Legal na katayuan ng Public Chamber Pederasyon ng Russia kinokontrol ng Pederal na Batas Blg. 32-FZ ng Abril 4, 2005 (gaya ng sinusugan noong Hulyo 23, 2010) "Sa Civic Chamber ng Russian Federation".
Ang Artikulo 6 ng Pederal na Batas "Sa Civic Chamber ng Russian Federation" ay nagbibigay para sa multi-level na kalikasan ng komposisyon ng Civic Chamber. Kaya, ang Public Chamber ay binubuo ng apatnapu't dalawang mamamayan ng Russian Federation, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation, apatnapu't dalawang kinatawan ng all-Russian public association at apatnapu't dalawang kinatawan ng interregional at regional public associations.
Ang Artikulo 8 ng Pederal na Batas "Sa Pampublikong Kamara ng Russian Federation" ay nagtatatag ng isang tatlong yugto na pamamaraan para sa pagbuo ng Public Chamber. Sa unang yugto, ang Pangulo ng Russian Federation, batay sa mga resulta ng mga konsultasyon sa mga pampublikong asosasyon, mga asosasyon mga non-profit na organisasyon, Mga akademya ng Russia Tinutukoy ng mga unyon ng agham at malikhaing ang mga kandidatura ng apatnapu't dalawang mamamayan ng Russian Federation na may mga espesyal na merito sa estado at lipunan, inaprubahan sa pamamagitan ng utos ang mga miyembro ng Public Chamber na tinukoy niya at inaanyayahan silang magpatuloy sa pagbuo ng buong komposisyon. ng Public Chamber.
Sa ikalawang yugto, ang mga miyembro ng Public Chamber, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation, ay gumawa ng desisyon na tanggapin bilang mga miyembro ng Public Chamber apatnapu't dalawang kinatawan ng all-Russian public associations - isang kinatawan mula sa isang pampublikong asosasyon.
Sa ikatlong yugto, ang mga miyembro ng Public Chamber, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation, kasama ang mga kinatawan ng all-Russian public association na tinanggap bilang mga miyembro ng Public Chamber, ay nagpasya sa pagpasok ng apatnapu't dalawang kinatawan ng interregional at regional pampublikong asosasyon sa mga miyembro ng Public Chamber - isang kinatawan mula sa isang pampublikong asosasyon.
Ang Pampublikong Kamara ay inihahalal tuwing dalawang taon at isinasagawa ang pakikipag-ugnayan ng mga mamamayan sa mga awtoridad kapangyarihan ng estado At lokal na pamahalaan upang isaalang-alang ang mga pangangailangan at interes ng mga mamamayan, protektahan ang kanilang mga karapatan at kalayaan sa pagbuo at pagpapatupad Patakarang pampubliko gayundin para sa pagpapatupad kontrol ng publiko sa mga aktibidad ng mga awtoridad.
Ang Public Chamber, alinsunod sa Art. 2 ng Pederal na Batas "Sa Civic Chamber ng Russian Federation", ay idinisenyo upang matiyak ang koordinasyon ng mga makabuluhang interes sa lipunan ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga pampublikong asosasyon, mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan upang malutas ang pinaka mahahalagang isyu pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad, pagtiyak Pambansang seguridad, proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation, kaayusan ng konstitusyon RF at mga demokratikong prinsipyo pag-unlad ng lipunang sibil sa Russian Federation.
Ang mga pangunahing anyo ng trabaho ng Civic Chamber ay mga sesyon ng plenaryo, mga pagpupulong ng Konseho ng Civic Chamber, mga komisyon at mga nagtatrabaho na grupo ng Civic Chamber.
Ang Public Chamber, alinsunod sa Art. 16 ng Pederal na Batas "Sa Pampublikong Kamara ng Russian Federation", ay may karapatan na:
1) magdaos ng mga sibil na forum, pagdinig at iba pang mga kaganapan sa mahahalagang isyu sa lipunan;
2) magbigay ng mga opinyon sa mga paglabag sa batas ng Russian Federation ng mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan, pati na rin ang mga paglabag sa kalayaan sa pagsasalita sa media at ipadala ang mga konklusyong ito sa karampatang mga katawan ng pamahalaan o mga opisyal;
3) magsagawa ng pagsusuri ng mga draft na batas at draft ng by-laws ng normative legal acts;
4) anyayahan ang mga pinuno ng mga pampublikong awtoridad at mga lokal na katawan ng self-government sa mga pagpupulong ng plenaryo ng Public Chamber;
5) magpadala ng mga miyembro ng Public Chamber, na pinahintulutan ng Council of the Public Chamber, upang lumahok sa gawain ng mga komite at komisyon ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation, ang State Duma ng Federal Assembly ng Russian. Federation, gayundin sa mga pagpupulong ng mga kolehiyo mga pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation;
6) magpadala ng mga kahilingan sa Public Chamber;
7) sumali sa mga internasyonal na organisasyon, magtapos ng mga kasunduan sa pakikipagtulungan sa kanila, magpadala ng mga miyembro ng Civic Chamber upang lumahok sa gawain ng mga internasyonal na kumperensya, pagpupulong at iba pang mga kaganapan sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation;
8) lumahok sa gawain ng mga pampublikong silid ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin magpadala ng mga miyembro ng Public Chamber upang lumahok sa mga kaganapan na gaganapin ng all-Russian, interregional at rehiyonal na pampublikong asosasyon;
9) lumahok alinsunod sa batas ng Russian Federation sa pagbuo ng mga pampublikong komisyon sa pagsubaybay, pagsuspinde at pagwawakas ng mga aktibidad ng mga miyembro ng pampublikong komisyon sa pagsubaybay, pagbibigay kapangyarihan at pagwawakas ng mga kapangyarihan ng mga miyembro ng pampublikong komisyon sa pagsubaybay;
10) magbigay ng tulong sa mga pampublikong silid ng mga paksa ng Russian Federation at mga pampublikong asosasyon na ang mga aktibidad ay naglalayong bumuo ng lipunang sibil sa Russian Federation sa pagbibigay sa kanila ng mga materyales na pamamaraan, magbigay ng mga dokumento at materyales sa pagtatapon ng Public Chamber, pati na rin bilang magsagawa ng mga seminar upang mapabuti ang mga aktibidad ng mga pampublikong kamara at pampublikong asosasyon.
Higit pa sa paksang The Public Chamber of the Russian Federation, ang legal na katayuan at kakayahan nito:
- § 1. Istraktura at pamamaraan para sa pagbuo ng Federal Assembly ng Russian Federation
- 6. INTERPRETASYON NG KONSTITUSYON AT IBA PANG BATAS NG RUSSIAN FEDERATION NG CONSTITUTIONAL COURT (B.S. Ebzeev)
Ang legal na katayuan ng Civic Chamber ng Russian Federation ay kinokontrol ng Federal Law No. 32-FZ ng Abril 4, 2005 (tulad ng susugan noong Hulyo 23, 2010) "Sa Civic Chamber ng Russian Federation".
Ang Artikulo 6 ng Pederal na Batas "Sa Civic Chamber ng Russian Federation" ay nagbibigay para sa multi-level na kalikasan ng komposisyon ng Civic Chamber. Kaya, ang Public Chamber ay binubuo ng apatnapu't dalawang mamamayan ng Russian Federation, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation, apatnapu't dalawang kinatawan ng all-Russian public association at apatnapu't dalawang kinatawan ng interregional at regional public associations.
Ang Artikulo 8 ng Pederal na Batas "Sa Pampublikong Kamara ng Russian Federation" ay nagtatatag ng isang tatlong yugto na pamamaraan para sa pagbuo ng Public Chamber. Sa unang yugto, ang Pangulo ng Russian Federation, batay sa mga resulta ng mga konsultasyon sa mga pampublikong asosasyon, mga asosasyon ng mga non-profit na organisasyon, mga akademya ng agham at malikhaing unyon ng Russia, ay tinutukoy ang mga kandidatura ng apatnapu't dalawang mamamayan ng Russian Federation na may mga espesyal na merito sa estado at lipunan, inaprubahan sa pamamagitan ng dekreto ang mga miyembro ng Pampublikong Kamara na itinakda niya at iniimbitahan silang magpatuloy sa pagbuo ng buong komposisyon ng Pampublikong Kamara.
Sa ikalawang yugto, ang mga miyembro ng Public Chamber, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation, ay gumawa ng desisyon na tanggapin bilang mga miyembro ng Public Chamber apatnapu't dalawang kinatawan ng all-Russian public associations - isang kinatawan mula sa isang pampublikong asosasyon.
Sa ikatlong yugto, ang mga miyembro ng Public Chamber, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation, kasama ang mga kinatawan ng all-Russian public association na tinanggap bilang mga miyembro ng Public Chamber, ay nagpasya sa pagpasok ng apatnapu't dalawang kinatawan ng interregional at regional pampublikong asosasyon sa mga miyembro ng Public Chamber - isang kinatawan mula sa isang pampublikong asosasyon.
Ang Pampublikong Kamara ay inihahalal tuwing dalawang taon at nagsasagawa ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga mamamayan at mga awtoridad ng estado at lokal na sariling pamahalaan upang isaalang-alang ang mga pangangailangan at interes ng mga mamamayan, protektahan ang kanilang mga karapatan at kalayaan sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado, bilang gayundin upang maisagawa ang pampublikong kontrol sa mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan.
Ang Public Chamber, alinsunod sa Art. 2 ng Pederal na Batas "Sa Civic Chamber ng Russian Federation", ay idinisenyo upang matiyak ang koordinasyon ng mga makabuluhang interes sa lipunan ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga pampublikong asosasyon, mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan upang matugunan ang pinakamahalagang isyu ng ekonomiya at panlipunang pag-unlad, pagtiyak ng pambansang seguridad, pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation , ang konstitusyonal na sistema ng Russian Federation at ang mga demokratikong prinsipyo ng pag-unlad ng lipunang sibil sa Russian Federation.
Ang mga pangunahing anyo ng trabaho ng Civic Chamber ay mga sesyon ng plenaryo, mga pagpupulong ng Konseho ng Civic Chamber, mga komisyon at mga nagtatrabaho na grupo ng Civic Chamber.
Ang Public Chamber, alinsunod sa Art. 16 ng Pederal na Batas "Sa Pampublikong Kamara ng Russian Federation", ay may karapatan na:
1) magdaos ng mga sibil na forum, pagdinig at iba pang mga kaganapan sa mahahalagang isyu sa lipunan;
2) magbigay ng mga opinyon sa mga paglabag sa batas ng Russian Federation ng mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan, pati na rin ang mga paglabag sa kalayaan sa pagsasalita sa media at ipadala ang mga konklusyong ito sa mga karampatang katawan o opisyal ng estado;
3) magsagawa ng pagsusuri ng mga draft na batas at draft ng by-laws ng normative legal acts;
4) anyayahan ang mga pinuno ng mga pampublikong awtoridad at mga lokal na katawan ng self-government sa mga pagpupulong ng plenaryo ng Public Chamber;
5) magpadala ng mga miyembro ng Public Chamber na pinahintulutan ng Council of the Public Chamber na lumahok sa gawain ng mga komite at komisyon ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation, ang State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation, pati na rin sa mga pagpupulong ng mga kolehiyo ng mga pederal na ehekutibong katawan sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation;
6) magpadala ng mga kahilingan sa Public Chamber;
7) sumali sa mga internasyonal na organisasyon, magtapos ng mga kasunduan sa pakikipagtulungan sa kanila, magpadala ng mga miyembro ng Civic Chamber upang lumahok sa gawain ng mga internasyonal na kumperensya, pagpupulong at iba pang mga kaganapan sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation;
8) lumahok sa gawain ng mga pampublikong silid ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin magpadala ng mga miyembro ng Public Chamber upang lumahok sa mga kaganapan na gaganapin ng all-Russian, interregional at rehiyonal na pampublikong asosasyon;
9) lumahok alinsunod sa batas ng Russian Federation sa pagbuo ng mga pampublikong komisyon sa pagsubaybay, pagsuspinde at pagwawakas ng mga aktibidad ng mga miyembro ng pampublikong komisyon sa pagsubaybay, pagbibigay kapangyarihan at pagwawakas ng mga kapangyarihan ng mga miyembro ng pampublikong komisyon sa pagsubaybay;
10) magbigay ng tulong sa mga pampublikong silid ng mga paksa ng Russian Federation at mga pampublikong asosasyon na ang mga aktibidad ay naglalayong bumuo ng lipunang sibil sa Russian Federation sa pagbibigay sa kanila ng mga materyales na pamamaraan, magbigay ng mga dokumento at materyales sa pagtatapon ng Public Chamber, pati na rin bilang magsagawa ng mga seminar upang mapabuti ang mga aktibidad ng mga pampublikong kamara at pampublikong asosasyon.
Tot. Ang Kamara ng Russian Federation ay nilikha sa inisyatiba ng Pangulo ng Russian Federation.
1. Karaniwan tinitiyak ng kamara (simula dito - OP) ang pakikipag-ugnayan ng mga mamamayan ng Russian Federation sa mga awtoridad ng pederal na estado, mga awtoridad ng estado. mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan upang isaalang-alang ang mga pangangailangan at interes ng mga mamamayan ng Russian Federation, protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan at ang mga karapatan ng mga pampublikong asosasyon sa pagbuo at pagpapatupad ng estado. patakaran, gayundin para sa pagpapatupad ng pangkalahatan. kontrol sa mga aktibidad ng fed. organo ng isp.vlasti, organo ng isp. ang mga awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan.
2. Ang OP ay nabuo batay sa boluntaryong pakikilahok sa mga aktibidad nito ng mga mamamayan ng Russian Federation, sa kabuuan. asosasyon at asosasyon ng mga non-profit na organisasyon.
Artikulo 2 Mga layunin at layunin ng Public Chamber
Ang OP ay idinisenyo upang matiyak ang koordinasyon ng mga makabuluhang interes sa lipunan ng mga mamamayan, sa kabuuan. asosasyon, ahensya ng gobyerno mga awtoridad at lokal na pamahalaan upang tugunan ang pinakamahahalagang isyu eq. at sosyal pag-unlad, pagbibigay ng nat. seguridad, proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation, ang pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russian Federation at ang mga demokratikong prinsipyo ng pag-unlad ng lipunang sibil sa Russian Federation sa pamamagitan ng:
1) paglahok ng mga mamamayan at pampublikong asosasyon sa pagpapatupad ng patakaran ng estado;
2) nominasyon at suporta ng gr.initiatives na may all-Russian. halaga at naglalayong ipatupad mga karapatan sa konstitusyon, kalayaan at mga lehitimong interes mamamayan at pangkalahatan asosasyon;
3) may hawak na pangkaraniwan. kadalubhasaan (expertise) ng mga pederal na proyekto. mga batas at draft na batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang draft ng mga legal na kilos ng mga awtoridad ng isp. mga awtoridad ng Russian Federation at mga proyekto ng PA ng mga lokal na pamahalaan;
4) ang pagpapatupad ng kabuuang. kontrol (kontrol) sa mga aktibidad ng pinapakain ng Pamahalaan ng Russian Federation. awtoridad ng isp. awtoridad, awtoridad ang mga awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan alinsunod sa Pederal na Batas na ito;
6) pagbibigay ng impormasyon, pamamaraan at iba pang suporta sa pangkalahatan. mga silid na itinatag sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Artikulo 3 Batayang legal mga aktibidad ng Public Chamber
Isinasagawa ng OP ang mga aktibidad nito batay sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, itong Federal Law, atbp. batas at iba pang legal na gawain.
Artikulo 6 Komposisyon ng Public Chamber
1. Ang Pampublikong Kamara ay nabuo alinsunod sa Pederal na Batas na ito mula sa 42 mamamayan ng Russian Federation, na inaprubahan ng Pangulo, 42 na kinatawan ng All-Russian. kabuuan asosasyon at 42 kinatawan ng interregional. at rehiyon.gen. mga asosasyon.
2. Ang mga sumusunod na pangkalahatang asosasyon ay hindi pinapayagang magmungkahi ng mga kandidato para sa mga miyembro ng OP:
1) mga asosasyon na nakarehistro mas mababa sa isang taon bago ang petsa ng pag-expire ng termino Mga miyembro ng OP kasalukuyang membership;
2) mga partidong pampulitika.
Artikulo 16 Ang mga pangunahing anyo ng trabaho ng Public Chamber
1. Pangunahin ang mga anyo ng trabaho ng OP ay mga pulong sa plenaryo, mga pulong ng konseho ng OP, mga komisyon at mga grupong nagtatrabaho ng OP.
2. Ang mga sesyon ng plenaryo ay ginaganap hindi bababa sa dalawang beses sa isang taon. Ang isang pambihirang pulong sa plenaryo ay maaaring idaos sa pamamagitan ng desisyon ng Lupon ng OP.
3. Upang maipatupad ang mga tungkuling itinalaga sa OP ng Pederal na Batas na ito, ang OP ay may karapatan na:
1) magdaos ng mga pagdinig sa mahahalagang isyu sa lipunan;
2) magbigay ng mga opinyon sa mga paglabag sa batas ng Russian Federation fed. awtoridad isp.vlasti, awtoridad isp. mga awtoridad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan at ipadala ang mga konklusyong ito sa mga karampatang awtoridad ng estado. mga katawan o opisyal;
3) upang magsagawa ng pagsusuri ng mga draft na batas ng Russian Federation sa mga susog sa Konstitusyon ng Russian Federation, draft fed. const. mga batas at pinakain. mga batas, bumalangkas ng mga legal na kilos ng Pamahalaan at pinapakain. awtoridad ng isp. mga awtoridad, mga draft na batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga ligal na aksyon ng mga katawan ng estado. ang mga awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga proyekto ng PA ng mga lokal na pamahalaan;
4) anyayahan ang mga pinuno ng fed. mga katawan ng estado. awtoridad, ahensya ng gobyerno ang mga awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan sa mga pagpupulong ng plenaryo ng OP;
5) magpadala ng mga miyembro ng PC upang lumahok sa gawain ng mga komite at komisyon ng Federation Council, ang State Duma, pati na rin sa mga pagpupulong ng mga kolehiyo ng fed. awtoridad ng isp. mga awtoridad sa paraang itinakda ng Pamahalaan;
6) magpadala ng mga kahilingan sa OP alinsunod sa Artikulo 24 ng Pederal na Batas na ito. Sa pagitan ng mga sesyon ng plenaryo, ang mga kahilingan sa ngalan ng OP ay ipinapadala ng OP Council.
Artikulo 17 Mga Desisyon ng Public Chamber
Ang mga desisyong ginawa sa anyo ng mga konklusyon, panukala at apela ay likas na nagpapayo.
Walang isang "legal" na kahulugan ng Public Chamber ng Russian Federation. Masasabi nating ang Pampublikong Kamara ay, una, isang institusyon, at pangalawa, isang pampubliko, hindi pampulitika na institusyon (hindi nakikilahok sa pamamahagi ng kapangyarihan at sa pakikibaka para sa pagpapatupad nito), maaaring sabihin pa nga, isang makatao at siyentipiko. institusyon na nilikha upang pag-ugnayin ang mga interes ng lipunan at mga miyembro nito.
Ang Pampublikong Kamara ng Russian Federation ay hindi kasama sa sistema ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation. Ang Artikulo 11 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag na ang kapangyarihan ng estado sa Russian Federation ay ginagamit ng Pangulo ng Russian Federation, ng Federal Assembly (Federation Council at Ang Estado Duma), ang Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga korte ng Russian Federation.
Sa bahagi 1 ng Art. 1 FZ, sinubukan ng mambabatas na magtatag legal na katayuan Pampublikong Kamara. Ang Pamahalaan ng Russian Federation sa Konklusyon nito "Sa Draft Federal Law "Sa Pampublikong Kamara ng Russian Federation" ay itinuro ang pangangailangan para sa karagdagang pag-aaral ng isyu ng legal na katayuan ng Public Chamber, na isang anyo ng pakikipag-ugnayan. sa pagitan ng mga mamamayan at mga awtoridad ng estado, ngunit sa parehong oras ay may isang apparatus sa anyo pampublikong institusyon. Gayunpaman, ang mga probisyon ng panukalang batas sa bahaging ito ay hindi pa nilinaw.
Bilang resulta, maaari lamang pag-usapan ang tungkol sa Public Chamber sa medyo pangkalahatang paraan - ito ay isang bagong pampublikong institusyon sa Russian Federation, na idinisenyo upang matiyak ang pakikipag-ugnayan ng mga mamamayan ng Russian Federation sa mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga katawan ng gobyerno ng ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan upang isaalang-alang ang mga pangangailangan at interes ng mga mamamayan ng Russian Federation. pagpapatupad ng patakaran ng estado, pati na rin para sa layunin ng paggamit ng pampublikong kontrol sa mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan.
ang pederal na batas na may petsang Abril 4, 2005 N 32-FZ "On the Civic Chamber of the Russian Federation" ay nagtatatag na ang Civic Chamber ng Russian Federation (simula dito ay tinutukoy bilang Civic Chamber) ay nagsisiguro sa pakikipag-ugnayan ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga pampublikong asosasyon sa mga awtoridad ng pederal na estado, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan upang isaalang-alang ang mga pangangailangan at interes ng mga mamamayan ng Russian Federation, protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation at ang mga karapatan ng publiko mga asosasyon sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado upang maisagawa ang kontrol ng publiko sa mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na katawan ng self-government, pati na rin upang itaguyod ang pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng pagtiyak ng karapatang pantao sa mga lugar ng detensyon. Ang Public Chamber ay nabuo batay sa boluntaryong pakikilahok sa mga aktibidad nito ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga pampublikong asosasyon at mga asosasyon ng mga non-profit na organisasyon. Ang pangalang "Public Chamber of the Russian Federation" ay hindi maaaring gamitin sa mga pangalan ng mga pederal na awtoridad ng estado, mga awtoridad ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation, mga lokal na self-government na katawan, gayundin sa mga pangalan ng mga asosasyon, organisasyon, institusyon. at mga negosyo. Ang pangalang "Public Chamber of the Russian Federation" ay hindi napapailalim sa pagpaparehistro ng estado. Ang lokasyon ng Public Chamber ay ang lungsod ng Moscow.
Binubuo nito ang mga aktibidad nito batay sa Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Kamara":
1) 42 na kandidato ang hinirang ng All-Russian Society. asosasyon at inaprubahan ng pangulo
2) 2 grupo - 42 na kandidato ang inihalal ng mga pangkalahatang asosasyon
3) 3 grupo-42 ay inihalal ng rehiyonal at inter-rehiyonal na heneral. mga asosasyon
Binubuo ng Pangulo sa pamamagitan ng kanyang atas ang kagamitan ng Heneral. mga silid. Sa 1 pulong, siya ay bumubuo ng kanyang mga komisyon, na sumasaklaw sa lahat ng larangan ng lipunan. Termino para sa 2 taon.
1. Mga Karapatan ng Pampublikong Kamara:
a) nagsasagawa pampublikong kadalubhasaan burador ng mga batas at iba pang legal na batas (hindi kasama ang mga Dekreto ng Pangulo) para sa mga kadahilanan ng katiwalian
b) ang mga miyembro ng komisyon ay may karapatan na suriin ang mga aktibidad ng anumang pampublikong awtoridad at lokal na sariling pamahalaan (maliban sa Pangulo, ang Federal Assembly, ay hindi nakikialam sa mga aktibidad sa pagpapatakbo ng Ministry of Internal Affairs, mga korte, FSB, atbp.)
c) ang karapatang dumalo sa mga pagpupulong ng lahat ng mga katawan ng kolehiyo
d) ilipat ang mga kinakailangang materyales sa mga awtoridad sa pagsisiyasat
e) anyayahan ang lahat mga opisyal(maliban sa Pangulo)
2. Mga Responsibilidad ng Public Chamber:
a) gumuhit ng mga taunang ulat at ipadala ang mga ito sa mga awtoridad ng estado. awtoridad at lokal na sariling pamahalaan
b) bilang resulta ng mga inspeksyon, ang pangkalahatang silid ay dapat bumuo ng mga kinakailangang hakbang upang maalis ang mga natukoy na pagkukulang
c) lahat ng miyembro sa mga pagpupulong ay dapat mag-ulat sa gawaing ginawa
Konstitusyonal at ligal na katayuan ng mga partidong pampulitika sa Russian Federation.
Pederal na Batas "Sa mga partidong pampulitika" - naaprubahan upang mabuo ang kulturang pampulitika ng mga mamamayan, lumahok sa mga halalan kinatawan ng mga katawan estado at mun. awtoridad at mga kandidato para sa nahalal na katungkulan.
Maaaring gumawa ng PP kung mayroon itong hindi bababa sa 500 miyembro (opsyonal sa karamihan ng mga paksa ng Russian Federation)
Ang “+” nito ay posibleng maipahayag ang mga interes ng lahat
"-" pinalabo ng maliliit na partido ang larangan ng pulitika => isang malaking partido ang nanalo sa halalan
Ang lahat ng PP ay maaari lamang maging pederal. Ang mga ito ay nilikha sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga kumperensya, pagpupulong, mga kongreso. Inihahalal nila ang mga namumunong katawan, ang charter, ang programa ng partido.
Pagpaparehistro ng PP
Ang lahat ng PP ay napapailalim sa pagpaparehistro sa Ministry of Justice ng Russian Federation. Mga batayan para sa pagtanggi sa pagpaparehistro:
a) Kung ang charter at mga probisyon ng programa ay sumasalungat sa CRF, FKZ, FZ at iba pang mga legal na aksyon
b) Kung hindi ibinigay ayon sa batas mga dokumento, o hindi maayos na na-format ang mga ito
c) Walang kinakailangang bilang ng mga panrehiyong tanggapan
d) Ang mga dissonant, nakakasakit na termino ay ginagamit sa pangalan ng PP, kung ang mga katulad na pangalan ay nakarehistro o ang kanilang mga pagdadaglat ay pareho.
Ang pagtanggi na magparehistro ay maaaring hamunin sa korte
PP bilang kalahok sa proseso ng elektoral
1. Nagmungkahi ng mga kandidato para sa mga kinatawan at nahalal na posisyon ng estado. Bumubuo ng mga party list kung ang mga halalan ay gaganapin sa ilalim ng proporsyonal na sistema ng elektoral. Nabuo sa mga kumperensya o mga kongreso ng partido, pagkatapos ay isinumite sa CEC para sa pagpaparehistro. Maaaring tumanggi ang CEC na magparehistro:
ngunit. kung ang mga pamamaraan para sa pag-nominate ng kandidato para sa deputy o pagbuo ng mga listahan ay nilabag
b. Di-wastong data na ibinigay para sa pagpaparehistro
1.1 Nangongolekta ang PP ng mga lagda mula sa mga mamamayan bilang suporta sa mga kandidato at party list nito. Kung ang mga ito
Ang mga partido ay kinakatawan sa Estado Duma ng kanilang mga paksyon, sila ay hindi kasama sa pagkolekta ng mga lagda
2. italaga ang kanilang mga miyembro sa mga komisyon sa halalan
3. kampanya bilang suporta sa kanilang mga kandidato sa mga nasasakupan ng solong miyembro at mga party list
4. Sa Araw ng Halalan, ipinapadala ng mga SR ang kanilang mga tagamasid sa mga istasyon ng botohan. Ang isang tagamasid ay naroroon sa pagbibilang ng mga boto, mga balota
5. Makilahok sa pamamahagi ng mga deputy na mandato (para sa isang proporsyonal na sistema)
Sa kasalukuyan, 225 na mga kinatawan ang nasa mga distritong nag-iisang miyembro, ang mga mamamayan ay bumoto para sa isang tiyak
personalidad, 225 - ni sistemang proporsyonal, ibig sabihin. sa mga party list.
Responsibilidad ng PP
Ang mga panukala ng konstitusyonal at legal na pamimilit ay maaaring ilapat sa kanila:
1. kung may mga palatandaan ng ekstremismo sa aktibidad, kung nilabag ang CRF, kasalukuyang lehislatura, pagkatapos ay ang awtoridad sa pagpaparehistro ay naglalabas ng nakasulat na babala, at ang tanggapan ng tagausig ay naglalabas ng babala, ipinag-uutos na ipahiwatig ang pagwawakas ng aktibidad na ito.
2. pagsususpinde o pagwawakas ng mga aktibidad ng PP => hindi maaaring magdaos ng mga kaganapang masa ang partido, tamasahin ang mga karapatan ng mga legal na entity. mga mukha
3. pagpuksa ng PP, sa pamamagitan lamang ng Armed Forces of the Russian Federation sa demanda ng Prosecutor General ng Russian Federation o isa sa kanyang mga kinatawan. Ang mga batayan ay nakapaloob sa Pederal na Batas "Sa PP":
ngunit. pagsuspinde ng mga aktibidad ng PP, kung hindi nito inalis ang mga paglabag, pagkatapos ay ang katawan ng estado. pagpaparehistro at maaaring tumugon ang tanggapan ng tagausig
b. kung ang PP ay hindi lumahok sa halalan sa loob ng 7 taon
Ang PP ay napapailalim din sa pagpuksa sa batayan ng Pederal na Batas "Sa pagkontra sa aktibidad ng ekstremista". Ang huling desisyon ay ginawa ng RF Armed Forces.
Konstitusyonal at legal na katayuan ng mga pampublikong asosasyon.
Ang Pederal na Batas "Sa Mga Pangkalahatang Asosasyon" ay isang boluntaryong organisasyon ng mga mamamayan na nilikha upang masiyahan ang mga personal at pangkalahatang interes.
Mga pampublikong asosasyon - isang boluntaryong organisasyon ng mga mamamayan, na nilikha upang masiyahan
personal at pampublikong interes
Mga form ng OO (FZ "Sa mga pampublikong asosasyon"):
1. Pampublikong organisasyon. Depende sa saklaw ng teritoryo:
ngunit. pederal - magsagawa ng mga aktibidad sa higit sa 2 paksa ng Russian Federation
b. interregional - ilang mga paksa ng Russian Federation sa loob pederal na distrito
sa. rehiyonal - sa loob ng paksa ng Russian Federation
d.lokal - sa teritoryo munisipalidad
2. Ang mga pampublikong kilusan ay masa, bilang panuntunan, hindi nabuong mga organisasyon ng mga mamamayan. Halimbawa, ang kilusang pangkalikasan, bilang suporta sa anumang aksyon
3. Mga pampublikong pondo - non-state, non-profit, ngunit nilikha sa isang boluntaryong batayan upang malutas ang anumang mga problema. Halimbawa, bilang suporta sa mga maysakit na bata, proteksyon ng mga may kapansanan.
4. Ang mga pampublikong institusyon ay mga permanenteng asosasyon para sa paglutas ng mga napaka-espesyal na gawain. Halimbawa, ang mga institusyon para sa pagpapaunlad ng kultura, paglilibang ng mga mamamayan.
Binibigyang-diin din ng Pederal na Batas ang isang organ ng pampublikong amateur na pagganap at isang partidong pampulitika.
Karaniwan sa lahat ng OO:
1. ang prinsipyo ng pagiging kusang-loob, publisidad
2. ay nilikha sa isang amateur na batayan, i.e. upang malayang malutas ang ilang mga isyu
3. Walang karapatan ang estado na makialam sa mga aktibidad ng mga NGO. Ang mga NGO ay walang karapatang magsagawa ng estado. mga function
4. Ang mga NGO ay itinatag sa mga pagpupulong, kumperensya, kongreso. Sa parehong lugar, ang mga namumunong katawan at isang mandatoryong kontrol at komisyon sa pag-audit ay nabuo, ang charter ay naaprubahan, at kung ito ay isang kilusang panlipunan, kung gayon ang programa
5. Lahat ng OO ay maaaring makisali aktibidad ng entrepreneurial, ngunit ang mga pondong kinita sa ganitong paraan ay hindi pinapayagang hatiin sa mga miyembro. Ang lahat ng mga pondo ay dapat gamitin upang makamit ang mga layunin ayon sa batas
6. Ang mga PA ay maaaring nakarehistro o hindi sa mga awtoridad ng hustisya, ngunit kung ang PA ay hindi nakarehistro, hindi ito binibigyan ng katayuan ng isang legal na entity. mga mukha
7. Maaaring lumahok ang mga NGO sa mga aksyong panlipunan at pampulitika (mga rali, martsa)
8. Maaaring magkaroon ng parehong indibidwal at kolektibong miyembro, ngunit anuman ito, mayroon silang pantay na mga karapatan at obligasyon
Ipinagbabawal ang paglikha at mga aktibidad ng mga NGO na nananawagan para sa marahas na pagbagsak sa kaayusan ng konstitusyon, nagdudulot ng banta sa buhay at kalusugan ng mga mamamayan, at nag-uudyok ng pambansa, relihiyon, at lahi na tungkulin.
1. Katawan ng estado. ang pagpaparehistro ay maaaring maglabas ng mga babala (hindi pagkakapare-pareho sa pagitan ng charter at tunay na mga aktibidad), mga hakbang sa babala para sa lahat ng mga katawan, para sa opisina ng tagausig - mga hakbang sa pag-iingat
2. pagsugpo kapag hindi naalis ang mga kakulangan:
Pagsuspinde ng aktibidad, kung legal ang katayuan mga mukha
Pagbabawal sa mga aktibidad kung walang legal na katayuan. mga mukha
3. kung magpapatuloy ang aktibidad, magkakaroon ng pagbabago sa konstitusyonal at legal na katayuan
Konstitusyonal at ligal na katayuan ng mga samahan ng relihiyon sa Russian Federation.
Ang Pederal na Batas "Sa kalayaan ng budhi at mga asosasyon sa relihiyon" ay isang boluntaryong samahan ng mga mamamayan para sa layunin ng kolektibong pag-amin ng mga relihiyon, paggawa ng mga relihiyon. Mga ritwal
Mga Form:
1) Mga relihiyosong organisasyon(katayuan ng isang legal na entity mula sa sandali ng pagpaparehistro ng estado)
2)pangkat ng relihiyon(isang pagpupulong ng mga mamamayan na hindi nakarehistro sa pagpaparehistro ng estado, kumilos nang nakapag-iisa)
institusyon- hindi bababa sa 10 potensyal na miyembro sa pulong
Mga uri ng samahan ng relihiyon (depende sa saklaw ng teritoryo ng mga aktibidad):
1) Pederal ( kung mayroong 2 asosasyon sa teritoryo ng Russian Federation)
2) Internasyonal(may mga organisasyon sa 1 dayuhang bansa - Patriarchate)
Lahat ng relihiyon. Ang mga asosasyon ay pantay-pantay, mayroon silang mga ari-arian na kinakailangan para sa pagganap ng seremonya, ang karapatang magtatag ng kanilang sariling media, makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo, malayang namamahagi ng dogma, at maglathala ng literatura.