвенцията се посочва, че тя е сключена, за да може „международното гражданско въздухоплаване да се развива по безопасен и подреден начин, така че международните въздушни услуги да могат да бъдат установени на базата на равни възможности и да се осъществяват рационално и икономично“. Конвенцията отново потвърждава „пълния и изключителен суверенитет“ на една държава над въздушното пространство над нейната територия (член 1), както и че „не могат да се извършват редовни международни въздушни услуги над територията или на територията на една договаряща държава, освен от специално разрешение или с друга санкция на тази държава и в съответствие с условията на такова разрешение или санкция” (чл. 6).

Конвенцията предвижда ограничения върху превоза на специални товари (член 35), по-специално тя гласи, че всяка договаряща държава, в интерес на спазването на обществен реди Сигурност си запазва правото да регулира или забранява транспортирането на или над нейна територия на военно оборудване или материали или други предмети, при условие че не се прави разлика в това отношение между нейните национални въздухоплавателни средства, ангажирани в международна навигация, и въздухоплавателни средства на други държави, ангажирани в подобна начин. Така, наред с пълния и изключителен суверенитет на държавите, конвенцията изисква спазването на принципа за недискриминация в международния транспорт.

В съответствие с Чикагската конвенция, ICAO е оправомощена да разработва, приема и, ако е необходимо, модифицира съответните международни стандарти, препоръки и процедури, свързани с международните полети и международния въздушен транспорт. Общо ICAO е разработила над 4,5 хиляди стандарти, препоръки и правила. Стандартите и препоръките на ICAO се съдържат в 18 приложения, които регулират съответната област на международните въздушни комуникации. По-специално, приложение 18 е озаглавено „Безопасен транспорт опасно добри» и включва стандартите и препоръките на ICAO за международен превоз на тази категория товари.

Често възниква въпросът дали стандартите и препоръките на ICAO са задължителни за държавите-членки на ICAO. Отговорът на този въпрос е даден в член 38 от Чикагската конвенция: „Държава, за която е трудно да се придържа във всяко отношение към каквито и да било международни стандарти или процедури, или да въведе свои собствени собствени правилаили практика в пълно съответствие с всякакви международни стандарти или процедури след промяна в последните, или който счита за необходимо да приеме правила или практики, които се различават по някакъв конкретен начин от установените от международни стандарти, незабавно уведомява Международната организация за гражданско въздухоплаване на разликите между собствената му практика и тази, установена от международния стандарт. По този начин всяка държава може да има разграничение национални стандартии правила от международни, приети от Съвета на ИКАО и представени за разглеждане от участващите страни. В случай на неспазване на националните стандарти и разпоредби или неизпълнение на съответните промени в собствените си разпоредби или практики по препоръка на Съвета на ICAO, държавата уведомява Съвета в рамките на 60 дни след приемането международен стандартили изменения в него. Във всеки такъв случай Съветът незабавно уведомява всички останали държави за разликите, които съществуват между разпоредбите на международния стандарт и съответната национална практика на тази държава. По този начин гражданската авиация на Руската федерация все още има над 100 разлики между националната практика и стандартите и препоръките на ICAO.

Броят на тези разлики намалява всяка година, но въпреки това те все още съществуват. Гражданският кодекс на Руската федерация и препоръките за превоз на опасни товари, посочени в Приложение 18 „Безопасен транспорт на опасни товари“, не са напълно приети, въпреки че препоръките на това приложение формират основата на националните правила, одобрени от бившия MCA .