Система федерални органисигурност

Един от основните елементи на системата за сигурност на Руската федерация са федералните служби за сигурност (членове 8, 12 от Закона за сигурността).

В съответствие с чл. 1 от Федералния закон "За органите на Федералната служба за сигурност в Руската федерация" от 3 април 1995 г., органите на Федералната служба за сигурност (ФСБ) извършват контраразузнавателна дейност срещу разузнавателната дейност на чуждестранните специални служби, работят за идентифицира, предотвратява и потиска престъпленията, които нарушават конституционния ред, суверенитета и отбранителната способност на държавата, здравето на нацията.

правно основаниеДейността на федералните органи за сигурност се определя от Конституцията на Руската федерация, Федералния закон "За органите на федералната служба за сигурност в Руската федерация", други федерални закони и други регулаторни правни актове. Дейността на органите на федералната служба за сигурност също се извършва в съответствие с международните договори на Руската федерация (член 4 от Федералния закон за органите на ФСБ).

Дейността на органите на Федералната служба за сигурност се осъществява въз основа на принципите на законност, зачитане и спазване на правата и свободите на човека и гражданина, хуманизъм, единство на системата от органи на Федералната служба за сигурност. и централизирането на тяхното управление, конспирация, комбинация от явни и скрити методи и средства на дейност (член 5 от Федералния закон за ФСБ).

Така че съгласно чл. 2 от Федералния закон за органите на ФСБ, тези органи представляват единна централизирана система, която включва:

* Федерална служба за сигурност на Руската федерация;

* дирекции (отдели) на Федералната служба за сигурност на Руската федерация за отделни региони и съставни образувания на Руската федерация ( териториални органисигурност);

* отдели (отделения) на Федералната служба за сигурност на Руската федерация във въоръжените сили на Руската федерация, войските и други военни формирования, както и в техните ръководни органи (агенции за сигурност във войските).

Системата от органи на федералната служба за сигурност се ръководи от Федералната служба за сигурност (ФСБ) на Руската федерация като министерство, ръководено от директор, назначен и освободен от президента на Руската федерация. Структурата на ФСБ на Руската федерация включва отделите за: контраразузнаване, борба с тероризма, анализ, прогноза и стратегическо планиране, организационна и кадрова работа, подпомагане на дейностите; управление: развитие и потушаване на дейността на престъпни организации, разследване, оперативно издирване, оперативно-технически мерки, собствена сигурност, дела; следствен затвор; изследователски център.

За да разгледа най-важните въпроси от дейността на федералните служби за сигурност, ФСБ на Руската федерация формира колегиум, състоящ се от директора на ФСБ, неговите заместници и висши служители на Федералната служба за сигурност.

Дейността на органите на Федералната служба за сигурност се осъществява в три области: контраразузнавателна дейност, борба с престъпността и разузнавателна дейност.

Контраразузнавателните дейности са насочени към идентифициране, предотвратяване и потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация. Тази дейност се осъществява с публични и прикрити средства и методи. Извършване на контраразузнавателна дейност, засягаща конституционен законгражданите на тайната на телефонни разговори, пощенски, телеграфни и други съобщения, се допуска само въз основа на съдебно решение. Контраразузнавателни дейности, засягащи неприкосновеността на жилището, са разрешени само в случаите, установени със закон или въз основа на съдебно решение.

Борбата с престъпността се осъществява чрез прилагане на оперативно-издирвателни и наказателно-процесуални мерки за установяване и разкриване на престъпления като шпионаж, терористична дейност, незаконен трафик на наркотици и оръжие, корупция, контрабанда и други мерки, отнесени от закона към компетентността на федералната служба за сигурност, както и да идентифицира и потиска дейността на престъпни групи, които си поставят за цел насилствена промяна на конституционния ред на Русия. Тази дейност е регламентирана от Закона за оперативно-следствената дейност и наказателно-процесуалното законодателство.

Разузнавателните дейности се извършват от ФСБ с цел получаване на информация за заплахи сигурността на Руската федерацияв сътрудничество с чуждестранни разузнавателни служби.

Системата от агенции на ФСБ се състои от три връзки: Федералната служба за сигурност на Руската федерация, териториалните служби за сигурност в регионите и съставните образувания на Руската федерация и приравнените към тях агенции за сигурност във войските, агенции за териториална сигурност в други административно-териториални формирования и приравнени към тях органи за сигурност във войските.

Федералната служба за сигурност на Русия е юридическо лице и е надарена със съответните права и задължения.

Основните права включват следното:

* за извършване на оперативно-издирвателна дейност, справка и предварително разследванепо дела, отнесени по закон към компетентността на FSB;

* проникване в специални служби и организации на чужди държави, занимаващи се с разузнавателни и други дейности, насочени към увреждане на сигурността на Руската федерация, както и в престъпни групи;

* упражнява контрол върху осигуряването на режима на секретност при работа с криптираща информация в отделите за криптиране на държавни органи, предприятия, институции и организации, независимо от собствеността (с изключение на институциите на Руската федерация, разположени извън нея);

* да използва в спешни случаи превозни средства на предприятия, институции и организации за преследване на престъпници, доставящи граждани до лечебни заведения, за пътуване до местопроизшествието;

* свободно влизат в жилищни и други помещения, собственост на граждани, на територията и помещенията на предприятия, институции и организации, в случай че има достатъчно основания да се смята, че там е извършено или се извършва престъпление, отнесено от закона към компетентността на ФСБ, както и в случай на преследване на лица, извършили тези престъпления;

* проверка на документите на граждани и длъжностни лица, ако има достатъчно основания за подозрение в извършване на престъпление;

* използвайте документи на други министерства, ведомства, предприятия, организации с цел криптиране на самоличността на служителите на органите на ФСБ, ведомствената принадлежност на техните звена, помещения и превозни средства;

* подпомага предприятията, институциите и организациите, независимо от тяхната форма на собственост, при разработването на мерки за опазване на търговската тайна.

* Основните задължения на Федералната служба за сигурност са:

* информиране на президента на Руската федерация, председателя на правителството на Руската федерация, от тяхно име - федерални органи държавна власт, публични органи на съставните образувания на Руската федерация относно заплахите за сигурността на Руската федерация;

* разкриване, предотвратяване и потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и дейностите на отделни граждани, насочени към причиняване на щети на Руската федерация, престъпления, приписани от закона към компетентността на ФСБ;

* получаване на разузнавателна информация в интерес на осигуряването на сигурността на Руската федерация, увеличаване на нейния икономически, научен, технически и отбранителен потенциал;

* осигуряване на сигурността във въоръжените сили, граничните войски, вътрешните войски, войските на Федералната агенция за правителствени комуникации и информация, железопътни войски, войски гражданска отбрана, други военни формирования, както и в органите на вътрешните работи, органите на данъчна полиция, митническите органи, правителствените органи за комуникация и информация; обекти на отбранителния комплекс, ядрена енергетика, транспорт и комуникации, други стратегически съоръжения, в областта на космическите изследвания и приоритет научни разработки;

* Осигуряване на сигурността на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;

* участие в разработването на мерки за защита на информация, представляваща държавна тайна, контрол за осигуряване на тяхната безопасност.

Федералната служба за сигурност на Руската федерация се ръководи от директор с правата на федерален министър, назначен и освободен от президента на Руската федерация (част 4, член 3 от Закона за органите на ФСБ, член 9 от Правилника за ФСБ). Длъжността на директора на ФСБ на Руската федерация съответства на военното звание генерал от армията (част 4 от член 3 от Закона за органите на ФСБ на Руската федерация).

На директора на ФСБ на Русия е възложено ръководството на органите на федералната служба за сигурност и организацията на тяхната дейност, като информира президента на Руската федерация, председателя на правителството на Руската федерация и по тяхно указание федералните държавни органи, както и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, относно заплахи за сигурността на Руската федерация (член 7 от Правилника за ФСБ).

В съответствие с чл. 10 от Правилника за ФСБ във ФСБ на Руската федерация се формира колегия, състояща се от директора на ФСБ на Русия (председател на колегията), първия заместник-директор и заместник-директорите служебно, както и висши служители на федералната служба за сигурност. Членовете на съвета, с изключение на лицата, включени в неговия състав, се утвърждават от президента на Руската федерация.

Съветът на ФСБ на Русия на своите заседания разглежда критични проблемидейността на федералните органи за сигурност и взема решения по тях. Решенията на колегията на ФСБ на Русия се вземат с мнозинство от гласовете на нейните членове и се формализират със заповеди на ФСБ на Русия.

Структурата на централния апарат на ФСБ се състои от отдели, дирекции и други подразделения. По-специално има: отдел за контраразузнаване, отдел за борба с тероризма, отдел за анализи, прогнози и стратегическо планиране, отдел за организационна и кадрова работа, отдел за осигуряване на дейност, отдел за развитие и потискане на дейността на престъпни организации, следствен отдел, отдел за оперативно издирване, отдел за оперативно-технически мерки, отдел за собствена охрана, управление на дела, следствен арест, изследователски център.

Отделите и дирекциите се ръководят от заместник-директори на Федералната служба за сигурност на Руската федерация.

Отделите (отделите) на ФСБ на Русия в съставните образувания на Руската федерация и еквивалентни отдели (отделения) на ФСБ на Русия във Въоръжените сили на Руската федерация и други военни формирования, както и в техните органи на управление, са връзка в системата на федералните агенции за сигурност.

Въз основа на социално-политическите и икономическите условия за развитието на конкретен регион на Руската федерация, характеристиките на оперативната ситуация, която се е развила в него, в необходими случаиФСБ на Руската федерация е упълномощена да създава органи на федералната служба за сигурност в определени региони (член 2 от Федералния закон за органите на ФСБ). Те решават задълженията, възложени на органите на ФСБ на територията на няколко съставни образувания на Руската федерация, например са създадени регионални отдели - Дирекция на ФСБ за Москва и Московска област, Дирекция на ФСБ за Санкт Петербург и Ленинградска област. В допълнение към териториалните служби за сигурност, службите за сигурност във войските, в зависимост от текущата оперативна и криминогенна обстановка в районите могат да се създават и функционират регионални звена със специално предназначение(Раздел "о", член 13 от Закона за органите на ФСБ). В Русия са създадени 12 клона на Антитерористичния център на ФСБ за провеждане на специални операции за борба с тероризма и други тежки престъпления.

Ръководителите на отдели (отделения) на ФСБ в регионите и съставните образувания на Руската федерация се назначават и освобождават от президента на Руската федерация по предложение на директора на ФСБ.

Най-ниското звено в системата на органите на Федералната служба за сигурност на Руската федерация са отделите и отделите на ФСБ в административно-териториалните единици. Техните ръководители се назначават и освобождават от директора на ФСБ на Руската федерация.

Легален статутслужители на Федералната служба за сигурност. Служителите на Федералната служба за сигурност са както военни, които служат във ФСБ по предписания от закона начин, така и цивилни. На служба в органите на ФСБ се приемат лица, които по силата на своите морални, делови качества и здравословно състояние са способни да изпълняват възложените им задължения. При изпълнение на техните служебни задълженияСлужителят на ФСБ докладва само на своите преки и преки началници. Никой няма право да се меси правна дейностСлужители на ФСБ. При изпълнение на служебните си задължения служител на ФСБ не може да бъде доведен, задържан или лично претърсван. Лично претърсване на неговите вещи, превозни средства, принадлежащи или използвани от него, не е разрешено без официален представител на агенциите на ФСБ или съдебно решение. Информацията за служители, изпълняващи задачи в специалните служби на чужди държави или престъпни групи, представлява държавна тайна.

Служителите на FSB имат право на безплатно пътуване в обществения транспорт, редица други материални облаги. Пенсионирането се извършва при достигане възрастова граница, както и по трудов стаж.

Служителите на Федералната служба за сигурност нямат право да се намесват политическа дейност. В тази връзка създаването на партии и политически движения е забранено в органите на ФСБ. Служителите на органите на ФСБ нямат право да се занимават с предприемаческа и друга търговска дейност, за да помагат на никого в това.

Надзор и контрол върху дейността на Федералната служба за сигурност. Контролът върху дейността на федералните органи за сигурност се осъществява от президента на Руската федерация, Федералното събрание на Руската федерация, правителството на Руската федерация и съдебната власт в рамките на правомощията, определени от Конституцията на Руската федерация, федералното събрание. конституционни закони и федерални закони(член 23 от Федералния закон за ФСБ).

Надзорът върху изпълнението от органите на федералната служба за сигурност на законите на Руската федерация се осъществява от Министър на правосъдиетоРуската федерация и упълномощени от него прокурори.

Информацията за лица, които оказват или са оказали съдействие на федералните органи за сигурност на поверителна основа, както и за организацията, тактиката, методите и средствата за осъществяване на дейността на федералните органи за сигурност, не е включена в предмета на прокуратурата. надзор (член 24 от Федералния закон за органите на ФСБ).

Задачи на ФСБ на Руската федерация

УКАЗ НА ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ОТ 06.07.98 N 806 "ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА НАРЕДБА ЗА ФЕДЕРАЛНАТА СЛУЖБА ЗА СИГУРНОСТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ И НЕЙНАТА СТРУКТУРА"

7. Основните задачи на ФСБ на Русия са:

управление на федералните органи на службата за сигурност и подчинените им предприятия, организации, образователни институции, научни изследвания, експерти и военномедицински заведенияи поделения, военностроителни поделения, центрове специално обучение, звена със специално предназначение, както и организацията на тяхната дейност;

· информира президента на Руската федерация, председателя на правителството на Руската федерация и по тяхно указание федералните държавни органи, както и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, за заплахи за сигурността на Русия Федерация;

· разкриване, предотвратяване и потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация;

осигуряване в рамките на своята компетентност опазването на информацията, представляваща държавна тайна;

· идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на престъпления, класифицирани от федералния закон под юрисдикцията на федералната служба за сигурност;

разкриване, предотвратяване и потискане на терористични и саботажни дейности;

· координация на дейностите, извършвани от други федерални органи Изпълнителна властконтраразузнавателна дейност и мерки за осигуряване на собствената си сигурност;

организиране и осъществяване в сътрудничество с други държавни органи на борбата с организираната престъпност, корупцията, контрабандата, незаконния трафик на оръжия, боеприпаси, взривни и отровни вещества, наркотични вещества и психотропни вещества, специален технически средства, предназначени за тайно получаване на информация, с дейността на незаконни въоръжени формирования, престъпни общности и групи, лица и обществени сдружения, чиято цел е извършване на въоръжен бунт, насилствена промяна на конституционния ред на Руската федерация, насилствено изземване или насилствено задържане мощност;

получаване и обработване, в рамките на своите правомощия и в сътрудничество с чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация, разузнавателна информация, както и съдействие при изпълнението на мерките, предприети от държавата в интерес на гарантиране на сигурността на Руската федерация , повишаване на нейния икономически, научен, технически и отбранителен потенциал;

· извършване в сътрудничество със Службата за външно разузнаване на Руската федерация на мерки за осигуряване на сигурността на институциите и гражданите на Руската федерация извън нейните граници;

· изпълнение в рамките на техните правомощия и в сътрудничество с органите на граничната служба и граничните войски на Федералната гранична служба на Руската федерация на мерки за осигуряване на охраната на държавната граница на Руската федерация.

Дейността на ФСБ се регулира от Федералния закон от 3 април 1995 г. N 40-FZ "За Федералната служба за сигурност".

Федерална служба за сигурност- единна централизирана система от органи на федералната служба за сигурност, изпълняващи, в рамките на своите правомощия, задачите по осигуряване на сигурността на Руската федерация.

Дейността на федералната служба за сигурност се управлява от президента на Руската федерация.
Управлението на федералната служба за сигурност се осъществява от ръководителя на федералния орган в областта на сигурността чрез посочения федерален изпълнителен орган и неговите териториални органи. Ръководителят на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността се назначава и освобождава от президента на Руската федерация.

Системата на федералните органи за сигурност

Органите на федералната служба за сигурност включват (за повече подробности вижте уебсайта на ФСБ):

1. федерален изпълнителен орган в областта на сигурността ( централен офис);
2. управление (отдели) за отделни региони и субекти на Руската федерация ( териториалните служби за сигурност);
3. дирекции (отделения) на въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования, както и в техните ръководни органи (органи за сигурност във войските);
4. управление (отделения, отряди) за граничната служба(гранични органи);
5. други администрации(отдели) (други агенции за сигурност);
6. авиационни части, центрове за специална подготовка, звена със специално предназначение, предприятия, образователни институции, изследователски, експертни, съдебномедицински, военномедицински и военностроителни звена и други институции и звена, предназначени да осигуряват дейността на федералната служба за сигурност.

Принципи на дейност на федералната служба за сигурност

Дейностите на федералната служба за сигурност се извършват въз основа на следните принципи:

• законност;
• зачитане и зачитане на човешките свободи и;
• хуманизъм;
• единството на системата от органи на федералната служба за сигурност, както и централизацията на тяхното управление;
• конспирация, комбинация от явни и скрити методи и средства на дейност.

Области на дейност на федералните органи за сигурност

1. контраразузнавателна дейност;
2. борба с тероризма;
3. борба с престъпността;
4. разузнавателна дейност;
5. гранични дейности;
6. осигуряване на информационната сигурност.

Други области на дейност на органите на федералната служба за сигурност се определят от федералното законодателство.

Отговорности на Федералната служба за сигурност

Федералните служби за сигурност са длъжни да:

• информира президента на Руската федерация, председателя на правителството на Руската федерация и по тяхно указание федералните държавни органи, както и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, за заплахи за сигурността на Руската федерация. Руска федерация;
• да разкрива, предотвратява, потиска разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация;
• получаване на разузнавателна информация в интерес на осигуряване на сигурността на Руската федерация, увеличаване на нейния икономически, научен, технически и отбранителен потенциал;
• извършва външно разузнавателна дейност в областта на криптирани, класифицирани и други видове специална връзкаот територията на Руската федерация;
• разкриване, предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления (административни нарушения), разследване и предварително разследване, както и издирване на лица, извършили казаните престъпленияили заподозрени в извършването им;
• открива, предотвратява, потиска, разкрива и разследва Терористичен акт;
• разработва и прилага мерки за борба с корупцията, незаконния трафик на оръжия и наркотици, контрабандата, дейността на незаконни въоръжени групировки, престъпни групи, лица и обществени сдружения, които целят насилствена промяна на конституционния ред на Руската федерация;
• осигуряват в рамките на своите правомощия сигурността във въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования, техните ръководни органи и в органи, в които военната служба е предвидена от федералния закон;
• осигурява в рамките на своите правомощия сигурността на отбранителните съоръжения, ядрената енергетика, транспорта и комуникациите, поддържането на живота на големите градове и индустриални центрове, други стратегически обекти, както и сигурността в областта на космическите изследвания, приоритетни научни разработки;
• да гарантират, в рамките на своите правомощия, сигурността на федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;
• участва в разработването и прилагането на мерки за защита на информация, представляваща държавна тайна
• да извършва, в сътрудничество с федералния изпълнителен орган в областта на външното разузнаване, мерки за осигуряване на сигурността на институциите и гражданите на Руската федерация извън нейните граници;
• да извършва в рамките на своите правомощия мерки за осигуряване на опазването и защитата на държавната граница на Руската федерация, защитата и защитата на икономическите и други законни интереси на Руската федерация в рамките на граничната територия, изключителната икономическа зона и континентален шелф на Руската федерация;
• осигурява, в сътрудничество с органите на вътрешните работи, сигурността на представителствата на чужди държави на територията на Руската федерация;
• да участват в рамките на своите правомощия заедно с други държавни органи в осигуряването на сигурността на обществено-политически, религиозни и други масови прояви, провеждани на територията на Руската федерация;
• да извършва регистрация и централизирано отчитане на радиоданни и радиоизлъчвания на предавателни радиоелектронни средства;
• участват в съответствие със законодателството на Руската федерация при решаването на въпроси, свързани с приема в

Осигуряването на сигурност в учебната литература по курса "Правоприлагащи органи на Руската федерация" обикновено се разглеждаше като функция само на Федералната служба за сигурност (ФСБ). В учебника, изд. проф. В.П. Ботнев е дадена характеристика на по-широк кръг от агенции за сигурност, което изглежда напълно оправдано, като се вземат предвид разпоредбите на Закона на Руската федерация „За сигурността“. В съответствие със Закона на Руската федерация „За сигурността“ органите за сигурност на Руската федерация са: въоръжените сили, федералните органи за сигурност, органите на вътрешните работи, външното разузнаване, сигурността на законодателната, изпълнителната, съдебната власт и техните висши органи. длъжностни лица, данъчна служба, ликвидационна служба, последствия от извънредни ситуации, формирования за гражданска защита, вътрешни войски, гранични войски, органи, осигуряващи безопасно държанеработи в индустрията, енергетиката, транспорта и селското стопанство, службите за сигурност на комуникациите и информацията, митниците, органите по опазване на околната среда, общественото здравеопазване. Не е разрешено създаването на органи за сигурност, които не са предвидени в закона на Руската федерация.

Всеки от тези органи има свои собствени задачи и компетенции. Някои са създадени за отблъскване на външна заплаха (Въоръжените сили, чуждестранни разузнавателни служби), други - за отблъскване на вътрешни заплахи за сигурността (органи за вътрешни работи, вътрешни войски). Някои власти осигуряват сигурност срещу вътрешни и външни заплахи. Те включват федералната служба за сигурност, митническите органи.

Общото управление на агенциите за сигурност е поверено на президента на Руската федерация. Той оглавява Съвета за сигурност, заедно с Федералното събрание определя стратегията за осигуряване на вътрешна и външна сигурност, контролира дейността на органите за държавна сигурност.

Съветът за сигурност на Руската федерация е конституционен орган, натоварен с подготовката на решения на президента на Руската федерация в областта на сигурността. Разглежда въпросите на вътрешната и външната политика на Русия в областта на осигуряването на сигурността на личността, обществото и държавата, отбранителната способност на страната, военно-техническото сътрудничество, решаването на стратегически проблеми на държавата, икономиката, социалната сфера, отбраната, околната среда и др. видове охрана, прогнозиране на аварийни ситуации, предприемане на мерки за тяхното предотвратяване и преодоляване на последствията от тях.

Съветът за сигурност е организиран и функционира в съответствие с Конституцията на Руската федерация, Закона за сигурността и Правилника за Съвета за сигурност на Руската федерация, одобрен с Указ на президента на Руската федерация.

Задачите на Съвета за сигурност са:

• определяне на жизнените интереси на личността, обществото, държавата и идентифициране на вътрешни и външни заплахи за обектите за сигурност;
• разработване на основните направления на стратегията за осигуряване на сигурността на Руската федерация и организация на обучение федерални програмипредоставянето му;
• изготвяне на препоръки до президента на Руската федерация за вземане на решения по въпроси на вътрешната и външната политика в областта на осигуряването на сигурността на личността, обществото и държавата;
• изготвяне на оперативни решения за предотвратяване на извънредни ситуации, които могат да доведат до значителни социално-политически, икономически, военни, екологични и други последици, и организиране на тяхното ликвидиране;
• подготовка на предложения до президента на Руската федерация за въвеждане, удължаване или отмяна на извънредно положение;
• разработване на предложения за координиране на дейностите на федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на сигурността и оценка на тяхната ефективност;
• подобряване на системата за сигурност чрез разработване на предложения за реформиране на съществуващи или създаване на нови органи, осигуряващи сигурността на личността, обществото и държавата.

Съветът за сигурност се състои от председател, секретар, постоянни членове и членове на Съвета за сигурност. Председател на Съвета за сигурност е президентът на Руската федерация. Секретарят на Съвета за сигурност е негов постоянен член и се назначава от президента на Руската федерация. Членовете на Съвета за сигурност се назначават от президента на Руската федерация по предложение на секретаря на Съвета за сигурност. Те могат да бъдат ръководители на федерални министерства и ведомства - вътрешни работи, външно разузнаване и други служители.

Съветът за сигурност може да образува постоянни и временни междуведомствени комисии.

Съветът за сигурност е съвещателен орган. Неговите решения са правно действиесамо след одобрението им от председателя на Съвета за сигурност - президента на Руската федерация. Решенията на Съвета за сигурност по важни въпроси се формализират с укази на президента на Руската федерация.

Органи на федералната служба за сигурност

Чуждестранни разузнавателни агенции

Чуждестранните разузнавателни агенции са специални държавни агенции, които защитават гражданите, обществото и държавата от външни заплахи. Разузнавателната дейност се осъществява както от независими, така и от чуждестранни разузнавателни агенции, които са част от структурата на други органи на изпълнителната власт.

Дейността на чуждестранните разузнавателни агенции, тяхната организация се извършват в съответствие с Федералния закон „За външното разузнаване“. Състои се в получаване и обработка на информация за реалните и потенциални възможности, действия, планове на чужди държави, организации и лица, които засягат жизнените интереси на Руската федерация, и подпомагане на сигурността на гражданите.

Разузнавателните дейности се извършват въз основа на принципите на законност, разделение на правомощията на федералните органи на изпълнителната власт, които са част от силите за сигурност на Руската федерация, зачитане на правата и свободите на човека и гражданина, комбинация от явни и прикрити методи и средства.

Задачите на външните разузнавателни служби са да предоставят на президента, на Федералното събрание и на правителството на Руската федерация разузнавателна информация, необходима за вземане на решения в политически, икономически, отбранителни, научни, технически и екологични зони; осигуряване на условия, благоприятстващи успешното прилагане на политиката на Руската федерация в областта на сигурността; подпомагане на икономическия, научно-техническия прогрес на страната.

Забранено е извършването на разузнавателни дейности за постигане на нечовешки и неправни цели.

Изпълнението на разузнавателните дейности е поверено на:

• Службата за външно разузнаване на Руската федерация;
• разузнавателните служби на Министерството на отбраната;
• разузнавателни агенции на Федералната агенция за правителствени комуникации и информация към президента на Руската федерация;
• разузнавателни агенции на Федералната гранична служба на Руската федерация;
• разузнавателните служби на Федералната служба за сигурност на Руската федерация.

В процеса на разузнавателната дейност чуждестранните разузнавателни агенции използват както явни, така и прикрити средства и методи. На територията на Руската федерация използването на тези средства и методи по отношение на граждани на Руската федерация не е разрешено.

Надзорът за спазването на законите от чуждестранните разузнавателни агенции се осъществява от прокуратурата. Дейността на чуждестранните разузнавателни служби подлежи на парламентарен контрол, упражняван по предвидения от закона ред. Общото управление на чуждестранните разузнавателни агенции, включително контрол и координация на дейността, се осъществява от президента на Руската федерация.

Федерална гранична служба на Руската федерация

Федералната гранична служба на Руската федерация (FPS) е федерален орган на изпълнителната власт, който осигурява изпълнението на държавната гранична политика на Руската федерация в областта на защитата на държавната граница, териториалното море, континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация. Федерация.

Охраната на държавната граница се извършва с цел предотвратяване на незаконни промени при преминаването на държавната граница, осигуряване на спазване от физически и юридически лица на режима на държавната граница, граничния режим и режима на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница. .

Организацията и дейността на Федералната гранична служба се осъществяват въз основа на Закона на Руската федерация „За държавната граница на Руската федерация“, както и Правилника за Федералната гранична служба на Руската федерация, одобрен от Указ на президента на Руската федерация.

Органите на Федералната гранична служба образуват централизирана система, ръководена от Федералната гранична служба на Руската федерация. Тази система включва:

• органи за граничен контрол;
• чуждестранни разузнавателни агенции;
• оперативни органи, извършващи разузнавателна, контраразузнавателна и оперативно-издирвателна дейност;
• гранична охрана;
• гранични войски и военнообразователни институции;
• други органи на граничната служба, подчинени на Федералната гранична служба на Руската федерация.

Федералната гранична служба на Руската федерация и нейните органи са под юрисдикцията на президента на Руската федерация по въпроси, възложени им от Конституцията на Руската федерация, и са подчинени на правителството на Руската федерация.

Федералната гранична служба на Руската федерация, в рамките на своята компетентност, съвместно с федералните органи на изпълнителната власт, организира и осигурява охраната на държавната граница по суша, море, реки, други водни обекти, на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница ; организира преминаването на хора, животни, превозни средства и товари през държавната граница на Руската федерация; организира разузнавателна, контраразузнавателна и оперативно-издирвателна дейност; осигурява ръководство на органите и войските на федералната гранична служба; участва в изготвянето от държавните органи на нормативни и други правни актове в областта на охраната на държавната граница; взаимодейства със съответните органи на чужди държави.

Органите на федералната гранична служба са длъжни с всички средства да предотвратяват незаконни промени в преминаването на държавната граница, да упражняват контрол върху спазването на правилата за режима на държавната граница, граничния режим и режима в пунктовете за преминаване. на държавната граница. В резултат на това те са:

• дейности по контрол на достъпа;
• разузнавателна, контраразузнавателна и оперативно-издирвателна дейност;
• военни и военнотехнически дейности;
• производства по дела за административни нарушения и разследване.

Извършвайки военно-технически дейности, органите на федералната гранична служба изграждат необходимите инженерно-технически съоръжения, създават и изграждат средства за комуникация, комуникации, поставят и използват оборудване и оръжия на предоставената им територия. Военните дейности се извършват от граничните войски както самостоятелно, така и съвместно с вътрешните войски и въоръжените сили на Руската федерация.

В хода на дейностите по контрол на достъпа, федералните гранични служби имат право да бъдат във всяка част на терена и да се движат по тях, да изискват от собствениците парцелиразпределяне на места за движение на гранични отряди; проверка на документи, проверка на превозни средства и превозвани стоки; да задържат лица, за които има основания да се подозира, че нарушават режима на държавната граница, граничния режим и режима на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница, да извършват личния им обиск; спират, инспектират и задържат невоенни кораби, извършили нарушения на режима.

Ако нарушенията са част от административно нарушение, органите на федералната гранична служба извършват административно производствов съответствие със съответното законодателство. В хода на производството те имат право да извършват административно задържане на лица, извършили административно нарушение и да получават обяснения от тях. В края на производството федералните гранични служби прилагат мерки за административна отговорност към извършителите: предупреждение, глоба.

Органите на федералната гранична служба имат правата на агенция за разследване. При констатиране на признаци на престъпление, попадащи в тяхната компетентност съгласно наказателно-процесуалното законодателство, те образуват дело, предявяват спешно следствени действияи след това прехвърля делото по компетентност.

Служителите на Федералната гранична охрана са военнослужещи с права и облаги, установено със закон„За статута на военнослужещите“. Военнослужещи, пряко ангажирани с охраната на държавната граница, получават статут на военнослужещи, изпълняващи длъжността специални задължения. Те са представители на федералните органи на изпълнителната власт и са под закрилата на държавата. Техните законови изисквания са задължителни за всички граждани и длъжностни лица. Никой, освен упълномощени лица, няма право да се намесва в дейността на служителите на федералната гранична служба по охраната на държавната граница. Носят установената униформа, като по време на служба имат право да се ползват специални средстваи оръжие по предвидения от закона ред.

Надзорът за точното и стабилно изпълнение на законите от органите на федералната гранична служба се осъществява от прокуратурата. Правомощията на прокурора зависят от вида на дейността на органите на федералната гранична служба и се определят действащото законодателство.

Съдебният контрол се извършва при разглеждане на жалби срещу незаконни дейностии решения на федералните органи на граничната служба, които нарушават законни праваи интересите на гражданите.

Държавният контрол върху дейността на федералните органи за гранична служба е възложен на президента и правителството на Руската федерация.

Ведомственият контрол се извършва от съответните подразделения на Федералната гранична служба на Руската федерация при извършване на проверки на съответните по-ниски подразделения. Да идентифицира сред служителите на лицата, извършващи злоупотреба, в органите на федералната гранична служба има служба за собствена сигурност.

Федерални органи за правителствени комуникации и информация

Федералните органи за правителствени комуникации и информация (FOPSII) са интегрална частсили за сигурност на Руската федерация, на които е възложено осигуряването на висшите органи на държавната власт на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, Съвета за сигурност на Руската федерация, организации, предприятия, институции специални видовекомуникации и информация, както и организиране на дейността на централни федерални изпълнителни органи, организации, институции, предприятия за осигуряване на криптографска и инженерна сигурност на криптиращите комуникации в Руската федерация и нейните институции в чужбина и упражняване на държавен контрол върху тази дейност.

Организацията и дейността на органите на FOPSII се извършват в съответствие със Закона на Руската федерация „За федералните органи за държавна комуникация и информация“. В допълнение, дейностите на FOPSII се извършват в съответствие с международни договори, сключени или признати от Руската федерация.

Принципите на FOPSIA са законност, зачитане на правата и свободите на гражданите, опазване на държавната тайна, отчетност и отчетност пред висшите държавни органи.

Федералните органи за правителствени комуникации и информация образуват централизирана система, която включва:

• федерална агенцияправителствени комуникации и информация при президента на Руската федерация;
• органи за правителствени комуникации и информация (центрове за правителствени комуникации, информационни и аналитични центрове) в съставните образувания на Руската федерация);
• правителствени комуникационни войски, звена за радиоразузнаване и инженерно-строителни части;
• научноизследователски институции, образователни институции.

Федералната агенция за правителствени комуникации и информация ръководи системата FOPSII и осигурява цялостното им управление. Той е пряко под юрисдикцията на президента на Руската федерация и е централният орган на федералната изпълнителна власт, отговарящ за организирането и осигуряването на правителствени комуникации, други видове специални комуникации за държавни органи, организации и провеждане на разузнавателна дейност в областта на криптирани класифицирани и други видове специални комуникации. Той се ръководи от генералния директор, назначаван на тази длъжност и освобождаван от него от президента на Руската федерация. Академията по криптография работи към Федералната агенция за правителствени комуникации и информация.

Основните дейности на FOPSII включват:

• организиране и осигуряване на експлоатация, сигурност, развитие и подобряване на правителствени комуникации, други видове специални комуникации и специална информация;
• осигуряване на безопасността на държавните тайни, осигуряване на криптографска и инженерна сигурност на криптирани комуникации в Руската федерация и нейните институции в чужбина;
• организиране и провеждане на външно разузнаване в областта на криптирани, класифицирани и други видове специални комуникации с използване на радиоелектронни средства и методи;
• предоставяне на висшите органи на държавата, централните органи на изпълнителната власт, Съвета за сигурност на надеждна и независима информация, необходима за вземане на решения в областта на сигурността, отбраната, икономиката и международните отношения.

За извършване на тази дейност на FOPSII е предоставено право да издава наредби относно организацията, функционирането, сигурността на държавните, криптирани и други видове специални комуникации; налагат ограничения, съгласувано със съответните органи, които притежават разпределението и присвояването на радиочестоти, върху използването на радиоелектронни средства за всякакви цели, ако те работят в нарушение на разпоредбите и пречат на функционирането на правителствените комуникации; влизат във всички комуникационни съоръжения, независимо от ведомствената принадлежност, в които преминават или са разположени държавни комуникационни линии; да разработва и произвежда технически средства и системи за осигуряване на основните направления на дейността си; извършва лицензиране и сертифициране на криптиращи средства, системи и телекомуникационни комплекси; да осъществява контакти и сътрудничество със съответните служби на чужди държави.

Служителите на FOPSIA са военнослужещи, служители и работници. Техният брой се определя от президента на Руската федерация. Военнослужещите са обект на правата и облаги, предвидени в Закона „За статута на военнослужещите“. Служителите и работниците се ползват с права и обезщетения в съответствие с трудовото законодателство.

Служителите на FOPSII са под специална закрила на държавата. Не се допуска шофиране, административно задържане на служител на FOPSII, личен обиск, претърсване на вещи, превоз без участието на представител на този орган или без санкцията на прокурора. Служителите на FOPSII имат право да използват огнестрелно оръжие по начина и при условията, определени от закона. На служителите на FOPSIA е забранено да организират стачки, да се занимават с други платени дейности освен основната си работа.

Надзорът за точното изпълнение на законите в дейността на FOPSII се осъществява от прокуратурата в съответствие с действащото законодателство.

Президентът на Руската федерация упражнява контрол върху изпълнението на основните задачи, възложени на FOPSII, одобрява програми за тяхното развитие, разрешава дейността на тези органи, която засяга жизнените интереси на Руската федерация.

Парламентарният контрол върху дейността на FOPSII се осъществява под формата на изслушване на доклади от генералния директор на Федералната агенция за правителствени комуникации и информация, други длъжностни лица на тези органи във висшия орган на държавната власт.

Федерални органи за държавна защита

Държавната сигурност е функция на федералните органи на изпълнителната власт в областта на осигуряването на сигурността на обектите държавна защитаосъществява се въз основа на комплекс от правни, организационни, охранителни, режимни, технически и други мерки.

Обектите на държавна закрила са: президентът на Руската федерация, лица, притежаващи публичен офисРуската федерация, федералните държавни служители, ръководителите на чужди държави и правителства и други лица на чужди държави по време на престоя им на територията на Руската федерация. Защитени обекти са сгради, постройки, в които се намират федерални държавни органи, територии и водни площи, прилежащи към тях.

Държавната защита се осъществява от специални федерални органи за държавна защита, които се състоят от Федералната служба за сигурност на Руската федерация и Службата за сигурност на президента на Руската федерация.

Федералната служба за сигурност на Руската федерация защитава председателя на правителството на Руската федерация, председателя на Съвета на федерацията на семейството, което живее с него или го придружава, по време на мандата на президента и след изтичането му държавата защита му е осигурена за цял живот.

Федералните органи за държавна защита се създават, реорганизират и премахват от президента на Руската федерация.

Задачите, пред които са изправени федералните органи за държавна защита, са идентифициране на заплаха за жизненоважни интереси, обекти на държавна защита, прилагане на мерки за предотвратяване, осигуряване на безопасността на обектите на държавна защита в местата за постоянно и временно пребиваване и по маршрутите, осигуряване на организацията и функционирането (съвместно с FOPSII) президентските комуникации, участие в борбата с тероризма, разкриване, предотвратяване и пресичане на престъпления в защитени обекти.

Държавната защита се осъществява чрез следните мерки:

• предоставяне на обекти на държавна закрила лична защита, специални комуникационни и транспортни услуги;
• извършване на мерки за сигурност и поддържане на обществения ред в местата за постоянно и временно пребиваване на обекти на държавна защита;
• поддържане на реда и контрол на достъпа до охраняваните обекти.

За изпълнението на тези мерки федералните органи за държавна сигурност имат право да привличат силите и средствата за осигуряване на сигурността (органите на вътрешните работи, вътрешните войски и др.), необходими за участие в подготовката и изпълнението на мерките за сигурност; проверка на документите за самоличност на граждани и длъжностни лица; на входа (изхода) на защитените съоръжения да извършват личен обиск на граждани, техните вещи, превозни средства; задържат и предават на органите на вътрешните работи лица, извършили престъпления в местата за постоянно или временно пребиваване на обекти на държавна закрила; представят на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организации, независимо от формата на собственост, задължителни предложения за отстраняване на причините и условията, които представляват заплаха за сигурността на обектите на държавна защита и защитени обекти; да използват превозните средства на предприятия, а в неотложни случаи - на граждани за предотвратяване на престъпление, преследване и задържане на лица, извършили престъпление или са заподозрени в извършването му; да влиза свободно в жилищни и други помещения, принадлежащи на граждани, в поземлени участъци при потушаване на престъпления, както и при наказателно преследване на лица, заподозрени в извършването им; обмен със специални служби и организации на чужди държави официална информацияи се договарят за условията и реда за осигуряване на личната сигурност на обектите на държавна закрила при напускане на Руската федерация.

Служителите на федералните органи за държавна защита са военнослужещи (с изключение на лицата, служащи на наборна служба), както и лица, назначени на подходящи длъжности. Те служат в съответствие със закона, като отчитат спецификата на дейността на органите за държавна сигурност. Законовите изисквания на служителите на федералните органи за държавна защита са задължителни за всички граждани и длъжностни лица. Никой, освен преките и непосредствените ръководители, няма право да се намесва в служебните им дейности. При изпълнение на служебните си задължения служител на федералните органи за държавна сигурност няма право да прилага административни наказания, шофиране, административно задържане, личен обиск и претърсване на вещите и превозните си средства без представител на съответния орган на държавна сигурност или без съдебно решение. В служебните си дейности служителите на федералните органи за държавна сигурност нямат право да се ръководят от решенията на политическите партии, забранено им е да комбинират служба във федералните органи за държавна сигурност с друга платена работа, търговска дейност, за подпомагане на физически лица и юридически лица. субекти при осъществяване на подобни дейности.

Надзорът върху изпълнението на законите от федералните органи за държавна защита се осъществява от прокуратурата. Правомощията на прокурора при упражняване на надзора се определят от действащото законодателство. Предметът на надзора не включва организацията, тактиката, методите и средствата за осъществяване на дейността на федералните органи за държавна защита.

Съдебният контрол се осъществява при разглеждане от съда на жалби срещу незаконни действия и решения на органите за държавна сигурност, които нарушават правата им или им причиняват загуби.

Държавният контрол върху дейността на федералните органи за държавна защита се осъществява от президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация. Членове на Съвета на федерацията и зам Държавна думаимат право да получават информация за дейността на федералните органи за държавна защита при упражняване на техните депутатски дейности.

Буквално тълкуване на чл. 8-12 от Федералния закон „За сигурността“ от 7 декември 2010 г. позволява приписването на почти всички държавни органинезависимо от принадлежността им към клоновете на държавната власт, обществени организациии асоциации и дори индивидуални лица. Разбира се, тази норма трябва да бъде коригирана, като се приведе в съответствие с възникващите руска системаправа. Списъкът на системата от агенции за сигурност не може да включва власти законодателен органи съдебната власт, дори само защото президентът на Руската федерация не управлява пряко тези органи. Това не е разрешено върховенство на закона, което в съответствие с чл. 1 от Конституцията на Руската федерация, Руската федерация е призната. Освен това за законодателната и съдебната власт сигурността не е приоритетна (основна) дейност.

Следователно само определени органи на изпълнителната власт могат да бъдат агенции за сигурност. Но кои - това все още не е определено, на което обърнахме внимание в първия параграф на тази глава на учебника. За да се определи системата на агенциите за сигурност, е важно да се има предвид Указа на президента на Руската федерация „За мерките за подобряване на контролирани от правителствотов областта на сигурността на Руската федерация” № 308 от 11 март 2003 г. (изм. от 7 август

• 2004)). Считаме, че към момента на законодателството, взето предвид в учебника, бр агенции за сигурносттрябва да се припише:
  • Съвет за сигурност на Руската федерация;
  • органи на федералната служба за сигурност;
  • чуждестранни разузнавателни агенции;
  • федерални органи за държавна защита;
  • органи на федералните куриерски комуникации;
  • органи за пожарна безопасност.

В този ред те ще бъдат разгледани по-долу.

• 1. Правно основание за организация и дейност Съвет за сигурност на Руската федерацияизготвя Указ на президента на Руската федерация „За одобряване на разпоредбите за Съвета за сигурност на Руската федерация и за апарата на Съвета за сигурност на Руската федерация, както и за изменение и отмяна на някои актове на президента на Руската федерация" № 726 от 7 юни 2004 г. с последващи изменения и допълнения. Регламентът за Съвета за сигурност на Руската федерация беше одобрен с подзаконов нормативен правен акт. Съветът за сигурност на Руската федерация е конституционен орган, който подготвя решения на президента на Руската федерация по въпроси на стратегията за развитие на Руската федерация, осигуряващи сигурността на жизненоважните интереси на личността, обществото и държавата от вътрешни и външни заплахи, провеждане на унифициран публична политикав областта на осигуряване на националната сигурност. Дейността на Съвета за сигурност на Руската федерация се осигурява от апарата на Съвета за сигурност на Руската федерация, който е структурно подразделение на Администрацията на президента на Руската федерация. Научно-методическото осигуряване на дейността на Съвета за сигурност на Руската федерация е поверено на Научния съвет към Съвета за сигурност на Руската федерация.
• 2. Правно основание за организация и дейност органите на федералната служба за сигурностсъставя Федералния закон "За Федералната служба за сигурност" от 22 февруари 1995 г.
• (с последващи промени и допълнения). В съответствие с чл. 1-2 от този закон органите на федералната служба за сигурност представляват единна централизирана система, която включва: федералния изпълнителен орган в областта на сигурността; отдели (отдели) на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността за отделни региони и съставни образувания на Руската федерация; отдели (отдели) на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността във въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования, както и в техните органи на управление; отдели (отделения, отряди) на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността на граничната служба; други отдели (отдели) на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността, упражняващи определени правомощия на този орган или осигуряващи дейността на органите на федералната служба за сигурност и граничните войски; авиационни части, специални учебни центрове, звена със специално предназначение, предприятия, учебни заведения, изследователски, експертни, съдебномедицински, военномедицински и военностроителни звена и други институции и звена, предназначени да осигуряват дейността на федералната служба за сигурност.

Анализът на горните разпоредби на закона ни позволява да кажем, че системата от федерални органи за сигурност съответства на федералното устройство и административно-териториалното деление на Руската федерация, както и на нейното военно-административно деление.

Обръщаме внимание на читателите към факта, че отделите (отделите) на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността за определени региони и съставни образувания на Руската федерация са посочени в закона като териториалните служби за сигурност.Отделите (отделите) на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността във въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования, както и в техните органи за управление се наричат военни сили за сигурност.Отделите (отделения, отряди) на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността на граничната служба се наричат гранични власти,подчинени на които са граничните войски. Други отдели (отдели) на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността, упражняващи определени правомощия на този орган или осигуряващи дейността на органите на федералната служба за сигурност и граничните войски, се наричат други агенции за сигурност.

Извършва се дейността на органите на федералната служба за сигурност в следните основни области: контраразузнавателна дейност; борба с престъпността и терористичните дейности; разузнавателна дейност; гранични дейности; осигуряване на информационната сигурност. Този списък с основни области не е изчерпателен, тъй като федералното законодателство може да установи „други области на дейност на федералната служба за сигурност“.

Най-високото звено в системата на федералните органи за сигурност е федерален изпълнителен орган в областта на сигурността(член 3). В съответствие с Указ на президента на Руската федерация „За структурата на федералните органи на изпълнителната власт“ № 636 от 21 май 2012 г. Федерална служба за сигурност на Руската федерация,който се управлява от президента на Руската федерация. Федералната служба за сигурност на Руската федерация създава териториални служби за сигурност, организира дейността на тези агенции и гранични войски, издава нормативни правни актове в рамките на своите правомощия и пряко осъществява основните области на дейност на федералната служба за сигурност и граничните войски. Нормативният правен акт, специално предназначен да регулира организацията и дейността на Федералната служба за сигурност на Руската федерация, е Указ на президента на Руската федерация „Въпроси на Федералната служба за сигурност на Руската федерация“ № 960 от 11 август 2003 г. (с последващи изменения и допълнения).

Основни задачиФедералната служба за сигурност на Руската федерация са: управлението на органите и войските, както и организацията на тяхната дейност; информира президента на Руската федерация, председателя на правителството на Руската федерация, както и, по тяхно указание, федералните държавни органи и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация за заплахи за сигурността на Руската федерация; организира разкриването, предотвратяването и потискането на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация; координиране на контраразузнавателните мерки и мерките, предприети от федералните органи на изпълнителната власт за осигуряване на собствената си сигурност; организиране на разкриване, предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления, осъществяване досъдебно производствоза които е отнесено към юрисдикцията на органите и войските; осигуряване на борбата с терористичните и саботажни дейности. За изпълнение на основните задачи Федералната служба за сигурност на Руската федерация е надарена със съответните правомощия, повечето от които погрешно са определени като отделни функции в коментирания подзаконов нормативен правен акт.

Ръководител на Федералната служба за сигурност на Руската федерация директор на ФСБ на Руската федерация,се назначава и освобождава от президента на Руската федерация. Директорът на ФСБ на Руската федерация отговаря за изпълнението на задачите, възложени на органите и войските; организира работата на Федералната служба за сигурност на Руската федерация, ръководи дейността на агенции и войски, формира съвети в агенциите на федералната служба за сигурност и утвърждава техния състав, установява правомощията на длъжностните лица на агенции и войски за решаване на оперативни, организационни , кадрови, кадрови, финансови, производствени, икономически и други въпроси; информира президента на Руската федерация и председателя на правителството на Руската федерация по въпроси от компетентността на органите и войските; представлява Федералната служба за сигурност на Руската федерация в отношенията с представителните (законодателни), изпълнителни и съдебни органи на държавната власт на Руската федерация; издава, въз основа и в изпълнение на федерално законодателство, нормативни правни актове, включително съвместно или по споразумение с ръководителите на федерални изпълнителни органи, организира проверка на тяхното прилагане; отменя тези, които противоречат на федералните закони и нормативни актове правни актовеНормативни правни актове на Федералната служба за сигурност на Руската федерация, издадени от ръководителите на органи и войски; утвърждава списъка на информацията, подлежаща на класификация в органите и войските; утвърждава структурата на Федералната служба за сигурност на Руската федерация, състава на включените в нея звена и определя реда за тяхното функциониране. Горният списък с правомощия на висшия служител на Федералната служба за сигурност на Руската федерация не е изчерпателен.

Формира се Федералната служба за сигурност на Руската федерация колегиумкато част от директора на ФСБ на Руската федерация (председател на колегията), служебни заместник-директори, както и висши служители на агенции и войски. Броят и съставът на колегията на Федералната служба за сигурност на Руската федерация, с изключение на лицата, включени в нея служебно, се утвърждават от президента на Руската федерация. Съветът на Федералната служба за сигурност на Руската федерация на своите заседания разглежда най-важните въпроси от дейността на агенции и войски и взема решения по тях. Решенията на колегията на Федералната служба за сигурност на Руската федерация се вземат с мнозинство от гласовете на нейните членове и се формализират със заповеди на директора на ФСБ на Руската федерация. В случай на разногласия между директора на ФСБ РФ и Колегията на ФСБ РФ, директорът на ФСБ РФ изпълнява своето решение и докладва възникналите разногласия на президента на Руската федерация. Членовете на колегиума на Федералната служба за сигурност на Руската федерация могат също да съобщят мнението си на президента на Руската федерация. Решенията, приети на съвместни заседания на колегиума на Федералната служба за сигурност на Руската федерация и други федерални органи на изпълнителната власт, се формализират със съвместни заповеди на директора на Федералната служба за сигурност на Руската федерация и ръководителите на съответните федерални органи на изпълнителната власт.

Разглежданият Указ на президента на Руската федерация от 11 август 2003 г. предвижда следната структура на органите на Федералната служба за сигурност на Руската федерация: Федералната служба за сигурност на Руската федерация, която включва отдели, дирекции и други звена, които пряко изпълняват областите на дейност на органите на федералната служба за сигурност, както и звена, които изпълняват управленски функции; отдели (отделения) на ФСБ на Руската федерация за отделни региони и съставни образувания на Руската федерация; Дирекции (отделения) на ФСБ на Руската федерация във въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования, както и в техните ръководни органи; отдели (отряди) на ФСБ на Руската федерация за гранична служба; други отдели (отделения) на ФСБ на Руската федерация, упражняващи определени правомощия на Федералната служба за сигурност на Руската федерация или осигуряващи дейността на органите на Федералната служба за сигурност и Граничните войски; авиационни части, специални учебни центрове, звена със специално предназначение, предприятия, учебни заведения, изследователски, експертни, съдебномедицински, военномедицински и военностроителни звена и други институции и звена, предназначени да осигуряват дейността на федералната служба за сигурност. За разлика от подобен Указ на президента на Руската федерация от 6 юли 1998 г., който вече е изгубил своята правна сила, в разглеждания подзаконов нормативен правен акт не е дадена конкретна информация за структурните подразделения.

Що се отнася до по-ниското ниво на системата на федералните органи за сигурност, решението за създаване (премахване) на агенции за териториална сигурност, агенции за сигурност във войските, гранични агенции, други агенции за сигурност, авиационни части, центрове за специално обучение, звена със специално предназначение, предприятия , образователни институции, научно-изследователски, експертни, криминалистични, военномедицински и военностроителни звена и други институции и звена, предназначени да осигуряват дейността на Федералната служба за сигурност на Руската федерация, се приемат от директора на ФСБ на Руската федерация . Той също така одобрява разпоредбите за тях и техните състояния, а също така определя реда на тяхното функциониране.

Единната централизирана система от органи на федералната служба за сигурност включва отдели (отделения) на Федералната служба за сигурност на Руската федерация във въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования (агенции за сигурност във войските),организацията и функционирането на които са залегнали в Правилника за отделите (отделите) на Федералната служба за сигурност на Руската федерация във въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи (агенции за сигурност във войските), одобрен с Указ на Президента на Руската федерация № 318 от 7 февруари 2000 г. (с измененията от 19 ноември 2003 г.). Системата на службите за сигурност във войските включва: Управлението на военното контраразузнаване (3-то управление) на ФСБ на Руската федерация; дирекции и отдели на ФСБ на Руската федерация за военни окръзи и флоти, окръг на ВВС и ПВО, вътрешни войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, групи войски, формирования на централно подчинение; отдели на ФСБ на Руската федерация за сдружения, формирования, военни части, гарнизони, военни учебни заведения професионално образование, организации на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи.

Трето управление е подразделение на централния апарат на Федералната служба за сигурност на Руската федерация, което пряко ръководи службите за сигурност във войските, подчинени на Федералната служба за сигурност на Руската федерация. Трето управление осигурява сигурността в централните органи за управление и управление на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, формирования и органи и в пряко подчинените им военни частии организации. В системата на службите за сигурност във войските, а дъска,който включва началника на 3-то управление (председател на колегията), неговия първи заместник и заместници (по длъжност), както и други висши служители на 3-то управление и службите за сигурност във войските, включени в колегията на ФСБ на РФ от директора на ФСБ след представяне Началник на 3-ти отдел.

задачиСлужбите за сигурност във войските са: разкриване, предотвратяване и потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация, въоръжените сили на Руската федерация , други войски, военни формирования и органи; получаване на разузнавателна информация за заплахи за сигурността на Руската федерация, въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи; разкриване, предотвратяване и потушаване на терористични и саботажни дейности, насочени срещу въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи; разкриване, предотвратяване и пресичане на престъпления, класифицирани от федералното законодателство (Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация) под юрисдикцията на федералните органи за сигурност; предотвратяване в рамките на техните правомощия на неразрешени действия с оръжия за масово унищожение; осигурява в рамките на своите правомощия защитата на информация, представляваща държавна тайна във въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи; организация и изпълнение във въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи в сътрудничество с други държавни органи в борбата с организираната престъпност, корупцията, контрабандата, незаконния оборот на оръжия, боеприпаси, взривни и отровни вещества, наркотични вещества и психотропни вещества, специални технически средства, предназначени за тайно получаване на информация, с незаконни въоръжени формирования, престъпни групи, лица и обществени сдружения, които целят насилствена промяна на конституционния ред на Руската федерация, насилствено отнемане или насилствено запазване на властта; участие в предоставянето на президента на Руската федерация, председателя на правителството на Руската федерация и, по тяхно указание, на федералните държавни органи, както и на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, на информация за заплахи за сигурността на Руската федерация, въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи; участие в оперативната (контраразузнавателна) охрана на държавната граница на Руската федерация.

Органи за сигурност в рамките на техните правомощия : откриване, предотвратяване и потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация, въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и тела; извършва, в сътрудничество с други органи на федералната служба за сигурност и органите на външното разузнаване на Руската федерация, разузнавателни дейности с цел получаване, обработка и прилагане на информация за заплахи за сигурността на Руската федерация, въоръжените сили на Русия Федерация, други войски, военни формирования и органи, както и проникване в специални служби и организации на чужди държави; провежда разследвания и предварителни разследвания по наказателни дела за престъпления, класифицирани от федералното законодателство (Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация) под юрисдикцията на федералните органи за сигурност; да извършва в сътрудничество с други държавни органи мерки за борба с ядрения тероризъм и други видове тероризъм, организираната престъпност, корупцията, контрабандата, незаконния трафик на оръжия, боеприпаси, взривни и отровни вещества, наркотични и психотропни вещества, специални технически средства предназначени за тайно получаване на информация във въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи, с участието на военнослужещи в дейности, насочени към въоръжен бунт, насилствена промяна на конституционния ред на Руската федерация, насилствено заграбване или насилствено задържане на власт, както и в борбата срещу други престъпления, класифицирани от федералното законодателство в юрисдикцията на органите на федералната служба за сигурност; участват в разработването и прилагането на мерки за предотвратяване на неразрешени действия с оръжия за масово унищожение; участва в разработването и прилагането на мерки за опазване на държавните тайни, както и упражнява контрол върху осигуряването на защита на държавните тайни, мерки за противодействие на чуждестранно техническо разузнаване, осигуряване на сигурността на специални (секретни) видове комуникации и криптиране на работа във въоръжените сили Силите на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи; да извършва мерки, свързани с допускането на военнослужещи и цивилни служители на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи до държавна тайна; участва в решаването на въпроси, свързани с напускането на военен и цивилен персонал от въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования, както и режима на престой извън Руската федерация чужди граждании лица без гражданство на територията на Руската федерация; да анализира информация за вероятни заплахи за въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи и да прогнозира тенденциите в развитието на тези заплахи; участват в информирането на федералните държавни органи, военните органи за командване и контрол и длъжностни лица за заплахи за сигурността на Руската федерация, въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи, за предпоставките за възникване на извънредни ситуации, както и предоставяне на тези органи на друга информация, необходима за осигуряване на отбраната и сигурността на Руската федерация; информира военните власти и длъжностни лица за идентифицираните дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и лица, насочени към увреждане на отбраната и сигурността на Руската федерация, както и по други въпроси, свързани със сигурността на съоръженията за оперативно осигуряване, наблюдава прилагането на тази информация; регистрира, записва и съхранява оперативни и служебни документи, съдържащи информация за силите, средствата, източниците, методите, плановете и резултатите от дейността на органите за сигурност във войските; поддържат постоянна оперативна готовност на органите за сигурност във войските; предприемат мерки за осигуряване на собствената си безопасност. Горният списък на правомощията на органите за сигурност във войските не е изчерпателен.

Силите за сигурност във войските имат право: да установява, на поверителна основа, отношения на сътрудничество с лица, дали своето съгласие, в интерес на осигуряването на сигурността на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи, както и да решава други задачи, предвидени от федералното законодателство; да извършва оперативно-издирвателна, контраразузнавателна и разузнавателна дейност в обекти за оперативно осигуряване и околностите им за решаване на задачите, възложени на органите за сигурност във войските; извършва разследвания и предварителни разследвания по наказателни дела за престъпления, отнесени от федералното законодателство (Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация) към юрисдикцията на федералните органи за сигурност; да съхранява и използва оперативни и други материали за осигуряване на дейността на органите за сигурност във войските, да създава информационни системи за тази цел; представя на органите за военно командване и контрол и длъжностни лица задължителни становища за отстраняване на причините и условията, които допринасят за осъществяването на заплахи за сигурността на Руската федерация, въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи, извършването на престъпления, отнесени от федералния закон към юрисдикцията на федералните органи за сигурност, да наблюдават изпълнението на тези заявления; подкрепа въз основа на международни договориРуската федерация осъществява контакти със специални служби на чужди държави, с които се осъществява сътрудничество във военната област или на чиято територия са разположени сдружения, формирования и военни части на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи; използва по съгласуване със съответните държавни органи, органи и длъжностни лица на военното командване средства за комуникация, служебни помещения и транспортни средства, други сили и средства, както и информационни системи и банки от данни, архивни и счетоводни материали и документи на съоръженията за оперативно осигуряване; да се запознаят със съответните органи за военно командване и контрол нормативни документи, планове, актове, други материали, включително тези, определящи и характеризиращи финансово-икономически дейности, както и оръжия и военна техникакоито са на служба във въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи; използват документи на федерални органи на изпълнителната власт, предприятия и организации с цел осигуряване на собствената си сигурност и криптиране на ведомствената принадлежност на служители, звена, помещения и превозни средства на службите за сигурност във войските. Горният списък на правата на охранителните агенции във войските също не е изчерпателен.

В съответствие с гореспоменатия Указ на президента на Руската федерация № 308 от 11 март 2003 г., граничните войски, органите на граничната служба и организациите на ликвидираната гранична служба на Руската федерация са включени в системата на федералните органи на службите за сигурност. Службата за гранична охрана е създадена във Федералната служба за сигурност на Руската федерация, ръководена от първия заместник-директор на ФСБ на Руската федерация - ръководител на граничната служба на ФСБ на Руската федерация. Основният нормативен правен акт, регламентиращ организацията на охраната на държавната граница, както и правомощията на органите, които я осигуряват, е Законът на Руската федерация „За държавната граница на Руската федерация“ от 1 април 1993 г. множество изменения и допълнения) 1.

Гранична служба на Федералната служба за сигурност на Руската федерацияръководи единна централизирана система, която включва: органи за граничен контрол; външно разузнаване; оперативни органи, извършващи разузнавателна, контраразузнавателна, оперативно-издирвателна дейност; агенции за гранична охрана и други агенции за гранична служба, предвидени от федералния закон; гранични войски; военни учебни заведения за професионално образование, предприятия, институции и организации, подчинени на граничната служба на ФСБ на Руската федерация.

Основни функцииГраничните служби на Федералната служба за сигурност на Руската федерация са: участие в разработването и прилагането на държавната гранична политика на Руската федерация и федералните гранични програми; участие в подготовката на законодателни актове и разработването на нормативни правни актове за защита на държавната граница, териториалното море, континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация, установяване и прилагане на правилата за преминаване през държавата граничен, както и правилата, уреждащи дейностите по граничен и други видове контрол на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница, преминаване на хора, превозни средства, товари, стоки и животни през държавната граница на Руската федерация; сътрудничество с международни организации по проблеми на държавните граници, участие в международни преговори по гранични въпроси; разработване на концепция за защита на държавната граница, териториалното море, континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация; разработване на мерки за предотвратяване и потискане на незаконни промени в преминаването на държавната граница на Руската федерация; организиране на граничен и други видове контрол на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница; осигуряване на дейността на органите за разследване на органи и войски на граничната служба на ФСБ на Руската федерация и др.

В изпълнение на Указ на президента на Руската федерация № 308 от 11 март 2003 г. Федералната служба за сигурност на Руската федерация също прехвърли част от функциите на ликвидираната Федерална агенция за правителствени комуникации и информация към президента на Руската федерация. Федерация.

3. Организация и дейности чуждестранни разузнавателни агенциирегламентирано от Федералния закон „За външното разузнаване“ от 8 декември 1995 г. (с измененията на 13 октомври 2000 г., 18 юни 2003 г., 5 август 2004 г. и 24 януари 2007 г.) 1. Чуждестранните разузнавателни агенции осъществяват разузнавателна дейност чрез: получаване и обработка на информация за реални и потенциални възможности, действия, планове и намерения на чужди държави, организации и лица, засягащи жизненоважните интереси на Руската федерация; оказване на съдействие при изпълнението на мерките, предприети в интерес на сигурността на Руската федерация.

Разузнавателните дейности се извършват както от независими, така и от чуждестранни разузнавателни агенции на Руската федерация, които са част от структурата на други федерални органи на изпълнителната власт. Правилникът за агенциите за външно разузнаване на Русия се одобрява от президента на Руската федерация. До момента няма приети такива подзаконови нормативни актове. Президентът на Руската федерация прие само един от малкото укази относно реда за служба в агенцията за сигурност, която разглеждаме. Това е Указ на президента на Руската федерация „За реда за установяване на възрастовата граница на военнослужещите от кадровия апарат на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация“ № 574 от 21 април 1996 г. (с последващи изменения и допълнения) 1. Горните актове на президента на Руската федерация ни позволяват да определим, че Службата за външно разузнаване се ръководи от директор. В специалния закон нищо не се казва за това.

Системата на чуждестранните разузнавателни агенциивключва Службата за външно разузнаване на Руската федерация, чуждестранните разузнавателни служби на Министерството на отбраната на Руската федерация. Тоест можем да говорим за наличието на две връзки в системата на чуждестранните разузнавателни агенции. Най-високото ниво е Службата за външно разузнаване на Руската федерация. Общото управление на цялата система от чуждестранни разузнавателни агенции се осъществява от президента на Руската федерация.

За осъществяване на разузнавателната дейност са осигурени чуждестранни разузнавателни агенции следните правомощия: установяване на поверителна основа на отношения за сътрудничество с лица, които доброволно са се съгласили с това; изпълнение на мерки за криптиране на персонала и организиране на дейността му, използвайки за тези цели друга ведомствена принадлежност; използване с цел конспирация на документи, които криптират самоличността на персонала, ведомствената принадлежност на звена, организации, помещения и превозни средства на чуждестранни разузнавателни агенции; взаимодействие с федералните органи на изпълнителната власт, занимаващи се с контраразузнавателна дейност, и федералните органи за държавна сигурност; сключване с федерални органи на изпълнителната власт, предприятия, институции и организации на Руската федерация на споразумения, необходими за осъществяване на разузнавателна дейност; организира и осигурява, в рамките на своята компетентност, защита на държавните тайни в институции на Руската федерация, разположени извън Руската федерация; осигуряване на безопасността на служителите на институции на Руската федерация, разположени извън Руската федерация, и членовете на техните семейства; осигуряване на собствена сигурност, т.е. защита на техните сили, средства и информация от незаконни действия и заплахи; създаване организационни структури(подразделения и организации), необходими за функционирането на чуждестранните разузнавателни агенции.

В изпълнение на Указ на президента на Руската федерация № 308 от 11 март 2003 г. на Службата за външно разузнаване на Руската федерация бяха прехвърлени част от функциите на ликвидираната Федерална агенция за правителствени комуникации и информация към президента на Руската федерация. Федерация.

4. Включихме се и в системата на агенциите за сигурност федерални органи за държавна защита.

Понастоящем обектите на държавна закрила, списъкът на органите, които го прилагат, както и техните правомощия се определят от Федералния закон „За защита на държавата“ от 24 април 1996 г. (с последващи изменения и допълнения).

Държавната защита в закона се определя като Функцията на федералните държавни органи в областта на осигуряването на сигурността на обектите на държавна защита, извършвана въз основа на комбинация от правни, организационни, охранителни, режимни, оперативно-издирвателни, технически и други мерки.Осъществява се чрез: осигуряване на обекти за държавна защита с лична защита, специални комуникационни и транспортни услуги, както и информация за заплахата за тяхната сигурност; извършване в съответствие с федералното законодателство на оперативно-издирвателна дейност за упражняване на правомощията на съответните органи за държавна сигурност; извършване на мерки за сигурност и поддържане на обществения ред в местата за постоянно и временно пребиваване на обекти на държавна защита; поддържане на реда, установен от упълномощени длъжностни лица, и контрол на достъпа до защитени обекти.

В момента единственият орган, осъществяващ държавна защита е Федерална служба за сигурност на Руската федерация.Организацията и процедурата за дейността на Федералната служба за сигурност на Руската федерация се уреждат с Указ на президента на Руската федерация „За одобряване на Правилника за Федералната служба за сигурност на Руската федерация“ № 1013 от 7 август. 2004 г. (с последващи изменения и допълнения). Федералната служба за сигурност на Руската федерация, в съответствие с Указ на президента на Руската федерация „За структурата на федералните изпълнителни органи“ № 636 от 21 май 2012 г., е включена в списъка на федералните министерства, федерални служби и федерални агенции, дейността на които се управлява от президента на Руската федерация. Федералната служба за сигурност на Русия се ръководи от директора на FSO на Руската федерация, който е пряко подчинен на президента на Руската федерация. Директорът на Федералната служба за сигурност на Руската федерация се назначава и освобождава от президента на Руската федерация.

Основни задачиФедералната служба за сигурност на Руската федерация: прогнозиране и идентифициране на заплаха за жизненоважните интереси на обектите на държавна защита, прилагане на набор от мерки за предотвратяване на тази заплаха; осигуряване на безопасността на обектите на държавна закрила в местата на тяхното постоянно и временно пребиваване и по маршрутите на пътуване; установяване, предотвратяване и пресичане на незаконни посегателства върху обекти на държавна закрила; защита на сгради, конструкции и конструкции, в които се намират федералните органи на държавната власт, територии и водни площи, прилежащи към тези сгради, конструкции и конструкции, за да се гарантира безопасността на обектите на държавна защита, както и сгради, конструкции, конструкции , прилежащи към тях територии и водни площи, намиращи се с оперативно управлениеФедерална служба за сигурност на Руската федерация; организиране на взаимодействие между органите на държавна сигурност и координация на дейността им в областта на държавната сигурност; осигуряване, в рамките на своите правомощия, организацията и функционирането на президентските комуникации; участие в рамките на техните правомощия в борбата с тероризма; разкриване, предотвратяване и пресичане на престъпления и други престъпления в защитени обекти; гарантиране на собствената си сигурност.

Формира се Федералната служба за сигурност на Руската федерация колегиумкато част от директора на FSO на Руската федерация (председател на борда), първия заместник и заместниците на директора на FSO на Руската федерация по служба, както и ръководители на отдели на FSO на Руската федерация . Членове на борда

Федералната служба за сигурност на Руската федерация, с изключение на лицата, включени в нейния състав служебно, се одобряват от директора на Федералната служба за сигурност на Руската федерация. Колегията на Федералната служба за сигурност на Руската федерация на своите заседания разглежда най-важните въпроси от дейността на Федералната служба за сигурност на Руската федерация и взема решения по тях. Решенията на борда на Федералната служба за сигурност на Руската федерация се вземат с мнозинство от гласовете на неговите членове, съставени в протоколи и се изпълняват със заповеди на директора на Федералната служба за сигурност на Руската федерация. В случай на несъгласие между директора на Федералната служба за сигурност на Руската федерация и Съвета на Федералната служба за сигурност на Руската федерация, директорът на Федералната служба за сигурност на Руската федерация изпълнява своето решение. Решенията, взети на съвместни заседания на колегиума на Федералната служба за сигурност на Руската федерация и други федерални органи на изпълнителната власт, се формализират със съвместни заповеди на директора на Федералната служба за сигурност на Руската федерация и други ръководители на съответните федерални органи на изпълнителната власт.

В съответствие с Указ на президента на Руската федерация „За мерките за подобряване на публичната администрация в областта на сигурността на Руската федерация“ № 308 от 11 март 2003 г. към Федералната служба за сигурност е създадена Службата за специални съобщения и информация. на Руската федерация. Службата за специални съобщения и информация към Федералната служба за сигурност на Руската федерация е федерален държавен орган, който в рамките на своите правомощия организира и осигурява функционирането, сигурността, развитието и подобряването на специални информационни системи за държавни органи. Част от функциите на ликвидираната Федерална агенция за правителствени комуникации и информация при президента на Руската федерация бяха прехвърлени на Службата за специални съобщения и информация към Федералната служба за сигурност на Руската федерация (клауза 3 от Указа на президента на Руската федерация). Федерация № 308 от 11 март 2003 г.). Службата за специални комуникации и информация на Федералната служба за сигурност на Руската федерация се ръководи от ръководителя - първи заместник-директор на FSO на Руската федерация.

• 5. Системата за федерални куриерски комуникации се ръководи от Държавна куриерска служба на Руската федерация.Организацията и дейността на този орган на изпълнителната власт, осъществяване специални правомощияв областта на осигуряването на федерални куриерски комуникации в Руската федерация, са предвидени в Указ на президента на Руската федерация № 1074 от 13 август 2004 г. (с последващи изменения и допълнения). Държавната куриерска служба на Руската федерация се ръководи от директор, назначен и освободен от президента на Руската федерация.
• 6. Системата от органи за пожарна безопасност е предвидена във Федералния закон "За пожарната безопасност" от 18 ноември 1994 г. (с последващи изменения и допълнения). Води системата на органите за пожарна безопасност Държавна противопожарна служба, неразделна част от която е Федералната противопожарна служба, организацията и дейността на която са залегнали в Постановление на правителството на Руската федерация „За Федералната противопожарна служба“ № 385 от 20 юни 2005 г. С Указ на Президент на Руската федерация № 1309 от 9 ноември 2001 г. Държавната противопожарна служба беше прехвърлена от юрисдикцията Министерството на вътрешните работи на Руската федерация е под юрисдикцията на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация, което допълнително беше залегнал в Указ на президента на Руската федерация № 868 от 11 юли 2004 г.

Федералната противопожарна служба осъществява дейността си чрез следните ръководни органи, подразделения и институции: структурни подразделения на централния офис на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация; структурни подразделения на териториалните органи на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация - регионални центрове за гражданска защита, спешни случаии отстраняване на последствията природни бедствияи органи, упълномощени да решават задачите на гражданската защита и задачите за предотвратяване и отстраняване на извънредни ситуации в съставните образувания на Руската федерация; органи за държавен пожарен надзор; пожаротехнически изследователски и учебни заведения; звена за осигуряване дейността на федерал Пожарна; звена на федералната противопожарна служба, създадени с цел предотвратяване на пожари и (или) тяхното гасене в организации

(обектни подразделения); подразделения на федералната противопожарна служба, създадени с цел организиране на предотвратяване и гасене на пожари в затворени административно-териториални образувания, както и в особено важни и чувствителни организации, т.е. специални и военни части (клауза 3 от Постановление на правителството на Руската федерация № 385 от 20 юни 2005 г.).

Основни задачифедералната противопожарна служба са:

• организиране и осъществяване на държавен пожарен надзор на територията на Руската федерация, с изключение на съоръжения, където държавният пожарен надзор е възложен в съответствие със законодателството на Руската федерация към компетентността на други държавни органи;
• организиране и провеждане на противопожарна профилактика;
• организиране и провеждане на противопожарни и спасителни операции, спасяване на хора и имущество в затворени административно-териториални образувания, на съоръжения, критични за националната сигурност на страната, други особено важни пожароопасни съоръжения, особено ценни предмети културно наследствонароди на Руската федерация;
• координиране на дейностите на други видове противопожарна защита по начина, предписан от законодателството на Руската федерация;
• осъществяване на научно-техническо осигуряване на пожарна безопасност и координиране на научни изследвания в областта на пожарната безопасност;
• организация в рамките на своята компетентност на обучение в образователни институции на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация, други образователни институции на специалисти по противопожарна защита и организации;
• осъществяване на методическо ръководство и контрол на дейностите по обучение на населението в областта на пожарната безопасност, както и организиране на обучение по установения ред за длъжностни лица на държавните органи в областта на пожарната безопасност (клауза 5 от Указ на Правителството на Руската федерация № 385 от 20 юни 2005 г.).

В съответствие със заповед на министъра на гражданската отбрана, извънредните ситуации и отстраняването на последствията от природни бедствия на Руската федерация „За създаване на криминалистични институции и експертни подразделения на Федералната противопожарна служба“ № 745 от 14 октомври 2005 г. Вижте: SZ RF. 2006. No 31 (част I). Изкуство. 3459; 2008 г. бр.43. Изкуство. 4919; 2011. No 4.Св. 592. Заповед № 464 от 18 септември 2008 г. на директора на ФСБ на Руската федерация одобри Правилника на Федералната служба за сигурност на Руската федерация (виж: RG. 2008 г., 10 октомври). Вижте: SZ RF. 2004. No 28. Чл. 2882; 2005. No 43. Чл. 4376; 2008. No 17. Чл. 1814 г.; No 43. Чл. 4921; No 47. Чл. 5431; 2009. No 22. Чл. 2697; 2011. No 2. Чл. 267.

Вижте: Пожарна безопасност. 2006. No 3. С. 6-10.

2. Социални (право на получаване на държавно гарантирана помощ и помощ):

3. Права за защита:

Административно-съдебно производство за защита правата на гражданите в областта на публичната администрация.

Законодателство: Федерален закон № 59-FZ от 02.05.2006 г. „За реда за разглеждане на жалби от граждани на Руската федерация“. Правото на гражданите да кандидатстват пред държавни и общински органи.

Право на гражданин на административна жалба.

Въпрос 15. Жалби на граждани: понятия, видове, ред за разглеждане. (2)

17. Правомощия на президента на Руската федерация в областта на изпълнителната власт - Костилев

Федерално министерство: концепция, функции, структура.

21. Федерална агенция: концепция, функции, структура.

Въпрос 22:

Изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация.

Въпрос 24. Обществените сдружения като субекти на административното право. (2)

27. Лицензиране на определени видове дейности.

29. Понятието и правното значение на акта на управление.

30. Видове правителствени актове. Изисквания към актовете за управление.

Класификация на актовете на публичната администрация

Въпрос 31: Понятието и видовете административна принуда

Видове административна принуда

Обществена услуга: концепция, характеристики, принципи.

Въпрос 33:

35. Понятието и видовете държавни служители - Костилева

38. Дисциплинарна отговорност на държавните служители.

39. Редът за преминаване на обществената услуга.

Въпрос 40: Военната служба като вид обществена служба (GS)

По искане на чл. 22 фз № 53-фз

Съгласно договора чл. 32 fz № 53-fz:

Правоприлагащата служба като вид обществена услуга.

Въпрос 42 (2)

44. Контрол на законодателната власт. Финансов контрол - Костилева

47. Конституционният съд и неговата роля за осигуряване на върховенство на закона в областта на публичната администрация.

48. Ролята на съдилищата с обща юрисдикция и арбитражните съдилища за осигуряване на върховенството на закона в публичната администрация.

Въпрос 49: Прокурорски надзор в областта на публичната администрация.

3.Надзор за прилагането на законите от органите, извършващи оперативно-издирвателна дейност, дознание и предварително разследване

Понятието за специални административно-правни режими. режим на военно положение.

Военна и "специална" длъжност.

Въпрос 51. Понятието за специални административно-правни режими. Извънредно положение. (Лозунова)

53. Административна отговорност: понятие, характеристики, особености - Костилева

Участници в производства по дела за административни нарушения, техните права и задължения.

57. Производства по дела за административни нарушения.

3. Обжалване и преразглеждане на решението при административна отговорност.

Въпрос 58: Съдии (съдилища), органи и длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения, тяхната компетентност.

Глава 3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация се нарича „съдии, органи, длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения“

Комисии по делата на непълнолетните и защита на правата им като субекти на административната юрисдикция:

Изпълнение на административни наказания.

Административни наказания и редът за тяхното налагане.

Органи и длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения и да налагат наказания.

Въпрос 60 (Лозунова)

Глава 20 определя видовете административни нарушения, които посягат на обществения ред и обществената безопасност.

62. Военна доктрина, нейното съдържание и значение в областта на управлението на отбраната - Костилева.

65. Сигурност: понятие, видове, методи на осигуряване.

66. Концепцията за национална сигурност на Руската федерация, нейното съдържание и значение.

Въпрос 67: Федералната служба за сигурност на Руската федерация: задачи, функции, правомощия, структура.

Основи на публичната администрация в областта на сигурността. Организационно-правна система за управление.

Органи за управление в областта на държавната сигурност.

Въпрос 69. Съвет за сигурност на Руската федерация: компетентност, структура, функции. (Лозунова)

74. Полиция: видове, функции, организация на дейността.

75. Вътрешни войски на Министерството на вътрешните работи: задачи, структура, функции.

Въпрос 76: Основи на публичната администрация в областта на външните работи.

Основи на публичната администрация в областта на правосъдието. Организационно-правна система за управление.

Органи на управление в областта на правосъдието.

Въпрос 78. Федерална служба за съдебни изпълнители: компетентност, структура, функции и правомощия. (Лозунова)

Въпрос 67: Федералната служба за сигурност на Руската федерация: задачи, функции, правомощия, структура.

Регламентирано от Федералния закон от 03.04.1995 N 40-FZ "За Федералната служба за сигурност"

ФСБ е единна централизирана система от органи на федералната служба за сигурност, която в рамките на своите правомощия изпълнява задачи за осигуряване на сигурността на Руската федерация.

Управлението на ФСБ се осъществява от президента на Руската федерация.

Управлението се осъществява от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността. Ръководителят се назначава и освобождава от президента на Руската федерация.

Органите на ФСБ включват:

ФЕДЕРАЛЕН изпълнителен орган в областта на сигурността

ТЕРИТОРИАЛНИ органи за сигурност - отдели (отделения) на федералния орган за отделни региони и субекти на Руската федерация;

агенции за сигурност ВЪВ ВОЕННИТЕ - отдели (отделения) на федералния орган във въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования;

ГРАНИЧНИ органи - отдели (отделения, отряди) на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността на граничната служба;

ДРУГИ агенции за сигурност - други отдели (отдели) на федералния орган, упражняващи определени правомощия на този орган или осигуряващи дейността на органите на ФСБ;

авиационни части, специални учебни центрове, звена със специално предназначение, предприятия, учебни заведения, изследователски, експертни, съдебномедицински, военномедицински и военностроителни звена и други институции и звена, предназначени да осигуряват дейността на федералната служба за сигурност.

Федералната агенция, териториалните агенции, агенциите за сигурност във войските и граничните агенции могат да включват подразделения, които пряко изпълняват основните области на дейност на федералните служби за сигурност, както и управленски и поддържащи функции.

Не се допуска създаването на органи на федералната служба за сигурност, които не са предвидени в този федерален закон.

В органите на ФСБ е забранено създаването на структурни подразделения на политическите партии и дейността на политически партии, обществени движения, преследващи политически цели, както и провеждането на политическа агитация и предизборни кампании.

Принципите на ФСБ:

законност;

Зачитане и зачитане на правата и свободите на човека и гражданите;

хуманизъм;

Единството на системата от органи на федералната служба за сигурност, както и централизацията на тяхното управление;

Конспирация, комбинация от явни и скрити методи и средства на дейност.

Органите на ФСБ, без лицензиране, разработват, създават, придобиват и използват оръжия и оборудване, включително специални технически и други средства, придобиват и използват военни оръжия, приети от органите на ФСБ по решение на правителството на Руската федерация, както и други услуги и цивилни оръжия и боеприпаси за него.

Финансова и логистична подкрепа за дейността на ФСБ за сметка на Руската федерация + отървете се от плащането на данъци за земя и жилища, собственост на ФСБ.

Области на дейност на ФСБ:

контраразузнавателни дейности - дейности, извършвани от ФСБ и (или) техните звена (агенции за контраразузнаване), както и длъжностни лица чрез контраразузнавателни мерки с цел идентифициране, предотвратяване, потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и като физически лица, насочени към накърняване на сигурността на Руската федерация.

борба с тероризма - дейности, извършвани от органите на ФСБ и (или) техните подразделения (антитерористични органи), както и длъжностни лица, за идентифициране, предотвратяване, потискане, разкриване и разследване на терористични актове чрез оперативна борба и други мерки.

борба с престъпността - извършване на оперативно-издирвателни мерки за идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на шпионаж, организирана престъпност, корупция, нелегален оборот на оръжие и наркотици, контрабанда, представляваща заплаха за сигурността на Руската федерация, и престъпления, разследване и чието предварително разследване се квалифицира от закона като тяхно поведение, както и за идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на дейността на незаконни въоръжени групировки, престъпни групи, лица и обществени сдружения, които целят насилствена промяна на конституционния ред на Руската федерация.

разузнавателна дейност (регулирана от Федералния закон "За външното разузнаване") - компонентсилите за сигурност на Руската федерация и е предназначена да защитава сигурността на личността, обществото и държавата от външни заплахи с помощта на определени методи и средства.

Разузнавателните дейности се извършват чрез:

1) получаване и обработка на информация за реални и потенциални възможности, действия, планове и намерения на чужди държави, организации и лица, засягащи жизненоважните интереси на Руската федерация (разузнавателна информация);

2) съдействие при изпълнението на мерките, предприети от държавата в интерес на осигуряването на сигурността на Руската федерация.

гранична дейност:

Защита и защита на държавната граница на Руската федерация с цел предотвратяване на незаконни промени в преминаването на държавната граница на Руската федерация, за да се гарантира спазването от физически и юридически лица на режима на държавната граница на Руската федерация, граничен режим и режим на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация;

защита и защита на икономическите и други законни интереси на Руската федерация в граничната зона, изключителната икономическа зона и континенталния шелф на Руската федерация, както и защитата извън изключителната икономическа зона на Руската федерация на запасите от анадромни видове риби, които се образуват в реките на Руската федерация.

осигуряване на информационна сигурност - дейностите на органите на ФСБ, извършвани от тях в рамките на техните правомощия:

При формирането и провеждането на държавната и научно-техническата политика в областта на информационната сигурност, включително използването на инженерни и криптографски средства;

При предоставяне на криптографски и инженерни методи за сигурност на информационни и телекомуникационни системи, както и системи за криптирани, секретни и други видове специални комуникации в Руската федерация и нейните институции, разположени извън Руската федерация.

Правомощията на FSB (права и задължения):

Органите на ФСБ са длъжни:

а) информира държавните органи и президента на Руската федерация за заплахи за сигурността на Руската федерация;

б) разкрива, предотвратява, потиска разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация;

в) получаване на разузнавателна информация;

в 1) извършва разузнавателна дейност в областта на криптирани, класифицирани и други видове специални комуникации от територията на Руската федерация;

г) разкриване, предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления, разследване и предварително разследване, издирване на лица, които са извършили тези престъпления или са заподозрени в извършването им;

d.1) идентифицира, предотвратява и потиска административните нарушения, образуването и (или) разглеждането на дела, за които е възложено от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация към юрисдикцията на ФСБ;

д) открива, предотвратява, спира, разкрива и разследва терористични актове, които се подготвят, продължават и извършват, както и получава информация за събития или действия, които създават заплаха от тероризъм;

е) разработва и прилага мерки за борба с корупцията, незаконния трафик на оръжия и наркотици, контрабандата, дейността на незаконни въоръжени групировки, престъпни групи, лица и обществени сдружения, които целят насилствена промяна на конституционния ред на Руската федерация;

ж) осигуряват в рамките на правомощията си сигурността в органите, в които се полага военна служба, в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, митническите органи и органите за контрол на движението на наркотични и психотропни вещества;

з) осигурява сигурността на съоръженията на отбранителния комплекс, ядрената енергетика, транспорта и комуникациите, както и сигурността в областта на космическите изследвания, приоритетните научни разработки;

й) участва в разработването и прилагането на мерки за защита на информацията, представляваща държавна тайна; упражнява контрол по осигуряване на сигурността на информацията, представляваща държавна тайна, в държавни органи, военни формирования, предприятия, учреждения и организации, независимо от собствеността; по установения ред да извършва мерки, свързани с допускане на граждани до информация, представляваща държавна тайна;

л) защита и защита на държавната граница на Руската федерация, защита и защита на икономически и други законни интереси на Руската федерация в рамките на граничната територия, изключителната икономическа зона и континенталния шелф на Руската федерация, както и мерки за държавен контрол в областта на опазването на морските биологични ресурси;

м) осигурява сигурността на представителствата на чужди държави на територията на Руската федерация;

н) участва в осигуряването на сигурността на обществено-политически, религиозни и други масови прояви, провеждани на територията на Руската федерация;

о) извършва регистрация и централизирано отчитане на радиоданни и радиоемисии на предавателни радиоелектронни средства; открива на територията на Руската федерация радиоизлъчвания от предавателни радиоелектронни средства, чиято работа представлява заплаха за сигурността на Руската федерация, както и радиоемисии от предавателни радиоелектронни средства, използвани за незаконни цели;

п) участва в съответствие със законодателството на Руската федерация при решаването на въпроси, свързани с приемането и излизането от гражданството на Руската федерация, влизането на територията на Руската федерация и напускането на нейната територия на граждани на Руската федерация, чуждестранни граждани и лица без гражданство, както и режимът на пребиваване на чужди граждани и лица без гражданство; гражданство на територията на Руската федерация;

в) поддържа мобилизационната готовност на агенциите на ФСБ

с) осъществяват професионално образование.

Правата на органите на ФСБ:

Член 13

а) сътрудничество с лица, дали своето съгласие;

б) да извършва оперативно-издирвателни мерки за идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на шпионаж, организирана престъпност, корупция, нелегален оборот на оръжие и наркотици, контрабанда, която представлява заплаха за сигурността на Руската федерация, и престъпления, разследване и предварително разследване и разкриване на дейността на незаконни въоръжени групировки, престъпни групи, лица и обществени сдружения, които целят насилствена промяна на конституционния ред на Руската федерация;

б.1) извършва специални операции за потискане на терористични дейности (оперативни бойни дейности)

б.2) използва специални части на органите на ФСБ и използва военно оборудване, оръжия, специални средства, приети от органите на ФСБ, както и физическа сила;

в) проникват в специални служби и организации на чужди държави;

в.1) извършва разузнавателна дейност

г) извършва разследване и предварително следствие по дела за престъпления;

г .1) съставя протоколи за административни нарушения, издава постановления и решения по дела за административни нарушения, налага административни наказания по дела за административни нарушения, внася становища за отстраняване на причините и условията, допринесли за извършването на административни нарушения, и упражнява други правомощия в случаи на административни нарушения, отнесени от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация към юрисдикцията на федералната служба за сигурност;

д) извършва криптиране във федералната служба за сигурност, както и контрол върху спазването на режима на секретност при работа с криптирана информация в криптиращите звена на държавни органи, предприятия, институции и организации, независимо от собствеността (с изключение на институциите на Руската федерация, разположена извън нея);

е) да използва за официални цели средства за комуникация, принадлежащи на държавни предприятия, институции и организации, а в спешни случаи - на недържавни предприятия, институции и организации, както и на обществени сдружения и граждани на Руската федерация;

ж) използване в спешни случаи на превозни средства, принадлежащи на предприятия, институции и организации, независимо от собствеността, обществени сдружения или граждани (с изключение на превозни средства, които са освободени от такова използване от законодателството на Руската федерация), за предотвратяване на престъпления , преследване и задържане на лица, извършили или заподозрени в извършването на престъпления, доставяне на граждани, нуждаещи се от спешна медицинска помощ, до лечебни заведения, както и за пътуване до местопроизшествието. По искане на собствениците на транспортни средства органите на федералната служба за сигурност, в съответствие със закона, им възстановяват разходите или причинените щети;

g.1) използвайте върху безплатнопри изпълнение на официални задачи водното и въздушното пространство на Руската федерация, територията (водната площ) на летища, летища (места за кацане), морски и речни пристанища, независимо от техните организационни и правни форми и форми на собственост, както и да получават безплатно при изпълнение на служебни задачи, поддръжка на полети и навигация;

з) да влиза свободно в жилищни и други помещения, принадлежащи на граждани, в принадлежащи им парцели, на територията и помещенията на предприятия, институции и организации, независимо от формата на собственост, ако има достатъчно доказателства, за да се смята, че е обществено опасен там се извършва или извършва деяние, чието разкриване, предотвратяване, потискане, разкриване и разследване са възложени от законодателството на Руската федерация в юрисдикцията на федералната служба за сигурност, както и в случай на наказателно преследване на лица, заподозрени в извършване подобно деяние, ако забавянето може да застраши живота и здравето на гражданите. Федералните служби за сигурност уведомяват прокурора за всички такива случаи на влизане в жилищни и други помещения, собственост на граждани, в рамките на двадесет и четири часа;

з.1) отцепване (блокиране) на участъци от района (обекти) при потушаване на терористични актове, масови безредици, както и при издирване на лица, избягали от ареста, преследване на лица, заподозрени в извършване на престъпления, разследването и предварителното разследване от които законодателството на Руската федерация е в юрисдикцията на федералната служба за сигурност, извършваща, ако е необходимо, проверка на превозни средства. Същевременно органите на федералната служба за сигурност предприемат мерки за осигуряване на нормалното функциониране на населението и функционирането за тази цел на съответните съоръжения в даденото населено място;

з.2) временно ограничава или забранява движението на граждани и превозни средства в определени райони на района (при определени обекти), задължава гражданите да остават там или да напускат тези зони (обекти) с цел опазване живота, здравето и имуществото на гражданите , провеждане на неотложни следствени действия, своевременно -издирвателни и антитерористични мерки;

и) проверява документите за самоличност на граждани и длъжностни лица, ако има достатъчно основания за подозрение в извършване на престъпление;

й) извършва административно задържане на лица, извършили нарушения, свързани с опити за проникване и проникване в специално защитени зони на обекти със специален режим, затворени административно-териториални образувания и други защитени обекти, както и проверка на документи, доказващи самоличността им от тези лица, получават обяснения от тях, извършват личния им обиск, оглед и изземване на вещите и документите им;

к) внасят в държавни органи, администрации на предприятия, учреждения и организации, независимо от тяхната форма на собственост, както и на обществени сдружения, задължителни заявления за отстраняване на причините и условията, които допринасят за осъществяването на заплахи за сигурността на Руската федерация, извършването на престъпления, чието разследване и предварителното разследване са отнесени по закон на Руската федерация към юрисдикцията на федералната служба за сигурност;

л) получава безплатно от държавни органи, предприятия, институции и организации, независимо от формата на собственост, информацията, необходима за изпълнение на задълженията, възложени на органите на федералната служба за сигурност, освен в случаите, когато федералните закони установяват забрана за предаването на такава информация на органите на федералната служба за сигурност;

м) създава, в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, предприятия, институции, организации и подразделения, необходими за изпълнение на задълженията, възложени на органите на федералната служба за сигурност, и осигуряване на дейността на тези органи;

н) създава подразделения със специално предназначение за изпълнение на задълженията, възложени на федералните органи за сигурност;

о) извършва съдебномедицински и други експертизи и изследвания;

п) да осъществява външни отношения със специални служби и правоприлагащи органи на чужди държави, да обменя оперативна информация, специални технически и други средства с тях на реципрочна основа в рамките на правомощията на федералните служби за сигурност и по начина, установен с регулаторни актове на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността; сключват международни договори на Руската федерация по установения ред и в рамките на своите правомощия;

в) изпраща официални представители на федералните органи за сигурност до чужди държавипо споразумение със специалните служби или правоприлагащите органи на тези държави с цел повишаване на ефективността на борбата с престъпленията от международен характер;

с) да предприемат мерки за осигуряване на собствената си сигурност, включително за предотвратяване на проникването на специални служби и организации на чужди държави, престъпни групи и лица, използващи технически средства, до информация, защитена от федералните органи за сигурност, представляваща държавна тайна;

v.1) самостоятелно извършва селекция (включително за конкурентна основа) кандидати за прием в военна службапо договор с органите на федералната служба за сигурност от гражданите на Руската федерация по начина, определен от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността;

т) разрешава на служителите на федералните органи за сигурност да съхраняват и носят служебни оръжия и специални средства;

t) да използва документи на други министерства, ведомства, предприятия, институции и организации с цел криптиране на самоличността на служителите на федералната служба за сигурност, ведомствената принадлежност на техните звена, помещения и превозни средства;

т.1) да използват за извършване на неотложни действия за разминиране, потискане на терористични актове и нарушения на режима на държавната граница на Руската федерация, принадлежащи им превозни средства, оборудвани с устройства за подаване на специални светлинни и звукови сигнали, ако има са специални цветови и графични схеми по външните повърхности на тези превозни средства;

ф) да провежда научни изследвания по въпросите на сигурността в Руската федерация;

v) подпомага предприятията, институциите и организациите, независимо от тяхната форма на собственост, при разработването на мерки за опазване на търговската тайна;

w) извършва компенсаторно или безплатно обучение на персонал за специални служби на чужди държави, служби за сигурност на предприятия, институции и организации, независимо от формата на собственост, ако това не противоречи на принципите на дейността на федералната служба за сигурност органи;

x) извършва, в съответствие със своята компетентност, регулиране в областта на разработването, производството, продажбата, експлоатацията на криптографски средства и телекомуникационни системи и комплекси, защитени с помощта на инструменти за криптиране, разположени на територията на Руската федерация, както и в областта на предоставянето на услуги за криптиране на информация в Руската федерация, откриване на електронни устройства, предназначени за тайно получаване на информация в помещения и технически средства;

ш) упражнява държавен контрол върху организацията и функционирането на криптографската и инженерната сигурност на информационните и телекомуникационни системи, системите за криптирани, секретни и други видове специални комуникации, контрол за спазването на режима на секретност при работа с криптирана информация в криптиращите единици на държавни органи и организации на територията на Руската федерация и в нейните институции, разположени извън Руската федерация, както и, в съответствие със своята компетентност, контрол върху осигуряването на защита на особено важни обекти (помещения) и технически средства, разположени в тях от изтичане на информация по технически канали;

д) определяне на реда за разработване, производство, продажба, експлоатация и защита на технически средства за обработка, съхранение и предаване на информация с ограничен достъп, предназначени за използване в институции на Руската федерация, разположени извън нея;

z) осигурява откриване на устройства за прихващане на информация в особено важни съоръжения (в помещения) и технически средства, предназначени за използване във федералните държавни органи.

Упражнявайте други права, предоставени от федералния закон на органите на федералната служба за сигурност.

Не се допуска използването от органите на федералната служба за сигурност на предоставените им права за изпълнение на задължения, които не са предвидени от федералните закони.