Panrehiyong dibisyon ng Russian Federation. Teritoryal at administratibong istraktura ng Russia

Ang layunin ng rehiyonal na dibisyon ng Russia, ang paglalaan ng mga dibisyon ng teritoryo sa istraktura ng departamento ng pagbebenta ay ang pangangailangan upang matiyak ang kinokontrol na matatag na mga benta, ang pangangailangan na bumuo ng isang channel sa marketing batay sa malalaking dealers sa mga katulad na kalakal sa mga rehiyon.
Ang wastong pamamahala ng channel ng pagbebenta, na binuo ayon sa divisional scheme, ay gagawing posible na mahulaan ang mga benta, ang kakayahang lumikha ng isang pinag-isipang programa ng produksyon.

Alinsunod sa mga detalye ng mga benta ng mga kalakal ng consumer (para sa iba pang mga grupo ng mga kalakal, ang istraktura ng dibisyon ng rehiyon ay maaaring iba), lahat ng sinabi sa ibaba ay ibabatay sa partikular na segment na ito ng Russia.

Ang mga prinsipyo kung saan naganap ang paghahati ay ang mga sumusunod:

Teritoryal (heograpikal) na distansya mula sa mga hangganan, kabisera, atbp.

Ang umiiral na kalakal at daloy ng pananalapi.

Pagkakatulad ng mga kalapit na rehiyon sa mga tuntunin ng macroeconomic indicator (imprastraktura, ekonomiya, urban/rural na populasyon ratio, atbp.).

Accessibility sa haba ng braso (Transportasyon sa paligid ng mga sentrong pangrehiyon)

1. Sentro ng bahaging Europeo

(Center, malapit sa kabisera)

Ang populasyon sa lunsod ay humigit-kumulang 60% (hindi kasama ang Moscow).

Ang Moscow, siyempre, ay gumaganap bilang "kabisera" ng rehiyon. Ang supply ng lahat ng mga sentrong pangrehiyon ay direktang isinasagawa mula sa Moscow, bahagyang, maliban sa hilagang mga rehiyon ng rehiyon. Ang huli ay maaaring ibigay sa mga kalakal ni Pedro. Sa mahigpit na pagsubaybay sa trade turnover ng rehiyon, posible ang mga problema sa cross-flows ng mga kalakal.

2. Hilaga

(walang S.-P.)
Sa kabila ng malaking populasyon, ang St. Petersburg ay tradisyonal na isang medyo problemadong lungsod para sa kalakalan. Ang "katumpakan" na ito ay tipikal para sa buong pangkat ng mga produkto ng consumer.
Mga tradisyunal na daloy ng kalakal: Moscow - Pskov - St. Petersburg, Moscow - Murmansk, Moscow - Arkhangelsk, Kotlas, Vorkuta. Mahinang mga link: Kaliningrad, Vologda, ang una - dahil sa liblib, mga hangganan. Ang pangalawa ay hindi nangangako.

3. Volga

Ang populasyon ng lungsod ay higit sa 60%.

Medyo isang kawili-wiling rehiyon, dahil sa lokasyon nito. Ang isang madaling paraan upang makapasok sa rehiyonal na merkado ay ang mga panrehiyong pampakay na eksibisyon.
Ang diskarte sa pagpapanatili ng trade turnover ay isang maaasahang "fixation" sa Kazan, Samara, sa pamamagitan nito, sa isang mas malaking lawak kaysa sa mga direktang paghahatid mula sa Moscow, Saratov, Volgograd, at, nang walang kondisyon, sa N.-Novgorod. Ang natitirang mga rehiyon ay pangunahing ibinibigay mula sa mga lungsod na ito. Ang mahusay na mga benta sa tindahan ay sinisiguro na may mahusay kumpanya ng advertising, Espesyal na atensyon dapat ibigay sa harap ng mga kalakal.

4. Timog

(Timog ng Russia, rehiyon ng Azov, Hilagang Caucasus)

Ang hindi mapag-aalinlanganang kabisera ng rehiyon ay Krasnodar, dahil sa lokasyon nito sa sangang-daan ng mga ruta ng kalakalan.
Ang mga tradisyunal na kalakal ay dumadaloy: Moscow-Rostov-Krasnodar-Novorossiysk, Moscow-Rostov-Krasnodar-Stavropol, Moscow-Rostov-Krasnodar-Transcaucasia. Kung isasaalang-alang namin ang isyu ng pagbubukas ng isang panrehiyong bodega, isang sangay, ang Rostov ay lalong kanais-nais, dahil sa lokasyon, ang mga detalye ng lungsod - bilang isang pang-industriya, na nangangahulugang ito ay maginhawa para sa transportasyon, transshipment, warehousing ng mga kalakal, ang pagkakaroon ng libreng espasyo para sa mga opisina at bodega.

5. Ural

(Rehiyon ng "mga milyonaryo")

Populasyon sa lungsod higit sa 70%

Rehiyong pang-industriya, na may magagandang prospect para sa paglago ng industriya, na may magandang imprastraktura, sapat sa sarili. Samakatuwid, ang mga posibleng kahirapan sa kalakalan, na walang alinlangan na mataas na mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya. Ang isang sapat na hanay ng mga consumer goods ay ginawa sa rehiyon, kung saan ito ay ginagamit nang walang dagdag na singil, na hindi maiiwasan sa panahon ng transportasyon.
Ang mga detalye ng magagandang benta ay: "kung ano ang ina-advertise ay ibinebenta" at "mga bagong item ay naibenta nang maayos". Ang maayos na daloy ng trapiko sa Moscow-Yekaterinburg. Moscow-Bashkiria. Ang huli ay medyo hiwalay sa buong rehiyon, samakatuwid, maaaring mas kumikita at mas madaling maghatid ng mga kalakal nang direkta mula sa Moscow.
Ang pagtitiyak ng Ufa ay ang kakayahang ayusin ang dibisyon ng mga spheres ng impluwensya sa lokal na merkado, madalas kong narinig na kung ang isang tao ay nakikitungo sa X brand, kung gayon ang iba ay nagdadala ng produktong ito na hindi kusang-loob. Samakatuwid, ang pamamaraan ay malinaw na nakikita dito: "isang kliyente - isang lungsod".

6. Siberia

Ang populasyon sa lunsod ay humigit-kumulang 60%.

Dahil sa haba ng rehiyon at kawalan ng patuloy na daloy ng kalakal, ang rehiyon ay walang iisang sentro.
Patuloy na daloy ng kalakal: Moscow - Tyumen - Omsk, Khanty-Mansiysk - Salekhard, Moscow - Novosibirsk-Kemerovo, Tomsk, Gorno-Altaisk. Marahil, hindi dapat asahan ng isa ang malaking gross trade turnover sa rehiyon. Ang pamumuhunan ng estado sa rehiyon ay hindi makabuluhan. Karamihan sa mga industriyang bumubuo ng badyet ay direkta o hindi direktang nakatutok sa pagkuha at transportasyon ng gas at langis. Samakatuwid, ang muling pamumuhunan ng mga kita para sa produksyon, at hindi para sa panlipunang globo

7. Silangan

Ang populasyon ng lungsod ay higit sa 60%.

Ang malaking teritoryo ng rehiyon ay hindi isang tagapagpahiwatig ng mahusay na aktibidad ng negosyo, ngunit isang kabuuang bilang na 17 milyon. tao - sa halip ay kinikilala ito bilang hindi makapal ang populasyon. Walang single sentro ng negosyo, ang aktibidad ng negosyo ay malabo sa ilang malalaking lungsod. Ang pinaka-promising, bilang isang sentro ng suporta, ay ang Krasnoyarsk, na may reserbasyon.

8. Primorye

Ang populasyon sa lunsod ay humigit-kumulang 80%.

Ang pagiging malayo sa kabisera, mababang populasyon (tingnan ang bilang ng populasyon) at kalapitan sa China ay hindi nakakatulong sa isang malaking gross trade turnover. Ang isang pangkat ng mga kalakal na hindi partikular sa produksyon sa China, o isa na ang mga analogue na ginawa sa China ay hindi mapagkumpitensya sa presyo / kalidad, ay mahusay na nagbebenta. Dapat tandaan na kapag tinutukoy ang patakaran sa pagpepresyo, dapat itong isaalang-alang na ang halaga ng transportasyon mula sa mga kanlurang rehiyon ay makabuluhan, at maaaring taasan ang halaga ng mga kalakal ng hanggang 30%, at ang oras ng paghahatid ay maaaring umabot sa 10-15 araw.

Sa paunang yugto ng pag-unlad ng rehiyon, o dahil sa mga detalye ng merkado, ang ilang mga dibisyon ay dapat pagsamahin. Halimbawa: Ural at Siberia, Silangan at Primorye.

Ang aking opinyon, kung ang mga tao ng Russian Federation, ginagabayan ng kasalukuyang batas, ay nagpasya na baguhin ang Konstitusyon ng Russian Federation, pagkatapos ay sa loob ng balangkas ng isang posibleng hinaharap na reporma sa konstitusyon, ito ay nagkakahalaga ng pagbabago ng administratibo-teritoryal na dibisyon ng Russian Federation. Ibig sabihin, iminungkahi na ipakilala pinakamataas na antas mga paksa ng Russian Federation - mga lalawigan, ang bawat isa ay magkakaisa ng ilang mga rehiyon / teritoryo / republika. Ang mga ito ay magiging mga paksa ng pederasyon ng unang (itaas) na antas. Bilang karagdagan, ang mga lungsod ay magiging paksa din ng federation ng unang (itaas) na antas. pederal na kahalagahan. Ang mga rehiyon, teritoryo, republika ay magiging mga paksa ng Russian Federation ng ikalawang antas.

Ang pangunahing kahulugan nito ay pareho - upang alisin (o bawasan) ang banta (patuloy na naroroon) ng paglabas mula sa pederasyon ng mga pambansang sakop nito. Bakit dapat mabuo ang mga lalawigan sa paraang ang populasyon ng mga pambansang republika at awtonomiya ay bumubuo ng isang kapansin-pansing minorya dito?

Bukod dito, ang bahagi ng mga kita sa buwis (at, nang naaayon, mga kapangyarihan) ay maaaring ibaba mula sa pederal na antas sa antas ng mga lalawigan, mula sa antas ng mga rehiyon, krais at mga republika: bahagyang itinaas sa antas ng mga lalawigan, bahagyang ibinaba sa antas ng munisipyo.

Kaya, ang mga rehiyon, teritoryo at mga republika ay "mapupuksa" sa mga paksa ng Russian Federation ng isang mas mataas - unang - antas, na magkakaroon ng mas maraming pera, kapangyarihan at pwersa ng pulisya. At ang mga paksa ng ikalawang antas, ayon sa pagkakabanggit, ay mawawalan ng malaking bahagi ng pera at kapangyarihan.

Ang mga bagong paksa ng unang antas ay nakikibahagi sa pagbuo ng pangkalahatang mga sistemang pang-ekonomiya at panlipunan ng probinsiya, na binabawasan ang mga posibilidad at pagnanais ng mga paksa ng Russian Federation ng ikalawang antas sa mga tuntunin ng potensyal na pambansang separatismo.

Ang pyramid ng mga paksa ng Russian Federation, samakatuwid, ay magiging ganito:

1. Mga paksa ng pederasyon ng unang antas:

mga lalawigan,
- mga lungsod ng pederal na kahalagahan,
- mga espesyal na teritoryong pederal*.

2. Mga paksa ng pederasyon ng ikalawang antas:

Republika,
- mga gilid,
- mga lugar,
- mga lugar ng pagsasama-sama**.

* Ang isang espesyal na teritoryo ng pederal ay isang bagong uri ng pinakamataas na antas ng paksa ng Russian Federation, na may malawak na mga pagkakataon para sa mga awtoridad nito sa mga tuntunin ng pagbabago sa pananalapi, pang-ekonomiya, piskal at iba pang mga kondisyon na tumatakbo sa teritoryo nito. Kailangan para sa pagbuo.

** Ang lugar ng agglomeration ay isang bagong uri ng paksa ng Russian Federation ng ikalawang antas. Kinakailangan para sa pagbuo at pag-unlad ng mga urban agglomerations. Ang mga teritoryo para sa naturang mga rehiyon ay ilalaan mula sa mga teritoryo ng mga republika, teritoryo at rehiyon. Ang mga rehiyon ng agglomeration ay aalisin mula sa subordination ng mga paksa ng Russian Federation ng ikalawang antas, paglipat, sa mga terminong administratibo, sa antas ng panlalawigan ng subordination.

Well, dahil malaki at malakas na mga paksa ang lilitaw sa Russia sa halip na maliit at mahina, siyempre, sa loob ng balangkas ng reporma, ang Federal Center ay dapat makatanggap ng higit pang mga legal na pagkakataon kapwa para sa direktiba, kusang pagbabago sa mga hangganan ng mga paksa ng Russian. Federation, at para sa interbensyon sa proseso ng pamamahala ng mga paksa (hanggang sa direktang kontrol ) sa espesyal at mga sitwasyong pang-emergency. Iyon ay, sa ilang mga sandali at sitwasyon, ang Russia ay dapat na maging higit pa unitaryong bansa, ngunit sa pangangalaga ng isang tiyak na antas ng pederalismo, sa pangangalaga ng isang tiyak na kalayaan ng mga nasasakupan nito.

ngunit

Totoo, dapat maunawaan ng isang tao na sa pamamagitan ng paglutas ng isang problema sa ganitong paraan - pagbabawas ng panganib ng paglabas mula sa pederasyon ng mga pambansang paksa nito - magkakaroon tayo ng problema sa isang bagong direksyon: kung sakaling humina. pederal na sentro, ang pederasyon, ayon sa teorya, ay maaaring bumagsak sa lalawigan. At, dahil marami sa kanila ay magiging napakalaki (ang mga elite ng probinsiya ay magkakaroon ng malaking mapagkukunang pinansyal at pang-ekonomiya), hindi matatawaran ang panganib ng separatismo ng probinsiya.

Ang pag-level nito ay ang paksa ng isang hiwalay na malaking pag-uusap. Ang pangunahing garantiya ng pagkakaisa ay ang mga pang-ekonomiyang interes, mga bagong pederal na sosyo-ekonomikong institusyon:

1. Hilagang lalawigan (populasyon - 4.5 milyong tao)

Arkhangelsk region** (kabilang ang Nenets ONKA)
Vologodskaya Oblast
Republika ng Komi
Rehiyon ng Murmansk
Republika ng Karelia

2. Lungsod ng pederal na kahalagahan St. Petersburg* (populasyon - 6.2 milyong tao - pagsasama-sama, kabilang ang bahagi Rehiyon ng Leningrad)

3. Northwestern province (populasyon - 2.1 milyong tao)

Rehiyon ng Leningrad (bahagi)
Rehiyon ng Pskov
rehiyon ng Novgorod

4. Baltic province (populasyon - 1 milyong tao)

Rehiyon ng Kaliningrad

5. Lungsod ng pederal na kahalagahan Moscow* (populasyon - 19.8 milyong tao)

Moscow
Rehiyon ng Moscow

6. Western province (populasyon - 3.2 milyong tao)

Rehiyon ng Kaluga
Rehiyon ng Smolensk
rehiyon ng Bryansk

7. Lalawigan ng Ryazan-Tula (populasyon - 2.6 milyong tao)

Ryazan Oblast
rehiyon ng Tula

8. Timog-kanlurang lalawigan (populasyon - 4.5 milyong tao)

rehiyon ng Voronezh
Rehiyon ng Tambov
Rehiyon ng Lipetsk

9. Central province (populasyon - 5.6 milyong tao)

rehiyon ng Tver
Rehiyon ng Vladimir
rehiyon ng Ivanovo
Yaroslavskaya oblast
Rehiyon ng Kostroma

10. Forest-steppe province (populasyon - 4.7 milyong tao)

Ang Republika ng Mordovia
Rehiyon ng Penza
Rehiyon ng Saratov

11. Central Black Earth Governorate (populasyon - 3.4 milyong tao)

Rehiyon ng Oryol
Rehiyon ng Kursk
rehiyon ng Belgorod

12. Middle Volga province (populasyon - 5.2 milyong tao)

Rehiyon ng Nizhny Novgorod
Republika ng Chuvash
Republika ng Mari El

13. Lalawigan ng Volga (populasyon - 8.4 milyong tao)

Republika ng Tatarstan
Rehiyon ng Samara
rehiyon ng Ulyanovsk

14. Lower Volga province (populasyon - 3.5 milyong tao)

rehiyon ng Volgograd
Rehiyon ng Astrakhan

15. 16. Republic of Crimea + lungsod ng pederal na kahalagahan Sevastopol* (populasyon - 2.3 milyong tao)

Sevastopol
Republika ng Crimea

17. Southern province (populasyon - 15.4 milyong tao)

rehiyon ng Rostov
Rehiyon ng Krasnodar
Rehiyon ng Stavropol
Republika ng Adygea
Karachay-Cherkess Republic
Republika ng Kabardino-Balkarian
Republika ng Hilagang Ossetia - Alania
Republika ng Kalmykia

18. Caucasian province (populasyon - 5 milyong tao)

Ang Republika ng Ingushetia
Republika ng Chechen
Ang Republika ng Dagestan

19. Lalawigan ng South Ural (populasyon - 10.4 milyong tao)

Republika ng Bashkortostan
Rehiyon ng Orenburg
Rehiyon ng Chelyabinsk
Rehiyon ng Kurgan

20. Lalawigan ng Priuralsk (populasyon - 5.5 milyong tao)

Rehiyon ng Perm
Udmurtia
Rehiyon ng Kirov

21. Lalawigan ng Ural (populasyon - 4.3 milyong tao)

Rehiyon ng Sverdlovsk

22. West Siberian province (populasyon - 5.8 milyong tao)

Rehiyon ng Tyumen** (kabilang ang Khanty-Mansiysk ONKA at Yamalo-Nenets ONKA)

23. Lalawigan ng Siberia (populasyon - 2 milyong tao)

Rehiyon ng Omsk

24. Timog Siberian probinsya (populasyon - 6.6 milyong tao)

rehiyon ng Novosibirsk
Rehiyon ng Kemerovo
rehiyon ng Tomsk

25. Lalawigan ng Altai (populasyon - 2.6 milyong tao)

Teritoryo ng Altai** (kabilang ang Altai ONKA)

26. Lalawigan ng Krasnoyarsk (populasyon - 3.7 milyong tao)

Krasnoyarsk Territory** (kabilang ang Khakass ONKA)
Republika ng Tyva

27. East Siberian province (populasyon - 2.4 milyong tao)

Rehiyon ng Irkutsk

28. Trans-Baikal province (populasyon - 2.1 milyong tao)

Ang Republika ng Buryatia
Rehiyon ng Transbaikal

29. Far Eastern province (populasyon - 4.2 milyong tao)

Rehiyon ng Khabarovsk
Rehiyon ng Birobidzhan***
Rehiyon ng Amur
Ang Republika ng Sakha (Yakutia)
Rehiyon ng Magadan
Kamchatka-Chukotka Territory** (kabilang ang Chukotka ONKA)
Rehiyon ng Sakhalin

30. Primorsky province (populasyon - 1.9 milyong tao)

Primorsky Krai

Bilang bahagi ng isang posibleng hinaharap na reporma sa konstitusyon

* Iminungkahi na isama ang rehiyon ng Moscow sa lungsod ng pederal na kahalagahan Moscow, bahagi ng rehiyon ng Leningrad - sa lungsod ng pederal na kahalagahan St. Petersburg, bahagi ng teritoryo ng Republika ng Crimea - sa lungsod ng pederal na kahalagahan Sevastopol .

** Iminungkahi na tanggalin ang katayuan ng mga nasasakupan ng pederasyon:

- Nenets Autonomous Okrug (na muling inayos ito sa Nenets Okrug na may pambansang-kulturang awtonomiya (ONKA) bilang bahagi ng rehiyon ng Arkhangelsk),
- Khanty-Mansi Autonomous Okrug at Yamalo-Nenets Autonomous Okrug (muling pag-aayos sa kanila sa Khanty-Mansiysk ONKA at Yamalo-Nenets ONKA bilang bahagi ng Tyumen Region),
- Republic of Altai (na muling inayos ito sa Altai ONKA bilang bahagi ng Altai Territory),
- Ang Republika ng Khakassia (na muling inayos ito sa Khakassky ONKA bilang bahagi ng Krasnoyarsk Territory),
- Chukotka Autonomous Okrug (muling pag-aayos nito sa Chukotka ONKA bilang bahagi ng Kamchatka-Chukotka Territory).

*** Iminumungkahi na palitan ang pangalan ng Jewish Autonomous Region sa Birobidzhan Region habang pinapanatili ang katayuan ng pangalawang antas na paksa ng federation.

Ang istrukturang administratibo-teritoryo ng estado ay ang paghahati ng teritoryo nito sa ilang mga bahagi, alinsunod sa kung saan itinayo ang sistema ng mga lokal na awtoridad. kapangyarihan ng estado at mga katawan lokal na pamahalaan. Ang mga nasabing bahagi ay tinatawag na administrative-territorial units. Ang istrukturang administratibo-teritoryo ay isang katangian ng anumang estado. Gayunpaman, kung unitary state mismo ay nahahati sa mga yunit ng administratibo-teritoryo, pagkatapos ay sa isang pederal na estado lamang ang mga paksa ng Federation ay may tulad na dibisyon.

Sa Russian Federation, ang istraktura ng administratibo-teritoryo ng mga paksa nito ay batay sa isang bilang ng mga prinsipyo:

Isang prinsipyong pang-ekonomiya na nangangailangan, sa pagbuo ng mga yunit ng administratibo-teritoryo, upang isaalang-alang ang mga tampok ng profile ng ekonomiya, ang direksyon ng pag-unlad ng ekonomiya, ang bilang at density ng populasyon, ang pagkakaroon ng mga sentro ng gravity ng ekonomiya nito. at ang estado ng komunikasyon.

Pambansang prinsipyo ng istrukturang administratibo-teritoryo. Ito ay nagsasangkot ng komprehensibong pagsasaalang-alang ng pambansang komposisyon ng populasyon at mga katangian nito sa paglikha at pagbabago ng mga yunit ng administratibo-teritoryal.

Ang pinakamataas na approximation ng state apparatus at local self-government sa populasyon ay isa ring mahalagang prinsipyo. Matagumpay na Solusyon lokal na awtoridad Ang mga awtoridad ng estado at mga lokal na katawan ng self-government ng mga gawaing kinakaharap nila ay higit na nakadepende sa kanilang kalapitan sa populasyon, na nagpapahintulot sa kanila na mas mahusay na matugunan ang mga pang-araw-araw na pangangailangan at hinihingi ng mga tao, umasa sa kanilang tulong.

Ang kasalukuyang sistema ng mga yunit ng administratibo-teritoryal sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nabuo pangunahin sa mga taon. kapangyarihan ng Sobyet nang ang dibisyong administratibo-teritoryal na nilikha ni Catherine II Imperyo ng Russia(lalawigan - county - volost) ay unti-unting pinalitan ng mga bagong administratibo-teritoryal na yunit, na naging sa rehiyon ng Russian Federation (krai) - distrito - distrito, at pagkatapos (pagkatapos ng pagpuksa ng distrito) rehiyon (krai) - distrito.

Ang kasalukuyang Konstitusyon ng Russian Federation ay hindi kinokontrol ang mga isyu ng istrukturang administratibo-teritoryo. Sila ang lugar ng aktibidad pangunahin ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na ang bawat isa ay nagre-resolba sa mga isyung ito nang nakapag-iisa, na may kaugnayan sa mga tiyak na kundisyon nito sa mga konstitusyon ng mga republika sa loob ng Russian Federation, gayundin sa mga charter ng iba pang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang mga konstitusyon at charter ng mga constituent entity ng Russian Federation ay nakikilala sa pagitan ng basic at primary administrative-territorial unit ng mga constituent entity ng Russian Federation. Ang una sa mga ito ay kinabibilangan ng mga distrito at lungsod ng republikano, rehiyonal (teritoryal) na subordinasyon. Ang pangalawa - isama ang mga lungsod ng subordination ng rehiyon, mga distrito sa mga lungsod, bayan, mga pamayanan sa kanayunan.

Distrito (county) - isang yunit ng administratibo-teritoryal na bahagi ng isang republika, teritoryo, rehiyon, autonomous na rehiyon, autonomous na distrito. V mga tuntunin sa ekonomiya bawat distrito (county) ay isang kumplikadong sari-sari na organismo, kabilang ang mga negosyong pang-agrikultura, bilang panuntunan, maliit mga negosyong pang-industriya(pangunahin para sa pagproseso ng mga hilaw na materyales sa agrikultura), mga pampublikong kagamitan at mga organisasyong bumibili ng kalakalan. Ang nangungunang lugar sa rehiyon (county) ay nabibilang sa produksyon ng agrikultura. Bilang karagdagan, ang bawat distrito (county) ay ang batayan para sa lahat ng uri ng serbisyong sosyo-kultural para sa populasyon sa kanayunan.

Ayon sa subordination, depende sa kahalagahan ng lungsod, ang laki ng populasyon nito, ang antas ng industriya at kultura nito, mga prospect ng pag-unlad at maraming iba pang mga kondisyon, ang lahat ng mga lungsod ay nahahati sa mga sumusunod na pangunahing uri: Pederasyon ng Russia) mga halaga; lungsod ng krai, oblast, distrito (autonomous okrug) kahalagahan; rehiyonal na lungsod.

Ang pagtiyak sa normal na paggana ng mga pinakamalaking lungsod sa kanilang kumplikadong ekonomiya, malawak na teritoryo at malaking populasyon ay nangangailangan ng kanilang paghahati sa mas maliit na administratibo-teritoryal na mga yunit - mga lunsod o bayan. Bahagi sila ng mga lungsod na ito at kumakatawan isang mas mababang yunit ng administratibo-teritoryo.

Sa mga urban areas , na isa sa mga uri ng administrative-territorial units, ay kinabibilangan din ng mga settlement. Naiiba sila sa mga lungsod sa kanilang mas maliit na teritoryo at populasyon. Ang mga pamayanan ay nahahati sa tatlong kategorya: mga manggagawa, mga resort at mga cottage sa tag-init.

Ang pinakamaraming yunit ng administratibo-teritoryal ay kasalukuyang mga pamayanan sa kanayunan (mga nayon, nayon, nayon, bukid, auls, atbp.), ang karamihan sa mga naninirahan ay nakikibahagi sa agrikultura. Ang teritoryo ng isang rural na settlement bilang isang administrative-territorial unit ay maaaring sumasakop sa isang village o ilang village, na bumubuo ng rural district (volost, village council, atbp.).

Ang teritoryo ng Moscow ngayon ay nahahati hindi sa mga distrito sa lungsod, tulad ng dati, ngunit sa mga administratibong distrito, na kinabibilangan ng mga munisipal na lugar. Administratibong Distrito- isang intracity administrative-territorial unit, ang sistema ng mga awtoridad na itinayo batay sa sentralisadong pamamahala.

Meron din saradong administratibo-teritoryal na pormasyon - pagkakaroon ng mga lokal na pamahalaan entidad ng teritoryo, kung saan matatagpuan ang mga pang-industriya na negosyo para sa pag-unlad, paggawa, pag-iimbak at pagtatapon ng mga sandata ng malawakang pagkawasak, pagproseso ng radioactive at iba pang mga materyales, militar at iba pang mga pasilidad, kung saan itinatag ang isang espesyal na rehimen ng ligtas na operasyon at proteksyon. lihim ng estado, kasama ang mga espesyal na kondisyon tirahan ng mga mamamayan. Ang desisyon na lumikha (tanggalin) ang isang saradong administratibo-teritoryal na entity ay ginawa ng Pangulo ng Russian Federation. Ang desisyon na lumikha (tanggalin) ang isang saradong administratibo-teritoryal na entity ay ginawa ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang pederal na katangian ng bansa ay nakasaad sa Artikulo 1 at Kabanata 3 ng Konstitusyon ng Russian Federation. Tinukoy ng Basic Law ang lahat ng mga rehiyon na bahagi ng Russia. Bilang karagdagan sa isang simpleng enumeration, ang mga pamantayan nito ay naglalatag ng pundasyon para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng sentro at mga paksa ng bansa. Kabilang sa mga isyung ito ang mga isyung pampulitika gayundin ang mga aspeto ng kultura.

Mga uri ng mga rehiyon na bahagi ng Russian Federation.

Ang Russia ay isang asymmetric federation. Nangangahulugan ito ng pagkakaroon ng mga paksa na may iba't ibang katangian. Sa kasalukuyan, kabilang dito ang 85 na rehiyon.

Ang pinakakaraniwang uri ng paksa ng Russian Federation ay isang rehiyon. Matatawag itong pangunahing link ng ating bansa. Sa kasalukuyan, mayroong 46 na rehiyon sa ating bansa.

Ang susunod na pinakakaraniwang paksa ay ang republika. Ang ganitong uri ng rehiyon ay nakikilala sa pamamagitan ng pagkakaroon ng isang titular na nasyonalidad, na makasaysayang naninirahan sa mga lupaing ito at may malaking populasyon. gaya ng iba mga palatandaan Dapat pansinin ng mga republika ang pagkakaroon ng kanilang sariling wika at mga kultural na tradisyon. sa bilang mga rehiyon ng Russia kabilang ang 22 republika.

Sumunod ang mga gilid. Ang pangunahing criterion kung saan maaari silang makilala mula sa mga rehiyon ay isang mas malaking teritoryo at isang mas malakas na potensyal na pang-ekonomiya kumpara sa kanilang mga kapitbahay. Sa kurso ng mga reporma sa teritoryo na naganap sa nakaraang dekada, maraming mga bagong teritoryo ang nabuo, na nangyari sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng ilang mga rehiyon na may bilang ng mga autonomous na bilog (Perm at Trans-Baikal Territories). Ngayon ay mayroong 9 na rehiyon sa Russia.

Ang mga autonomous okrug ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakaroon sa kanilang teritoryo ng medyo maliit na bilang ng mga katutubo na nakikibahagi sa mga tradisyunal na aktibidad (pangangaso, reindeer herding). Ang lahat ng mga ito ay matatagpuan sa hilagang bahagi ng bansa. Kasalukuyang mayroong 4 na naturang rehiyon.

Ang mga lungsod ng pederal na kahalagahan ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na pinagsama nila ang mga tampok legal na katayuan mga rehiyon at mga munisipalidad. Ang mga dahilan para sa pagpili ng mga naturang paksa ay maaaring ang pagkakaroon ng militar, pampulitika o kultural na pagsasaalang-alang. Mayroong 3 pederal na lungsod sa Russia.

Ito ay nananatiling katangian ng huling uri ng rehiyon, na kung saan ay ang natatanging Jewish Autonomous Region. Wala itong kaugnayan sa kasaysayan sa paninirahan ng mga taong ito sa teritoryo nito. Sa likas na katangian nito, maihahambing ito sa iba pang mga ordinaryong rehiyon, at sa ilalim ng pangalang ito ay patuloy itong umiral pagkatapos ng pagbagsak ng USSR.

Administrative-teritoryal na dibisyon ng mga paksa ng Russian Federation

Ano ang mga pederal na distrito?

Sa pananaw ng istruktura ng konstitusyon ng ating bansa, walang ganoong problema. Ang data ng edukasyon ay teknikal sa kalikasan. Ang kanilang layunin ay upang ayusin ang coordinated cooperation sa pagitan ng mga awtoridad at mga mamamayan ng mga kalapit na rehiyon upang malutas karaniwang problema o pagdaraos ng magkasanib na mga kaganapan.

Mga aspetong pampulitika ng istrukturang pederal.

Ipinapalagay ng konstitusyon at batas ng ating bansa ang paghahati ng mga saklaw ng impluwensya at responsibilidad sa pagitan ng sentro at mga rehiyon sa 3 bahagi. Kabilang dito ang mga isyu ng eksklusibong hurisdiksyon ng bawat isa sa mga partido at mga isyu ng magkasanib na hurisdiksyon. Sa huling kaso, ipinapalagay na mayroong isang pederal na pagkilos ng isang likas na balangkas na nagpapahintulot sa mga rehiyon na independiyenteng magtakda ng ilang mga parameter. Ang isang kilalang halimbawa ay ang iba't ibang mga panuntunan para sa pagbebenta ng alak sa ilang partikular na oras sa bawat rehiyon. Ang isa pang halimbawa ay ang pagtatatag ng mga nasasakupan ng kanilang sariling mga rate ng buwis sa transportasyon. Ang isa pang mahalagang tampok ay ang elektibidad ng mga awtoridad sa rehiyon.

Itinugma ni: Populasyon ng Russian Federation ayon sa mga lungsod, uri ng urban na mga pamayanan at mga distrito noong Enero 1, 2008: statistical compendium. Rosstat. - M:, 2008, p. 10-12

Kamakailan, ang paksa ng susunod na reporma sa ATD ay lalong napag-usapan sa press at sa mga pulitikal na bilog, sa kabila ng halos 50 taon ng katatagan. umiiral na sistema ATD ng Russia; Mayroong dalawang mga diskarte sa pagpapatupad nito - unitary at differentiated. Sa unang kaso, ang lahat ng nasasakupan ng federation ay dapat magkaroon ng pantay na karapatan at walang pagkakaiba sa pagitan ng ordinaryong (rehiyon, teritoryo) at mga espesyal na paksa(mga pambansang republika, distrito, lungsod na may kahalagahang pederal). Sa pangalawa, sa kabaligtaran, ang mga paksa ng pederasyon ay niraranggo sa dalawang grado - simple (ordinaryo) at espesyal (hindi mahipo). Natural, ang mga pambansang republika ay pangunahing tinutukoy sa ganitong uri ng mga espesyal; kahit na ang kanilang bilang ay 2.5 beses na mas mababa kaysa sa mga rehiyon at teritoryo, gayunpaman sila ay itinuturing na mas mahalaga sa pulitika kaysa sa ranggo at file.

Ang isang kapansin-pansin na halimbawa ng unang diskarte ay ang ideya ng V.V. Zhirinovsky na hatiin ang buong teritoryo ng Russia sa 7 malalaking lalawigan, na medyo nakapagpapaalaala sa "malaking" mga rehiyon ng pagpaplano ng estado noong 1929, ngunit sa kaibahan sa kanila, ang ilang mga lumang rehiyong pang-ekonomiya ay "pinutol nang mabilis", habang ang ilang Ang mga sentrong panlalawigan ay may isang malakas na eccentricity na may kaugnayan sa buong lalawigan (Nizhny Novgorod sa halip na Samara). Dapat isama ng mga lalawigang ito, sa kanyang opinyon, ang mga sumusunod na paksa.

1. Hilaga. Komposisyon: ang mga republika ng Karelia at Komi, ang Nenets Autonomous Okrug, ang mga rehiyon ng Arkhangelsk, Vologda, Ivanovo, Kaliningrad, Kostroma, Leningrad, Murmansk, Novgorod, Pskov, Tver, Yaroslavl. Center - St. Petersburg. Teritoryo - 1880.3 thousand km2.

2. Moscow. Komposisyon: mga rehiyon ng Belgorod, Bryansk, Vladimir, Voronezh, Kaluga, Kursk, Lipetsk, Moscow, Oryol, Ryazan, Smolensk, Tambov, Tula, lungsod ng Moscow. Center - Moscow. Teritoryo - 448.8 libong km2.

3. Timog. Komposisyon: ang mga republika ng Adygea, Dagestan, Ingushetia, Kabardino-Balkaria, Kalmykia, Karachay-Cherkessia, North Ossetia - Alania, Chechen; mga rehiyon ng Krasnodar at Stavropol; mga rehiyon ng Astrakhan at Rostov. Center - Rostov-on-Don. Teritoryo - 500.3 libong km2.

4. rehiyon ng Volga. Komposisyon: Mga Republika ng Mari El, Mordovia, Tatarstan, Chuvashia; mga rehiyon - Volgograd, Kirov, Nizhny Novgorod, Penza, Samara, Saratov, Ulyanovsk. Center - Nizhny Novgorod. Teritoryo - 656.6 libong km2.

5. Ural. Komposisyon: Mga Republika ng Bashkortostan at Udmurt, Komi-Permyatsky Autonomous Okrug; Mga rehiyon ng Kurgan, Orenburg, Perm, Sverdlovsk, Chelyabinsk. Sentro - Yekaterinburg. Teritoryo - 1091.6 thousand km2.

6. Siberian. Komposisyon: Mga Republika ng Altai, Tyva, Khakassia; autonomous na mga rehiyon Taimyr (Dolgano-Nenets), Khanty-Mansiysk, Evenk, Ust-Orda Buryat, Yamalo-Nenets; mga rehiyon ng Altai at Krasnoyarsk; Irkutsk, Kemerovo, Novosibirsk, Omsk, Tomsk, mga rehiyon ng Tyumen. Center - Novosibirsk. Teritoryo - 5638.2 thousand km2.

7. Malayong Silangan. Komposisyon: Republics of Buryatia and Sakha (Yakutia), Jewish Autonomous Region; Autonomous Okrugs Aginsky Buryatsky, Koryaksky at Chukotsky; Mga rehiyon ng Primorsky at Khabarovsk; Mga rehiyon ng Amur, Kamchatka, Magadan, Sakhalin, Chita. Center - Khabarovsk. Teritoryo - 7127.7 libong km2.

Ang pangalawang diskarte sa muling paghubog ng ATD ay malinaw na kinakatawan sa mga pahayag ni A. Tuleev noong Pebrero 2000 tungkol sa pangangailangan na pagsamahin ang "simple" na mga paksa ng pederasyon sa mas malaki para sa mas mahusay na pamamahala ng bansa, habang hindi hawakan ang mga pambansang republika, Moscow at St. Petersburg. Bilang resulta ng naturang pagsasanib, 30-35 na paksa ng pederasyon ang dapat manatili sa teritoryo ng bansa sa halip na ang kasalukuyang 89. Tila, may iba pang mga proyekto upang baguhin ang sistema ng ATD ng Russia. Ang pangkalahatang ideya ng lahat ng naturang mga proyekto, parehong unitary at differentiated, ay ang pagnanais na palakihin ang mga yunit ng ATD. Kaya, isang bagong alon ng mga pagbabago sa sistema ng ATD ay namumuo, na kahawig ng mga reporma
Paul I at ang unang Sobyet. Isang salamin ng mga adhikain na ito ang kilalang dekreto noong Mayo 13, 2000 sa pagbuo ng 7 "presidential" mga distritong pederal, nakakagulat na may maraming pagkakatulad sa mga lalawigan ng V.V. Zhirinovsky*.