Ang panahon ng imperyal ng estado ng Russia ay tumatagal mula 1721 hanggang 1917. Hindi nakakagulat na sa mahabang panahon sistemang panghukuman nagbago ng higit sa isang beses: bumangon ang mga bagong institusyon, inalis ang mga luma. Ngunit sa kabila ng pagiging kumplikado ng panahong ito, ang buong kasaysayan ng pag-unlad ng sistemang panghukuman ng Imperyong Ruso ay maaaring nahahati sa tatlong bahagi: bago ang reporma ng 1864, pagkatapos nito at ang panahon ng mga kontra-reporma.
panahon bago ang reporma. Isaalang-alang ang sistemang panghukuman sa ilalim ni Peter I mula sa mataas na hukuman sa mga mas mababa. Ang pinuno ng buong sistema ng hudisyal ng Imperyo ng Russia ay ang monarko. Kaagad pagkatapos niya sa hierarchy ay ang Senado, na pinalitan ang boyar Duma. Siya ay hukuman ng apela at isinasaalang-alang din ang pinakamahalagang mga gawain ng estado, hinuhusgahan ang mga matataas na opisyal. Ang mga kolehiyo na pumalit sa mga kautusan ay nagsagawa ng mga tungkuling panghukuman sa loob ng balangkas ng kanilang mga kapangyarihan. Halimbawa, ang Land Court ay kabilang sa Votchina Collegium, ang mga krimen sa pananalapi ay isinasaalang-alang ng Kamerz Collegium. Ang mga lokal na hukuman ay pinamahalaan ng Kolehiyo ng Hustisya, na siya ring hukuman ng apela kaugnay sa kanila. Ang Nadvornye (sa teritoryo ng lalawigan) at ang Lower (sa teritoryo ng lalawigan) ay nagpapatakbo nang lokal. Sa kanilang institusyon ang una kasaysayan ng Russia isang pagtatangka na ihiwalay ang korte sa administrasyon. Ang pagtatangka, gayunpaman, ay hindi nagtagumpay, dahil ang mga korte na ito ay pinamumunuan ng mga gobernador na kumakatawan sa kapangyarihang tagapagpaganap sa lalawigan. Ang mga kaso na ipinasa mula sa mas mababang mga hukuman patungo sa mga korte ng hukuman sa pag-apela, at ang mga desisyon ng mas mababang mga hukuman tungkol sa parusang kamatayan ay kailangang kumpirmahin ng mga hukuman ng hukuman. Nang maglaon, ang mga korte na ito ay inalis, at ang mga tungkuling panghukuman sa loob ng lalawigan at lalawigan ay inilipat sa mga gobernador at voivodes, ayon sa pagkakabanggit. Bilang karagdagan sa mga hudisyal na katawan na ito, may mga mahistrado ng lungsod na namamahala sa mga gawaing sibil sa mga lungsod sa unang pagkakataon. Sa kabila ng elektibidad ng kanilang komposisyon, umaasa sila sa mga gobernador. Ang mga mahistrado ng lungsod ay nasa ilalim ng Punong Mahistrado, na nagsilbi bilang isang hukuman ng apela.
Ang pagsubok ay nahahati pa rin sa dalawang uri: paghahanap at adversarial. Ang una ay ginagamit na ngayon sa halos lahat ng mga kasong kriminal. Ang pangalawa ay sa mga alitan sa sibil. Isang bagong sistema para sa pagsusuri ng ebidensya ay ipinakilala. Ang mga saksi ay hindi na mga taong dapat tumulong sa partidong nag-refer sa kanila, at ngayon sila ay mga opisyal na tao, ibig sabihin, obligado silang humarap sa korte at kumpirmahin o pabulaanan ang anumang kontrobersyal na katotohanan sa harap ng korte. Isinasaalang-alang na ngayon ang lahat ng ebidensya ayon sa "formal theory of evidence evaluation" - ang pormal na puwersa ng lahat ng ebidensya ay itinatag ng batas. Siguraduhin lang ng korte iyon itinatag na mga katotohanan nasa ilalim ng kahulugan ng wastong ebidensya, at ang kanilang kabuuan ay sapat na upang makapasa sa isang tiyak na pangungusap. Ang mga pagdinig sa korte ay ginanap sa likod ng mga saradong pinto
Matapos ang pagkamatay ni Peter, ang sistema ng hudisyal ay hindi nagbago sa panimula hanggang 1864. Ang ideya ng paghiwalayin ang mga korte ay kailangang iwanan para sa maraming mga kadahilanang pampulitika at pang-ekonomiya. Gaya ng nabanggit sa itaas, ang mga korte ng mababang at hukuman ay inalis, at ang kanilang mga tungkulin ay inilipat sa mga gobernador at gobernador. Naapektuhan nito ang kahusayan ng hudikatura. Ang mga pinuno ng administrasyon, na sobrang kargado na sa mga gawain ng administrasyon, ay sadyang hindi nagawang lutasin ang lahat ng mga isyu sa hudisyal sa isang napapanahong paraan. Ang mga mahistrado ng lungsod ay unang inalis, ngunit kalaunan ay muling itinatag na may pinalawak na hurisdiksyon - ngayon ay nagpasya sila ng mga kaso na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga dayuhang mangangalakal (maliban sa mga Ingles). Sa ilalim ni Catherine II, ang mga korte ay nakakuha ng katangian ng ari-arian. Ang bawat klase ay lumikha ng sarili nitong Awtoridad ng hudisyal. Para sa mga magsasaka, ito ay ang lower at upper massacre, ang mga kaso mula sa lower massacre hanggang sa upper one ay inilipat sa paraan ng apela. Ang mataas na kapulungan ay kumilos bilang isang rebisyon (supervisory) na awtoridad sa mas mababang mga patayan. Para sa maharlika, ang hudisyal na katawan ay ang hukuman ng county (ang pinakamababang pagkakataon na umiral sa bawat county) at ang pinakamataas na hukuman ng zemstvo (isa sa bawat lalawigan), na siyang halimbawa ng apela at pagbabago para sa hukuman ng county. Ang mga residente ng lungsod ay nagdemanda sa mahistrado ng lungsod, na umiiral sa bawat lungsod, ang mga tungkulin ng apela at pag-audit na halimbawa ay isinagawa ng mahistrado ng probinsiya. Ang lahat ng mga korte ay nahahati sa dalawang silid - sibil at kriminal. Bilang karagdagan, mayroon pa ring isang non-estate Constituent Court - tinawag upang magdesisyon ng mga kaso sa paraang nagkakasundo.
Sa paglipas ng mga taon, ang mga problema na orihinal na naka-embed sa sistema ng hudisyal ng Imperyo ng Russia ay lalong tumindi. Ang pormal na teorya ng pagsusuri ng ebidensya, mga ari-arian, ang saradong katangian ng proseso, ang lumalagong hilig sa paghahanap sa halip na isang adversarial na proseso, at napakalaking panunuhol ng mga hukom ay humantong sa kumpletong pagkasira ng buong sistema ng hudisyal. Ang bahaging ito ng estado ng Russia, tulad ng walang iba, ay humingi ng maagang reporma. At ginawa ang mga reporma.
panahon pagkatapos ng reporma. Ang mga pangunahing dokumento ng reporma ng hudisyal noong 1864 ay: Mga Institusyon mga desisyon ng korte, ang Charter ng mga kriminal na paglilitis, ang Charter ng sibil na paglilitis, ang Charter sa mga parusang ipinataw ng mga mahistrado ng kapayapaan. Ang mga bagong prinsipyo ng mga ligal na paglilitis ay ipinahayag: ang kalayaan ng korte mula sa administrasyon, ang kakulangan ng mga ari-arian ng korte, ang pagtatatag ng pangangasiwa ng prosecutorial, ang pagpapakilala ng mga hurado, ang paghihiwalay paunang pagsisiyasat mula sa korte, ang oral at pampublikong kalikasan ng proseso, ang pakikilahok sa proseso ng pag-uusig at proteksyon at ang hindi pagtanggap ng pagsasama ng mga tungkulin ng tagapagtanggol at tagausig sa isang tao, pagkakapantay-pantay ng mga partido, ang pormal na pagtatasa ng ebidensya ay inalis at ang prinsipyo ng libreng pagtatasa ng ebidensya ng korte mismo ay ipinakilala batay sa mga pangyayari ng kaso, ang presumption of innocence ay itinatag. Ang lahat ng hudisyal na katawan ng estado ay sumailalim sa isang kumpletong reporma. Sa lokal na antas mayroong mga korte ng mahistrado at mga kongreso ng mga mahistrado. Ang mga mahistrado ng kapayapaan ay inihalal ng mga asembliya ng distrito ng zemstvo, at may mga mahigpit na pamantayan para sa mga kandidato para sa hustisya ng kapayapaan - kailangan nilang pumasa sa kwalipikasyon ng ari-arian, magkaroon ng edukasyon o karanasan sa trabaho sa mga posisyon sa gobyerno. Nagkaroon sila ng hurisdiksyon sa mga maliliit na kasong kriminal at mga kasong sibil para sa halagang hindi hihigit sa 500 rubles. Isa-isang isinaalang-alang ng mga hukom ng kapayapaan ang mga kaso, ang proseso ay pasalita at pampubliko. Ang mga kaso sa korte ng mahistrado ay sinimulan batay sa isang reklamo mula sa mga pribadong indibidwal, ayon sa mga ulat mula sa mga katawan ng estado, o sa pagpapasya mismo ng mahistrado. paunang pagsisiyasat isinagawa ng pulisya. Ang hukuman ng apela kaugnay ng mga mahistrado ng kapayapaan ay ang mga kongreso ng mga mahistrado ng kapayapaan.
Sa isang mas mataas na antas ay ang mga korte ng distrito (nagpapatakbo sa loob ng hudikatura, at hindi mga distritong administratibo) at mga hudisyal na kamara. Ang korte ng distrito ay binubuo ng isang sibil at isang kriminal na silid. Ang criminal chamber naman ay nahahati sa crown court at jury. Halos lahat ng kasong kriminal at sibil na lampas sa kakayahan ng mga mahistrado ng kapayapaan ay isinaalang-alang sa korte ng distrito. Ang mga sesyon ng hukuman ay idinaos nang sama-sama (dalawang hukom at isang tagapangulo). Upang magsagawa ng paunang pagsisiyasat sa mga korte ng distrito ay mayroong mga hudisyal na imbestigador. Ang mga hukom ng gayong mga hukuman ay karaniwang mga maharlika. Sila ay hinirang ng emperador sa panukala ng Ministro ng Hustisya.
Hindi lahat ay maaaring maging hurado, pinili sila ng mga espesyal na komisyon, kailangang matugunan ang maraming mga kinakailangan at inaprubahan ng gobernador. Ang gawain ng hurado ay, pagkatapos marinig ang lahat ng mga argumento ng hukuman, upang magpasya kung ang akusado ay nagkasala o hindi, ang pagpapasiya ng sukatan ng parusa ay nanatili sa korte.
Ang mga hudisyal na kamara ay ang apela at awtoridad sa pangangasiwa kaugnay ng mga korte ng distrito. At isinasaalang-alang din sa unang pagkakataon lalo na ang mahahalagang kaso, tulad ng mga kaso ng pagtataksil o mga krimen ng mga opisyal. Ang mga hudisyal na kamara ay nilikha nang paisa-isa para sa ilang mga lalawigan at hinati sa mga departamentong sibil at kriminal.
Higit sa lahat ang mga hudisyal na katawan ng Imperyo ng Russia ay ang Senado. Siya ang cassation instance in relation to all courts. At maaaring ang court of first instance sa mga partikular na mahahalagang kaso. Halimbawa, hinarap niya ang mga kaso ng krimen ng matataas na opisyal
Upang harapin ang mga kaso ng mga krimen ng estado na may partikular na kahalagahan, ang isang espesyal na korte ay maaaring likhain sa pamamagitan ng utos ng Emperador: ang Korte Suprema ng Kriminal.
Ang emperador, na medyo natural para sa absolutismo, ay tumayo sa pinuno ng buong sistema ng hudisyal.
Sa panahon ng mga kontra-reporma, bahagyang naibalik ng mga mambabatas ang estado ng hudikatura hanggang 1864. Ang mga korte sa mga partikular na mahahalagang kaso ay nagsimulang gaganapin sa isang espesyal na utos, ang hindi maaalis na mga hukom ay limitado at ang kanilang pag-asa sa administrasyon ay tumaas: ang pinakamataas na presensya sa pagdidisiplina ay binigyan ng karapatang tanggalin ang mga hukom nang walang petisyon hindi lamang para sa opisyal na maling pag-uugali, kundi pati na rin. para sa kasuklam-suklam na moralidad at kasuklam-suklam na opisyal na maling pag-uugali. Kaya, ang mga gobernador ay maaaring magdeklara ng mga teritoryo sa isang espesyal na posisyon, kung saan ang lahat ng mga kriminal ay napapailalim sa court-martial, na, nang hindi sinasadya ang kakanyahan ng bagay, nang mabilis. mga hatol na nagkasala. Nagkaroon ng pagbaba sa hurisdiksyon ng mga hurado, ang mga unang kaso sa pulitika ay inalis mula sa kanilang hurisdiksyon (madalas na inaabsuwelto ng mga hurado ang mga kriminal), at pagkatapos ay ang ilang iba pang mga kaso.
9.1. Mga prinsipyo ng organisasyon ng sistemang panghukuman sa Russia sa pagtatapos ng ika-17 - ang unang kalahati ng ika-18 siglo.
Ang komprehensibong reporma ng estado ng Russia, publiko at kultural na buhay, na isinagawa ni Peter I sa pagtatapos ng ika-15 siglo - ang unang quarter ng ika-18 siglo, ay hindi makalampas sa isang mahalagang bahagi ng kapangyarihan ng estado gaya ng hudikatura.
Sa panahong ito, hindi lamang ang muling pag-aayos ng mga institusyong panghukuman ang isinagawa, kundi pati na rin ang mga pagtatangka na ginawa upang baguhin ang mga prinsipyo ng paggana ng sistemang panghukuman.
Ang mga aktibidad ng mga institusyong panghukuman sa Russia sa pagtatapos ng ika-17 - ang unang quarter ng ika-18 siglo ay batay sa ilang mga prinsipyo. Sa ilang mga kaso sila ay kinilala bilang iakonodatslcm. Higit pa rito, ginawa ang mga pagtatangka na baguhin ang mga prinsipyong umiral nang mas maaga (halimbawa, si Peter I ay gumawa ng mga naka-target na hakbang upang paghiwalayin ang BLiiacTH na hudikatura mula sa kapangyarihang administratibo). Sa ibang mga kaso, ang pagkakaroon ng mga prinsipyo ay sinundan mula sa mahalaga kaayusan sa lipunan(iaprnmer, ang prinsipyo ng mga ari-arian ng hukuman).
Kabilang sa mga pangunahing prinsipyo ng organisasyon ng mga institusyong panghukuman sa panahon ni Peter ay maaaring tawaging sumusunod.
1. Ang hindi pagkakahiwalay ng kapangyarihan ng hudisyal mula sa kapangyarihang administratibo Sa pre-Petrine Russia, marahil, ang pagtukoy sa prinsipyo ng paggana ng mga katawan ng estado ay ang hindi pagkakahiwalay ng kapangyarihang panghukuman mula sa kapangyarihang administratibo, kapag ang parehong mga institusyon ay gumanap ng parehong hudisyal at administratibo. , at madalas iba pang mga function. Naturally, sa pagsasagawa ito ay humantong sa mga negatibong kahihinatnan. Pstr Alam ko ang mga pagkukulang na ito at sinubukan kong ihiwalay ang kapangyarihang panghukuman mula sa kapangyarihang administratibo sa pamamagitan ng paglikha ng mga katawan na may eksklusibong kapangyarihang panghukuman. Gayunpaman, sa katotohanan ay hindi ito gumana. Malamang doon
Sa loob ng ilang panahon, hindi ito posible, dahil sa Russia ang mismong ideya ng paghihiwalay ng kapangyarihan ay kahit papaano ay popular.
2. Ang mayorya ng mga institusyong panghukuman, ang kakulangan ng magkakaugnay na hierarchical judicial system. Ang isa pang prinsipyo ng organisasyon ng hudikatura ay ang mayorya ng mga institusyong panghukuman (mas tiyak, mga katawan ng estado na may mga kapangyarihang panghukuman). Ang mga pagkukulang ng naturang organisasyon ng kaso ng korte sa Russia ay kinilala din ni Peter I. Sinubukan niyang alisin ito sa pamamagitan ng paglikha (sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia) ng isang makasaysayang sistema ng hudisyal. Ang sistemang panghukuman mismo ay talagang nagsimulang mag-kristal (tatalakayin ito sa ibang pagkakataon), gayunpaman, ang kalinawan ng istruktura dito sa unang quarter ng ika-18 siglo. kaya hindi.
3. Kolyaeiialny na katangian ng mga institusyong panghukuman. Ang prinsipyo ng collegiality "red thread" ay dumaan sa reporma ng buong sistema ng mga pampublikong awtoridad. Tinalakay din niya ang hudikatura. Bilang resulta ng mga aktibidad sa reporma ni Peter I sa Russia, halos lahat ng paglilitis sa unang quarter ng ika-16 na siglo. (na may mga bihirang eksepsiyon - halimbawa, ang hukuman ng isang may-ari ng lupa sa kanyang mga magsasaka) ay isinasaalang-alang nang sama-sama, at hindi indibidwal, ngunit may personal na pananagutan ng bawat isa para sa ginawang desisyon. Kaya, isang pagtatangka ay ginawa upang ilagay ang isang slam sa uuti ng hudisyal na katiwalian
4. Ang uri ng katangian ng mga institusyong panghukuman kapwa sa nakaraan at kasunod na mga panahon (hanggang sa apostasiya ng batas sibil noong 1861) ay sinundan mula sa kakanyahan ng istrukturang panlipunan ng Russia.
Para sa iba't ibang strata ng lipunan, dapat mayroong sariling hudikatura o, hindi bababa sa, espesyal na order pagsasaalang-alang ng mga salungatan.
9.2. Supreme Judicial Institutions
Tulad ng sa lahat ng monarkiya (lalo na sa mga absolute), ang tsar (na kalaunan ay ang emperador) ang pinakamataas na hukom. ay ang pangwakas na awtoridad sa alinman, kabilang ang mga usaping panghukuman. Naturally, ang pakikilahok sa pangangasiwa ng hustisya ng Grand Duke ng panahon ng Kievan Rus at ang emperador ng Russia ng unang quarter ng XVIII n. walang kapantay. Ang una ay direktang humarap sa mga legal na hindi pagkakaunawaan. Para sa pangalawang Daino, ang awtoridad ay may mahalagang katayuan. ngunit sa halip ay isang pormal na kahulugan.Ito ang kaso kapag mas mahalaga ang pagkakaroon ng karapatan sa isang bagay kaysa sa aktwal na gamitin ito. Peter I parang, nilayon na panatilihin lamang ang tungkulin ng supreme judicial control, ngunit hindi siya nagtagumpay. Pag-aari
ang pinakamataas na kapangyarihang panghukuman ay napakabigat para sa monarko. Literal na binaha si Ero ng mga petisyon, petisyon at iba pang petisyon.
Noong 1699, isang royal decree ang inilabas na nagpapahintulot sa pagsusumite ng mga petisyon nang direkta sa hari, tanging ang pinagtatalunang kaso lamang ang napag-isipan ng korte at ang desisyon nito ay hindi nasiyahan sa petitioner. Noong 1700, naglabas si Peter I ng isang kautusan na nagpapatunay sa kautusan ng l699 at nagbabawal na mag-aplay nang direkta sa hari, na lumalampas sa lokal na awtoridad.
Kasunod nito, si Peter I, na lumilikha ng mga bagong institusyon (ang Senado, mga kolehiyo, atbp.), ay paulit-ulit (noong 171 I, 1718, 1721, 1722) ay naglabas ng mga kautusan na naglalayong palayain ito mula sa pagsusuri litigasyon. Ang Tempe meise Peter I, parehong pormal at sa katunayan, ay ang pinakamataas na hudisyal na pagkakataon sa estado.
Noong Pebrero 1711, sa pamamagitan ng personal na utos ni Peter the Great, nilikha ang Senado - ang pinakamataas na collegial state body na mayroong legislative, administrative, judicial, supervisory, financial at iba pang mga function. Ang mga miyembro ng Senado ay hinirang ng hari. Noong una, siyam na senador ang itinalaga. Mula 1718 hanggang 1722, kasama sa katawan na ito ang mga pangulo ng lahat ng kolehiyo. Nang maglaon, nanatili dito ang mga pangulo ng apat na kolehiyo lamang na "Banyaga, Militar. Admiralty at pansamantalang Berg Collegin. " sskrstarsm Mula noong 1722, ang Senado ay pinamumunuan ng Prosecutor General.
Nasa unang talata ng nominal na utos noong Marso 2, 1711 "Sa pagtatalaga sa Namumunong Senado ng pangangalaga para sa hustisya, sa organisasyon ng mga kita ng estado, kalakalan at iba pang mga sangay ng ekonomiya ng estado", ipinahiwatig na ang Senado dapat “magkaroon ng isang hukuman na hindi mapagkunwari at hindi makatarungang mga hukom upang parusahan ng pag-alis ng karangalan at lahat ng mga ari-arian, ang parehong ay dapat sumunod sa mga kuwento.
Kaya, ang hudisyal na tungkulin sa una ay isa sa mga nagpapasiya sa mga aktibidad ng Senado. Noon pang 1712, ang Reprisal Chamber ay nabuo bilang bahagi ng Senado, na gumana sa loob ng balangkas ng Boyar Luma. Kasama sa HCC ang isa hanggang limang senador, gayundin ang "mga hukom ng mga kaso ng paghihiganti" na itinalaga ng Senado. Para sa teknikal na suporta mga aktibidad ng Punishment Chamber
ang tanggapan ng paghihiganti ay nilikha. Sa katunayan, ang masaker ng estado ay departamento ng hudikatura Senado.
Umiral ang reprisal chamber bilang bahagi ng Senado mula 1712 hanggang 1718 (na kalaunan ay inilipat ito sa College of Justice). Sa pangkalahatan, niresolba niya ang mga kaso na dati nang isinaalang-alang sa mga sentral na institusyon at mga tanggapang panlalawigan. Dagdag pa rito, kasama sa kakayahan nito ang pagsasaalang-alang ng mga kaso na direktang ipinadala ng Senado. Bilang korte ng unang pagkakataon, ang Reprisal Chamber ay may hurisdiksyon sa mga kasong kriminal na sinimulan batay sa mga pagtuligsa ng mga fiscal. Para sa lahat ng nakalistang kategorya, buwanang iniulat ng Reprisal Chamber sa Senado. Maaaring inaprubahan ng pangkalahatang presensya ng Senado ang mga sentensiya ng aynssspnys o nirepaso ang reprisal chamber.
C 1714-1715 Ang Senado sa wakas ay naging pinakamataas na awtoridad ng hudisyal. Bawal magsampa ng anumang reklamo laban sa mga desisyon ng Senado sa ilalim ng banta ng parusang kamatayan.
Ang pagiging pinakamataas na awtoridad. Nanatili rin ang Senado bilang court of first instance sa ilang kategorya ng mga kaso. Una sa lahat, para sa mga opisyal na krimen at mga krimen sa pulitika. Gayunpaman, hindi natukoy ang isang malinaw na regulasyon ng hurisdiksyon ng Senado bilang court of first instance. Bilang isang patakaran, ito o ang kaso na iyon ay isinasaalang-alang ng espesyal na utos ng monarko.
Ang isang mahalagang papel sa pangangasiwa ng hustisya ay nagsimulang gampanan ng General Requetmaster, na itinatag sa ilalim ng Senado noong Pebrero 23, 1722. Sa ilalim niya, nilikha ang isang espesyal na tanggapan ng rketmsistrskaya. Ang pangunahing tungkulin ng general-reketmeister ay upang i-streamline ang pagpasa ng mga kaso sa korte sa pamamagitan ng mga pagkakataon, upang mabawasan ang red tape. Ang punong heneral ang nagsampa ng mga reklamo tungkol sa mga hindi patas na desisyon ng kolehiyo at mga tanggapan, siya ang nagdesisyon kung ang mga kasong ito ay ire-refer sa Senado.
9.3. Central Judicial Institutions
Ang nakaraang hudisyal na halimbawa na may kaugnayan sa Senado ay binubuo ng mga kolehiyo. Ang mga board ng Bcc, ang pagtatatag nito ay nagsimula noong 1717, at ang aktwal na paglikha - noong 1718-1720, ay may mga kapangyarihang panghukuman. Tila, ito ay isang uri ng relic, dahil pinalitan ng mga board ang mga order. Ang isang tampok na katangian ng mga utos ay tiyak ang mga kapangyarihang panghukuman sa nauugnay na lugar ng pampublikong administrasyon
Ang istraktura at pamamaraan ng pagtatrabaho ng mga lupon ay mahigpit na kinokontrol ng Mga Pangkalahatang Regulasyon na pinagtibay noong Pebrero 27, l720. Tulad ng karamihan sa mga katawan ng panahon ng Petrine, ang mga lupon ay binubuo ng isang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro (presence) at isang tanggapan na nangangasiwa sa gawaing pang-opisina. Kasama sa presensya ng bawat kolehiyo ang isang pangulo na hinirang ng tsar, isang bise-presidente na hinirang ng Senado ngunit kinumpirma ng tsar, apat na tagapayo na hinirang ng Senado at apat na tagasuri. Kaya, ang komposisyon ng pagkakaroon ng kolehiyo, bilang panuntunan, ay sampung tao.
Ang lahat ng mga desisyon ay pinagsama-sama ng karamihan ng mga boto pagkatapos ng talakayan ng isa o ibang isyu. Sa kasong ito, nagpatuloy ang pagboto, simula sa mga miyembro ng kolehiyo, na sumasakop sa pinakamababang posisyon.
Ang mga piskal ay nasa mga unang kolehiyo, at mula l722 isang tagausig ang isinama sa bawat kolehiyo upang mangasiwa sa kanilang mga aktibidad.
Ang opisina ng kolehiyo ay pinamumunuan ng isang kalihim. Itinatag ng General Regulations na ang opisina ay dapat magsama ng notaryo (protocolist), isang registrar, isang actuary (custodian of papers), isang translator, clerk, at copyists.
Ang bawat pagpupulong ng presensya ng lupon ay sinamahan ng pagpapanatili ng mga minuto.
Ang mga desisyon ng board na may kaugnayan sa corporal punishment ay ipinatupad nang direkta sa harap ng mga board
Gaya ng nabanggit na, ang bawat kolehiyo ay may kapangyarihang panghukuman. Ang bilog ng mga ito ay limitado sa sphere ng aktibidad ng colpesh. Halimbawa, ang Manufacture-Collspiya ay humarap sa mga krimeng ginawa ng mga nasasakupan at manggagawa sa pabrika. Ang Chamber-collepsh ay may hurisdiksyon sa mga krimeng ginawa laban sa mga interes ng treasury. Itinuring ng isang kasamahan sa komersiyo ang mga hindi pagkakaunawaan na kinasasangkutan ng mga dayuhang mangangalakal, pati na rin ang iba pang mga usapin sa kalakalan at bill of exchange.
Ang isang espesyal na lugar sa mga institusyong may kapangyarihang panghukuman ay inookupahan ng Justic Colleague. Ito ay ang ii hudisyal at administratibong katawan. Ang mga kaso ng isang bilang ng mga lumang order ay inilipat sa kanyang hurisdiksyon: Lokal, Detective, Zsmsky, hudisyal.
Ang Kolehiyo ng Hustisya ay ang halimbawa ng apela para sa mga kasong sibil at kriminal para sa mga probinsya at korte ng hukuman, at pinangangasiwaan din ang kanilang mga aktibidad. Ang Justice College ay nangongolekta ng impormasyon tungkol sa mga bilanggo sa mga bilangguan at sinubukang gawing sistematiko ang pagsasagawa ng mga mababang hukuman. Bilang isang korte ng unang pagkakataon, ang Kolehiyo ng Hustisya ay may hurisdiksyon sa mga krimen sa buwis, mga krimen na ginawa ng mga dayuhang nagsilbi sa mga kolehiyo, at mga krimen ng mga kleriko kung saan nararapat ang parusang kamatayan.
Noong 1721 lumaki ang Votchpnaya Collegium. Ito ay isang class body na namamahala sa marangal na pagmamay-ari ng lupa. Tulad ng ibang mga kolehiyo, ang Votchpnaya collegium ay may mga kapangyarihang panghukuman, lalo na, kasama sa kakayahan nito ang pagsusuri ng lupa, pati na rin ang iba pang mga pagtatalo sa pagitan ng mga maharlika.
Bilang karagdagan sa Votchina Collegium, mayroong iba pang mga institusyon sa Russia na pinagkalooban ng mga kapangyarihang panghukuman at, sa parehong oras, ay may isang uri ng karakter. Kabilang sa mga ito ay maaaring maiugnay una sa lahat ang Punong Mahistrado at ang Sinodo.
Noong Pebrero 13, 1720, nilikha ang Punong Mahistrado. Ang istruktura ng katawan na ito ay itinakda ng mga Regulasyon ng Charter ng Punong Mahistrado, na pinagtibay noong Enero 16, 1721. Tulad ng ibang mga kolehiyo, ang Punong Mahistrado ay pinamumunuan ng pangulo at ng punong pangulo, na hinirang ng hari. kabilang dito ang mga burgomasters at ratman, na hinirang din ng pinakamataas na awtoridad.
Ang Kabanata X ng Mga Panuntunan ng Punong Mahistrado "Sa Mga Hukumang Sibil" ay nagpasiya ng mga tungkuling panghukuman ng katawan na ito. Ang hukuman ng mahistrado ay may hurisdiksyon sa mga taong-bayan (mga mangangalakal, artisan, atbp.). Ang punong mahistrado ay ang hukuman ng apela para sa mga mahistrado ng lungsod at mga bulwagan ng bayan sa mga kasong kriminal at sibil, siya ang pinakamataas na hukuman para sa populasyon ng lunsod. Inaprubahan din ng Punong Mahistrado ang mga kaso kung saan ang mga lokal na mahistrado at mga bulwagan ng bayan ay nagpasa ng mga sentensiya ng kamatayan.
Sa panahon ng Petrine, tulad noong nakaraang panahon, ang simbahan ay mayroon ding kapangyarihang panghukuman. Tinahak ni Peter 1 ang landas ng nasyonalisasyon ng simbahan at, nang naaayon, pinaliit ang bilog ng mga kapangyarihang panghukuman. Noong 1701, nilikha ang Monastic order. Siya ay may hurisdiksyon sa mga krimen na ginawa ng mga klero, gayundin ang populasyon na naninirahan sa mga estates ng simbahan. Ang Kypc na unti-unting bawasan ang bilang ng mga estates ng simbahan ay hindi maiiwasang humantong sa pagpapaliit ng hurisdiksyon ng simbahan. Noong 1721, itinatag ang Spiritual College - Spnod, na naging pinakamataas na katawan ng pangangasiwa ng simbahan. Kasabay nito, ang Synod ay may kapangyarihang panghukuman.
Kasama sa hurisdiksyon ng korte ng simbahan ang mga kasong kriminal (pagnanakaw ng mga kapistahan ng simbahan), mga krimen laban sa simbahang Ortodokso (kalapastangan sa diyos, schism. pangkukulam), smsyns dsla (diborsiyo, tungkol sa maling pag-aasawa), mga krimen ng klerikal. pati na rin ang dsla sa mga paghahabol na isinampa laban sa mga tao ng espirituwal na departamento.
Ang mga kinatawan ng klero ay hinuhusgahan ng mga consistories na kalakip ng mga arsobispo ng diyosesis, mga direktor ng espirituwal na klero, at ang Sinodo. Kaya sa isang paraan. Ang synod ang naging pinakamataas na hudisyal na katawan para sa klero. Ang pagbubukod ay para sa mga krimen na ginawa ng mga klero, kung saan ito ay ibinigay ang parusang kamatayan(sila ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Justip Collegium).
Kasama ng mga sibil at espirituwal na korte, ang mga korte ng militar ay gumana din sa Russia, na bumubuo ng kanilang sariling sistema. Sa prinsipyo, ang mga korte ng militar ay maaari ding ituring na isang uri ng korte ng klase, dahil ang kanilang hurisdiksyon ay pinalawak lamang kabilang sa departamento ng militar.
Ang pinakamababang halimbawa ng hukuman ng militar ay ang regimental krngerecht. Ang hukuman ng apela na may kaugnayan sa kanya ay ang pangkalahatang krpgerecht. Ang pinakamataas na awtoridad para sa mga gawaing militar ay ang Military Collegium.
Ang pangkalahatang ii regimental krngerechty ay mga collegiate body at binubuo ng labintatlong tao, ngunit pinahintulutan ang isang pinaikling bersyon ng mga korte na ito bilang bahagi ng mga miyembro ng SMMP.
Ang mga hukom ng mga korte ng militar ay hindi mga propesyonal; sila ay hinirang ng pangulo ng korte o ng mga awtoridad ng militar mula lamang sa mga opisyal. Ang mga korte ng militar ay itinalaga ng mga teknikal na kawani upang matiyak ang kanilang normal na operasyon: isang sekretarya o tagapagtala at isang adjutant na gumaganap ng papel. bailiff. Ang espesyal na posisyon sa mga korte ng militar ay inookupahan ng isang auditor. Hindi siya miyembro ng korte, ngunit gumanap ng mga tungkuling nangangasiwa, sinusubaybayan ang kawastuhan ng kurso ng mga ligal na paglilitis.
Ang pangkalahatang krpgerecht ay may hurisdiksyon sa mga kaso ng mga krimen ng estado na ginawa ng mga kinatawan ng departamento ng militar, halimbawa, na may kaugnayan sa mga krimen ng mas mataas na ranggo ng militar, mga krimen na ginawa ng buong mga yunit o mga subunit. Bilang karagdagan, si Heneral Kriegerecht ay humarap sa mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng mga kinatawan ng matataas na opisyal. Ang pagsasaalang-alang ng lahat ng iba pang mga kaso ay nasa loob ng kakayahan ng regimental krngerecht.
Ang isang espesyal na lugar sa mga institusyong panghukuman ng Russia ay inookupahan ng Preobrazhensky Prikaz at ng Secret Office.
Ang utos ng Preobrazhensky ay bumangon noong 1695 mula sa kubo ng Preobrazhensky - isang institusyong naglilingkod sa tirahan ni Peter I at namamahala sa mga "nakakatuwa" na mga regimen (Semenovsky at Preobrazhensky). Ang order ng Preobrazhensky ay nagpatakbo hanggang 1729 (mula noong 1725 - sa ilalim ng pangalang "Preobrazhensky office").
Unti-unti, ang Preobrazhensky Prikaz ay naging isang investigative body at isang korte para sa mga krimeng pampulitika (halimbawa, isinasaalang-alang nito ang kaso ng paghihimagsik ng Streltsy noong 1698-1699, ang pag-aalsa ng Astrakhan, atbp.). Personal siyang nagpasakop sa hari, gayundin sa Senado. Ang mga aktibidad ng Preobrazhensky order ay sumasakop sa buong teritoryo ng bansa. Ang katawan na ito ay ang hurisdiksyon ng mga krimen ng estado. Sa Decree of January 25, 1715, ang mga kaso ng malisyosong layunin laban sa isang lalaki, ismsns, indignation o riots, at theft of the treasury ay kasama sa kanila.
Noong Marso 20, 1718, nilikha ang Secret Chancellery sa St. Petersburg sa pamamagitan ng pagbabago ng opisina na nag-iimbestiga sa kaso ni Tsarevich Alexei (na-liquidate ito noong 1726). Ang kakayahan ng katawan ng jToro ay higit na kasabay ng kakayahan ng Preobrazhensky Prikaz, ngunit karaniwang saklaw ng mga aktibidad nito ang sumasaklaw sa St. Petersburg at mga karatig na teritoryo.
Sa Secret Office, ang isang medyo malawak na hanay ng mga krimen ng estado ay isinasaalang-alang: mga kaso ng "malaswang wika" tungkol sa espesyal na soberanya at mga estadista, kawalang-galang sa maharlikang pamilya, pagpapanggap, hindi pagsunod sa mga panalangin sa mga araw ng hari. tungkol sa atin. paglustay, panunuhol ng mga pribadong indibidwal ii atbp.
Sa ilang mga kaso, ang mga desisyon ng Privy Chancellery ay maaaring iapela sa Senado. Ngunit ang huling awtoridad dito ay nanatiling monarko.
9.4. Mga lokal na institusyong panghukuman
Sa pagtatapos ng XVll - simula ng XVlIl c. ang lokal na hukuman ay isinagawa ng voivodamp kasama ang mga katulong (klerk at klerk). B ang kakayahan ng order pzb. pinamumunuan ng mga voivodamps (sa ilang mga lokalidad tinawag silang prikaz chambers), kasama ang pagsasaalang-alang ng mga pagtatalo na may likas na batas sibil sa pagitan ng mga taong naglilingkod. Kasama ng mga writ hut, ang zemstvo hut, na nagpapatakbo sa mga lungsod at nayon, ay may kapangyarihang panghukuman. Sa kanilang kakayahan ay ang mga sibil na alitan na lumitaw sa pagitan ng mga taong-bayan. hustisyang kriminal Isinagawa ito ng mga gubernatorial hut, na kinabibilangan ng labial elders, kissers at iba pang mga halal na opisyal.
Noong l702, inalis ang mga matatanda sa probinsiya. Mula noon, ang lokal na kriminal at hustisyang sibil ay ipinasa sa mga kamay ng binawi kasama ang mga inihalal na kinatawan mula sa maharlika (3-4 bawat isa sa malalaking lungsod, 2 bawat isa sa maliliit na bayan). B 1713 r. sa mga lalawigan (sa unang pagkakataon na sila ay nabuo noong | 708), ipinakilala ang mga landrichter. na ang tungkulin ay magsagawa ng mga paglilitis sa hudisyal.
Noong 1719, isang reporma ng mga lokal na korte ang isinagawa sa Russia. Ang Swedish judicial system ay kinuha bilang isang modelo. Gayunpaman, hindi nangyari ang direktang paghiram. Dalawang independiyenteng lokal na korte ang nilikha: mas mababang (probinsiya at lungsod) ii hukuman ng hukuman.
Ang korte ng probinsiya ay binubuo ng mga obsr-landrkhtsra ii assessors. Siya ay kalahating barko rural nasslsnns. Ang korte ng lungsod ay may hurisdiksyon sa populasyon na hindi possad sa lunsod. Isinasaalang-alang ng mga korte ng Nnzhnps ang mga kaso ng mga kriminal na pagkakasala na ginawa ng mga maharlika at magsasaka, pati na rin ang mga pagtatalo sa batas sibil sa pagitan ng mga maharlika.
Ang mga korte ng Npzhnpe ay inalis noong 1722. Sa halip, nilikha ang mga bagong korte ng probinsiya, na binubuo ng isang gobernador ng probinsiya at isa o dalawang tagasuri. Sa mga lungsod na higit sa 200 milya ang layo mula sa sentro ng lalawigan, maaaring magtalaga ang gobernador ng isang hudisyal na komisyoner na isinasaalang-alang ang mga menor de edad na kasong kriminal at sibil.
Sa pamamagitan ng isang personal na utos ng Enero 8, 1719, ang mga korte ng hukuman (gofgerichts) ay nilikha sa St. Petersburg, Moscow, Voronezh, Kazan, Kursk, Novgorod, Smolensk, Tobolsk at Yaroslavl. Bilang karagdagan, ang korte ng korte sa Piire, na nilikha ng mga Swedes, ay napanatili. Noong 1722, isang hukuman ang itinatag sa Yeniseisk. Sa katunayan, ang mga korte ng hukuman ay naging mga sentro ng unang mga distritong hudisyal ng Russia. Ang mga korte ng korte ay inalis noong 1727.
Ang mga korte ng hukuman ay isang istruktura ng kolehiyo. Binubuo ito ng Pangulo, Pangalawang Pangulo at dalawa hanggang anim na tagasuri. Ang mga pangulo ng mga korte ng hukuman ay hinirang ng alinman sa hari o ng Senado, mga bise-presidente at tagasuri - ng Senado sa panukala ng Kolehiyo ng Katarungan. Sa mga korte ng korte, mayroong mga tanggapan na binubuo ng mga sekretarya, klerk at sub-clerk, mga tagakopya, pati na rin ang iba't ibang mga tagapaglingkod (mensahero, berdugo, bantay). Mula noong 1720, kumilos ang mga tagausig sa mga korte ng korte, na dapat na subaybayan ang legalidad ng mga desisyon na ginawa at pinangangasiwaan ang mga aktibidad ng mga korte.
Ang mga korte ng hukuman ay kumilos bilang pangalawang pagkakataon sa sibil at kriminal na mga kaso na may kaugnayan sa mas mababang mga hukuman, at pagkatapos ng 1722 - na may kaugnayan sa mga korte ng probinsiya. Bilang unang pagkakataon, isinasaalang-alang ng mga korte ng hukuman ang mga kaso batay sa mga pagtuligsa ng mga fiscal, gayundin ang mga kasong kriminal at sibil na lumitaw sa lungsod kung saan matatagpuan ang hukuman ng hukuman (kung walang mababang hukuman). isang sentensiya (o aprubahan ang hatol ng mga mababang hukuman). ) sa mga kaso ng mga krimen kung saan sinusunod ang parusa sa anyo ng parusang kamatayan o pagpapatapon sa mahirap na paggawa. Ang halimbawa ng apela para sa mga korte ng korte ay ang Yustpts-collepiia.
Kaya, sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia, isang pagtatangka ang ginawa upang bumuo ng isang sistemang panghukuman. Ang sistemang itinayo ni Peter I ay hindi matibay, integral at komprehensibo, dahil nanatili ang mga korte ng klase, pati na rin ang maraming institusyong may kapangyarihang panghukuman. Gayunpaman, ang sistema ng hudisyal ay nagsimulang mag-kristal at nagkaroon ng sumusunod na anyo: mababang hukuman - hukuman ng hustisya - Kolehiyo ng Hustisya - ang Senado.
B 1723- 1724- ang mga mahistrado ng lungsod ay nilikha sa bansa. Ang mga mahistrado, tulad ng karamihan sa mga institusyon ng estado noong panahong iyon, ay may karakter sa kolehiyo. Sila ay pinamumunuan ng pangulo, at kasama nila ang mga burgomasters at ratman. Depende sa halaga ng laki ng lungsod, mayroong mula dalawa hanggang apat na burgomasters, at mula dalawa hanggang walong ratman1.
Kasama sa bilang ng mga tungkulin ng mga mahistrado ng lungsod ang paglilitis sa kalakalan at smuggling, mga estates ng township. Kaya, ang mga mahistrado ay mga korte ng klase para sa mga taong-bayan.Itinuring nila ang mga kasong kriminal at sibil. Ang mga sentensiya ng kamatayan na inilabas ng mga mahistrado ng lungsod ay isinangguni sa Punong Mahistrado para sa pag-apruba. Ang pangalawang pagkakataon para sa mga korte ng lokal na mahistrado ng lungsod ay ang mga mahistrado ng probinsiya, ang pinakamataas na pagkakataon ay ang Punong Mahistrado.
Ang mga kontrobersyal na kaso na lumitaw sa pagitan ng mga kinatawan ng urban estate na may limes ng iba pang estate ay isinasaalang-alang ng isang pinaghalong hukuman, na kinabibilangan ng mga hukom mula sa mahistrado at hukuman ng hukuman. Sa kasong ito, ang mga Regulasyon, o ang Batas, ng Punong Mahistrado ay nagtakda na kung ang nagsasakdal ay isang taong nasa ilalim ng hukuman ng mahistrado, kung gayon ang isang kinatawan ng uring mangangalakal ang namumuno sa pinaghalong hukuman na ito, kung ang nagsasakdal ay isang tao ng iba. class, pagkatapos ay isa sa mga court court ang namuno sa court.
Ang bulto ng populasyon ng Russia - mga serf - ay hinuhusgahan para sa karamihan ng mga krimen ng kanilang ju.mshnami. Nalutas din ng hadlang ang mga alitan sa pagitan nila.
9.5. Mga pagbabago sa sistema ng hudisyal sa ikalawang quarter ng siglo XVIII.
Ang sikat na legal na mananalaysay na si A.D. Isinulat ni Gradovsky na "sa lalong madaling panahon ay ipinikit ni Pyotr Vsliky ang kanyang mga mata ay halos lahat ng kanyang ginawa ay nasira", lalo na nang lubusan n sfsr ng tinatawag na lokal na kapangyarihan at mga istrukturang administratibo. Nasa tag-araw na ng 1726, nagpasya ang Supreme Privy Council na ibalik ang posisyon ng voivode sa lahat ng mga lungsod kung saan ito dati, upang bale-walain ang mga hudisyal na komisyoner na "itinatag" ni Peter. Ang Konseho ay nangangatuwiran na ang nakaraang pamamahala ng "isang tao" na walang suweldo ay mas mahusay, at marahil hindi lubos, "ang mga tao ay masaya", ngunit nasanay na sila ... nasanay na sila ... Noong Pebrero 1727 , isang kilalang utos ang sumunod, ayon sa kung saan ito ay iniutos na “kapwa ang mga hukuman ng hukuman, at ang lahat ng mga mahistrado, ang chancellery at mga tanggapan ng mga komisyoner ng zemstvo at iba pang katulad niyan, ay dapat na ganap na isantabi ii ilagay ang lahat ng “pagganti1' ii hukuman tulad ng dati laban sa mga gobernador ii revod. at sa mga desisyon (aksyon) ng mga gobernador na payagan ang isang apela sa Kolehiyo ng Hustisya.
Ang panukalang ito ay sinundan ng ilan pang iba na nangangasiwa sa parehong layunin. Sa partikular: "ang gobernador ay inutusan na magwiwisik sa Senado, at kasabay nito, ang mga kasama ay hinirang bilang mga tagasuri." Ang mga gobernador ay nasa ilalim ng mga gobernador, at ang mga "panginoon" (i.e. maiistrats) - sa mga gobernador at gobernador. Ang bilang ng mga gobernador ay nadagdagan: sila ay ipinadala kapwa sa mga sentrong panlalawigan at ii sa mga "suburbs" ng malalaking lungsod; "Ang mga provincial vodvod ay binigyan ng ranggo ng major, at ang mga suburban ay binigyan ng mga handrail" (tinyente. - Auth.U, pinalitan ng huli ang mga judicial commissars. Sa pagpapasakop ng mga mahistrado sa mga gobernador at vovod
Ang punong mahistrado ay naging isang labis na institusyon, at sa parehong l727 ito ay isinara. Di-nagtagal, ang mga mahistrado mismo ay naging isang hindi kinakailangang istraktura, at noong l728, ang mga bulwagan ng bayan ay nilikha sa halip na ang NPH. Ang mga tungkulin ng zemstvo commissars ngayon ay binubuo sa pagkolekta ng per capita money, at ang sahig ay pinangangasiwaan (sa ilalim ng kontrol) ng mga gobernador ng lungsod at probinsiya. Ang koleksyon ng per capita money ay ipinagkatiwala sa mga kumander mula sa opisina, "pagkuha ng mga walang hanggang apartment, sa ilalim ng responsibilidad ng mga katulong," kaya nawala ang pangangailangan para sa zemekpkh commissars, at ang posisyon na ito ay inalis.
Kaya't ang sistema ng pamamahala ay naibalik, kung saan ang mga tao ay "masaya". Ngunit ang mga tuntunin ng lumang sistema ng pamahalaan ay humantong sa parehong mga pang-aabuso. Ang mga gobernador, na ngayon ay nagsilbi nang walang suweldo, ay bumaling sa mga lumang gawi ng panahon ng pre-Petrine, kapag ang isang makabuluhang bahagi ng administratibong kagamitan ay hindi nakatanggap ng suweldo, ngunit pinakain "mula sa trabaho", na nagbibigay ng kanilang "pagkain. ” sa karaniwan at hindi palaging tapat na pamamaraan. Kaugnay nito, noong 1730 ay inilabas ang isang utos. iniutos na baguhin ang revod sa lahat ng mga lungsod pagkatapos ng dalawang taon, pagkatapos nito "dapat silang palaging lumabas sa Sspat na may mga rospps at mga account book." Pagkatapos suriin ang mga account, may karapatan ang Senado na humirang lamang ng mga voivodships (sa ibang sentrong panlalawigan) na hindi nakatanggap ng mga reklamo noong taon. Ang panukalang ito ay hindi epektibo. Ang gobyerno ay kulang pa rin sa tamang paraan ng pangangasiwa, at ang mga residente ay hindi "naglakas-loob" na magreklamo hangga't ang voivode ay nasa lugar. Kinailangan siyang ipatawag sa Senado at palitan ang gobernador, upang ang mga naninirahan ay magpasya na magsulat ng isang reklamo laban sa kanya, kung may dahilan para doon.
Matapos ang pagkamatay ni Peter the Great, tanging ang tumutugma sa pangkalahatang kurso ng pag-unlad ng bansa ay nalanta; ito ay pinukaw ng kusang pag-unlad ng lipunan at ekonomiya. Ang mananalaysay na si N.P. Pavlov-Snlvansky ay unang nakakuha ng pansin dito: "... Lahat ng iba pa. kung saan si Peter, sa kanyang sigasig para sa haka-haka na layer ng kanyang mga pagbabago, ay lumampas sa mga limitasyon na pinahihintulutan ng kurso ng pag-unlad, ang lahat ng ito ay direktang kinansela ni Menshikov isang taon pagkatapos ng kanyang kamatayan, o kung hindi man ay pinanatili niya ang core sa ilalim ng isang bagong shell . Noong 1727, isang mahalagang bahagi ng mga institusyong panlalawigan ang naitatag. Ipinag-utos na “kapwa hukuman ng hukuman at lahat ng mga pinuno. dapat isantabi ang mga opisina at opisina ng zemekph commissars at iba pang katulad niyan ii para ilagay lahat ng reprisals ii ang hukuman gaya ng dati sa mga gobernador ii revod".
Lalo na dapat tandaan na sinubukan ng mga henchmen ng Peter 1 na likidahin ang pangangasiwa ng lungsod ng Petrine, na nilikha offline na mga kondisyon para sa mga aktibidad ng mga piling tao, ang "ikatlong" estate mula sa dominasyon ng mga maharlika. Ang motibasyon ng mga batas na kontra-Petrine, na inilabas sa mga darating na taon pagkatapos ng kamatayan ni Peter, ay pamantayan: “... isang petsang batay sa nilalaman ng iba't ibang karapatan. ang mga opisina at opisina ay matitipid at maaaring gamitin para sa iba pang mahahalagang gastusin ng estado. Sinusuri ang utos ng Pebrero 24, l727, sinabi ni F. Dmitriev na sa pagpapakilala ng administrasyong voivodship, ang personal na prinsipyo at ang kumbinasyon ng mga awtoridad sa administratibo at panghukuman ay kinuha bilang isang panuntunan, at samakatuwid ang mga mangangalakal ay kailangang sumunod din sa nag-iisang rehiyon. "mga pinuno - mga pangkalahatang tagapamahala". Bilang karagdagan, ang batayan ng pangangasiwa ng mahistrado ay nakasalalay sa elektibong prinsipyo na ipinakilala ni Peter I sa pangangasiwa ng rehiyon, at ang kanyang mga kahalili ay makabuluhang stssnln. Sa wakas, may pangatlong dahilan, pananalapi, na nanaig sa lahat ng iba pa.
Ang mga mahistrado ay itinatag sa mga konseho ng bayan. Ang pangongolekta ng mga buwis ay hindi ang kanilang eksklusibong layunin, at samakatuwid ii ang pananagutan ay nahulog sa kanila bilang isang sangay ng pangangasiwa ng estado, at hindi dahil ito ay nahuhulog sa mga magsasaka ng buwis na obligadong maghatid ng kinakailangang pera sa estado sa lahat ng gastos. Ngunit sa mahirap na paraan noon, hindi mapabayaan ng gobyerno ang anuman para sa organisasyon ng pananalapi. Dahil dito, natural na tiyakin, tulad ng dati, ang kabuuan ng mga koleksyon sa ilalim ng personal na responsibilidad.
Para sa lahat ng mga kadahilanang ito, ang rapprochement sa dating pre-Petrine administration ay naganap nang napakabilis. Bagaman, sa panahon ng kanyang pag-akyat sa trono, kinumpirma ni Catherine 1 na ang mga gobernador at gobernador ay hindi dapat pumasok sa mga gawain ng mga mangangalakal, ngunit makalipas ang dalawang taon ay isinailalim niya ang mga mahistrado at ang bulwagan ng bayan sa kanila. Sa parehong utos, isa pang utos ang ginawa, na ganap na nawasak ang nakaraang sistema. Hanggang ngayon, ang mga mahistrado ay responsable lamang para sa mga buwis sa lungsod, i.e. direktang buwis mula sa mga mangangalakal at artisan at hindi direktang buwis. Sa pamamagitan ng kautusan noong Pebrero 24, 1727, pinalawak ang kanilang mga tungkulin. Kapag ang lahat ng mga tungkulin sa rehiyon ay itinalaga sa mga gobernador at ang muling pagkabuhay, ang mga buwis sa botohan ay nakolekta mula sa mga magsasaka sa pamamagitan ng isang espesyal na utos ng militar, at hanggang sa 70 libong rubles ang lumabas para sa isang suweldo sa mga sundalo. Upang maiwasan ang gastos na ito, nagpasya ang Supreme Privy Council na ilagay ang lahat ng bayad sa mga mahistrado ng town hall.
Ang mga gobernador ay obligado na ilagay ang mga bayarin sa isang katamtamang suweldo, at ang mga mahistrado ay obligadong humirang ng mga opisyal ng koleksyon mula sa kanilang sarili na may pananagutan para sa pagkakumpleto ng koleksyon. Ang mga atraso ay hinihingi mula sa mga miyembro ng mahistrado, ngunit ang lahat ng labis laban sa suweldo ay inilapat pabor sa lungsod. Siyempre, responsibilidad ganitong uri Ang mga ns ay hindi maaaring mag-apply sa buong administrasyon sa kabuuan nito, ngunit kailangang mahulog partikular sa bawat lungsod. Ang pangangasiwa ng mangangalakal ay naghiwalay sa magkahiwalay na mga link. Bukod dito, ang kautusan ng Pebrero 24 ay gumawa ng isa pang hakbang patungo sa lumang kaayusan. Dahil ang responsibilidad para sa pagkolekta ng mga bayarin ay napakabigat, sa kaganapan ng pagtanggi ng mga master na tanggapin ang lahat ng mga bayarin, ito ay itinatag upang ilagay ang mga ito sa espesyal na piniling mga taong-bayan. Vssmp ang mga hakbang na ito ay inihanda para sa pagsira sa mga mahistrado.
Sa pamamagitan ng isang utos noong Pebrero 27, 1727, ang mga korte ng korte ay na-liquidate, na ang mga tungkulin ay inilipat sa mga gobernador. Para sa mga miyembro ng Supreme Privy Council, ang hukuman ng hukuman ay isa sa maraming mga institusyon na lumitaw sa lupa sa kurso ng mga reporma ni Peter the Great. Sa kabila ng katotohanan na mayroong kakulangan ng legal na edukasyon sa bansa at, dahil dito, walang mga abogado, ang pagpapakilala ng mga korte ng batas ay ang unang hakbang patungo sa pagpapatupad ng prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Sa pamamagitan ng atas noong Abril 17 ng parehong taon, ang Pangunahing Mahistrado ay isinara sa St. Petersburg. Sa halip na sa kanya, kinakailangan na pumili sa St. Petersburg City Hall, para sa pagsubok ng mga mangangalakal, tatlong burgomasters, kung kanino, para sa mga gawaing administratibo, ang mga miyembro ng dating mahistrado ng lungsod ay nakalakip. Ang mga burgomasters ay inihalal taun-taon ng "mabubuti at marangal na tao." Ang mga gawain ng mga mangangalakal na Ruso sa mga dayuhan ay ibinibigay ng isang kasamahan ng Kommers.
Noong 1728, sa ilalim ni Peter II, ang panukalang ito ay pinalawak sa mga rehiyonal na lungsod. Ang mga mahistrado saanman ay pinalitan ng mga bulwagan ng bayan at nasa ilalim ng mga gobernador. Kasabay nito, ang responsibilidad ay itinalaga nang hiwalay sa bawat lungsod; ang mga atraso sa mga suburb ay nakolekta mula sa bulwagan ng bayan ng lumalabag na lungsod, ang mga lalawigan ay walang pananagutan para sa mga lungsod, atbp. Nasira ang intra-word connection. Ang hiwalay na pangangasiwa ay hindi na pribilehiyo ng uring mangangalakal ng buong Russia, ito ay pag-aari ng mga mangangalakal ng bawat lungsod, at ang simula ng ari-arian ay halos hindi maisip. Ang mga bulwagan ng bayan ay nagsimulang magmukhang mga kubo ng zemstvo noong panahon ng pre-Petrine, kung saan sila ay naiiba lamang sa pagkakaroon nila ng karapatang humatol sa pagitan ng mga mangangalakal at mga taong-bayan.
Marami sa mga utos ni Peter the Great tungkol sa mga lungsod, o sa halip ang klase ng mangangalakal, ay naibalik sa ilalim ni Elizabeth Petrovns. Sa partikular, ang mga tungkulin ng mga mahistrado, kabilang ang Hepe, ay muling naibalik at nanatili sa form na ito hanggang sa "Code" ni Catherine II.
Noong mga panahon na sumunod sa panahon ni Peter the Great, isinulat ng mga kontemporaryo na ang "mga bagong batas" ay dinaig ng "tunay na kasinungalingan". Ito ay isinulat noong 1724 ni I.T. Pososhkov. Pagtatasa ng katangian gawaing-bayan ni Catherine II, na namuno pagkatapos ni Peter 1, mga temporalist na may iba't ibang karakter at kalibre mula sa panig ni Catherine II: "Mula sa pagkamatay ni Peter I hanggang sa pag-akyat ni Empress Anna, ang kapakanan sa sarili ay naghari sa kamangmangan at isang pagkahilig sa mga sinaunang ritwal na may kamangmangan. at ang hindi pagkaunawa sa mga bagong ipinakilala ni Peter I ay gising. mga korte noong 1726, ang utos ng hukuman para sa paghihiganti sa mga gobernador at gobernador noong 1727; ang kahulugan, na nilagdaan ng Supreme Privy Council at ngayon ay itinatago sa isang dayuhang kolehiyo, upang makaligtaan ang fleet sa lahat, at hindi upang makumpleto ang hukbo, ang pinakatiyak na paraan para sa mga naiinggit na kapitbahay upang lansagin ang Russia sa gusto nila.
Ang resulta ng pagsisimula ng mga reporma, pagkatapos ay mapagpasyang kontra-reporma, at nang maglaon, sa ilalim nina Anna Ivanovna at Elizaveta Petrovna, ang bahagyang "mga susog" at "pagkukumpuni" ay ang kawalan ng malinaw at epektibong pampublikong administrasyon, ang muling pagbabangon sa isang masamang anyo ng maraming mga sinaunang bisyo sa administratibong Ruso at lalo na sa mga institusyong panghukuman. Ang mga lumang "pagpapakain" ay muling binuhay sa anyo ng tinatawag na "aksidente" (accidcn "s. tis - mula sa Latin - case), "red tape" - ngayon ay hindi Moscow, ngunit St. Petersburg ... Ang bawat isa sa dalawa Ang mga empres na binanggit ay si Anna II Elizabeth - nagsimula sila sa pamamagitan ng pagsisikap na ayusin ang isang bagay, ngunit, bilang isang patakaran, ang kanilang mga pagsisikap ay mabilis na natuyo (napunta sa buhangin) sa ilalim ng impluwensya ng mga pangyayari ng isang oportunistang plano.
Sa panahon ng paghahari ni Anna Ivanovna, 3.5 libong mga utos ang inilabas. Hindi bababa sa, ang gayong pigura ay ibinigay sa kanyang pag-aaral ng modernong mananalaysay na si E.B. Anisimov. Gaya ng nabanggit ng mananaliksik, mula sa tambak ng mga burukratikong gawaing ito sa kasaysayan ay may literal na ilang mga kautusan na mahalaga para sa pag-unlad ng estado.
Noong 1730, kinailangan na ibalik ang mga utos ng korte at tiktik para sa lalawigan ng Moscow dahil sa ilang libong hindi nalutas na mga kaso na napunta sa tanggapan ng lalawigan ng Moscow. Mayroong isang malaking bilang ng mga may-ari ng lupa sa lalawigan ng Moscow, at samakatuwid ang daloy ng mga kaso sa korte ay makabuluhan. Ang utos ng hukuman ay ibinalik bilang hukuman ng batas para sa mga kaso ng lahat ng ranggo at Detective - para sa pagsisiyasat ng mga kaso ng pagnanakaw. karahasan at pagpatay. Ang mga bagong institusyon ay hindi pambansang mga katawan, ang kanilang kapangyarihan ay ipinamahagi sa panlalawigan, lokal na antas. Hindi naisip ni Anna Ioannovna na ibalik ang korte ng korte ng Petrovsky, itinuloy niya ang layunin - upang mapupuksa ang isang tumpok ng mga hindi nalutas na kaso.
Dahil sa malalaking pang-aabuso sa mga lalawigan ng Siberia, naging kinakailangan na ibalik ang Order ng Siberia. Sa inilabas na kautusan, sinabi na ang kapangyarihan ng gobernador ng Siberia ay masyadong mataas, at ang mga reunion ay walang karapatang direktang mag-aplay sa kolehiyo. Kaugnay nito, sa litigasyon nagkaroon ng maraming gastos: judicial red tape, maraming nakabinbing kaso, atbp.
Ang simula ng halalan sa zemstvo ay natagpuan ang sarili sa parehong posisyon tulad ng dati oras ng Moscow(TS noong ika-17 siglo). Si Posadskis at ang mga mangangalakal, na bumubuo ng ZSM elective simula sa larangan, ay nasa ilalim ng pamumuno (kung hindi man ay nasa ilalim sila) sa mga order. Bukod sa paglilingkod sa bulwagan ng bayan. ang mga lyulp na ito ay inilalagay sa mga bayarin sa customs at tavern, sa mga counter ng mga gobernador at gobernador para sa "mga account ng maliliit at pilak na leneg", at sa order ng Siberia - "diya ng pagtanggap, pamamahagi at pagpepresyo ng mga kalakal". Samakatuwid, sa prinsipyo, ito ay mga karagdagang tungkulin sa serbisyo, na pinilit na ihalal ng nsstn zsmskns. Mahirap makahanap ng anumang sistema sa mga pagbabagong ito.
Ang mga layunin ng lupon ng Anna Ioannovna ay hindi minarkahan ng mahahalagang pagbabago kapwa sa larangan ng pamamahala at batas. Sa mga taong ito, kulang ang mga radikal na batas na magpapabago sa takbo ng gobyerno. Ito ay nagpatotoo sa katatagan ng rehimen, sa katotohanan na sinusubukan ng mga awtoridad na mapagtanto ang kanilang kalahating presyo) nang walang anumang espesyal, matalim na pagkabigla.
Ang mga domestic historian at jurists, na tinatasa ang panahon ng paghahari ni Elizabeth Petrovna, ay binigyang diin na ang kasinungalingan ni Peter ay sinubukang magbigay pugay sa katapatan sa mga reporma ng Petrine, na isang kanais-nais na kondisyon para sa kanyang paghahari.
Si Yeshe Anna Ioannovna, sa panahon ng kanyang paghahari, ay sinubukang ibuhos ang kahalagahan ng Senado. Ngunit sa katotohanan ang Namumunong Senado ay naibalik sa pamamagitan ng utos ni Elizabeth noong Disyembre 12, 1771, na natanggap ang mga karapatan na ibinigay dito ng tagapagtatag (iyon ay, Peter). Noong 1774, sinubukan ni Elizabeth na magreporma lokal na pamahalaan Pag-aralan ang sitwasyon, nagpasya siyang ibalik ang mga institusyong nawasak pagkatapos ng pagkamatay ni Peter, kasama ang korte ng korte, at upang sirain ang Sulny II Detective Orders. Dapat tandaan na ito ay nanatiling hindi natutupad.
Ang kakulangan ng mga pondo sa badyet ay nakaimpluwensya sa bilis ng pagsasaalang-alang ng mga kaso. Mayroong maraming libu-libong hindi nalutas na mga problema. Noong 1730, 21,388 hindi nalutas na mga kaso ang naipon sa mga sentral na korte. Nagkaroon ng talamak na kakulangan ng mga opisyal ng hudisyal. B 1720 - 48% ng mga korte ay inookupahan. Ang lugar para sa mga pagdinig sa korte ay masama, mas masahol pa ay ang mga bilangguan. iba't ibang layunin. Ang mga Kolodnik sa mga bilangguan ay namamatay dahil sa tssiota at kaba. Ang pamamahala ay hindi lamang masama sa panlipunang mga tuntunin, ito ay nagpapahina sa pundasyon ng lipunan at ng estado - ang ekonomiya. Sinabi ni Catherine II: "Ang buong WRSD ay nagmula sa autokratikong pamamahagi ng mga pabrika na may mga magsasaka na itinalaga sa kanila sa mga huling taon ng Reyna Etizavsta Pstrovna. Ang pagkabukas-palad ng Senado ay umabot sa punto na halos lahat ng tansong bangko ng 3 milyong kapital ay ipinamahagi sa mga may-ari ng pabrika, na, sa pagpaparami ng trabaho ng mga magsasaka ng pabrika, ay nagbayad ng pm alinman nang random o wala, nilulustay ang perang kinuha. mula sa kaban ng bayan sa kabisera. Ang mga alalahaning ito sa pabrika ay napigilan bago ang l779 ng aking manifesto sa gawain ng mga magsasaka sa pabrika. Halos lahat ng sangay ng kalakalan ay ibinigay sa mga pribadong tao sa isang monopolyo. Ang mga kaugalian ng buong imperyo ay nasa awa ng Senado para sa dalawang milyon ... Mula pa sa simula ng paghahari ng Moscow, lahat ng monopolyo ay nawasak at lahat ng sangay ng kalakalan ay ibinigay sa malayang daloy.
Kaya, ayon sa patotoo ng dakilang empress, ang estado, na walang lakas upang ayusin ang regulasyon ng ekonomiya, pati na rin ang epektibong pamamahala sa pambansang ekonomiya, ay nagbigay ng pangunahing kita, pinansiyal at pang-ekonomiyang sektor sa kalooban (at pandarambong ) ng mga pribadong indibidwal.
Kaya, bilang isang resulta ng isang serye ng mga pagbabago sa ikalawang quarter ng ika-18 siglo. Ang mga korteng sibil at kriminal ay magkatuwang sa mga probinsya sa mga opisina ng probinsiya at voivodeship, at sa mga lungsod - sa mga mahistrado, ang halimbawa ng apela kung saan ay ang College of Justice. Ang hustisya ay muling naging tungkulin ng mga administratibong katawan Unti-unti, sa Russia, kabilang sa mga advanced na bahagi ng mga piling tao nito, nabuo ang isang pag-unawa sa pangangailangan para sa mga pangunahing reporma, kabilang ang mga lokal: sa mga lalawigan at lalawigan. Una sa lahat, ito ay dahil sa pagtagos ng mga ideya ng paliwanag mula sa Kanlurang Europa, kabilang ang mga ideyang pampulitika at legal.
Sa ikalawang kalahati ng siglo XVIII. nagpunta sa Russia ang proseso ng pagkabulok ng sistemang pyudal-serf at pag-unlad ng relasyong burges. Lalo itong tumindi noong unang kalahati ng ika-19 na siglo. at humantong sa krisis ng pyudalismo. Sa lahat ng malalaking sektor ng ekonomiya, ang unti-unting pagbuo ng kapitalistang istruktura ay nangyayari.
Repormang panghukuman ni Catherine II. Sa kabila ng kaugnayan nito sa ika-18 siglo, sa simula ng ika-19 na siglo ay nangangailangan ito ng mga pagbabago. Isaalang-alang ang hudisyal na reporma ni Catherine II. Salamat sa mga reporma ni Catherine II, sa unang pagkakataon sa Russia, lumitaw ang isang korte, na hiwalay mula sa kapangyarihang tagapagpaganap, bagama't nakasalalay dito. Ang mga aktibidad ng mga bagong katawan ay nakakuha ng mga tampok ng self-government, habang ang mga lokal na residente ay nakibahagi dito. Ang mga bagong korte ay elective. Hiwalay, ang mga korte ay inihalal para sa mga maharlika, populasyon sa lunsod, at para sa mga magsasaka na wala sa serfdom (ang mga serf ay hinuhusgahan pangunahin ng may-ari ng lupa mismo). Ang pangunahing tungkulin sa bagong sistemang hudisyal na ito ay pag-aari ng mga may-ari ng lupa. Tuwing tatlong taon, ang lahat ng maharlika ng county ay kailangang magtipon sa gitnang lungsod ng county upang pumili mula sa gitna nila ng lokal na administrasyon - ang marshal ng maharlika, ang kapitan ng pulisya, mga tagasuri sa mga korte, silid at iba pang mga institusyon. Bilang resulta, ang mga maharlika ng bawat county ay bumuo ng isang malapit na lipunan, sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan na nakakaimpluwensya sa pamamahala ng mga gawain ng county.
ngunit ito ay isang malaking reporma para sa maharlika.
Ang mga korte ng county ang unang pagkakataon sa mga kasong sibil at kriminal. Ngunit para sa mga mamamayan, hindi maharlika, mayroong isang espesyal na hukuman - ang mahistrado ng lungsod, at ang mga paghahabol sa kalakalan ay isinasaalang-alang sa mga korte ng komersyo. Para sa kaparian ay nilikha din espesyal na hukuman . Bilang karagdagan, mayroong iba't ibang mga hukuman sa departamento tulad ng militar, hukbong-dagat, atbp. Ang pangalawang pagkakataon, kung saan ang mga desisyon ng mga korte ng county at lungsod ay maaaring iapela, ay mga silid ng hukuman sa probinsiya para sa mga kasong sibil at kriminal. Ang Namumunong Senado ay nagsilbing pinakamataas na hukuman ng apela sa karamihan ng mga kaso. Sa mga kaso kung saan lumitaw ang mga hindi pagkakasundo sa Senado, ang kaso ay napapailalim sa pagsasaalang-alang sa Konseho ng Estado. Ang Senado, bilang karagdagan, ay kumilos bilang unang hukuman sa mga kaso ng mga pangunahing dignitaryo.
Para sa "mga kriminal ng estado", ibig sabihin, para sa mga usaping pampulitika, pansamantalang espesyal hudikatura. Ang mga tungkulin ng pinakamataas na hudisyal na katawan para sa klero ay ginampanan ng Sinodo. Sa karamihan ng mga kaso, na inuri bilang menor de edad, ang mga hudisyal na tungkulin ay isinasagawa ng pulisya, na may karapatang parusahan ng mga pamalo hanggang 30 suntok at arestuhin hanggang 3 buwan. Ang serf peasantry ay hindi maaaring mag-apply sa mga korte ng estado.
Ang mga hukuman ay lubos na umaasa sa administratibong awtoridad . Madalas mga paghatol kinansela sa utos ng mga awtoridad. V mga pangkalahatang korte pinangungunahan ng opisina. Ang panunuhol ay karaniwan. Ang hudisyal na reporma ay inilaan upang hampasin ang pinakamasamang uri ng arbitrariness, hudisyal na arbitrariness, nagtatago sa likod ng maskara ng pormal na hustisya. Dahil dito, nagkaroon ito ng muling pagkabuhay sa lipunan ng mga intelektwal na interes at mga gawaing siyentipiko. Ang agham ay walang kinalaman sa lumang jurisprudence.
Ang sistema ng hudisyal ng Russia hanggang sa 60s ng XIX na siglo. ay tinutukoy ng mga probisyon ng Institusyon ng mga Lalawigan noong 1775. Nang ang batas ng Russia ay na-systematize ni M. M. Speransky, ang batas na ito ay kasama sa Book 2 ng Volume XV ng Code of Laws. Tulad ng isinulat ni AF Koni, ito ay naging "isang hindi magkakaugnay na koleksyon ng mga pinaka magkakaibang mga utos, na mekanikal na pinagsama ang Kodigo ni Tsar Alexei Mikhailovich, ang mga utos ni Peter at, tulad ng inilagay ng Konseho ng Estado noong 1835, "mga uri ng pamahalaan", na ipinahayag. noong 1784, 1796, 1823.
Ang hukuman ay hindi hiwalay sa administrasyon at may malinaw na katangian ng ari-arian. Ang sistema ng hudisyal ay lubhang kumplikado. Ang mga ligal na paglilitis, tulad ng dati, ay may likas na klerikal, ang teorya ng pormal na pagsusuri ng ebidensya ay patuloy na inilalapat dito, walang publisidad ng proseso, walang pagkakapantay-pantay ng mga partido, ang akusado ay walang karapatan sa pagtatanggol.
Ang isa pang bisyo ng pre-reform court ay ang panunuhol. Ito, kasama ang pagiging arbitraryo at kamangmangan ng mga opisyal, isang kababalaghan na tipikal sa lahat ng antas ng kasangkapan ng estado, dito ay nakakuha ng napakapangit, nakakaubos na saklaw na kahit na ang pinaka-masigasig na tagapagtanggol ng autokratikong-pyudal na kaayusan ay napilitang aminin ito. Itinuring ng karamihan ng mga opisyal ng hudisyal ang kanilang posisyon bilang isang paraan ng kita at sa pinaka-walang galang na paraan ay humihingi ng suhol sa lahat ng nag-aplay sa korte. Ang mga pagtatangka ng gobyerno na labanan ang panunuhol ay hindi nagbigay ng anumang resulta, dahil ang bisyong ito ay sumasakop sa buong kagamitan ng estado. Ang napakababang pangkalahatang karunungang bumasa't sumulat ng mga hukom, hindi banggitin ang legal na literasiya, ay humantong sa aktwal na konsentrasyon ng buong gawain ng hustisya sa mga kamay ng mga klerikal na opisyal at kalihim.
Ang pre-reform court ay pinangungunahan ng inquisition(paghahanap) anyo ng mga legal na paglilitis. Ang proseso ay naganap sa malalim na lihim. Ang prinsipyo ng pagsulat ay ipinapalagay na ang hukuman ay nagpapasya sa kaso hindi batay sa isang buhay, direktang pang-unawa ng ebidensya, personal na kakilala sa lahat ng mga materyales sa kaso, direktang oral na interogasyon ng akusado-nasakdal, mga saksi, ngunit batay sa mga nakasulat na materyales na nakuha sa panahon ng Ang imbestigasyon. Ang isa pang bisyo ng pre-reform court ay ang panunuhol.
HIGHER AT CENTRAL STATE INSTITUTIONS NG RUSSIAN EMPIRE NOONG UNANG KALATIHAN NG XIX SIGLO.
Ang Emperador ang namamahala sa lahat sistema ng kuryente, umaasa sa malawak na burukrasya. Noong 1810, ang Konseho ng Estado ay itinatag bilang ang pinakamataas na lehislatibo at advisory body na bumubuo ng mga panukalang batas na kalaunan ay inaprubahan ng Emperador. Ang Emperador ay ang Tagapangulo ng Konseho ng Estado; sa kanyang kawalan, ang mga pagpupulong ay pinamumunuan ng isang miyembro ng Konseho na hinirang niya. Ang mga miyembro ng Konseho ay hinirang ng emperador o naging bahagi nito na ex officio (mga ministro). Ang Konseho ng Estado ay binubuo ng limang mga kagawaran: ang Kagawaran ng mga Batas, Ugang Militar, Mga Usaping Sibil at Espirituwal, Ekonomiya ng Estado, at Mga Gawain ng Kaharian ng Poland. Sa 20s ng XIX na siglo. ang paggawa ng batas ay nagsimulang makisali sa Sariling Chancellery ng Kanyang Kamahalan, namumuno sa sistema ng sentral na sektoral na mga katawan ng pamahalaan. Noong 1802 isang manifesto ang pinagtibay "Sa pagtatatag ng mga ministeryo", na naglatag ng pundasyon para sa isang bagong anyo ng mga sektoral na administratibong katawan. Hindi tulad ng mga kolehiyo, ang mga ministri ay may higit na kahusayan sa pamamahala, pinalakas personal na responsibilidad mga pinuno at tagapagpatupad, lumawak ang kahalagahan at impluwensya ng mga opisina at gawain sa opisina. Ang mga gawain ng mga ministeryo ay kinabibilangan ng: ang organisasyon ng "relasyon sa mga lokalidad", ang paghahanda ng impormasyon sa mga kasalukuyang gawain at mga ulat. Kumilos sila batay sa mga tagubiling inihanda para sa kanila, buod ng gawaing ginawa at inihanda pangmatagalang plano para sa kinabukasan. Ang mga ministro ay kinakailangang magsumite ng taunang ulat sa kanilang mga aktibidad sa Senado. Speransky. Sa batayan ng batas na ito, ang kapangyarihan ng mga ministro ay tinukoy bilang ang pinakamataas na tagapagpaganap, na direktang nasasakupan ng pinakamataas na kapangyarihang imperyal. Ang mga ministro at kapwa ministro (deputies) ay hinirang ng emperador, ang pinakamataas na opisyal ng mga ministeryo ay hinirang ng emperador sa panukala ng ministro, ang mga mas mababa ay hinirang ng ministro. Ang kagamitan ng mga ministri ay nahahati sa mga departamento (mga presensya kung saan ginawa ang mga pagpapasya, inayos ayon sa mga lugar ng aktibidad) at mga tanggapan (kung saan ang lahat ng gawain sa opisina ay isinasagawa). Ang mga departamento at opisina ay pinamumunuan ng mga direktor. Bilang bahagi ng ministeryo, mayroong isang konseho sa ilalim ng ministeryo, na kinabibilangan ng mga kasama ng ministro at mga direktor ng mga departamento (ministerial advisory board). Kasama ang mga permanenteng sentral na awtoridad at administrasyon sa unang kalahati ng siglo XIX. kumilos ilang pansamantalang komite(mga lihim na organo). Ang mga ito ay nilikha ng emperador upang malutas ang mga mahahalagang isyu na hindi kailangang isapubliko. Noong 1827, nilikha ang isang espesyal na pangkat ng gendarmerie, na bumubuo sa suportang armado at pagpapatakbo ng Ikatlong Seksyon. Noong 1836, ang "Mga Regulasyon sa Corps of Gendarmes" ay pinagtibay. Sa unang kalahati ng siglo XIX. isang malawak na network ng mga institusyon ng bilangguan ay nilikha. Mula noong 1808, nagsimulang mabuo ang mga komersyal na korte, isinasaalang-alang ang bill ng mga kaso ng palitan, mga kaso ng komersyal na insolvency, atbp. Mayroong mga korte ng departamento: militar, dagat, bundok, kagubatan, espirituwal, komunikasyon, volost peasant court. Sa mga kabisera ay may mga korte ng hukuman para sa mga ari-arian. Ang administrasyong panghukuman ay isinagawa ng Ministri ng Hustisya na nabuo noong 1802. Ang buong sistema ng hudisyal ay batay sa mga prinsipyo ng uri.
Imperyo ng Russia mula Alexander 1 hanggang Alexander 2.
1. Ano administratibong katawan Imperyo ng Russia ay ang pinakamataas na hukuman?
a) ang Senado;
b) legal na kolehiyo;
c) Ministri ng Katarungan.
2. Tukuyin ang mga petsa ng paghahari ni Paul I:
a) 1773–1801;
b) 1804–1813;
c) 1796–1801.
3. Ano ang iminungkahi ni M. M. Speransky sa kanyang proyekto sa reporma?
a) ipakilala ang sistema ng monarkiya ng konstitusyonal;
c) ipakilala ang sistema ng isang republikang konstitusyonal.
4. Sa anong taon naganap ang labanan sa Austerlitz?
a) 1805;
b) 1807;
c) 1813.
5. Sa anong daan umatras ang hukbong Napoleoniko noong 1812?
a) kasama ang Vladimirskaya;
b) kasama ang Smolenskaya;
c) kasama ang Kaluga.
6. Anong mga pagbabago ang inihanda ng mga Decembrist sakaling manalo ang pag-aalsa?
a) ang paglipat ng lahat ng lupain sa mga magsasaka para sa libreng paggamit, ang pagbibitiw ng lahat ng mga ministro, ang pagpapakalat ng Senado;
b) ang paglipat ng lahat ng kapangyarihan sa mga pamayanang magsasaka, ang pagpawi ng monarkiya;
c) ang pagpapahayag ng mga demokratikong kalayaan sa pamamagitan ng Senado, ang pagpawi ng serfdom, ang pagpupulong ng Constituent Assembly.
7. Ang digmaang Caucasian ay natapos noong ... taon:
a) 1864;
b) 1812;
c) 1856.
8. Aling doktor ng Russia ang gumamit ng anesthesia noong Digmaang Crimean?
a) S. P. Botkin;
b) N. I. Pirogov;
c) N. V. Sklifosovsky.
9. Ano ang nasa Russia noong unang kalahati ng siglo XIX. ang pangunahing paraan ng paghahatid ng mga kalakal?
a) mga bangka;
b) transportasyon ng tren;
c) sasakyang hinihila ng kabayo.
10. Aling bansa sa Europa ang pangunahing nag-aangkat ng mga kalakal mula sa Russia noong unang kalahati ng ika-19 na siglo?
a) Inglatera
b) France;
c) Prussia.
11. Sino ang direktang nasasakupan ng pulitikal na pulisya (III branch) noong panahon ng paghahari ni Nicholas I?
a) ang Ministro ng Pulisya;
b) ang Ministro ng Panloob;
c) Emperador Nicholas I.
12. Ano ang Slavophilism?
a) isang relihiyosong kilusan;
b) ang ideya ng kataasan ng lahi ng Slavic;
c) ang teorya ng isang espesyal na paraan ng pag-unlad ng Russia.
13. Kailan nilagdaan ang Adrianople peace treaty sa pagitan ng Russia at Turkey?
a) Noong 1828;
b) 1829;
c) 1830
14. Sino ang mga Kanluranin?
a) isang relihiyosong sekta;
b) mga kinatawan ng mga bansa sa Kanlurang Europa - mga mamumuhunan sa Russia;
c) mga tagasuporta ng Kanlurang Europa na landas ng pag-unlad ng Russia.
15. Ipahiwatig ang mga petsa ng digmaang Russian-Turkish sa ikalawang quarter ng ika-19 na siglo:
a) 1828–1829;
b) 1827–1828;
c) 1829–1830.
16. Ano ang dahilan ng pagsisimula ng Digmaang Crimean?
a) ang kahilingan ni Nicholas I na ilagay ang lahat ng Orthodox sa Turkey sa ilalim ng kanyang proteksyon;
b) insulto ang embahador ng Russia sa Turkey;
c) regular na pagsalakay ng mga Cossacks sa mga nayon ng Turko.
17. Ano ang nakuha ng mga magsasaka noong 1861?
a) kalayaan mula sa mga tungkulin ng hari;
b) pansariling kalayaan;
c) ang karapatang umalis sa komunidad;
d) lahat ng nasa itaas.
18. Ni reporma sa hudisyal 1864:
a) ang pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga pangkat ng lipunan bago ipinakilala ang batas;
b) ang prinsipyo ng class court ay napanatili;
Ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan at pangangasiwa ng Imperyo ng Russia sa unang kalahati ng ika-19 na siglo
Ang pinakamataas na kapangyarihan sa estado ng Russia ay nanatiling imperyal, na itinakda ng batas: ang kapangyarihan ng pangangasiwa sa buong espasyo ng Imperyong Ruso ay pag-aari ng soberanya; ito ay kataas-taasan, awtokratiko at walang limitasyon, ibig sabihin, lahat ng mga imperyal na utos ay may walang kondisyong legal na puwersa. Ang pinakamataas na kapangyarihan ay namamana, at ang mga miyembro lamang ng naghaharing Kapulungan ng Romanov ay may karapatang magmana ng trono alinsunod sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod ng paghalili sa trono. Ang mga miyembro ng imperial house ay nagkaroon mga espesyal na karapatan at mga pribilehiyo, at alinsunod sa antas ng pagkakamag-anak sa emperador ay nakatanggap ng mga titulo ng pamilya na nakakuha ng kanilang hierarchical na posisyon.
Ang mga katawan ng pinakamataas na pangangasiwa ng estado ng bansa ay ang Konseho ng Estado, ang Komite ng mga Ministro at ang sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Majesty, na kumikilos sa ngalan at sa mga utos ng Emperador ng Russia. Ang Konseho ng Estado ay itinatag sa pamamagitan ng isang pambatasan na gawa ni Emperador Alexander I noong Enero 1, 1810. at siyang pinakamataas na lehislatibong katawan ng imperyo. Ang chairman nito ay ang emperador mismo, na inaprubahan ang mga panukalang batas na inaprubahan ng mga miyembro ng Konseho ng Estado. Sa istruktura, ang Konseho ng Estado ay binubuo ng isang pangkalahatang pagpupulong, limang departamento, dalawang komisyon (para sa pagbalangkas ng mga batas at pagtanggap ng mga petisyon) at ng State Chancellery. Upang malutas ang joint interes ng publiko mga isyu, pinagsamang pagpupulong ng mga kagawaran ay ipinatawag.
Sa unang kalahati ng ika-19 na siglo, ang Namumunong Senado ay unti-unting nabago sa pinakamataas na hudisyal na katawan, na binubuo ng mga kagawaran na pinamumunuan ng mga punong tagausig. Sa pinuno ng Senado ay ang Prosecutor General, na siya ring Ministro ng Hustisya. Ang pinakamataas na pambatasan at administratibong katawan para sa mga gawaing Ruso Simbahang Orthodox nanatiling Banal na Namamahala sa Sinodo, na pinamumunuan ng Punong Prokurator.
Ang Komite ng mga Ministro bilang isang espesyal na institusyon ng pamahalaan ay nilikha ng manifesto noong Setyembre 8, 1802 at binubuo ng mga tagapangulo at mga direktor ng mga departamento ng Konseho ng mga Ministro ng Estado, mga punong ehekutibo ng mga indibidwal na departamento bilang mga ministri at ang kalihim ng estado. Ang kasalukuyang mga gawain ng mga ministri at mga kaso na lalo na napapailalim sa pagsasaalang-alang ng Komite ay isinumite para sa pagsasaalang-alang ng Komite ng mga Ministro. Kasabay nito, ang mga materyales ng pag-audit na isinagawa ng Senado, pati na rin ang mga kaso na may kaugnayan sa pagtatayo ng mga riles, ang pagtatatag. joint-stock na kumpanya at ilang iba pa. Ang Komite ng mga Ministro ay naghanda ng mga konklusyon, na isinumite para sa pag-apruba ng emperador at pagkatapos ay ipinadala para sa pagpapatupad sa may-katuturang mga ahensya ng gobyerno.
Isang mahalagang lugar sa sistema ng mas matataas na namamahala na mga katawan ay inookupahan ng sariling chancellery ng Kanyang Kamahalan, na binubuo ng anim na departamento sa panahon ng paghahari ni Emperor Nicholas I. Ang opisina, nang ito ay lubhang mahalaga, ay agad na ikinonekta ang emperador sa lahat ng ahensya ng pamahalaan. Ang unang departamento ay humarap sa mga isyu serbisyo publiko at pagsusuri ng mga ulat ng mga ministro at gobernador, ang pangalawang sangay ay nakikibahagi sa kodipikasyon ng mga batas, ang ikatlong sangay ay upang matiyak seguridad ng estado, ang ikaapat na departamento ay namamahala sa kababaihan institusyong pang-edukasyon at mga institusyong pangkawanggawa, ang ikalima - mga gawain ng magsasaka at ang ikaanim - ang pangangasiwa ng mga teritoryo ng Caucasian.
Mga sentral na namumunong katawan ng Imperyo ng Russia sa unang kalahati ng ika-19 na siglo
V maagang XIX siglo, ang mga katawan ng kolehiyo ay pinalitan ng mga ministeryo, kung saan ang kapangyarihan ay inilipat sa unang mahalagang opisyal na responsable sa emperador. Alinsunod sa manifesto noong Setyembre 8, 1802, walong ministeryo ang itinatag: ang militar, hukbong-dagat, mga gawaing panlabas, panloob, pananalapi, komersiyo, hustisya, pampublikong edukasyon, at bilang isang ministeryo, ang kaban ng bansa. Ang mga ministeryo ay binubuo ng mga departamento, na nahahati sa mga departamento, na binubuo ng tinatawag na mga talahanayan. Ang mga ministro ay hinirang ng emperador at mga miyembro ng Komite ng mga Ministro. Οʜᴎ ay pinagkalooban dakilang karapatan at kapangyarihan sa mga aktibidad ng mga ministeryo na kanilang pinamunuan. Sa ilalim ng bawat ministro, mayroong isang opisina, isang konseho ng ministro at isang pangkalahatang presensya ng mga departamento. Ayon sa naaprubahang prinsipyo ng pagkakaisa ng utos, ang mga direktor ng departamento ay direktang nasasakop sa ministro, mga pinuno ng departamento - sa direktor ng departamento, mga klerk - sa pinuno lamang ng kanilang departamento. Ang Konseho ng mga Ministro ay nagsagawa ng pagpapayo at binubuo ng isang kasama (deputy) ministro, mga direktor ng mga kagawaran at pinuno ng opisina. Ang mga ministro ay nagsumite ng taunang mga ulat sa Konseho ng Estado at Ministri ng Pananalapi.
Lokal mga katawan ng pamahalaan at mga institusyon ng Imperyong Ruso sa unang kalahati ng ika-19 na siglo
Ang Imperyo ng Russia, bilang isang resulta ng mga makabuluhang pagkuha ng teritoryo sa Kanluran at sa Silangan, ay isang malaking sentralisadong estado, sa istrukturang administratibo-teritoryo ay mayroon itong higit sa 40 mga lalawigan at 10 mga gobernador-heneral. Kasama sa huli ang mga kabiserang lungsod ng St. Petersburg at Moscow, gayundin ang mga teritoryong nagbuklod sa ilang probinsya sa labas ng estado. mga lalawigan sa administrative order nahahati sa mga county, at mga county - sa mga volost. Ang mga gobernador ay hinirang ng kataas-taasang kapangyarihan, ngunit nasa dobleng pagpapasakop: sila ay may pananagutan sa emperador at sa parehong oras ay nasa serbisyo publiko sa Ministri ng Panloob ng Imperyo ng Russia, mula sa kung saan sila nakatanggap ng mga utos at utos. Ang mga gobernador ay maaaring sibil at militar; ang huli ay isinailalim sa mga tropa ng panloob na guwardiya na nakatalaga sa teritoryo ng lalawigan. Ang mga gobernador-heneral ay may karapatang gumawa ng mga personal na ulat sa emperador at tumanggap ng mga tagubilin nang direkta mula sa kanya. Ang mga ulat at ulat ng mga gobernador, na ang mga teritoryo ay bahagi ng gobernador-heneral, ay isinagawa sa mga tanggapan ng pamahalaan sa pamamagitan ng opisina ng gobernador-heneral.
Sa ilalim ng mga gobernador, ang mga bise-gobernador ay hinirang bilang mga kinatawan na may ayon sa batas kapangyarihan. Bilang isang namumunong katawan, lokal na itinatag ang mga lupon ng probinsiya, na binubuo ng isang pangkalahatang presensya at isang tanggapan. Ang tagapangulo ng pangkalahatang presensya ay ang gobernador.
Naka-host sa ref.rf
Sa pangkalahatang presensya tinalakay bago mga gawaing pambatasan at mga utos ng pinakamataas na awtoridad hinggil sa pagbitay sa mga lalawigan. Ang opisina ng lupon ay binubuo ng apat na departamento: ang unang ipinahayag na mga batas at inilathala ang pahayagan na "Gubernskiye Vedomosti", ang pangalawa ay nanguna sa pulisya; Ang isang hiwalay na katawan ay ang treasury chamber, na pinamumunuan ng bise-gobernador, na binubuo ng manager, kanyang katulong at mga departamento. Pinamahalaan ng departamento ng ekonomiya ang mga magsasaka ng estado at ari-arian ng estado; departamento ng kagubatan - kagubatan ng estado at mga bantay ng kagubatan; ang treasury department ay namamahala sa mga treasury sa mga county; sinuri ng control department ang mga treasuries.
Ang namumunong katawan ng county ay ang mababang korte ng zemstvo, na pinamumunuan ng kapitan ng pulisya. Kasama sa komposisyon ng naturang hukuman ang mga marangal na tagasuri, na inihalal mula sa maharlika ng county. Noong 1837, ang katawan na ito ay nagsimulang tawaging simpleng Zemstvo Court, na kinabibilangan ng isang pulis, isang kailangang-kailangan na assessor at dalawang rural assessor mula sa mga magsasaka ng estado. Sa korte ng zemstvo mayroong isang opisina, na binubuo ng mga mesa ng executive at investigative. Upang palakasin ang administratibong kontrol, ang mga county ay hinati sa mga kampo, na pinamumunuan ng mga opisyal ng pulisya na hinirang ng gobernador. Sa mga bayan ng county, may mga deanery council na pinamumunuan ng mga gobernador. Ang korte ng county ay ang unang pagkakataon para sa maliliit na kaso ng kriminal at sibil. Ang mga korte ng pangalawang pagkakataon sa antas ng probinsiya ay ang Chambers of Criminal at hukuman sibil. Kasabay nito, gumagana ang mga korteng matapat sa probinsiya, ang mga korte ng korte sa mga kabiserang lungsod, at ang mga korte ng komersyo ay bumangon sa malalaking lungsod na may pag-unlad ng mga relasyong kapitalista.
Noong 1809, ang Grand Duchy ng Finland, na nahahati sa walong lalawigan, ay naging bahagi ng Imperyo ng Russia. Ang pinakamataas na kapangyarihan ay pag-aari ng emperador. Ang pinakamataas na awtoridad sa Finland ay ang Senado at ang Saeima. Ang Senado ay binubuo ng dalawang departamento administrasyong sibil at nangangasiwa sa pangangasiwa ng hustisya. Ang Pangulo ng Senado ay ang Gobernador-Heneral, kung saan ang mga gobernador ay nasasakupan. Ang Sejm ay isang class-representative body at nagpupulong tuwing limang taon. Sa paglahok ng Seimas, binago o pinawalang-bisa ang mga batas, naitatag ang mga bagong buwis.
Noong 1815, ang Kaharian ng Poland ay naging bahagi ng Imperyo ng Russia, ang pinakamataas na kapangyarihan kung saan kabilang ang emperador ng Russia. Ang Poland ay pinamumunuan ng isang viceroy mula sa imperyal na pamilya, kung saan nagpapatakbo ang mga konseho ng estado at administratibo. lehislatura na isinasagawa ng Sejm, na nagpupulong minsan sa bawat dalawang taon upang talakayin ang mga panukalang batas na may kaugnayan sa administrasyon ng Poland. Sa teritoryo, ang Kaharian ng Poland ay nahahati sa walong voivodship, na hinati naman sa mga povet (mga distrito), at mga povet sa mga gminas (volosts). Noong 1830s, ang Seim at konseho ng estado sa ilalim ng gobernador ay inalis, ang administrative council ang naging pangunahing katawan ng kapangyarihan at administrasyon. Ang mga Voivodship ay pinalitan ng pangalan sa mga lalawigan, at mga povet sa mga county.
Sa annexed na mga teritoryo ng Caucasian, isang administratibo-teritoryal na dibisyon sa mga lalawigan at distrito, mga distrito at rehiyon ay itinatag, at ang mga institusyon ng estado ay nilikha para sa pamamahala. Ang kataas-taasang kapangyarihan ay inilipat sa punong kumander mga tropang Ruso sa Caucasus. Noong 1840s, ipinakilala ang pagiging gobernador sa Caucasus. Sa ilalim ng viceroy, itinatag ang isang konseho ng mga gobernador at opisyal ng militar na hinirang ng emperador at isang opisina.
Sa malawak na teritoryo ng Siberia, dalawang gobernador-heneral ang itinatag, na nahahati sa mga lalawigan, na kung saan ay nahahati sa mga distrito. Para sa mga lupain ng Kazakh na naging bahagi ng Russia, itinatag ang isang dibisyon sa mga distrito, volost at auls. Ang kapangyarihan ni Khan ay inalis, at ang lokal na aristokrasya (mga sultan) ay kasangkot sa pamamahala ng mga distrito at volost.
Sa teritoryo ng Baltic States, mayroong isang gobernador-heneral, na binubuo ng tatlong lalawigan, para sa pamamahala kung saan nilikha ang mga lokal na pamahalaan.
Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, mapapansin na sa unang kalahati ng ika-19 na siglo isang pare-pareho at sistematikong organisasyon ng serbisyo publiko ang naganap sa Imperyo ng Russia, bilang isang resulta kung saan nabuo ang isang espesyal na uri ng opisyal ng Russia, na kasunod na aktibong lumahok. sa mga legal na reporma ng estado.
Ang pinakamataas na awtoridad at pangangasiwa ng Imperyo ng Russia sa unang kalahati ng siglo XIX - ang konsepto at mga uri. Pag-uuri at mga tampok ng kategoryang "Ang pinakamataas na awtoridad at pangangasiwa ng Imperyo ng Russia sa unang kalahati ng siglo XIX" 2017, 2018.