Szövetségi közbeszerzési törvény 94. Kiadványelemzés

A 94-es szövetségi törvény módosításokkal azonban utoljára 2012-ben volt, majd 2014-ben a 94-es szövetségi törvény hatályon kívül helyezésével a szövetségi törvény A 2013. április 5-i 44. sz., amely 2014. január 1-jén lépett hatályba. Éppen ezért az interneten már nem talál 94 szövetségi törvényt a beszerzésről legújabb változásokés megjegyzések 2019. Ez a törvény lényegében a közbeszerzésről szóló 94. sz. szövetségi törvény kiterjesztett változata, több funkciója van, de ennek a lényege nem változik.

94. sz. szövetségi törvény a közbeszerzésekről a 2019. évi legutóbbi kiadásban

E változások oka az, hogy a 94. szövetségi törvény messze elmaradt a mai igényektől.

Például hiányoztak a tervezési eljárások, dömpingellenes intézkedések, a szerződés teljesítésének ellenőrzése nem történt meg, a beszerzési eljárásokról, beszerzési tervekről nem adtak teljes körű tájékoztatást (ürüggyel kereskedelmi titok). OLVASÓINK AJÁNLJUK sürgős megoldást jogi esetek különböző természetű szakemberek segítségével.

44-FZ: szabályok szerinti közbeszerzés

2012 májusára az FAS-nak és a Gazdaságfejlesztési Minisztériumnak sikerült megállapodnia és törvénytervezetet kidolgozni, amelyet 2013 márciusában harmadik olvasatban fogadtak el.

2014. január 1-jén a 94-FZ sz. végleg érvényét vesztette, és a szerződéses rendszerről szóló törvény főbb rendelkezései a beszerzések területén működésbe léptek.

Természetesen és benne új dokumentumot több módosítás is történt, de általában mind a szabályalkotó testületek, mind a közbeszerzési eljárás résztvevői elismerik, hogy ez sokkal tökéletesebb, mint a 94-FZ.

Úgy tűnik, egy ilyen változtatás formálisnak tűnik, de legalábbis azt mutatja, hogy a 44-FZ törvény egyértelműen szabályozza az állami és önkormányzati pályázatok lebonyolításának teljes eljárását, ügyfeleik és résztvevőik „művészi örömei” itt lehetetlenek, ezért a közbeszerzés sokkal átláthatóbbá válik, mint korábban. 2. Ha a 94-FZ csak öt lehetőséget biztosított az állami megrendelés leadására (verseny, aukció, árajánlatkérés, árutőzsdéken, vásárlás egyedüli szállítója), akkor a 44-FZ-ben a szállító meghatározásának lehetőségei sokkal szélesebbek: nyílt verseny; nyílt verseny korlátozott részvétellel; nyílt kétlépcsős verseny; zárt verseny; zárt verseny korlátozott részvétellel zárt kétlépcsős verseny; elektronikus árverés; árajánlatkérés; ajánlatkérés; egyetlen szállítótól vásárolni.

törvény a közbeszerzésekről fz 94

Feltételezések szerint a jogszabályi újítás javítani fogja a közbeszerzési rendszert, nyitottabbá és átláthatóbbá teszi azt.

Hogy ez valóban így lesz-e, azt az idő eldönti. Mindeközben azok a szakemberek, akiknek a munkája közbeszerzéssel kapcsolatos, azt szeretnék tudni, mi a különbség az új és a régi törvények szerinti beszerzés között. beszerzési résztvevő birtoklása kizárólagos jogok eredményekről szellemi tevékenység a vásárló általi vásárláskor szoftver; a beszerzési résztvevővel kapcsolatos információk hiánya a gátlástalan szállítók nyilvántartásában.

94. sz. szövetségi törvény a közbeszerzésről: amit tudnia kell

amelyek versenykörnyezetet biztosítanak a gazdaságban, közvetlenül kapcsolódóan állami vállalatokés az állami szükségletek biztosítása A ma meglévő normatív alap a közbeszerzésben való részvétel szintjének, összetételének és technológiájának meghatározása, képviseli az ilyen jogalkotási aktusok mint az FZ 223. FZ 44 és FZ 94. Mindegyiknek megvan a maga feladata és mozgástere a rendszer jogi szabályozásának biztosítására kormányzati szerződések.

A 44 FZ és 94 FZ szövetségi törvények közötti különbségek

A 44 - FZ törvényben, az elődjétől eltérően, a tervek - ütemezések a céleseményhez vannak kötve.

Szabályozta a változtatások rendjét és rendelkezett a beszerzési ütemtervbe való felvétellel kapcsolatos következményekről. Az ügyfelek minden vásárlást igazolnak, a tervben az objektumot igazolják, különös tekintettel arra, hogyan segíti elő a cél elérését.

A bevezetett változtatások mindegyike a közbeszerzési rendszer fejlesztését, illuzórikusabbá tételét hivatott szolgálni.

Nem tud biztosítani pénzügyi biztonság? Ezután a szövetségi törvény 94. törvénye szerint kikényszeríti: olyan információkat adjon meg, amelyek jóhiszeműségre utalnak beszállítóként (15 millió rubelig terjedő szerződésekkel). A közvélemény, a civil társadalom képviselői és a sorsért fontos emberek költségvetési források széles jogokat szerezni.

Ha az állampolgár a közbeszerzés területén jogsértést lát, jogában áll bírósághoz fordulni követelés(csak korábban bűnüldözés).

Közbeszerzési törvény: különbségek FZ 223 és FZ 94 között

A 223. számú szövetségi törvény célja a régi törvény egyes normáinak egyszerűsítése, valamint a beszállítók számára kényelmesebbé tenni a pályázatokon való részvételt.

2014. január 1-ig minden pályázatot, árverést és közbeszerzést a 94. számú szövetségi törvény szabályozott „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és a szolgáltatások nyújtására vonatkozó megrendelésekről önkormányzati igényeket". 2005. július 8-án fogadták el, és több mint 8 évig tartott, majd a 44. számú szövetségi törvény váltotta fel - modernebb és átfogóbb.

94-FZ törvény - hiányosságai

Lehetőség a megrendelések leadására kapcsolt gazdasági egységeknél (ellenőrzött);

a kereskedések gyenge védelme a dömpinggel szemben, ami nagy kockázatot jelent annak, hogy a szerződés szerinti munkát rosszul végzik el;

a szerződés-végrehajtás folyamatának nem megfelelő szabályozása a munka minőségének értékelése, a szakaszos végrehajtás nyomon követése és a létrehozott eszközök védelme szempontjából;

A törvény eredeti változatában nem fordítottak kellő figyelmet a kérdésre építési szerződések; Pontosabban egy szót sem írtak róluk.

94. számú szövetségi törvény a beszerzésről a legújabb kiadásban

A 94-FZ 2013 legfontosabb törvénye

Egy időben, amikor elfogadták, a beszerzésről szóló 94. számú szövetségi törvény játszott fontos szerep a közbeszerzési szféra kialakításában.

Minden hiányosság ellenére ez volt az első komoly dokumentum, amely visszaszorította a korrupciót és védte a szabad versenyt. Például már 2008-ban vállalkozók minden építési ill nagyjavítás verseny alapon határozzák meg.

A 94-es szövetségi törvény, amely Oroszországban az első olyan törvény, amely szabályozta a közbeszerzések területét, továbbra is érdekli az ügyvédeket. Kérdések praktikus alkalmazás a dokumentumot az FZ-94 fórumon lehet megvitatni.

E szövetségi törvény fennállása alatt számos módosítást hajtottak végre rajta, beleértve más törvényeket is. Bár ma már nem használják ezt a dokumentumot a gyakorlatban (44 szövetségi törvény váltotta fel), gyakran tanulmányozásra, elemzésre vagy csak az érdeklődés kedvéért keresik. Megismerkedhet a 2013. június 7-én módosított legújabb verzió 94-FZ-ével.

OOO IWC"RusTender"

Az anyag az oldal tulajdona. A cikk bármilyen felhasználása a forrás megjelölése nélkül - az oldal az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1259. cikke értelmében tilos

Önkormányzati és kormányrendeleteképítési beruházások, áruk és szolgáltatások beszerzéseinek listáiból áll. Ez egy olyan szükségletlista, amelyet a költségvetési és nem költségvetési finanszírozási források terhére történő későbbi beszerzés céljából állítanak össze. Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló cikkek és szolgáltatások beszerzését a helyi költségvetési források kedvezményezettjei vagy főgondnokai végzik.

A verseny általában zárt vagy nyílt. A legnépszerűbb a nyílt verseny. Zárt rendezvény csak akkor tartható, ha az áruk és szolgáltatások közbeszerzési megbízása államtitok részét képezi.

A versenyzőknek (vásárlóknak) tilos díjat felszámítani a listára kerülésért. Azonban a szolgáltatás díja pályázati dokumentáció közbeszerzésért a szövetségi törvényben előírt helyzetekben felszámítható.

A rendezvény ideje alatt a résztvevők közötti tárgyalás tilos. Ha ezt a szabályt megszegik, a versenyt érvénytelennek nyilvánítják. Érdeklődő fél keresetet nyújt be a szabályok megsértése miatt az Orosz Föderáció 94-es szövetségi törvényében előírt módon.

9. cikk

A 94-es szövetségi törvény 9. cikke figyelembe vette az „állami szerződés” fogalmát áruszállításra, munkavégzésre vagy szolgáltatásnyújtásra.

Az állami szerződés a megrendelő és a vállalkozó között létrejött megállapodás. A fő cél az áruk és szolgáltatások időben történő és minőségi biztosítása az önkormányzati és állami szükségletekre. Ha polgári jogi szerződésről beszélünk költségvetési intézmény, akkor azt költségvetési intézmény nevében kötik meg.

A költségvetési intézmény polgári jogi szerződése három évet meg nem haladó közbeszerzési szállítási időtartamra köthető.

A szabály alóli kivétel az polgári szerződés költségvetési intézmény. A fő cél a következő munkák elvégzése:

• Építkezés;
• Helyreállítások;
• Újjáépítés;
• Kapitális javítások;
• Tőkeépítési létesítmények üzemeltetése;
• Szerviz és így tovább.

Az FZ-94 szerint bizonyos esetekben a közbeszerzési szerződések megkötésének feltételeit a kormány határozza meg Orosz Föderáció.

Az új FZ-44 törvényben az állami szerződés fogalmát és a megkötés jellemzőinek felsorolását a 109. cikk írja le. Ez azt mondja ki, hogy ha a szállító nincs meghatározva, vagy az ügylet nem történik meg, akkor az Az FZ-44 szerint a hatóságoknak újra meg kell határozniuk a szállítót, vagy közbeszerzési határozatot kell kérniük az Orosz Föderáció kormányához.

1. cikk

Az érvénytelen FZ-94 1. cikke leírja a jogszabály szabályozásának tárgyát és céljait. A törvényjavaslatot az áruszállításra, a szolgáltatásnyújtásra és a munkavégzésre vonatkozó viszonyok szabályozására fogadták el az önkormányzati ill. kormányzati szervek. A törvény meghatározta a közbeszerzési megrendelések szokásos eljárását. Ez biztosította a gazdasági tér egységét az Orosz Föderáció területén.

Az új 44-es szövetségi törvényben az első cikk azokat a kapcsolatokat szabályozza, amelyek az önkormányzati és állami szükségletekre irányuló közbeszerzésekre irányulnak. Ez a szövetségi törvény emellett megakadályozza a korrupciót és más visszaéléseket a közbeszerzések területén.

A lejárt 94-es közbeszerzési szövetségi törvény letöltéséhez lépjen a következőre.

A 44. számú szövetségi törvény letöltéséhez lépjen a következőre.

A közbeszerzésekről szóló 94-es szövetségi törvény a közbeszerzések szabályozásának egyik módja, azok elhelyezése, ellátása stb. Ez a törvény 2005. július 21-én lépett hatályba, közel kilenc éve különböző változásokon, módosításokon stb., de 2013 nyarán új, 44-es számú szövetségi törvény született, amely eltörölte a 94-es szövetségi törvényt. lényeg új törvény a régi kiterjesztett változatát képviseli, így minden közbeszerzésben részt vevő személynek ismernie kell a 94. sz. szövetségi törvény alapjait.

A közbeszerzésről szóló szövetségi törvény 94. cikke kilenc fejezetből áll, köztük összesen hatvanöt cikkből. Ez a törvény szabályozza az áruk elhelyezésével és ellátásával kapcsolatos különböző kérdéseket az önkormányzati és közintézmények aukciókon, versenyeken és egyéb eseményeken keresztül.

94. fz törvény a beszerzésről: melyek az önkormányzati és állami igények

Mielőtt megvizsgálnánk a 94-es szövetségi törvény beszerzési jellemzőit, meg kell érteni, hogy melyek az önkormányzati és állami igények, mik azok. A közbeszerzésről szóló 94. fz törvény az állami és önkormányzati igények kielégítéséhez szükséges.

Az önkormányzati szükségletek különböző önkormányzati objektumok és entitások szükségletei, amelyek leggyakrabban városi kerületeknek, vidéki településeknek, önkormányzati körzeteknek stb. Igények merülhetnek fel különféle árukra, szolgáltatásokra, munkákra stb., ezeket az igényeket egy különálló belső költségvetés terhére elégítik ki. önkormányzati kerület, oktatás és így tovább.

Alatt állami szükségletek meg kell érteni az Orosz Föderáció igényeit a különféle áruk és szolgáltatások tekintetében is, amelyek szükségesek az állam hatékony és normális működésének biztosításához, egyéni entitások Oroszország, nemzetközi műveletek végrehajtására és így tovább. BAN BEN ez az eset A közbeszerzési forrásokat a szövetségi költségvetésből veszik.

94. fz törvény a beszerzésről: a rendelés feladása

A 94. sz. szövetségi közbeszerzési törvénynek megfelelően ki kell választani egy olyan társaságot, amely teljesíti a szerződés feltételeit. Ez a törvény 4 módszert használ egy ilyen társaság kiválasztására, amelyek mindegyikének megvannak a maga sajátosságai, de mindegyiknek megvannak józan ész: olyan céget találni, amely a legkevesebb pénzért minőségi szolgáltatásokat tud nyújtani. Az FZ Procurement 94 a következő módokat tartalmazza a megrendelés leadására:

• Az első módszer a verseny. A verseny eredménye a legkedvezőbb feltételeket kínáló cég megválasztása lesz. A verseny két formában (nyílt és zárt) is lebonyolítható. Zárt nyomtatvány szükséges abban az esetben, ha a közbeszerzés célja áru vagy szolgáltatás államtitok A verseny azonban leggyakrabban nyílt alapon zajlik. A versenyen való részvétel ingyenes, azonban a versenyen való részvételi jelentkezés biztosításához minden résztvevőnek hozzá kell járulnia pénzösszeg, amely a legtöbb esetben a szerződéses érték öt százaléka, biztosítékul ingó és ingatlan vagyon egyaránt szolgálhat;
• A második mód a közbeszerzésekről szóló fz 94. törvény szerint az árverés tartása. A jelentés ugyanaz, mint az előző esetben. Az nyer, aki a legalacsonyabb szerződés-végrehajtási árat ajánlotta fel. A tartási forma nyílt vagy zárt is lehet, az aukción való részvételhez jelentkezés biztosítása is szükséges. Ilyen eljárásra azért van szükség, hogy győzelem esetén a résztvevő ne utasítsa el a szerződés teljesítésére tett ajánlatot;
• Az idézetek a harmadik út. Ez a módszer nagyban hasonlít az első lehetőséghez, de ettől eltérően itt nincs korlátozva a résztvevők száma, hiszen a közbeszerzéssel kapcsolatos minden információ mindenki számára nyitva áll, itt azonosítják a nyertest is, aki a legkedvezőbb feltételeket kínálja;
• Utolsó lehetőségnek a 94 fz-es közbeszerzési törvény értelmében egyetlen szállítónál történő megrendelésnek minősül, ezzel a lehetőséggel élünk, ha a kívánt terméket csak egy monopolvállalkozás állítja elő.

94. szövetségi törvény: amikor érvénytelenné vált

Mint fentebb már említettük, ezt a törvényt A frissített 44-es szövetségi törvény bevezetése után törölték el, amely változtatásokkal a 94-es szövetségi törvényt képviseli. Jelen pillanatban a beszerzésekről szóló 94 fz törvény teljesen hatályát vesztette, a beszerzésekről szóló 94 fz-et pedig már nem lehet megtalálni a legutóbbi 2016-os változásokkal és megjegyzésekkel.

Az új törvény a régi kibővített változata, néhány részlet gyökeresen megváltozott, némelyik éppen ellenkezőleg, általában érintetlen, de a lényeg változatlan marad, minden művelet lebonyolítása változatlan. Ezért valami új nem feltétlenül jelent drasztikus változást. Az új FZ 44. törvény kétszer akkora, mint elődje, 114 cikkből áll, új szakaszokkal egészült ki. A törvény kidolgozói úgy vélik, hogy annak végrehajtása csökkenti a korrupciót a állami törvények feletti ellenőrzés javításával különféle műveletek amelyek magukban foglalják a szerződés aláírását, a vásárlásokat és így tovább.

A 94. szövetségi törvény és a 44. szövetségi törvény szerinti beszerzés: a fő különbségek

Az alábbiakban bemutatjuk a fő különbségeket a 94 szövetségi törvény között a 44. sz. szövetségi törvény legutóbbi módosításaival. Ezek a fő különbségek, teljes szám nagyon nagyok a különbségek. Ezek a különbségek a következőket foglalják magukban:

1. Önmagában az FZ 44 sokkal nagyobb, majdnem kétszer annyi cikket tartalmaz. Ezért a 44. sz. szövetségi törvény szabályozási köre a közbeszerzésről szóló 94. sz. szövetségi törvénytől eltérően sokkal szélesebb, és nem csak az állami, ill. önkormányzati intézmények, hanem az Orosz Föderáció témáiról is. Maga a törvény szabályozza és normalizálja a közbeszerzések kialakításával, elhelyezésével, indoklásával kapcsolatos különböző kérdéseket, ellenőrzi a közbeszerzési szerződések teljesítését stb. Míg az FZ 94 közbeszerzési törvény csak a különféle áruk szállítására, a munkavégzésre és a szolgáltatások nyújtására vonatkozó szerződések előkészítésére és megkötésére vonatkozik;
2. A 94-es szövetségi törvény szerinti beszerzés megrendelés nélkül is lebonyolítható, vagyis a megrendelés kialakításának és leadásának nincs szigorú formája, hiánya egységes rendszer a rendelések feladása nem jó mutató, mert nincs szisztematika. A törvény szerint 44 van elveket követve Megrendelések elhelyezése:

• Minden információnak szerepelnie kell nyílt hozzáférésű minden résztvevő és ember számára;
• Biztosítani kell az egészséges versenyt, mert a verseny a gazdaság motorja. A versenyt azonban figyelemmel kell kísérni, hogy minden legális legyen, ne ármentes legyen, hanem a minőségi teljesítményre irányuljon;
• Minden ügyfélnek szakembernek kell lennie a saját területén;
• Az egész rendszernek egynek kell lennie.

1. A szövetségi közbeszerzési törvény 94. cikke nem rendelkezik egyértelmű iránymutatásokkal a beszerzések tervezésével és indoklásával kapcsolatban. Csak annyit ír, hogy a megrendelésekhez ütemezést kell megadni. Ami az új, aktualizált törvényt illeti, ennek a problémának egy egész fejezetet szentelnek (2. számú fejezet), amely kimondja, hogy 3 évre előre beszerzési terveket kell készíteni, egy pénzügyi évre szóló rendelési ütemtervet, olyan beszerzéseket, amelyek nem szerepelnek a fenti ütemezésekben, nem valósulnak meg. Ezenkívül ez a törvény korlátozásokat ír elő a luxuscikkeket képviselő árukra és szolgáltatásokra;
2. Is fontos változás az, hogy az ügyfeleknek létre kell hozniuk szerződéses szolgáltatásés beszerzési jutalék, ha az év során a vásárlások teljes mennyisége meghaladja a százmillió rubelt. Ugyanakkor az ilyen megbízások résztvevőinek magasabb ill kiegészítő oktatás a közbeszerzések területén. 2016-ig az alkalmazottak a közbeszerzésekről szóló 94. szövetségi törvénynek megfelelően továbbképzéseken erősíthették meg tudásukat, most azonban a 44. szövetségi törvényre kell hivatkozni. A bizottság tagjainak száma is egyértelműen meg van osztva, ott kell lennie közülük pályázati vagy árverési megbízás esetén legalább öt, árajánlattétel esetén a szakértők létszáma legalább három fő;
3. Amint azt fentebb már leírtuk, a közbeszerzésekről szóló 94. sz. szövetségi törvény 4 módot kínál a megrendelések leadására. Az új törvényben ez a szakasz annyiban tér el, hogy az elhelyezés módjait két részre osztják nagy csoportok: versenyképes és nem versenyképes. Az első csoportba azok a módszerek tartoznak, ahol egészséges verseny van (licit, díjugratás stb.), a második csoportba az egy szállítótól történő vásárlás. Az új törvény szigorította az egyetlen szállítótól történő beszerzés szabályait, most okirati indoklásra van szükség, hogy miért választottak egyetlen vállalkozót stb.;
4. Kisebb változtatások történtek ezzel kapcsolatban információs támogatás alkalmazások. Ha az FZ 94 beszerzési törvény kötelezi a vásárlással kapcsolatos információk közzétételét a hivatalos webhelyen, akkor 2014 óta ez az oldal megváltozott;
5. Módosult a pályázatok, jegyzések és aukciók lebonyolítási rendje. Az újítások fontos jellemzője, hogy 2014-től a pályázaton való részvételi jelentkezés bankgaranciával biztosítható;
6. Módosult a szerződés felbontására vonatkozó rendelkezés is. Ha a szövetségi közbeszerzési törvény 94. törvénye előírja, hogy a közbeszerzési szerződés felmondása mindkét fél elutasítása esetén és bírósági határozattal lehetséges, akkor az új törvény bevezeti további eset ha az egyik fél megtagadja a szolgáltatás átvételét vagy nyújtását, ebben az esetben azonban ezt a szerződésben előre rögzíteni kell;
7. Szintén fontos különbség, hogy a 44. sz. szövetségi törvény dömpingellenes intézkedéseket vezetett be, amelyek célja a zsoldos célokra mesterségesen alacsony árak elleni küzdelem;
8. Változások történtek a jogosultsági feltételekben. A meglévők mellé bekerült a beszerzési résztvevő szerződéskötési jogosultsága.

A fenti változtatások a teljes összeg kis részét teszik ki, de vannak olyan szakaszok, amelyek érintetlenek maradtak.

Így a 94 FZ szövetségi törvény szerinti közbeszerzést 2014-től már nem hajtják végre. Az új 44. sz. szövetségi törvény jelentős változtatásokat hozott a korábbi törvényhez képest, de a lényeg és az általános jelentés változatlan maradt. Megjegyzendő, hogy az újításoknak köszönhetően visszaszorult a korrupciós esetek száma, javult a versenyek, aukciók és jegyzések lebonyolítási rendszere. A 94-es szövetségi törvénynek és a 44-es szövetségi törvénynek tudnia kell és meg kell értenie, hogyan és miért működik ez a közbeszerzések területén dolgozó összes ember számára.