Правомощията на законодателната власт в Руската федерация fz 184. Относно общите принципи на организацията на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация

Промени и допълнения

Системата на законодателната (представителната) и изпълнителни органи държавна властсубекти Руска федерацияустановени от тях самостоятелно в съответствие с осн конституционен редРуската федерация и този федерален закон.
Формирането, формирането и дейността на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация се регулират от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, както и от конституцията на републиката, устава на територията, района, града федерално значение, автономна област, автономна област (наричана по-долу конституция (устав) на съставно образувание на Руската федерация), закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
В този федерален закон термините "изпълнителни органи на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация" и "органи Изпълнителна властсубект на Руската федерация“ се използват в един смисъл.

Глава I Общи положения

член 1

1. В съответствие с Конституцията на Руската федерация дейността на държавните органи на съставно образувание на Руската федерация се извършва в съответствие със следните принципи:
а) държавна и териториална цялост на Руската федерация;
б) разширяване на суверенитета на Руската федерация върху цялата й територия;
в) върховенството на Конституцията на Руската федерация и федералните закони на територията на Руската федерация;
г) единството на системата на държавната власт;
д) разделянето на държавната власт на законодателна, изпълнителна и съдебна, за да се осигури баланс на властите и да се изключи концентрацията на всички правомощия или повечето от тях в юрисдикцията на един орган на държавна власт, или официален;
е) разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;
ж) независимо упражняване от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация на техните правомощия;
з) самостоятелно упражняване на правомощията си от органи местно управление.
2. Органите на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация осигуряват упражняването на правата на гражданите да участват в управлението на държавните дела, както пряко, така и чрез свои представители, включително чрез законодателно осигуряване на гаранции за навременното назначаване на датата избори за държавни органи на съставно образувание на Руската федерация и органи на местно самоуправление и гаранции за периодичното провеждане на тези избори.
3. Органите на държавна власт на съставно образувание на Руската федерация насърчават развитието на местното самоуправление на територията на съставно образувание на Руската федерация.
4. Правомощията на държавните органи на съставно образувание на Руската федерация са установени от Конституцията на Руската федерация, федералните закони, конституцията (устава) и законите на съставно образувание на Руската федерация и могат да бъдат променяни само чрез подходящи изменения в Конституцията на Руската федерация и (или) преразглеждане на нейните разпоредби чрез приемане на нови федерални закони, конституция (устав) и закони на съставното образувание на Руската федерация или чрез въвеждане на подходящи изменения и (или) допълнения в посочените ефективни актове.
5. Разграничаването на субектите на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация се извършва от Конституцията на Руската федерация, Федералния договор и други споразумения за разграничаване на субектите на юрисдикция и правомощия, сключени в съответствие с Конституцията на Руската федерация и федералните закони.
6. В съответствие с Конституцията на Руската федерация федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация могат взаимно съгласиепрехвърлят един на друг упражняването на част от своите правомощия, освен ако това не противоречи на Конституцията на Руската федерация и федерални закони.

член 2

Системата от държавни органи на съставно образувание на Руската федерация се състои от: законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация; най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация; други държавни органи на субекта на Руската федерация, създадени в съответствие с конституцията (устава) на субекта на Руската федерация.
Конституцията (хартата) на съставно образувание на Руската федерация може да установи длъжността на висш служител на съставно образувание на Руската федерация.

член 3

1. федерални съдилищасе формират и осъществяват дейността си на територията на субект на Руската федерация в съответствие с Конституцията на Руската федерация, Федералния конституционен закон „За съдебна системаРуската федерация", други федерални закони.
2. Федералните органи на изпълнителната власт упражняват правомощията си на територията на субект на Руската федерация пряко или чрез създадените от тях териториални органи. Правилника за тези териториални органи се одобрява от съответните федерални органи на изпълнителната власт.

Глава II. Законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация

член 4

1. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация е постоянно действащ върховен и единствен орган законодателен органсубект на Руската федерация.
2. Името на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, неговата структура се установяват от конституцията (устава) на субекта на Руската федерация, като се вземат предвид историческите, националните и други традиции на субекта на Руската федерация.
3. Броят на депутатите на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация се определя от конституцията (устава) на съставно образувание на Руската федерация (наричано по-долу установения брой депутати). ).
4. Мандатът на депутатите на законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация (наричани по-долу, освен ако не е посочено друго, депутати) от един свикване се определя от конституцията (устава) на съставно образувание на Руската федерация и не може да надвишава пет години.
5. Броят на депутатите, работещи на постоянна професионална основа, се определя самостоятелно от законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация.
6. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация има права юридическо лице, има печат.
7. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация самостоятелно решава въпроси за организационно, правно, информационно, логистично и финансово осигуряване на своята дейност.
8. Разходите за осигуряване на дейността на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация се одобряват от законодателния (представителния) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация и се предвиждат в отделен ред. в бюджета на субект на Руската федерация.
9. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация е компетентен, ако в този орган са избрани най-малко две трети от установения брой депутати.
10. Легитимността на заседание на законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация се определя от неговия правилник или друг акт, приет от този орган и установяващ процедурата за неговата дейност.
11. Заседанията на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация са открити, с изключение на случаите, установени с федерални закони, конституцията (устава) на съставно образувание на Руската федерация, законите на съставно образувание на Руската федерация, както и с наредба или друг акт, приет от този орган и установяващ процедурата за неговата дейност.

член 5

1. Законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация:
а) приема конституцията на съставно образувание на Руската федерация и изменения в нея, освен ако не е предвидено друго в конституцията на съставно образувание на Руската федерация, приема устава на съставно образувание на Руската федерация и изменения в него;
б) извършва законодателна уредбаза субектите на юрисдикция на субекта на Руската федерация и субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и субектите на Руската федерация в рамките на правомощията на субекта на Руската федерация;
в) упражнява други правомощия, установени от Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони, конституцията (устава) и законите на субекта на Руската федерация.
2. Законът на субекта на Руската федерация:
а) бюджетът на съставното образувание на Руската федерация и докладът за неговото изпълнение, представен от най-висшето длъжностно лице на съставното образувание на Руската федерация, са одобрени, а ако посочената длъжност не е установена, тогава ръководителят на висшия изпълнителен орган орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация (наричано по-долу най-висшето длъжностно лице на съставното образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация);
б) в съответствие с конституцията (устава) на съставното образувание на Руската федерация се създават основите за организацията и дейността на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация;
в) редът за провеждане на избори за органи на местно самоуправление на територията на съставно образувание на Руската федерация се установява в рамките на правомощията на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, определя се ред за дейността на органите на местното самоуправление;
г) се одобряват програми за социално-икономическо развитие на съставно образувание на Руската федерация, представени от висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация Федерация);
д) установяват се данъци и такси, чието установяване е възложено от федералния закон към юрисдикцията на съставното образувание на Руската федерация, както и процедурата за тяхното събиране;
е) се установява редът за образуване и функциониране на извънбюджетни и валутни фондове на съставно образувание на Руската федерация, утвърждават се отчети за изразходването на средства от тези фондове;
ж) установява реда за управление и разпореждане с имуществото на съставно образувание на Руската федерация, включително акции (акции, дялове) на съставно образувание на Руската федерация в капитала на икономически дружества, дружества и предприятия от други организационни и правни форми;
з) се одобряват сключването и прекратяването на договори на субекта на Руската федерация;
и) се установява процедурата за назначаване и провеждане на референдум на съставно образувание на Руската федерация;
й) установява процедурата за провеждане на избори за законодателен (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация, както и избори за най-високо длъжностно лице на субект на Руската федерация (ръководител на висшия изпълнителен орган на държавата власт на субект на Руската федерация);
к) се установява административно-териториалното устройство на субекта на Руската федерация и реда за промяната му;
л) утвърждава се схемата на управление на съставното образувание на Руската федерация, определя се структурата на висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация;
м) се уреждат други въпроси, които в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните закони, конституцията (устава) и законите на съставното образувание на Руската федерация са от юрисдикцията и правомощията на съставното образувание на Руската федерация. Руска федерация.
3. По решение на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация:
определя се редът на дейност на посочения орган;
определени длъжностни лица от съставно образувание на Руската федерация се назначават и освобождават от длъжност и се издава съгласие за назначаването им на длъжност, ако такава процедура за назначаване е предвидена в Конституцията на Руската федерация, федералните закони, конституцията (устав) на съставно образувание на Руската федерация;
датата на избори за законодателен (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, както и датата на избора на най-висшия служител на субекта на Руската федерация (ръководителя на висшия изпълнителен орган на определя се държавната власт на субекта на Руската федерация);
референдум на съставно образувание на Руската федерация се свиква в случаите, когато законоустановенсубект на Руската федерация;
се съставя решение за недоверие (доверие) на най-висшия служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация), както и решение на недоверие (доверие) на ръководителите на изпълнителните органи на съставно образувание на Руската федерация, в чието назначаване участва законодателният (представител) държавният орган на съставното образувание на Руската федерация в съответствие с конституцията (устава) на съставната единица на Руската федерация;
е одобрено споразумението за промяна на границите на съставните образувания на Руската федерация;
са назначени на длъжността съдия в конституционния (уставния) съд на съставно образувание на Руската федерация;
други решения се приемат по въпроси, отнесени от Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони към юрисдикцията на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация.
4. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация в границите и формите, установени от конституцията (устава) на съставно образувание на Руската федерация и законите на съставно образувание на Руската федерация :
а) упражнява, заедно с други упълномощени органи, контрол върху спазването и прилагането на законите на субекта на Руската федерация, изпълнението на бюджета на субекта на Руската федерация, спазването на установения ред за разпореждане с имуществото на субекта на Руската федерация;
б) упражнява други правомощия, установени от федералните закони и законите на субекта на Руската федерация.
5. Ако конституцията (уставът) на съставно образувание на Руската федерация предвижда двукамарен законодателен (представителен) орган на държавна власт на съставно образувание на Руската федерация, правомощията на всяка от камарите се упражняват в съответствие с този федерален закон, конституцията (хартата) и законите на съставното образувание на Руската федерация.

Член 6 Закон законодателна инициативав законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация

1. Правото на законодателна инициатива в законодателния (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация принадлежи на депутатите, най-висшите длъжностни лица на субекта на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация), представителни органи на местното самоуправление. Конституцията (хартата) на съставно образувание на Руската федерация може да предостави правото на законодателна инициатива на други органи, обществени сдружения, както и на граждани, пребиваващи на територията на дадена съставна единица на Руската федерация.
2. Проекти на закони, представени на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация от най-висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) се разглеждат приоритетно по негово предложение.
3. Законопроекти за въвеждане или премахване на данъци, освобождаване от тяхното плащане, промяна финансови задълженияна съставно образувание на Руската федерация, други законопроекти, предвиждащи покриване на разходи от бюджета на съставно образувание на Руската федерация, се разглеждат от законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация по предложение на най-висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) или при наличие на заключение на посоченото лице. Това заключение се представя на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация в срока, определен от конституцията (устава) на съставното образувание на Руската федерация, и не може да бъде по-малко от четиринадесет. календарни дни.

член 7

1. Конституцията (хартата) на съставно образувание на Руската федерация, измененията в нея (към нея) се приемат с мнозинство от най-малко две трети от гласовете от установения брой депутати.
2. Законите на съставно образувание на Руската федерация се приемат с мнозинство от определения брой депутати, освен ако този федерален закон не предвижда друго.
3. Решенията на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация се приемат с мнозинство от гласовете от броя на избраните депутати, освен ако този федерален закон не предвижда друго.
4. Проект на закон на съставно образувание на Руската федерация се разглежда от законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация най-малко на две четения. Решението за приемане или отхвърляне на законопроект, както и за приемане на закон, се формализира с решение на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация.

член 8

1. Закони на субект на Руската федерация, приети от законодателния (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация, се изпращат от посочения орган за обнародване до най-висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководител на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) в срока, установен от конституцията (устава) и закона на субекта на Руската федерация.
2. Висшият служител на субекта на Руската федерация (ръководителят на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) е длъжен (задължен) да обнародва закона на субекта на Руската федерация, удостоверяващ обнародването на закона чрез подписването му или издаването на специален акт, или отхвърлянето на закона в рамките на срока, определен от конституцията (хартата) и закона на субекта на Руската федерация, и не трябва да надвишава четиринадесет календарни дни от датата на получаване на посочения закон.
3. Ако висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) отхвърли закона на съставно образувание на Руската федерация, този закон може да бъде одобрен в приетия по-рано вариант с мнозинство най-малко две трети от гласовете от установения брой депутати.
4. Законът на съставното образувание на Руската федерация, одобрен в по-рано приетата версия, не може да бъде многократно отхвърлян от най-висшето длъжностно лице на съставното образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на учредителя). субект на Руската федерация) и подлежи на обнародване в срока, определен от конституцията (устава) и закона на съставното образувание на Руската федерация. Федерация.
5. Конституцията (хартата) и законът на съставното образувание на Руската федерация влизат в сила след официалното им публикуване. Законите и други нормативни правни актове на съставно образувание на Руската федерация относно защитата на правата и свободите на човека и гражданите влизат в сила не по-рано от десет дни след официалното им публикуване.
6. Конституцията на Руската федерация, федералните закони, конституцията (хартата) и законите на субекта на Руската федерация са предмет на държавна защитана територията на субект на Руската федерация.

член 9

1. Правомощията на законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация могат да бъдат прекратени предсрочно в случай на:
а) приемане от посочения орган на решение за саморазпускане, докато решението за саморазпускане се взема по начина, предписан от конституцията (хартата) или закона на съставното образувание на Руската федерация;
б) разпускането на посочения орган от най-висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителя на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) на основанията, предвидени в параграф 2 тази статия;
в) влизане на решението в сила, респ върховен съдрепублика, съд на територията, област, град с федерално значение, автономна област, автономна област по некомпетентност тази композициядепутати на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, включително във връзка с оставката на техните правомощия от депутати.
2. Най-висшият служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) има право да вземе решение за предсрочно прекратяване на правомощията на законодател (представител) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, ако този орган приеме конституция (устав) и закон на съставно образувание на Руската федерация, други нормативни актове правен актв противоречие с Конституцията на Руската федерация, федералните закони, приети за субектите на юрисдикцията на Руската федерация и субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и субектите на Руската федерация, конституцията (хартата) на субекта на Руската федерация, ако такива противоречия са установени от съответния съд и законодателният (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация не ги отстрани в рамките на шест месеца от датата на влизане в сила на решението.
3. Решение на висшия служител на субект на Руската федерация (ръководителя на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация) за предсрочно прекратяване на правомощията на законодателния (представителен) държавен орган властта на субекта на Руската федерация се приема под формата на указ (указ).
4. В случай на предсрочно прекратяване на правомощията на законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, в съответствие с федералния закон, конституцията (устава) и (или) законът на съставно образувание на Руската федерация се свикват предсрочни избори за законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация. Тези избори се провеждат не по-късно от шест месеца от датата на влизане в сила на решението за предсрочно прекратяване на правомощията на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация.

член 10

1. Депутатите се избират от граждани на Руската федерация, пребиваващи на територията на съставно образувание на Руската федерация и притежаващи активно избирателно право в съответствие с федералния закон.
2. За депутат може да бъде избран гражданин на Руската федерация, който в съответствие с федералния закон, конституцията (устава) и (или) закона на съставно образувание на Руската федерация има пасивно избирателно право.
3. Изборите се провеждат на основата на всеобщи, равни и преки избирателно правос тайно гласуване.
4. Статутът на депутат, мандатът му, процедурата за подготовка и провеждане на избори се уреждат от този федерален закон, други федерални закони, конституцията (хартата) и законите на субекта на Руската федерация.

член 11

Условията за упражняване от депутат на депутатска дейност (на професионална постоянна основа, или на професионална основа в определен период, или без прекъсване от основната дейност) се установяват от конституцията (устава) и (или) закона. на субекта на Руската федерация.

Член 12

1. По време на срока на своите правомощия депутатът не може да бъде депутат на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, съдия, да заема други държавни длъжности на Руската федерация, държавни длъжности на федералната федерация. обществена услуга, други публични длъжности на субекта на Руската федерация или публични длъжности в публичната служба на субекта на Руската федерация, освен ако федералният закон не предвижда друго.
2. Ако дейността на депутата се извършва на постоянна професионална основа, той не може да извършва други платени дейности, с изключение на преподавателска, научна и друга творческа дейност, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда друго.
3. Депутатът няма право да използва статута си за дейности, които не са свързани с упражняване на депутатски правомощия.

Член 13. Имунитет на депутат

1. Депутатът в съответствие с този федерален закон има имунитет през целия срок на своите правомощия. Не може да бъде подведен под наказателна или административна отговорност по съдебен ред, задържан, арестуван, подложен на обиск или разпит без съгласието на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, освен в случаите на задържане на местопрестъплението, както и подложени на личен обиск, освен когато това е предвидено от федералния закон, за да се гарантира безопасността на други хора.
2. Имунитетът на депутат се разпростира върху обитаваните от него жилищни и служебни помещения, багажа, личния му и офис. превозни средства, кореспонденция, използваните от него средства за комуникация, както и принадлежащи му документи.
3. Ограниченията, посочени в алинеи 1 и 2 на този член, не се отнасят за действията на депутат, свързани с престъпления срещу лице, както и за други действия на депутат, които не са свързани с упражняването на неговите правомощия.
4. При образуване на дело, предвиждащо наказателна или административна отговорност, наложено в съда, във връзка с действия на депутат, несвързани с упражняване на правомощията му, след приключване на разследването, предварително разследванеили производство според административни нарушениятакова дело не може да бъде отнесено до съда без съгласието на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация. По отношение на зам следствени действияи производството по административни нарушения се извършва под прякото ръководство на прокурора на съставното образувание на Руската федерация.
5. Депутат не може да носи наказателна или административна отговорност за изразено мнение, изразена позиция при гласуване и други действия, съответстващи на депутатския статус, включително след изтичане на мандата му. Тази разпоредба не се прилага за случаите, когато зам публични обиди, клевета или други нарушения, за които отговорността е предвидена от федералния закон.

член 14

1. Въпросът за лишаването на депутат от имунитет се решава по предложение на прокурора на съставно образувание на Руската федерация.
2. За да се получи съгласието на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация да привлече депутат към наказателна или административна отговорност, наложена в съда, да го задържи, арестува, претърси или разпита, освен за случаи на задържане на местопрестъплението, както и за личен преглед, с изключение на случаите, когато федералният закон предвижда да гарантира безопасността на други хора, прокурорът на съставно образувание на Руската федерация прави подаване до законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация. Получаването на такова съгласие се предвижда по отношение на действията на заместник, свързани с упражняването на неговите правомощия.
3. Представянето на прокурора на съставното образувание на Руската федерация се прави и с цел да се получи съгласието на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация за прехвърляне на делото в съда в случаите, предвидени в член 13, параграф 4 от този федерален закон.
4. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, по начина, предписан от правилника или друг акт, определящ процедурата за неговата дейност, разглежда представянето на прокурора на съставното образувание на Руската федерация. Федерация и не по-късно от четиринадесет дни от датата на получаване на представянето взема мотивирано решение по него.
5. Конституцията (уставът) на съставно образувание на Руската федерация може да бъде проблемът е решенза снемане на имунитета на всички депутати.

член 15 свидетелски показания

Депутатът има право да откаже да свидетелства по гражданско или наказателно дело за обстоятелства, които са му станали известни във връзка с упражняването на правомощията му.

член 16 военна службаи военни такси

Депутатът се освобождава от набор за военна служба и военно обучение за целия срок на депутатските си правомощия.

Глава III. Изпълнителни органи на субекта на Руската федерация

Член 17

1. В съставно образувание на Руската федерация се създава система от органи на изпълнителната власт, оглавявана от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, оглавявана от ръководителя на висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация.
2. Конституцията (хартата) на съставно образувание на Руската федерация може да установи длъжността на най-висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация. Висшият служител на субекта на Руската федерация оглавява висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация.
3. В съответствие с Конституцията на Руската федерация, в рамките на юрисдикцията на Руската федерация и правомощията на Руската федерация по отношение на субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация, федералните органи на изпълнителната власт и органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация единична системаизпълнителна власт в Руската федерация.

член 18

1. Висшият служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) се избира от граждани на Руската федерация, пребиваващи на територията на съставно образувание на Руската федерация. Руската федерация и притежаващи активно избирателно право в съответствие с федералния закон, въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право при тайно гласуване, с изключение на случаите, когато в деня на влизане в сила на този федерален закон конституцията (хартата) на съставно образувание на Руската федерация предвижда овластяване на гражданин като най-високо длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) чрез избирането му от специално свикани представители на събранието.
2. Ако изборът на най-високо длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) бъде обявен за невалиден, невалиден или ако никой от кандидатите, които се кандидатираха е избран, изпълнението на задълженията на най-висшия служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация) се извършва в съответствие с конституцията (устава) на съставното образувание на Руската федерация. В същото време повторните избори се провеждат не по-късно от шест месеца след официалното обявяване на резултатите от предишните избори.
3. Гражданин на Руската федерация, който в съответствие с федералния закон, конституцията (устава) и (или) закона на субект на Руската федерация, може да бъде избран за най-висшия служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) с пасивно избирателно право.
4. Най-висшият служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) не може едновременно да бъде заместник на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, заместник на представителния орган на местното самоуправление, не може да се занимава с други платени дейности, с изключение на преподавателска, научна и друга творческа дейност, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация.
5. Висшият служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) се избира за срок не повече от пет години и не може да бъде избиран на тази длъжност. за повече от два последователни мандата.
6. Името на длъжността висш служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) се установява от конституцията (устава) на съставно образувание. на Руската федерация, като се вземат предвид историческите, националните и други традиции на тази съставна единица на Руската федерация.
7. Най-висшият служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация):
а) представлява съставното образувание на Руската федерация в отношенията с федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и при осъществяването на външноикономически отношения, като има право да подписва договори и споразумения от името на съставното образувание на Руската федерация;
б) обнародва закони, удостоверявайки тяхното обнародване чрез подписване на закони или издаване на специални актове, или отхвърля закони, приети от законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация;
в) формира висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация в съответствие със законодателството на съставното образувание на Руската федерация;
г) има право да поиска свикване на извънредно заседание на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, както и да свика новоизбран законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация за първото заседание по-рано от крайния срок, определен за това от законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация от конституцията (устава) на субекта на Руската федерация;
д) има право да участва в работата на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация с право на съвещателен глас;
е) упражнява други правомощия в съответствие с този федерален закон, други федерални закони, конституцията (устава) и законите на субекта на Руската федерация.
8. Най-висшият служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководителят на върховния изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация), при упражняване на правомощията си, е длъжен да спазва Конституцията на Руската федерация. Руската федерация, федералните закони, конституцията (устава) и законите на съставното образувание на Руската федерация, както и да изпълнява укази на президента на Руската федерация и укази на правителството на Руската федерация.

Член 19 Предсрочно прекратяванеправомощия на най-висшия служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация)

1. Правомощията на най-висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) се прекратяват предсрочно в случай на:
а) смъртта му;
б) оставката му във връзка с изразяване на недоверие към него от законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация;
в) оставката му по собствено желание;
г) признаване от съда за недееспособен или частично недееспособен;
д) признаване от съда за изчезнал или обявен за мъртъв;
д) влизане във връзка с него в правно действие виновна присъдасъдебна зала;
ж) заминаването му извън Руската федерация за постоянно място на пребиваване;
з) загуба на гражданство на Руската федерация от него;
и) оттеглянето му от избирателите на съставното образувание на Руската федерация, ако такава разпоредба е предвидена от законодателството на съставното образувание на Руската федерация.
2. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация има право да изрази недоверие към най-висшето длъжностно лице на субект на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация) в случай на:
публикуване от него на актове, които противоречат на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, конституцията (устава) и законите на съставното образувание на Руската федерация, ако такива противоречия са установени от съответния съд, и най-висшето длъжностно лице на състава субект на Руската федерация (ръководителят на върховния изпълнителен орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация) не отстранява посочените противоречия в рамките на един месец от датата на влизане в сила на решението;
друго грубо нарушение на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, указите на президента на Руската федерация, постановленията на правителството на Руската федерация, конституцията (хартата) и законите на субекта на Руската федерация, ако това налага масово нарушаване на правата и свободите на гражданите.
3. Решението на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация относно недоверие на висшия служител на субект на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация). Руската федерация) се взема с две трети от гласовете от установения брой депутати по инициатива на най-малко една трета от установения брой депутати.
4. В двукамарен законодателен (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация, решение за недоверие към най-висшия служител на субекта на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация) се приема с две трети от гласовете от установения брой депутати на всяка от камарите по инициатива на една трета от установения брой депутати на камарата, предоставени от конституцията (хартата) на субектът на Руската федерация с право да инициира въпроса за изразяване на недоверие към висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителят на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация).
5. Решението на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация относно недоверие към най-висшия служител на субекта на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) води до незабавна оставка на най-висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) и на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация. Руската федерация, оглавявана от него.
6. В случай на оставка на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, предвиден в параграф 5 на този член, той продължава да действа до образуването на нов висш изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация.
7. Във всички случаи, когато висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководителят на върховния изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) не може да изпълнява задълженията си, те временно се изпълняват от длъжностно лице, установено съгласно конституцията (устава) или закона на съставното образувание на Руската федерация.
8. Конституцията (уставът) на съставно образувание на Руската федерация може да установи ограничения за упражняването на определени правомощия на висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на върховния изпълнителен орган на държавните органи на субекта). на Руската федерация).
9. В случай на предсрочно прекратяване на правомощията на висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация), упълномощени органи или длъжностни лица в съответствие с федералният закон, конституцията (уставът) и (или) законът на съставно образувание на Руската федерация назначава извънредни избори за най-висшия служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставна част образувание на Руската федерация). Тези избори се провеждат не по-късно от шест месеца от датата на предсрочно прекратяване на правомощията на висшия служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация).

Член 20

1. Висшият изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация е постоянно действащ орган на изпълнителната власт на субект на Руската федерация.
2. Висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация осигурява прилагането на Конституцията на Руската федерация, федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, конституцията (устава), законите и други нормативни актове. правни актове на съставните образувания на Руската федерация на територията на съставното образувание на Руската федерация.
3. Името на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, неговата структура, редът за образуването му се определят от конституцията (устава) и законите на субекта на Руската федерация, като се вземат предвид исторически, национални и други традиции на субекта на Руската федерация.
4. Висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация има правата на юридическо лице и има печат.
5. Финансирането на висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация и ръководните от него изпълнителни органи на съставно образувание на Руската федерация се извършва за сметка на бюджета на съставно образувание на Руската федерация Федерация, предвидена в отделен член.

Член 21

1. Висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация разработва и прилага мерки за осигуряване на интегрираното социално-икономическо развитие на съставно образувание на Руската федерация, участва в изпълнението на единен публична политикавъв финанси, наука, образование, здравеопазване, социална сигурности екология.
2. Висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация:
а) извършва в рамките на своите правомощия мерки за прилагане, гарантиране и защита на правата и свободите на човека и гражданина, защита на собствеността и обществен ред, борбата с престъпността;
б) се разработва за представяне от най-висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация. Руската федерация проектобюджет на субекта на Руската федерация, както и проекти на програми за социално-икономическо развитие на субекта на Руската федерация;
в) осигурява изпълнението на бюджета на съставното образувание на Руската федерация и изготвя доклад за изпълнението на този бюджет и доклади за изпълнението на програмите за социално-икономическо развитие на съставното образувание на Руската федерация за представяне от най-висшето длъжностно лице на съставното образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация) до законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация ;
г) образува други изпълнителни органи на субекта на Руската федерация;
д) управлява и се разпорежда с имуществото на субекта на Руската федерация в съответствие със законите на субекта на Руската федерация, както и федерална собственостпрехвърлени в управлението на субекта на Руската федерация в съответствие с федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация;
е) имат право да предложат на орган на местно самоуправление, на избрано или друго длъжностно лице на местното самоуправление да приведе издадените от тях правни актове в съответствие със законодателството на Руската федерация, в случай че тези актове противоречат Конституцията на Руската федерация, федералните закони и други нормативни актове правни актовена Руската федерация, конституцията (хартата), законите и други регулаторни правни актове на субекта на Руската федерация, а също така има право да се обърне към съда;
ж) сключва, в съответствие с федералния закон, споразумения с федерални изпълнителни органи за разграничаване на юрисдикцията и правомощията, както и споразумения за взаимно прехвърляне на упражняването на част от техните правомощия;
з) упражнява други правомощия, установени от федералните закони, конституцията (устава) и законите на съставно образувание на Руската федерация, както и споразуменията с федералните изпълнителни органи, предвидени в член 78 от Конституцията на Руската федерация.

Член 22

1. Висшият служител на субекта на Руската федерация (ръководителят на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) въз основа и в изпълнение на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, наредби на президента на Руската федерация, постановления на правителството на Руската федерация, конституция (устав) и закони на субекта на Руската федерация Федерацията издава укази (укази) и заповеди.
2. Актове на висшия служител на субект на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация) и актове на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация, приети в рамките на техните правомощия, са задължителни в субекта на Руската федерация.
3. Актовете на най-висшето длъжностно лице на субект на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация), актовете на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация трябва не противоречи на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, приети за субектите на юрисдикцията на Руската федерация и субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация, укази на президента на Руската федерация, резолюции на правителството на Руската федерация, конституцията (хартата) и законите на съставното образувание на Руската федерация.

Глава IV. Отношенията между законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) и органите на изпълнителната власт на субекта на Руската федерация

член 23

1. Според конституционен принципразделяне на държавната власт на законодателен, изпълнителен и съдебен законодателен (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация и най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация упражняват правомощията си независимо.
2. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация и висшият изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация взаимодействат във формите, установени от този федерален закон и закона на субекта на Руската федерация. Руската федерация, за да ефективно управлениепроцеси на икономическо и социално развитие на субекта на Руската федерация и в интерес на нейното население.
3. Изпращат се правни актове на висшето длъжностно лице на субект на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация), нормативни правни актове на изпълнителните органи на субект на Руската федерация. до законодателния (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация в сроковете, определени от конституцията (хартата)) и (или) закона на субекта на Руската федерация.
4. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация има право да се обърне към най-висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация). Руската федерация) или до органите на изпълнителната власт на субект на Руската федерация с предложение за внасяне на промени и (или) допълнения в актовете, посочени в параграф 3 на този член, или за тяхното отмяна, а също така има право на обжалване срещу тези деяния в съдебно производство или в своевременноприложи към Конституционен съдна Руската федерация с искане за съответствие с Конституцията на Руската федерация на посочените нормативни правни актове.
5. Най-висшият служител на субект на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация) има право да се обърне към законодателния (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация. Руската федерация с предложение за внасяне на изменения и (или) допълнения в решенията на законодателния (представителен) орган на държавните органи на съставното образувание на Руската федерация или за тяхното отмяна, а също така има право да обжалва тези решения в съда.
6. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация изпраща на висшия служител на субекта на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) планове за законодателна работа и законопроекти на субект на Руската федерация.
7. На заседанията на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация и неговите органи ръководителите на изпълнителните органи на субекта на Руската федерация или лица, упълномощени от тези ръководители, имат право да присъстват с право на съвещателен глас.
8. На заседанията на изпълнителните органи на субектите на Руската федерация могат да присъстват депутати или, от името на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация или неговия председател, служители на апарата на Руската федерация. законодателен (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация.

Член 24 Изразяване на недоверие към висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация, ръководители на изпълнителни органи на субект на Руската федерация

1. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация може да участва във формирането на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация, като одобрява или съгласува назначаването на отделни длъжностни лица. на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация, както и при договаряне на назначаването на ръководни длъжности териториални органифедерални изпълнителни органи в случаите, предвидени от федералния закон. Формите на такова участие са установени от конституцията (устава) и закона на субекта на Руската федерация, а по отношение на ръководителите на териториални органи на федералните органи на изпълнителната власт - и от федералния закон.
2. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация има право да изрази недоверие към ръководителите на изпълнителните органи на субекта на Руската федерация, в чието назначаване е участвал, освен ако не е предвидено друго в конституцията (хартата) на субекта на Руската федерация. Приемането на решение за недоверие към посочените лидери води до незабавното им освобождаване от длъжност или други последици, установени от конституцията (хартата) и (или) закона на субекта на Руската федерация.

член 25

Споровете между законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация и висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация относно упражняването на техните правомощия се решават в съответствие с помирителни процедури, предвидени от Конституциятана Руската федерация, конституцията (хартата) и закона на субекта на Руската федерация или в съдебно производство.

член 26

Конституцията (хартата), законите и други нормативни правни актове на съставно образувание на Руската федерация, приети в рамките на нейните правомощия, са задължителни за всички държавни органи, разположени на територията на съставното образувание на Руската федерация, друга държава тела и правителствени агенции, местни власти, организации, обществени сдружения, длъжностни лица и граждани. Неспазването или нарушаването на тези актове води до отговорност, предвидена от федералните закони и законите на съставното образувание на Руската федерация. Ако административна отговорностза тези действия не е установено от федералния закон, може да бъде установено от закона на субекта на Руската федерация.

Глава V

член 27

1. Правни актове на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация, висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация ), най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация, други държавни органи на субект на Руската федерация, както и правни актове на длъжностни лица на тези органи, които противоречат на Конституцията на Руската федерация, федерални законите, конституцията (хартата) и законите на субекта на Руската федерация, подлежат на протест от съответния прокурор или негов заместник в законоустановендобре.
2. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация, висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) и Изпълнителните органи на субекта на Руската федерация при упражняване на своите правомощия осигуряват спазването на Конституцията на Руската федерация и федералните закони.
3. Президентът на Руската федерация има право да се обърне към законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация с предложение за въвеждане на конституцията (устава) на съставно образувание на Руската федерация. в съответствие с Конституцията на Руската федерация и федералните закони.
4. Закони на субекта на Руската федерация, правни актове на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, правни актове на изпълнителната власт на субекта на Руската федерация и правни актове на техните длъжностни лица които нарушават правата и свободите на човека и гражданина, правата на обществените сдружения и местните власти могат да бъдат оспорени по съдебен ред.

член 28

Длъжностните лица на органите на изпълнителната власт на съставно образувание на Руската федерация носят отговорност съгласно федералните закони и законите на съставно образувание на Руската федерация.

член 29

1. Президентът на Руската федерация има право да отмени действието на най-висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителя на висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация), както и на акт на изпълнителния орган на субекта на Руската федерация, в случай че този акт противоречи на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, международни задълженияРуската федерация или нарушаване на правата и свободите на човек и гражданин, докато този въпрос не бъде разрешен от съответния съд.
2. През периода на действие на указа на президента на Руската федерация за спиране на действията, посочени в параграф 1 на този член, висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителят на висшия изпълнителен орган на държавна власт на субекта на Руската федерация) и (или) изпълнителният орган на субекта на Руската федерация не може да издава друг акт със същия предмет на регулиране, с изключение на акт за отмяна на акта, чиято сила е спряно от президента на Руската федерация или внасяне на необходимите промени в него.
3. В случая, предвиден в параграф 1 на този член, най-висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) има право да кандидатства до съответния съд, за да вземе решение относно съответствието на акт, издаден от него или от изпълнителен орган на съставно образувание на Руската федерация, с Конституцията на Руската федерация, федералните закони и международните задължения на Руската федерация.

Глава VI. Финален и преходни разпоредби

Член 30 Преходен период

За да се приведе законодателството на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с този федерален закон и да се осигури приемственост на властта, се установява преходен период - два календарни годиниот датата на влизане в сила на този федерален закон.

Член 31. Влизане в сила на този федерален закон

1. От датата на влизане в сила на този федерален закон да признае за невалиден Закона на Руската федерация „За Териториалния, Регионалния съвет на народните депутати и териториалната, регионалната администрация“ с последващи промени и допълнения (Бюлетин на Конгресът на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация, 1992 г., N 13, чл. 663; N 34, чл. 1966; 1993 г., N 17, чл. 601; N 34, чл. Законът на Руската федерация „За териториалния, регионалния съвет на народните депутати и териториалната, регионална администрация“ (Бюлетин на Конгреса на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация, 1992 г., № 13, чл.664).
2. Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Президентът

Руска федерация

Б. Елцин

Забележка. ред.: Текстът на закона е взет отсайт президент на Руската федерация.

Формирането, формирането, дейността на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, техните правомощия и отговорности, процедурата за взаимодействие между тях и с федералните органи на държавната власт се основават на Руската федерация. и се регулират от федерални конституционни закони, този федерален закон, други федерални закони, конституции (харти), закони и други нормативни правни актове на субектите на Руската федерация.

6. В съответствие с Руската федерация федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация могат по взаимно съгласие да прехвърлят един на друг упражняването на част от своите правомощия, освен ако това не противоречи на Конституцията на Руската федерация. , този федерален закон и други федерални закони.

Конституцията (хартата) на съставно образувание на Руската федерация може да установи длъжността на висш служител на съставно образувание на Руската федерация.

2. Лицата, заемащи публични длъжности в съставните образувания на Руската федерация, с изключение на мировите съдии, подлежат на ограниченията и задълженията, установени с № 273-FZ от 25 декември 2008 г. "За борба с корупцията" и други федерални закони.

3. На лицата, заемащи публични длъжности в съставните образувания на Руската федерация, техните съпрузи и непълнолетни деца е забранено да отварят и поддържат сметки (депозити), да държат пари в брой. пари в бройи ценности в чуждестранни банки, разположени извън територията на Руската федерация, притежават и (или) използват чужди финансови инструменти.

4. Ако бъде приет регулаторен правен акт на съставно образувание на Руската федерация, който предвижда предоставяне на допълнителни социални и други гаранции на лица, заемащи публични длъжности в съставно образувание на Руската федерация във връзка с прекратяване на правомощията (включително предсрочно), такъв регулаторен правен акт се прилага само за лица, които заменят публични длъжности на субекта на Руската федерация на професионална постоянна основа и са достигнали пенсионна възрастили тези, които са загубили работоспособността си по време на упражняване на правомощията си на публична длъжност на съставно образувание на Руската федерация и не могат да осигурят предоставянето на тези гаранции на лица, чиито правомощия са били прекратени поради неспазване на ограниченията, забрани, неизпълнение на задължения, установени до 25 декември 2008 г. N 273-FZ „За борба с корупцията“, от 3 декември 2012 г. N 230-FZ „За контрол върху съответствието на разходите на лица, заемащи публични длъжности, и други лица с техните доходи “, от 7 май 2013 г. N 79-FZ „За забраната определени категориилица, които откриват и имат сметки (депозити), съхраняват парични средства и ценности в чуждестранни банки, разположени извън територията на Руската федерация, притежават и (или) използват чуждестранни финансови инструменти", или на основание, предвидено в този федерален закон, или в във връзка с неспазване на ограниченията, установени от този федерален закон.

1. Федерални закони, договори за разделение на правомощията, регулаторни правни актове на президента на Руската федерация и регулаторни правни актове на правителството на Руската федерация, споразумения за прехвърляне на упражняването на част от правомощията между федералната изпълнителна власт органите и изпълнителните органи на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация (наричани по-долу споразумения), конституции (харти), закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация не могат да се прехвърлят, изключват или по друг начин преразпределени от субектите на юрисдикция на Руската федерация, създадени от Руската федерация, субекти на съвместна юрисдикция на Руската федерация и субекти на Руската федерация (наричани по-долу субекти на съвместна юрисдикция), както и предмети, провеждащи субекти на руската федерация. В случай на противоречие между Руската федерация и разпоредбите на тези актове се прилагат разпоредбите на Руската федерация.

Законите и други нормативни правни актове на субектите на Руската федерация не могат да противоречат на федералните закони, приети за субектите на юрисдикцията на Руската федерация и субектите на съвместна юрисдикция. В случай на противоречие между федерален закон и друг акт, издаден в Руската федерация, федералният закон има предимство.

2. Субектите на Руската федерация имат право да упражняват свои собствени правна регулацияпо предмети на съвместна юрисдикция до приемането на федерални закони. След приемането на съответния федерален закон законите и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация се привеждат в съответствие с този федерален закон в срок от три месеца.

3. Ако публичен орган на съставно образувание на Руската федерация смята, че федерален закон не е в съответствие с Руската федерация, регулаторен правен акт федерален органна държавната власт не отговаря на разпоредбите на Руската федерация, федерални закони или споразумения за разграничаване на правомощия, установяващи разграничаване на юрисдикция и правомощия между федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, спор за компетентността или въпросът за съответствие с федералния закон на Руската федерация, спазването на нормативните правни актове на федералния държавен орган на Руската федерация, федералните закони или споразумения за разграничаване на правомощията се решават от съответния съд. Преди влизането в сила на съдебно решение за признаване на федерален закон или неговите отделни разпоредби за несъвместими с Руската федерация, регулаторен правен акт на федерален държавен орган или негови отделни разпоредби като несъвместими с Руската федерация, федерални закони или споразумения относно разграничаването на правомощията, приемането на закони и други регулаторни правни актове на субекта на Руската федерация, противоречащи на съответните разпоредби на федералния закон, нормативен правен акт на федералния държавен орган, не се допуска.

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация са отговорни за нарушаване на Руската федерация, федералните конституционни закони и федералните закони, а също така осигуряват съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни законии федерални закони на приетите (приети) от тях конституции и законите на републиките, харти, закони и други регулаторни правни актове на територии, региони, градове с федерално значение, автономна област, автономни районии дейностите, които извършват.

В случай, че държавните органи на съставните образувания на Руската федерация приемат нормативни правни актове, които противоречат на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони и федералните закони и водят до масови и груби нарушения на правата и свободите на човека и гражданина, заплаха за единството и териториалната цялост на Руската федерация, национална сигурностРуската федерация и нейната отбранителна способност, единството на правното и икономическото пространство на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация са отговорни в съответствие с

Глава I. Общи положения
член 1
член 2
Член 2.1. Правителствени позициисубекти на Руската федерация
Член 3. Осигуряване на върховенството на Конституцията на Руската федерация и федералното законодателство
Член 3.1. Отговорност на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация
Глава II. Законодателен (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация
член 4
член 5
член 6
член 7
член 8
член 9
член 10
член 11
Член 12
13. Гаранции за депутатска дейност и имунитет на депутат
член 14 (изтрит)
Чл. 15. Право на депутата да откаже да даде показания
член 16 (загубена мощност)
Глава II.1. Основи на състоянието правителствени агенциисубект на Руската федерация, образуван от законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация
Член 16.1. Комисар по правата на човека в Руската федерация
Глава III. Изпълнителни органи на субекта на Руската федерация
Член 17
член 18
Член 19
Член 20
Член 21
Член 22
Глава IV. Отношенията между законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, висшето длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководителя на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация) и органите на изпълнителната власт на субекта на Руската федерация
член 23
Член 24 Изразяване на недоверие към висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация, ръководители на изпълнителни органи на субект на Руската федерация
член 25
член 26
Глава IV.1. Общи принципи за разделение на правомощията между федералните държавни органи и държавните органи на съставно образувание на Руската федерация
Член 26.1. Определяне на правомощията на публичните органи на съставно образувание на Руската федерация
Член 26.2. Финансова подкрепаупражняване на правомощията на държавните органи на съставно образувание на Руската федерация по отношение на субектите на юрисдикция на съставните образувания на Руската федерация
Член 26.3. Принципи на финансова подкрепа за упражняване от публичните органи на съставно образувание на Руската федерация на правомощия върху субектите на юрисдикция на Руската федерация и върху субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация
Член 26.3-1. Участие на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация в упражняването на правомощия в субектите на юрисдикцията на Руската федерация, както и правомощия в субектите на съвместна юрисдикция
Член 26.3-2. Оценка на ефективността на дейността на изпълнителните органи на съставното образувание на Руската федерация
Член 26.3-3. Оценка на регулаторното въздействие на проекти на регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация и експертиза на нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация
Член 26.4. Участие на публичните органи на съставното образувание на Руската федерация в разглеждането Държавна думана Федералното събрание на Руската федерация на проекти на федерални закони относно субектите на съвместна юрисдикция
Член 26.5. Възлагането на изпълнителните органи на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация на упражняването на определени правомощия върху субектите на юрисдикцията на Руската федерация, както и на определени правомощия на Руската федерация по субектите на съвместна юрисдикция. (загубена мощност)
Член 26.6. Разграничаване на правомощията между държавните органи на територията, региона и държавните органи на автономния окръг, който е част от тях
Член 26.7. Принципи и ред за сключване на споразумения за разграничаване на правомощия
Член 26.8. Принципи и ред за сключване на споразумения
Член 26.9. Временно упражняване от федералните държавни органи на определени правомощия на държавните органи на съставно образувание на Руската федерация
Глава IV.2. Икономическа основадейността на публичните органи на съставното образувание на Руската федерация
Член 26.10. Икономическата основа на дейността на публичните органи на съставното образувание на Руската федерация
Член 26.11. Собственост на субекта на Руската федерация
Член 26.12. Управление и разпореждане с имущество на субект на Руската федерация
Член 26.13. Бюджетът на субекта на Руската федерация
Член 26.14. Бюджетни разходи на съставното образувание на Руската федерация
Член 26.15. Приходи на бюджета на субекта на Руската федерация
Член 26.16. Приходи на бюджета на съставното образувание на Руската федерация от регионални данъци и такси
Член 26.17. Приходи на бюджета на съставното образувание на Руската федерация от федерални данъци и такси
Член 26.18. Изравняване на бюджетната сигурност на субекта на Руската федерация
Член 26.19. Други средства за финансова помощ за бюджета на съставно образувание на Руската федерация от федерален бюджет
Член 26.20. Финансова подкрепа за изпълнението на правомощията на Руската федерация, прехвърлени за изпълнение на държавни органи на съставно образувание на Руската федерация, за сметка на субсидии от федералния бюджет
Член 26.21. Привличане на заемни средства от субекта на Руската федерация
Член 26.22. Организация на изпълнението на бюджета на субекта на Руската федерация
Глава V
член 27
член 28 (изтрит)
член 29
Член 29.1. Отговорност на длъжностните лица на изпълнителните органи на съставно образувание на Руската федерация
Член 29.2. Държавен контрол(надзор) върху дейността на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация и служители на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация
Глава VI. Заключителни и преходни разпоредби
Член 30. Преходен период
Член 30.1. Определяне на броя на мандата на висшия служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация). (загубена мощност)
Член 31. Влизане в сила на този федерален закон

Системата от законодателни (представителни) и изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация се създават от тях самостоятелно в съответствие с основите на конституционния ред на Руската федерация и този федерален закон.

1. Федерални закони, споразумения за разграничаване на правомощия, споразумения за прехвърляне на упражняването на част от правомощията между федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация (наричани по-долу споразумения), конституции (харти), закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация не са субекти на юрисдикция на Руската федерация, установени от Руската федерация, субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и субектите на Руската федерация (наричани по-долу субекти на съвместна юрисдикция), както и субектите на юрисдикция на субектите на Руската федерация, могат да бъдат прехвърлени, изключени или по друг начин преразпределени. В случай на противоречие между Руската федерация и разпоредбите на тези актове се прилагат разпоредбите на Руската федерация.

2. Субектите на Руската федерация имат право да упражняват собствена правна уредба относно субектите на съвместна юрисдикция преди приемането на федералните закони. След приемането на съответния федерален закон законите и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация се привеждат в съответствие с този федерален закон в срок от три месеца.

3. Ако публичен орган на съставно образувание на Руската федерация смята, че федерален закон не е в съответствие с Руската федерация, регулаторен правен акт на федерален публичен орган не съответства на разпоредбите на Руската федерация, федералните закони или споразумения за разграничаване на правомощия, които установяват разграничаване на юрисдикция и правомощия между федерални държавни органи, органи и публични органи на съставните образувания на Руската федерация, спор за компетентност или въпрос за съответствие с федералния закон на Руската федерация, съответствието с регулаторен правен акт на федерален държавен орган на Руската федерация, федерални закони или споразумения за разграничаване на правомощията се решава от съответния съд. Преди влизането в сила на съдебно решение за признаване на федерален закон или неговите отделни разпоредби за несъвместими с Руската федерация, регулаторен правен акт на федерален държавен орган или негови отделни разпоредби като несъвместими с Руската федерация, федерални закони или споразумения относно разграничаването на правомощията, приемането на закони и други регулаторни правни актове на субекта на Руската федерация, противоречащи на съответните разпоредби на федералния закон, нормативен правен акт на федералния държавен орган, не се допуска.

Държавните органи на субектите на Руската федерация са отговорни за нарушаване на Руската федерация, федералните конституционни закони и федералните закони, а също така осигуряват съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони и федералните закони на приетите (приети) конституции от тях и законите на републиките, харти, закони и други нормативни правни актове на територии, области, градове с федерално значение, автономни райони, автономни области и извършваните от тях дейности.

В случай, че държавните органи на съставните образувания на Руската федерация приемат нормативни правни актове, които противоречат на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони и федералните закони и водят до масови и груби нарушения на правата и свободите на човека и гражданина, заплаха за единството и териториалната цялост на Руската федерация, националната сигурност на Руската федерация и нейната отбранителна способност, единството на правното и икономическото пространство на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация носи отговорност в съответствие с Руската федерация и този федерален закон.

1. Законодателният (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация е постоянно действащият върховен и единствен орган на законодателна власт на съставно образувание на Руската федерация.

2. Името на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, неговата структура се установяват от конституцията (устава) на субекта на Руската федерация, като се вземат предвид историческите, националните и други традиции на субекта на Руската федерация.

3. Броят на депутатите на законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация се определя от конституцията (устава) на съставно образувание на Руската федерация (наричано по-долу установения брой депутати). ).

4. Най-малко 50 процента от депутатите на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация (в двукамарен законодателен (представителен) орган на държавната власт на субект на Руската федерация - най-малко 50 процента на депутатите на една от камарите на посочения орган) трябва да бъдат избрани от един избирателен район пропорционално на броя на подадените гласове за списъци с кандидати за депутати, издигнати от избирателни сдружения, избирателни блокове в съответствие с избирателното законодателство.