Batas sa Pagbabawal sa Pag-ampon. Ang pamamaraan para sa pag-aampon ng mga bata ng mga dayuhang mamamayan

Batas "Sa mga sukat ng impluwensya sa mga taong sangkot sa mga paglabag sa mga pangunahing karapatang pantao at kalayaan, karapatan at kalayaan ng mga mamamayan Pederasyon ng Russia”, na mas kilala bilang “batas”, ay pinagtibay sa ikatlong pagbasa limang taon na ang nakararaan, noong Disyembre 21, 2012. Nilagdaan ito ng Pangulo noong Disyembre 28, at ang dokumento ay nagsimula noong Enero 1, 2013.

Ito ay itinuturing na normatibong dokumento ay pinagtibay bilang isang reaksyon sa "listahan ng Magnitsky", na inaprubahan ng Kongreso ng US at ipinagbabawal ang pagpasok sa bansa sa mga Russian na sangkot sa pagkamatay ng auditor ng pondo ng Hermitage Capital. Alinsunod dito, ang "tugon" ng Russia ay kasama ang mga parusa laban sa mga Amerikano na nakagawa ng mga krimen laban sa mga mamamayan ng Russia, sa kasama ang pagbabawal sa pagpasok sa bansa o pag-agaw ng mga ari-arian ng mga mamamayan. Ngunit ang pinakamalakas pinagtibay na batas apektadong mga ulilang Ruso, na kadalasang dumaranas ng ilang sakit, na binalak na ampunin ng mga mamamayan ng US o iba pang mga bansa na "nagpapataw ng mga parusa laban sa mga mamamayan ng Russia batay sa kanilang pagkakasangkot sa mga paglabag sa karapatang pantao sa Russian Federation."

Ang "Dima Yakovlev Law" ay pinagtibay pagkatapos ng ilang mga high-profile na kaso kapag ang mga batang inampon mula sa Russian Federation ay nagdusa o namatay sa mga pamilyang kinakapatid sa Estados Unidos. Si Dima Yakovlev, na ipinanganak noong 2006 sa rehiyon ng Pskov, ay pinagtibay noong 2008 nina Miles Harrison at Carol Lynn Exmann-Harrison.

Tatlong buwan pagkatapos ng pag-aampon, namatay ang bata dahil iniwan siya ng kanyang adoptive father sa loob ng siyam na oras sa isang saradong kotse sa 32-degree na init sa parking lot sa labas ng opisina ni Harrison. Natitiyak ng adoptive father na iniwan niya ang kanyang anak sa sabsaban bago ito.

Pinagbantaan si Miles Harrison na makulong ng hanggang 10 taon para sa pagpatay ng tao, ngunit ganap siyang pinawalang-sala ng korte ng Amerika. Noong Pebrero 2009, sinabi ni Harrison sa isang panayam "I pray mga taong Ruso tungkol sa pagpapatawad. May mabubuting tao sa bansang ito na karapat-dapat sa mga anak, at may mga bata sa Russia na nangangailangan ng mga magulang. Mangyaring huwag parusahan ang lahat para sa aking pagkakamali."

Ang isa pang high-profile na kaso ay ang kuwento ni Vanya Skorobogatov, na ipinanganak noong 2002 noong Rehiyon ng Chelyabinsk, at makalipas ang isang taon ay inampon kasama ang kanyang kambal na kapatid na si Dasha ng mag-asawang Amerikano na sina Michael at Nanette Craver. Noong Agosto 20, 2009, dinala ng foster father si Vanya sa ospital, kung saan namatay siya makalipas ang ilang araw nang hindi namamalayan. Ayon sa mga doktor, ang kamatayan ay dahil sa traumatic brain injury. Nang suriin ang katawan ng bata, nasa 80 iba't ibang pinsala ang natagpuan. Ang Cravers ay kinasuhan ng murder. Sinabi ng tagausig na binugbog siya ng kanyang mga magulang, at malnourished din ang bata. Sinabi ng panig ng depensa na ang bata ay nagdusa mula sa mga sikolohikal na problema at sistematikong nagdulot ng iba't ibang mga pinsala sa kanyang sarili, at ang mababang timbang ay isang tampok ng kanyang katawan bago pa man mag-ampon. Magkagayunman, noong 2011 pinili ng hukom para sa Cravers pinakamababang termino konklusyon - 16 na buwan. Dahil sa oras na iyon ang mga nasasakdal ay gumugol ng 19 na buwan sa likod ng mga bar, pinalaya sila ng korte.

Huminto ang pag-ampon sa finish line

Literal na dalawang buwan bago ang pag-ampon ng "batas ng Dima Yakovlev", isang kasunduan sa pag-aampon ang nilagdaan sa pagitan ng Russia at ng Estados Unidos. Ang agarang impetus para sa pag-unlad nito ay isang insidente na naganap noong Abril 2010. Ipinadala ng Amerikanong adoptive na si Hansen sa Moscow, na binayaran ang isa sa mga pasahero ng eroplano, ang kanyang pinagtibay na anak na si Artem Savelyev. Ang pasahero, pagdating sa Moscow, dinala ang batang lalaki sa gusali at ibinigay sa kawani ng reception, na nag-attach din ng isang liham mula kay Hansen na humihiling sa kanya na kanselahin ang pag-aampon.

"Ang kasunduan ay naging posible na magkaroon ng mutual control sa mga adoptive na magulang, magsagawa ng magkasanib na pagsusuri, at upang masubaybayan din ang kapalaran ng mga adoptive na bata. Ang lahat ng ito ay ipinadala sa basket ng State Duma at ng Komisyoner para sa Mga Karapatan ng mga Bata sa Russian Federation, na dati nang naglakbay sa Estados Unidos ng maraming upang lagdaan ang dokumento, sa pamamagitan ng pag-ampon ng "Yakovlev Law". Ayon sa mga internasyonal na ligal na pamantayan, isang taon pagkatapos ng pag-ampon ng batas ng Dima Yakovlev, ang pinakamahalagang kasunduan na ito ay tumigil na maging wasto, "ang chairman ng board ng Right of the Child NGO, isang miyembro ng Moscow Helsinki Group, ay nagsabi sa Gazeta .ru.

Ang pagpapawalang-bisa ng pangungusap unilaterally at ang pag-ampon ng "Dima Yakovlev law" ay tumawid sa mga plano ng maraming potensyal na adoptive na mga magulang mula sa Estados Unidos. Sa loob lamang ng dalawang dekada ng mga bilateral na kasunduan, mahigit 60,000 batang Ruso ang dinala sa Estados Unidos. Mula 2010 hanggang 2012, sumulat ang mga mamamayang Amerikano ng 45 na aplikasyon para sa pag-aampon ng mga bata mula sa Russia. Marami sa mga batang gustong ampunin ay may malubhang problema sa kalusugan: Down syndrome, mga sakit sa pag-unlad at iba pang mga sakit na nangangailangan ng kwalipikadong Medikal na pangangalaga. Sa pagtatapos ng 2012, nakumpleto ng karamihan ng mga aplikante sa US ang lahat ng kinakailangang hakbang para sa pag-aampon, maliban sa panghuling pamamaraan, katulad ng paghahain ng aplikasyon sa korte.

"Kung tungkol sa mga bata na hindi umalis, ang mga para kanino, sa oras na ang batas ay ipinatupad, isang desisyon na ginawa upang mag-ampon, ligtas na umalis patungo sa Estados Unidos. At ang mga nasa proseso lamang ng pag-aampon, siyempre, ay nanatili. Sa pamamagitan ng paraan, sa kanila mayroong maraming mga may kapansanan. Ngayon ay hindi alam ang kanilang kapalaran. Ang ilan ay pinagtibay ng ibang mga bansa, ngunit pinaghihinalaan ko na kakaunti ang mga tao ang interesado sa kapalaran ng mga may kapansanan," ang sabi ni Boris Altshuler.

Sa anim na buwan na lumipas mula noong pinagtibay ang batas, isang ulila ang namatay sa rehiyon ng Nizhny Novgorod, na binalak na ampunin ng mga Amerikano, na nagsimula sa mga papeles. May kumplikadong depekto sa puso ang bata.

Noong 2013, nalaman ang tungkol sa kuwento ng isang 12-taong-gulang na batang babae na, noong 2002, sa edad na dalawa, ay dinala sa Texas ng mga Amerikanong adoptive na magulang mula sa Amur Orphanage. Gayunpaman, makalipas ang isang taon, nabali ang kanyang gulugod sa kanyang adoptive father. Paralisado ang mga paa ng bata, at mula noon ay naka-wheelchair na lamang ang nagagawa ng dalaga. Hinatulan ng korte ng distrito ang adoptive father ng 16 na taon sa bilangguan at ang adoptive na ina sa 10 buwang pagkakakulong. Pagkatapos ng paglilitis, inilipat ng mga awtoridad sa social security ang babaeng Ruso sa isa pang pamilya ng mga mamamayang Amerikano na may lisensya para sa pangangalaga at nagkaroon ng lima pang anak.

V bagong pamilya ang immobilized na bata ay naging object ng sekswal na interes ng isang kaibigan ng pamilya - isang parishioner mula sa isang Baptist church sa Ohio, ayon sa.

“Pinayagan ng adoptive mother ng batang babae ang isang parishioner na sekswal na abusuhin ang isang menor de edad kapalit ng pera at mga regalo. Ang tagapag-alaga ay sumalungat sa gayong mga relasyon, ngunit hindi mapigilan ang mga ito. At noong Hulyo 2012, nagpakamatay siya. Ang sekswal na karahasan laban sa isang bata ay tumigil lamang pagkatapos ng pagkamatay ng isang parishioner noong Pebrero ng taong ito, "ang tala ng Investigative Committee ng Russian Federation.

Naalala rin ni Dolgov ang pagpatay sa estado ng Washington noong Pebrero 26, 2016 sa dalawang teenager na inampon sa Kazakhstan ng kanilang adoptive father na si Campbell. Binaril ng lalaki ang kanyang pamilya ng apat - ang kanyang asawa at tatlong ampon na anak.

Ang press secretary ng Pangulo ng Russian Federation ay nagsalita din tungkol sa katotohanan na ang isang pagsusuri sa desisyon na ipagbawal ang pag-ampon ng mga batang Ruso ng mga Amerikano ay wala na sa tanong. Sa iba pang mga bagay, ang Estados Unidos ay hindi nais na tapusin ang isang kasunduan sa Russia, ayon sa kung saan maaaring subaybayan ng Russian Federation ang kapalaran ng mga bata hanggang sa maabot nila ang pagtanda.

Ang isa pang kadahilanan na hindi malamang na mapawalang-bisa ang batas sa malapit na hinaharap ay ang katotohanan na sa Russia sa nakalipas na limang taon, ang mga pag-aampon ay naging mas at mas madalas. "Sa partikular, ito ay dahil sa katotohanan na sa Moscow nagbabayad sila ng isang napakaseryosong allowance para sa pag-ampon ng isang may kapansanan na bata, dahil napakamahal na suportahan siya sa aming mga kondisyon. Kasabay nito, nagreklamo ang mga eksperto na walang wastong sistema para sa pagsubaybay sa kapalaran ng mga ampon na batang may kapansanan, at ang ilang mga adoptive na magulang ay kumukuha ng mga naturang bata para lamang sa pera. Bagama't karamihan sa mga adoptive na magulang, sigurado ako, ay tapat,” sabi ni Altshuler.

Maraming mga batang may kapansanan ang nananatili sa mga boarding school, at, walang alinlangan, kung ang "Batas ng Yakovlev" ay hindi umiiral, kung gayon ang isang tiyak na bilang sa kanila ay pupunta sa Estados Unidos, nagpapatuloy si Altshuler: "Ang reporma ng mga boarding school ng mga bata, na inilunsad noong Mayo 2014, naglaro ng napaka mahalagang papel ginagawang mas madali ang buhay para sa maraming bata, kabilang ang mga batang may kapansanan. Bagama't may nangyayari.

Kamakailan, binisita ng mga aktibistang karapatang pantao ang isang boarding school sa rehiyon ng Novgorod, kung saan ang nangyayari ay matatawag lamang na imbakan ng mga batang may kapansanan.

Kabanata pampublikong organisasyon Ang "Karapatan ng Bata" ay nagbigay-diin na hindi lamang ang "batas ni Dima Yakovlev" ay limang taong gulang, kundi pati na rin ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Disyembre 28, 2012 No. 1688. "Ito ay napaka importanteng dokumento. Ipinahiwatig nila ang pagpapatibay ng mga panukala ng sikolohikal, sosyo-legal at iba pang tulong na nagpapatibay ng isang bata. Ngayon ang mga mekanismong ito ay hindi umiiral. Ito ay maaaring tinatawag na patronage education, kapag, sa paglipat sa isang pamilya, ang isang kasunduan ay natapos ayon sa kung saan ang mga serbisyo ng estado ay obligadong magbigay ng tulong sa pamilyang ito, subaybayan ang sitwasyon dito, at ang mga espesyal na nakalakip na doktor ay sinusubaybayan ang kalusugan. katayuan ng mga adopted children. Ginawa nitong posible na ayusin kahit ang pinakamahirap na bata sa mga pamilya, ”paliwanag ni Altshuler.

Ngunit ang sistemang ito, na nagsimulang umunlad noong 2008, ay sinira ng batas sa pangangalaga at pangangalaga, ang sabi ng eksperto. "Ang resulta huling dokumento nawasak ang patronage. Ang salitang "patronage ay isang paraan ng bayad na pagtanggap ng isang pamilya" ay ipinakilala sa batas nito. At mula sa sandaling iyon, ang foster care ay naging, sa katunayan, isang pamilya kung saan binabayaran ang mga magulang. At walang espesyal na suporta, isang commerce. Lumalabas na imposible na ngayon para sa mga pamilyang Amerikano na mag-ampon ng isang bata, at mahirap para sa mga pamilyang Ruso na gawin ito, dahil walang sistema ng suporta ng estado para sa kanila, "pagbubuod ng aktibistang karapatang pantao.

Ang pagpapatibay ng kasunduan sa paglipat ng mga naulilang Ruso sa Espanya ay nagbigay-diin sa totoong estado ng mga gawain sa Russia na may proteksyon ng demograpiko at moral na soberanya.

Gaano kataka-taka ang buhay: maaaring tanggapin ang magkaparehong eksklusibong mga dokumento sa parehong lugar, at sa parehong oras ay nagpapanggap ang lahat na walang kakaiba dito, at ang lahat ay nangyayari nang legal.

Ilang taon na ang nakalilipas, itinakda ng Russia ang tono sa pagtukoy ng mga moral na priyoridad sa mundo, kung saan ang buong "naliwanagan na Kanluran" hanggang sa araw na ito, nang walang tigil, ay tinatalo ito, literal at matalinghaga.

Sa nakalipas na panahon, lumitaw ang isang buong legal na clip na nagpoprotekta sa moralidad ng ating mga anak at ng kanilang mga sarili: (No. 272-FZ« Sa mga sukat ng impluwensya sa mga taong sangkot sa mga paglabag sa mga pangunahing karapatang pantao at kalayaan, karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation"), ang batas sa pagbabawal ng propaganda ng mga perversions (No. 135-FZ " Sa Mga Pagbabago sa Artikulo 5 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng mga Bata mula sa Impormasyon na Nakakapinsala sa Kanilang Kalusugan at Pag-unlad" at ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation upang maprotektahan ang mga bata mula sa impormasyon na nagtataguyod ng pagtanggi sa tradisyonal pagpapahalaga sa pamilya ») , ang batas sa pagbabawal sa pag-ampon ng mga ulilang Ruso sa mga bansa kung saan pinapayagan ang tinatawag na “same-sex marriages” (No. 167-FZ “ Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation Tungkol sa Paglalagay ng mga Ulila at Mga Bata na Naiwan na Walang Pangangalaga ng Magulang”), at isang resolusyon na tumutukoy sa pamamaraan para sa pagpapatupad ng Batas Blg. 167-FZ (Dekreto Blg. 93 "Sa mga hakbang upang mapabuti ang pamamaraan para sa paglilipat ng mga ulila at mga bata na naiwan nang walang pangangalaga ng magulang para sa pagpapalaki sa mga pamilya").

At ang mga batas at regulasyong ito ay lumitaw na may direktang partisipasyon ng Pangulo, sa ilalim ng kanyang personal na kontrol at salamat sa kanyang "manual na kontrol".

Ayon sa mga batas na ito, ngayon sa Russia ay ipinagbabawal na magbigay ng inspirasyon sa mga bata na ang mga perversion ay mas mahusay kaysa sa pamilya at mga halaga nito, hindi pinapayagan na magpadala ng mga ulilang Ruso sa Amerika, kung saan sila ay madalas na pinapatay, magpatibay sa mga bansa kung saan maaari silang makapasok sa legal na paninirahan ng mga sodomita.

At ang lahat ng ito ay kahanga-hanga, ngunit ang isang bagay at ang isang tao ay patuloy na pumipigil sa amin na magsaya nang lubusan.

Hindi ba ito nalalapat sa Espanya?

Pederal na Batas N 167-FZ sa pagbabawal ng paglipat ng mga ulilang Ruso sa mga bansana may legal na sodomita na paninirahanay pinagtibay noong Hulyo 2, 2013, at eksaktong isang taon mamaya,Noong Hulyo 9, 2014, sa Madrid, Russia at Spain ay nilagdaan ang isang kasunduan sa pakikipagtulungan sa larangan ng pag-aampon ng mga bata.

Pebrero 10, 2014 Punong Ministro OO. Medvedev Ang Decree No. 93 ay nilagdaan, na tumutukoy, bukod sa iba pang mga bagay, ang pamamaraan para sa pagbabawal sa pag-aampon sa sodomita cohabitation.

At noong Oktubre 16, 2014, ang kasunduan sa pagpapadala ng mga ulilang Ruso sa Espanya ay pinagtibay ng Espanya, at noong Pebrero 20, 2015, ang kasunduan ay pinagtibay. Ang Estado Duma RF.

Ang Decree No. 93 ay nagsasaad namga dayuhang mamamayan na gustong mag-ampon batang Ruso ay kinakailangan na ngayong magsumite sa mga awtoridad sa pangangalaga ng isang dokumentong nagpapatunay na hindi pinapayagan ng kanilang mga batas ng estado ang mga kasal ng parehong kasarian.

Kasabay nito, ang Spain ang ikatlong bansa sa mundo na nag-legalize ng cohabitation ng mga pervert bilang mga pamilya at nagbigay sa kanila ng karapatang mag-ampon ng mga bata (2005).

At ang kalapit na Portugal ay sikat sa pedophile scandal noong 2000: mataas na ranggo na mga pervert higit pa 20 taong panggagahasa sa mga bata mula sa pinakasikat na orphanage sa bansa,tungkol doon kilala ang pulisya, ilang opisyal ng gobyerno, at maging ang dating pangulo, Heneral Ramalho Ines , ngunit matagal na panahon walang pumigil sa mga kriminal.

APPROVE NAMIN ANG LAHI

Samantala, Inirerekomenda ng Federation Council Committee on Science, Education and Culture na aprubahan ng kamara ang Federal Law " Sa pagpapatibay ng Kasunduan sa pagitan ng Russian Federation at ng Kaharian ng Espanya sa pakikipagtulungan sa larangan ng pag-aampon (pag-ampon) ng mga bata».

Tagapangulo ng Federation Council CommitteeZinaida Dragunkina nakasaad , na ang pagpapatibay ng Treaty ay naglalayong tiyakin ang karagdagang pag-unlad ng kooperasyon sa larangan ng pag-aampon sa pagitan ng Russia at Spain, at ang mga probisyon ng batas sa pagpapatibay ng kasunduan ay nakakatugon sa mga layunin at layunin ng National Strategy for Children para sa 2012 -2017.

Ibig sabihin, ano ang mangyayari, nag-preregister kami sa National Strategy ng planong magpadala ng mga bata sa Spain? At pati na rin sa ibang bansa ayon sa listahan?

Pinuno ng Komite ng Duma ng Estado sa Pamilya, Kababaihan at Mga Bata Elena Mizulina masyadong"Lubos na pinahahalagahan" dokumento: " Sa politika, ito ay isang napakatamang hakbang, na nagpapakita ng tunay na mga priyoridad ng estado; ang posisyon ng mga awtoridad at parlyamentaryo ng Russia ay ang kumpletong pagbabawal sa internasyonal na pag-aampon ay hindi ang pinakamahusay na paraan solusyon sa mga problema ng pagkaulila».

Isang kakaibang pahayag para sa isang politiko na ang tunay na prayoridad ng estado ay ang pagpapadala ng sarili nilang mga anak sa ibang bansa.

Ngunit ang bawat kinatawan ay may sariling diskarte sa aktibidad: halimbawa, Elena Borisovna sa kanilang gawaing pambatasan walang balak na ipagbawal surrogacy, dahil "umiiral pa rin ito", ngunit nais lamang itong i-streamline;handa siyang magpadala ng mga ulilang Ruso sa ibang bansa kung may pangangailangan; at palagi niyang sinasalungat ang batas sa kanyang panahon

Dima Yakovlev at ikinagalit ang desisyon ng mga kinatawan ng Kemerovo na ipagbawal ang paglipat ng mga ulila sa Estados Unidos.

Sinabi rin ng MP sa media na "ang dokumentonagbibigay ng pagbabawalpara sa pag-aampon ng anak ng magkaparehas na kasarian.

Deputy Minister ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation Veniamin Kaganov kapag tinatalakay ang draft na batas, sa tanong ng mga kinatawan kung posible bang magpatibay ng mga ulilang Ruso ng parehong kasarian na "pamilya",sinabi ng kasunduan na hindi ito pinapayagan ; nagbibigay ito ng transmission para lamang sa kumpletong, normal, tradisyonal na mga pamilya, at ang dokumento ay partikular na nagtatakda ng imposibilidad ng pag-ampon ng isang bata ng isang magulang.

Nais kong malaman kung saan sa Treaty nabasa nila ang lahat ng ito. Dahil walang kahit isang salita tungkol sa anumang bagay na iyon doon.

ANO ANG NASA KONTRATA?

Ang kasunduan sa pagitan ng Russian Federation at ng Kaharian ng Espanya sa pakikipagtulungan sa larangan ng pag-aampon (pag-ampon) ng mga bata ay naglalayong "pagsasagawa at wastong pagpaparehistro ng pag-aampon na may probisyon ng mga kinakailangang garantiya” (Artikulo 1).

Ang mga aplikante para sa mga adoptive na magulang ay dapat matugunan mga iniaatas na ipinataw ng lehislasyon ng parehong magkakontratang partido"(Artikulo 2); sa "state of origin" at "receiving state" ang kapalaran ng bata ay sinusubaybayan ng isang bilang ng mga istruktura (art. 3); sinusuri ng tumatanggap na partido ang mga kondisyon ng pamumuhay ng mga adoptive na magulang, nagbibigay ng sosyo-sikolohikal na konklusyon (Art. 6, b), at sinasanay sila (Art. 6, c).

Sa panahon pagkatapos ng pag-aampon, ang estado ng pagtanggap ay dapat magbigay ng mga ulat sa pagbagay ng bata sa isang bagong buhay (Artikulo 13, talata 1).

At walang malinaw na mali dito sa unang tingin.Ngunit sa parehong oras, sa ilang kadahilanan, ang mga kinakailangan para sa mga adoptive na magulang ay ginawa alinsunod sa batas.hostestado (Artikulo 6, talata 1, talata b).Ang isang bata ay maaaring ampunin sa ibang bansa kung hindi posible na ayusin ang pagpapalaki sa kanya sa estado ng pinagmulan (Artikulo 9, Clause 2). At kung sakali muling pagsasaayosnireresolba ang mga isyu sa bata alinsunod sa batas ng magkabilang panig (Artikulo 13, talata 2).

At nagdudulot na ito ng mga katanungan.

Halimbawa, tungkol sa "imposible" para sa isang ulila na ampunin sa bahay, ang tunay na mekanismo para sa paglitaw ng "tatlong mandatoryong pagtanggi" sa isang personal na file ay hindi na lihim sa sinuman.

At hindi ba ang sugnay sa "reorganization" ng bata ay sanhi ng kalapitan ng Portugal at iba pang mga estado kung saan ang Russia ay walang katulad na mga kasunduan?

At gusto ko ring malaman kung gaano kaiba ang mga kinakailangan para sa mga adoptive na magulang sa isang estadong may pinahihintulutang sodomite cohabitation mula sa mga katulad na kinakailangan sa isang estado na may tradisyonal na mga halaga?

"DIPCORRECTNESS" O "NON-POLITICAL CORRECTNESS"

Maaaring sabihin sa atin na ang proteksyon ng mga ulilang Ruso mula sa pagkahulog sa gayong mga pamilya ay nakatago pa rin sa "diplomatically correct" na mga salita ng kasunduan, at kung may mga "politically incorrect", ang Espanya mismo ay hindi nilalagdaan ang teksto.

Ngunit kung ang mga salita ay malabo at malabo, ano ang hahadlang sa tagapagpatupad ng batas na bigyang-kahulugan ang mga ito ng malawak na pabor sa "iba't ibang" pamilya?

At kung saan, pagkatapos ng lahat, nakita nila ang mga partikular na pagbabawal para sa mga sodomita sa Treaty, Deputy E. Mizulina atPinuno ng Ministri ng Edukasyon at Agham V. Kaganov?

At, higit sa lahat, bakit kailangang pumirma ng mga kasunduan at magpasa ng mga batas sa paglilipat ng mga bata mula sa Russia sa ibang bansa sa isang sitwasyon ng matinding krisis sa ekonomiya? Ano ito, isang paraan ng pag-alis ng bansa sa gulo? O "naka-link na mga pautang"? O espesyal, nabayaran nang maaga, mga obligasyon ng isang tao?

ANG MGA SLAVE MARKETS NG MAKABAGONG PANAHON

Ano nga ba ang nangyayari sa ating mga ulila sa ibang bansa? Komisyoner para sa Mga Karapatan ng Bata P. Astakhov pinangalanan ang prosesong ito:ipinagpalit sila .

At hindi lamang sila nangangalakal, ngunit nagbebenta at muling nagbebenta sa mga palitan ng Internet. Mayroong kahit na ganoong propesyon - " mga broker ng bata».

Noong 2013 Departamento ng Pagsisiyasat Ang Investigative Committee para sa Northwestern Federal District ay naglabas ng isang pahayag na ang isang kriminal na kaso ay binuksan sa katotohanan ng human trafficking sa Estados Unidos: ang mga ilegal na palitan ay nilikha sa mga mapagkukunan ng Internet na "Yahoo" at "Facebook", kung saan ang mga ilegal na transaksyon ay dinala. out na may kaugnayan sa mga bata, kabilang ang .

Ngayon ang mga kasunduan sa paglipat ng mga ulilang Ruso ay may bisa sa pagitan ng Russia at France (ang batas na "Kasal para sa Lahat" noong 2013), pati na rin ang Russia at Italy.

Kasabay nito, hindi lamang mga batas ng sodomita ang nagdudulot ng panganib - naaalala ng marami ang iskandalo sa pag-aampon noong 1993-2001. 1255 mga batang Ruso sa Italya sa pamamagitan ng kumpanyaArkobaleno ("Rainbow"), na pinamumunuan ng isang dating Volgograd crane operator na nagpakasal sa isang Italyano at naging “Madam Fratti».

Tanging 5 sa mga bata na kinuha ay inampon, ang iba ay nawala nang walang bakas. At noong 2011 lamang ang ministro ng Italyano Roberto Maroni .

Ang pinakasimpleng pamamaraan para sa pagkuha ng isang bata sa mga organo ay pag-aampon ...

At sa paraan na mayroon kaming mga kasunduan sa Ireland (mga kasal ng parehong kasarian mula noong 2011), Israel (tungkol sa mga unyon ng parehong kasarian hindi rehistradong cohabitations mula noong 1994) , New Zealand (pag-aasawa ng parehong kasarian 2013), Slovenia ( same-sex marriage mula noong 2005) at Cyprus (pagde-dekriminal sa mga relasyon ng parehong kasarian sa pagitan ng mga lalaki mula noong 2014).

Nagsalita siya tungkol sa mga planong ito, nagsasalita sa State Duma noong 2013 (noong ang batas N 167-FZ) Deputy Minister of Foreign Affairs ng Russia Grigory Karasin.

At sa parehong taon, ang tagapagsalita ng Federation Council SA AT. Matvienko, pinag-uusapan ang mga resulta ng opisyal na pagbisita ng delegasyon sa Sweden, inihayag na ang pag-aampon ng mga ulilang Ruso sa Sweden, na itinigil matapos ang pag-ampon ng batas na nagbabawal sa pag-aampon ng mga batang Ruso sa mga bansang kung saan legal ang kasal ng parehong kasarian, ay maaaring ipagpatuloy pagkatapos ng paglagda ng isang bilateral na kasunduan na kumokontrol sa pamamaraan ng pag-aampon.

Sa pamamagitan ng paraan, sa parehong Sweden at Italya, ang pamamaraan ng "muling pag-ampon" ay pinapayagan, iyon ay, ang paglipat ng isang ulila sa isang walang limitasyong bilang ng "mga magulang".

Sa isang dayuhang lupain, at maging sa kahabaan ng walang katapusang conveyor, tulad ng isang bagay ...

ULANG-CONVEYOR

Saan nagmula ang mga ulila sa Russia? muli,ayon kay P. Astakhov , « nagkaroon ng isang ugali kapag ang mga awtoridad sa pangangalaga ay higit na pinagkaitan ng mga magulang ng kanilang mga karapatan ng magulang. Sa isang punto, ang bilang ay umabot sa kritikal na limitasyon ng 100,000 disenfranchised na mga magulang bawat taon. At ang mga matatandang ito ay karaniwang may 2, 3 o 4 na bata. At bawat taon mayroong isang buong hukbo ng mga bata na nahuli sa pamamagitan ng utos ng korte».

Mukhang may isang taong interesado na tiyaking hindi titigil ang pipeline na ito?

ULANG KAPALARAN SA BANYAGANG LUPA

Ayon sa parehong P. Astakhov, " sa USA, humigit-kumulang 1/3 ng mga bata ang hindi nag-ugat sa mga pamilyang kinakapatid, lumilitaw ang mga palitan ng Internet, kung saan 25-30 libong mga bata ang lumilitaw”, isang quarter ng lahat ng nakarating sa USA.

Ang "lumilitaw" ay isang ekspresyon lamang, ngunit sa likod nito ay 30 libong walang tirahan, walang pagtatanggol, walang silbi,madalas ginahasa ang mga bata.

Ngunit paano kung ang mga opisyal mismo ay ipinadala sa parehong paraan? Para sa "internasyonal na pag-aampon"? Sa maagang pagkabata? Nang hindi nagtatanong kung gusto nilang umalis sa kanilang tinubuang-bayan sa prinsipyo?

Tulad ng sinabi ng isang tinedyer na ipinadala sa ibang bansa, isang panayam kung saan ipinakita sa telebisyon noong mga araw ng pag-ampon ng batas ni Dima Yakovlev: "Dalawang beses akong pinagtaksilan: ang unang pagkakataon ay noong iniwan ako ng aking ina. At ang pangalawa - nang iwanan ako ng aking tinubuang-bayan.

Naisip ba ng sinuman sa mga ginoo ng mga opisyal at kinatawan ang aspetong ito ng kanilang sariling mga gawain?

Sa nakalipas na 9 na taon, 7517 bata ang pinagtibay sa Spain, noong 2013 - 303 bata.

Ang mga mamamayan ng mga bansa na nagpapahintulot sa same-sex marriages ay hindi na makakapag-ampon ng mga ulila mula sa Russia. Ang kaukulang utos ay nilagdaan ni Punong Ministro Dmitry Medvedev.

Binago ng gobyerno ng Russia ang mga patakaran para sa paglalagay ng mga ulila para sa pag-aampon, na dinagdagan sila ng pagbabawal sa pag-aampon ng mga dayuhang magkaparehas na kasarian. Ang atas na inilathala ngayon sa website ng gobyerno ay naglalaman ng isang sugnay kung saan ang mga nasa hustong gulang na mamamayan ng parehong kasarian ay maaaring maging adoptive na mga magulang, maliban sa "mga taong nasa isang unyon na pinagtibay sa pagitan ng mga taong kapareho ng kasarian, kinikilala bilang kasal at nakarehistro alinsunod sa ang mga batas ng estado kung saan pinahihintulutan ang gayong kasal, gayundin ang mga taong mamamayan ng nasabing estado at hindi kasal.”

Kaya, ang pagbabawal sa pag-aampon ay nalalapat hindi lamang sa mga magkaparehas na kasarian (pinirmahan ni Pangulong Vladimir Putin ang nauugnay na batas noong Hulyo 2013), kundi pati na rin sa lahat ng mga mamamayan na ang mga bansa ay kinikilala ang gayong mga kasal. "Ang pagpapatupad ng resolusyon ay makakatulong na mapabuti ang pamamaraan para sa paglilipat ng mga bata na naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang sa mga pamilya ng mga mamamayan ng Russian Federation at mga dayuhang mamamayan at matiyak ang proteksyon ng mga karapatan at interes ng mga naturang bata," kumbinsido ang gobyerno.

Mula noong Enero 1, 2013, ipinagbawal ng Russia ang pag-aampon ng mga ulila ng mga mamamayan ng US. Noong Abril ng parehong taon, nanawagan si Vladimir Putin para sa isang pagsusuri ng kasunduan sa pag-aampon sa France, kung saan sa sandaling iyon ang isyu ng pag-legalize ng mga unyon ng parehong kasarian ay napagpasyahan. Ayon sa mga resulta ng 2011-2012, ang mga ulila mula sa Russia ay madalas na umalis sa USA, Italy, Spain, France, Germany, Ireland, Great Britain at Israel.

Kasalukuyang kinikilala ng Spain, France at United Kingdom ang same-sex marriages. Ang mga bata mula sa Russia ay hindi rin makakapunta sa Belgium (18 adopted children noong 2011-2012), Denmark, Iceland, Canada (109 adopted children), Netherlands, New Zealand (7), Norway, Portugal, Sweden (61 children). ) at marami pang ibang bansa. Ang tanong ay nananatili kung ang mga mamamayan ng Germany ay makakapag-ampon ng mga ulilang Ruso, kung saan nakarehistro ang mga unyon ng parehong kasarian, ngunit ipinagbabawal ang pag-aampon ng mga bata ng gayong mga mag-asawa. Ang Italya, na sa pagtatapos ng 2012 ay nakatanggap ng pinakamaraming ulila mula sa Russia, ay hindi nagrerehistro ng mga kasal sa parehong kasarian sa ngayon, gayunpaman, may mga aktibong debate tungkol sa legalisasyon ng naturang mga kasal sa bansa.

Ang may-akda ng pelikula tungkol sa mga ulila na "Bluff, o Happy New Year" na si Olga Sinyaeva sa firm na "Kommersant FM": “Nalalapat din ito sa mga walang asawang mamamayan. Sa personal, ako ay isang tagasuporta ng mga tradisyunal na relasyon, ngunit ang mga bata na lumaki sa mga ulila, sa isang ulila na kapaligiran, ay hindi pag-aari sa kanilang sarili, hindi nila nararamdaman ang kanilang katawan, nakikipag-ugnayan sa kanilang katawan. Patuloy silang lumalaki sa pag-agaw, una sa lahat, ng personal na emosyonal na pakikipag-ugnay. Para sa kanila, lalo na para sa maliliit na bata, ito ay napaka-kritikal na kung, halimbawa, kahit na ang isang kaparehong kasarian na pamilya o walang asawang mga mamamayan ay maaaring magbigay ng ganitong pakikipag-ugnayan sa isang bata, ang malapit na pakikipag-ugnayan na ito, kung gayon ang bata ay namumulaklak, nabubuhay at nagpapatuloy. .”

Bakit hiniling ni Alexander Bastrykin sa US na harapin ang mga ulila

Noong Nobyembre 2013, ang pinuno ng ICR, Alexander Bastrykin, ay nagpadala ng isang kahilingan sa US Attorney General upang suriin posibleng paglabag ang mga karapatan ng 26 na batang Ruso na pinagtibay ng mga Amerikano. Pinag-uusapan natin ang mga katotohanang itinakda sa isang pagsisiyasat sa pamamahayag ng Reuters at ng channel sa telebisyon ng NBC: tulad ng itinatag ng mga koresponden, isang underground na orphan exchange network ang inayos sa mga estado.

Bakit Nabigo ang Intercountry Adoption

Isa bansang Europeo may pamilya na maraming taon nang nangangarap ng anak. Hindi maaaring magkaroon ng sariling anak sina Maria at Jan. Imposibleng mag-ampon ng isang kababayan na bata: ang bilang ng mga ulilang gustong magpaampon ay ilang beses na mas malaki kaysa sa bilang ng mga ulila mismo. Ang mga kaibigan ng pamilya ay nagpatibay ng isang batang lalaki mula sa Russia ilang taon na ang nakararaan - na may pagkaantala sa pag-unlad at iba pang mga diagnosis na madalas na matatagpuan sa mga medical card mga bata sa ampunan. Ang mga foster na magulang ay gumugol ng maraming pagsisikap at pera, at ngayon ang batang lalaki ay nag-aaral sa isang regular na paaralan, gumuhit nang maganda at mahal na mahal ng lahat ng kanyang mga kamag-anak.

Saan pupunta ang mga batang Ruso kapag sumuway sila sa mga magulang na Amerikano?

Ang isa sa mga pangunahing argumento ng mga tagasuporta ng batas na nagbabawal sa mga mamamayan ng US na magpatibay ng mga ulilang Ruso ay ang imposibilidad ng kontrol sa buhay at kapalaran ng mga bata. Ang isang halimbawa ay isang rantso para sa mga bata na matatagpuan sa bayan ng Eureka, sa estado ng Montana. Ayon kay Pavel Astakhov, Commissioner for Children's Rights, ang orphanage ay espesyal na nilikha para sa mga magulang na Amerikano na gustong tanggalin ang mga adopted na bata mula sa Russia. Sinabi ni G. Astakhov na hindi siya nabigyan ng pagkakataong bumisita doon. Sinubukan ni Kommersant na alamin kung ano ang nangyayari sa ranso at kung bakit hindi siya mapuntahan ni G. Astakhov.

Paano gumagana ang pagbabawal sa pag-aampon ng mga bata ng mga Amerikano sa pagsasanay?

Noong Enero, pinasimple ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation ang pamamaraan para sa pag-ampon ng mga ulila para sa mga adoptive na magulang ng Russia. At pagsapit ng Pebrero 1, ang gobyerno ay dapat na magsumite sa State Duma ng isang panukalang batas na dapat pasiglahin ang pag-aampon ng mga batang may kapansanan. Ang mga hakbang na pang-emergency ay sinenyasan ng malawak na reaksyon ng publiko sa pambatasan na tugon ng State Duma sa Magnitsky Act, na nagbabawal sa pag-aampon ng mga batang Ruso sa Estados Unidos. Nalaman ni Kommersant kung sino ang magdurusa sa "batas laban sa Magnit" at kung magagawa ng mga awtoridad ng Russia na mabawasan ang mga pagkalugi na ito.

Kamakailan, ang mga batang Ruso ay may malaking pangangailangan para sa pag-aampon, at pagdating sa Russian Federation, maraming mga dayuhan ang nagnanais na magpatibay ng isang bata.

Minamahal na mga mambabasa! Ang artikulo ay nagsasalita tungkol sa mga karaniwang solusyon legal na isyu ngunit ang bawat kaso ay indibidwal. Kung gusto mong malaman kung paano lutasin nang eksakto ang iyong problema- makipag-ugnayan sa isang consultant:

ANG MGA APLIKASYON AT TAWAG AY TINANGGAP 24/7 at 7 araw sa isang linggo.

Ito ay mabilis at AY LIBRE!

Ngunit para sa pagpaparehistro, kinakailangan na sumunod hindi lamang sa batas ng Russia, kundi pati na rin sa bansa kung saan nanggaling ang mamamayang ito.

Batas

Pangunahing mga gawaing pambatasan sa Russia sa kasong ito maging:

- mga kondisyon na may kaugnayan sa mga pinagtibay na bata, pagsunod sa mga interes;
itinatakda ang mga obligasyon ng mga adoptive na magulang at ang pagtanggap ng posibilidad ng isang proseso ng korte;
nagtatakda;
Ang Decree ng Gobyerno ng Marso 29, 2000 ay kinokontrol ang mga patakaran para sa paglipat ng mga bata sa mga dayuhang tao.

Mga pangunahing kondisyon

Ang kasalukuyang batas ay hindi nagbabawal sa pag-aampon ng mga batang Ruso mga dayuhang mamamayan.

Ang mga sumusunod na tao ay itinuturing na mga dayuhan:

Mga Ruso na naninirahan sa ibang bansa nang higit sa anim na buwan;
mga taong walang pagkamamamayan;
mga mamamayan na mayroong ilang mga pagkamamamayan nang sabay-sabay, ang isa ay Ruso, ngunit sa parehong oras ay hindi siya nakatira sa bansa.

Ang mga kondisyon para sa paglilipat ng mga bata sa mga dayuhang mamamayan ay magkatulad, ngunit may ilang mga tampok.

Ang kalamangan sa pag-ampon ng isang bata ay ibinibigay sa mga mamamayan ng Russia. Samakatuwid, ang isang dayuhang mamamayan ay maaaring makakuha ng karapatang mag-ampon kung ang Russian ay hindi nais na ayusin ang pangangalaga ng sanggol.

Ang kawalan ng naturang pangangailangan ay dapat na idokumento. Ang pag-aampon, tulad ng kaso ng pag-aampon ng isang Ruso, ay nangyayari lamang sa pamamagitan ng mga korte.

Ang pag-ampon ng isang dayuhang mamamayan ay isang proseso na isinasaalang-alang ng korte.

Kasabay nito, ang guardianship at guardianship body ay nagsasagawa upang patunayan sa awtoridad ng estado ang imposibilidad ng paglalagay ng bata sa loob ng bansa.

Sinusuri ng hukom ang pagkakaroon ng impormasyon tungkol sa sanggol sa parehong database. Kasabay nito, ang impormasyon tungkol sa bata ay dapat na naroroon kahit isang taon bago magsimula litigasyon. Iyon ay, ang dossier ng mga mumo ay dapat nasa loob ng isang taon sa database, na maaaring magamit ng isang mamamayan ng Russia. Sa panahon ng taon para sa mga dayuhan ay may pagbabawal sa pagtukoy ng sanggol sa kanilang bansa.

Susunod, sinusuri at sinusuri ng korte ang katumpakan ng impormasyong ibinigay tungkol sa ulila. Ayon kay kasalukuyang batas ang priyoridad ay ibinibigay sa mga mamamayan ng Russia. Kung may kahilingan man para sa kustodiya ng isang bata, tatanggihan ng korte ang pag-aampon. Sinusuri ang naturang data upang ma-verify ang kadalisayan ng transaksyon.

Kung ang mga magulang na Ruso ay nakatanggap ng hindi tumpak na impormasyon, ang mga taong responsable para dito ay parurusahan, at ang pag-aampon ay tatanggihan.

At tanging sa kumpletong kawalan ng demand, ang isang dayuhan ay pinapayagan na mag-isyu ng isang pag-aampon.

Ang ganitong mga aksyon ay ginawa upang ibukod ang katiwalian at isang interesadong transaksyon. Pagkatapos ng lahat, ang maling impormasyon ay ibinibigay ng mga awtoridad sa pangangalaga at pangangalaga nang madalas.

Mga kinakailangan

Dapat ding matugunan ng mga dayuhang adoptive parents ang lahat ng kinakailangan batas ng Russia, kasama ang mga susog sa batas ng kanilang bansa.

Hindi sila karapat-dapat para sa pahintulot kung:

hindi makatanggap ng sapat na kita upang tustusan ang ward;
walang permanenteng tirahan;
ay kasal sa mga taong may kapansanan;
ay nasa ilalim ng imbestigasyon;
pinalaya mula sa pangangalaga o sapilitang pag-aampon;
menor de edad;
may rekord ng kriminal o kapansanan;
hindi natapos ang mga nauugnay na kurso.

Pag-ampon ng mga batang Ruso ng mga dayuhang mamamayan

Para sa maraming dayuhan, ang disenyo ay isang malaking palaisipan. Siya ang nagdudulot ng kaunting problema. Kadalasan ay bumaling sila sa mga kumpanya na kumakatawan sa kanilang mga interes sa Russian Federation.

Ang mga nasabing organisasyon ay nagsasagawa ng negosyo batay sa isang lisensya na inisyu ng Ministri ng Edukasyon at Agham. May karapatan silang kumatawan sa mga interes ng kanilang ward sa korte at ilipat ang dokumentasyon sa ngalan niya sa database. Sa sandaling makumpleto ang proseso ng pag-aampon, mayroong pagbabawal sa pagpapatupad ng mga aktibidad.

Nililimitahan din ng Guardianship Authority ang pag-access ng mga dayuhan sa database ng mga ulila.

Sa isang positibong desisyon ng korte, pinapayagan siyang gamitin ang data upang makilala ang bata. Sa Russia, mayroon ding pagbabawal sa pakikipag-usap sa sanggol hanggang sa desisyon ng korte.

Sa sandaling makilala ng isang dayuhan ang kandidato, siya ay gumagawa ng desisyon. Kung ito ay positibo, pagkatapos ay ipaalam sa operator ng database ang tungkol dito.

Mayroon nang isang pahayag na inaapela niya hudisyal na halimbawa, pagkatapos ay sa opisina ng pagpapatala upang irehistro ang katotohanan ng pag-aampon. Sa sandaling makumpleto ang pagpaparehistro, ang isang adoption certificate, isang pasaporte sa OVIR at immigration documentation sa embahada ay ibibigay sa dayuhan.

Sa anumang kaso, kahit na ang bata ay pinagtibay, pinananatili niya ang pagkamamamayan ng Russia.

Ang nag-ampon na magulang ay may karapatang humiling ng pagkamamamayan sa bansang tirahan ng bata. Pero mga awtoridad ng Russia dapat kontrolin ang proseso ng paglilipat ng pagkamamamayan at paninirahan ng bata sa ibang bansa.

Dapat ding suriin ng guardianship at guardianship authority sa bansang tinitirhan ng aplikante ang mga kondisyon ng pamumuhay ng sanggol.

Pagkatapos ay patuloy na subaybayan ang mga aksyon ng isang dayuhan na may kaugnayan sa ward, siguraduhing walang mga problema. Hanggang tatlong taon pagkatapos ng pag-aampon ahensya ng gobyerno bumibisita sa ward nang hindi bababa sa 4 na beses sa isang taon.

Pamamaraan ng pagpaparehistro

ang mga dayuhan ay hindi naiiba sa pag-aampon ng isang mamamayang Ruso:

ang isang mamamayan ay pumupunta sa lupon ng pangangalaga at pangangalaga para sa payo;
nangongolekta ng kumpletong pakete ng mga dokumento;
magsumite ng aplikasyon na may kalakip na kinakailangang dokumentasyon;
naghihintay ng desisyon;
tumatanggap ng kinatawan ng body of guardianship at guardianship sa kanyang lugar ng paninirahan;
kilalanin ang pagkilos ng pagsasagawa ng survey at pagsunod sa mga kinakailangan ng batas;
sa loob ng dalawang linggo ay makakatanggap ng tugon sa pahintulot na magpatibay;
pumipili ng bata mula sa database;
nagsumite ng aplikasyon sa korte na may kalakip na mga sumusuportang dokumento;
ay naroroon sa pulong;
na may positibong sagot, kinuha niya ang bata, mga dokumento, nagrerehistro sa opisina ng pagpapatala;
inilalagay ang bata sa serbisyo ng paglilipat.

Pakete ng mga dokumento

Upang mag-aplay para sa pag-aampon, ang isang dayuhan ay dapat magbigay ng mga sumusunod na pakete ng mga dokumento:

pasaporte ng dayuhan o iba pang dokumento ng pagkakakilanlan;
aplikasyon sa katawan ng guardianship at guardianship na may layuning magpatibay ng isang bata;
profile ng dayuhan;
isang dokumento na nagpapatunay sa pagkakaroon ng impormasyon tungkol sa ulila sa database;
pahintulot na pumasok sa teritoryo ng permanenteng paninirahan;
isang dokumento na nagpapatunay sa obligasyon na magparehistro para sa pagpaparehistro sa konsulado ng Russia;
pahintulot sa paninirahan ng bata, kontrol sa konsulado ng Russia ng karampatang awtoridad;
isang obligasyon mula sa aplikante na payagan ang mga awtoridad sa pangangalaga na bisitahin ang lugar ng paninirahan upang i-verify ang pagsunod sa mga kinakailangan;
ang pagtatapos ng awtorisadong pagkakataon sa mga kondisyon ng pamumuhay ng aplikante;
pagpayag na magsagawa ng pagsubaybay sa pamilyang kinakapatid, magsumite ng mga ulat sa bansang aplikante;
kapag kinakatawan ng isang tagapamagitan na kumpanya - isang lisensya upang magsagawa ng mga aktibidad.

Pagsubok

Dapat matanggap ng korte mula sa katawan ng guardianship at guardianship ang lahat ng ebidensya ng mga pagsisikap na ginawa upang gawing pormal ang pag-aampon ng mga Ruso. Dapat maunawaan ng awtoridad ang mga dahilan at motibasyon kung bakit hindi maaaring ampunin ng mga Ruso ang gayong sanggol.

May karapatan ang korte na tawagan ang mga adoptive na magulang na tumingin sa impormasyon tungkol sa sanggol at nagpasyang iwanan siya.

Ang pagpupulong at desisyon ay magaganap sa loob ng dalawang buwan. Sa panahong ito, dapat patunayan ng isang tao ang kanyang solvency at legal na kapasidad, gayundin ang pagkakaroon ng magandang kondisyon sa pamumuhay para sa isang ulila.

Pag-eehersisyo ng kontrol

Naisasagawa ang kontrol lokal na awtoridad pangangalaga at pangangalaga. Nagsasagawa rin sila na magsumite ng isang ulat sa mga katawan ng estado sa Russia.

Ang kontrol ay isinasagawa nang hindi bababa sa 4 na beses sa isang taon sa loob ng tatlong taon. Dagdag pa, ang bilang ay nabawasan sa dalawang beses sa isang taon.

Sa loob ng tatlong buwan, ipaparehistro ng mga bagong magulang ang sanggol. Kasabay nito, ang katawan ng estado na umako sa mga obligasyon ng garantiya ay nagtatala ng pagpaparehistro ng mga mumo. Sa loob ng isang buwan, ang dokumento ay ipinadala sa Russian Federation.

Pagbabawal

Ang pamamaraan para sa pag-aampon ng mga batang Ruso ng mga dayuhang mamamayan ay itinatag sa pamamagitan ng utos ng Pangulo at ng Family Code.

Ang pag-ampon ng mga batang Ruso ng mga dayuhang mamamayan ay limitado sa anyo ng prosesong isinasagawa ng mga mamamayan ng Estados Unidos ng Amerika. Ang katotohanang ito ay itinakda sa artikulo 4 ng Batas ng Disyembre 28, 2012. Ang batas na ito ay naglalayong protektahan ang pinakamahusay na interes ng bata.

Ang dahilan para sa paghihigpit na ito ay ang patuloy na paglabag sa mga interes ng mga bata ng mga kinakatawan na mamamayan, kabilang ang lahat ng bagay na dumating sa isang nakamamatay na kinalabasan.

Pagsasanay sa arbitrage

Ang kasanayang panghukuman sa 2020 ay nagpapakita na ang pag-aampon at pag-aampon para sa mga dayuhang mamamayan ay may kaunting mga nuances. Halimbawa, kung ang isang mamamayan ay nagpasya na kumuha ng isang bata, pagkatapos ay hindi siya papayagang makipag-usap sa kanya at makipag-ugnayan. Ito ay magiging posible lamang pagkatapos ng pagsubok.

Kasabay nito, kung ang mga magulang na adoptive ng Russia ay interesado sa bata, ngunit nasa yugto pa rin ng pagkolekta ng dokumentasyon, ang dayuhan ay tatanggihan ang proseso.

Ipinapakita ng kasanayang panghukuman na ang rate ng pag-apruba pahayag ng paghahabol halos 10%.

Mga organisasyong humahawak

Maraming organisasyon ang kumikilos bilang kinatawan ng isang dayuhan. Upang makipag-ugnayan sa kanila, kailangan mong punan ang isang palatanungan, sabihin ang tungkol sa iyong mga interes at magbayad para sa kanilang mga serbisyo.

Ang kumpanya ay dapat magkaroon ng lisensya upang isagawa ang mga naturang aktibidad. Ngunit kahit na ang mga naturang kumpanya ay may limitadong pag-access sa database.

Mga Madalas Itanong

Maraming dayuhang mamamayan ang nahaharap sa mga problema sa pagpaparehistro ng isang bata. Kapag medyo may mga katanungan tungkol sa pagsasalin ng mga dokumento, pagkamamamayan, transportasyon at iba pang mga problema na kakaharapin ng adoptive parent.

Pagkamamamayan ng mga bata

Pagkatapos ng pag-aampon ng isang bata, ang adoptive parent ay isang ganap na magulang. Kaya naman may karapatan siyang magpalit ng citizenship.

Ang isang pagbubukod sa bagay na ito ay ang edad ng bata. Kung siya ay 10 taong gulang na, pagkatapos ay gagawa siya ng sarili niyang desisyon batay sa Artikulo 132 ng Family Code.

Pagsasalin ng mga dokumento

Ang Pederal na Batas Blg. 272-FZ "" ng Disyembre 28, 2012 (mula rito ay tinutukoy bilang Batas) ay nagkabisa noong Enero 1, 2013.

Ang Batas na ito inilalagay ng mga kinatawan mga awtoridad ng Russia bilang tugon sa isang pinagtibay ilang sandali bago sa USA " Batas ng Magnitsky", ngunit kalaunan ay sinabi ni Punong Ministro Dmitry Medvedev na siya ay "nakuha sa isang emosyonal na alon na nauugnay sa mga kaugnay na desisyon ng Kongreso ng US, ngunit hindi legal o sa katunayan ay hindi siya konektado sa" batas ng Magnitsky ".

Sa katunayan, ang unang artikulo ay nagsasaad ng mga relasyon ng Russia sa Estados Unidos na lampas sa saklaw ng isang mapayapang pag-uusap, na tahasang sinasabi na bilang karagdagan sa mga ordinaryong "taong sangkot sa mga paglabag sa mga pangunahing karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation" na mga mamamayan ng US, ang mga naturang paglabag ay pinamumunuan din ng mga aksyon ng mga mamamayan ng US na may ilang partikular na kapangyarihan ng awtoridad ang pinakamataas na antas, ibig sabihin:

pinagkalooban kapangyarihan ng pamahalaan at nag-ambag ng kanilang mga aksyon (hindi pagkilos) sa pagpapalaya mula sa pananagutan ng mga taong nakagawa ng mga krimen laban sa mga mamamayan ng Russian Federation o kasangkot sa kanilang komisyon,
kung kaninong opisyal na tungkulin kasama ang pag-ampon ng mga desisyon, ang kawalan o pagkakaroon nito na humantong sa pagpapalaya mula sa pananagutan ng mga taong nakagawa ng mga krimen laban sa mga mamamayan ng Russian Federation o kasangkot sa kanilang komisyon,
na naglabas ng hindi makatwiran at hindi patas na mga pangungusap laban sa mga mamamayan ng Russian Federation ().

Kaya, mayroong Patakarang pampubliko naglalayong maliitin ang mga karapatan ng mga mamamayan ng Russia at, tila, ang Russia bilang isang estado.

Kasabay nito, tila kakaiba na nang walang pagbibigay ng mga pangkalahatang hakbang na naglalayong paghihigpit, sabihin, pang-ekonomiya o pampulitika na relasyon, ang Batas, bilang isa sa mga pangunahing hakbang upang kontrahin ang anti-Russian na patakaran ng Estados Unidos, ay nagbibigay ng pagbabawal. ng paglipat ng mga bata na mamamayan ng Russian Federation para sa pag-aampon (pag-ampon) sa mga mamamayan ng Estados Unidos ng Amerika ().

Bilang tugon sa pagpuna probisyong ito ang mga organisasyong kasangkot sa proteksyon ng mga karapatan ng mga bata na pinagkaitan ng pangangalaga ng magulang, ay nagpahayag ng kumpiyansa na ang mga bata na posibleng ampunin ng mga mamamayan ng US ay mabilis na maampon ng mga Ruso. Gayunpaman, tulad ng nabanggit punong manggagamot ampunan No. 13 sa Moscow Natalia Nikiforova, sa kabila ng lahat ng pagsisikap ng gobyerno at mga mambabatas, wala nang mga Russian adoptive parents, at ang bilang ng mga dayuhang adoptive parents ay bumaba ng ilang beses. " Kaya, sa loob ng siyam na buwan ng taong ito, apat na bata lamang ang umalis sa aming institusyon para sa internasyonal na pag-aampon. Kasabay nito, isang taon na mas maaga mayroong 12 tulad ng mga bata, at kahit na mas maaga - 25", - buod ni Nikiforova. Napansin niya at ng iba pang mga eksperto na madalas na ang mga dayuhan ay nag-ampon ng mga bata na may " Ang mga malubhang problema sa pag-unlad ay ang Down syndrome, epidermolysis bullosa, cerebral palsy, atbp. Ang mga magulang na adoptive ng Russia ay hindi pinipili ang gayong mga bata.

Bilang karagdagan sa katotohanan na ang batas na "Dima Yakovlev" ay napahamak sa hindi mabilang na mga ulila sa buong bansa upang manirahan sa mga ulila, ito, bukod sa iba pang mga bagay, ay pinagkaitan ng pag-asa para sa isang pamilya at ilang daang mga ulila na kilala na ang kanilang hinaharap na mga adoptive na magulang, mga mamamayan ng US. Marami sa kanila ay nagkaroon na ng mga kaso sa korte, ngunit ang mga desisyon sa pag-aampon ay hindi pa nagagawa sa oras ng pagpasok sa puwersa.

Ang desisyong ito, malinaw na lumalampas sa kasalukuyang batas at nagpapakita ng tunay na intensyon ng mga awtoridad - sa prinsipyo ay tanggihan ang intercountry adoption.

Sa unang pagkakataon, ang isyu ng internasyonal na pag-aampon bilang isang banta sa mga interes ng Russia ay itinaas noong 2004, nang magsimulang mapansin na "sa nakalipas na 10 taon, higit sa 45 libo mga bata. At noong 2003 lamang, halos 7.5 libo Noong 2003 na sa unang pagkakataon ang mga kaso ng pag-aampon ng mga dayuhang mamamayan ng mga bata na mamamayan ng Russia (7852 na bata) ay lumampas sa mga kaso ng kanilang pag-aampon ng mga mamamayan ng Russia (7331 na mga bata).Itinuring ito bilang isang paglabag sa prinsipyo ng priyoridad ng pag-aampon ng mga mamamayan ng Russia.

Sa kasalukuyan, ang bilang ng mga batang inampon ng mga dayuhang mamamayan ay mataas pa rin - noong 2012, ang mga dayuhan ay nagpatibay 3069 mga ulilang Ruso. Karamihan ng - 27% - naglakbay sa Italya 24% – sa USA (sa panahong iyon, pinapayagan pa rin ang pag-aampon sa bansang ito), 20% - sa Espanya, 10% - Sa France. Dahil sa vector ng pag-unlad ng Russia, at ang pagbabalik nito sa mga tradisyonal na halaga, ang pagbabawal sa pag-aampon ng mga bata ng mga bansang ito ay mukhang lohikal at sa interes ng bansa. Ngunit hindi mga bata.

Ang data mula sa IA Rosbalt, Business FM, Slon.ru, kp.ru, lenta.ru ay ginamit.

____________________________

Iminungkahi na bigyan ng ganoong pangalan ang Batas Vyacheslav Nikonov(Unang Deputy Chairman ng State Duma Committee on mga usaping pandaigdig at isang miyembro ng pangkat ng United Russia) - bilang pag-alaala sa ulilang Ruso na si Dima Yakovlev, na namatay noong Hulyo 8, 2008 sa Estados Unidos dahil sa kapabayaan ng kanyang mga adoptive na magulang. Sa iba't ibang mga mapagkukunan, ang Batas na ito ay tinatawag ding "pambata", "anti-pambata", "batas laban sa ulila", "batas ni Haring Herodes", "batas ng mga manloloko", at "batas ng cannibal".
Ang batas, na nilagdaan noong Disyembre 14, 2012 ni US President Barack Obama, ay nagpapataw ng mga parusa laban sa anumang mamamayang Ruso, na diumano'y sangkot sa pagkamatay ni Sergei Magnitsky: mga paghihigpit sa visa sa pagpasok sa Estados Unidos at mga parusa sa kanilang mga asset sa pananalapi sa mga bangko. Ito ay pinangalanan kay Sergei Magnitsky, na namatay sa bilangguan, kung saan ang pagkamatay ay inakusahan ang mga indibidwal na ito.
Ang mga bagong tuntunin para sa internasyonal na pag-aampon ay ipinadala sa mga tagapangulo ng mga korte sa rehiyon sa pamamagitan ng sulat korte Suprema Agosto 29, 2013. Ito panloob na dokumento, wala ito sa pampublikong domain. Ngunit siya ay tinukoy ng Commissioner for Children's Rights Pavel Astakhov nang sabihin niya na ang intercountry adoption sa Russia ay talagang ititigil - sa kadahilanang ang isang bilateral adoption agreement sa Russia ay kinakailangan upang ipagpatuloy ang mga pamamaraan. " Ngayon ay mayroon tayo nito sa Italya at Pransya. Ibig sabihin, dalawang bansa lang".
Pinasok ang talata pederal na batas na may petsang Hulyo 2, 2013 No. 167-FZ "".
Mga materyales ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa isang round table sa paksang "Batas sa pag-aampon: pagsasanay at mga paraan upang mapabuti ito."