На 4 август 2013 г. Заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 23 април 2013 г. № 240n „За реда и сроковете за преминаване на медицински работници и фармацевтични работници за получаване на квалификационна категория“ (наричано по-долу като Процедурата) започна да действа. В тази връзка Заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 25 юли 2011 г. № 808n „За реда за получаване на квалификационни категории от медицински и фармацевтични работници“ е невалидна. Днес ще ви разкажем какво се промени в процедурата за сертифициране на медицински и фармацевтични работници и ще сравним предишните и настоящите процедури. .
Общи положения
Процедурата установява правилата за преминаване на сертифициране от медицински и фармацевтични работници. Тази процедура се отнася за специалисти със средно медицинско и фармацевтично образование, специалисти с висше професионално образованиеизвършване на медицински и фармацевтична дейност.Както и досега, атестацията на специалисти се извършва за длъжностите, предвидени от действащата номенклатура на длъжностите медицински и фармацевтични работници, в три квалификационни категории (втора, първа и най-висока) веднъж на всеки пет години. В същото време квалификационната категория, присвоена на служителя, е валидна и пет години от датата на издаване на съответния административен акт. Специалистите могат да кандидатстват за присвояване на по-висока квалификационна категория и преди изтичането на посочения срок, но не по-рано от три години от датата на присвояване на квалификационната категория.
Изискванията за трудов стаж за придобиване на квалификационни категории са коригирани по реда. Продължителността на трудовия стаж по специалността сега не зависи от образованието, получено от служителя. Така че, за да се получи втора квалификационна категория, са необходими най-малко три години трудов стаж по специалността (на длъжност), за получаване на първа категория - най-малко пет години опит, най-високата категория - най-малко седем години опит.
За сравнение, да кажем: по-рано, за да се получи най-висока квалификационна категория, беше необходимо да има най-малко 10 години опит за специалисти с висше професионално образование и най-малко седем години опит за специалисти със средно професионално образование.
Освен трудовия стаж, процедурата установява изисквания към теоретичните знания и практическите умения на специалистите. По-специално, въз основа на П. 8 от заповедта, специалист, кандидатстващ за втора квалификационна категория, трябва:
- имат теоретична подготовка и практически умения в областта на своята професионална дейност;
- да се ориентират в съвременна научна и техническа информация, да притежават умения за анализиране на количествени и качествени показатели за изпълнение, съставяне на отчет за работата.
- имат теоретична подготовка и практически умения в областта на своята професионална дейност и свързаните с нея дисциплини;
- използват съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и собствена медицинска и диагностична апаратура в областта на професионалната си дейност;
- да може компетентно да анализира показателите на професионалната дейност и да се ориентира в съвременна научна и техническа информация;
- участват в решаването на тактически въпроси за организиране на професионални дейности.
За получаване на най-висока квалификационна категория, на основание клауза 10 от Процедурата, специалистът трябва:
- имат висока теоретична подготовка и практически умения в областта на своята професионална дейност, познават сродни дисциплини;
- използват съвременни методи за диагностика, профилактика, лечение, рехабилитация и собствена медицинска и диагностична апаратура в областта на професионалната си дейност;
- да може да оценява данните от специални изследователски методи, за да се установи диагноза;
- да се ориентират в съвременната научна и техническа информация и да я използват за решаване на тактически и стратегически въпроси на професионалната дейност.
Сформиране на атестационни комисии
За провеждане на атестиране, както и досега, се създават комисии, които в зависимост от органите, които ги формират, могат да бъдат централни, ведомствени и териториални. Правилата за образуване на комисии и техният състав са подробно регламентирани с Процедурата.Атестационната комисия се състои от координационен комитет (наричан по-долу комисията), който изпълнява функциите по организиране на дейностите атестационна комисияи експертни групи по специалности (наричани по-нататък експертни групи), които разглеждат документи и провеждат квалификационен изпит.
Съставът на комисията за сертифициране включва:
- водещи специалисти на организации, занимаващи се с медицинска и фармацевтична дейност;
- представители на медицински специалист Не-правителствени Организации, работодатели;
- представители на органите държавна властили организации, образуващи атестационната комисия, и други лица.
Общото ръководство на дейността на атестационната комисия се осъществява от председателя на комисията, който е и председател на комисията. Заместник-председателят на атестационната комисия се признава за заместник-председател на комисията и действа като председател на атестационната комисия в негово отсъствие.
Остава длъжността изпълнителен секретар на комисията, който регистрира и преглежда документите на пристигналите в сертификационната комисия специалисти, изявили желание да преминат сертифициране за получаване на квалификационна категория, за съответствие с изискванията им за списък и изпълнение на документите , оформя материали за изпращане до експертни групи, подготвя материали за заседания и проекти за решения на комисията.
Експертната група има още председател, заместник-председател и изпълнителен секретар.
Следва да се отбележи, че Процедурата дефинира достатъчно подробно функциите както на комисията, така и на експертните групи. Например комисията координира работата на експертните групи, определя методите, методите и технологиите за оценка на квалификацията на специалистите, подготвя и внася за одобрение в органа, създал сертифициращата комисия, проект на административен акт за присвояване на квалификационни категории. на специалисти. Експертните групи от своя страна разглеждат документите, представени от специалисти, изготвят заключения по доклади, провеждат тестов контрол на знанията и интервюта и вземат решения за присвояване на квалификационни категории на специалисти.
На основание клауза 18 от Правилника заседанията на комисията се провеждат при необходимост по решение на нейния председател, а заседанията на експертните групи - най-малко веднъж месечно. Заседание на комисия или експертна група се счита за правоспособно, ако на него присъстват повече от половината от членовете съответно на комисията или експертната група.
Решенията на комисията и експертната група се вземат чрез явно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете на присъстващите на заседанието членове. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателя на заседанието на комисията или експертната група ( клауза 19 от заповедта). Следва да се отбележи, че при предишната процедура по атестиране за вземане на решение е необходимо присъствието на най-малко 2/3 от членовете на комисията, а при равенство на гласовете решението се счита за прието в полза на специалистът.
Решенията на комисията и експертната група се документират в протокол, който се подписва от всички членове на комисията и експертната група, присъствали съответно на заседанието на комисията и експертната група.
Процедурата за сертифициране
Специалистите, които са заявили желание да преминат сертифициране за получаване на квалификационна категория, представят набор от документи на сертификационната комисия. Списъкът с документи, включени в квалификационната документация, не се е променил, но има едно изключение: сега вместо квалификационен лист специалистът трябва да представи атестационен лист.Забележка
В предишната процедура за получаване на квалификационни категории беше установено, че ръководителят на медицинска или фармацевтична организация трябва да създаде условия за придобиване на квалификационни категории специалисти при взаимодействие с комисията, подаване на документация и уведомяване на специалиста. Сега няма такива задължения за подпомагане.
Нововъведение по отношение на подаването на документи е необходимостта от представяне на заверен своевременнопревод на руски на документи, издадени на територията чужда държаваи написани на чужд език.
Също така нововъведение е забраната за участие в изпращането на документи от длъжностно лице на организацията, упълномощено да взаимодейства с организацията, в която специалистът извършва професионални дейности, с комисията по сертифициране. Процедурата установи, че само самият специалист може да изпраща документи по пощата или да представя лично. Освен това е изключено изискването за подвързване на документи.
Документите трябва да бъдат изпратени на адреса на държавния орган или организацията, създала комисията по сертифициране, по пощата или представени лично от специалист не по-късно от четири месеца преди изтичането на съществуващата квалификационна категория. В случай на нарушение този периодквалификационният изпит може да се проведе по-късно от датата на изтичане на съществуващата квалификационна категория.
Забележка
В клауза 16 от Процедурата е установено, че атестирането може да се извърши чрез телекомуникационни технологии (дистанционна атестация) и под формата на среща извън място.
Правилата и условията за сертифициране са коригирани по реда. По-специално, въз основа на клауза 22 от Процедурата, документите, получени от сертификационната комисия, се регистрират от изпълнителния секретар на комисията в деня, в който са получени от сертификационната комисия. В рамките на седем календарни дниот датата на регистрация на документите, те се представят за разглеждане на председателя на комисията (преди това документацията е била регистрирана след седемдневна проверка на съответствието й с изискванията за пълнота).
Ако няма предвидени в Процедурата документи или те са неправилно изпълнени, изпълнителният секретар на комисията трябва да изпрати писмо до специалиста с отказ да приеме документи, обясняващи причината за отказа също в рамките на седем дни (преди този период беше 14 календарен). дни). В този случай специалистът може да изпрати документите отново. В същото време преди това му беше даден месец да коригира недостатъците, но сега такъв срок изобщо не е определен.
Председателят на комисията не по-късно от 14 календарни дни от датата на регистрация на документите определя състава на експертната група за заверка и изпраща документите на специалиста на нейния председател (клауза 23 от Процедурата). В същото време експертната група трябва да ги разгледа не по-късно от 30 календарни дни от датата на регистрация на документите, да одобри заключението по доклада и да определи датата и мястото за тестовия контрол на знанията и интервюто (по-рано периодът за разглеждането на документи е 14 календарни дни).
Имайте предвид, че изискванията за съдържанието на заключението към доклада са променени. По-специално, въз основа на клауза 24 от Процедурата, вече не е необходимо да се вземат предвид:
- продължителността и времето на последното усъвършенствано обучение;
- форми на самообразование, използвани от специалист;
- съответствие на обема на теоретичните знания, действителните диагностични и терапевтични практически умения квалификационни изисквания.
Тестовият контрол на знанията и интервюто се провеждат не по-късно от 70 календарни дни от датата на регистрация на документите.
Въз основа на клауза 27 от Процедурата, въз основа на резултатите от квалификационния изпит, експертната група може да вземе едно от двете решения: да присвои или откаже присвояване на квалификационна категория на специалист. Припомняме, че по-рано имаше няколко вида решения, взети от експертната група. Например, беше възможно да се подобри втората квалификационна категория с присвояването на първата, да се потвърди по-рано назначената квалификационна категория, да се премахне първата (най-висока) квалификационна категория с присвояването на по-ниска категория или да се лиши специалист от квалификацията категория.
Решението за присвояване или отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист се взема от експертната група не по-късно от 70 календарни дни от датата на регистрация на документите, съставена в протокола от заседанието на експертната група и вписана в атестационен лист на специалиста от изпълнителния секретар на експертната група. Ако на специалист е отказано присвояване на квалификационна категория на специалист, в протокола се посочва основанието, на което експертната група е взела съответното решение. Решение за отказ за присвояване на квалификационна категория на специалист може да се вземе на следните основания:
- наличието в заключението на доклада на отрицателна оценка на теоретичните знания или практическите умения на специалист, необходими за получаване на декларираната от него квалификационна категория;
- наличието на незадоволителна оценка на базата на тестовия контрол на знанията;
- неявяване на специалист за преминаване на тестов контрол на знанията или интервю.
Забележка
Административният акт за присвояване на квалификационна категория на специалист трябва да бъде издаден от държавния орган или организацията, създала комисията по сертифициране, не по-късно от 110 календарни дни от датата на регистрация на документите. Преди това заповед за присвояване на квалификационна категория на специалист беше издадена в рамките на един месец от момента на вземане на решение на комисията.
Специалистът трябва да получи по пощата или на ръка извлечение от административния акт за присвояване на квалификационна категория не по-късно от 120 календарни дни от датата на регистрация на документите.
Следва да се отбележи, че Процедурата удължава срока за обжалване на решението на атестационната комисия от 30 дни на една година. Срокът за обжалване се брои от датата на приемане на решението от атестационната комисия.
Както можете да видите, процедурата за сертифициране на медицински и фармацевтични работници претърпя значителни промени по отношение на времето за сертифициране, процедурата за обработка на документи и резултатите от сертифицирането. Освен това все още има необясними моменти. По-специално, преди това беше предвидено в рамките на една седмица от датата на издаване на заповед за присъждане на квалификация да бъде издаден специалист и да бъде издаден съответен документ. Сега на специалиста се издава само извлечение от заповедта за присвояване на квалификационна категория и не се казва нито дума за документа. Считаме, че тези точки ще бъдат изяснени от компетентните органи в хода на процедурата.
Номенклатурата на специалностите на специалисти с висше и следдипломно медицинско и фармацевтично образование в областта на здравеопазването Руска федерация, одобрен Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 23 април 2009 г. № 210n.
Приложение към Заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 25 юли 2011 г. (регистрирана в Министерството на правосъдието на Руската федерация на 23 септември 2011 г. Регистрационен № 21875. Публикувано в "RG" N 216 от септември 28, 2011 г. на стр. 21)
I. Общи положения
1.1. Наредбата за реда за получаване на квалификационни категории от медицинските и фармацевтичните работници (наричана по-долу Наредбата) определя реда за получаване на квалификационни категории от медицинските и фармацевтичните работници (наричани по-долу специалисти).
1.2. Получаването на квалификационни категории от специалисти се извършва въз основа на проверка на съответствието на професионалните знания и техните професионални умения (наричани по-долу квалификационен изпит).
1.3. Квалификационният изпит има за цел да стимулира растежа на квалификацията на специалистите, да подобри подбора, разполагането и използването на персонал в системата на здравеопазването на Руската федерация, да увеличи лична отговорностза изпълнение на професионални и служебни задължения.
1.4. Процесът на получаване на квалификационни категории се осигурява от атестационни комисии и включва процедури за получаване на квалификационни категории - етапи на оценка на съответствието на професионалните знания и умения на специалистите (наричани по-долу квалификационни процедури).
1.5. Атестационните комисии в своята дейност се ръководят от Конституцията на Руската федерация, федерална конституционни закони, федерални закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, постановления и заповеди на правителството на Руската федерация, този правилник, ведомствен регулаторен правни актове, нормативни правни актове на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.
1.6. Принципи на квалификационния изпит:
независимост и обективност на експертните оценки;
откритост на квалификационните процедури;
последователно присвояване на квалификационни категории;
спазване на нормите на професионалната етика;
спазване на строга последователност от квалификационни процедури, предвидени в този правилник;
висока квалификация и компетентност на лицата, провеждащи квалификационни процедури.
1.7. Системата на атестационните комисии включва:
Централната атестационна комисия, създадена от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация;
атестационни комисии на съставните образувания на Руската федерация, създадени от здравните органи на съставните образувания на Руската федерация;
ведомствени атестационни комисии, ведомствени атестационни комисии в съставните образувания на Руската федерация, в здравни, научни и образователни институции лечебни заведениясъздадена федералните власти Изпълнителна власти други отдели според тяхната принадлежност.
1.8. Атестационните комисии се състоят от експертни групи, съответстващи на специалностите (направленията), за които атестационните комисии провеждат установените квалификационни процедури, и Координационен комитет на Атестационната комисия (наричан по-нататък Комитетът), който координира работата на експерта. групи.
1.9. Експертните групи включват служители на здравните власти, членове на Руската академия на медицинските науки, ръководители и специалисти на медицински, научни и образователни организациикоито притежават достатъчно знания за провеждане на квалификационен изпит по заявените специалности.
1.10. Комисията се състои от председател - председател на Атестационната комисия, заместник-председател - заместник-председател на атестационната комисия, изпълнителен секретар - изпълнителен секретар на атестационната комисия, заместник изпълнителен секретар - заместник изпълнителен секретар на атестационната комисия, членове на комисията.
Експертните групи включват председателя, заместник-председателя, секретаря, членовете на експертните групи.
При отсъствие на председателя на комисията (експертната група) неговите правомощия се упражняват от зам.
1.11. Персоналният състав на атестационните комисии и правилникът за работата им се утвърждават със заповедта на органа, при който са създадени. Персоналният състав на атестационните комисии се актуализира при необходимост.
Промените в персонала се одобряват със заповед на органа, към който са създадени.
1.12. Атестационните комисии извършват дейността си в съответствие с последователността на квалификационните процедури, установена с този правилник. Квалификационните процедури са насочени към оценка на професионалната квалификация и компетентност на специалистите.
1.13. Специалистът може да получи квалификационна категория както по основната, така и в комбинираната специалност.
1.14. Квалификационните категории се определят в съответствие с действащата номенклатура на специалностите.
II. Процедурата за получаване на квалификационни категории
2.1. Квалификационните категории се присвояват на специалисти, които имат ниво на теоретична подготовка и практически умения, съответстващи на квалификационните характеристики на специалистите, и трудов стаж по специалността:
вторият - най-малко три години за специалисти с висше и средно професионално образование;
първият - най-малко седем години за специалисти с висше професионално образование и най-малко пет години за специалисти със средно професионално образование;
висше - най-малко десет години за специалисти с висше професионално образование и най-малко седем години за специалисти със средно професионално образование.
2.2. При определяне на квалификационни категории се използва следната последователност: втори, първи, най-висок.
2.3. Специалистите, които са заявили желание да получат (потвърдят) квалификационна категория, представят на комисията за сертифициране:
заявление на специалист, адресирано до председателя на атестационната комисия, в което се посочва квалификационната категория, за която кандидатства, наличието или отсъствието на предварително определена квалификационна категория, датата на присвояването й, личният подпис на специалиста и дата (препоръчителната проба е дадена в Приложение № 1 към тази наредба);
разпечатан квалификационен лист, заверен от отдел „Персонал“ (препоръчителният образец е даден в Приложение № 2 към настоящата Наредба);
доклад за професионалната дейност на специалист, съгласуван с ръководителя на организацията и заверен с нейния печат, включващ анализ на професионалната дейност за последните три години работа - за специалисти с висше професионално образование и за последната година на работа - за служители със средно професионално образование с техния личен подпис (препоръчителен образец е даден в Приложение № 3 към тази наредба). Докладът трябва да съдържа заключенията на специалиста за неговата работа, предложения за подобряване на организацията на предоставянето и качеството медицински грижинаселение. Докладът трябва да съдържа достоверни данни в описанието на извършената работа от специалиста, предложения за рационализиране, патенти. В случай на отказ на главата медицинска организацияпри съгласуване на доклада за професионалната дейност на специалист, ръководителят издава писмено обяснение на мотивите за отказа, което се прилага към останалата изпитна документация;
копия от документи за образование (диплома, сертификат, сертификати, сертификати от специалист и други документи), работна книжказаверен по установения начин;
в случай на промяна на фамилно име, име, отчество - копие от документа, потвърждаващ факта на промяна на фамилия, име, отчество;
копие от удостоверението за присвояване на квалификационната категория (ако има такова) или копие от заповедта за присвояване на квалификационната категория.
2.4. Ръководителят на организацията, в която специалистът извършва професионална дейност, създава условия за:
представяне от специалист на квалификационна документация, съставена в съответствие с изискванията за пълнота и коректност;
взаимодействие на организацията с атестационната комисия относно процедурата за получаване на квалификационна категория от специалист;
подаване на атестационната комисия на информация за броя на специалистите, които извършват професионална дейност в медицинска организация и са преминали процедурата за получаване на квалификационна категория (посочвайки атестационната комисия и получената квалификационна категория), както и специалистите, които желаят да получат (потвърди) квалификационна категория през следващата календарна година;
уведомяване на специалист, изявил желание за получаване на квалификационна категория.
2.5. Изискванията, посочени в точки 2.3 и 2.4 от този правилник, по отношение на необходимостта от удостоверяване на документи, представени от специалист, и осигуряване на взаимодействието на организацията с комисията по сертифициране, не се прилагат за специалисти, занимаващи се с професионална дейност в частната здравна система .
2.6. Документите, съставляващи квалификационната документация, трябва да бъдат изрядно оформени и подвързани.
2.7. Квалификационната документация се изпраща на сертификационните комисии по пощата, както и директно от специалист, длъжностно лице на организацията, упълномощено да взаимодейства с организацията, в която специалистът извършва професионална дейност, с комисията по сертифициране.
2.8. За поддържане на предварително присвоената квалификационна категория специалистът изпраща квалификационната документация на сертификационната комисия не по-късно от четири месеца преди изтичане на квалификационната категория. При изпращане на изпитната документация по-късно от посочения срок, датата на квалификационния изпит може да бъде насрочена след изтичане на квалификационната категория.
III. Редът за заседанието на атестационните комисии
3.1. Заседанието на атестационната комисия се назначава в срок не по-дълъг от три месеца от датата на регистриране на изпитната документация.
3.2. Федерален публични институции, които са под юрисдикцията на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, подават квалификационна документация в Централната атестационна комисия.
Специалисти от държавни институции под юрисдикцията на други федерални органи на изпълнителната власт, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация представят квалификационна документация на съответните ведомствени атестационни комисии.
Професионалисти, извършващи медицинска и фармацевтична дейност в организации държавна системаздравеопазване на субекта на Руската федерация, общинска системана здравеопазването, както и специалисти, занимаващи се с професионална дейност в частната система за здравеопазване, представят квалификационна документация в сертификационните комисии на съставните образувания на Руската федерация, на територията на които работят.
3.3. Получената от сертификационната комисия квалификационна документация се регистрира в дневника за регистрация на документи (препоръчителният образец е даден в Приложение № 4 към тази наредба) след проверка на съответствието й с изискванията за пълнота и правилно изпълнение в срок от 7 календарни дни. Ако квалификационната документация не отговаря на посочените изисквания, лицето, подало квалификационната документация ( официаленорганизация, в която специалистът извършва професионална дейност, упълномощен да взаимодейства с комисията по сертифициране на организацията) се информират за причините за отказа да се приеме изпитна документация с обяснение за възможността за отстраняването им.
Отказът за приемане на квалификационна документация, получен от атестационната комисия, трябва да бъде изпратен на специалиста не по-късно от 14 календарни дни от датата на получаване на изпитната документация от атестационната комисия.
За отстраняване на недостатъците на квалификационната документация специалистът се поканва да отстрани установените недостатъци в рамките на един месец.
3.4. Контрол за спазването на процедурата по регистрация, изискванията за пълнота и коректност на подадената в комисията по сертифициране квалификационна документация се осъществява от изпълнителния секретар на съответната атестационна комисия.
3.5. Изпълнителният секретар на атестационната комисия не по-късно от един месец от датата на регистрация на квалификационната документация определя експертната група на атестационната комисия, съответстваща на специалността (направлението), декларирана в квалификационната документация, и съгласува с нейния председател сроковете на квалификационен изпит на специалист.
3.6. Въз основа на резултатите от разглеждането на квалификационната документация председателят на експертната група определя членовете на експертната група за разглеждане на доклада за професионалната дейност на специалиста.
3.7. Председателят на експертната група определя необходимостта от включване на независими специалисти (експерти) при разглеждането на доклада за професионалната дейност на специалиста.
3.8. Преглед на доклад за професионалната дейност на специалист се подписва от членовете на експертната група, участваща в прегледа, или от независими специалисти (експерти) и председателя на експертната група.
3.9. Прегледът трябва да отразява:
притежаване на съвременни методи за диагностика и лечение, адекватни на квалификационните изисквания за специалисти от втора, първа и най-висока категории;
участие на специалист в работата на научно дружество или професионална медицинска асоциация;
наличие на публикации и печатни произведения;
продължителността и времето на последното усъвършенствано обучение;
форми на самообразование, използвани от специалист;
съответствие на обема от теоретични знания, реално извършени диагностични и терапевтични практически умения с квалификационните изисквания за специалисти в обявената квалификационна категория.
3.10. Срокът за разглеждане на квалификационна документация от експертна група не може да надвишава 14 календарни дни.
3.11. Въз основа на резултатите от прегледа експертната група изготвя заключение по оценката на доклада на специалиста и съвместно с изпълнителния секретар на атестационната комисия определя датата на срещата по специалността, посочена в квалификационната документация.
Секретарят на експертната група уведомява специалиста за датата на срещата.
3.12. Като част от срещата на експертната група специалистът се тества и интервюира.
Тестването включва изпълнение тестови елементиотговарящ на декларираната квалификационна категория и специалност и се признава за издържан специалист при минимум 70% верни отговори на тестови задачи.
Интервюто предвижда анкетиране на специалист от членове на експертната група по теоретични и практически въпроси, съответстващи на специалността, заявена в квалификационната документация.
3.13. На заседанието на експертната група секретарят на експертната група води индивидуални протоколи на специалисти, подложени на квалификационни процедури (препоръчителният образец е даден в Приложение № 5 към настоящия правилник). Всеки отделен протокол се заверява от членовете и председателя на експертната група.
3.14. Решението за съответствието на специалист с декларираната категория се взема въз основа на резултатите от тестване, интервюта и като се вземе предвид оценката на доклада за професионалната дейност на специалиста и се вписва в квалификационния списък.
3.15. Експертната група на атестационната комисия на заседанието взема едно от следните решения:
присвоява втора квалификационна категория;
подобряване на втората квалификационна категория с присвояването на първата;
подобряване на първа квалификационна категория с присвояване на най-високата;
потвърждаване на предварително определена квалифицирана категория;
премахване на първа (най-висока) квалификационна категория с присвояване на по-ниска квалификационна категория;
да лиши квалификационната категория (втора, първа, най-висока);
пренасрочване на сертифициране;
отказват да присвоят квалификационна категория.
3.16. При лишаване, понижаване или отказ за присвояване на по-висока квалификационна категория в индивидуалния протокол на специалист се посочват причините, поради които експертната група на атестационната комисия е взела съответното решение.
3.17. Оценката за квалификацията на специалист се приема с явно гласуване, ако на заседанието присъстват най-малко 2/3 от броя на членовете на експертната група на атестационната комисия.
3.19. При вземане на решение за присвояване на квалификационна категория на специалист, който е член на атестационната комисия, последният не участва в гласуването.
3.20. Специалистът има право да положи изпит за преквалификация, но не по-рано от една година след вземане на решението за неотговаряне на квалификационната категория.
3.21. Индивидуалните протоколи на проверените специалисти се изпращат на изпълнителния секретар на атестационната комисия за изготвяне на протокола от заседанието на атестационната комисия (препоръчителният образец е даден в Приложение № 6 към настоящия правилник). Протоколът от заседанието на експертната група се заверява от членовете на експертната група и се утвърждава от заместник-председателя на атестационната комисия.
3.22. Не се допуска замяна на член на експертната група с друго лице, което не е включено в нейния състав.
3.23. Проектът на заповед за присвояване на квалификационна категория се изготвя от изпълнителния секретар на атестационната комисия въз основа на нейно решение. Органът, към който е създадена атестационната комисия, в едномесечен срок издава заповед за присвояване на квалификационна категория.
3.24. В едноседмичен срок от датата на издаване на заповедта за присвояване на квалификационна категория, изпълнителният секретар на атестационната комисия съставя документ за получаване на квалификационната категория, който се подписва от председателя на атестационната комисия и се заверява. от печата на тялото, под което е създадена.
3.25. Документ за присвояване на квалификационна категория се издава на специалист или упълномощено от него лице (въз основа на пълномощно) при представяне на документ за самоличност на получателя или изпраща по пощенска услуга (със съгласието на специалист).
3.26. Издаденият документ за присвояване на квалификационна категория се регистрира в дневника за регистрация на документи.
3.27. В случай на загуба на документ за присвояване на квалификационна категория, въз основа на писмено искане от специалист до сертификационната комисия, в рамките на един месец се издава дубликат. При издаването му от лявата страна в горната част се изписва думата "Дубликат".
3.28. Квалификационна документация, копия от заповеди за присвояване на квалификационни категории и други организационни и административни документи, свързани с работата на сертификационната комисия, се съхраняват в сертификационната комисия в продължение на пет години, след което подлежат на унищожаване по установения ред.
3.29. Специалистът има право да се запознае с документите, предоставени му от сертификационната комисия.
3.30. Решенията на атестационните комисии в тридесетдневен срок от датата на приемането им могат да се обжалват чрез изпращане на заявление с обосновка на причините за несъгласие до органите, към които са създадени атестационните комисии, както и до Централната атестационна комисия.
3.31. В конфликтни случаи служителят може да обжалва решението на сертификационната комисия в съответствие със законодателството на Руската федерация.
3.32. Информация (сертификат, извлечение от протокола и др.) за специалисти, получили квалификационна категория, може да бъде издадена по писмено искане на самия специалист или по искане на правоприлагащите органи.
IV. Форми на работа на атестационната комисия
4.1. Комисия за сертифициране:
анализира дейността на специалисти с висше и средно професионално образование, подали документи за придобиване на квалификационни категории;
обобщава опита от работата и прилагането на квалификационни процедури и предоставя годишен отчет на органа, към който е създадена;
отчита необходимостта от срещи извън площадката.
4.2. Необходимостта от среща на място се определя от атестационната комисия въз основа на петиции от организации и други структури, представляващи интересите на специалисти. При проучване на въпроса за необходимостта от провеждане на заседание на място, атестационната комисия има право да изиска данни за количествения състав на специалистите, желаещи да получат квалификационна категория, и специалностите (направленията), декларирани за квалификационния изпит.
4.3. Председателят на атестационната комисия изпраща на органа, към който е създадена атестационната комисия, обосновката за необходимостта (липсата на необходимост) от провеждане на изнесено заседание на атестационната комисия.
4.4. При изготвяне на обосновка за нуждата (липса на нужда) се вземат предвид следното:
нивото на натовареност на експертните групи на атестационната комисия и техните членове по основното месторабота;
обстоятелства, поради които специалисти, желаещи да положат квалификационен изпит, не могат да се явят на заседанието на атестационната комисия;
количествения състав на специалистите, желаещи да издържат квалификационния изпит;
информация за квалификацията на тези специалисти, предоставена от организациите, в които извършват професионалната си дейност;
възможността за спазване на изискванията, включително процедурите за квалификация, установени с този правилник по време на изнесеното заседание на сертификационната комисия.
4.5. Органът, към който е създадена атестационната комисия, взема решение за провеждане на изнесено заседание на атестационната комисия и одобрява със свой ред. персоналатестационна комисия и експертни групи, сроковете за провеждане на изнесеното заседание на атестационната комисия и нейните задачи.
Всеки лекар, който планира да продължи да работи в медицината, рано или късно се сблъсква с необходимостта да представи документи, че му е присвоена определена квалификационна категория (известна още като категория лекар). Как да се грижим за точното времеи в правилно мястоИмахте ли правилната категория лекар?
Как да получите категорията на лекар (основна теория)
Има няколко нива в медицинската йерархия: специалист (назначен след завършване на стаж), второ, първо и най-високо категория лекар.
Има и определена последователност в определяне на категория лекар.
Така че, за да се квалифицира за втора категория лекар в края на стажа, специалистът трябва да има общ опит по специалността от най-малко пет години. За присвояване на първа категория са необходими най-малко седем години медицински стаж по избраната специалност. Е, можете да получите най-високата категория на лекар не по-рано от десет години работа.
Освен това веднъж на всеки пет години всеки лекар, независимо от титлите и регалията, е официално задължен да премине сертифициране. Това е придружено от присвояване на категория на лекар или потвърждение на неговата квалификационна категория.
Но всичко това е теория, но на практика ситуацията изглежда много по-сложна ... или, обратно, по-лесна - всичко зависи от ъгъла на гледане.
Защо е необходимо да се присвои категория на лекарите?
Първо, присвояването на категория е престижно! Присвояването на категория променя отношението на колегите и пациентите към лекаря, дава възможност да се привлече вниманието на администрацията и да се заеме по-висока позиция в кариерната стълбица. Не е за нищо, че получаването на най-високата категория на лекар почти винаги е посочено на визитни картички, значки и табели на вратите.
Второ, има двусмислени професионални ситуации, когато присвояването на категория (особено най-високата) позволява на лекаря да избегне морална (или дори икономическа) отговорност към пациентите и техните роднини: в случай на неуспех човек може да се „скрие зад“ авторитет, казват, че положението е било толкова трудно, че дори толкова висококвалифициран специалист не може да окаже помощ (а ако на това място имаше по-малко опитен лекар?!). За съжаление на пациентите (и за щастие на лекарите), подобни аргументи често помагат ...
И трето, това е финансово изгодно: всяко следващо присвояване на категория на лекар добавя около 50-70-100 гривни на месец към заплатата.
Срокове за определяне на категория на лекар: изберете желаната отправна точка
Системата от редовни атестации „веднъж на пет години“ дава възможност за приблизително изчисляване на времето, необходимо за получаване на най-висока категория лекар.
Така след пет години лекарят-специалист ще има първо атестиране, след което със сигурност ще му бъде присъдена втора категория. След това следващото сертифициране - след още пет години. В хода си можете да кандидатствате за присвояване на първа категория (ние дори не отчитаме вероятността просто да потвърдите втората категория на лекар). След още пет години очакваме да получим най-високата категория лекар.
Общо: година или две стажове плюс петнадесет години работа (три сертификата). Обикновено присвояването на най-високата категория на лекар става на четиридесет и четиридесет и пет години. Но…
Но ако един млад лекар не е склонен да чака „благодатта на природата“, но е готов да се бори за своите професионални амбиции и други уважавани стремежи, свързани с присвояването на категория, тогава същото изчисляване на времето, необходимо за получаване на най-високата категория на лекар може да изглежда различно!
Тъй като стажът е включен в трудовия стаж по специалността, след три или четири години работа, млад специалист може да кандидатства за присвояване на втора категория.
След още две години можете да бъдете сертифицирани с първа категория лекар (седем години общ трудов стаж по специалността позволяват това). Е, три години по-късно вашият опит ще бъде десет години, което ви дава право да получите най-високата категория лекар.
Така, ако има желание (и някои благоприятни обстоятелства), човек може да постигне най-високата категория лекар за тридесет и три до тридесет и пет години!
Присвояване на най-висока категория от десет години - как се прави на практика
Разбира се, едно желание за присвояване на най-високата категория не е достатъчно. Трябва да работите усилено и постоянно да подобрявате своето професионално ниво. И не забравяйте да обсъдите предварително въпроса за възможността за присвояване на категория с вашата администрация лечебно заведение: в края на краищата не може без нейното участие в получаването на категорията лекар.
По правило получаването на втора категория лекар в рамките на петгодишен период (включително стажантско обучение) не среща никакви пречки. Ръководството дори има интерес младият лекар колкото се може по-скоро да спре да бъде „специалист с минимално ниво на отговорност“. Дори само защото след присвояване на категория може да му се повери по-голям обем работа.
С присвояването на първа категория на лекар е по-трудно. Препоръчително е предварително да уведомите не само администрацията на клиниката, но и градския (и по-добре регионалния) специалист във вашата област за желанието да получите първа категория лекар. И не само в рамките на формалностите, но и при трезво изчисление: тъй като тези хора са част от сертификационната комисия, те могат както да допринесат за решаването на проблема с присвояването на категория на конкретен лекар, така и обратно.
Изискванията за получаване на първа категория лекар са по-строги (по-голямо количество самоотчет, наличието на печатни произведения, включително написани в съавторство, е добре дошло).
Обръщаме внимание на факта, че в характеристиката, която е включена в самоотчета и подписана от началника на отделението (поликлиниката) и главния лекар, следната фраза е задължителна: „администрацията кандидатства за присвояването на ... категория на лекар и гарантира заплащане за това.” По този начин, ако има зейнала дупка в бюджета на клиниката, ускореното присвояване на категорията лекар на служител може да се забави ...
Още една особеност. Ако планираното преминаване на атестационни курсове на всеки пет години е безплатно, тогава извънредните курсове (както в случай на получаване на първа категория лекар след седем години работа) най-вероятно ще бъдат платени от вас. Защото ускоряването на процеса на атестиране е личен въпрос за всеки от нас, а разходите, свързани с присвояването на категория, се поемат изцяло от инициатора на процеса.
Въпросът за извънредното присвояване на най-висока категория след десет години работа (включително стаж) изисква дори повече усилия, отколкото получаването на първа категория лекар. Първо, изисква задължително одобрение не само от администрацията на лечебното заведение, но и от регионалния специалист (който от своя страна информира ръководителя на регионалното здравно управление, който е председател на атестационната комисия). Поставят се най-строгите изисквания както за достатъчен самоотчет, така и за съавторство в печатни публикации. Освен това плащайте всичките си собствени разходи...
Как по-добре да се аргументирате за ускорено присвояване на категория
Вашият план да получите лекар от най-висока категория след десет години ще изисква усърдна работа по този проблем през всичките десет години. В крайна сметка причините, поради които ще бъдете посрещнати наполовина по въпроса за присвояването на най-високата категория, трябва да са тежки ...
Но нека бъдете оптимисти относно факта, че има прецеденти за присъждане на най-висока категория след девет години работа (включително стаж). Въпросният лекар, удостоен с най-висока категория, става автор и съавтор на повече от четиридесет публикации, изготвя докторска дисертация и периодично в продължение на няколко години е началник на отделението на областната болница.
Така че, ако се отнасяте сериозно към извънредното назначение от най-висока категория, тогава:
- Желанието ви да потърсите присвояване на категория трябва да е известно на ръководството на болницата и регионалния специалист.
- Шансовете да бъдете назначена лекарска категория се увеличават значително, ако сте единственият във вашата област на специалност в клиника, особено в централна областна болница (в този случай вие автоматично сте областен специалист, което означава, че вашият професионалист съществуването е задължително известно в регионалното здравно управление).
- Постигането на най-висока категория е много по-лесно, ако имате диплома или се занимавате с научна работа.
- Работата в голяма градска или регионална болница също опростява определянето на най-високата категория на лекар.
- Съгласни ли сте, в случай на присвояване на първа или най-висока категория, да участвате в линията на въздушната линейка? Тогава шансовете ви да получите желаната категория лекар се увеличават още повече.
- Планирате ли да ръководите отделение или служба (в резерва на болничната администрация ли сте), готови ли сте да участвате активно в организирането на нови отделения или отделения на болницата?
- В този случай присвояването на най-висока категория е задължително!
Бъдете упорити и последователни по въпроса за присвояването на най-висока категория и плановете ви със сигурност ще се сбъднат. Пожелаваме ви винаги да се стремите да повишавате нивото на квалификация и да постигате успех в постигането на целите си!
Квалификацията на лекар се определя по време на процедурите за сертифициране и ви позволява да идентифицирате нивото на съответствие на теоретичните знания и практическите умения с квалификационните характеристики на съответната специалност. Сертифицирането за присвояване на категория се извършва по инициатива на самия медицински работник, това е добър стимул за неговото професионално израстване. Впоследствие установената категория дава на лекаря право да предоставя медицински услуги, определени за тази специалност, влияе върху размера заплати, повишава престижа на лекаря, допринася за по-нататъшното му издигане в професията.
Квалификационни категории и редът за получаването им
Квалификацията на лекар може да бъде възложена на основна или комбинирана длъжност и се определя в съответствие с изискванията за втора, първа и най-висока категория.По време на процедурите по сертифициране служителят трябва да премине професионална преквалификация(обучение в курсове и стажове във водещи лечебни заведения), след което лично присъства на заседание на сертификационната комисия, където се извършва оценката на сертификационния доклад за извършената работа, тестване и интервю. При определяне на категория се вземат предвид и образованието и опитът на лекар на атестирана длъжност, който трябва да отговаря на изискванията:
Втора категория - опит 3 години, висше и средно професионално образование;
- първа категория - опитът от 7 години при наличие на висше и 5 години при наличие на средно професионално образование;
- най-висока категория– стаж 10 години при наличие на висше и 7 години при наличие на средно професионално образование.
Срок на годност на категорията
Срокът на валидност на присвоената квалификационна категория е 5 години от датата на подписване на заповедта. При невъзможност за сертифициране след 5 години ( отпуск по майчинство, временна неработоспособност) валидността му може да бъде удължена само ако атестационната комисия се съгласи със заявлението за продължаване на категорията, подписано от главния лекар на институцията, в която работи лекарят.През 2011 г. се промениха изискванията за получаване на квалификационни категории. Новите стандарти са одобрени със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 25 юли 2011 г. „За процедурата за получаване на квалификационни категории за медицински и фармацевтични работници“.
Получаването на квалификационни категории от специалисти се извършва въз основа на проверка на съответствието на професионалните знания и техните професионални умения под формата на квалификационен изпит, който се полага от атестационната комисия.
Системата на атестационните комисии включва:
Централната атестационна комисия, създадена от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация;
атестационни комисии на съставните образувания на Руската федерация, създадени от здравните органи на съставните образувания на Руската федерация;
ведомствени атестационни комисии, ведомствени атестационни комисии в съставните образувания на Руската федерация, в здравни заведения,
научни и образователни медицински институции, създадени от федерални органи на изпълнителната власт и други ведомства според тяхната принадлежност.
Квалификационните категории се определят в съответствие с действащата номенклатура на специалностите. Освен това специалистът може да получи квалификационна категория както по основната, така и в комбинираната специалност.
Каква е процедурата за получаване на квалификационни категории?
Квалификационните категории се присвояват на специалисти, които имат ниво на теоретична подготовка и практически умения, съответстващи на квалификационните характеристики на специалистите, и трудов стаж по специалността:
- второ- поне три годиниза специалисти с висше и средно професионално образование;
- първо- най-малко седем години за специалисти с висше професионално образование и най-малко пет години за специалисти със средно професионално образование;
- по-висок- най-малко десет години за специалисти с висше професионално образование и най-малко седем години за специалисти със средно професионално образование.
Специалистите, които са заявили желание да получат (потвърдят) квалификационна категория, представят на комисията за сертифициране:
- заявление на специалист, адресирано до председателя на атестационната комисия, в което се посочва квалификационната категория, за която кандидатства,
- наличието или отсъствието на предварително присвоена квалификационна категория, датата на присвояването й, личния подпис на специалиста и датата;
- разпечатан квалификационен лист, заверен от отдел кадри;
- доклад за професионалната дейност на специалист, съгласуван с ръководителя на организацията и заверен с нейния печат, включващ анализ на професионалната дейност за последните три години работа - за специалисти с висше професионално образование и за последната година на работа - за служители със средно професионално образование с техния личен подпис. Докладът трябва да съдържа заключенията на специалист за неговата работа, предложения за подобряване на организацията на предоставянето и качеството на медицинска помощ на населението. Докладът трябва да съдържа достоверни данни в описанието на извършената работа от специалиста, предложения за рационализиране, патенти. Ако ръководителят на медицинската организация откаже да съгласува доклад за професионалната дейност на специалист, ръководителят издава писмено обяснение на причините за отказа, което се прилага към останалата документация за преглед;
- копия от документи за образование (диплома, свидетелство, удостоверения, свидетелства за специалист и други документи), трудова книжка, надлежно заверена;
- в случай на промяна на фамилно име, име, отчество - копие от документа, потвърждаващ факта на промяна на фамилия, име, отчество;
- копие от удостоверението за присвояване на квалификационната категория (ако има такова) или копие от заповедта за присвояване на квалификационната категория.