Конституційного СудуРФ від 17.12.2008 N 1060-О-П)

Глава I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Предмет регулювання та цілі цього Федерального закону

Предметом регулювання цього Федерального закону є громадські відносини, що виникають у зв'язку з реалізацією громадянами конституційного правана об'єднання, створенням, діяльністю, реорганізацією та (або) ліквідацією професійних спілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій (далі – профспілки).

Справжній Федеральний законвстановлює правові основи створення профспілок, їх права та гарантії діяльності, регулює відносини профспілок з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями (союзами, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями, юридичними особамита громадянами.

Стаття 2. Право на об'єднання у профспілки

1. Профспілка - добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами за родом їх діяльності, створюване з метою представництва та захисту їх соціально- трудових правта інтересів.

Усі профспілки користуються рівними правами.

1. Кожен, який досяг віку 14 років і здійснює трудову (професійну) діяльність, має право на свій вибір створювати профспілки для захисту своїх інтересів, вступати в них, займатися профспілковою діяльністю та виходити з профспілок.

Це реалізується вільно, без попереднього дозволу.

1. Громадяни Російської Федерації, які проживають поза її територією, можуть перебувати в російських профспілках.
2. Іностранні громадянита особи без громадянства, які проживають на території Російської Федерації, можуть перебувати в російських профспілках, за винятком випадків, встановлених федеральними законами чи міжнародними договорами Російської Федерації.
3. Профспілки мають право створювати свої об'єднання (асоціації) за галузевою, територіальною або іншою ознакою, що враховує професійну специфіку, — загальноросійські об'єднання (асоціації) профспілок, міжрегіональні об'єднання (асоціації) профспілок, територіальні об'єднання (асоціації) організацій профспілок. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) мають право співпрацювати з профспілками інших держав, вступати до міжнародних профспілкових та інших об'єднань та організацій, укладати з ними договори, угоди.

Стаття 3. Основні терміни

Для цілей цього Закону застосовувані терміни означають:

первинна профспілкова організація — добровільне об'єднання членів профспілки, які працюють, як правило, на одному підприємстві, в одній установі, одній організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, що діє на підставі положення, прийнятого ним відповідно до статуту, або на підставі загального положення про первинну профспілкової організації відповідної профспілки;

загальноросійська профспілка - добровільне об'єднання членів профспілки - працівників однієї або декількох галузей діяльності, пов'язаних спільними соціально-трудовими та професійними інтересами, що діє на всій території Російської Федерації або на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації або об'єднує не менше половини загальної кількостіпрацівників однієї чи кількох галузей діяльності;

загальноросійське об'єднання (асоціація) профспілок - добровільне об'єднання загальноросійських профспілок, територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок, що діє на всій території Російської Федерації або на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації;

міжрегіональна профспілка - добровільне об'єднання членів профспілки - працівників однієї або декількох галузей діяльності, що діє на територіях менше половини суб'єктів Російської Федерації;

міжрегіональне об'єднання (асоціація) організацій профспілок - добровільне об'єднання міжрегіональних профспілок та (або) територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок, що діє на територіях менше половини суб'єктів Російської Федерації;

територіальне об'єднання (асоціація) організацій профспілок — добровільне об'єднання організацій профспілок, чинне, зазвичай, біля одного суб'єкта Російської Федерації чи біля міста чи району;

територіальна організація профспілки - добровільне об'єднання членів первинних профспілкових організацій однієї профспілки, що діє біля одного суб'єкта Російської Федерації, або територіях кількох суб'єктів Російської Федерації, або біля міста чи району;

профспілковий орган - орган, утворений відповідно до статуту профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок або положення про первинну профспілкову організацію;

профспілковий представник (довірена особа) - профорганізатор, профгрупорг, керівник профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, профспілкового органу або інша особа, уповноважена на представництво статутом профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, положенням про первинну профспілкову організацію або рішення;

організація - підприємство, установа, організація незалежно від форм власності та підпорядкованості;

роботодавець - організація (юридична особа), що її представляє керівник (адміністрація), або фізична особа, з яким працівник полягає у трудових відносинах;

працівник - фізична особа, яка працює в організації на основі трудового договору(контракту), особа, яка займається індивідуальною підприємницькою діяльністю, особа, яка навчається в освітньому закладі початкової, середньої або вищої професійної освіти;

член профспілки - особа (працівник, тимчасово не працюючий, пенсіонер), що перебуває у первинній профспілковій організації.

Стаття 4. Сфера дії цього Закону

1. Дія цього Федерального закону поширюється попри всі організації, що є біля Російської Федерації, і навіть на російські організації, що знаходяться за кордоном, та інші організації відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.
2. Права профспілок та гарантії їх діяльності, закріплені цим Федеральним законом, поширюються попри всі первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації), і навіть утворені ними профспілкові органи і профспілкових представників у межах їх повноважень.

Особливості застосування цього Федерального закону щодо профспілок, що об'єднують військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, Державної протипожежної службиМіністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуаційта ліквідації наслідків стихійних лих, органів федеральної службибезпеки, митних органів Російської Федерації, органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, Слідчого комітетуРосійської Федерації, суддів та прокурорів, визначаються відповідними федеральними законами.

(У ред. Федеральних законів від 25.07.2002 N 116-ФЗ, від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 28.12.2010 N 404-ФЗ)

Стаття 5. Незалежність профспілок

1. Профспілки незалежні у діяльності від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, їх об'єднань (союзів, асоціацій), політичних партій та інших громадських об'єднань, їм не підзвітні та не підконтрольні.
2. Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осібу діяльність профспілок, що може спричинити обмеження прав профспілок або перешкодити законному здійсненню їх статутної діяльності.

Стаття 6 Правова основадіяльності профспілок

1. Права профспілок у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями (союзами, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями та гарантії їхньої діяльності визначаються Конституцією Російської Федерації, цим Федеральним законом, іншими федеральними законами, а також законами суб'єктів Російської Федерації.
2. Законодавство суб'єктів Російської Федерації неспроможна обмежувати права профспілок та гарантії їх діяльності, передбачені федеральними законами.
3. Якщо міжнародними договорами Російської Федерації, конвенціями Міжнародної організації праці, ратифікованими Російською Федерацією, встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародних договорівта конвенцій.

Стаття 7. Статути профспілок та їх об'єднань (асоціацій), положення про первинні профспілкові організації

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) самостійно розробляють та затверджують свої статути, положення про первинні профспілкові організації, свою структуру; утворюють профспілкові органи, організують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди та інші заходи.
2. Статут профспілки має передбачати:

найменування, цілі та завдання профспілки;

умови та порядок утворення профспілки, прийняття до членів профспілки та виходу з неї, права та обов'язки членів профспілки;

територію, у межах якої профспілка здійснює свою діяльність;

організаційну структуру;

порядок освіти та компетенцію профспілкових органів, терміни їх повноважень;

порядок внесення доповнень та змін до статуту, порядок сплати вступних та членських внесків;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації профспілки та використання його майна у цих випадках;

інші питання, які стосуються діяльності профспілки.

1. Статут об'єднання (асоціації) профспілок має передбачати:

найменування, цілі та завдання об'єднання (асоціації) профспілок;

склад учасників;

територію, у межах якої вона здійснює свою діяльність;

порядок утворення профспілкових органів та їх компетенцію;

місцезнаходження профспілкового органу;

терміни повноважень профспілкового органу;

джерела утворення доходів та іншого майна, порядок управління майном профспілок;

порядок внесення доповнень та змін до статуту;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації об'єднання (асоціації) профспілок та використання його майна у цих випадках;

інші питання, які стосуються діяльності об'єднання (асоціації) профспілок.

Стаття 8. Державна реєстрація профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій як юридичні особи

Внесення до єдиного державний реєстрюридичних осіб відомостей про створення, реорганізацію та ліквідацію профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації, а також інших передбачених федеральними законами відомостей здійснюється уповноваженим реєструючим органом на підставі поданих федеральним органом державної реєстраціїчи його територіальним органом документів. При цьому порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його територіальних органівз уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації речових профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій визначається уповноваженим федеральним органом виконавчої.

(У ред. Федеральних законів від 29.06.2004 N 58-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ)

При отриманні від уповноваженого реєструючого органу інформації про внесену до єдиного державного реєстру юридичних осіб записи про профспілку, або про об'єднання (асоціацію) профспілок, або про первинну профспілкову організацію федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган видає заявнику про документ, що підтверджує факт внесення запису , або про об'єднання (асоціації) профспілок, або про первинну профспілкову організацію в єдиний державний реєстр юридичних осіб.

При отриманні документів, необхідних для державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації у зв'язку з їх ліквідацією або у разі їх створення шляхом реорганізації, федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган надсилає до уповноваженого реєструючого органу відомості та документи, необхідні для здійснення цим органом функцій ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Стаття 14. Право профспілок на участь у врегулюванні колективних трудових спорів

Профспілки мають право брати участь у врегулюванні колективних трудових спорів, мають право на організацію та проведення відповідно до федерального закону страйків, зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій, пікетування та інших колективних дій, використовуючи їх як захист соціально-трудових правий і інтересів працівників.

Стаття 15. Відносини профспілок із роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), органами державної влади, органами місцевого самоврядування

1. Відносини профспілок з роботодавцями, їх об'єднаннями (союзами, асоціаціями), органами державної влади та органами місцевого самоврядування будуються на основі соціального партнерства та взаємодії сторін трудових відносин, їхніх представників, а також на основі системи колективних договорів, угод.
2. Профспілки мають право брати участь у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до федерального законодавства та законодавства суб'єктів Російської Федерації.
3. Профспілки мають рівні з іншими соціальними партнерами права на паритетну участь в управлінні державними фондами соціального страхування, зайнятості, медичного страхування, пенсійним та іншими фондами, що формуються за рахунок страхових внесків, а також мають право на профспілковий контроль за використанням коштів цих фондів. Статути (положення) цих фондів затверджуються за узгодженням із загальноросійськими об'єднаннями (асоціаціями) профспілок або з відповідними загальноросійськими профспілками.
4. Профспілки здійснюють організацію та проведення оздоровчих заходів серед членів профспілки та їх сімей. Розміри коштів із метою визначаються органом управління (правлінням) Фонду соціального страхування Російської Федерації за поданням відповідних профспілок.
5. Профспілки вправі здійснювати взаємодію Космосу з органами структурі державної влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями (союзами, асоціаціями) і організаціями у розвитку санаторно-курортного лікування, установ відпочинку, туризму, масової фізичної культури та спорту.

Стаття 16. Відносини профспілок, первинних профспілкових організацій та їх органів з іншими представницькими органами працівників в організації, органами управління організацією

1. Відносини профспілок, первинних профспілкових організацій та його органів коїться з іншими представницькими органами працівників у створенні будуються з урахуванням співробітництва.

Наявність інших представницьких органівпрацівників в організації не може використовуватися для перешкоджання діяльності профспілок відповідно до цього Федерального закону.

1. Профспілки мають право висувати кандидатури своїх представників для обрання до інших представницьких органів працівників в організації.
2. Профспілки з уповноваження працівників вправі мати своїх представників у колегіальних органах управління організацією.
3. Участь профспілкових представників у роботі інших представницьких органів працівників в організації не позбавляє їх права безпосередньо звертатися до роботодавців з питань, що торкаються інтересів членів профспілки.

Стаття 17. Право профспілок на інформацію

1. Для здійснення своєї статутної діяльності профспілки мають право безкоштовно та безперешкодно отримувати від роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію з соціально-трудових питань.

Профспілкові органи мають право обговорювати отриману інформацію із запрошенням представників роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів управління організацією, органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

1. Профспілки мають право користуватися державними коштамимасової інформації порядку, визначається договорами зі своїми засновниками, і навіть можуть бути засновниками засобів інформації відповідно до федеральним законом.

Стаття 18. Право профспілок на участь у підготовці та підвищенні кваліфікації профспілкових кадрів

Профспілки вправі створювати освітні та науково-дослідні установи, здійснювати підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації профспілкових кадрів та навчання профспілкових працівників та членів профспілки.

Профспілкові освітні та науково-дослідні установи можуть частково фінансуватись за рахунок коштів відповідних бюджетів у встановленому порядку.

Стаття 19. Право профспілок на здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю

1. Профспілки мають право на здійснення профспілкового контролю за дотриманням роботодавцями, посадовими особами законодавства про працю, у тому числі з питань трудового договору (контракту), робочого часу та часу відпочинку, оплати праці, гарантій та компенсацій, пільг та переваг, а також з інших соціально -трудових питань у організаціях, у яких працюють члени даної профспілки, і мають право вимагати усунення виявлених порушень. Роботодавці, посадові особи зобов'язані у тижневий термін з моменту отримання вимоги щодо усунення виявлених порушень повідомити профспілку про результати її розгляду та вжитих заходів.
2. Для здійснення профспілкового контролю над дотриманням законодавства про працю профспілки вправі створювати власні інспекції праці, які наділяються повноваженнями, передбаченими положеннями , затверджуваними профспілками.

Профспілки, їх інспекції праці під час здійснення цих повноважень взаємодіють із державними органами нагляду та контролю над дотриманням законодавства про працю.

1. Профспілкові інспектори праці мають право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, у яких працюють члени даної профспілки, щодо перевірок дотримання законодавства про працю і законодавства про профспілках, і навіть виконання роботодавцями умов колективного договору, угоди.

Стаття 20. Права профспілок у галузі охорони праці та довкілля

(У ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 309-ФЗ)

1. Профспілки мають право брати участь у формуванні державних програмз питань охорони праці та навколишнього середовища, а також у розробці нормативних правових та інших актів, що регламентують питання охорони праці, професійних захворюваньта екологічної безпеки.

(У ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 309-ФЗ)

1. Профспілки здійснюють профспілковий контроль за станом охорони праці та навколишнього середовища через свої органи, уповноважені (довірені) особи з охорони праці, а також власні інспекції з охорони праці, що діють на підставі положень, що затверджуються профспілками. З цією метою вони мають право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, їх структурні підрозділи, робочі місця, де працюють члени даної профспілки, брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві (роботі), захищати права та інтереси членів профспілки з питань умов праці та безпеки на виробництві (роботі), відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю на виробництві (роботі) , а також з інших питань охорони праці та навколишнього середовища відповідно до федерального законодавства.

(У ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 309-ФЗ)

1. У випадках виявлення порушень, що загрожують життю та здоров'ю працівників, профспілкові органи в організації, профспілкові інспектори з охорони праці мають право вимагати від роботодавця негайного усунення цих порушень і одночасно звернутися до Федеральної інспекції праці для вживання невідкладних заходів.
2. При невиконанні вимог щодо усунення порушень, особливо у випадках появи безпосередньої загрози життю та здоров'ю працівників, профспілкові органи, профспілкові інспектори з охорони праці мають право вимагати від роботодавця, органу управління організацією, посадової особи зупинення робіт до прийняття остаточного рішення Федеральною інспекцією праці. Роботодавець, посадова особа за усунення порушень несуть відповідальність, передбачену законодавством.

(У ред. Федерального закону від 09.05.2005 N 45-ФЗ)

1. Профспілки мають право брати участь в експертизі безпеки умов праці на проектованих, що будуються та експлуатуються виробничих об'єктах, а також в експертизі безпеки проектованих та експлуатованих механізмів та інструментів.

Стаття 21. Участь профспілок у здійсненні приватизації державної та муніципального майна

Профспілки вправі мати своїх представників у створених в організації комісіях із приватизації державного та муніципального майна, включаючи об'єкти соціального призначення.

Представник профспілки входить до представників організації, що направляються до відповідного комітету з управління майном для участі в роботі комісії з приватизації організації та здійснення профспілкового контролю.

Стаття 22. Права профспілок на соціальний захист працівників

1. Права профспілок у галузі соціального страхування та охорони здоров'я, соціального забезпечення, покращення житлових умовта інших видів соціального захисту працівників регулюються відповідними федеральними законами, і навіть законами суб'єктів Російської Федерації.
2. Профспілки мають право брати участь у формуванні соціальних програм, спрямованих на створення умов, що забезпечують гідне життя та вільний розвиток людини, у розробці заходів щодо соціальний захистпрацівників, визначенні основних критеріїв життєвого рівня, розмірів індексації заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та компенсацій залежно від зміни індексу цін, а також вправі здійснювати профспілковий контроль за дотриманням законодавства у зазначеній сфері.

Стаття 23. Право профспілок на захист інтересів працівників в органах розгляду трудових спорів

У випадках порушення законодавства про працю профспілки мають право на прохання членів профспілки, інших працівників, а також на власної ініціативизвертатися із заявами на захист їх трудових прав до органів, що розглядають трудові спори.

Для захисту соціально-трудових та інших громадянських правта професійних інтересів своїх членів профспілки можуть створювати юридичні службита консультації.

Розділ III. ГАРАНТІЇ ПРАВ ПРОФСПІЛОК

Стаття 24. Гарантії майнових правпрофспілок

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації володіють, користуються і розпоряджаються майном, що належить їм на праві власності, в тому числі грошима, необхідними для виконання своїх статутних цілей і завдань, володіють і користуються переданим ним встановленому порядкуу тому господарське ведення іншим майном.
2. Гарантуються визнання, недоторканність та захист прав власності профспілок, умови для здійснення цих прав нарівні з іншими юридичними особами незалежно від форм власності відповідно до федеральних законів, законів суб'єктів Російської Федерації, правових актів органів місцевого самоврядування.

Фінансовий контроль за коштами профспілок органами виконавчої влади не здійснюється, крім контролю за коштами від підприємницької діяльності.

Обмеження незалежної фінансової діяльностіпрофспілок не допускається.

Майно профспілок може бути відчужене лише за рішенням суду.

1. Профспілки не відповідають за зобов'язаннями організацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які у свою чергу не відповідають за зобов'язаннями профспілок.
2. Джерела, порядок формування майна та використання коштів профспілок визначаються їх статутами, положеннями про первинні профспілкові організації.
3. У власності профспілок можуть бути земельні ділянки, будівлі, будівлі, споруди, санаторно-курортні, туристичні, спортивні, інші оздоровчі установи, культурно-освітні, наукові та освітній заклад, житловий фонд, організації, у тому числі видавництва, друкарні, а також цінні паперита інше майно, необхідні для забезпечення статутної діяльності профспілок.
4. Профспілки мають право засновувати банки, фонди солідарності, страхові, культурно-освітні фонди, фонди навчання та підготовки кадрів, а також інші фонди, що відповідають статутним цілям профспілок.
5. Профспілки вправі здійснювати з урахуванням федерального законодавства через засновані ними організації підприємницьку діяльність задля досягнення цілей, передбачених статутом, і відповідну цим целям.

Стаття 25. Гарантії працівникам, які входять до складу профспілкових органів та не звільнені від основної роботи

1 - 2. Втратили силу. - Федеральний закон від 01.07.2010 N 146-ФЗ.

1. Звільнення з ініціативи роботодавця керівників (їх заступників) виборних колегіальних органів первинних профспілкових організацій, виборних колегіальних органів профспілкових організацій структурних підрозділів організацій (не нижче за цехові та прирівняні до них), не звільнених від основної роботи, допускається в порядку, передбаченому Трудовим кодексом Російської Федерації.

(п. 3 у ред. Федерального закону від 01.07.2010 N 146-ФЗ)

1. Притягнення до дисциплінарної відповідальності уповноважених профспілки з охорони праці та представників профспілки у створених в організації спільних комітетах (комісіях) з охорони праці, переведення їх на іншу роботу або звільнення з ініціативи роботодавця допускаються лише за попередньою згодою профспілкового органу до первинної профспілкової організації.
2. Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, уповноважені профспілки з охорони праці, представники профспілки в спільних комітетах (комісіях) з охорони праці, що створюються в організаціях, звільняються від основної роботи для виконання профспілкових обов'язків на користь колективу працівників, а також на час короткострокового профспілкового навчання . Умови звільнення від основної роботи та порядок оплати часу виконання профспілкових обов'язків та часу навчання зазначених осіб визначаються колективним договором, угодою.
3. Члени профспілкових органів, які не звільнені від основної роботи, звільняються від неї для участі як делегати з'їздів, конференцій, що скликаються профспілками, а також для участі в роботі їх виборних органів. Умови їхнього звільнення з роботи та порядок оплати часу участі у зазначених заходах визначаються колективним договором, угодою.

Стаття 26. Гарантії звільненим профспілковим працівникам, обраним (делегованим) до профспілкових органів

1. Профспілковим працівникам, звільненим від роботи в організації внаслідок обрання (делегування) на виборні посади в профспілкові органи, надається після закінчення строку їх повноважень колишня робота (посада), а за її відсутності — інша рівноцінна робота (посада) на тій самій або за згодою працівника в іншій організації.
2. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) за колишнім місцем роботи у разі реорганізації організації роботодавець або його правонаступник, а у разі ліквідації організації профспілку зберігають за звільненим профспілковим працівником її середній заробітокна період працевлаштування, але не понад шість місяців, а у разі навчання чи перекваліфікації — терміном до одного року.
3. Час роботи звільнених профспілкових працівників, обраних (делегованих) до профспілкових органів, зараховується їм у загальний та спеціальний трудовий стаж.
4. Звільнені профспілкові працівники, обрані (делеговані) до органу первинної профспілкової організації, мають такі ж соціально-трудові права і пільги, як та інші працівники організації, відповідно до колективним договором, угодою.

Стаття 27. Гарантії права на працю працівникам, які були членами профспілкових органів

Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, які були членами профспілкових органів, не допускається протягом двох років після закінчення строку їх повноважень, крім випадків ліквідації організації або вчинення працівником дій, за які федеральним законом передбачено звільнення. У цих випадках звільнення провадиться у порядку, передбаченому пунктом 3 статті 25 цього Федерального закону.

Стаття 28. Обов'язки роботодавця щодо створення умов реалізації діяльності профспілок

1. Роботодавець надає профспілкам, що діють в організації, у безкоштовне користування необхідні для їх діяльності обладнання, приміщення, транспортні засобита засоби зв'язку відповідно до колективного договору, угоди.
2. Роботодавець може передавати у безкоштовне користування профспілкам організації, що знаходяться на балансі або орендовані нею будівлі, споруди, приміщення та інші об'єкти, а також бази відпочинку, спортивні та оздоровчі центри, необхідні для організації відпочинку, ведення культурно-освітньої, фізкультурно-оздоровчої роботи з працівниками та членами їхніх сімей. При цьому господарське утримання, ремонт, опалення, освітлення, прибирання, охорона, а також обладнання зазначених об'єктів здійснюються організацією, якщо інше не передбачено колективним договором, угодою.

Перелік об'єктів та розміри відрахувань профспілки коштів для проведення ним соціально-культурної та іншої роботи в організації визначаються в порядку та на умовах, встановлених федеральним законодавством, законодавством суб'єктів Російської Федерації, колективним договором, угодою.

1. За наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, роботодавець щомісяця та безкоштовно перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески із заробітної плати працівників відповідно до колективного договору, угоди. Роботодавець немає права затримувати перерахування зазначених коштів.
2. В організаціях, у яких профспілками укладено колективні договори, угоди або на які поширюється дія галузевих (міжгалузевих) тарифних угод, роботодавці за письмовою заявою працівників, які не є членами профспілки, щомісяця перераховують на рахунки профспілок грошові коштиіз заробітної плати зазначених працівників на умовах та у порядку, встановлених колективними договорами, галузевими (міжгалузевими) тарифними угодами. У випадку, якщо в організації діє кілька профспілок, які брали участь у підписанні колективного договору або галузевого (міжгалузевого) тарифної угоди, кошти перераховуються на рахунки цих профспілок пропорційно до числа їх членів.

Розділ IV. ЗАХИСТ ПРАВ ПРОФСПІЛОК

Стаття 29. Судовий захист прав профспілок

Гарантується судовий захистправ профспілок.

Справи про порушення прав профспілок розглядаються судом за заявою прокурора чи за позовній заявіабо скаргу відповідного органу профспілки, первинної профспілкової організації.

Стаття 30. Відповідальність за порушення прав профспілок

1. За порушення законодавства про профспілки посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, роботодавці, посадові особи їх об'єднань (спілок, асоціацій) несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальністьвідповідно до федеральних законів.
2. Органи загальноросійських профспілок, об'єднань (асоціацій) профспілок, первинних профспілкових організацій вправі вимагати притягнення до дисциплінарної відповідальності до звільнення посадових осіб, які порушують законодавство про профспілки, які виконують зобов'язань, передбачених колективним договором, угодою.

На вимогу зазначених профспілкових органів роботодавець зобов'язаний розірвати трудовий договір (контракт) з посадовцем, якщо воно порушує законодавство про профспілки, не виконує своїх зобов'язань за колективним договором, угодою.

Глава V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРОФСПІЛОК

Стаття 31. Відповідальність профспілок

За невиконання своїх зобов'язань за колективним договором, угодою, організацією та проведення страйку, визнаною судомнезаконною, профспілки та особи, що входять до їх керівних органів, несуть відповідальність відповідно до федеральних законів.

Розділ VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 32. Набуття чинності цим Законом в силу

Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Стаття 33. Про приведення правових актів у відповідність із цим Федеральним законом

Запропонувати Президенту Російської Федерації та доручити Уряду Російської Федерації навести свої правові актиу відповідність із цим Федеральним законом.

Президент

Російської Федерації

Москва, Кремль

1 липня, 28 грудня 2010 р.)

Розділ I. загальні положення

найменування, цілі та завдання профспілки;

умови та порядок утворення профспілки, прийняття до членів профспілки та виходу з неї, права та обов'язки членів профспілки;

територію, у межах якої профспілка здійснює свою діяльність;

організаційну структуру;

порядок освіти та компетенцію профспілкових органів, строки їх повноважень;

порядок внесення доповнень та змін до статуту, порядок сплати вступних та членських внесків;

джерела утворення доходів та іншого майна, порядок управління майном профспілок;

місцезнаходження профспілкового органу;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації профспілки та використання його майна у цих випадках;

інші питання, які стосуються діяльності профспілки.

Державна реєстрація первинної профспілкової організації як юридичної особи може здійснюватись також представником профспілкового органу відповідної профспілки за довіреністю.

Розділ III. Гарантії прав профспілок

Обмеження незалежної фінансової складової діяльності профспілок заборонена.

Про приведення правових актів у відповідність із цим Федеральним законом

Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

Президент

Москва, Кремль

Федеральний закон спрямовано регулювання суспільних відносин, що виникають у зв'язку з реалізацією громадянами конституційного права на об'єднання, створенням, діяльністю, реорганізацією та (або) ліквідацією професійних спілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій. Закон встановлює правові засади створення профспілок, їхні права та гарантії діяльності, регулює відносини профспілок з органами державної влади, органами МСУ, роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями, юридичними особами та громадянами.

Профспілка - це добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних загальними виробничими, професійними інтересами за їхньої діяльності, створюване з метою представництва та захисту їх соціально-трудових прав та інтересів. Усі профспілки користуються рівними правами. Кожен, який досяг віку 14 років і здійснює трудову (професійну) діяльність, має право на свій вибір створювати профспілки для захисту своїх інтересів, вступати в них, займатися профспілковою діяльністю та виходити з профспілок. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають біля РФ, можуть перебувати у російських профспілках, крім випадків, встановлених федеральними законами чи міжнародними договорами РФ.

Профспілки мають право створювати свої об'єднання (асоціації) за галузевою, територіальною або іншою ознакою, що враховує професійну специфіку. Вони мають право співпрацювати з профспілками інших держав, вступати до міжнародних профспілкових та інших об'єднань та організацій, укладати з ними договори, угоди.

Дія Закону поширюється на всі організації, що знаходяться на території РФ, а також на російські організації, що знаходяться за кордоном, та інші організації відповідно до міжнародних договорів РФ. Особливості застосування Закону щодо профспілок, що об'єднують військовослужбовців, співробітників ОВСРФ, органів ФСБ, митних органів РФ, ФОНП, суддів та прокурорів, визначаються відповідними федеральними законами.

Профспілки незалежні у своїй діяльності від органів виконавчої влади, органів МСУ, роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), політичних партій та інших громадських об'єднань, їм не підзвітні та не підконтрольні. Вони самостійно розробляють та затверджують свої статути (які мають передбачати встановлений закономперелік положень), положення про первинні профспілкові організації, свою структуру; утворюють профспілкові органи, організують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди та інші заходи.

Правоздатність профспілки як юридичної особи виникає з державної (повідомчої) реєстрації в Мін'юсті РФ або його територіальному органі в суб'єкт РФ за місцем знаходження відповідного профспілкового органу. Зазначена реєстрація є основою включення профспілок до Реєстру громадських об'єднань. Розглянуто питання реорганізації та ліквідації профспілок.

Самостійні глави закону присвячені правам профспілок (на представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів працівників, на сприяння зайнятості, на інформацію, на участь у врегулюванні колективних трудових спорів тощо), їх гарантіям та захисту.

За невиконання своїх зобов'язань за колективним договором, угодою, за організацію та проведення страйку, визнаного судом незаконним, профспілки та особи, що входять до їх керівних органів, несуть відповідальність відповідно до федеральних законів.

Федеральний закон набирає чинності з його офіційного опублікування.

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

ПРО ПРОФЕСІЙНІ СПІЛКИ, ЇХ ПРАВА
І ГАРАНТІЯХ ДІЯЛЬНОСТІ

Глава I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Предмет регулювання та цілі цього Федерального закону

Предметом регулювання цього Федерального закону є суспільні відносини, що виникають у зв'язку з реалізацією громадянами конституційного права на об'єднання, створенням, діяльністю, реорганізацією та (або) ліквідацією професійних спілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій, інших профспілкових організацій, об'єднань (асоціацій) ) організацій профспілок (далі - профспілки).

Цей Федеральний закон встановлює правові основи створення профспілок, їхні права та гарантії діяльності, регулює відносини профспілок з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями, юридичними особами та громадянами, а також визначає правове становищепрофесійних спілок (профспілкових організацій) та їх об'єднань, у тому числі особливості їх цивільно-правового становища як видів громадських організацій, асоціацій чи спілок відповідно.

Стаття 2. Право на об'єднання у профспілки

1. Профспілка - добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами з їхньої діяльності, створюване з метою представництва та захисту їх соціально-трудових правий і інтересів.

Усі профспілки користуються рівними правами.

2. Кожен, який досяг віку 14 років і здійснює трудову (професійну) діяльність, має право на свій вибір створювати профспілки для захисту своїх інтересів, вступати в них, займатися профспілковою діяльністю та виходити з профспілок.

Це реалізується вільно, без попереднього дозволу.

3. Громадяни Російської Федерації, які проживають поза її територією, можуть перебувати у російських профспілках.

4. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають на території Російської Федерації, можуть перебувати в російських профспілках, за винятком випадків, встановлених федеральними законами або міжнародними договорами Російської Федерації.

5. Профспілки мають право створювати свої об'єднання (асоціації) за галузевою, територіальною або іншою враховує професійну специфіку ознаки - загальноросійські об'єднання (асоціації) профспілок, міжрегіональні об'єднання (асоціації) профспілок, територіальні об'єднання (асоціації) організацій профспілок. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) мають право співпрацювати з профспілками інших держав, вступати до міжнародних профспілкових та інших об'єднань та організацій, укладати з ними договори, угоди.

Стаття 3. Основні терміни

Для цілей цього Закону застосовувані терміни означають:

первинна профспілкова організація - добровільне об'єднання членів профспілки, які працюють, як правило, в одній організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, або у філії, представництві чи іншому відокремленому структурному підрозділі організації, або у роботодавця - індивідуального підприємця, що діє на підставі статуту загальноросійського чи міжрегіонального профспілки чи підставі статуту первинної профспілкової організації, прийнятого відповідно до статутом відповідного профспілки. У структурі первинної профспілкової організації можуть утворюватися цехові профспілкові організації, профспілкові групи чи інші структурні підрозділи відповідно до статуту відповідної профспілки;

загальноросійська профспілка - добровільне об'єднання членів профспілки - пов'язаних загальними соціально-трудовими та професійними інтересами працівників однієї або кількох галузей, одного або кількох видів економічної діяльності, що діє на всій території Російської Федерації або на територіях більш ніж половина суб'єктів Російської Федерації або об'єднує не менше половини загальної кількості працівників однієї або кількох галузей, одного або декількох видів економічної діяльності. У структурі загальноросійської профспілки поряд з первинними профспілковими організаціями можуть утворюватися відповідно до її статуту територіальні організаціїпрофспілки та інші профспілкові організації;

загальноросійське об'єднання (асоціація) профспілок - добровільне об'єднання загальноросійських профспілок, територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок, що діє по всій території Російської Федерації чи територіях понад половини суб'єктів Російської Федерації;

міжрегіональна профспілка - добровільне об'єднання членів профспілки - працівників однієї або кількох галузей, одного або декількох видів економічної діяльності, що діє на територіях менше половини суб'єктів Російської Федерації. У структурі міжрегіональної профспілки поряд із первинними профспілковими організаціями можуть утворюватися відповідно до її статуту територіальні організації профспілки та інші профспілкові організації;

міжрегіональне об'єднання (асоціація) організацій профспілок - добровільне об'єднання міжрегіональних профспілок та (або) територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок, що діє на територіях менше половини суб'єктів Російської Федерації;

територіальне об'єднання (асоціація) організацій профспілок - добровільне об'єднання організацій загальноросійських, міжрегіональних профспілок, що діє біля одного суб'єкта Російської Федерації або біля міста чи району;

територіальна організація профспілки - добровільне об'єднання членів профспілки, які перебувають у первинних та інших профспілкових організаціях, які входять у структуру однієї загальноросійської чи міжрегіональної профспілки, що діє біля одного суб'єкта Російської Федерації, або територіях кількох суб'єктів Російської Федерації, або біля міста чи района;

профспілковий орган - орган, утворений відповідно до статуту профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок або статуту первинної профспілкової організації;

профспілковий представник (довірена особа) - профорганізатор, профгрупорг, керівник профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, профспілкового органу або інша особа, уповноважена на представництво статутом профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, статутом первинної профспілкової організації або рішенням;

організація - підприємство, установа, організація незалежно від форм власності та підпорядкованості;

роботодавець - організація (юридична особа), що представляється її керівником (адміністрацією), або фізична особа, з якою працівник полягає у трудових відносинах;

працівник - фізична особа, яка працює в організації на основі трудового договору (контракту), особа, яка займається індивідуальною підприємницькою діяльністю, особа, яка навчається у професійній освітній організації або освітній організації вищої освіти;

член профспілки - особа (працівник, тимчасово не працюючий, пенсіонер), що перебуває у первинній профспілковій організації.

Стаття 4. Сфера дії цього Закону

1. Дія цього Федерального закону поширюється на всі організації, що знаходяться на території Російської Федерації, а також на російські організації, що знаходяться за кордоном, та інші організації відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

2. Права профспілок і гарантії їх діяльності, закріплені цим Федеральним законом, поширюються попри всі первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації), і навіть утворені ними профспілкові органи і профспілкових представників у межах їх повноважень.

Особливості застосування цього Федерального закону щодо профспілок, що об'єднують військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, Державної протипожежної служби Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, органів федеральної служби безпеки, митних органів Російської Федерації, Слідчого комітету Російської Федерації, співробітників військ національної гвардіїРосійської Федерації, суддів та прокурорів, визначаються відповідними федеральними законами.

Стаття 5. Незалежність профспілок

1. Профспілки незалежні у своїй діяльності від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), політичних партій та інших громадських об'єднань, їм не підзвітні та не підконтрольні.

2. Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у діяльність профспілок, що може спричинити обмеження прав профспілок або перешкодити законному здійсненню їх статутної діяльності.

Стаття 6. Правова основа діяльності профспілок

1. Права профспілок у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями (союзами, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями та гарантії їх діяльності визначаються Конституцією Російської Федерації, цим Федеральним законом, іншими федеральними законами, а також законами суб'єктів Російської Федерації Федерації.

2. Законодавство суб'єктів Російської Федерації не може обмежувати права профспілок та гарантії їх діяльності, передбачені федеральними законами.

3. Якщо міжнародними договорами Російської Федерації, конвенціями Міжнародної організації праці, ратифікованими Російською Федерацією, встановлені інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародних договорів і конвенцій.

Стаття 7. Статути профспілок

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) самостійно розробляють та затверджують свої статути, свою структуру, утворюють профспілкові органи та визначають їхню компетенцію, організують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди та інші заходи. Статути первинних профспілкових організацій, інших профспілкових організацій, які входять у структуру загальноросійських, міжрегіональних профспілок, і статути об'єднань (асоціацій) організацій профспілок нічого не винні суперечити статутам відповідних профспілок, їх об'єднань (асоціацій).

2. Статут профспілки має передбачати:

найменування, цілі та завдання профспілки;

умови та порядок утворення профспілки, прийняття до членів профспілки та виходу з неї, права та обов'язки членів профспілки;

територію, у межах якої профспілка здійснює свою діяльність;

організаційну структуру;

порядок освіти та компетенцію профспілкових органів, строки їх повноважень;

порядок внесення доповнень та змін до статуту, порядок сплати вступних та членських внесків;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації профспілки та використання його майна у цих випадках;

інші питання, які стосуються діяльності профспілки.

3. Статут об'єднання (асоціації) профспілок має передбачати:

найменування, цілі та завдання об'єднання (асоціації) профспілок;

склад учасників;

територію, у межах якої вона здійснює свою діяльність;

порядок утворення профспілкових органів та їх компетенцію;

місцезнаходження профспілкового органу;

терміни повноважень профспілкового органу;

джерела утворення доходів та іншого майна, порядок управління майном профспілок;

порядок внесення доповнень та змін до статуту;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації об'єднання (асоціації) профспілок та використання його майна у цих випадках;

інші питання, які стосуються діяльності об'єднання (асоціації) профспілок.

Стаття 8. Державна реєстрація профспілок як юридичні особи

1. Правоздатність профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації, іншої профспілкової організації, що входить до структури загальноросійської або міжрегіональної профспілки, об'єднання (асоціації) організацій профспілок як юридична особа виникає з моменту внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб створення та припинення в момент внесення до зазначеного реєстру відомостей про припинення їх діяльності.

Державна реєстрація профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації як юридичної особи здійснюється у повідомчому порядку.

Для державної реєстрації профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій у федеральний орган виконавчої влади, уповноважений у сфері державної реєстрації громадських об'єднань (далі - федеральний орган державної реєстрації), або його територіальний орган у суб'єкті Російської Федерації за місцем знаходження відповідного профспілкового органу представляються оригінали чи нотаріально засвідчені копії статутів засвідчені копії рішень з'їздів (конференцій, зборів) про створення профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій, про затвердження статутів, переліків учасників - відповідних профспілок, їх об'єднань (асоціацій).

Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації представляють зазначені документи протягом місяця з їх утворення.

При отриманні зазначених документів федеральний орган державної реєстрації речових або його територіальний орган спрямовує до уповноваженого відповідно до статті 2 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців"Федеральний орган виконавчої влади (далі - уповноважений реєструючий орган) відомості та документи, необхідні для здійснення цим органом функцій з ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Внесення у єдиний державний реєстр юридичних відомостей про створення, реорганізації та ліквідації профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації, і навіть інших передбачених федеральними законами відомостей здійснюється уповноваженим реєструючим органом виходячи з представлених федеральним органом державної реєстрації речових або його . При цьому порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його територіальних органів з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій визначається уповноваженим федеральним органом виконавчої влади.

При отриманні від уповноваженого реєструючого органу інформації про внесену до єдиного державного реєстру юридичних осіб записи про профспілку, або про об'єднання (асоціацію) профспілок, або про первинну профспілкову організацію федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган видає заявнику про документ, що підтверджує факт внесення запису , або про об'єднання (асоціації) профспілок, або про первинну профспілкову організацію в єдиний державний реєстр юридичних осіб.

Федеральний орган державної реєстрації речових, його територіальні органи у суб'єктах Російської Федерації, уповноважений реєструючий орган немає права контролювати діяльність профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій, і навіть відмовляти їм у регистрации.

Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації мають право не реєструватися. У цьому випадку вони не набувають прав юридичної особи.

Державна реєстрація первинної профспілкової організації як юридичної особи може здійснюватись також представником профспілкового органу відповідної профспілки за довіреністю.

2. Відмова у державній реєстрації або ухилення від неї можуть бути оскаржені профспілками, їх об'єднаннями (асоціаціями), первинними профспілковими організаціями до суду.

Стаття 9. Заборона дискримінації громадян за ознакою належності чи неналежності до профспілок

1. Приналежність чи неналежність до профспілок не тягне у себе будь-якого обмеження соціально-трудових, політичних та інших права і свободи громадян, гарантованих Конституцією Російської Федерації, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.

2. Забороняється зумовлювати прийом на роботу, просування по роботі, а також звільнення особи приналежністю або неналежністю до профспілки.

Стаття 10. Реорганізація, припинення діяльності, зупинення, заборона діяльності та ліквідація профспілки

1. Реорганізація або припинення діяльності профспілки або первинної профспілкової організації здійснюються за рішенням його членів у порядку, що визначається статутом профспілки, статутом первинної профспілкової організації, а ліквідація профспілки або первинної профспілкової організації як юридичної особи – відповідно до федерального закону.

2. Державна реєстрація профспілки або первинної профспілкової організації у зв'язку з їх ліквідацією та державна реєстрація профспілки або первинної профспілкової організації, створюваних шляхом реорганізації, здійснюються у порядку, передбаченому Федеральним законом "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців", з урахуванням особливостей такої реєстрації , встановлених цим Федеральним законом.

Відомості та документи, необхідні для здійснення державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації у зв'язку з їх ліквідацією, подаються до органу, яким було видано документ про державну реєстрацію даної профспілки або даної первинної профспілкової організації.

Документи, необхідних реалізації державної реєстрації речових профспілки чи первинної профспілкової організації, створюваних шляхом реорганізації, подаються у федеральний орган державної реєстрації речових чи його територіальні органи у відповідних суб'єктах Російської Федерації. У цьому порядок подання зазначених документів визначається уповноваженим федеральним органом виконавчої.

При отриманні документів, необхідних для державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації у зв'язку з їх ліквідацією або у разі їх створення шляхом реорганізації, федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган надсилає до уповноваженого реєструючого органу відомості та документи, необхідні для здійснення цим органом функцій ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб.

На підставі представлених федеральним органом державної реєстрації речових або його територіальним органом необхідних відомостейта документів уповноважений реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня отримання зазначених відомостей та документів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис та не пізніше робочого дня, наступного за днем ​​внесення відповідного запису, повідомляє про це орган, який представив зазначені відомості та документи.

Порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його територіальних органів з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації у зв'язку з їх ліквідацією або у разі їх створення шляхом реорганізації визначається уповноваженим федеральним органом виконавчої влади.

3. У разі, якщо діяльність профспілки суперечить Конституції Російської Федерації, конституціям (статутам) суб'єктів Російської Федерації, федеральним законам, вона може бути припинена на строк до шести місяців або заборонена рішенням Верховного СудуРосійської Федерації або відповідного суду суб'єкта Російської Федерації за заявою Генерального прокурораРосійської Федерації, прокурора відповідного суб'єкта Російської Федерації. Призупинення чи заборона діяльності профспілки за рішенням будь-яких інших органів не допускається.

4. Діяльність профспілки, первинної профспілкової організації може бути припинена або заборонена в порядку та на підставах, передбачених Федеральним законом "Про протидію екстремістської діяльності".

Розділ II. ОСНОВНІ ПРАВА ПРОФСПІЛОК

Стаття 11. Право профспілок на представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів працівників

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації та їх органи представляють та захищають права та інтереси членів профспілок з питань індивідуальних трудових та пов'язаних з працею відносин, а в галузі колективних правта інтересів - зазначені правата інтереси працівників незалежно від членства у профспілках у разі наділення їх повноваженнями на представництво у встановленому порядку.

Проекти законодавчих актів, що стосуються соціально-трудових прав працівників, розглядаються федеральними органамидержавної влади з урахуванням пропозицій загальноросійських профспілок та його об'єднань (асоціацій).

Проекти нормативних правових актів, що зачіпають соціально-трудові права працівників, розглядаються та приймаються органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування з огляду на думку відповідних профспілок.

Профспілки мають право виступати з пропозиціями про прийняття відповідними органами державної влади законів та інших нормативних правових актів, що стосуються соціально-трудової сфери.

2. Профспілки захищають право своїх членів вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності та професію, а також право на винагороду за працю без будь-якої дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміруоплати праці

3. Системи оплати праці, форми матеріального заохочення, розміри тарифних ставок (окладів), а також норми праці встановлюються роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями) за погодженням з відповідними профспілковими органами та закріплюються у колективних договорах, угодах.

4. Профспілки мають право брати участь у розгляді органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями своїх пропозицій.

5. Профспілкові представники мають право безперешкодно відвідувати організації та робочі місця, де працюють члени відповідних профспілок, для реалізації статутних завдань та наданих профспілкам прав.

Стаття 12. Право профспілок на сприяння зайнятості

1. Профспілки мають право брати участь у розробці державних програм зайнятості, пропонувати заходи щодо соціального захисту членів профспілок, що вивільняються внаслідок реорганізації або ліквідації організації, здійснювати профспілковий контроль за зайнятістю та дотриманням законодавства у сфері зайнятості.

2. Ліквідація організації, її підрозділів, зміна форми власності або організаційно-правової форми організації, повне або часткове призупинення виробництва (роботи), що спричиняють скорочення кількості робочих місць або погіршення умов праці, можуть здійснюватися тільки після попереднього повідомлення (не менше ніж за три місяці) відповідних профспілок та проведення з ними переговорів про дотримання прав та інтересів членів профспілки.

3. Профспілки мають право вносити на розгляд органів місцевого самоврядування пропозиції щодо перенесення строків або тимчасового припинення реалізації заходів, пов'язаних із масовим вивільненням працівників.

4. Розірвання трудового договору (контракту) з працівником - членом профспілки з ініціативи роботодавця може бути виконане лише за попередньою згодою відповідного профспілкового органу у випадках, передбачених законодавством, колективними договорами, угодами.

5. Залучення та використання в Російській Федерації іноземної робочої силиздійснюються з урахуванням думки відповідно до загальноросійських об'єднань (асоціацій) профспілок або територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок.

Стаття 13. Право профспілок на ведення колективних переговорів, укладання угод, колективних договорів та контроль за їх виконанням

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації та його органи мають право ведення колективних переговорів, укладання угод і колективних договорів від імені працівників відповідно до федеральним законом.

Представництво профспілок, їх об'єднань (асоціацій) на ведення колективних переговорів, укладання угод від імені працівників на федеральному, галузевому чи територіальному рівнях визначається з урахуванням кількості членів профспілки, що ними об'єднуються.

У разі, якщо в організації діє кілька первинних профспілкових організацій різних профспілок, їх представництво у колективних переговорах, укладанні колективних договорів визначається з урахуванням кількості членів профспілки, що представляють.

Забороняється ведення переговорів та укладання угод та колективних договорів від імені працівників особами, які представляють роботодавця.

2. Роботодавці, їх об'єднання (союзи, асоціації), органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані вести колективні переговори з первинними профспілковими організаціями, профспілками, їх об'єднаннями (асоціаціями) з соціально-трудових питань, а також з питань укладання колективних договорів, угод , якщо первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації) виступають ініціаторами таких переговорів, а також укладати колективні договори, угоди на погоджених сторонами умовах.

3. Первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації) вправі здійснювати профспілковий контролю над виконанням колективних договорів, угод.

У разі порушення роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування умов колективного договору, угоди первинні профспілкові організації, профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок та їх органи мають право спрямовувати їм уявлення про усунення цих порушень, яке розглядається у тижневий термін. У разі відмови усунути ці порушення або недосягнення угоди у зазначений термін розбіжності розглядаються відповідно до федерального закону.

Стаття 14. Право профспілок на участь у врегулюванні колективних трудових спорів

Профспілки мають право брати участь у врегулюванні колективних трудових спорів, мають право на організацію та проведення відповідно до федерального закону страйків, зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій, пікетування та інших колективних дій, використовуючи їх як засіб захисту соціально-трудових прав та інтересів працівників.

Стаття 15. Відносини профспілок із роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), органами державної влади, органами місцевого самоврядування

1. Відносини профспілок із роботодавцями, їх об'єднаннями (союзами, асоціаціями), органами державної влади та органами місцевого самоврядування будуються на основі соціального партнерства та взаємодії сторін трудових відносин, їх представників, а також на основі системи колективних договорів, угод.

2. Профспілки вправі брати участь у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до федерального законодавства та законодавства суб'єктів Російської Федерації.

3. Профспілки мають рівні з іншими соціальними партнерами права на паритетну участь в управлінні державними фондами соціального страхування, зайнятості, медичного страхування, пенсійними та іншими фондами, що формуються за рахунок страхових внесків, а також мають право на профспілковий контроль за використанням коштів цих фондів. Статути (положення) цих фондів затверджуються за узгодженням із загальноросійськими об'єднаннями (асоціаціями) профспілок або з відповідними загальноросійськими профспілками.

4. Профспілки здійснюють організацію та проведення оздоровчих заходів серед членів профспілки та їх сімей. Розміри коштів із метою визначаються органом управління (правлінням) Фонду соціального страхування Російської Федерації за поданням відповідних профспілок.

5. Профспілки вправі здійснювати взаємодію Космосу з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями (союзами, асоціаціями) та організаціями з розвитку санаторно-курортного лікування, установ відпочинку, туризму, масової фізичної культури та спорту.

Стаття 16. Відносини профспілок та їх органів з іншими представницькими органами працівників в організації, органами управління організацією

1. Відносини профспілок, первинних профспілкових організацій та його органів коїться з іншими представницькими органами працівників у створенні будуються з урахуванням співробітництва.

Наявність інших представницьких органів працівників в організації не може використовуватися для перешкоджання діяльності профспілок відповідно до цього Федерального закону.

2. Профспілки мають право висувати кандидатури своїх представників для обрання до інших представницьких органів працівників в організації.

3. Профспілки з уповноваження працівників вправі мати своїх представників у колегіальних органах управління організацією.

4. Участь профспілкових представників у роботі інших представницьких органів працівників в організації не позбавляє їх права безпосередньо звертатися до роботодавців з питань, що торкаються інтересів членів профспілки.

Стаття 17. Право профспілок на інформацію

1. Для здійснення своєї статутної діяльності профспілки мають право безкоштовно та безперешкодно отримувати від роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію з соціально-трудових питань.

Профспілкові органи мають право обговорювати отриману інформацію із запрошенням представників роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів управління організацією, органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

2. Профспілки мають право користуватися державними засобами масової інформації в порядку, що визначається договорами зі своїми засновниками, а також можуть бути засновниками засобів масової інформації відповідно до федерального закону.

Стаття 18. Право профспілок на участь у підготовці та додатковій професійній освіті

Профспілки мають право створювати освітні організаціїта наукові організації, здійснювати підготовку та додаткове професійну освітупрофспілкових працівників та членів профспілки.

Профспілкові освітні організації та наукові організації можуть частково фінансуватись за рахунок коштів відповідних бюджетів у встановленому порядку.

Стаття 19. Право профспілок на здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю

1. Профспілки мають право на здійснення профспілкового контролю за дотриманням роботодавцями, посадовими особами законодавства про працю, у тому числі з питань трудового договору (контракту), робочого часу та часу відпочинку, оплати праці, гарантій та компенсацій, пільг та переваг, а також щодо іншим соціально-трудовим питанням в організаціях, у яких працюють члени даної профспілки, та мають право вимагати усунення виявлених порушень. Роботодавці, посадові особи зобов'язані у тижневий термін з моменту отримання вимоги про усунення виявлених порушень повідомити профспілку про результати її розгляду та вжиті заходи.

2. Для здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю профспілки вправі створювати власні інспекції праці, що наділяються повноваженнями, передбаченими положеннями, що затверджуються профспілками.

Профспілки, їх інспекції праці при здійсненні цих повноважень взаємодіють із федеральним органом виконавчої влади, який здійснює федеральний орган державний наглядза дотриманням трудового законодавствата інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, коїться з іншими федеральними органами виконавчої.

3. Профспілкові інспектори праці мають право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, в яких працюють члени даної профспілки, для проведення перевірок дотримання законодавства про працю та законодавства про профспілки, а також виконання роботодавцями умов колективного договору, угоди.

Стаття 20. Права профспілок у галузі охорони праці та навколишнього середовища

1. Профспілки мають право брати участь у формуванні державних програм з питань охорони праці та навколишнього середовища, а також у розробці нормативних правових та інших актів, що регламентують питання охорони праці, професійних захворювань та екологічної безпеки.

2. Профспілки здійснюють профспілковий контроль за станом охорони праці та навколишнього середовища через свої органи, уповноважені (довірені) особи з охорони праці, а також власні інспекції з охорони праці, що діють на підставі положень, що затверджуються профспілками. З цією метою вони мають право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, їх структурні підрозділи, робочі місця, де працюють члени даної профспілки, брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві (роботі), захищати права та інтереси членів профспілки з умов праці та безпеки на виробництві (роботі), відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю на виробництві (роботі), а також з інших питань охорони праці та навколишнього середовища відповідно до федерального законодавства.

3. У випадках виявлення порушень, що загрожують життю та здоров'ю працівників, профспілкові органи в організації, профспілкові інспектори з охорони праці мають право вимагати від роботодавця негайного усунення цих порушень і одночасно звернутися до Федеральної інспекції праці для вживання невідкладних заходів.

4. При невиконанні вимог щодо усунення порушень, особливо у випадках появи безпосередньої загрози життю та здоров'ю працівників, профспілкові органи, профспілкові інспектори з охорони праці мають право вимагати від роботодавця, органу управління організацією, посадової особи зупинення робіт надалі до прийняття остаточного рішення Федеральною інспекцією. Роботодавець, посадовець за усунення порушень несуть відповідальність, передбачену законодавством.

5. Профспілки мають право брати участь в експертизі безпеки умов праці на проектованих, що будуються та експлуатуються виробничих об'єктах, а також в експертизі безпеки проектованих та експлуатованих механізмів та інструментів.

Стаття 21. Участь профспілок у здійсненні приватизації державного та муніципального майна

Профспілки вправі мати своїх представників у створених в організації комісіях із приватизації державного та муніципального майна, включаючи об'єкти соціального призначення.

Представник профспілки входить до представників організації, що направляються до відповідного комітету з управління майном для участі в роботі комісії з приватизації організації та здійснення профспілкового контролю.

Стаття 22. Права профспілок на соціальний захист працівників

1. Права профспілок у сфері соціального страхування та охорони здоров'я, соціального забезпечення, поліпшення житлових умов та інших видів соціального захисту працівників регулюються відповідними федеральними законами, і навіть законами суб'єктів Російської Федерації.

2. Профспілки мають право брати участь у формуванні соціальних програм, спрямованих на створення умов, що забезпечують гідне життя та вільний розвиток людини, у розробці заходів щодо соціального захисту працівників, визначенні основних критеріїв життєвого рівня, розмірів індексації заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та компенсацій у Залежно від зміни індексу цін, а також вправі здійснювати профспілковий контроль за дотриманням законодавства у зазначеній сфері.

Стаття 23. Право профспілок на захист інтересів працівників в органах розгляду трудових спорів

У випадках порушення законодавства про працю профспілки мають право на прохання членів профспілки, інших працівників, а також з власної ініціативи звертатися із заявами на захист їх трудових прав до органів, що розглядають трудові спори.

Для захисту соціально-трудових та інших цивільних прав та професійних інтересів своїх членів профспілки можуть створювати юридичні служби та консультації.

Розділ III. ГАРАНТІЇ ПРАВ ПРОФСПІЛОК

Стаття 24. Гарантії майнових прав профспілок

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації володіють, користуються і розпоряджаються майном, що належить їм на праві власності, у тому числі грошима, необхідними для виконання своїх статутних цілей і завдань, володіють і користуються переданим ним у встановленому порядку в їх господарське ведення іншим майном.

2. Гарантуються визнання, недоторканність та захист прав власності профспілок, умови для здійснення цих прав нарівні з іншими юридичними особами незалежно від форм власності відповідно до федеральних законів, законів суб'єктів Російської Федерації, правових актів органів місцевого самоврядування.

Фінансовий контроль за коштами профспілок органами виконавчої влади не здійснюється, крім контролю за коштами від підприємницької діяльності.

Обмеження незалежної фінансової складової діяльності профспілок заборонена.

Майно профспілок може бути відчужене лише за рішенням суду.

3. Профспілки не відповідають за зобов'язаннями організацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які у свою чергу не відповідають за зобов'язаннями профспілок.

4. Джерела, порядок формування майна та використання коштів профспілок визначаються їх статутами, статутами первинних профспілкових організацій.

5. У власності профспілок можуть бути земельні ділянки, будівлі, будівлі, споруди, санаторно-курортні, туристичні, спортивні, інші оздоровчі установи, культурно-освітні, наукові та освітні організації, житловий фонд, організації, в тому числі видавництва, друкарні, а також цінні папери та інше майно, необхідних забезпечення статутної діяльності профспілок.

6. Профспілки мають право засновувати банки, фонди солідарності, страхові, культурно-освітні фонди, фонди навчання та підготовки кадрів, а також інші фонди, що відповідають статутним цілям профспілок.

7. Профспілки вправі здійснювати на основі федерального законодавства самостійно, а також через засновані ними організації діяльність, що приносить дохід, якщо це передбачено їх статутами, лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені, і якщо це відповідає таким цілям.

Стаття 25. Гарантії працівникам, які входять до складу профспілкових органів та не звільнені від основної роботи

1 – 2. Втратили силу. - Федеральний закон від 01.07.2010 N 146-ФЗ.

3. Звільнення з ініціативи роботодавця керівників (їх заступників) виборних колегіальних органів первинних профспілкових організацій, виборних колегіальних органів профспілкових організацій структурних підрозділів організацій (не нижче від цехових та прирівняних до них), не звільнених від основної роботи, допускається у порядку, передбаченому Трудовим кодексомРосійської Федерації.

4. Притягнення до дисциплінарної відповідальності уповноважених профспілки з охорони праці та представників профспілки у створених в організації спільних комітетах (комісіях) з охорони праці, переведення їх на іншу роботу або звільнення з ініціативи роботодавця допускаються лише за попередньою згодою профспілкового органу у первинній профспілковій організації.

5. Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, уповноважені профспілки з охорони праці, представники профспілки у спільних комітетах (комісіях) з охорони праці, що створюються в організаціях, звільняються від основної роботи для виконання профспілкових обов'язків на користь колективу працівників, а також на час короткострокової профспілкового навчання. Умови звільнення від основної роботи та порядок оплати часу виконання профспілкових обов'язків та часу навчання зазначених осіб визначаються колективним договором, угодою.

6. Члени профспілкових органів, які не звільнені від основної роботи, звільняються від неї для участі в якості делегатів з'їздів, конференцій, які скликаються профспілками, а також для участі у роботі їх виборних органів. Умови їхнього звільнення з роботи та порядок оплати часу участі у зазначених заходах визначаються колективним договором, угодою.

Стаття 26. Гарантії звільненим профспілковим працівникам, обраним (делегованим) до профспілкових органів

1. Профспілковим працівникам, звільненим від роботи в організації внаслідок обрання (делегування) на виборні посади в профспілкові органи, надається після закінчення строку їх повноважень колишня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) у тій чи іншій згоди працівника в іншій організації.

2. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) за колишнім місцем роботи у разі реорганізації організації роботодавець або його правонаступник, а у разі ліквідації організації профспілку зберігають за звільненим профспілковим працівником її середній заробіток на період працевлаштування, але не понад шість місяців, а у разі навчання або перекваліфікації – терміном до одного року.

3. Час роботи звільнених профспілкових працівників, обраних (делегованих) до профспілкових органів, зараховується їм до загального та спеціального трудового стажу.

4. Звільнені профспілкові працівники, обрані (делеговані) до органу первинної профспілкової організації, мають такі ж соціально-трудові права та пільги, як і інші працівники організації, відповідно до колективного договору, угоди.

Стаття 27. Гарантії права на працю працівникам, які були членами профспілкових органів

Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, які були членами профспілкових органів, не допускається протягом двох років після закінчення строку їх повноважень, крім випадків ліквідації організації або вчинення працівником дій, за які федеральним законом передбачено звільнення. У цих випадках звільнення провадиться у порядку, передбаченому пунктом 3 статті 25 цього Федерального закону.

Стаття 28. Обов'язки роботодавця щодо створення умов реалізації діяльності профспілок

1. Роботодавець надає профспілкам, що діють в організації, у безоплатне користування необхідні для їх діяльності обладнання, приміщення, транспортні засоби та засоби зв'язку відповідно до колективного договору, угоди.

2. Роботодавець може передавати у безкоштовне користування профспілкам організації, що знаходяться на балансі або орендовані нею будівлі, споруди, приміщення та інші об'єкти, а також бази відпочинку, спортивні та оздоровчі центри, необхідні для організації відпочинку, ведення культурно-освітньої, фізкультурно-оздоровчої роботи з працівниками та членами їх сімей. При цьому господарське утримання, ремонт, опалення, освітлення, прибирання, охорона, а також обладнання зазначених об'єктів здійснюються організацією, якщо інше не передбачено колективним договором, угодою.

Перелік об'єктів та розміри відрахувань профспілки коштів для проведення ним соціально-культурної та іншої роботи в організації визначаються в порядку та на умовах, встановлених федеральним законодавством, законодавством суб'єктів Російської Федерації, колективним договором, угодою.

3. За наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, роботодавець щомісяця та безкоштовно перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески із заробітної плати працівників відповідно до колективного договору, угоди. Роботодавець немає права затримувати перерахування зазначених коштів.

4. В організаціях, у яких профспілками укладено колективні договори, угоди або на які поширюється дія галузевих (міжгалузевих) тарифних угод, роботодавці за письмовою заявою працівників, які не є членами профспілки, щомісяця перераховують на рахунки профспілок кошти із заробітної плати зазначених та у порядку, встановлених колективними договорами, галузевими (міжгалузевими) тарифними угодами. У разі, якщо в організації діє кілька профспілок, які брали участь у підписанні колективного договору або галузевого (міжгалузевого) тарифної угоди, кошти перераховуються на рахунки цих профспілок пропорційно до числа їх членів.

Розділ IV. ЗАХИСТ ПРАВ ПРОФСПІЛОК

Стаття 29. Судовий захист прав профспілок

Гарантується судовий захист прав профспілок.

Справи про порушення прав профспілок розглядаються судом за заявою прокурора або за позовною заявою чи скаргою відповідного органу профспілки, первинної профспілкової організації.

Стаття 30. Відповідальність за порушення прав профспілок

1. За порушення законодавства про профспілки посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, роботодавці, посадові особи їх об'єднань (спілок, асоціацій) несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність відповідно до федеральних законів.

2. Органи загальноросійських профспілок, об'єднань (асоціацій) профспілок, первинних профспілкових організацій вправі вимагати притягнення до дисциплінарної відповідальності до звільнення посадових осіб, які порушують законодавство про профспілки, які виконують зобов'язань, передбачених колективним договором, угодою.

На вимогу зазначених профспілкових органів роботодавець зобов'язаний розірвати трудовий договір (контракт) з посадовцем, якщо воно порушує законодавство про профспілки, не виконує своїх зобов'язань за колективним договором, угодою.

Глава V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРОФСПІЛОК

Стаття 31. Відповідальність профспілок

За невиконання своїх зобов'язань за колективним договором, угодою, організацією та проведення страйку, визнаним судом незаконним, профспілки та особи, що входять до їх керівних органів, несуть відповідальність відповідно до федеральних законів.

Розділ VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 32. Набуття чинності цим Законом в силу

Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Стаття 33. Про приведення правових актів у відповідність із цим Федеральним законом

Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

Президент
Російської Федерації
Б.ЄЛЬЦІН

Стаття 2. Право на об'єднання у профспілки

1. Профспілка - добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами з їхньої діяльності, створюване з метою представництва та захисту їх соціально-трудових правий і інтересів.

Усі профспілки користуються рівними правами.

2. Кожен, який досяг віку 14 років і здійснює трудову (професійну) діяльність, має право на свій вибір створювати профспілки для захисту своїх інтересів, вступати в них, займатися профспілковою діяльністю та виходити з профспілок.

Це реалізується вільно, без попереднього дозволу.

3. Громадяни Російської Федерації, які проживають поза її територією, можуть перебувати у російських профспілках.

4. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають на території Російської Федерації, можуть перебувати в російських профспілках, за винятком випадків, встановлених федеральними законами або міжнародними договорами Російської Федерації.

5. Профспілки мають право створювати свої об'єднання (асоціації) за галузевою, територіальною або іншою враховує професійну специфіку ознаки - загальноросійські об'єднання (асоціації) профспілок, міжрегіональні об'єднання (асоціації) профспілок, територіальні об'єднання (асоціації) організацій профспілок. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) мають право співпрацювати з профспілками інших держав, вступати до міжнародних профспілкових та інших об'єднань та організацій, укладати з ними договори, угоди.

Стаття 3. Основні терміни

Для цілей цього Закону застосовувані терміни означають:

первинна профспілкова організація - добровільне об'єднання членів профспілки, які працюють, як правило, в одній організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, або у філії, представництві чи іншому відокремленому структурному підрозділі організації, або у роботодавця - індивідуального підприємця, що діє на підставі статуту загальноросійського чи міжрегіонального профспілки чи підставі статуту первинної профспілкової організації, прийнятого відповідно до статутом відповідного профспілки. У структурі первинної профспілкової організації можуть утворюватися цехові профспілкові організації, профспілкові групи чи інші структурні підрозділи відповідно до статуту відповідної профспілки; (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

загальноросійська профспілка - добровільне об'єднання членів профспілки - пов'язаних загальними соціально-трудовими та професійними інтересами працівників однієї або кількох галузей, одного або декількох видів економічної діяльності, що діє на всій території Російської Федерації або на територіях більше половини суб'єктів Російської Федерації або що об'єднує не менше половини загальної кількості працівників однієї чи кількох галузей, одного чи кількох видів економічної діяльності. У структурі загальноросійського профспілки поруч із первинними профспілковими організаціями можуть утворюватися відповідно до його статутом територіальні організації профспілки та інші профспілкові організації; (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

загальноросійське об'єднання (асоціація) профспілок - добровільне об'єднання загальноросійських профспілок, територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок, що діє по всій території Російської Федерації чи територіях понад половини суб'єктів Російської Федерації;

міжрегіональна профспілка - добровільне об'єднання членів профспілки - працівників однієї або кількох галузей, одного або декількох видів економічної діяльності, що діє на територіях менше половини суб'єктів Російської Федерації. У структурі міжрегіональної профспілки поряд із первинними профспілковими організаціями можуть утворюватися відповідно до її статуту територіальні організації профспілки та інші профспілкові організації; (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

міжрегіональне об'єднання (асоціація) організацій профспілок - добровільне об'єднання міжрегіональних профспілок та (або) територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок, що діє на територіях менше половини суб'єктів Російської Федерації;

територіальне об'єднання (асоціація) організацій профспілок - добровільне об'єднання організацій загальноросійських, міжрегіональних профспілок, що діє біля одного суб'єкта Російської Федерації або біля міста чи району; (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

територіальна організація профспілки - добровільне об'єднання членів профспілки, які перебувають у первинних та інших профспілкових організаціях, які входять у структуру однієї загальноросійської чи міжрегіональної профспілки, що діє біля одного суб'єкта Російської Федерації, або територіях кількох суб'єктів Російської Федерації, або біля міста чи района; (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

Положення абз. 1 – 8 ст. 3 Федерального закону "Про професійних спілках, їх права і гарантії діяльності" визнані такими, що не відповідають Конституції РФ, її статтям 15 (частина 4), 30 (частина 1) і 55 (частина 3), в тій мірі, в якій ці положення - за змістом, що надається їм правозастосовною практикою, - розглядаються як встановлюють закритий (вичерпний) перелік видів профспілкових організацій та їх структурних підрозділів і цим не дозволяють профспілкам самостійно, виходячи з цілей і завдань, що стоять перед ними, визначати свою внутрішню (організаційну) структуру, у тому числі створювати профспілкові організації та структурні підрозділи профспілкових організацій, не згадані у цьому Федеральному законі (Постанова Конституційного Суду РФ від 24.10.2013 N 22-П)

профспілковий орган - орган, утворений відповідно до статуту профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок або статуту первинної профспілкової організації; (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

профспілковий представник (довірена особа) - профорганізатор, профгрупорг, керівник профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, профспілкового органу або інша особа, уповноважена на представництво статутом профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, статутом первинної профспілкової організації або рішенням; (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

організація - підприємство, установа, організація незалежно від форм власності та підпорядкованості;

роботодавець - організація (юридична особа), що представляється її керівником (адміністрацією), або фізична особа, з якою працівник полягає у трудових відносинах;

працівник - фізична особа, яка працює в організації на основі трудового договору (контракту), особа, яка займається індивідуальною підприємницькою діяльністю, особа, яка навчається у професійній освітній організації або освітній організації вищої освіти; (У ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

член профспілки - особа (працівник, тимчасово не працюючий, пенсіонер), що перебуває у первинній профспілковій організації.

Стаття 4. Сфера дії цього Закону

1. Дія цього Федерального закону поширюється на всі організації, що знаходяться на території Російської Федерації, а також на російські організації, що знаходяться за кордоном, та інші організації відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

2. Права профспілок і гарантії їх діяльності, закріплені цим Федеральним законом, поширюються попри всі первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації), і навіть утворені ними профспілкові органи і профспілкових представників у межах їх повноважень.

Особливості застосування цього Федерального закону щодо профспілок, що об'єднують військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, Державної протипожежної служби Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, органів федеральної служби безпеки, митних органів Російської Федерації, Слідчого комітету Російської Федерації, співробітників військ національної гвардії Російської Федерації, суддів та прокурорів, визначаються відповідними федеральними законами. (У ред. Федеральних законів від 25.07.2002 N 116-ФЗ , від 30.06.2003 N 86-ФЗ , від 28.12.2010 N 404-ФЗ , від 03.07.2016 N 227-ФЗ , від 3 )

Стаття 5. Незалежність профспілок

1. Профспілки незалежні у своїй діяльності від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), політичних партій та інших громадських об'єднань, їм не підзвітні та не підконтрольні.

2. Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у діяльність профспілок, що може спричинити обмеження прав профспілок або перешкодити законному здійсненню їх статутної діяльності.

Стаття 6. Правова основа діяльності профспілок

1. Права профспілок у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями (союзами, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями та гарантії їх діяльності визначаються Конституцією Російської Федерації, цим Федеральним законом, іншими федеральними законами, а також законами суб'єктів Російської Федерації Федерації.

2. Законодавство суб'єктів Російської Федерації не може обмежувати права профспілок та гарантії їх діяльності, передбачені федеральними законами.

3. Якщо міжнародними договорами Російської Федерації, конвенціями Міжнародної організації праці, ратифікованими Російською Федерацією, встановлені інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародних договорів і конвенцій.

Стаття 7. Статути профспілок (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) самостійно розробляють та затверджують свої статути, свою структуру, утворюють профспілкові органи та визначають їхню компетенцію, організують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди та інші заходи. Статути первинних профспілкових організацій, інших профспілкових організацій, які входять у структуру загальноросійських, міжрегіональних профспілок, і статути об'єднань (асоціацій) організацій профспілок нічого не винні суперечити статутам відповідних профспілок, їх об'єднань (асоціацій). (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

2. Статут профспілки має передбачати:

найменування, цілі та завдання профспілки;

умови та порядок утворення профспілки, прийняття до членів профспілки та виходу з неї, права та обов'язки членів профспілки;

територію, у межах якої профспілка здійснює свою діяльність;

порядок освіти та компетенцію профспілкових органів, строки їх повноважень;

порядок внесення доповнень та змін до статуту, порядок сплати вступних та членських внесків;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації профспілки та використання його майна у цих випадках;

інші питання, які стосуються діяльності профспілки.

3. Статут об'єднання (асоціації) профспілок має передбачати:

найменування, цілі та завдання об'єднання (асоціації) профспілок;

територію, у межах якої вона здійснює свою діяльність;

порядок утворення профспілкових органів та їх компетенцію;

місцезнаходження профспілкового органу;

терміни повноважень профспілкового органу;

джерела утворення доходів та іншого майна, порядок управління майном профспілок;

порядок внесення доповнень та змін до статуту;

порядок реорганізації, припинення діяльності та ліквідації об'єднання (асоціації) профспілок та використання його майна у цих випадках;

інші питання, які стосуються діяльності об'єднання (асоціації) профспілок.

Стаття 8. Державна реєстрація профспілок як юридичні особи (У ред. Федеральних законів від 21.03.2002 N 31-ФЗ, від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

1. Правоздатність профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації, іншої профспілкової організації, що входить до структури загальноросійської або міжрегіональної профспілки, об'єднання (асоціації) організацій профспілок як юридична особа виникає з моменту внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб створення та припинення в момент внесення до зазначеного реєстру відомостей про припинення їх діяльності. (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

Державна реєстрація профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації як юридичної особи здійснюється у повідомчому порядку.

Для державної реєстрації профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій у федеральний орган виконавчої влади, уповноважений у сфері державної реєстрації громадських об'єднань (далі - федеральний орган державної реєстрації), або його територіальний орган у суб'єкті Російської Федерації за місцем знаходження відповідного профспілкового органу надаються оригінали або нотаріально засвідчені копії статутів, завірені копії рішень з'їздів (конференцій, зборів) про створення профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій, про затвердження статутів або положень про первинні профспілкові організації, переліків учасників - відповідних профспілок асоціацій). (У ред. Федеральних законів від 29.06.2004 N 58-ФЗ, від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації представляють зазначені документи протягом місяця з їх утворення.

При отриманні зазначених документів федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган надсилає до уповноваженого відповідно до статті 2 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" федеральний орган виконавчої влади (далі - уповноважений реєструючий орган) відомості та документи, необхідні для здійснення даним органом функцій щодо ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб. (У ред. Федеральних законів від 08.12.2003 N 169-ФЗ, від 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Внесення у єдиний державний реєстр юридичних відомостей про створення, реорганізації та ліквідації профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, первинної профспілкової організації, і навіть інших передбачених федеральними законами відомостей здійснюється уповноваженим реєструючим органом виходячи з представлених федеральним органом державної реєстрації речових або його . При цьому порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його територіальних органів з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації профспілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій визначається уповноваженим федеральним органом виконавчої влади. (У ред. Федеральних законів від 29.06.2004 N 58-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ)

При отриманні від уповноваженого реєструючого органу інформації про внесену до єдиного державного реєстру юридичних осіб записи про профспілку, або про об'єднання (асоціацію) профспілок, або про первинну профспілкову організацію федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган видає заявнику про документ, що підтверджує факт внесення запису , або про об'єднання (асоціації) профспілок, або про первинну профспілкову організацію в єдиний державний реєстр юридичних осіб. (У ред. Федерального закону від 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації мають право не реєструватися. У цьому випадку вони не набувають прав юридичної особи. (У ред. Федерального закону від 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Державна реєстрація первинної профспілкової організації як юридичної особи може здійснюватись також представником профспілкового органу відповідної профспілки за довіреністю.

2. Відмова у державній реєстрації або ухилення від неї можуть бути оскаржені профспілками, їх об'єднаннями (асоціаціями), первинними профспілковими організаціями до суду.

Стаття 9. Заборона дискримінації громадян за ознакою належності чи неналежності до профспілок

1. Приналежність чи неналежність до профспілок не тягне у себе будь-якого обмеження соціально-трудових, політичних та інших права і свободи громадян, гарантованих Конституцією Російської Федерації, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.

2. Забороняється зумовлювати прийом на роботу, просування по роботі, а також звільнення особи приналежністю або неналежністю до профспілки.

Стаття 10. Реорганізація, припинення діяльності, зупинення, заборона діяльності та ліквідація профспілки (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

1. Реорганізація або припинення діяльності профспілки або первинної профспілкової організації здійснюються за рішенням його членів у порядку, що визначається статутом профспілки, статутом первинної профспілкової організації, а ліквідація профспілки або первинної профспілкової організації як юридичної особи – відповідно до федерального закону. (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

2. Державна реєстрація профспілки або первинної профспілкової організації у зв'язку з їх ліквідацією та державна реєстрація профспілки або первинної профспілкової організації, створюваних шляхом реорганізації, здійснюються у порядку, передбаченому Федеральним законом "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців", з урахуванням особливостей такої реєстрації , встановлених цим Федеральним законом. (У ред. Федерального закону від 08.12.2003 N 169-ФЗ)

Відомості та документи, необхідні для здійснення державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації у зв'язку з їх ліквідацією, подаються до органу, яким було видано документ про державну реєстрацію даної профспілки або даної первинної профспілкової організації.

Документи, необхідних реалізації державної реєстрації речових профспілки чи первинної профспілкової організації, створюваних шляхом реорганізації, подаються у федеральний орган державної реєстрації речових чи його територіальні органи у відповідних суб'єктах Російської Федерації. У цьому порядок подання зазначених документів визначається уповноваженим федеральним органом виконавчої. (У ред. Федерального закону від 29.06.2004 N 58-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ)

При отриманні документів, необхідних для державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації у зв'язку з їх ліквідацією або у разі їх створення шляхом реорганізації, федеральний орган державної реєстрації або його територіальний орган надсилає до уповноваженого реєструючого органу відомості та документи, необхідні для здійснення цим органом функцій ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб. (У ред. Федерального закону від 29.06.2004 N 58-ФЗ)

На підставі поданих федеральним органом державної реєстрації або його територіальним органом необхідних відомостей та документів уповноважений реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня отримання зазначених відомостей та документів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис і пізніше робочого дня, наступного за днем внесення відповідного запису, повідомляє про це орган, який подав зазначені відомості та документи. (У ред. Федерального закону від 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Порядок взаємодії федерального органу державної реєстрації та його територіальних органів з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації профспілки або первинної профспілкової організації у зв'язку з їх ліквідацією або у разі їх створення шляхом реорганізації визначається уповноваженим федеральним органом виконавчої влади. (У ред. Федеральних законів від 21.03.2002 N 31-ФЗ, від 29.06.2004 N 58-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ)

3. У разі, якщо діяльність профспілки суперечить Конституції Російської Федерації, конституціям (статутам) суб'єктів Російської Федерації, федеральним законам, вона може бути припинена на строк до шести місяців або заборонена рішенням Верховного Суду Російської Федерації або відповідного суду суб'єкта Російської Федерації за заявою Генерального прокурора Російської Федерації, прокурора відповідного суб'єкта Російської Федерації. Призупинення чи заборона діяльності профспілки за рішенням будь-яких інших органів не допускається. (У ред. Федерального закону від 21.03.2002 N 31-ФЗ)

4. Діяльність профспілки, первинної профспілкової організації може бути припинена або заборонена в порядку та на підставах, передбачених Федеральним законом "Про протидію екстремістської діяльності". (У ред. Федерального закону від 25.07.2002 N 112-ФЗ)

Розділ II. Основні права профспілок

Стаття 11. Право профспілок на представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів працівників

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації та їх органи представляють та захищають права та інтереси членів профспілок з питань індивідуальних трудових та пов'язаних із працею відносин, а в галузі колективних прав та інтересів - зазначені права та інтереси працівників незалежно від членства у профспілках у разі наділення їх повноваженнями на представництво у встановленому порядку.

Проекти законодавчих актів, які стосуються соціально - трудові права працівників, розглядаються федеральними органами структурі державної влади з урахуванням пропозицій загальноросійських профспілок та його об'єднань (асоціацій).

Проекти нормативних правових актів, що зачіпають соціально - трудові права працівників, розглядаються та приймаються органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування з огляду на думку відповідних профспілок.

Профспілки мають право виступати з пропозиціями про прийняття відповідними органами державної влади законів та інших нормативних правових актів, що стосуються соціально-трудової сфери.

2. Профспілки захищають право своїх членів вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності та професію, а також право на винагороду за працю без будь-якої дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці.

3. Системи оплати праці, форми матеріального заохочення, розміри тарифних ставок (окладів), а також норми праці встановлюються роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями) за погодженням з відповідними профспілковими органами та закріплюються у колективних договорах, угодах.

4. Профспілки мають право брати участь у розгляді органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), іншими громадськими об'єднаннями своїх пропозицій.

5. Профспілкові представники мають право безперешкодно відвідувати організації та робочі місця, де працюють члени відповідних профспілок, для реалізації статутних завдань та наданих профспілкам прав.

Стаття 12. Право профспілок на сприяння зайнятості

1. Профспілки мають право брати участь у розробці державних програм зайнятості, пропонувати заходи щодо соціального захисту членів профспілок, що вивільняються внаслідок реорганізації або ліквідації організації, здійснювати профспілковий контроль за зайнятістю та дотриманням законодавства у сфері зайнятості.

2. Ліквідація організації, її підрозділів, зміна форми власності або організаційно-правової форми організації, повне або часткове призупинення виробництва (роботи), що спричиняють скорочення кількості робочих місць або погіршення умов праці, можуть здійснюватися тільки після попереднього повідомлення (не менше ніж за три місяці) відповідних профспілок та проведення з ними переговорів про дотримання прав та інтересів членів профспілки.

3. Профспілки мають право вносити на розгляд органів місцевого самоврядування пропозиції щодо перенесення строків або тимчасового припинення реалізації заходів, пов'язаних із масовим вивільненням працівників.

4. Розірвання трудового договору (контракту) з працівником - членом профспілки з ініціативи роботодавця може бути виконане лише за попередньою згодою відповідного профспілкового органу у випадках, передбачених законодавством, колективними договорами, угодами.

5. Залучення та використання в Російській Федерації іноземної робочої сили здійснюються з урахуванням думки відповідно до загальноросійських об'єднань (асоціацій) профспілок або територіальних об'єднань (асоціацій) організацій профспілок.

Стаття 13. Право профспілок на ведення колективних переговорів, укладання угод, колективних договорів та контроль за їх виконанням (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації та його органи мають право ведення колективних переговорів, укладання угод і колективних договорів від імені працівників відповідно до федеральним законом.

Представництво профспілок, їх об'єднань (асоціацій) на ведення колективних переговорів, укладання угод від імені працівників на федеральному, галузевому чи територіальному рівнях визначається з урахуванням кількості членів профспілки, що ними об'єднуються.

У разі, якщо в організації діє кілька первинних профспілкових організацій різних профспілок, їх представництво у колективних переговорах, укладанні колективних договорів визначається з урахуванням кількості членів профспілки, що представляють.

Забороняється ведення переговорів та укладання угод та колективних договорів від імені працівників особами, які представляють роботодавця.

2. Роботодавці, їх об'єднання (союзи, асоціації), органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані вести колективні переговори з первинними профспілковими організаціями, профспілками, їх об'єднаннями (асоціаціями) з соціально-трудових питань, а також з питань укладання колективних договорів, угод , якщо первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації) виступають ініціаторами таких переговорів, а також укладати колективні договори, угоди на погоджених сторонами умовах.

3. Первинні профспілкові організації, профспілки, їх об'єднання (асоціації) вправі здійснювати профспілковий контролю над виконанням колективних договорів, угод.

У разі порушення роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування умов колективного договору, угоди первинні профспілкові організації, профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок та їх органи мають право спрямовувати їм уявлення про усунення цих порушень, яке розглядається у тижневий термін. У разі відмови усунути ці порушення або недосягнення угоди у зазначений термін розбіжності розглядаються відповідно до федерального закону.

Стаття 14. Право профспілок на участь у врегулюванні колективних трудових спорів

Профспілки мають право брати участь у врегулюванні колективних трудових спорів, мають право на організацію та проведення відповідно до федерального закону страйків, зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій, пікетування та інших колективних дій, використовуючи їх як засіб захисту соціально-трудових прав та інтересів працівників.

Стаття 15. Відносини профспілок із роботодавцями, їх об'єднаннями (спілками, асоціаціями), органами державної влади, органами місцевого самоврядування

1. Відносини профспілок із роботодавцями, їх об'єднаннями (союзами, асоціаціями), органами державної влади та органами місцевого самоврядування будуються на основі соціального партнерства та взаємодії сторін трудових відносин, їх представників, а також на основі системи колективних договорів, угод.

2. Профспілки вправі брати участь у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до федерального законодавства та законодавства суб'єктів Російської Федерації.

3. Профспілки мають рівні з іншими соціальними партнерами права на паритетну участь в управлінні державними фондами соціального страхування, зайнятості, медичного страхування, пенсійними та іншими фондами, що формуються за рахунок страхових внесків, а також мають право на профспілковий контроль за використанням коштів цих фондів. Статути (положення) цих фондів затверджуються за узгодженням із загальноросійськими об'єднаннями (асоціаціями) профспілок або з відповідними загальноросійськими профспілками.

4. Профспілки здійснюють організацію та проведення оздоровчих заходів серед членів профспілки та їх сімей. Розміри коштів із метою визначаються органом управління (правлінням) Фонду соціального страхування Російської Федерації за поданням відповідних профспілок.

5. Профспілки вправі здійснювати взаємодію Космосу з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями (союзами, асоціаціями) та організаціями з розвитку санаторно-курортного лікування, установ відпочинку, туризму, масової фізичної культури та спорту.

Стаття 16. Відносини профспілок та їх органів з іншими представницькими органами працівників в організації, органами управління організацією (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

1. Відносини профспілок, первинних профспілкових організацій та його органів коїться з іншими представницькими органами працівників у створенні будуються з урахуванням співробітництва.

Наявність інших представницьких органів працівників в організації не може використовуватися для перешкоджання діяльності профспілок відповідно до цього Федерального закону.

2. Профспілки мають право висувати кандидатури своїх представників для обрання до інших представницьких органів працівників в організації.

3. Профспілки з уповноваження працівників вправі мати своїх представників у колегіальних органах управління організацією.

4. Участь профспілкових представників у роботі інших представницьких органів працівників в організації не позбавляє їх права безпосередньо звертатися до роботодавців з питань, що торкаються інтересів членів профспілки.

Стаття 17. Право профспілок на інформацію

1. Для здійснення своєї статутної діяльності профспілки мають право безкоштовно та безперешкодно отримувати від роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію з соціально-трудових питань.

Профспілкові органи мають право обговорювати отриману інформацію із запрошенням представників роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), органів управління організацією, органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

2. Профспілки мають право користуватися державними засобами масової інформації в порядку, що визначається договорами зі своїми засновниками, а також можуть бути засновниками засобів масової інформації відповідно до федерального закону.

Стаття 18. Право профспілок на участь у підготовці та додатковій професійній освіті (У ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Профспілки мають право створювати освітні організації та наукові організації, здійснювати підготовку та додаткову професійну освіту профспілкових працівників та членів профспілки. (У ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Профспілкові освітні організації та наукові організації можуть частково фінансуватись за рахунок коштів відповідних бюджетів у встановленому порядку. (У ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Стаття 19. Право профспілок на здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю

1. Профспілки мають право на здійснення профспілкового контролю за дотриманням роботодавцями, посадовими особами законодавства про працю, у тому числі з питань трудового договору (контракту), робочого часу та часу відпочинку, оплати праці, гарантій та компенсацій, пільг та переваг, а також щодо іншим соціально-трудовим питанням в організаціях, у яких працюють члени даної профспілки, та мають право вимагати усунення виявлених порушень. Роботодавці, посадові особи зобов'язані у тижневий термін з моменту отримання вимоги про усунення виявлених порушень повідомити профспілку про результати її розгляду та вжиті заходи.

2. Для здійснення профспілкового контролю за дотриманням законодавства про працю профспілки вправі створювати власні інспекції праці, що наділяються повноваженнями, передбаченими положеннями, що затверджуються профспілками.

Профспілки, їх інспекції праці під час здійснення цих повноважень взаємодіють із федеральним органом виконавчої, які здійснюють федеральний державний нагляд над виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, коїться з іншими федеральними органами виконавчої власти. (У ред. Федеральних законів від 14.10.2014 N 307-ФЗ, від 03.07.2016 N 283-ФЗ)

3. Профспілкові інспектори праці мають право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, в яких працюють члени даної профспілки, для проведення перевірок дотримання законодавства про працю та законодавства про профспілки, а також виконання роботодавцями умов колективного договору, угоди.

Стаття 20. Права профспілок у галузі охорони праці та навколишнього середовища

1. Профспілки мають право брати участь у формуванні державних програм з питань охорони праці та навколишнього середовища, а також у розробці нормативних правових та інших актів, що регламентують питання охорони праці, професійних захворювань та екологічної безпеки.

2. Профспілки здійснюють профспілковий контроль за станом охорони праці та навколишнього середовища через свої органи, уповноважені (довірені) особи з охорони праці, а також власні інспекції з охорони праці, що діють на підставі положень, що затверджуються профспілками. З цією метою вони мають право безперешкодно відвідувати організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, їх структурні підрозділи, робочі місця, де працюють члени даної профспілки, брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві (роботі), захищати права та інтереси членів профспілки з умов праці та безпеки на виробництві (роботі), відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю на виробництві (роботі), а також з інших питань охорони праці та навколишнього середовища відповідно до федерального законодавства.

3. У випадках виявлення порушень, що загрожують життю та здоров'ю працівників, профспілкові органи в організації, профспілкові інспектори з охорони праці мають право вимагати від роботодавця негайного усунення цих порушень і одночасно звернутися до Федеральної інспекції праці для вживання невідкладних заходів.

4. При невиконанні вимог щодо усунення порушень, особливо у випадках появи безпосередньої загрози життю та здоров'ю працівників, профспілкові органи, профспілкові інспектори з охорони праці мають право вимагати від роботодавця, органу управління організацією, посадової особи зупинення робіт надалі до прийняття остаточного рішення Федеральною інспекцією. Роботодавець, посадовець за усунення порушень несуть відповідальність, передбачену законодавством. (У ред. Федерального закону від 09.05.2005 N 45-ФЗ)

5. Профспілки мають право брати участь в експертизі безпеки умов праці на проектованих, що будуються та експлуатуються виробничих об'єктах, а також в експертизі безпеки проектованих та експлуатованих механізмів та інструментів.

Стаття 21. Участь профспілок у здійсненні приватизації державного та муніципального майна

Профспілки вправі мати своїх представників у створених в організації комісіях із приватизації державного та муніципального майна, включаючи об'єкти соціального призначення.

Представник профспілки входить до представників організації, що направляються до відповідного комітету з управління майном для участі в роботі комісії з приватизації організації та здійснення профспілкового контролю.

Стаття 22. Права профспілок на соціальний захист працівників

1. Права профспілок у сфері соціального страхування та охорони здоров'я, соціального забезпечення, поліпшення житлових умов та інших видів соціального захисту працівників регулюються відповідними федеральними законами, і навіть законами суб'єктів Російської Федерації.

2. Профспілки мають право брати участь у формуванні соціальних програм, спрямованих на створення умов, що забезпечують гідне життя та вільний розвиток людини, у розробці заходів щодо соціального захисту працівників, визначенні основних критеріїв життєвого рівня, розмірів індексації заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та компенсацій у Залежно від зміни індексу цін, а також вправі здійснювати профспілковий контроль за дотриманням законодавства у зазначеній сфері.

Стаття 23. Право профспілок на захист інтересів працівників в органах розгляду трудових спорів

У випадках порушення законодавства про працю профспілки мають право на прохання членів профспілки, інших працівників, а також з власної ініціативи звертатися із заявами на захист їх трудових прав до органів, що розглядають трудові спори.

Для захисту соціально-трудових та інших цивільних прав та професійних інтересів своїх членів профспілки можуть створювати юридичні служби та консультації.

Розділ III. Гарантії прав профспілок

Стаття 24. Гарантії майнових прав профспілок

1. Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації володіють, користуються і розпоряджаються майном, що належить їм на праві власності, у тому числі грошима, необхідними для виконання своїх статутних цілей і завдань, володіють і користуються переданим ним у встановленому порядку в їх господарське ведення іншим майном.

2. Гарантуються визнання, недоторканність та захист прав власності профспілок, умови для здійснення цих прав нарівні з іншими юридичними особами незалежно від форм власності відповідно до федеральних законів, законів суб'єктів Російської Федерації, правових актів органів місцевого самоврядування.

Фінансовий контроль за коштами профспілок органами виконавчої влади не здійснюється, крім контролю за коштами від підприємницької діяльності.

Обмеження незалежної фінансової складової діяльності профспілок заборонена.

Майно профспілок може бути відчужене лише за рішенням суду.

3. Профспілки не відповідають за зобов'язаннями організацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які у свою чергу не відповідають за зобов'язаннями профспілок.

4. Джерела, порядок формування майна та використання коштів профспілок визначаються їх статутами, статутами первинних профспілкових організацій. (У ред. Федерального закону від 22.12.2014 N 444-ФЗ)

5. У власності профспілок можуть бути земельні ділянки, будівлі, будівлі, споруди, санаторно-курортні, туристичні, спортивні, інші оздоровчі установи, культурно-освітні, наукові та освітні організації, житловий фонд, організації, в тому числі видавництва, друкарні, а також цінні папери та інше майно, необхідних забезпечення статутної діяльності профспілок. (У ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

6. Профспілки мають право засновувати банки, фонди солідарності, страхові, культурно-освітні фонди, фонди навчання та підготовки кадрів, а також інші фонди, що відповідають статутним цілям профспілок. кодексомРосійської Федерації. (У ред. Федерального закону від 01.07.2010 N 146-ФЗ)

4. Притягнення до дисциплінарної відповідальності уповноважених профспілки з охорони праці та представників профспілки у створених в організації спільних комітетах (комісіях) з охорони праці, переведення їх на іншу роботу або звільнення з ініціативи роботодавця допускаються лише за попередньою згодою профспілкового органу у первинній профспілковій організації.

5. Члени профспілкових органів, не звільнені від основної роботи, уповноважені профспілки з охорони праці, представники профспілки в спільних комітетах (комісіях) з охорони праці, що створюються в організаціях, звільняються від основної роботи для виконання профспілкових обов'язків на користь колективу працівників, а також на час короткострокової. профспілкового навчання. Умови звільнення від основної роботи та порядок оплати часу виконання профспілкових обов'язків та часу навчання зазначених осіб визначаються колективним договором, угодою.

6. Члени профспілкових органів, які не звільнені від основної роботи, звільняються від неї для участі в якості делегатів з'їздів, конференцій, які скликаються профспілками, а також для участі у роботі їх виборних органів. Умови їхнього звільнення з роботи та порядок оплати часу участі у зазначених заходах визначаються колективним договором, угодою.

Стаття 26. Гарантії звільненим профспілковим працівникам, обраним (делегованим) до профспілкових органів

1. Профспілковим працівникам, звільненим від роботи в організації внаслідок обрання (делегування) на виборні посади в профспілкові органи, надається після закінчення строку їх повноважень колишня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) у тій чи іншій згоди працівника в іншій організації.

2. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) за колишнім місцем роботи у разі реорганізації організації роботодавець або його правонаступник, а у разі ліквідації організації профспілку зберігають за звільненим профспілковим працівником її середній заробіток на період працевлаштування, але не понад шість місяців, а у разі навчання або перекваліфікації – терміном до одного року.

3. Час роботи звільнених профспілкових працівників, обраних (делегованих) до профспілкових органів, зараховується їм до загального та спеціального трудового стажу.

4. Звільнені профспілкові працівники, обрані (делеговані) до органу первинної профспілкової організації, мають такі ж соціально-трудові права та пільги, як і інші працівники організації, відповідно до колективного договору, угоди.

Стаття 27. Гарантії права на працю працівникам, які були членами профспілкових органів

Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, які були членами профспілкових органів, не допускається протягом двох років після закінчення строку їх повноважень, крім випадків ліквідації організації або вчинення працівником дій, за які федеральним законом передбачено звільнення. У цих випадках звільнення провадиться у порядку, передбаченому статті 25 цього Федерального закону.

Стаття 28. Обов'язки роботодавця щодо створення умов реалізації діяльності профспілок

1. Роботодавець надає профспілкам, що діють в організації, у безоплатне користування необхідні для їх діяльності обладнання, приміщення, транспортні засоби та засоби зв'язку відповідно до колективного договору, угоди.

2. Роботодавець може передавати у безкоштовне користування профспілкам організації, що знаходяться на балансі або орендовані нею будівлі, споруди, приміщення та інші об'єкти, а також бази відпочинку, спортивні та оздоровчі центри, необхідні для організації відпочинку, ведення культурно-освітньої, фізкультурно-оздоровчої роботи з працівниками та членами їх сімей. При цьому господарське утримання, ремонт, опалення, освітлення, прибирання, охорона, а також обладнання зазначених об'єктів здійснюються організацією, якщо інше не передбачено колективним договором, угодою.

Перелік об'єктів та розміри відрахувань профспілки коштів для проведення ним соціально-культурної та іншої роботи в організації визначаються в порядку та на умовах, встановлених федеральним законодавством, законодавством суб'єктів Російської Федерації, колективним договором, угодою.

3. За наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, роботодавець щомісяця та безкоштовно перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески із заробітної плати працівників відповідно до колективного договору, угоди. Роботодавець немає права затримувати перерахування зазначених коштів.

4. В організаціях, у яких профспілками укладено колективні договори, угоди або на які поширюється дія галузевих (міжгалузевих) тарифних угод, роботодавці за письмовою заявою працівників, які не є членами профспілки, щомісяця перераховують на рахунки профспілок кошти із заробітної плати зазначених та у порядку, встановлених колективними договорами, галузевими (міжгалузевими) тарифними угодами. У разі, якщо в організації діє кілька профспілок, які брали участь у підписанні колективного договору або галузевого (міжгалузевого) тарифної угоди, кошти перераховуються на рахунки цих профспілок пропорційно до числа їх членів.

Розділ IV. Захист прав профспілок

Стаття 29. Судовий захист прав профспілок

Гарантується судовий захист прав профспілок.

Справи про порушення прав профспілок розглядаються судом за заявою прокурора або за позовною заявою чи скаргою відповідного органу профспілки, первинної профспілкової організації.

Стаття 30. Відповідальність за порушення прав профспілок

1. За порушення законодавства про профспілки посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, роботодавці, посадові особи їх об'єднань (спілок, асоціацій) несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність відповідно до федеральних законів.

2. Органи загальноросійських профспілок, об'єднань (асоціацій) профспілок, первинних профспілкових організацій вправі вимагати притягнення до дисциплінарної відповідальності до звільнення посадових осіб, які порушують законодавство про профспілки, які виконують зобов'язань, передбачених колективним договором, угодою. Стаття 33. Про приведення правових актів у відповідність із цим Федеральним законом

Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

Президент
Російської Федерації
Б.ЄЛЬЦІН

Москва, Кремль.