ВЪПРОСИ
Да тества съдебния изпълнител за OUPDS
Чл. 26. Сключване на договор за услуги
1. Договор за услуга се сключва въз основа на акт държавна агенцияза назначаване на държавна служба.
2. Гражданин, влизащ в публичната служба, при сключване на договор за услуги представя на представителя на работодателя:
1) заявление с молба за постъпване на държавна служба и запълване на длъжност в държавната служба;
2) самостоятелно попълнен и подписан въпросник по установения образец;
3) паспорт;
4) работна книжка, с изключение на случаите, когато служебна (трудова) дейност се извършва за първи път;
5) застрахователно удостоверениезадължителен пенсионно осигуряване, с изключение на случаите, когато служебна (трудова) дейност се извършва за първи път;
6) удостоверение за регистрация на физическо лице в данъчен органпо местоживеене на територията Руска федерация;
7) документи военна регистрация- за граждани, които са в запас, и лица, подлежащи на военна служба за военна служба;
(в изд. федерален законот 02.07.2013 N 170-FZ)
8) документ за образование и квалификация;
(Клауза 8, изменена с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)
(вижте текста в предишното издание)
9) информация за приходите, имуществото и задълженията имуществен характер;
10) информация, предвидена в член 20.2 от този федерален закон.
(Клауза 10 е въведена с Федерален закон № 224-FZ от 30 юни 2016 г.)
3. В отделни случаикато се вземат предвид условията за изпълнение на държавната служба, установени с този федерален закон, други федерални закони, укази на президента на Руската федерация и решения на правителството на Руската федерация, при сключване на договор за услуги може да е необходимо да се представи други документи.
4. Договорът за услуга не може да влошава условията за държавна служба и да нарушава правата на държавния служител, установени с този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актовеРуска федерация.
5. Договорът за услуги влиза в сила от датата на подписването му от страните, освен ако не е предвидено друго във федералните закони, други нормативни правни актове на Руската федерация или договора за услуги.
6. При сключване на договор за услуга представителят на работодателя е длъжен да запознае държавния служител с служебната нормативна уредба на държавния орган, с др. регламентисвързани с работата на държавните служители служебни задължения.
7. След назначаване на държавна служба се награждава държавен служител официален документ за самоличностустановената форма.
8. Основата за осигуряване на безопасността на съдебните изпълнители е:(клауза 1 от член 11 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 118-FZ)
въз основа на решение на съдебния изпълнител, одобрено от старшия съдебен изпълнител, да привлече лица, които избягват явяването по покана на съдебния изпълнител;
от името на старшия съдебен изпълнител, осигурява безопасността на съдебните изпълнители, други длъжностни лица Федерална службасъдебни изпълнители при изпълнение на служебни задължения;
при изпълнение на служебни задължения предотвратява и пресича престъпленията и правонарушенията и при необходимост прехвърля нарушителите в органите на вътрешните работи;
9. Преди употреба дисциплинарни меркиДържани:(клауза 2 от член 58 от Федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79-FZ)
2. Преди налагане на дисциплинарно наказание се извършва вътрешен одит.
3. При налагане на дисциплинарно наказание се взема предвид тежестта на извършеното от държавния служител нарушение. дисциплинарно нарушение, степента на неговата вина, обстоятелствата, при които е извършено дисциплинарното нарушение, и предишните резултати от изпълнението на служебните му задължения от държавния служител.
4. Дисциплинарното наказание се прилага незабавно след откриване на дисциплинарно нарушение, но не по-късно от един месец от датата на откриването му, без да се брои периода на временна неработоспособност на държавен служител, престоя му в отпуск, други случаи. на отсъствието му от служба по уважителни причини, както и времето на вътрешен одит.
5. Дисциплинарното наказание не може да бъде наложено по-късно от шест месеца от деня на извършване на дисциплинарното нарушение, а въз основа на резултатите от ревизия на финансово-стопанската дейност или ревизия по-късно от две години от датата на дисциплинарното нарушение. ангажиран. Горните срокове не включват времето на наказателното производство.
6. Копие от акта за прилагане на дисциплинарно наказание към държавен служител, в което се посочват основанията за прилагането му, се връчва на държавния служител срещу разписка в петдневен срок от датата на издаване на съответния акт.
7. Държавният служител има право да обжалва дисциплинарно наказание в писанедо комисията на държавния орган по служебни спорове или до съда.
8. Ако в рамките на една година от датата на прилагане на дисциплинарното наказание, предвидено в параграфи 1 - 3 на част 1 на член 57 от този федерален закон, и наказанието, предвидено в член 59.1 от този федерален закон, държавният служител е не е подложен на ново дисциплинарно наказание, се счита, че няма дисциплинарно наказание.
(изменен с Федерални закони № 329-FZ от 21 ноември 2011 г., № 116-FZ от 7 юни 2013 г.)
(вижте текста в предишното издание)
9. Представителят на работодателя има право да отстрани дисциплинарно наказание от държавен служител преди изтичането на една година от датата на прилагане на дисциплинарното наказание на собствена инициатива, по писмено искане на държавен служител или по искане на неговия непосредствен ръководител.
10. Изтекъл е. - Федерален закон от 07.06.2013 N 116-FZ.
10. Законовите изисквания на съдебния изпълнител са задължителни за всички органи, организации, длъжностни лица и граждани: (клауза 1 от член 14 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 118-FZ)
1. Законните искания на съдебния изпълнител подлежат на изпълнение от всички органи, организации, длъжностни лица и граждани на територията на Руската федерация.
2. Информация, включително лични данни, доколкото е необходимо за изпълнение на служебни задължения от съдебен изпълнител в съответствие със законодателството на Руската федерация за изпълнително производство, се предоставя по искане на съдебния изпълнител под формата на удостоверения, документи и техни копия безплатно и в определения от него срок.
(изменен с Федерален закон № 213-FZ от 27 юли 2010 г.)
(вижте текста в предишното издание)
3. Информация по ал.2 тази статия, със съгласието на съдебния изпълнител, може да се подаде по бланка електронен документизползване, ако е необходимо, на организационни и технически мерки за защита на информацията.
(изменен с Федерален закон № 34-FZ от 12 март 2014 г.)
(вижте текста в предишното издание)
4. Неизпълнение на законовите изисквания на съдебния изпълнител, включително непредоставяне на информацията, предвидена в параграф 2 на този член, или предоставяне на невярна информация, както и действия, които възпрепятстват изпълнението на служебните задължения от съдебния изпълнител води до отговорност, установена от законодателството на Руската федерация.
11. Задълженията и правата на съдебните изпълнители по ОУПДС са установени:(Член 11 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 118-FZ
Във F Z. 118.
12. При установяване на самоличността на лицето, обект на шофирането, съдебният изпълнител по ОУПДС:(клауза 2, член 11 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 118-FZ)
2. Съдебен изпълнител по охрана установен реддейността на съдилищата има право:
при довеждане на лице, укриващо се, да се яви по призовка от съд (съдия), следовател от съдебно-изпълнителната служба или съдебен изпълнител, за да влезе в териториите, помещенията с цел задържане и принудително предаване на лице, укриващо се, да се яви при призоваване, ако има са достатъчни основания да се смята, че посоченото лице може да се намира на тази територия, в тази стая;
при довеждане на лице, уклоняващо се да се яви по призовка от съд (съдия), да влезе в жилище в случая, посочен в заповедта на съда (съдия);
за да се осигури сигурност при извършване на изпълнителни действия, влизат в териториите, помещенията заедно със съдебния изпълнител в случаите и по начина, предвидени от Федералния закон „За изпълнителното производство“;
проверка на документите за самоличност на лица, които се намират в сгради, помещения на съдилища, сгради и помещения на Федералната служба на съдебните изпълнители, както и при довеждане на лица, които избягват да се явят, когато са призовани от съда (съдия), разпитващ от съдебната служба или съдия-изпълнител ;
по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, да извърши личен обиск на лица, намиращи се в сгради, помещения на съдилища, сгради и помещения на Федералната служба за съдебни изпълнители, както и проверка на вещите, които имат при себе си, ако има основание да се смята, че тези лица носят оръжие, боеприпаси, експлозиви, взривни устройства, наркотици или психотропни веществаи други предмети, вещества и средства, които представляват заплаха за безопасността на другите;
13. Държавната служба има право да вписва:(клауза 1 от член 21 от Федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79-FZ)
1. Граждани на Руската федерация, навършили 18 години, които говорят държавния език на Руската федерация и притежават подходящите квалификационни изискванияустановено с този федерален закон.
2. Изтекъл е. - Федерален закон от 29 ноември 2010 г. N 317-FZ.
(вижте текста в предишното издание)
14. На съдебните изпълнители по ОУПДС се възлагат задачи по осигуряване на установения ред за дейности:(Член 1 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 118-FZ)
Съдебните изпълнители отговарят за:
осигуряване на установената процедура за дейността на Конституционния съд на Руската федерация, Върховния съд на Руската федерация, съдилищата обща юрисдикцияи арбитражни съдилища(по-нататък - съдилищата);
(изменен с Федерален закон № 29-FZ от 12 март 2014 г.)
(вижте текста в предишното издание)
изпълнение принудително изпълнениесъдебни актове, както и предвидени от Федералния закон от 2 октомври 2007 г. N 229-FZ "За изпълнителното производство" (по-нататък - Федерален закон "За изпълнителното производство"), актове на други органи и длъжностни лица (наричани по-долу - съдебни актове, актове на други органи и длъжностни лица);
прилагане на законодателството за наказателното производство в случаи, класифицирани от наказателното процесуално законодателство на Руската федерация като юрисдикция федерален орган Изпълнителна властда осигури установената процедура за дейността на съдилищата и изпълнението на съдебни актове и актове на други органи (наричана по-долу Федерална служба за съдебни изпълнители).
15. Съдебният изпълнител по ОУПДС в съдебната зала е подчинен на:
изпълнява разпорежданията на председателя на съда съдебно заседаниесъдии по сигурността обществен редв сградата, помещенията на съда;
16. Съдебен изпълнител по ОУПДС въз основа на решение на съдия за принудително експулсиране от Руската федерация чужд гражданинили лицата без гражданство са длъжни: (Член 11 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 118-FZ)
въз основа на решение на съдия за принудително експулсиране на чужд гражданин или лице без гражданство от Руската федерация и настаняването на посоченото лице в специална институция, предвидено от Федерален закон № 115-FZ от 25 юли 2002 г. На легален статутчужди граждани в Руската федерация", осигуряват преместването на чужди граждани или лица без гражданство в тези специални институции;
(параграфът е въведен с Федерален закон № 410-FZ от 6 декември 2011 г., изменен с Федерален закон № 388-FZ от 28 декември 2013 г.)
(вижте текста в предишното издание)
17. Чуждестранни граждани или лица без гражданство, които са назначени административно наказаниепод формата на принудително експулсиране от Руската федерация, съдебният изпълнител по OUPDS, въз основа на решението на съдебния изпълнител-изпълнител, е длъжен: (Член 11 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 118-FZ)
въз основа на решение на съдебен изпълнител-изпълнител да ескортира чужд гражданин или лице без гражданство, осъдено на административно наказание под формата на принудително експулсиране от Руската федерация до контролно-пропускателен пункт през държавната граница на Руската федерация ;
(параграфът е въведен с Федерален закон № 410-FZ от 06.12.2011 г.
18. Съдебни изпълнителисъгласно OUPDS, при изпълнение на задълженията си те имат право да съхраняват и носят огнестрелно оръжие и специални средства:
1. Заповед на Федералната служба за съдебни изпълнители от 11 декември 2015 г. N 586
„За одобряване на Инструкции за реда за издаване, носене и съхранение на огнестрелно оръжие, специални средства и мерки за спазване на правилата за движение на оръжия във Федералната служба за съдебни изпълнители“
Прехвърлянето (приемането) на оръжия и патрони за тях, специални средства, получени от териториалния орган, се извършва въз основа на решението на комисията по приемане.
Приемателната комисия включва материално отговорно лице и лице, отговорно за оръжията, както и лица, които са добре запознати с комплектността, процедурата за получаване и транспортиране на оръжие, патрони и специални средства. Резултатите от приема се документират с акта за приемане.
19. Има ли право да кандидатства съдебният изпълнител за ОУПДС специални средствапо отношение на непълнолетно лице, което избягва явяване в съда: (клауза 2, член 17 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 118-FZ)
2. Забранено е използването на специални средства по отношение на лица, които са извършили незаконни дейностис ненасилствен характер, както и жени с видими признаци на бременност, лица с явни признаци на увреждане и непълнолетни, когато възрастта им е очевидна или известна на съдебния изпълнител, с изключение на случаите на въоръжена съпротива от тяхна страна, нападение което застрашава живота и здравето на гражданите.
20. Редът и ограниченията за използване на огнестрелно оръжие и специални средства се установяват:(клауза 8, член 4 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 118-FZ)
ВЪПРОСИ
за тестване на съдебен изпълнител за OUPDS
Правният статут на всеки държавен служител се определя от съвкупността от възложените му задължения и предоставените му права.
Коментираната статия в съответствие със Закон N 194-FZ е изложена в ново изданиеи определя задълженията, както и правата на съдебния изпълнител по ОУПДС, характеризиращи в съвкупност неговия специален правен статут.
Общият правен статут на съдебния изпълнител по ОУПДС като държавен държавен служител се определя от нормативната уредба на обществена услуга. Да, чл. 14-17 от Закона за държавната администрация установява основните права и задължения на държавния държавен служител, както и ограничения и забрани, свързани с държавната служба (виж повече коментар към чл. 3).
В разработка законодателни разпоредби, предвиждащо осигуряване на установения ред за дейността на съдилищата, като една от задачите на съдебните изпълнители (за повече подробности виж коментара към чл. 1), е разработена и одобрена Инструкция № 226.
Във връзка с необходимостта от подобряване на качеството (оптимизиране) на изпълнение държавни функции, включително поръчка административни процедурии административно действие, беше разработен Административно регулиране N 384.
Осигуряването на установената процедура за дейността на съдилищата е набор от мерки, които в съответствие с Инструкция N 226 включват:
- осигуряване на безопасността на съдии, оценители, участници в процеса и свидетели в съда;
- изпълнение на разпореждания на председателя на съда, както и на съдията или председателстващия съдебното заседание, свързани със спазването на реда в съда;
- изпълнение на решението на съда и съдията по заявление към подсъдимия и други граждани законоустановенмерки процесуална принуда;
- осигуряване на охраната на съдебните сгради, заседанията и съдебните зали в работно време;
- проверка на подготовката на помещенията на съда за заседанието, осигуряване от името на съдията доставянето на наказателното дело и веществените доказателства до мястото на съдебното заседание и тяхната безопасност;
- поддържане на обществения ред в съдебните зали;
- взаимодействие с полицейски служители, които придружават задържаните по въпроси на тяхната безопасност и сигурност;
- предотвратяване и пресичане на престъпления и правонарушения, установяване на нарушителите, съставяне на протокол за административно нарушение и при необходимост задържането им с последващо предаване в органите на вътрешните работи;
- осъществяването на шофиране на лица, избягващи явяването в съда или на съдебния изпълнител - изпълнителя.
Освен това в някои случаи съдебният изпълнител по ОУПДС може да участва в извършването на изпълнителни действия.
За да изпълняват ефективно възложените им от закона задължения, съдебните изпълнители по ОУПДС се назначават постоянно в съдилищата (точка 4.3 от Инструкция N 226).
В параграф 1 на коментираната статия са посочени задълженията на съдебния изпълнител за ОУПДС.
По-специално той е длъжен да гарантира безопасността на съдиите, съдебните заседатели и другите участници в процеса в съда, а в случай на определени съдебни производства- извън сградите и помещенията на съда.
Участниците в граждански (арбитражни) дела включват: страни (ищец и ответник), жалбоподатели, заинтересовани лица, трети лица, прокурор, представители на страните, вещи лица, специалисти, преводачи, свидетели и др.
Участниците в наказателния процес са: прокурор, пострадалия, граждански ищец, граждански ответник, подсъдим, защитник, свидетели, вещи лица, специалисти, преводачи и др.
Под сигурността се разбира съвкупност от мерки за предотвратяване и потискане на посегателства върху живота и здравето на лица, свързани със служебна дейност. Целта на прилагането на тези мерки е да се създадат подходящи условия за правораздаване.
Прилагането на мерките за сигурност се извършва при наличие на достатъчно данни, показващи реалността на заплахата за сигурността на защитените лица. Освен това използването им е необходимо в случаи на извършване на преки действия, които посягат на живота и здравето на тези лица (клауза 3.3 от Инструкция N 226).
Лица, които се нуждаят от такава защита, могат да подадат молба за закрила до старши съдебен изпълнител или съдебен изпълнител по ОУПДС. Причината за прилагането на мерки за сигурност може да бъде друга информация за наличието на заплаха за тяхната сигурност. Така инициативата може да дойде както от съдебния изпълнител, така и директно от самите защитени лица.
По правило безопасността на тези лица се осигурява в сградите и помещенията на съда, където се провежда съдебното заседание, през цялото съдебно заседание, а при необходимост и вечер, през почивните дни и почивни дни. Това обаче е възможно само по указание на старши съдебен изпълнител (точка 3.4 от Инструкция N 226).
Осигуряването на безопасността на защитените лица в сградите и помещенията на съда включва следните основни действия от страна на съдебните изпълнители по ОУПДС: нейните съдии, които решават делото; 2) проверка преди съдебното заседание на помещенията на съдебното заседание, съвещателната стая и други помещения, в които могат да се намират защитените лица, за откриване в тях безстопанствени вещи, горими, взривни, отровни и други опасни предмети, както и лица чието поведение или тяхното външен видпредизвикват подозрение. Тези лица, ако са налице достатъчно основания, могат да бъдат задържани и предадени в органите на вътрешните работи, където се изпращат изброените вещи и предмети; 3) проверка на правилната работа на средствата за комуникация и предупреждение, включително аварийни; 4) отстраняване от съдебната зала по разпореждане на председателя и съдията на лица, допуснали нарушения на установения ред по време на съдебното заседание; 5) използването на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие в случаите и по начина, предвидени в коментирания закон (за повече подробности виж коментарите към чл. 15-18); 6) търсене на помощ от служители на органите, органите на вътрешните работи миграционна регистрация, органи на ФСБ на Русия, органи, упълномощени в областта на защитата на населението и териториите от спешни случаи, както и на военнослужещите от вътрешните войски.
В някои случаи може да има нужда от осигуряване на безопасността на съдиите, другите участници в процеса и извън сградите (помещенията) на съда. Например, това е възможно, когато съдът разгледа писмени и веществени доказателства на място (член 184 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация).
Съдебният изпълнител по чл. OUPDS е длъжен да осигури доставката на наказателни дела и веществени доказателства до мястото на съдебното заседание. Такова предаване е възможно от името на съдията и се извършва от канцеларията на съда до мястото на съдебното заседание или до кабинета на съдията.
Тъй като самият съдебен изпълнител няма право да води наказателни дела в канцеларията, те се приемат от секретаря на съдебното заседание, а съдебният изпълнител осигурява придружаването му до съответното местоназначение.
Поддържането на обществения ред в сградите и помещенията на съда е задължение на съдебния изпълнител за ОУПДС.
В същото време общественият ред трябва да се разглежда като създаване на такава ситуация на обществен мир, благоприятни външни условия за живота на хората, когато се осигурява нормален ритъм на обществен живот * (80).
Мярка за опазване на обществения ред в съда е и изпълнението на разпореждания на председателя на съда или на председателстващия в съдебното заседание съдия относно опазването на обществения ред. Посочената разпоредба на коментираната статия съответства на процесуално право. И така, съгласно част 3 на чл. 156 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, председателстващ в съдебното заседание, взема необходимите мерки за осигуряване на правилния ред в съдебното заседание. Заповедите му са задължителни за всички участници в процеса, както и за присъстващите в съдебната зала граждани. Подобно правило се съдържа в чл. 154 АПК РФ. Освен това, част 4 на чл. 257 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация директно посочва задължението на съдебния изпълнител да осигури реда на съдебното заседание и да следва разпорежданията на председателя.
Охраната на сградата и помещенията на съда е поверена на съдебни изпълнители по ОУПДС, които съгл. основно правилоизвършва се в работно време и е подробно регламентирано от гл. 4 Инструкция N 226.
На практика обаче има ситуации, когато се изисква съдебна охрана през нощта, както и през почивните и празничните дни.
Нововъведение в Закон N 194-FZ беше възлагането на главния съдебен изпълнител на Руската федерация на органа, ако е необходимо, да вземе решение за защита на сградата, съдебните помещения денонощно (виж коментара към член 8), което в подобни ситуациивменява на съдебните изпълнители за ОУПДС задължението за денонощна охрана.
Охраната се извършва в съответствие с таблицата на постовете и задължителното ежедневно поддържане на списъците с пощенци. Тяхното съдържание и ред на поведение се определят от клауза 4.4 от Инструкция N 226.
Поддържането на обществения ред в широк смисъл се осигурява и от задължението на съдебния изпълнител към ОУПДС да предотвратява и пресича престъпленията и правонарушенията, а при необходимост прехвърля нарушителите към органите на вътрешните работи.
Коментираният член предвижда задължението на съдебния изпълнител за ОУПДС да привлича лица, които избягват явяването по съдебна призовка, следователя от съдебно-изпълнителната служба или съдебния изпълнител.
Основанията за задвижването, съответно, са: решението на съда (съдия); решение на следователя; решение на съдебния изпълнител-изпълнител, одобрено от старшия съдебен изпълнител (част 5 на чл. 24 от Закона за изпълнителното производство).
Под карането се разбира принудителното доставяне на лице до мястото на повикването чрез придружаването му от съдебен изпълнител по ОУПДС или група съдебни изпълнители. За осъществяването му съдебните изпълнители по ОУПДС отиват до действителното местонахождение на лицето, което ще бъде доведено, установяват самоличността чрез проверка на документи и му обявяват срещу подпис решение за привеждането му.
В случай, че лицето, което ще бъде доведено, демонстрира злонамерено, т.е. многократно предизвикателство правни изискванияили се съпротивлява, съдебните изпълнители по ОУПДС имат право да кандидатстват физическа сила, специални средства или огнестрелни оръжия по чл. 15-18 от коментирания закон. В същото време съдебните изпълнители по ОУПДС са длъжни да бъдат коректни при обръщение към тези лица.
След принудителното изпълнение съдебният изпълнител трябва да състави акт, който посочва мястото, времето и характера на нарушението, мерките, предприети срещу лицето, свидетелите.
На разположение определени характеристикишофирането на непълнолетни под 16-годишна възраст - по отношение на такива лица шофирането се извършва чрез техните родители или техни законни представители (точка 5.8 от Инструкция N 226).
Извършването на определени изпълнителни действия от съдебните изпълнители (по-специално влизане в жилищни и нежилищни помещения, запор на имуществото на длъжника), както и осъществяването на дейността им от разпитващите на службата, поради различни обстоятелства, са свързани с повишен риск за тях. В тази връзка коментираната статия установява задължението на съдебните изпълнители съгласно OUPDS да гарантират безопасността на съдебните изпълнители, както и на други длъжностни лица от Федералната служба за съдебни изпълнители на Русия при изпълнение на служебните им задължения. Следва да се подчертае, че съдебните изпълнители по ОУПДС нямат право да извършват изпълнителни действия.
Осигуряването на безопасността на тези лица се извършва от името на старшия съдебен изпълнител. Последното по правило се основава на подадено заявление на съдебния изпълнител, съдържащо искане за участие на съдебни изпълнители по ОУПДС в изпълнителни действия.
V без провалстарши съдебен изпълнител със съдебен изпълнител и съдебни изпълнители за ОУПДС следва да бъдат инструктирани, чиято цел е да координират съвместните им действия.
Основната задача на участието на съдебния изпълнител за ОУПДС в извършването на изпълнителни действия, както беше отбелязано по-горе, е да осигури безопасността на съдебния изпълнител. Освен това той трябва да следва обществен ред. Инструкция № 226 допълнително установява правилата, според които съдебният изпълнител за ОУПДС не допуска неупълномощени лица да бъдат на мястото на изпълнение, осигурява безопасността на официалната документация и формуляри, специални и технически средства, опис, както и иззети от длъжници Пари, имущество и ценности (клауза 6.7).
Изглежда, че когато длъжникът е изгонен или възстановителят е настанен в рамките на изпълнителното производство, участието на съдебните изпълнители по ОУПДС не трябва да се ограничава само до осигуряване на безопасността на съдебния изпълнител, а да се състои в пълно – действително – изпълнение. на редица действия (отваряне на врати, монтиране на заключващи устройства и др.) и др.), насочени към практическото изпълнение на изискванията, съдържащи се в изпълнителните документи (вижте коментара към чл. 12 за повече подробности).
Съдебните изпълнители за OUPDS взаимодействат със служители на органите на вътрешните работи, военнослужещи военни части(подразделения) и други лица, извършващи ескорт и (или) охрана на задържани лица, както и по въпросите на безопасността и сигурността на ескортираните лица. Трябва да се отбележи, че решението за такова взаимодействие се взема от старши съдебен изпълнител въз основа на информация, получена от председателя на съда относно разглеждането от съда на тежки и особено тежки престъпления, престъпления, извършени от група лица (организирана група, престъпна общност).
Старшият съдебен изпълнител взема мерки за укрепване на конвоиращото звено със съдебен изпълнител за ОУПДС или група съдебни изпълнители. Целта на това подсилване е да осигури безопасност и да предотврати възможни нарушенияобществен ред в съдебно заседание, включително нападения срещу участници в процеса.
За да направи това, старшият съдебен изпълнител разработва план подсилена версияслужба, която трябва да бъде съгласувана с председателя на съда, председателстващ съдебното заседание, съдията и старши ескортното звено.
Съгласно Инструкция N 226 при взаимодействие с ескортното звено съдебният изпълнител по ОУПДС е длъжен:
1) познава и стриктно спазва плана на съвместните действия, стриктно спазва указанията на старшия съдебен изпълнител, докато в съдебната зала заема мястото, посочено от старшия съдебен изпълнител или определено самостоятелно, и постоянно наблюдава подсъдимите, другите участници в процеса, присъстващи граждани, да са в постоянна готовност за незабавни действия за предотвратяване бягството на подсъдимите и нападението им, извършването на противоправни действия;
2) да притежава изправно служебно оръжие и специална техника; 3) провежда постоянно наблюдение на ескортираните; 4) да е готов за незабавно предотвратяване и пресичане на противоправни действия на подсъдимите; 5) ако има основание да се предложи на придружителя личен обиск на подсъдимия или на няколко обвиняеми; 6) при завършване съдебен процес, след като подсъдимите бъдат изведени от залата, освободени от участниците в процеса и гражданите, извършват щателен оглед на съдебната зала, включително местоположението на подсъдимите зад бариерата, докладват резултатите на старшия съдебен изпълнител (клауза 7.3) .
В същото време на съдебните изпълнители по ОУПДС е забранено: да водят разговори с конвоираните, които не са свързани с реда за конвоиране; приемайте от тях или им прехвърляйте от непознати всякакви предмети, бележки, храна, приемайте писма за изпращане; разкриват организацията на защитата на подсъдимите, както и друга информация, свързана с конвоя.
Доскоро при постъпване на държавна служба кандидатът за длъжността съдебен изпълнител към ОУПДС не е трябвало да преминава специално медицинска експертиза, което, разбира се, беше недостатък на законодателството, тъй като FSSP на Русия и в широк смисъл държавата и обществото като цяло нямаха реална възможностконтролират пригодността на съдебния изпълнител за ОУПДС да екстремни ситуациикоито постоянно възникват в хода на дейността му.
В този контекст разпоредбите на Закон N 194-FZ станаха много навременни, налагайки на съдебния изпълнител по OUPDS задължението да предаде не само специално обучение(който, между другото, съществува и до днес), но също и периодични проверки и военномедицинска експертиза(поне веднъж годишно) за годност за действия в условия, свързани с използване на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие * (81).
В актуализирания вариант на коментираната статия правата на съдебния изпълнител по ОУПДС също бяха консолидирани по-подробно.
Например, липсата на по-рано на законодателно ниво предвидено правовлизането на съдебния изпълнител по ОУПДС в помещението предизвика редица практически затруднения при изпълнение на задълженията му по управлението му, както и за осигуряване на сигурност при извършване на изпълнителните действия.
Сега се установи, че съдебният изпълнител по ОУПДС има право да влиза в териториите и помещенията при довеждане на лице, което се укрива, да се яви по съдебна призовка (съдия), разпитващ от съдебно-изпълнителната служба или съдебен изпълнител.
Целта на такова влизане трябва да бъде задържане и принудително предаване на лицето, избягващо явяването. Това въвежда необходимо условиедопустимост на влизане - наличието на достатъчно основание да се смята, че посоченото лице може да се намира на тази територия или в тази стая.
Достатъчността на основанията е оценъчно понятие и подлежи на определяне от съдебния изпълнител за ОУПДС във всеки конкретен случай, въз основа на техните професионални умения и познания по закон. Като достатъчно основание за вяра е възможно да се разглеждат показанията на съседи, други свидетели, а в някои случаи и звуците на човешки глас, идващи от помещението. Освен това за достатъчно основание трябва да се приеме и личното наблюдение на съдебния изпълнител по ОУПДС за влизане в помещението или придвижване из територията на довежданото лице.
По отношение на правото на въпросния съдебен изпълнител по ОУПДС, в коментираната статия се използва понятието „помещения”, което като родово понятие обхваща както жилищни, така и нежилищни помещения.
Като специално право съдебният изпълнител по ОУПДС има право да влиза в жилищни помещения в случая, посочен в съдебната заповед (съдия), при довеждане на лица, които избягват явяване в съда. Дизайнът на нормата е такъв, че на пръв поглед ни позволява да заключим, че основанието за влизане в жилище е формализирано. Необходимо е обаче и достатъчно основание да се смята, че посоченото лице може да се намира в жилищното помещение. Различното тълкуване обезсмисля предприемането на действия за влизане в жилищна сграда.
Съдебният изпълнител по ОУПДС, за осигуряване на сигурност при извършване на изпълнителни действия, има право да влиза в териториите и помещенията, но само съвместно със съдебния изпълнител и в случаите и по реда, предвидени в Закона за изпълнителното производство. Необходимостта от такова вписване, като правило, възниква по време на изпълнението изпълнителни документипо изваждане на длъжника (чл. 107 от ЗИП) или монтиране на възстановител (чл. 108 от Закона за изпълнителното производство). Освен това запорът на имуществото на длъжника често се оказва просто невъзможно без влизане в съответните помещения.
Официалната роля на съдебните изпълнители, които осигуряват установения ред за дейността на съдилищата, е да предприемат мерки, които създават необходимите процесуални и организационни условия за успешното правораздаване.
Ясно е определена установената процедура за дейностите, които съдебният изпълнител следва да осигури действащото законодателство, по-специално федералните закони „За Конституционен съд RF“, „Относно върховен съдРуската федерация“, „За Върховния арбитражен съд на Руската федерация“, „За военните съдилища“, Наказателно-процесуалния и Гражданския процесуален кодекс, Кодекса на административни нарушения, редица други закони и наредби. Установеният ред включва както законово регламентирани процедури за подготовка на процеса, хода на съдебното заседание, така и организационни аспекти на ежедневната дейност на съда, всички негови структурни подразделения.
Основните задължения на съдебния изпълнител за OUPDS:
- 1. Осигуряване на безопасността на съдии, оценители, участници в производства и свидетели в съда.
- 2. Изпълнение на разпорежданията на председателя на съда, както и на съдията или председателстващия съдебното заседание, свързани със спазването на реда в съда.
- 3. Изпълнение на решението на съда и съдията по прилагане към подсъдимия и други граждани на предвидените от закона мерки за процесуална принуда.
- 4. Осигуряване на охрана на съдебни сгради, съвещателни и съдебни зали в работно време.
- 5. Опазване на обществения ред в съдебните зали;
- 6. Взаимодействие със служители на пенитенциарната система и полицейски служители по въпросите на безопасността и сигурността на ескортираните лица.
- 7. Предотвратяване и пресичане на престъпления и правонарушения.
Тези мерки са комплексни мерки за сигурност, състоящи се от комплекс от различни по характер и съдържание действия. Някои от тях се извършват в хода на процеса, други - извън него. Някои действия на съдебния изпълнител могат да се извършват доста дълго време, независимо дали процесът е в ход или не, други са ограничени във времето и пространството. Съдебният изпълнител извършва някои действия, като се ръководи от разпореждането на председателя на съда, съдията или председателстващия съдия в съдебното заседание, други - под ръководството на прекия си ръководител - старшия съдебен изпълнител.
В същото време може да се случи и някои действия при едни обстоятелства да бъдат извършени по време на процеса, а при други - преди да започне и след края му.
Особено трябва да се отбележи, че естеството и съдържанието на конкретни действия за изпълнение на определено задължение винаги се определя от развиващата се ситуация.
Така например задължението за осигуряване на безопасността на съдиите, оценителите, участниците в процеса в съда е възложено на съдебните изпълнители, които са в съдебната зала. Естеството на конкретните им действия ще зависи изцяло от това какъв вид дело (наказателно, гражданско, административно) се разглежда от съда, в открито или закрито производство. Трябва да се вземе предвид психологически особеностиищеца и ответника, степента на обществена опасност на извършеното престъпление и др.
В повечето случаи е достатъчен един съдебен изпълнител, за да се гарантира безопасността на лицата, участващи в делото. Но в някои ситуации е необходимо да се привлекат допълнителни сили и средства.
Редът за вземане на решение за уч лична защитасъдии и други длъжностни лица се определя от инструктивните материали на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, приети въз основа на Федералния закон „За държавна защитаСъдии, длъжностни лица от правоохранителните и надзорните органи“ от 20 април 1995 г.
Съгласно действащото законодателство, при наличие на данни, сочещи потенциална или реална заплаха за живота и здравето, на защита подлежат съдии от всички съдилища с обща юрисдикция и арбитражни съдилища, народни заседатели, съдебни заседатели, съдебни изпълнители. Механизмът за държавна защита на тези лица включва лична защита, защита на жилища и имущество, издаване на оръжие, средства лична защитаи уведомяване за опасност, временно настаняване на безопасно място, преместване на друга работа (служба), смяна на месторабота (служба), преместване в друго местоживеене, подмяна на документи, промяна на външния вид. Изпълнението на закона за държавна закрила е поверено на службите и поделенията на органите на вътрешните работи.
Налице са обективни предпоставки за овластяване на съдебните изпълнители по ОУПДС с функция за лична защита на съдиите и другите участници в процеса. Именно съдебните изпълнители по ОУПДС според нас трябва да се превърнат в гаранция за сигурност не само в сградата на съда, но и извън нея, ако съществуват реални заплахи за живота и здравето на лица, изпълняващи каквито и да било функции по правораздаване или участие. в него.
Законът вменява на съдебния изпълнител задължението да изпълнява разпорежданията на председателя на съда, както и на съдията и председателя в съдебното заседание, свързани със спазването на реда в съда. В същото време трябва да се има предвид, че правният статут на изброените длъжностни лица има определени различия, които засягат компетентността на всеки от тях. Председателят на съда наред с процесуалните функции изпълнява и организационни функции. Когато разглежда дело, той използва всички правомощия на председателя в съдебното заседание. Същевременно председателят на съда упражнява широк кръг от правомощия, които са му предоставени като длъжностно лице.
По този начин компетентността на председателя на съда и на председателстващия в съдебното заседание съдия може да се различава значително. Това не може да не се отрази на характера и обхвата на техните разпореждания за осигуряване на установения ред за дейността на съда. На първо място, важно е председателят да поддържа реда в съдебната зала по време на разглеждане на делото и вземане на подходящо решение по него. Председателят на съда отговаря за реда в сградата на съда като цяло, както и на територията, свързана със сградата на съда (битови блокове, гараж, други помещения). Разпорежданията на председателя на съда, адресирани до съдебния изпълнител, могат да се отнасят до спазването на реда от посетители на съда, лица, участващи в процеса, чакащи да бъдат извикани в съдебното заседание, и всякакви други лица, които се намират в сградата на съда. .
Съдията, ако не действа като председател, е упълномощен да дава указания на съдебния изпълнител за възстановяване на реда по време на приема на граждани, при подготовката на делото за разглеждане, във всички други случаи, когато се изисква ред за изпълнение на неговите задължения. . функционални задължения.
Заповедта на председателя на съда, съдията и председателстващия съдебното заседание се издават устно и имат характер на заповед за съдебния изпълнител. Те могат да бъдат под формата на брифинг преди началото на процеса или част от него, както и устно указание за отстраняване на конкретно нарушение на заповедта.
Осъществяването на охранителната функция от съдебния изпълнител намира израз в изпълнение на решенията на съда и съдията по прилагане на мерки за процесуална принуда към подсъдимия и други граждани. В закона "За съдебните изпълнители" тези мерки, с изключение на задвижването, не са посочени. Междувременно въпросът какви принудителни мерки трябва да бъдат изпълнени от съдебния изпълнител е от голямо практическо значение. Заедно с шофирането може да бъде и изпълнение на съдебно решение за избор или промяна на мярка за неотклонение, по-специално арест на подсъдимия точно в съдебната зала, както и изпълнение на решението за отстраняване от лицата в съдебната зала, които нарушават реда по време на процеса. В съответствие с Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, ако подсъдимият наруши реда по време на съдебно заседание или не се подчини на заповедите на председателя, той се предупреждава, че подобни действия са недопустими в бъдеще и че ако такива действия бъдат повторен, той ще бъде отстранен от съдебната зала. При опит от страна на подсъдимия да наруши реда, съдът се произнася с определение за отстраняване на подсъдимия от съдебната зала. Също така по разпореждане на съда граждански ищец, граждански ответник, пострадал и техните представители, вещо лице, специалист и преводач могат да бъдат отстранени от съдебната зала в нарушение на реда или неподчинение на разпорежданията на председателя. Така, за да може съдебният изпълнител да пристъпи към изпълнение на решението на съда или съдията да отстрани един от посочените участници в процеса, съдът трябва да обяви съответното определение. Присъстващите в залата граждани, включително участниците в процеса като свидетели, при нарушаване на реда се отстраняват с устна заповед на председателстващия, без да се постановява специално решение за това.
Подобна мярка за процесуална принуда е приложена в граждански процес. Да, при повторно нарушениеразпореждане съдът може да постанови определение и да отстрани от съдебната зала ищеца, ответника, трети лица, техните представители, свидетели, вещи лица, преводач. Присъстващите в заседателната зала граждани при нарушаване на реда се отстраняват с устна заповед на председателстващия. В случай на масово нарушаване на реда от граждани, присъстващи на процеса по гражданско дело, съдът има право да реши да отстрани всички граждани от съдебната зала. Председателят дава това указание на съдебния изпълнител, който е длъжен незабавно да го изпълни.
Последиците от неявяването в съдебното заседание на свидетел или експерт по граждански дела се уреждат от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация. Ако съдът признае причините за неявяването им като неуважителни, той има право да подложи на извършителите на глоба до сто минимални размеризаплати. И само при неявяване на второто повикване съдът се произнася за принудително шофиране.
Институтът на шофирането в наказателния процес се разглежда малко по-различно. Ако свидетел или вещо лице не се яви без уважителна причина, съдът има право да ги доведе без предварително налагане парично възстановяване. Въпреки това, глоба все още може да бъде наложена едновременно с решението за шофиране. По този начин решението за привличане на един или друг участник в производството в наказателния процес може да се вземе само след неявяване без добри причинипо първата покана, докато в гражданския процес решението за привличането му в съда се взема едва след неявяване на второто обаждане.
За първи път в правоприлагаща практикаотносно изпълнителното производство предвижда възможност за използване на шофиране в случай на неявяване без основателна причина на повикване до съдебния изпълнител или до мястото на изпълнение на изпълнителните действия на граждани и длъжностни лица. В съответствие с член 87 от Федералния закон „За изпълнителното производство“ съдебният изпълнител издава решение за задвижване, което се одобрява от старши съдебен изпълнител, след което се прехвърля за изпълнение на съдебния изпълнител, за да осигури установената процедура за извършване на дейностите. на съдилищата.
Решението на съда или съдията по задвижването се изпраща за изпълнение в районното или междурайонното отделение на съдебните изпълнители, а при неотложни случаи се връчва на съдебния изпълнител точно в съдебната зала. Определението на съда или решението на съдията за привличане на участник в процеса не е необходимо да се одобрява от старшия съдебен изпълнител.
Охраната на съдебните сгради, съвещателните стаи и съдебните зали е тясно свързана с дейността на съдебния изпълнител по опазване на обществения ред в съдебните зали, предотвратяване и пресичане на всякакви нарушения и задържане на нарушителите. Всички тези действия в крайна сметка имат за цел да осигурят установената процедура за дейността на съдилищата не само при разглеждането и решаването на дела, но и в ежедневната работа на съдиите и съдебния апарат при приемане на граждани, подготовка на дела за разглеждане и др. Тези въпроси ще бъдат обсъдени във втора глава на тази дипломна работа.
Задължавайки съдебните изпълнители да осигурят защита на съдилищата, заседанията и съдебните зали в работно време, по този начин законът определи пространствената рамка на тази област на тяхната дейност.
На охрана подлежи самата сграда на съда, а при необходимост и подстъпите и входовете към нея, битови блокове и помощни помещения. Заседателните зали и съдебните зали се охраняват отделно. Последните включват преди всичко съдебни зали, съдийски кабинети, стаи за свидетели, килии за задържане на подсъдимите, канцеларията, архивите и други помещения в сградата на съда. Редът на защита, тактиката на действията на съдебните изпълнители в обикновени и извънредни ситуации се регулират от ведомствени разпоредби и препоръки, специално разработени в това отношение.
Защитата на съдебните сгради няма за цел да ограничи възможността населението да се обърне към правосъдието. Всеки гражданин има право да кандидатства за защита на правата си и законни интересидо всеки съд на територията на Руската федерация и никой не може да му попречи да упражнява конституционната си власт. Охраната на съдебната сграда трябва да осигури възможност за нормално разглеждане на всички категории съдебни дела. Свързаните с това ограничения за влизане на граждани в сградата на съда трябва да бъдат разумни и по никакъв начин да не ги нарушават. конституционни праваза достъп до правосъдие.
Дейността на съдебните изпълнители по охраната на съда, стаите за свидетели и съдебните зали е неразривно свързана с времето на съда. Това е пряко посочено в член 11 от Закона "За съдебните изпълнители". През нощта съдебните сгради трябва да се охраняват от специализирани охранителни фирми, по-специално частни охранителни звена към органите на вътрешните работи, недържавни структури за сигурност и др. Само в изключителни случаи, когато има информация за евентуално влизане в сградата на съда през нощта, при други извънредни ситуации, съдебният изпълнител може да охранява денонощно.
За да се гарантира безопасността на съдиите, защитата на сградите и помещенията на съдилищата по време на целия процес, който може да продължи и извън работно време, както и през почивните и празничните дни, предлагаме да се закрепи на законодателно ниво кръговите денонощно работно време на съдебните изпълнители за осигуряване на установения ред на съдилищата.
Охраната на сградите и помещенията на съда е гарант за обществения ред, който трябва да бъде осигурен от съдебния изпълнител. Никое престъпление, извършено в съда, не трябва да остава ненаказано. Освен това такива престъпления, които дезорганизират правораздаването, демонстрират явно неуважение към съда, подкопават престижа Съдебен. Сред тези престъпления законът включва предвидени от Кодексаза административни нарушения проява на неуважение към съда. В първия случай говорим за административно нарушение, чиято същност в съдебния процес може да се изрази в такива действия като неподчинение на разпорежданията на председателя, нарушаване на реда по време на съдебното заседание, както и в извършване на действия, показващи явно незачитане на съда или правилата установено в съда. Във втория - за престъплението, обективна странакоето се изразява в обида на участниците в процеса, т.е. действия, които уронват честта и достойнството на лицата, участващи в процеса.
Законът задължава съдебния изпълнител да предотвратява подобни действия, да ги възпрепятства както от участниците в процеса, така и от присъстващите в залата граждани. Само в случаите, когато съдебният изпълнител действа ясно и умело, незабавно реагира на някой, който крещи на адвокат или прокурор, на силен или едва доловим коментар по въпроса на съдията и т.н., можем да говорим за превантивно въздействие върху потенциалните нарушители .
Може обаче да се случи и така, че съдебният изпълнител ще трябва да спре извършено престъплениеили нарушение, идентифициране и задържане на нарушителите на заповедта. И тук също са необходими компетентни и решителни действия, за да се даде възможност минимални сроковевъзстановява нарушения ред и продължава разследването по случая.
Интересите на участниците в процеса и гражданите се дължат на задълженията на съдебния изпълнител да проверява подготовката на съдебните зали за заседанието. Това важи не само за съдебните зали в съдебната палата, но и за онези аудитории, които се използват при разглеждане на дела в полеви заседания. Съдебният изпълнител в такива случаи трябва предварително да бъде уведомен къде ще се проведе съдебното заседание, какво дело ще се гледа, в колко часа, каква приблизителна аудитория ще присъства на заседанието, както и присъствието на подсъдимите и превантивните избрани от тях мерки, ако това е наказателно дело. Като вземе предвид получената информация, той трябва да се запознае с помещенията, да направи заключение за възможността или невъзможността за осигуряване на установения ред в дейността на съда и да докладва за това на старшия съдебен изпълнител и съдията, ръководещ делото.
Непосредствено преди началото на процеса той е длъжен да провери готовността съдебна залапреди заседанието се уверете, че в съдебната зала няма чужди предмети, дефектни мебели, атрибути на съдебната власт и др. .
По правило задължението на съдебния изпълнител от името на съдията да достави наказателното дело и веществените доказателства до мястото на процеса, като гарантира тяхната безопасност, е свързано с посещение на съдебни заседания. Такива инструкции могат да следват и при разглеждане на дело в съдебната палата, когато например канцеларията на съдията няма пряка връзка със съдебната зала, а веществените доказателства се съхраняват в специално оборудвано за тази цел помещение. Във всеки конкретен случай става дума за приемане на засилени мерки за сигурност за защита на самото наказателно дело. Това се дължи преди всичко на ръста на организираната престъпност, опитите заинтересовани странивъзпрепятстват нормалното протичане на процеса, като унищожават наказателното дело или отделните му томове и най-важните веществени доказателства.
Една от най-важните дейности на съдебния изпълнител е взаимодействието със служителите на отделите на пенитенциарната система на Министерството на правосъдието на Русия и полицията за ескортиране на задържани лица. Целта на подобно взаимодействие е да се защитят подсъдимите и обвиняемите в ареста и да се гарантира тяхната безопасност.
В съответствие с Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация обвиняемият (заподозрян), неговият защитник или законен представител имат право да подадат жалба срещу използването от органа на разследването, следователя или прокурора на задържане под стража като мярка за сдържаност. Освен това обвиняемият, който е в ареста, може да подаде същата жалба срещу решението на ръководещите процеса длъжностни лица за удължаване на срока на задържане под стража. Администрацията на следствения арест е длъжна да изпрати тази жалба до съда в срок от 24 часа. В тридневен срок от датата на получаване на материалите от органите на разследването, следователя и прокурора, в които легитимността на избрана мяркапри потушаване, съдията е длъжен да призове задържаното лице в съдебно заседание и с участието на прокурора, както и защитника и процесуалния представител, ако участват в делото, да извършат съдебен контрол за законосъобразност и валидност на ареста или удължаване на срока на задържане. Участието в срещата на задържано лице се признава за задължително. Само в изключителни случаи, когато арестуваното лице подаде молба за разглеждане на жалбата в негово отсъствие или по своя инициатива откаже да участва в заседанието, разглеждането на жалбата се извършва без негово участие.
Мястото за такава проверка е Окръжен съд, на чиято територия следствен затвор. Няколко съдии са специално назначени да разглеждат жалби за задържане, както и за удължаване на задържането. Съдебната проверка на законосъобразността и валидността на факта се извършва в закрито съдебно заседание, като правило, в същите зали. Предвид всички тези обстоятелства следва да се изгради механизъм за взаимодействие между съдебния изпълнител и конвоя.
Въпреки факта, че съдебното заседание продължава не повече от един или два часа, взаимодействието с ескорта не се ограничава до това време. Задължителните планове за действие и насоки предвиждат действията на всяка от страните на етапа на предаване в съда, по време на самото съдебно заседание, а също и след обявяване на решението от съдията.
Когато съдът разглежда делото на първа инстанция, взаимодействието на съдебния изпълнител с конвоя е по-дългосрочно. Отделни случаи могат да се разглеждат в продължение на седмици или месеци. Това, разбира се, не може да бъде пренебрегнато при организиране на взаимодействието на съдебния изпълнител с конвоя. Случаи на опасни престъпленияизвършено от организирано престъпни групировкис голям брой жертви и техните законни представители, трябва задължително да бъдат придружени от съвместни планове за действие както за защита на подсъдимите, така и за тяхната безопасност.
Същевременно е забранено използването на огнестрелно оръжие срещу жени, лица с явни признаци на увреждане и непълнолетни, когато възрастта им е очевидна или известна на съдебния изпълнител, освен в случаите, когато оказват въоръжена съпротива, извършват групова или въоръжена атака, която застрашава живота на гражданите.
Във всички случаи на евентуално използване на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие съдебният изпълнител е длъжен:
- 1. Предупреждават за намерението им да бъдат приложени, като същевременно осигуряват на лицата, срещу които се предвижда прилагане на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие, достатъчно време за изпълнение на изискванията им, освен в случаите, когато забавянето създава непосредствена опасност за живота и здравето на съдебния изпълнител или други граждани, може да доведе до други тежки последици, или когато такова предупреждение е невъзможно в настоящата ситуация.
- 2. Използвайте посочените сила, средства и оръжия съобразно естеството и степента на опасност на престъплението, силата на противодействието, като се стремите да осигурите минимални щети, причинени от това.
- 3. Осигуряване на оказване на първа помощ на лицата, които са получили нараняванияи да уведомят близките си възможно най-скоро.
- 4. Премахване на заплахите за живота и здравето на присъстващите в съда лица.
За всички случаи на използване на физическа сила, специални средства и огнестрелно оръжие съдебният изпълнител в срок до 24 часа от момента на използването им уведомява писмено старшия съдебен изпълнител и председателя на съответния съд, а при причиняване на смърт или телесна повреда. , освен това уведомява прокурора.
Като държавен служител съдебният изпълнител е длъжен:
- 1. Осигурете подкрепа конституционен реди спазването на Конституцията на Руската федерация, прилагането на федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация, включително тези, които регулират обхвата на нейните правомощия.
- 2. Съвестно изпълнява служебните задължения.
- 3. Осигурява спазване и защита на правата и законните интереси на гражданите.
- 4. Изпълнява заповеди, директиви и инструкции от висшестоящите, дадени в рамките на техните официални правомощияосвен незаконните.
Трябва да се има предвид, че изпълнението на незаконна заповед или разпореждане води до съответна отговорност за съдебния изпълнител. Най-малкото съмнение относно легитимността на получената заповед трябва да доведе до адекватен отговор: съдебният изпълнител е длъжен да уведоми писмено за възникналите съмнения на неговия прекия началник и ръководителя, който е издал тази заповед. Едва след писмено потвърждение на поръчката може да се пристъпи към нейното изпълнение. При никакви обстоятелства обаче не трябва да се изпълнява заповед, чието съдържание е наказателно наказуемо деяние.
Задълженията на съдебния изпълнител включват спазване на вътрешните трудови разпоредби, изисквания длъжностни характеристики, реда за работа с официална документация. Също така е длъжен да пази държавна и друга защитена от закона тайна, да не разкрива информация, станала му известна във връзка с изпълнение на служебни задължения, засягащи поверителност, чест и достойнство на гражданите. През целия период на служба съдебният изпълнител е длъжен да поддържа ниво на квалификация, което ще му позволи да изпълнява задълженията си на достатъчно ниво.
Съдебният изпълнител, както всеки друг държавен служител, подлежи на редица ограничения. Забранява му се да се занимава с други платени дейности, освен ако не е педагогическа, научна или друга творческа дейност, няма право да бъде зам. законодателен органмощност или местно управление; лично или чрез упълномощени лица да се ангажират предприемаческа дейност, лично или чрез пълномощници, получават от физически лица и юридически лицанагради (подаръци, парична награда, заеми, услуги, заплащане за развлечения, отдих, транспортни разходи и други възнаграждения), свързани с изпълнение на служебни задължения; участват в стачки.
В съдебната практика има случаи, когато една от заинтересованите страни (ищец или ответник) не идва на съдебни заседания. В такива ситуации делото може да бъде отложено или съдът може да постанови задочно решение.
Но при разглеждане на наказателни дела е необходимо присъствието на обвиняемия или важен свидетел. В тези случаи съдебните изпълнители по решение на съдия или прокурор принудително довеждат гражданин в съдебната зала.
Процедура принудително шофиранерегламентирано със Заповед на Министерството на правосъдието на Русия от 13 юли 2016 г. N 164 „За одобряване на Процедурата за изпълнение на задвижването от съдебните изпълнители за осигуряване на установения ред за дейността на съдилищата“.
Текстът на заповедта е показан по-долу:
За утвърждаване на процедурата за извършване на задвижването от съдебните изпълнители за осигуряване на установения ред за дейността на съдилищата
За изпълнение на разпоредбите на чл.111, 113, 247 от Наказателния кодекс процесуален кодексна Руската федерация (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2001 г., № 52 (част 1), чл. 4921; 2002 г., № 22, чл. 2027; 2003 г., № 27 (част 1), чл. 2706); 2006 г., № 31 (част 1), член 3452; 2007, № 24, член 2830), членове 27.1 и 27.15 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2002 г., № 1 (Част 1), чл. 1; 2005 г., № 19, т. 1752; 2007 г., № 31, т. 4007; 2011 г., № 29, т. 4289, № 30 (част 1), т. 4573; 2014 г., бр. 30 (част 1), чл. 4233, № 42, чл. 5615), член 168 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2002, № 46, чл. 4532; 2008, № 24, чл. 2798), членове 116 и 120 от Кодекса административно производство на Руската федерация (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2015 г., № 10, чл. 1391), Федерален закон № 118-FZ от 21 юли 1997 г. „За съдебните изпълнители“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1997 г., бр. 30, чл.3590; 2000, № 46, т. 4537; 2004, № 27, т. 2711, № 35, т. 3607; 2007, № 10, т. 1156; 2008 г. (част № 1) , т. 3588, № 30 (част 2), чл. 3616, № 52 (част 1), чл. 6235; 2009, № 29, чл. 3631, № 48, чл. 5717; 2010, № 31, чл. 4182 2011 г., № 4287, № 49 (част 5), чл. 7067, № 50, чл. 7352; 2013, № 14, чл. 1657, № 27, чл. 3477, № 52 (част. 1), чл.6953 2014, № 6, чл. 558, № 11, чл. 1094, чл. 1099, № 19, чл. 2331, № 52 (част 1), чл. 7552; 2015 г., № 1 (част 1), 50, № 10, член 1427; 2016 г., № 1 (част 1), член 45), Федерален закон № 229-FZ от 02.10.2007 г. „За изпълнителното производство“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2007, № 41, чл. 4849, 2008, № 20, чл. 2251, 2009, № 1, чл. 14, № 23, чл. 2761, № 29, чл. 3642, № 39, чл. 4539, чл. , № 51, чл. 6162; 2010 г., № 31, чл. 4182; 2011, бр.7, чл. 905, бр. 17, чл. 2312, бр. 27, чл. 3873, бр. 29, чл. 4287, № 30 (част 1), чл. 4573? Изкуство. 4574, бр. 48, чл. 6728, бр. 49 (част 1), чл. 7014, чл. 7041, бр. 49 (част 5), чл. 7061, чл. 7067, бр. 50, чл. 7343, чл. 7347, чл. 7352, чл. 7357; 2012, бр.31, чл. 4322, чл. 4333; 2013, бр.14, чл. 1641 г., чл. 1657, бр. 30 (част 1), чл. 4039, бр. 51, чл. 6678, чл. 6699, бр. 52 (част 1), чл. 6948, чл. 7006; 2014, бр.11, чл. 1099, бр. 19, чл. 2331, № 30 (част 1), чл. 4217, бр. 42, чл. 5615, бр. 43, чл. 5799, № 52 (част 1) Чл. 7543; 2015 г., бр. Ю, чл. 1393, чл. 1410, чл. 1411, чл. 1427, бр. 14, чл. 2022, бр.27, чл. 3945, чл. 3977, чл. 4001, бр. 48 (част 1), чл. 6706; 2016 г., бр.1 (част 1), чл. 11, чл. 13, чл. 45, чл. 64, бр. 11, чл. 1493, бр. 12, чл. 1707, бр. 14, чл. 1910, бр.18, чл. 2511), Указ на президента на Руската федерация от 13 октомври 2004 г. № 1313 „Въпроси на Министерството на правосъдието на Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2004 г., № 42, чл. 4108; 2005 г. , № 44, чл.4535, № 52 (част 3), чл.5690; 2006, №12, чл.1284, №19, чл.2070, №23, чл.2452, №38, чл.3975, № 39, чл. 4039; 2007, № 13, чл. 1530, № 20, чл. 2390; 2008, № 10 (част 2), чл. 909, № 29 (част 1), чл. 3473, № 43 , чл.4921, 2010 г., бр.4, чл.368 , бр.19, т.2300, 2011г., бр.21, т.2927, т.2930, №29, т.4420, 2012г., №8, бр. 18, т. 2166, № 22, т. 2759 , № 38, чл. 5070, № 47, чл. 6459, № 53 (част 2), чл. 7866; 2013, № 26, чл. 3314, № 49 ( част 7), чл. 6396, № 52 (част 2), чл. 7137; 2014 г., № 26 (част 2), чл. 3515, № 50, чл. 7054; 2015 г., № 14, чл. 2108, бр. 19, чл. 2806, бр. 37, чл. 5130; 2016 г., бр. 1 (част 2), чл. 207, чл. 211, бр. 19, чл. 2672), както и подобряване на ефективността на Федералната служба за съдебни изпълнители, нареждам:
Нареждам на Федералната служба за съдебни изпълнители:
Одобрява реда за извършване на задвижването от съдебните изпълнители за осигуряване на установения ред за дейността на съдилищата.
Редът за извършване на движението от съдебните изпълнители за осигуряване на установения ред за дейността на съдилищата
I. Общи положения
1. Привеждане на лице в съответствие с разпоредбите на член 111, част 1 на член 113, член 247 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, членове 27.1 и 27.15 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, част 2 от член 168 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, член 116 и част 1 от член 120 от Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация, както и част 5 от член 24 от Федералния закон от 2 октомври 2007 г. № 229-FZ „За изпълнителното производство“ (наричано по-долу лицето, което трябва да бъде привлечено) се извършва от съдебен изпълнител, за да осигури установената процедура за дейността на съдилищата (наричани по-долу съдебен изпълнител според OUPDS) по въз основа на решение (определение) на съд (съдия), решение на съдебен изпълнител, одобрено от старши съдебен изпълнител или негов заместник, както и от разпитващ служител на Федералната служба за съдебни изпълнители (наричано по-долу решението (определението) за задвижването и инициаторът на задвижването, съответно ) чрез принудителна доставка явяване (придружаване) на лицето, което да бъде доведено до мястото на повикването от инициатора на задвижването.
2. Лицата, изброени в част 6 на член 113 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация и част 2 на член 120 от Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация, не подлежат на арест като мярка за процесуална принуда.
II. Организация на изпълнението на задвижването
3. Разделителната способност (определянето) на устройството не е късен следобедслед деня на получаването му в структурно подразделениеФедерална служба за съдебни изпълнители или нейната териториална власт, се регистрира от лицето, отговарящо за деловодството в Регистъра на решенията (определенията) по задвижването (приложение към тази процедура) и се предава за организиране на навременното изпълнение на старшия съдебен изпълнител или негов заместник, отговорен за организирането на предоставянето на установените процедура за дейността на съдилищата (по-нататък - заместник-старши съдебен изпълнител).
4. Старшият съдебен изпълнител или заместник-старши съдебен изпълнител проверява решението (определението) по диска за посочване на данни в него, които позволяват на съдебния изпълнител да установи самоличността на лицето, което ще бъде доведено (фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова). ), дата и място на раждане) съгласно OUPDS ), предвиденото място, дата, час и място, където трябва да бъде доставено лицето, което ще бъде доведено. Ако липсва решението (определението) за предоставяне на необходимите данни, старшият съдебен изпълнител или заместник-старши съдебен изпълнител уведомява за това инициатора на шофирането.
5. Старшият съдебен изпълнител или заместник-старши съдебен изпълнител разпорежда изпълнението на решението (определението) за привеждане на съдебния изпълнител по ОУПДС или в. необходими случаигрупа съдебни изпълнители към ОУПДС и назначава старша група съдебни изпълнители към ОУПДС.
6. В деня на шофирането старшият съдебен изпълнител или заместник-старши съдебен изпълнител определя и проверява оборудването, оборудването, специалните средства, униформа, наличие на значки и служебни удостоверения на съдебни изпълнители за ОУПДС; решава въпроса за осигуряване на съдебните изпълнители за ОУПДС с превозни средства и при необходимост с военно ръчно огнестрелно оръжие и патрони за него; провежда инструктаж, като отчита особеностите на изпълнението на всяко устройство.
III. Стимулирайте внедряването
7. Съдебният изпълнител по ОУПДС или старшата група съдебни изпълнители по ОУПДС, след получаване на решението (определението) по заповедта, старшият съдебен изпълнител или заместник-старши съдебен изпълнител на инструктажа пристъпва към неговото изпълнение.
8. Съдебният изпълнител по ОУПДС или група съдебни изпълнители по ОУПДС отиват на мястото, посочено в решението (определението) на диска.
9. Съдебният изпълнител по ОУПДС има право при довеждане на укриващо лице да се яви по призовка от съд (съдия), следовател от съдебно-изпълнителната служба или съдебен изпълнител да влиза в териториите, помещенията с цел задържане и принудително задържане. доставяне на лице, избягващо да се яви на повикване, ако има достатъчно основания да се смята, че посоченото лице може да се намира на тази територия, в тази стая; при довеждане на лице, укриващо се, да се яви по призовка от съд (съдия), да влезе в жилищно помещение в случая, посочен в разпореждането на съда (съдията)1.
10. При пристигане в местонахождението на лицето, което трябва да бъде доведено, посочено в решението (определението) по шофирането, съдебният изпълнител по ОУПДС или старшата група съдебни изпълнители по ОУПДС:
да се представи, да посочи длъжността и фамилията си, да представи служебната си карта и да посочи целта на пристигането си;
проверява документите за самоличност на лицето, което ще бъде доведено;
обявява решението (определението) за довеждането на лицето, подлежащо на довеждане, което се удостоверява с подписа му в решението (определението) за довеждането, ако лицето, което подлежи на довеждане, откаже да се подпише в решението (определението) по привеждане, се извършва съответно вписване;
установява дали са налице обстоятелства, възпрепятстващи изпълнението на задвижването.
11. Лично търсене, търсене на неща, които са с индивидуалент.е., ако е необходимо, се извършва проверка на неща, извършени без нарушаване на тяхната конструктивна цялост, за да се разкрият инструментите за извършване или субекти на административно нарушение (член 27.7 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения (Събран закон на Руската федерация, 2002, № 1 (част 1), член 1; 2003, № 50, член 4847; 2008, № 49, член 5748; 2014, № 42, член 5615).
12. При шофиране съдебните изпълнители по OUPDS имат право в случаите и по начина, предвидени в членове 15-18 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 118-ФЗ „За съдебните изпълнители“, да използват физическа сила. , специални средства и огнестрелни оръжия, ако други мерки не са изпълнили задълженията си.
13. Лицето, което трябва да бъде доведено, след като бъде доставено до мястото на повикването от инициатора на шофирането, от негово име, е под контрола на съдебния изпълнител по ОУПДС или старшия съдебен изпълнител по ОУПДС до края на съдебно заседание, извършване на процесуални или изпълнителни действия.
14. За изпълнението на задвижването съдебният изпълнител по ОУПДС или старшата група съдебни изпълнители по ОУПДС уведомява старшия съдебен изпълнител или заместник-старши съдебен изпълнител с едновременно предаване на решението (определението) по заповедта с марката на инициатора. на задвижването, а също така уведомява писмено за всички случаи на инциденти (ако има такива) при доставка на лицето, което трябва да бъде доведено.
15. Съдебният изпълнител по ОУПДС или старшата група съдебни изпълнители по ОУПДС уведомява писмено инициатора на задвижването, както и старшия съдебен изпълнител или заместник-старши съдебен изпълнител, като прилага копия от документи, потвърждаващи обстоятелствата, възпрепятстващи изпълнението на заповедта ( ако има наличност).
3.9. При получаване на указания от старши съдебен изпълнител (заместник старши съдебен изпълнител) за осигуряване сигурността на съдебното заседание, съдебният изпълнител по ОУПДС:
Преди съдебното заседание извършва оглед на съдебната зала, съвещателните стаи с цел предотвратяване наличието на взривни вещества, взривни устройства, наркотични вещества и други предмети, вещества и средства, които представляват заплаха за безопасността на околната среда;
Проверява изправността на средствата за комуникация и известяване (бутони, алармени ключодържатели);
Отчита се пред председателстващия съдебното заседание при пристигането си и преди края на съдебното заседание изпълнява разпорежданията на председателя в съдебното заседание, свързани с поддържане на обществения ред в съда, осигуряване на безопасността на съдиите, съдебните заседатели и другите участници. в съдебното заседание, като охранява съвещателната стая и помещението на съдебното заседание;
Останете в съдебната зала по време на цялото съдебно заседание и напускайте съдебната зала само с разрешение на председателя;
Ако е необходимо, незабавно се обърнете към старшия съдебен изпълнител (заместник старши съдебен изпълнител) за привличане на допълнителни сили;
В края на съдебното заседание докладва на старшия съдебен изпълнител (заместник-старши съдебен изпълнител) за разпорежданията, получени от председателстващия съдебното заседание съдия, за инциденти и предприети меркиза тяхното елиминиране.
3.10. По указание на старши съдебен изпълнител (заместник старши съдебен изпълнител) се допуска замяна на един съдебен изпълнител по ОУПДС с друг съдебен изпълнител по ОУПДС.
3.11. Съдебният изпълнител по ОУПДС, от името на съдията, осигурява безопасността на предаването на наказателното дело и веществените доказателства до мястото на съдебното заседание.
3.12. Съдебният изпълнител по ОУПДС подпомага органите на вътрешните работи при издирване и задържане на лица, избягали от органите за разследване, следствие или съд.
3.13. През работния ден най-малко веднъж на час съдебните изпълнители по ОУПДС извършват проверка на помещенията на съда, включително коридори, сервизни помещения, тавани, мазета, обществени места, стълбищни клетки на сградата на съда с цел предотвратяване наличието на взривни вещества, взривни вещества. устройства, наркотични средства и други предмети, вещества и средства, които представляват заплаха за безопасността на околните предмети.
3.14. При възникване на инциденти при осигуряване на безопасността на съдии, съдебни заседатели и други участници в процеса съдебният изпълнител по ОУПДС предприема необходимите мерки, след което докладва писмено на старшия съдебен изпълнител (заместник-старши съдебен изпълнител).