"Про затвердження єдиного типового статуту органу управління з'єднання та військової частини військ національної гвардії Російської Федерації"
Редакція від 25.07.2016 — Чинний з 29.08.2016
ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА ВІЙСЬК НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
НАКАЗ
від 25 липня 2016 р. N 46
ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ЄДИНОГО ТИПОВОГО СТАТУВУ ОРГАНУ УПРАВЛІННЯ З'ЄДНАННЯ І ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ ВІЙСЬК НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Затвердити Єдиний типовий статут органу управління з'єднання і військової частини військ національної гвардії Російської Федерації, що додається.
Директор Федеральної служби
військ національної гвардії Російської Федерації -
головнокомандувач військ національної гвардії
Російської Федерації генерал армії
В. ЗОЛОТІВ
2. У Єдиному типовому статуті під органом управління з'єднання та військовою частиною військ<1>розуміються управління дивізій та окремих бригад, а також бригади, центри, полки, окремі (морські) загони (крім авіаційних), окремі батальйони (окремі дивізіони, окремі авіаційні ескадрильї, окремі авіаційні загони), військові комендатури, окремі військові (спеціальні) комендатури, окремі роти, що входять до складу оперативно-територіальних об'єднань (округів, регіональних командувань, регіональних управліньта інших видів оперативно-територіальних об'єднань військ), з'єднань або безпосередньо підпорядковані директору Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації – головнокомандувачу військ національної гвардії Російської Федерації.
3. Військова частина у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, загальновизнаними принципами та нормами міжнародного права, міжнародними договорамиРосійської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами та розпорядженнями Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації, інших федеральних органів виконавчої владиу частині, що стосується встановленої сфери діяльності, та цим Єдиним типовим статутом.
4. У разі освіти військових частинв якості юридичних осібвони утворюються в організаційно-правовій формі державної казенної установи. Рішення про створення зазначених державних установабо про їх реорганізацію або скасування (ліквідацію) приймається директором Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації - головнокомандувачем військ національної гвардії Російської Федерації<1>.
5. Функції та повноваження засновника здійснює Федеральна службавійськ національної гвардії Російської Федерації.
6. Військова частина немає права виступати засновником (учасником) юридичних.
7. Військова частина має умовне та дійсне найменування.
Умовне найменування військової частини включає словосполучення "військова частина" та її чотиризначне цифрове позначення (наприклад, "військова частина 3025").
Справжнє найменування військової частини складається (за їх наявності) із загальновійськового номера; особливості;
почесного найменування за назвами міст, районів, річок та місцевостей, з якими пов'язані історія, бойовий шлях чи найбільш значні події бойової діяльності військової частини;
найменувань отриманих нагород;
спеціалізації;
найменування військової частини;
почесного найменування на честь видатних державних, військових діячів та захисників Батьківщини, що мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Справжнє найменування військової частини закінчується словами "військ національної гвардії Російської Федерації".
8. Російська Федерація від імені уповноважених федеральних органів виконавчої влади здійснює повноваження власника щодо федерального майна, що перебуває в оперативному управлінні військової частини
9. Створення військових частин здійснюється у порядку, встановленому законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
10. Організаційна структуравійськової частини визначається штатом військової частини, який затверджується директором Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації - головнокомандувачем військ національної гвардії Російської Федерації.
ІІ. Предмет та цілі діяльності
11. Предметом та метою діяльності військових частин є виконання завдань, покладених на війська, для забезпечення державної та громадської безпеки, захисту права і свободи людини і громадянина
12. На військові частини відповідно до їх службово-бойового призначення покладено такі завдання<1>:
12.2. Охорона важливих державних об'єктів, спеціальних вантажів, споруд на комунікаціях відповідно до переліків, затверджених Урядом Російської Федерації.
12.3. Участь у боротьбі з тероризмом та екстремізмом.
12.4. Участь у забезпеченні режимів надзвичайного стану, військового стану та правового режимуконтртерористичної операції
12.5. Участь у територіальній обороні Російської Федерації.
12.6. Надання сприяння прикордонним органам федеральної служби безпеки охороні Державного кордону Російської Федерації.
13. Інші завдання на військові частини можуть бути покладені рішеннями Президента Російської Федерації, прийнятими відповідно до федеральних конституційних законів та федеральних законів<1>.
14.2. Забезпечують готовність наявних сил та засобів до виконання завдань у мирне та воєнний час.
14.3. Здійснюють заходи щодо забезпечення готовності сил та засобів до виконання мобілізаційних завдань у встановлені терміни.
14.4. Організують бойову підготовкупідрозділів військ, що у навчаннях, проведених вищим органом військового управління.
14.5. Готують пропозиції щодо найбільш ефективному використаннювійськової частини, її структури та штату.
14.6. Забезпечують управління підлеглими підрозділами у мирний та військовий час, а також функціонування системи зв'язку та автоматизованого управління військами, її подальший розвиток та вдосконалення, дотримання режиму секретності та ведення діловодства.
14.7. Організують формування, ведення та використання банків та баз даних нормативної, статистичної та іншої інформації, узагальнення та аналіз результатів службово-бойової діяльності підрозділів, розробляють та здійснюють заходи щодо її вдосконалення.
14.8. Беруть участь у комплектуванні військової частини офіцерами, прапорщиками (мічманами), сержантами (старшинами) та солдатами (матросами), що проходять. військову службуза контрактом та за закликом.
14.9. Організують морально-психологічне забезпечення службово-бойової діяльності військової частини, а також забезпечення необхідних умовбезпеки військової служби.
14.10. Здійснюють заходи щодо забезпечення конституційних прав, гарантій правової та соціального захистувійськовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, членів їхніх сімей та цивільного персоналу, розглядають пропозиції, заяви та скарги, що надходять.
14.11. Здійснюють правове забезпеченнявійськової частини.
14.12. Організують розквартування (розміщення) підрозділів військової частини, вживають заходів щодо надання житлових приміщень військовослужбовцям, громадянам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей.
14.13. Здійснюють керівництво військовим господарством та технічним забезпеченнямслужбово-бойової діяльності військової частини.
14.14. Здійснюють оперативне керуваннязакріпленим за військовою частиною нерухомим та рухомим майному межах, встановлених законодавством Російської Федерації, відповідно до цілей своєї діяльності та призначення майна.
14.15. Здійснюють профілактичні, лікувальні, санаторно-курортні, оздоровчі та реабілітаційні заходи, спрямовані на охорону та зміцнення здоров'я військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби та членів їх сімей.
14.16. Планують та організують заходи, спрямовані на охорону навколишнього середовища.
14.17. Здійснюють науково-технічну діяльність відповідно до завдань, покладених на військову частину.
14.18. Здійснюють внутрішній фінансовий контроль.
15. Військова частина виконує інші функції відповідно до законодавства Російської Федерації, нормативними правовими актами Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації, інших федеральних органів виконавчої влади у частині, що стосується встановленої сфери діяльності.
ІІІ. Організація діяльності та управління
16. Військову частину очолює командир (начальник)<1>, компетенція, порядок призначення на посаду та звільнення з посади, порядок діяльності та відповідальність якого визначаються законодавством Російської Федерації, нормативними правовими актами Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації, інших федеральних органів виконавчої влади у частині, що стосується встановленої сфери діяльності.
17. Командир військової частини:
17.1. Відповідає за бойову та мобілізаційну готовність військової частини, успішне виконання службово-бойових завдань, бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу та безпека військової служби, внутрішній порядок, стан та збереження озброєння, військової технікита іншого військового майна, матеріальне, технічне, фінансове, побутове та медичне забезпечення.
17.2. Управляє військовою частиною за принципами єдиноначальності.
17.3. Несе персональну відповідальністьза виконання військовою частиною покладених на неї завдань та функцій.
17.4. Організовує та здійснює провадження дізнання у кримінальних справах, за якими провадження попереднього слідстванеобов'язково, виконує невідкладні слідчі діїу кримінальних справах, за якими провадження попереднього слідства обов'язково, здійснює інші повноваження, передбачені кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації.
17.5. Здійснює керівництво військовим господарством військової частини та бере участь у забезпеченні військової частини спільно з відповідними підрозділами матеріально-технічного постачання матеріальних засобів за встановленими нормами.
17.6. Представляє інтереси військової частини в організаціях та державних органах.
17.7. Розпоряджається відповідно до законодавства Російської Федерації грошовими коштами в межах затвердженого бюджетного кошторису, здійснює встановленому порядкусписання федерального майна.
17.8. Несе відповідальність за організацію ведення бюджетного обліку, організацію внутрішнього фінансового контролю
17.9. Несе відповідальність за нецільове використання коштів бюджету, прийняття бюджетних зобов'язань у розмірах, що перевищують затверджені бюджетні асигнування та (або) ліміти бюджетних зобов'язань, неподання або подання з порушенням строків або подання свідомо недостовірної бюджетної звітності.
17.10. Встановлює відповідно до законодавства Російської Федерації розпорядок дня та регламент службового часу військової частини.
17.11. Контролює виконання підлеглими підрозділами, військовослужбовцями, цивільним персоналом покладених на них завдань, функцій та обов'язків.
17.12. Видає накази та розпорядження з питань діяльності військової частини.
17.13. Укладає у встановленому законодавством Російської Федерації порядку державні контракти, інші договори (угоди), що підлягають виконанню за рахунок бюджетних коштів, Від імені Російської Федерації в межах доведених військової частини лімітів бюджетних зобов'язань з урахуванням прийнятих та невиконаних зобов'язань.
17.14. Керує науково-технічною діяльністюу військовій частині.
17.15. Реалізує інші повноваження, надані законодавством України, нормативними правовими актами Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації.
IV. Майно та фінансове забезпечення
18. Фінансове забезпеченнядіяльності військової частини здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету на підставі бюджетного кошторису<1>.
<1>Відповідно до статті 13 Федерального законувід 8 травня 2010 р. N 83-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації у зв'язку з удосконаленням правового становищадержавних (муніципальних) установ" (Збори законодавства Російської Федерації, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900 N 30, статті 4587, № 49, статті 7039, № 50, статті 7344, 2012, № 53, статті 7598; статті 6961, № 52, статті 6983, 2014, № 19, статті 2304, № 40, статті 5314; 2015, № 1, статті 65; 26).
19. Військова частина має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації та своїм умовним найменуванням, печатки, штампи, бланки, необхідні для здійснення своєї діяльності, а також самостійний баланс, особові рахунки у валюті Російської Федерації, відкриті у територіальному органі Федерального казначействавідповідно до законодавства Російської Федерації.
20. Військові частини здійснюють бюджетні повноваження одержувача бюджетних коштів та адміністратора доходів федерального бюджету, причому військові частини з числа управлінь дивізій та окремих бригад
додатково здійснюють бюджетні повноваження розпорядника бюджетних коштів.
21. Військова частина веде бюджетний облік, складає та подає бюджетну, податкову та статистичну звітність відповідно до законодавчих та інших нормативних правових актів Російської Федерації.
22. За військовою частиною з метою забезпечення її діяльності в установленому порядку закріплюються в оперативне управління будівлі, будівлі, приміщення, обладнання, техніка, озброєння, інвентар та інше необхідне здійснення діяльності майно.
23. Земельні ділянкинадаються військової частини у постійне (безстрокове) користування відповідно до законодавства Російської Федерації.
24. Військова частина укладає та виконує державні контракти, інші договори (угоди), що підлягають виконанню за рахунок бюджетних коштів, від імені Російської Федерації, набуває майнових та особистих немайнові права, несе обов'язки, виступає позивачем та відповідачем у суді відповідно до законодавства Російської Федерації.
25. Військова частина здійснює діяльність, що приносить дохід у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації. Кошти від діяльності, що приносить дохід, здійснюваної військовою частиною, надходять у федеральний бюджет.
26. Військова частина відповідає за своїми зобов'язаннями що у її розпорядженні грошима, куди відповідно до законодавства Російської Федерації може бути звернено стягнення. При недостатності вказаних грошових коштів субсидіарну відповідальністьза зобов'язаннями військової частини несе Російська Федерація від імені засновника військової частини - Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації.
27. Реорганізація чи ліквідація військової частини здійснюється у порядку, передбаченому законодавством України.
28. Розпорядження майном ліквідованої військової частини здійснюється власником майна, якщо інше не передбачено законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
29. За відсутності у військовій частині правонаступника документи постійного та тимчасового зберігання передаються на державне зберігання до Центрального архіву військ національної гвардії Російської Федерації.
30. Ліквідація військової частини вважається завершеною, а військова частина - припинила свою діяльність з моменту внесення відповідного запису до Єдиного державний реєстрюридичних осіб.
V. Контроль за діяльністю військової частини
31. Контроль за діяльністю військової частини здійснюється у порядку, визначеному законодавством Російської Федерації, нормативними правовими актами Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації, шляхом проведення інспектування, комплексних та цільових перевірок, ревізій фінансово-господарської та інших видів діяльності уповноваженими посадовими особами
32. Внутрішній контрольза діяльністю військової частини та її структурних підрозділівздійснюють командир та інші уповноважені посадові особи військової частини. Для перевірки діяльності військової частини та підлеглих підрозділів командиром військової частини створюються комісії, що діють на підставі положень про них, що затверджуються командиром військової частини.
ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА ВІЙСЬК НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН
У ПЕРЕЛІК ПОСАБНИХ ОСОБІВ ВІЙСЬК НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, ПОВНОВАЖЕНИХ СКЛАДАТИ ПРОТОКОЛИ
ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, ПЕРЕДБАЧЕНІ
КОДЕКСОМ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ
ПРАВОПОРУШЕННЯХ, ЗАТВЕРДЖЕНИЙ НАКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЇ
СЛУЖБИ ВІЙСЬК НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ РОСІЙСЬКОЇ
Внести зміни до Переліку посадових осіб військ національної гвардії Російської Федерації, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачених КодексомРосійської Федерації про адміністративні правопорушення, затверджений наказом Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації від 6 жовтня 2016 р. N "Про повноваження посадових осіб військ національної гвардії Російської Федерації щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення та адміністративне затримання"< 1 >, згідно з додатком.
Директор Федеральної служби
військ національної гвардії
Російської Федерації -
головнокомандувач військами
національної гвардії
Російської Федерації
генерал армії
В.ЗОЛОТОВ
додаток
до наказу Федеральної служби
військ національної гвардії
Російської Федерації
від 21.06.2018 N 212
ЗМІНИ,
ВІДНОСНІ ДО ПЕРЕЛІКУ ПОСАДОВИХ ОСОБІВ ВІЙСЬК НАЦІОНАЛЬНОЇ
ГВАРДІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, ПОВНОВАЖЕНИХ СКЛАДАТИ
ПРОТОКОЛИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ,
ПЕРЕДБАЧЕНИХ КОДЕКСОМ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, ЗАТВЕРДЖЕНИЙ
НАКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ВІЙСЬК НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ
1. Рядок 4 таблиці викласти у такій редакції:
2. У рядку 7 таблиці цифри "20.34" виключити.
3. Рядок 8 таблиці викласти у такій редакції:
4. У рядку 9 таблиці цифри "6.3 – 6.7" замінити цифрами "6.3, 6.4 – 6.7".
5. Доповнити таблицю рядками 11 - 13 такого змісту:
Популярні статті кодексу
Законодавство
- Наказ Мін'юсту України від 31.12.2019 N 339"Про затвердження переліку посадових осіб Міністерства юстиції Російської Федерації, його територіальних органів, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення"
- "Угода про порядок та умови взаємодії між Федеральною службою безпеки Російської Федерації та Федеральним агентствомз управління державним майномпри передачі майна, зверненого у власність держави, а також речей, що стали знаряддями вчинення або предметами адміністративного правопорушення, що піддаються швидкому псуванню (утв. ФСБ Росії, Росмайном 30.12.2019 N 01-12/133)
- Наказ Мінсільгоспу Росії від 27.12.2019 N 729"Про внесення змін до Плану заходів щодо усунення порушень законодавства у сфері забезпечення якості та безпеки зерна та продуктів його переробки, затверджений наказом Мінсільгоспу Росії від 15 лютого 2019 р. N 76 "Про вжиття заходів щодо усунення порушень законодавства у сфері забезпечення якості та безпеки зерна та продуктів його переробки"
ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА ВІЙСЬК НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Про заснування нарукавних знаків військ національної гвардії Російської Федерації, затвердження їх описів та малюнків
Відповідно до підпункту 39 пункту 14 Положення про Федеральну службу військ національної гвардії Російської Федерації, затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 30 вересня 2016 р. N 510 "Про Федеральну службу військ національної гвардії Російської Федерації" Про заснування нарукавних знаків військ національної гвардії Російської Федерації, затвердження їх описів та малюнків, -
________________
Про заснування нарукавних знаків військ національної гвардії Російської Федерації, затвердження їх описів та малюнків Відомості Верховної Ради України, 2016, N 41, ст.5802.
Наказую:
1. Заснувати знаки відмінності за належністю та функціональним призначенням - нарукавні знаки військовослужбовців та осіб, які проходять службу у військах національної гвардії Російської Федерації та мають спеціальні звання поліції, центрального апарату Росгвардії, оперативно-територіальних об'єднань військ національної гвардії Російської Федерації, територіальних органівРосгвардії, з'єднань та військових частин, безпосередньо підпорядкованих директору Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації - головнокомандувачу військ національної гвардії Російської Федерації, військових освітніх організацій вищої освітита інших організацій (установ) військ національної гвардії Російської Федерації.
2. Затвердити:
2.1. Описи та малюнки нарукавних знаків відмінності за належністю військовослужбовців та осіб, які проходять службу у військах національної гвардії Російської Федерації та мають спеціальні звання поліції, до військ національної гвардії Російської Федерації (додаток N 1).
2.2. Описи та малюнки нарукавних знаків відмінності за функціональним призначенням військовослужбовців та осіб, що проходять службу у військах національної гвардії Російської Федерації та мають спеціальні звання поліції, центрального апарату Росгвардії, оперативно-територіальних об'єднань військ національної гвардії Російської Федерації та територіальних органів Росгвард2.
2.3. Описи та малюнки нарукавних знаків відмінності за функціональним призначенням військовослужбовців та осіб, що проходять службу у військах національної гвардії Російської Федерації та мають спеціальні звання поліції, з'єднань та військових частин, безпосередньо підпорядкованих директору Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації - головнокомандувачу військ національної гвардії військових освітніх організацій вищої освіти та інших організацій (установ) військ національної гвардії Російської Федерації (додаток N 3*).
Директор Федеральної служби
військ національної гвардії
Російської Федерації -
головнокомандувач військами
національної гвардії
Російської Федерації
генерал армії
В.Золотов
Зареєстровано
у Міністерстві юстиції
Російської Федерації
5 лютого 2018 року,
реєстраційний N 49907
"Про затвердження Інструкції про порядок розгляду звернень громадян та організацій у військах національної гвардії Російської Федерації" (Зареєстровано 29.06.2017 № 47242)
Відповідно до Федерального закону від 2 травня 2006 р. № 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації"<1>, а також з метою встановлення у військах національної гвардії Російської Федерації єдиного порядку розгляду звернень громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства, об'єднань громадян, у тому числі юридичних осіб<2> , -
ПРИКАЗИВА:
1. Затвердити Інструкцію, що додається, про порядок розгляду звернень громадян та організацій у військах національної гвардії Російської Федерації<3> .
2. Керівникам (начальникам) структурних підрозділів Росгвардії, командувачам округів військ національної гвардії Російської Федерації, командирам з'єднань, військових частин, начальникам територіальних органів Росгвардії, начальникам освітніх організацій вищої освіти та інших організацій військ національної гвардії Російської Федерації<4>покласти контроль за дотриманням порядку розгляду звернень громадян одного зі своїх заступників.
3. Установити, що керівники (начальники) несуть персональну відповідальність за стан роботи з прийому громадян, забезпечення об'єктивного, своєчасного та якісного (в повному обсязі) розгляду звернень громадян, прийняттю за ними рішень та направленню відповідей заявникам у суворій відповідності до вимог Федерального закону та Інструкції.
Директор Федеральної служби
військ національної гвардії Російської Федерації
головнокомандувач військ національної гвардії
Російської Федерації
генерал армії В.Золотов
_____________
<1>Відомості Верховної Ради України, 2006, № 19, ст. 2060; 2015, № 45, ст. 6206. Далі – "Федеральний закон".
<2>Далі – "громадяни".
<3>Далі – "Інструкція".
<4>Далі – "керівники (начальники)".
додаток
до наказу Федеральної служби
військ національної гвардії
Російської Федерації
ІНСТРУКЦІЯ
про порядок розгляду звернень громадян та організаційвійськах національної гвардії Російської Федерації
1. Ця Інструкція визначає терміни та послідовність дій при розгляді звернень громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства, об'єднань громадян, у тому числі юридичних осіб<1>, що надійшли до структурних підрозділів Росгвардії, оперативно-територіальні об'єднання військ національної гвардії Російської Федерації<2>, територіальні органи Росгвардії, з'єднання, військові частини, військові освітні організації вищої освіти та інші організації військ національної гвардії<3> .
2. Встановлений цією Інструкцією порядок розгляду звернень громадян поширюється попри всі звернення громадян, крім звернень, які підлягають розгляду іншому порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Звернення та запити членів Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, депутатів Державної ДумиФедеральні Збори Російської Федерації щодо громадян, які звернулися до них із заявою, пропозицією або скаргою, реєструються в порядку, встановленому цією Інструкцією, і підлягають розгляду відповідно до федеральних законів, що регламентують їхню діяльність.
3. Розгляд звернень здійснюється структурними підрозділами Росгвардії та військовими частинами (організаціями).
4. Розгляд звернень у військах національної гвардії включає такі етапи:
прийом та первинну обробку звернень; реєстрацію та облік звернень;
прийняття організаційних рішень щодо порядку розгляду звернень; розгляд звернень по суті та прийняття за ними рішень;
підготовку та направлення відповідей на звернення; зберігання звернень та матеріалів з їх розгляду; особистий прийом громадян<1> ;
аналіз розгляду звернень;
контроль за розглядом звернень.
5. Організаційно-методичне забезпечення діяльності з розгляду звернень у Росгвардії та військових частинах (організаціях) здійснюється Управлінням діловодства та режиму Росгвардії<2> .
ІІ. Обов'язки та права посадових осіб під час розгляду звернення
6. Виконавець зобов'язаний:
6.1. Забезпечити об'єктивний, всебічний та своєчасний розгляд звернення, у разі потреби - за участю громадянина, який направив звернення.
6.2. Вжити заходів, спрямованих на відновлення або захист порушених прав, свобод та законних інтересівгромадянина.
6.3. Направити громадянину письмову відповідь по суті поставлених у зверненні питань, за винятком випадків, передбачених пунктами 117 та 118 цієї Інструкції.
6.4. Повідомити громадянина про направлення його звернення на
розгляд в інший державний орган, орган місцевого самоврядуванняабо іншій посадовій особі відповідно до їх компетенції, а також про продовження строку розгляду звернення.
6.5. Не розголошувати відомості, що містяться у зверненні, а також інформацію щодо приватного життягромадянина, які стали відомими під час розгляду звернення. Не є розголошенням відомостей, що містяться у зверненні, направлення письмового звернення до державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, до компетенції яких входить вирішення поставлених у зверненні питань.
6.6. Забезпечити безпеку та конфіденційність документів та матеріалів, отриманих у процесі розгляду звернення.
7. Громадянину, звернення якого розглядається у військах національної гвардії, має бути забезпечено можливість:
7.1. Подавати додаткові документи та матеріали або звертатися з проханням про їхнє витребування.
7.2. Знайомитися з документами та матеріалами, що стосуються розгляду звернення, якщо це не суперечить законодавству Російської Федерації, не зачіпає права, свободи та законні інтереси інших осіб і якщо у зазначених документах та матеріалах не містяться відомості, що становлять державну чи іншу таємницю, що охороняється законом.
7.3. Одержувати письмову відповідь по суті поставлених у зверненні питань, за винятком випадків, встановлених пунктами 116 та 117 цієї Інструкції, або повідомлення про переадресацію звернення, в якому інформація представлена у письмовій формі на паперовому носії <1>, до державного органу, органу місцевого самоврядування чи посадової особи, до компетенції яких входить вирішення поставлених у зверненні питань.
7.4. Звертатися із заявою про припинення розгляду звернення.
8. Здійснення громадянами права на звернення не повинно порушувати права та свободи інших осіб.
9. В інтересах захисту прав громадянина та посадових осіб при інформуванні про порядок розгляду звернень та при особистому прийомі громадян можуть використовуватися технічні засоби аудіо- та (або) відеофіксації, про що в обов'язковому порядкугромадянин повинен бути повідомлений.
10. Конфіденційність аудіо- та (або) відеоінформації, отриманої із застосуванням технічних засобів аудіо- та (або) відеофіксації, а також облік та зберігання носіїв зазначеної інформації забезпечуються відповідно до законодавства Російської Федерації про персональні дані.
11. Виконавець має право:
11.1. Направляти в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, запити для отримання необхідних документів та матеріалів до інших державних органів, органів місцевого самоврядування та інших посадових осіб.
11.2. Вимагати у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, документи та матеріали, що належать до предмета перевірки за зверненням.
11.3. Знайомитись з документами та матеріалами, що мають значення для розгляду звернення. У разі потреби долучати їх копії до звернення.
11.4. Виїжджати за рішенням керівника (начальника) структурного підрозділу Росгвардії<2>, командувача округу, начальника територіального органу Росгвардії, командира з'єднання, військової частини, начальника військової освітньої організаціївищої освіти та іншої організації військ національної гвардії<3>на місце для перевірки фактів та обставин, викладених у зверненні.
12. Перелік заходів, наведених у пункті 11 цієї Інструкції, не є вичерпним та може бути доповнений керівником (начальником) або командиром (начальником) у межах наданих йому повноважень.
ІІІ. Інформування громадян щодо порядку розгляду звернень
13. Інформування громадян про порядок розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у військах національної гвардії здійснюється за телефоном, а також шляхом розміщення на офіційних сайтах в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет", на інформаційних стендах та (або) інформаційних терміналах наступних відомостей:
13.1. Про порядок та строки розгляду звернень та нормативні правові акти, що регулюють питання їх розгляду.
13.2. Графік прийому громадян.
13.3. Про порядок оскарження дій (бездіяльності) та рішень посадових осіб, які здійснюються та приймаються під час розгляду звернень.
14. Інформаційні стенди повинні бути розташовані у доступних для громадян місцях будівель та приміщеннях для прийому громадян. Забороняється розміщення інформаційних стендів у місцях, доступ до яких можливий лише за умови пред'явлення громадянами документів, що засвідчують особу.
15. Якщо інформування громадянина по телефону займає більше десяти хвилин, йому має бути запропоновано звернутися за отриманням інформації письмово, у формі електронного документа <1>або особистому прийомі.
IV. Прийом та первинна обробка звернень
16. Письмове звернення обов'язково має містити:
16.1. Найменування органу, до якого надсилається звернення, або прізвище, ім'я, по батькові (останнє - за наявності) посадової особи та її посаду.
16.2. Прізвище, ім'я, по батькові (останнє – за наявності) громадянина.
16.3. Поштова адреса громадянина для направлення відповіді або повідомлення про переадресацію звернення.
16.4. Особистий підпис громадянина та дату.
17. У разі потреби на підтвердження своїх аргументів громадянин додає до письмового звернення документи та матеріали (або їх копії).
18. Інтернет-звернення обов'язково має містити:
18.1. Прізвище, ім'я, по батькові (останнє – за наявності) громадянина.
18.2. Адреса електронної поштигромадянина (якщо відповідь чи повідомлення мають бути надіслані у формі електронного документа) або поштова адреса громадянина (якщо відповідь чи повідомлення мають бути надіслані у письмовій формі).
19. До інтернет-звернення громадянин має право докласти необхідні документита матеріали (або їх копії) у електронної формиабо направити зазначені документи та матеріали (або їх копії) у письмовій формі.
20. У письмовому зверненні та інтернет-зверненні громадянин повинен викласти суть звернення, прохання, причини незгоди з оскаржуваним рішенням, обставини, на підставі яких громадянин вважає, що порушено його права, свободи та законні інтереси, створені перешкоди у їх реалізації або незаконно покладено -або обов'язок, і навіть інші відомості, мають значення розгляду звернення.
21. Відсутність відомостей, перелічених у пунктах 16 - 18 цієї Інструкції, за винятком відсутності прізвища громадянина та його поштової чи електронної адреси для направлення відповіді, не є підставою для залишення звернення без відповіді.
22. До розгляду приймаються звернення, прийняті в ході проведення особистого прийому уповноваженою посадовцем військ національної гвардії, а також надіслані за допомогою:
22.1. Оператори поштового зв'язку.
22.2. Офіційні сайти.
22.3. Факсимільного зв'язку.
22.4. Федерального фельд'єгерського поштового зв'язку та спеціального зв'язку.
22.5. Поштової скриньки, встановленої у цілодобово доступних для громадян місцях.
23. Посадовим особам підрозділів діловодства та режиму забороняється особисто приймати звернення від громадян, за винятком рапортів та звернень, прийнятих у ході особистого прийому уповноваженими посадовими особами.
24. Вилучення кореспонденції з поштової скриньки провадиться посадовою особою військ національної гвардії, яка відповідає за доставку кореспонденції (за її відсутності - посадовою особою підрозділу діловодства), не рідше одного разу на день, за винятком вихідних та святкових днів.
25. Діловодство за зверненнями громадян та організацій у військах національної гвардії здійснюється окремо від інших напрямів документаційного забезпечення у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
26. Для прийому інтернет-звернень застосовується програмне забезпечення, що передбачає обов'язкове заповненнягромадянином відомостей, зазначених у пунктах 16 – 18 цієї Інструкції.
27. Інтернет-звернення роздруковується уповноваженою посадовою особою підрозділу діловодства та режиму. Подальша робота з ним проводиться у порядку, встановленому цією Інструкцією для роботи з письмовими зверненнями. При використанні автоматизованої інформаційної системиобліку звернень<1>, що забезпечує реалізацію всіх етапів розгляду звернення, робота з ним ведеться в електронній формі
28. Первинна обробка звернень, надісланих громадянином за допомогою операторів поштового зв'язку, здійснюється уповноваженою посадовою особою підрозділу діловодства та режиму.
29. Перед розкриттям поштового відправлення перевіряється відповідність адреси доставки зазначених на ньому адресних даних. Помилково отримані листи повертаються на пошту нерозкритими.
30. Всі конверти, що надійшли до військ національної гвардії, у тому числі адресовані конкретній посадовій особі з позначкою "особисто", підлягають розтині. Поштові конверти (пакети), у яких надходять письмові звернення, зберігаються разом із зверненнями. Дозволяється копіювати поштовий конверт (пакет) нестандартного формату.
31. При розтині конверта перевіряється наявність у ньому письмових вкладень. У разі відсутності звернення або нестачі згаданих громадянином або документів, що містяться в описі, складається акт відповідно до встановлених вимог діловодства. У картотеку, журнал, АІС<2>вносяться відповідні позначки.
V. Реєстрація та облік звернень
32. Усі звернення, що надійшли до військ національної гвардії у порядку, встановленому пунктом 22 цієї Інструкції, підлягають обов'язкової реєстраціїу строк, що не перевищує трьох днів з дня їх надходження, за винятком скарг на рішення та дії (бездіяльність) посадових осіб при наданні державних послуг, які реєструються пізніше наступного робочого дня від дня надходження.
33. Письмові звернення, адресовані керівництву Росгвардії, реєструються та враховуються в УДіР Росгвардії, за винятком звернень, прийнятих на особистому прийомі, які реєструються працівниками Громадської приймальної Росгвардії.
34. Письмові звернення, адресовані та надійшли до структурних підрозділів Росгвардії, реєструються та враховуються відповідними підрозділами діловодства та режиму.
35. Письмові звернення, адресовані та надійшли до військ національної гвардії, реєструються та враховуються підрозділами діловодства та режиму.
36. Реєстрація звернень щорічно починається з номера "1". У ході розгляду звернення все листування по ньому здійснюється за одним номером, присвоєним йому під час реєстрації.
37. При реєстрації письмового звернення на лицьовому боці першого листа зазначаються дата реєстрації та реєстраційний номер. Якщо звернення надійшло з організації, ці реквізити проставляються на супровідному листі.
38. У разі надходження з державних органів, органів місцевого самоврядування або від посадових осіб кількох звернень з одним супровідним листом, реєстраційний номер надається кожному зверненню. При цьому копія супровідного листаприкладається до кожного звернення.
39. Облік звернень в облікових формах.
40. Перед порядковим номеромзвернення проставляється перша буква прізвища громадянина (наприклад: В-101). Реєстраційний номер може бути доповнений іншими літерними або цифровими позначеннями, що забезпечують систематизацію, пошук та аналіз звернень (наприклад: 5/B-2022, де 5 - код підрозділу). У разі використання АІС допускається інший порядок реєстрації (залежно від технічних можливостей АІС).
41. Звернення громадянина, що надійшло до військ національної гвардії з супровідним документом від посадової особи державного органу або органу місцевого самоврядування, у картотеці або журналі враховується на прізвище громадянина із зазначенням в окремій графі прізвища та ініціалів посадової особи, яка направила звернення. В АІС враховуються прізвища та ініціали громадянина та посадової особи, яка направила його звернення.
42. Картотека формується з окремих груп карток, кожна з яких відповідає певній літері алфавіту - першій літері прізвища громадянина (алфавітна картотека). У кожній групі картки розміщуються у хронологічному порядку. Нумерація звернень у групі починається з номера " 1 " .
43. Книга обліку письмових звернень (пропозицій, заяв чи скарг)<1>ділиться на розділи, кожен із яких відповідає певній літері алфавіту - першій літері прізвища громадянина (алфавітний журнал). Нумерація звернень у кожному розділі починається з номера "1".
_____________
<1>Додаток № 4 до Дисциплінарного статуту Збройних Сил Російської Федерації, затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 10 листопада 2007 р. № 1495 (Збори законодавства Російської Федерації, 2007, № 47, ст. 5749, 2017, № 21, ст. 2988). Далі – "Книга обліку звернень".
44. Картки або Книга обліку звернень заповнюються розбірливо. Записи виконуються ручкою без скорочень. Виправлення не допускаються. Помилкові записи закреслюються та засвідчуються підписом посадової особи підрозділу діловодства та режиму.
45. При використанні АІС звернення реєструються за датою у хронологічному порядку.
46. АІС має забезпечувати перевірку звернень на повторність та зв'язність, зберігання відомостей про звернення, а також формування та узагальнення необхідної статистичної інформації.
47. Обов'язковому обліку в АІС підлягають такі відомості про звернення:
47.1. Реєстраційний номер.
47.2. Дата реєстрації.
47.3. Спосіб доставки.
47.4. Кількість листів обігу та додатку до нього.
47.5. Прізвище, ім'я, по батькові (останнє – за наявності) або ініціали громадянина.
47.6. Поштовий та (або) електронна адресадля надсилання відповіді або сповіщення.
47.7. Назва організації, дата та вихідний номер, прізвище та ініціали особи, яка підписала звернення.
47.8. Короткий зміст, Що відбиває суть звернення, і навіть кому воно адресовано.
47.9. Класифікація на тематику.
47.10. Характеристики звернення (заява, пропозиція, скарга, запит інформації, колективна, повторна, аналогічна та інші).
47.11. Реєстраційні номери пов'язані з ним за змістом звернень.
47.12. Резолюції щодо звернення із зазначенням їх дат, а також прізвищ та ініціалів посадових осіб, що їх підписали.
47.13. Відомості щодо здійснення поточного контролю.
47.14. Найменування підрозділу, прізвище та ініціали безпосереднього виконавця, дата отримання звернення для виконання.
47.15. Результат розгляду звернення із зазначенням дати відповіді чи повідомлення, прізвища та ініціалів посадової особи, яка підписала відповідь чи повідомлення.
47.16. Інформація про виїзд на місце для перевірки фактів та обставин, викладених у зверненні.
47.17. Результати службової перевіркита відомості про притягнення до відповідальності посадових осіб військ національної гвардії, винних у порушенні прав та законних інтересів громадян.
47.18. Місце зберігання матеріалів за зверненням.
48. В облікових формах допускається графа "Примітка" для внесення додаткових відомостей про звернення.
49. Усі відомості, внесені в облікові форми, мають бути конкретними, носити інформативний характер та дозволяти ідентифікувати повторність звернення.
50. Кожне аналогічне звернення підлягає реєстрації у загальному порядку. В облікових формах вказується: "аналогічне № ____ від "__" ____________ 20__ р.".
51. Колективні звернення враховуються за першими двома/трьома розбірливо зазначеними прізвищами. Першим вказується прізвище громадянина, на адресу якого просять направити відповідь. Колективні звернення без зазначення прізвищ, що звернулися, реєструються за назвою організації, підприємства, установи, звідки вони надійшли. В обліковій формі у графі "Примітка" проставляється позначка "колективна".
52. Анонімні звернення враховуються в окремій групі карток або окремому розділіжурналу (наприклад: АН-45), а під час використання АІС у відповідних реквізитах проставляється слово "анонімне".
53. Подані громадянином поводження з прикладеними до них додатковими документамита матеріалами або прохання про їх витребування підлягають реєстрації у порядку, встановленому цією Інструкцією, та долученню до матеріалу перевірки. Подальше листування за зверненням ведеться із зазначенням усіх номерів, зібраних у матеріалі.
VI. Ухвалення організаційного рішення про порядок розгляду звернення
54. Зареєстровані звернення розглядаються уповноваженою посадовою особою підрозділу діловодства та режиму, що визначає відповідність звернення встановленим законодавством Російської Федерації вимогам та порядок його розгляду по суті (організує доповідь керівнику (начальнику), командиру (начальнику), спрямовує до структурних підрозділів Росгвардії, військових організації) або інший державний орган або орган місцевого самоврядування).
55. Забороняється надсилати звернення на розгляд до військової частини (організації), іншого державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, рішення або дії (бездіяльність) яких оскаржуються.
56. Якщо відповідно до заборони, передбаченої пунктом 55 цієї Інструкції, неможливе направлення скарги на розгляд до іншого державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, до компетенції яких належить вирішення поставлених у зверненні питань, скарга повертається громадянину з роз'ясненням його права оскаржити. прийняте рішенняабо дія (бездіяльність) у суді.
57. Звернення, що містить питання, вирішення яких не входить до компетенції військ національної гвардії, протягом семи днів з дня реєстрації підлягає направленню до державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, до компетенції яких належить вирішення поставлених у зверненні питань, про що письмово повідомляється громадянин.
58. Скарга на порушення порядку надання державної послуги, що не належить до компетенції військ національної гвардії, протягом трьох робочих днів з дня реєстрації надсилається до державного органу, уповноваженого на надання цієї державної послуги, про що письмово повідомляється громадянин.
59. Копії звернення, що містить питання, вирішення яких перебуває в компетенції кількох державних органів, органів місцевого самоврядування або інших посадових осіб, протягом семи днів з дня реєстрації надсилаються до відповідних державних органів, органів місцевого самоврядування або відповідних посадових осіб, про що письмово повідомляється громадянин.
60. Звернення, у якому оскаржується судове рішення, протягом семи днів із дня реєстрації повертається громадянину, який направив звернення, з роз'ясненням порядку оскарження цього судового рішення.
61. За зверненням, що належить до компетенції військ національної гвардії, протягом семи днів з дня реєстрації приймається одне з таких рішень:
61.1. Прийняти до розгляду сутнісно.
61.2. Направити для розгляду по суті в структурний підрозділ Росгвардії або військову частину (організацію), якщо у зверненні не міститься інформація про результати розгляду зазначених громадянином питань та (або) їх вирішення не належить до виключної компетенції цього підрозділу. Забороняється спрямовувати у військові частини (організації) повторні звернення, і навіть звернення, розгляд яких здійснюється поточний контроль.
61.3. Залучити аналогічне звернення до матеріалів перевірки за першим зверненням, якщо його розгляд не закінчено.
61.4. Не проводити перевірку за зверненням:
61.4.1. Якщо вона визнана уповноваженою посадовцем військ національної гвардії безпідставною та листування з питань, поставлених у зверненні, припинено.
61.4.2. Якщо вона визнана уповноваженою посадовцем військ національної гвардії некоректним, не піддається прочитанню, звернення неясного і незрозумілого змісту, і навіть звернення, текст якого піддається прочитанню чи написаний на уривках паперу, плакатах та інших предметах.
62. Повторні звернення доповідаються керівнику (начальнику) або командиру (начальнику) з додатком інформаційних карток, матеріалів перевірок за попередніми зверненнями або з узагальненою довідкою про результати їх розгляду. Керівник (начальник) або командир (начальник), який приймає організаційне рішення щодо звернення, зобов'язаний ретельно розібратися в обставинах та причинах надходження повторного звернення та вжити заходів щодо їх усунення.
63. Організаційне рішення керівника (начальника) або командира (начальника) за зверненням оформляється у формі резолюції на окремому аркуші паперу із зазначенням номера звернення та дати його реєстрації.
64. У резолюції щодо звернення до письмовому виглядівизначаються виконавець, співвиконавець (при необхідності), строки, порядок розгляду та проведення перевірочних заходів, а також необхідність здійснення контролю. Допускається встановлення скорочених термінів розгляду звернення.
65. Виконавець (співвиконавець) відповідною резолюцією визначає безпосереднього виконавця.
66. Забороняється залишати записи в тексті звернення. Допускається виділення окремих ділянок тексту, що мають значення та потребують особливої увагипід час безпосереднього розгляду звернення безпосереднім виконавцем.
67. За наявності у зверненні питань, що належать до компетенції кількох підрозділів військ національної гвардії, оригінал звернення прямує на розгляд виконавцю з метою координації роботи співвиконавців, збору від них інформації, узагальнення, підготовки та направлення відповіді громадянину. Співвиконавцям надсилаються копії звернення. Виконавець та співвиконавці однаково несуть відповідальність за виконання обов'язків, покладених на них цією Інструкцією.
68. Передача звернення виконавцю, співвиконавцю, безпосередньому виконавцю здійснюється за карткою або журналом обліку письмових звернень, реєстром або розносною книгою. В обліковій формі зазначаються дата передачі, прізвище, ініціали та підпис посадової особи, яка отримала звернення.
69. У разі неправильного визначення виконавця та (або) співвиконавця при прийнятті організаційного рішення звернення не пізніше чотирьох календарних днівз дати реєстрації повертається до підрозділу діловодства та режиму з мотивованим рапортом виконавця та (або) співвиконавця для повторної доповіді керівнику (начальнику) або командиру (начальнику), який ухвалив організаційне рішення про порядок розгляду звернення.
VII. Розгляд звернення по суті
70. Терміни розгляду звернень обчислюються у календарних днях.
71. Терміни розгляду звернень, що надійшли до Росгвардії та направлені на розгляд по суті у військову частину (організацію), обчислюються з дати первинної реєстрації в УДіР Росгвардії.
72. Строк розгляду звернення, поданого під час особистого прийому громадянина, обчислюється з дати проведення особистого прийому.
73. Звернення, що надійшли до військ національної гвардії відповідно до їх компетенції, розглядаються протягом тридцяти днів з дня їх реєстрації. Якщо термін закінчення розгляду звернення посідає вихідний чи неробочий святковий день, то звернення має бути розглянуте у попередній йому робочий день. Вказаний термін обчислюється з первинної дати реєстрації звернення до військ національної гвардії до дати підписання остаточної відповіді громадянину.
74. Протягом терміну, відведеного для підготовки відповіді громадянину, виконавець організує розгляд звернення сутнісно. Співвиконавці протягом першої половини зазначеного терміну подають виконавцю пропозиції для включення до проекту відповіді громадянину або повідомляють про відсутність зазначених пропозицій.
75. У виняткових випадках, а також у разі направлення запиту, передбаченого; частиною 2 статті 10 Федерального закону від 2 травня 2006 р. № 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації"<1>, термін розгляду звернення може бути продовжено не більше ніж на тридцять днів з одночасним письмовим повідомленням про це громадянина.
____________
<1>Відомості Верховної Ради України, 2006, № 19, ст. 2060; 2015, № 45, ст. 6206. Далі - "Федеральний закон".
76. Для продовження строку розгляду звернення виконавець не пізніше трьох днів до закінчення встановленого строку подає рапорт на ім'я керівника (начальника) або командира (начальника), який прийняв організаційне рішення про порядок розгляду звернення, або уповноваженої посадової особи (за зверненнями, поставленими на поточний контроль) у центральному апараті Росгвардії - на ім'я начальника УДіР Росгвардії) з інформацією про виконану роботу, причини продовження, конкретні заходи та терміни, необхідні для завершення розгляду звернення.
77. При надходженні в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, запиту від виконавця документи та матеріали, необхідні для розгляду звернення, за винятком документів і матеріалів, в яких містяться відомості, що становлять державну або іншу таємницю, що охороняється законом, подаються протягом п'ятнадцяти днів з дня реєстрації запиту.
78. Аналогічне звернення, долучене до матеріалів першого звернення (якщо термін його розгляду не минув), розглядається у строк, встановлений за першим зверненням.
79. Під час розгляду звернення сутнісно безпосередній виконавець:
79.1. Уважно та всебічно вивчає зміст звернення, необхідні відомості, документи та матеріали.
79.2. Визначає суть заяви, пропозиції чи скарги.
79.3. Встановлює достатність викладених у зверненні відомостей, а також наявних документів та матеріалів для вироблення та прийняття рішення.
79.4. Уточнює у разі потреби у громадянина додаткові відомості або просить надати відсутні документи (по телефону за наявності у зверненні відомостей про абонентський номер або запрошує його на особисту бесіду). У разі відмови громадянина надати необхідну інформацію або документи йому надсилається відповідь за результатами розгляду наявних матеріалів.
79.5. Здійснює підготовку запитів для отримання необхідних відомостей, документів та матеріалів. Запити підписуються уповноваженою посадовцем військ національної гвардії та надсилаються через підрозділ діловодства та режиму.
79.6. Вносить керівнику, який дав доручення розгляд звернення, пропозиції про виїзді місце для перевірки викладених у зверненні фактів.
79.7. Вивчає та аналізує отримані відомості, документи та матеріали.
79.8. Встановлює факти та обставини, що мають значення для прийняття рішення щодо звернення.
79.9. Оцінює достовірність відомостей, що є підставою для ухвалення рішення щодо звернення.
79.10. Встановлює обґрунтованість аргументів громадянина.
79.11. Здійснює підготовку висновку про результати перевірки за скаргою та подає його на затвердження посадовій особі, уповноваженій на підписання відповіді.
79.12. Здійснює підготовку та подання на підпис уповноваженій посадовій особі проекту відповіді громадянину, а також при необхідності проектів відповідей до державного органу або посадовій особі, яка направила звернення.
80. При розгляді звернення, віднесеного до категорії "пропозиція", оцінюється доцільність застосування практично кожної рекомендації громадянина, на підставі чого робиться висновок про можливість його прийняття або відхилення. Прийняті пропозиції враховуються у практичній діяльності та при узагальненні правозастосовної практики. Про результати розгляду пропозиції громадянинові надсилається відповідь.
81. При розгляді звернення, віднесеного до категорії "заява", визначається наявність підстав для задоволення заяви. У відповіді громадянину повідомляється про задоволення прохання або причини відмови у її задоволенні.
82. Під час розгляду звернення, віднесеного до категорії "скарга", проводиться перевірка обґрунтованості кожного аргументу громадянина. За результатами розгляду скарги вживаються необхідні заходи щодо відновлення порушених прав, свобод і законних інтересів громадянина або роз'яснюється неправомірність вимог, що пред'являються (претензій), а також за необхідності порядок оскарження прийнятого рішення.
83. Якщо під час перевірки за зверненням виявлено ознаки злочину або адміністративного правопорушення, безпосередній виконавець складає мотивований рапорт на ім'я керівника, який ухвалив організаційне рішення про порядок розгляду звернення, та на підставі рішення керівника перенаправляє його до державного органу відповідно до компетенції.
84. Для узагальнення результатів перевірки за скаргою складається мотивований висновок, у Росгвардії – доповідна записка.
85. Висновок складається у довільній формі і має складатися з трьох частин: вступної, описової та резолютивної.
86. У вступній частині зазначаються:
86.1. Посада, військове (спеціальне) звання, ініціали, прізвище посадової особи військ національної гвардії, яка проводила перевірку.
86.2. Прізвище, ініціали громадянина.
86.3. Предмет оскарження.
87. В описовій частині зазначаються:
87.1. Об'єктивний аналіз фактів та обставин, встановлених за результатами перевірки.
87.2. Відомості, документи та матеріали, що підтверджують чи спростовують докази громадянина.
88. У резолютивній частині зазначаються:
88.1. Висновки про наявність (відсутність) порушень нормативних правових актів Російської Федерації у діях посадових осіб військ національної гвардій.
88.2. Передбачуване для прийняття рішення щодо звернення.
88.3. Якщо під час перевірки було виявлено порушення прав, свобод і законних інтересів громадян, недоліки, упущення, зловживання посадовими особами службовим становищем, а також необґрунтованість прийнятих ними рішень, що стали причиною скарги:
88.3.1. Пропозиції щодо проведення службової перевірки (розбирання) щодо посадової особи військ національної гвардії, яка допустила порушення ( дисциплінарна провина), або застосування до нього заходів дисциплінарної відповідальності.
88.3.2. Висновки про причини та умови, що сприяли вчиненню виявлених порушень.
88.3.3. Пропозиції щодо заходів щодо усунення виявлених недоліків.
88.4. Пропозиція про списання матеріалів у справу.
89. Висновок (доповідна записка) підписується посадовою особою військ національної гвардії, яка проводила перевірку, та доповідається посадовій особі, уповноваженій на підписання відповіді відповідно до глави IX цієї Інструкції.
90. Висновок (доповідна записка) за наслідками перевірки фактів, зазначених у скарзі, копії укладання службової перевірки щодо винних посадових осіб військ національної гвардії, а також наказів про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності долучаються до матеріалу за зверненням. Висновок (доповідна записка) за результатами розгляду скарги може бути замінено висновком за результатами службової перевірки.
91. За підсумками розгляду звернення, у тому числі отриманого в ході особистого прийому громадян, посадовою особою, уповноваженою на підписання відповіді, вона має бути визначена як:
91.1. "Підтримане" - визнано доцільним, заява чи скарга - обґрунтованими та підлягають задоволенню. Підтриманими вважаються також окремі звернення, що надійшли підрозділ діловодства, які підлягають розгляду відповідно до Федеральним законом.
91.2. "Непідтримане" - вимоги громадянина, викладені у зверненні, визнані необґрунтованими чи незаконними. Непідтриманими вважаються анонімні звернення, списані у справу без проведення перевірки та відповіді громадянину відповідно до цієї Інструкції, а також звернення, листування за якими припинено.
91.3. "Роз'яснене" - звернення, яке не містить прохання громадянина про задоволення будь-яких вимог або клопотань, роз'яснено питання правового чи іншого характеру, а також порядок оскарження судових рішень. До цієї групи належать також звернення, некоректні за змістом, викладом чи формою.
92. Результатом розгляду звернень, у тому числі отриманих під час особистого прийому громадян, є:
92.1. Письмова, спрямована за допомогою операторів поштового зв'язку або направлена у формі електронного документа або усна дана на особистому прийомі відповідь громадянинові по суті всіх поставлених ним питань.
92.2. Письмове, направлене за допомогою операторів поштового зв'язку або направлене у формі електронного документа або усне дане на особистому прийомі повідомлення громадянина:
92.2.1. Про залишення його звернення без відповіді сутнісно з викладом причин.
92.2.2. Про переадресацію звернення до іншого державного органу або посадової особи, до компетенції якої входить вирішення поставлених у зверненні питань.
92.2.3. Прийняття рішення про списання звернення до номенклатурної справи без відповіді на підставі рапорту або доповідної записки безпосереднього виконавця відповідно до пункту 116 цієї Інструкції.
93. Оригінали особистих документів (свідоцтво про народження, паспорт, водійське посвідчення, свідоцтво про реєстрацію траспортного засобута інші документи) до матеріалів за письмовим зверненням не долучаються, а повертаються громадянину шляхом особистого вручення під розписку або іншим способом, що забезпечує їх безпеку.
94. Рішення про надання громадянину можливості ознайомлення з матеріалами щодо звернення або окремими документами, а також зняття з них копій приймається керівником підрозділу (у Росгвардії - не нижче за начальника відділу) і оформляється укладанням. На висновку проставляється відмітка про ознайомлення громадянина з матеріалами за зверненням, що засвідчується його підписом.
VIII. Особливості розгляду окремих звернень
95. Звернення, що містять відомості про факти корупції посадових осіб військ національної гвардії або про їхню особисту зацікавленість, яка може призвести до конфлікту інтересів, підлягають обов'язковому розгляду в підрозділах власної безпекита (або) підрозділи по роботі з особовим складом.
96. Реєстрація, облік та прийняття організаційного рішення за заявами, запитами інформації та скаргами на порушення порядку надання державних послуг, що надійшли в порядку, встановленому пунктом 22 цієї Інструкції, і не підлягають розгляду відповідно до Федерального закону, провадяться відповідно до цієї Інструкції. Розгляд таких звернень сутнісно здійснюється у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. У графі облікової форми про виконання скорочено вказуються вид та номер нормативного правового акта, що регламентує порядок розгляду звернення (запиту).
97. Розгляд скарг на порушення порядку надання державних послуг, що виразилося в неправомірних рішеннях та діях (бездіяльності) федеральних органів виконавчої влади та їх посадових осіб, федеральних державних службовців, проводиться протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня її реєстрації.
98. Якщо скарга, подана заявником, не належить до компетенції військ національної гвардії, вона протягом трьох робочих днів з дня реєстрації надсилається до уповноваженого на її розгляд органу з письмовим повідомленням громадянина про перенаправлення скарги.
99. Звернення військовослужбовця (особи, яка проходить службу у військах національної гвардії та має спеціальне званняполіції<1>) у формі рапорту або доповідної записки із заявою, пропозицією або скаргою (у тому числі про відмову у наданні відпустки, оскарженні дисциплінарного стягнення, повідомленнями про факти відміни до вчинення корупційних правопорушень) реєструється, враховується у порядку, встановленому цією Інструкцією, і розглядається відповідно до законодавства Російської Федерації та нормативними правовими актами Росгвардії, за винятком звернень, за якими передбачено інший порядок реєстрації та розгляду. У графі облікової форми про виконання проставляється позначка "Рапорт".
100. Звернення, що містять аудіо- та (або) відеозаписи, посилання (гіперпосилання) на контент інтернет-сайтів, що є сховищем файлів аудіо- та (або) відеозаписів, інших інформаційних файлів, реєструються та враховуються відповідно до цієї Інструкції. Розгляд таких звернень по суті проводиться при викладанні їхньої суті у текстовій частині. В іншому випадку громадянинові надсилається повідомлення про неможливість розгляду його звернення як некоректного за викладом відповідно до пункту 61 цієї Інструкції.
101. Газети, журнали та інші друковані видання, що надійшли від громадянина без застосування поводження з викладом суті прохання, реєстрації та розгляду у порядку, встановленому цією Інструкцією, не підлягають.
102. Анонімні звернення, що містять відомості про підготовку, скоєння або досконалість протиправному діянні, а також про особу, яка її готує, вчиняє або вчинила, реєструються у порядку, встановленому цією Інструкцією, та підлягають направленню до державного органу відповідно до його компетенції. В облікових формах у графі про виконання проставляється позначка "анонімне".
103. Анонімні заяви, що містять інформацію про скоєне або готується терористичному акті, доповідаються уповноваженою посадовою особою підрозділу діловодства та режиму керівнику (начальнику) або командиру (начальнику) та відповідно до його рішення направляються за компетенцією, копія звернення направляються до підрозділу власної безпеки військ національної гвардії.
104. Рішення про доцільність проведення перевірки за анонімним зверненням, що не містить відомостей, зазначених у пункті 103 цієї Інструкції, приймає керівник, до компетенції якого належить рішення викладених у зверненні фактів.
105. Якщо в ході перевірки за скаргою встановлено, що як громадянин зазначено особу, яка не зверталася до військ національної гвардії, або у зверненні названі вигадані адреси та (або) прізвище, ім'я, по батькові, скарга визнається анонімною.
106. Аналогічне звернення, що надійшло з іншого державного органу або органу місцевого самоврядування, що є копією або дублікатом першого звернення, термін розгляду якого минув, не розглядається по суті, а громадянинові надсилається письмове повідомлення про раніше направлену відповідь з обов'язковою вказівкою його реквізитів.
107. У разі якщо в письмовому зверненні громадянина міститься питання, на яке йому багаторазово давалися письмові відповіді по суті у зв'язку з раніше надісланими зверненнями, і при цьому в зверненні не наводяться нові доводи та обставини, керівник (начальник) або командир (начальник) доповідної записки виконавця вправі прийняти рішення про безпідставність чергового звернення та припинення листування з цього питання. Громадянину письмово повідомляється про припинення з ним листування з докладним обґрунтуванням рішень, прийнятих із поставлених питань, та зазначенням реквізитів попередніх відповідей.
108. Наступні звернення перевіряються щодо відсутності нових аргументів та обставин, що потребують додаткової перевірки, і без розгляду по суті списуються у справу за доповідною запискою посадової особи підрозділу, який здійснював розгляд попередніх звернень. Відповіді такі звернення не даються.
109. Заява про припинення розгляду звернення реєструється у порядку, встановленому цією Інструкцією. Ця заявапідтримується, якщо в отриманих матеріалах немає відомостей про наявність порушень законів Російської Федерації, що вимагають вжиття заходів реагування. Заява про припинення розгляду звернення долучається до матеріалу першого звернення, що письмово повідомляється громадянину.
IX. Підготовка та направлення відповіді на звернення
110. Відповідь по суті поставлених у зверненні питань надсилається громадянину у письмовій формі або у формі електронного документа на офіційному бланку та підписується у такому порядку:
110.1. У Росгвардії:
110.1.1. На перше звернення - уповноваженою посадовою особою, яка заміщає посаду не нижче за начальника відділу.
110.1.2. На повторне звернення – керівником (начальником) структурного підрозділу Росгвардії.
110.1.3. На звернення, в якому оскаржується відповідь керівника структурного підрозділу Росгвардії, - заступник директора Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації - головнокомандувача військ національної гвардії Російської Федерації.
110.2. У військових частинах (організаціях):
110.2.1. На перше звернення - уповноваженою посадовою особою, яка заміщає посаду не нижче за заступника командира (начальника відділу).
110.2.2. На повторне звернення - вищим керівником (стосовно посадової особи, яка підписала перше звернення).
110.2.3. На звернення, у якому оскаржується у відповідь повторне звернення, - командиром (начальником) військової частини (організації).
111. Відповідь на письмове звернення громадянина, що надійшла на особистому прийомі, надсилається за підписом посадової особи, що приймала її, або уповноваженої ним посадової особи.
112. Підготовка проекту відповіді здійснюється виконавцем з урахуванням відомостей, наданих співвиконавцями.
113. Текст відповіді складається в офіційно-діловому стилі із зазначенням організації, яка надіслала (перенаправила за компетенцією) звернення, а також усіх звернень, об'єднаних в один матеріал, без нерозшифрованих службових абревіатур. Забороняється надсилати відповіді з виправленнями, помилками (зокрема у реквізитах).
114. Громадянину на одне його звернення надсилається одна відповідь, незважаючи на кількість питань, викладених у ньому.
115. Відповідь на звернення має бути своєчасною, повною, мотивованою, достовірною, а також містити посилання на нормативні правові акти, що послужили основою прийняття рішення. Посилання на норми права без наведення змісту нормативних положеньне допускаються.
116. Відповідь на звернення не дається:
116.1. Якщо звернення визнано уповноваженою посадовцем військ національної гвардії анонімним.
116.2. Якщо звернення визнано уповноваженою посадовцем військ національної гвардії безпідставним та листування з питань, поставлених у зверненні, припинено.
117. Відповідь на звернення по суті поставлених питань не дається (про що протягом семи днів з дня реєстрації звернення письмово повідомляється громадянин, якщо його прізвище та поштова адреса піддаються прочитанню):
117.1. Якщо звернення визнано некоректним за змістом, викладом чи формою. У разі визнання звернення некоректним за утриманням громадянин попереджається про неприпустимість зловживання правом на звернення.
117.2. Якщо звернення містить питання, вирішення яких не належить до компетенції військ національної гвардії.
117.3. Якщо у зверненні оскаржується судове рішення.
117.4. Якщо неможливо підготувати відповідь без розголошення відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, що охороняється законом.
118. Якщо причини, через які відповідь по суті поставлених у зверненні питань не могла бути направлена, в подальшому були усунені, громадянин має право знову направити звернення до військ національної гвардії.
119. Звернення залишається без відповіді на підставі резолюції керівника (начальника) або командира (начальника) на доповідній записці безпосереднього виконавця.
120. Відповідь громадянину, щодо якого звернулися депутат Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, член Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, надсилається завжди, крім випадків, як у зверненні останніх зазначено інше прохання.
121. На колективне звернення відповідь надсилається на ім'я громадянина, зазначеного у зверненні першим або як адресант. У тексті відповіді вказується^ що відповідь направляється на колективний лист.
122. У текстовій частині однієї відповіді на кілька об'єднаних у матеріалі аналогічних звернень робиться обов'язкове посилання на всі їх номери, адресати (якщо є), а також зазначаються відомості, звідки отримані дані звернення.
123. Матеріали, необхідні для відповіді на звернення, подаються з проектом відповіді для доповіді посадовій особі, уповноваженій на підписання відповіді не пізніше трьох робочих днів до закінчення терміну розгляду звернення, за винятком звернень, термін розгляду яких не перевищує п'яти робочих днів.
124. Проект відповіді готується у двох примірниках. Перший екземпляр надсилається на адресу заявника, другий екземпляр підшивається у справу разом із матеріалами за зверненням.
125. Відповідь на інтернет-звернення після реєстрації в підрозділі діловодства та режиму надсилається письмово на поштову адресу, зазначену в зверненні, або в електронному виглядішляхом сканування письмової відповіді за вказаною адресою електронної пошти. У разі оригінал відповіді долучається до матеріалу за зверненням.
X. Організація зберігання розглянутих звернень та матеріалів щодо їх розгляду
126. Кожне письмове звернення та всі документи, що належать до його розгляду, формуються та зшиваються посадовою особою підрозділу діловодства та режиму до матеріалу у такій послідовності:
лист резолюцій щодо письмового звернення;
письмове звернення, додатки до нього (за їх наявності) та конверт (за наявності);
матеріали перевірки за письмовим зверненням (у разі її проведення), а також копії повідомлень громадянину та рапорт про продовження строку розгляду (за наявності);
висновок (доповідна записка) за результатами розгляду
скарги (за наявності);
копія відповіді громадянину з датою та номером реєстрації.
127. При необхідності надсилання або повернення оригіналу звернення після його розгляду в інші державні органи, органи місцевого самоврядування або посадовій особі, у матеріал за письмовим зверненням підшивається його копія, а також копії супровідного документата відповіді громадянину. До облікової форми вносяться відповідні відомості.
128. Матеріали за письмовими зверненнями формуються в окремі номенклатурні справи, де вони розташовуються у хронологічному порядку, виходячи з дати їх надходження, списання або за реєстраційними номерами.
129. Листи у справі нумеруються олівцем у верхньому правому кутку.
130. Допускається вилучення з номенклатурних справ матеріалів щодо зв'язаних звернень для їх об'єднання на підставі рапорту безпосереднього виконавця за погодженням з керівником підрозділу діловодства та режиму. При вилученні матеріалу за зверненням справи в описі проставляються позначки про рух матеріалу.
131. Допускається формування окремих номенклатурних справ за заявами, пропозиціями або за напрямами оперативно-службової діяльності, а також за типами скарг: колективними, повторними, анонімними, некоректними за змістом або викладом або такими, що мають гриф "секретно".
132. Посадовим особам підрозділів діловодства та режиму забороняється приймати на зберігання нерозглянуті письмові звернення без позначки керівника самостійного підрозділу не нижче начальника відділу "У справу № ____" на висновку або копії відповіді, а також матеріал, що не відповідає вимогам пункту 126 цієї Інструкції.
XI. Порядок організації та проведення особистого прийому громадян
133. Особистий прийом громадян у військових частинах (організаціях) здійснюється командирами (начальниками), їх заступниками та іншими уповноваженими на те особами, які мають право приймати рішення з питань, віднесених до їх компетенції.
134. Приміщення для особистого прийому рекомендується розміщувати на нижніх поверхах будівель (будівель). Вхід у такі приміщення обладнується пандусами, розширеними проходами, що дозволяють забезпечити безперешкодний доступ маломобільних груп населення.
135. Командири (начальники) та його заступники зобов'язані проводити особистий прийом не рідше одного разу на місяць. Особистий прийом у військових частинах (організаціях) здійснюється згідно із затвердженим командиром (начальником) графіком та передбачає, у тому числі особистий прийом протягом трьох годин один раз на місяць у суботній день, а також один раз на тиждень у робочий день.
136. Посадові особи військ національної гвардії, які здійснюють особистий прийом, для забезпечення кваліфікованого вирішення поставлених відвідувачем питань можуть залучати до їх розгляду посадових осіб відповідних підрозділів та отримувати у них консультації.
137. Місце очікування громадян обладнується системами кондиціювання (охолодження та нагрівання) повітря, засобами пожежогасіння та оповіщення про виникнення надзвичайної ситуації, засобами надання першої допомоги, а також схемами розміщення засобів пожежогасіння та шляхів евакуації у разі виникнення надзвичайної ситуації. У місці очікування передбачається доступ до місць громадського користування (туалетів).
138. Для оформлення громадянами письмового звернення приміщення для особистого прийому забезпечуються стільцями, столами, а також папером, ручками.
139. Робочі місця посадових осіб військ національної гвардії, які здійснюють особистий прийом, обладнуються телефонним зв'язком, а також необхідною оргтехнікою. Посадові особи військ національної гвардії, що беруть участь в особистому прийомі, забезпечуються настільними або настінними табличками із зазначенням прізвища, імені, по батькові (останнє – за наявності) та посади.
141. 3а організацію особистого прийому у військових частинах (організаціях) відповідає уповноваженому посадова особа, призначений командиром (начальником).
142. Допускається особистий прийом попереднього запису. Відсутність попереднього запису не є підставою для відмови в особистому прийомі.
143. Попередній запис здійснюється уповноваженою посадовцем військ національної гвардії при особистому зверненні громадянина (за наявності постійно діючої Громадської приймальні) або за телефоном, а також шляхом направлення звернення. У ході попереднього запису у громадянина уточнюються мотиви звернення та зміст питання.
144. Особистий прийом здійснюється у порядку черговості. Громадяни, мають пільги, встановлені законодавством Російської Федерації, приймаються у позачерговому порядку.
145. У разі відсутності посадових осіб військ національної гвардії, призначених для проведення особистого прийому, у зв'язку з обставинами, що мають винятковий характер (відрядження, хвороба, відпустка), провадиться заміна їх компетентними посадовими особами.
146. При особистому прийомі громадянин пред'являє уповноваженій посадовій особі військ національної гвардії документ, що засвідчує його особу.
147. Картки особистого прийому (додаток до цієї Інструкції) у письмовій чи електронній формі заповнюються посадовими особами, які здійснюють особистий прийом, або уповноваженими посадовими особами військ національної гвардії.
148. До картки особистого прийому вносяться такі відомості:
148.1. Дата особистого прийому.
148.2. Прізвище, ними, по батькові (останнє – за наявності) громадянина.
148.3. При необхідності – поштова адреса для направлення письмової відповіді.
148.4. Прізвище, ініціали посадової особи, яка здійснює особистий прийом.
148.6. Інформація про результати індивідуального прийому.
148.7. Реєстраційний номер та дата письмового звернення, отриманого під час особистого прийому, а також організаційне рішення щодо порядку його розгляду.
148.8. Прізвище, ініціали, посада особи, яка внесла відомості до картки особистого прийому.
149. Заповнені картки особистого прийому того ж дня передаються до підрозділу діловодства та режиму (за відсутності постійно діючої Громадської приймальні).
150. Картки особистого прийому зберігаються у хронологічному порядку за абеткою. Кількість карток у картотеці визначається з кількості осіб, прийнятих протягом року. При використанні АІС робота з картками індивідуального прийому ведеться в електронній формі.
151. Копія картки особистого прийому громадянинові не видається.
152. Якщо розгляд питання, з яким звернувся громадянин, не входить до компетенції військ національної гвардії чи посадової особи, яка здійснює особистий прийом, громадянинові роз'яснюється, куди та в якому порядку йому слід звернутися.
153. Якщо викладені в усному зверненніфакти та обставини є очевидними та не вимагають додаткової перевірки:
153.1. Відповідь за згодою громадянина може бути дано усно під час особистого прийому, про що проставляється відмітка у картці особистого прийому. В інших випадках дається письмова відповідь по суті поставлених у зверненні запитань.
153.2. За необхідності проведення додаткової перевірки громадянину пропонується залишити письмове звернення, яке підлягає реєстрації, обліку та розгляду у порядку, встановленому цією Інструкцією. Якщо громадянин через обмежені здібності або можливості здоров'я не може самостійно в письмовій формі викласти суть звернення, йому надається допомога в написанні звернення.
154. На першому аркуші прийнятого під час особистого прийому письмового звернення проставляється позначка "Прийнято на особистому прийомі". На прохання громадянина на копії письмового звернення проставляється аналогічна позначка за підписом посадової особи, яка прийняла звернення, із зазначенням реєстраційного номера та дати.
155. У ході особистого прийому громадянину може бути відмовлено у подальшому розгляді звернення, якщо раніше йому було надано відповідь по суті поставлених у ньому питань, у тому числі у разі припинення з ним листування та за відсутності нових доводів, що підлягають перевірці.
156. У разі грубої, агресивної поведінки громадянина особистий прийом припиняється, про що робиться запис в обліковій формі. Громадяни з ознаками алкогольного, наркотичного чи іншого токсичного сп'яніння особистий прийом не допускаються.
XII. Порядок організації та проведення особистого прийому громадян у Росгвардії
157. Директор Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації – головнокомандувач військами національної гвардії Російської Федерації<1>, заступники директора, керівники (начальники) структурних підрозділів Росгвардії<2>здійснюють особистий прийом відповідно до затвердженого директором щоквартального<3>графіку, як правило, за попереднім записом. Допускається проведення особистого прийому робочих кабінетах як відеозв'язку.
158. Організація особистого прийому керівним складом Росгвардії доручається Головне організаційне управління Росгвардії.
159. Запис на особистий прийом до керівного складу Росгвардії здійснюють посадові особи Громадської приймальні Росгвардії.
160. Заступники директора здійснюють особистий прийом з питань оскарження дій (бездіяльності) посадових осіб структурних підрозділів Росгвардії, керівники (начальники) структурних підрозділів Росгвардії – з питань оскарження дій (бездіяльності) командирів (начальників) військових частин (організацій).
161. Підготовка матеріалів до особистого прийому заступниками директора покладається на апарати, що забезпечують їхню діяльність.
162. Особистий прийом громадян у заявному порядку на день звернення до Громадської приймальні Росгвардії проводять посадові особи Громадської приймальні Росгвардії без попереднього запису.
163. Письмові звернення, прийняті посадовими особами Громадської приймальні Росгвардії, надсилаються до структурних підрозділів Росгвардії для розгляду.
164. Про результати розгляду звернень, прийнятих на особистому прийомі посадовими особами підрозділів діловодства та режиму структурних підрозділів Росгвардії, повідомляється у Громадську приймальню Росгвардії.
165. Посадовими особами Громадської приймальної Росгвардії здійснюється консультація з питань:
165.1. Вимог до оформлення письмового звернення.
165.2. Порядку та строків розгляду звернень.
165.3. Порядку оскарження дій (бездіяльності) та рішень посадових осіб при розгляді звернень та прийомі громадян.
165.4. Порядку звернення та записи на особистий прийом до заступників директора та керівників (начальників) структурних підрозділів Росгвардії.
165.5. Необхідності звернення до іншого державного органу, до компетенції якого належать поставлені громадянином питання.
165.6. Порядку інформування про перебіг та результати розгляду письмових звернень.
XIII. Поточний контроль та аналіз розгляду звернень
166. Контроль за розглядом звернень встановлюється з метою своєчасного та повного їх розгляду, а також вжиття заходів щодо виявлення та усунення причин порушення прав, свобод та законних інтересів громадян, що викликають надходження повторних скарг.
167. Контроль над виконанням термінів розгляду звернень доручається підрозділ діловодства та режиму.
168. Контроль за якістю розгляду звернень та відповідністю відповідей вимогам, встановленим пунктом 115 цієї Інструкції, здійснюють керівники (начальники) структурних підрозділів Росгвардії за напрямами діяльності та командири (начальники) військових частин (організацій).
169. Поточний контроль структурних підрозділах Росгвардії встановлюється за розглядом: парламентських запитів; запитів та звернень депутатів (членів) органів законодавчої владивсіх рівнів; звернень, що надійшли з Адміністрації Президента Російської Федерації (за вимоги направлення інформаційної довідки чи копії відповіді громадянину); інших звернень за рішенням директора, заступників директора, керівників (начальників) структурних підрозділів Росгвардії та його заступників.
170. Поточний контроль у військових частинах (організаціях) встановлюється за розглядом:
звернень (запитів), зазначених у пункті 169 цієї Інструкції;
звернень, адресованих Президенту Російської Федерації та спрямованих на виконання у війська національної гвардії; звернень, що надійшли із структурних підрозділів Росгвардії з дорученням подати матеріали проведення перевірок та (або) копію відповіді громадянину;
інших звернень за рішенням командирів (начальників) та його заступників.
171. Способи здійснення поточного контролю:
171.1. Використання облікових форм, зокрема АІС.
171.2. Оперативне з'ясування ходу виконання доручень за зверненнями.
171.3. Регулярні письмові або усні нагадування про терміни виконання, що наближаються і закінчилися.
171.4. Вимога від виконавців пояснень причин затримки відповідей з наступною доповіддю керівнику (начальнику) або командиру (начальнику).
172. Рішення про продовження терміну розгляду звернення, поставленого на контроль, може бути прийняте лише посадовою особою, яка її встановила, або уповноваженою нею посадовою особою.
173. Розгляд звернення знімається з контролю, якщо громадянинові, а також тим, хто звернувся щодо його посадовим особам, дано відповіді на всі поставлені в обігу питання і вжиті необхідні заходи відповідно до законодавства Російської Федерації. Проміжна відповідь (повідомлення) громадянину про продовження терміну або проведення тих чи інших дій, про результати яких буде повідомлено пізніше, не є підставою для припинення розгляду звернення та зняття його з контролю.
174. Рішення про зняття з контролю приймає уповноважена посадова особа військ національної гвардії на підставі копій надісланих відповідей.
175. Командири (начальники) військових частин (організацій) зобов'язані не рідше одного разу на квартал проводити внутрішню перевірку стану роботи з розгляду звернень. Для проведення такої перевірки наказом відповідного командира (начальника) створюється комісія, до складу якої рекомендується включати посадових осіб підрозділів по роботі з особовим складом та юридичних служб, а також посадова особа, відповідальна за облік та дотримання порядку розгляду звернень.
176. Комісія проводить аналіз розгляду звернень<1>з метою виявлення причин та умов, що сприяють порушенню прав та охоронюваних законом інтересів громадян, а також удосконалення службової діяльності підрозділів військ національної гвардії. За результатами перевірки складається аналітична довідка.
177. Аналізу у військових частинах (організаціях) підлягають:
177.1. Статистична інформація про надходження та результати розгляду звернень:
177.1.2. Інформація про кількість звернень, що надійшли з органів державної влади, громадських організацій, військовослужбовців (співробітників) військ національної гвардії, членів їхніх сімей, приватних осіб (окремо вказуються анонімні та колективні звернення).
177.1.3. Інформація про кількість звернень, що надійшли із структурних підрозділів Росгвардії.
177.2. Тематика (зміст) звернень (окремо вказуються звернення про неправомірні дії посадових осіб, нестатутні взаємини, дії корупційної спрямованості).
177.3. Дотримання порядку та термінів розгляду звернень.
177.4. Інформація за підсумками розгляду звернень (підтримана, не підтримана, роз'яснена).
177.5. Інформація щодо проведення особистих прийомів.
178. Аналітична довідка подається командиру (начальнику) військової частини (організації) для розгляду та підлягає зберіганню спільно з матеріалами з організації роботи зі зверненнями, копія аналітичної довідки надсилається за підпорядкованістю до вищого органу військового управління не пізніше 5 числа місяця, наступного за звітним. Узагальнені дані подаються військовими частинами (організаціями), безпосередньо підпорядкованими директору, в УДіР Росгвардії пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним.
179. Керівники (начальники) структурних підрозділів Росгвардії зобов'язані не рідше одного разу на квартал проводити внутрішню перевірку стану роботи з розгляду звернень. Для проведення такої перевірки наказом відповідного керівника (начальника) створюється позаштатна аналітична група, до складу якої включається особа, відповідальна за облік та дотримання строків розгляду звернень.
180. Аналітична група проводить аналіз розгляду звернень, що надійшли до структурного підрозділу Росгвардії, з метою виявлення причин та умов, що сприяють порушенню прав та охоронюваних законом інтересів громадян та вдосконалення службової діяльності військової частини (організації). За результатами перевірки складається аналітична довідка, в якій має бути відображена статистична інформація про надходження та результати розгляду звернень.
181. Аналізу в структурних підрозділах Росгвардії підлягають аналітичні дані, зазначені у пункті 177 цієї Інструкції (за винятком підпункту 177.1.3), а також:
181.1. Кількість звернень, виконаних безпосередньо у структурному підрозділі Росгвардії, спрямованих на виконання у війська національної гвардії (із зазначенням підрозділу) та інші організації з належності.
181.2. Інформація про кількість звернень, спрямованих керівнику (начальнику) структурного підрозділу Росгвардії як виконавцю, та про кількість звернень, спрямованих на виконання, (зазначається окремими пунктами).
182. Інформацію про проведення особистих прийомів у Росгвардії представляє Громадська приймальня Росгвардії.
183. Аналітична довідка подається керівнику (начальнику) структурного підрозділу Росгвардії для розгляду та підлягає зберіганню спільно з матеріалами з організації роботи зі зверненнями, копія аналітичної довідки надсилається до УДіР Росгвардії не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним.
184. УДіР Росгвардії щокварталу узагальнює отримані статистичні дані, аналізує стан виконавчої дисципліни щодо частини, що стосується порушення термінів розгляду звернень. Звіт про результати роботи зі зверненнями громадян та організацій подається директору для розгляду не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним.
XIV. Порядок та періодичність здійснення планових та позапланових перевірок
185. Планові та позапланові перевіркирозгляди звернень проводяться у межах здійснення контрольних повноважень уповноваженими посадовими особами.
186. У службових завданнях посадових осіб, які направляються щодо інспектування, контрольних і цільових перевірок, планується вивчення розгляду звернень.
187. У ході перевірок уповноваженою посадовою особою підрозділи діловодства та режиму вивчаються та оцінюються:
187.1. Планування та проведення організаційних заходів щодо підвищення виконавчої дисципліни, поліпшення якості розгляду звернень, виявлення та усунення причин, що породжують повторні скарги до вищих та наглядових інстанцій.
187.2. Статистичні та аналітичні матеріали.
187.3. Матеріали колегій та оперативних нарад, на яких розглядалися питання організації та вдосконалення розгляду звернень.
187.4. Вплив ухвалених управлінських рішень на результати розгляду звернень.
187.5. Знання посадовими особами військ національної гвардії вимог нормативних правових актів, які регламентують порядок розгляду звернень.
187.6. Організація та проведення особистих прийомів.
187.7. Повнота та якість заповнення облікових форм.
187.8. Номенклатурні відносини з матеріалами за письмовими зверненнями щодо повноважень особи підписання відповіді, і навіть дотримання терміну розгляду звернення.
188. У ході перевірок уповноваженими посадовими особами військ національної гвардії за напрямами діяльності вивчаються облікові форми та номенклатурні відносини з матеріалами за письмовими зверненнями щодо якості розгляду звернень по суті підготовки відповідей.
_____________
додаток
до Інструкції про порядок
розгляду звернень громадян
та організацій у військах
національної гвардії Російської
КАРТКА ОСОБИСТОГО ПРИЙОМУ
Ім'я, по батькові (за наявності)
дата прийому
Хто проводив прийом
(посада, прізвище, ім'я, по батькові)
Прийнято письмове звернення
Направлено до _______________________________ "__" __________ 20__ р.
Реєстраційний № _________
Зворотній бік
Відмітка про результати прийому (прохання задоволене, на прохання відмовлено, надані необхідні роз'яснення, інше)
Примітка
"Про затвердження Порядку проведення службової перевірки у військах національної гвардії Російської Федерації" (Зареєстровано 21.02.2018 № 50109) Внесено зміни наказом Росгвардії від 21 березня 2019 р. № 95
Відповідно до частини 9 статті 52 Федерального закону від 30 листопада 2011 р. № 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації"<1>та частиною 2 статті 44 Федерального закону від 3 липня 2016 р. № 227-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про війська національної гвардії Російської Федерації"<2> -
ПРИКАЗИВА:
1. Затвердити Порядок проведення службової перевірки у військах національної гвардії Російської Федерації.
2. Начальникам (керівникам) структурних підрозділів Росгвардії, командувачам округів військ національної гвардії Російської Федерації, начальникам територіальних органів Росгвардії, командирам (начальникам) підрозділів (організацій) військ національної гвардії Російської Федерації, в яких проходять службу особи, які мають спеціальні звання поліції цього наказу та забезпечити реалізацію його положень.
Директор Федеральної служби
військ національної гвардії Російської Федерації -
головнокомандувач військ національної гвардії
Російської Федерації
генерал армії В.Золотов
_____________
<1>Відомості Верховної Ради України, 2011, № 49, ст. 7020.
<2>Відомості Верховної Ради України, 2016, № 27, ст. 4160.
_____________
додаток
до наказу Федеральної служби
військ національної гвардії
Російської Федерації
від 30 січня 2018 р. № 25
ПОРЯДОК
проведення службової перевірки у військах національної гвардії Російської Федерації
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає організацію проведення службової перевірки щодо осіб, які проходять службу у військах національної гвардії Російської Федерації<1>та мають спеціальні звання поліції<2> .
2. Службова перевірка проводиться відповідно до Федерального закону від 30 листопада 2011 р. № 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації"<3>та Дисциплінарним статутом органів внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 14 жовтня 2012 р. № 1377<4> .
3. Службова перевірка проводиться за рішенням директора Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації - головнокомандувача військ національної гвардії Російської Федерації<5>, перших заступників директора, заступників директора, статс-секретаря - заступника директора, начальника (керівника) структурного підрозділу Росгвардії, командувача округу військ національної гвардії, начальника територіального органу Росгвардії, заступника начальника територіального органу Росгвардії, а також команди військ національної гвардії<6>, який має у безпосередньому підпорядкуванні кадровий орган<7> .
_____________
<1>Далі - "війська національної гвардії".
<2>Далі – "співробітники".
<3>Відомості Верховної Ради України, 2011, № 49, ст. 7020; 2017 № 27, ст. 3929. Далі - "Федеральний закон № 342-ФЗ".
<4>Відомості Верховної Ради України, 2012, № 43, ст. 5808; 2017, №15, ст. 2167.
<5>Далі – "директор".
<6>Далі – "уповноважений керівник".
<7>Під кадровими органами у цьому Порядку розуміються відділи, відділення, групи кадрів (групи стройові та кадрів), а також підрозділи по роботі з особовим складом.
4. Службова перевірка призначається уповноваженим керівником щодо підлеглого йому служби співробітника.
5. Службова перевірка щодо працівника підрозділу власної безпеки проводиться за рішенням директора.
6. Посадові особи, які проводять службову перевірку, не мають права вчиняти дії, віднесені до компетенції органів дізнання та попереднього слідства.
7. Посадовим особам, які беруть участь (що брали участь) у проведенні службової перевірки, забороняється розголошувати будь-яку виявлену або відомою в ході проведення службової перевірки інформацію, що стосується прямо або опосередковано до працівників, щодо яких проводилася службова перевірка.
8. При виявленні в ході службової перевірки ознак складу злочину або події адміністративного правопорушення інформація негайно повідомляється уповноваженому керівнику для прийняття рішення про її направлення до органів прокуратури або правоохоронні органивідповідно до законодавства Російської Федерації.
ІІ. Організація проведення службової перевірки
9. Підставою щодо проведення службової перевірки є необхідність виявлення причин, характеру та обставин скоєного співробітником дисциплінарного провини, підтвердження наявності чи відсутності обставин, передбачених статтею 14 Федерального закону № 342-ФЗ, і навіть заяву співробітника.
10. Рішення про проведення службової перевірки має бути ухвалене не пізніше двох тижнів з дати отримання уповноваженим керівником інформації, яка є підставою для її проведення.
11. Доручення про проведення службової перевірки із зазначенням дати її призначення оформляється у вигляді резолюції на вільному від тексту місці документа, що містить відомості про наявність підстав для її проведення. Допускається оформлення резолюції на окремому аркуші або спеціальному бланку, що містить реєстраційний номер та дату документа, до якого вона належить.
12. Посадовій особі не може бути доручено проведення службової перевірки, якщо вона прямо чи опосередковано зацікавлена у її результатах. За наявності зазначеної підстави посадова особа зобов'язана подати уповноваженому керівнику, який ухвалив рішення про проведення службової перевірки, рапорт про звільнення її від участі у проведенні службової перевірки. У разі недотримання зазначеної вимоги результати службової перевірки вважаються недійсними, а термін її проведення продовжується на десять днів.
13. За рішенням уповноваженого керівникаможе створюватися комісія для проведення службової перевірки<1> .
_____________
<1>Далі – "комісія".
14. Розпорядчий акт про створення комісії повинен містити: підстави для проведення службової перевірки та дату її призначення; відомості про голову та членів комісії із зазначенням посади, прізвища, імені та по батькові (останнє - за наявності), спеціального (військового) звання.
15. Комісія формується у складі не менше трьох посадових осіб, які мають необхідними знаннямита досвідом.
16. Доручення посадовцю про проведення службової перевірки (призначення голови комісії) дається (здійснюється) з урахуванням посади, що заміщується, та привласненого спеціального звання співробітника, щодо якого проводиться службова перевірка.
17. Службова перевірка проводиться протягом тридцяти днів з дня ухвалення рішення про її проведення. Строк проведення службової перевірки за рішенням уповноваженого керівника може бути продовжено, але не більше ніж на тридцять днів.
18. У строк проведення службової перевірки не включаються періоди тимчасової непрацездатності працівника, щодо якого проводиться службова перевірка, перебування його у відпустці або у відрядженні, а також час відсутності працівника на службі з інших поважних причин, підтверджених документально.
19. Якщо останній день службової перевірки припадає на вихідний або неробочий святковий день, днем закінчення службової перевірки вважається наступний за ним робочий день.
20. Службова перевірка щодо працівника, який вчинив дисциплінарну провину в період перебування у службовому відрядженні, проводиться за рішенням уповноваженого керівника, який направив співробітника у відрядження.
21. При проведенні службової перевірки щодо кількох співробітників у разі неможливості її завершення встановлений термінвнаслідок тимчасової непрацездатності, перебування у відпустці, відрядженні, а також відсутності на службі з інших поважних причин одного або кількох із них матеріали службової перевірки щодо відсутніх працівників можуть бути виділені для проведення окремої службової перевірки. Рішення про виділення матеріалів службової перевірки приймається уповноваженим керівником на підставі мотивованого рапорту посадової особи, яка проводить службову перевірку. Строк проведення службової перевірки за виділеними матеріалами обчислюється з моменту призначення основної службової перевірки.
22. У разі встановлення факту скоєння дисциплінарного проступку співробітниками, військовослужбовцями, федеральними державними цивільними службовцями та працівниками декількох структурних підрозділів Росгвардії, управлінь оперативно-територіальних об'єднань військ національної гвардії, територіальних органів Росгвардії, з'єднань, військових військ керівник негайно інформує вищестоящого уповноваженого керівника та повідомляє начальника (керівника) структурного підрозділу Росгвардії, командувача округу військ національної гвардії, начальника територіального органу Росгвардії, командира (начальника) з'єднання, військової частини, підрозділи (організації) служб національної гвардії військову службу) або працюють, про його вчинення.
ІІІ. Повноваження учасників службової перевірки
23. Посадова особа (голова та члени комісії), яка проводить службову перевірку, має право:
23.1. Пропонувати співробітникам, військовослужбовцям, федеральним державним цивільним службовцям та працівникам військ національної гвардії, яким можуть бути відомі будь-які відомості про обставини, що підлягають встановленню під час проведення службової перевірки, давати за ними письмові пояснення.
23.2. Виїжджати на місце вчинення дисциплінарної провини для виявлення обставин його вчинення.
23.3. Вносити пропозиції уповноваженому керівнику про тимчасове усунення працівника від виконання службових обов'язків на час проведення службової перевірки.
23.4. Вимагати документи, що належать до предмета службової перевірки, із структурних підрозділів Росгвардії, управлінь оперативно-територіальних об'єднань військ національної гвардії, територіальних органів Росгвардії, підрозділів (організацій) військ національної гвардії.
23.5. Клопотати перед уповноваженим керівником про проведення інвентаризації чи ревізії.
23.6. Клопотувати перед уповноваженим керівником про залучення (за погодженням) до участі у проведенні службової перевірки посадових осіб та фахівців з питань, що потребують наукових, технічних та інших спеціальних знань, та отримувати від них консультації.
23.7. Застосовувати для документування фактів здійснення дисциплінарного проступку технічні засоби у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
23.8. Вносити уповноваженому керівнику пропозиції щодо надання соціальної та психологічної допомоги співробітнику, щодо якого проводиться службова перевірка.
23.9. Пропонувати співробітникам, щодо яких проводиться службова перевірка, надати пояснення з використанням психофізіологічних досліджень (обстежень).
23.10. Доповідати рапортом уповноваженому керівнику про
необхідності продовження строку проведення службової перевірки, а у разі, передбаченому пунктом 21 цього Порядку, - про необхідність виділення матеріалів службової перевірки.
23.11. Знайомитись з документами, що мають значення для проведення службової перевірки, та у разі потреби долучати їх копії до матеріалів службової перевірки.
24. Посадова особа (голова та члени комісії), яка проводить службову перевірку, зобов'язана:
24.1. Дотримуватися прав і свобод працівника, щодо якого проводиться службова перевірка, та інших осіб, які беруть участь у проведенні службової перевірки.
24.2. Забезпечити безпеку та конфіденційність матеріалів службової перевірки, не розголошувати відомості про результати її проведення.
24.3. Роз'яснити працівникам, щодо яких проводиться службова перевірка, їхні права та забезпечити умови для реалізації цих прав.
24.4. Негайно доповісти уповноваженому керівнику про заяви, клопотання або скарги, що надійшли, і проінформувати працівників, які їх заявили, про дозвіл зазначених заяв, клопотань, скарг.
24.5. Повідомити про результати розгляду заяв, клопотань, скарг співробітнику, який їх заявив, особисто під підпис або шляхом надсилання письмової відповіді за місцем проживання з повідомленням про вручення.
24.6. Підтвердити документально дату та час скоєння дисциплінарної провини, характер провини, обставини, за яких він був здійснений, колишня поведінка працівника, який вчинив провину, ставлення його до служби, знання ним правил її несення та інші обставини, що мають значення для проведення службової перевірки.
24.7. Вжити заходів щодо встановлення причин та умов, що сприяли вчиненню співробітником дисциплінарної провини.
24.8. Запропонувати працівникові, щодо якого проводиться службова перевірка, дати пояснення письмово (додаток № 1 до цього Порядку) по суті поставлених питань на ім'я уповноваженого керівника. У разі якщо після закінчення двох робочих днів зазначене пояснення працівником, щодо якого проводиться службова перевірка, не подано, а також у разі відмови від надання письмових пояснень у присутності не менше двох посадових осіб військ національної гвардії (очевидців) складається акт про відмову від дачі письмових пояснень (додаток № 2 до цього Порядку).
24.9. Негайно доповісти уповноваженому керівнику про всі факти втручання у проведення службової перевірки чи тиску на посадових осіб, які беруть участь у її проведенні.
24.10. Опитати співробітників, військовослужбовців, федеральних державних цивільних службовців та працівників військ національної гвардії, яким можуть бути відомі будь-які відомості про обставини, що підлягають встановленню під час проведення службової перевірки.
24.11. Негайно доповісти рапортом уповноваженому керівнику у разі встановлення факту скоєння дисциплінарного проступку співробітниками, військовослужбовцями, федеральними державними цивільними службовцями та працівниками кількох структурних підрозділів Росгвардії, управлінь оперативно-територіальних об'єднань військ національної гвардії, територій, військ національної гвардії.
24.12. Запропонувати склад профілактичних заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню співробітником дисциплінарної провини.
24.13. Підготувати у письмовій формі протягом трьох днів з дня завершення службової перевірки висновок за її результатами та подати його для затвердження уповноваженому керівнику. 24.14. Ознайомити працівника, щодо якого проведено службову перевірку, у разі його письмового звернення із висновком за результатами службової перевірки.
25. Уповноважений керівник має право:
25.1. Приймати рішення щодо необхідності комісійного проведення службової перевірки та затверджувати склад комісії.
25.2. Звільняти від участі у проведенні службової перевірки посадову особу, яка її проводить, у разі, зазначеному у пункті 12 цього Порядку.
25.3. Приймати рішення щодо виділення матеріалів службової перевірки щодо одного або кількох працівників у разі, передбаченому пунктом 21 цього Порядку.
25.4. Направляти запити, що належать до предмета службової перевірки, в організації на час надходження відповідного рапорту посадової особи (голови комісії), яка проводить службову перевірку.
25.5. Приймати рішення про продовження строку проведення службової перевірки у разі надходження рапорту посадової особи (голови або членів комісії), яка проводить службову перевірку, передбаченого підпунктом 23.10 цього Порядку.
26. Уповноважений керівник зобов'язаний:
26.1. Вжити в разі потреби заходів щодо надання співробітнику, щодо якого проводиться службова перевірка, соціальної та психологічної допомоги.
26.2. Прийняти не пізніше ніж через п'ять днів з дня подання висновку рішення за результатами службової перевірки та забезпечити його виконання.
26.3. Доручити іншій посадовій особі проведення службової перевірки у період відпустки, відрядження, а також тимчасової непрацездатності посадової особи, яка проводить службову перевірку (голову або членів комісії).
26.4. Прийняти рішення у разі надходження рапорту посадової особи, яка проводить службову перевірку (голову або членів комісії), передбачену підпунктом 24.11 цього Порядку.
26.5. Розглянути у строк до п'яти днів у межах загального термінупроведення службової перевірки клопотання та скарги, заявлені співробітником, щодо якого проводиться службова перевірка.
26.6. Здійснювати контроль за повнотою та своєчасністю проведення службової перевірки.
27. Співробітник, щодо якого проводиться службова перевірка, користується правами та виконує обов'язки, передбачені частиною 6 статті 52 Федерального закону № 342-ФЗ.
IV. Оформлення результатів службової перевірки
28. За результатами службової перевірки на підставі наявних у матеріалах службової перевірки даних складається висновок, який складається з трьох частин: вступної, описової та резолютивної.
29. У вступній частині зазначаються:
29.1. Посада, спеціальне (військове) звання, ініціали, прізвище посадової особи (або склад комісії), яка проводила службову перевірку.
29.2. Посада, спеціальне звання, прізвище, ім'я, по батькові (останнє - за наявності), рік народження співробітника, щодо якого проведена службова перевірка, а також відомості про його освіту, час служби в органах внутрішніх справ Російської Федерації, військах національної гвардії та заміщуваної посади, кількості заохочень, стягнень, наявності (відсутності) в нього незнятих дисциплінарних стягнень.
30. Описова частина має містити:
30.1. Підстави для проведення службової перевірки.
30.2. Пояснення працівника, щодо якого проведено службову перевірку.
30.3. Факт скоєння працівником дисциплінарної провини.
30.4. Обставини та наслідки скоєння співробітником дисциплінарної провини.
30.5. Наявність чи відсутність причин, передбачених статтею 14 Федерального закону № 342-ФЗ.
30.6. Факти та обставини, встановлені під час розгляду заяви працівника.
30.7. Матеріали, що підтверджують (що виключають) вину співробітника.
30.8. Причини та умови, що сприяли вчиненню працівником дисциплінарної провини.
30.9. Характер і розмір шкоди, заподіяної співробітником внаслідок скоєння дисциплінарної провини (якщо вона є).
31. З урахуванням викладеної в описовій частині інформації у резолютивній частині зазначаються:
31.1. Висновок про завершення службової перевірки та наявність або відсутність провини у діях працівника, щодо якого проведено службову перевірку.
31.2. Пропозиції щодо застосування (незастосовування) до працівника, щодо якого проведено службову перевірку, заходів дисциплінарної відповідальності.
31.3. Висновки про наявність чи відсутність обставин, передбачених статтею 14 Федерального закону № 342-ФЗ.
31.4. Висновки про наявність або відсутність фактів та обставин, зазначених у заяві працівника, який подав заяву про проведення службової перевірки.
31.5. Пропозиції про передачу матеріалів у слідчі органи Слідчого комітетуРосійської Федерації, органи прокуратури Російської Федерації до ухвалення рішення.
31.6. Рекомендації про надання співробітнику правової, а також соціальної та (або) психологічної допомоги.
31.7. Пропозиції про заходи щодо усунення виявлених недоліків або припинення службової перевірки у зв'язку з відсутністю факту порушення службової дисципліни або обставин, передбачених статтею 14 Федерального закону № 342-ФЗ.
31.8. Рекомендації про можливе спростування недостовірної інформації, що ганьбить честь співробітника, яка стала підставою призначення службової перевірки, і (або) звернення до суду чи органи прокуратури Російської Федерації за захистом честі і гідності.
31.9. Рекомендації профілактичного характеру.
32. Посадовими особами, які проводили службову перевірку, проект укладання за результатами службової перевірки з матеріалами, що додаються, як правило, узгоджується з кадровим та правовим підрозділами військ національної гвардії.
33. Висновок за результатами службової перевірки подається уповноваженому керівнику не пізніше ніж через три дні з дня завершення службової перевірки та затверджується ним не пізніше ніж через п'ять днів з дня його подання.
34. Після затвердження уповноваженим керівником висновку за результатами службової перевірки стосовно працівника, який вчинив дисциплінарний проступок, посадовою особою (комісією), яка її проводила, готується проект наказу про накладення дисциплінарного стягнення.
35. Копія висновку за результатами службової перевірки надсилається посадовою особою (головою комісії), яка її проводила, не пізніше трьох днів з моменту затвердження висновку за результатами службової перевірки до кадрового органу для прилучення до матеріалів особової справи працівника, щодо якої проводилася службова перевірка.
36. Після закінчення службової перевірки посадова особа, яка проводила службову перевірку (голова комісії), формує справу з матеріалами службової перевірки, яка включає:
36.1. Опис документів та матеріалів, що знаходяться у справі.
36.2. Документ (або його копію), який послужив основою проведення службової перевірки.
36.3. Копію розпорядчого акта про призначення службової перевірки (у разі її комісійного провадження).
36.4. Пояснення співробітників, військовослужбовців, федеральних державних цивільних службовців, працівників військ національної гвардії, інші документи та матеріали (або їх засвідчені копії), отримані під час проведення службової проверки.
36.5. Висновок щодо результатів службової перевірки.
36.6. Матеріали, що стосуються обґрунтування висновків, які містяться у висновку за результатами службової перевірки.
36.7. Копію відповіді особі, звернення якої стало підставою для проведення службової перевірки.
36.8. скарги, клопотання або заяви з матеріалами їх розгляду, що надійшли в ході проведення службової перевірки.
37. Після реєстрації у підрозділі діловодства та режиму документа, що послужив підставою для проведення службової перевірки, та розгляду його уповноваженим керівником він враховується у Журналі обліку службових перевірок (додаток № 3 до цього Порядку) за місцем проведення службової перевірки.
38. Журнал обліку службових перевірок ведеться, зазвичай, підрозділом роботи з особовим складом, кадровим органом чи співробітником, закріпленим за цим напрямом деятельности.
39. Після закінчення службової перевірки інформація про результати її проведення відображається у відповідних графах Журналу обліку службових перевірок.
40. Співробітник, щодо якого проводилася службова перевірка, має право оскаржити висновок за результатами службової перевірки вищому уповноваженому керівнику або до суду.
_____________
Додаток №1
до Порядку проведення службового
перевірки у військах національної
гвардії Російської Федерації,
затвердженому наказом
Федеральної служби військ
національної гвардії/
Російської Федерації
від 30 січня 2018 р. № 25
__________________________________
(посада, спеціальне (військове) звання,
прізвище, ім'я, по батькові (останнє – за наявності)
уповноваженого керівника,
якому адресується пояснення
(У давальному відмінку)
ПОЯСНЕННЯ
"__" ________ 20__ р. р. ______________
Я, ________________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові (останнє – за наявності)
Дата народження _____________________________________________________
Місце народження ____________________________________________________
Місце проживання __________________________________________________
Місце перебування __________________________________________________
Місце фактичного проживання _____________________________________
Місце служби, номер телефону ______________________________________
Спеціальне звання ________________________________________________
Посада _________________________________________________________
Обов'язки та права, передбачені статтею 51 Конституції Російської Федерації та частиною 6 статті 52 Федерального закону від 30 листопада 2011 р. № 342-Ф3 "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації", мені роз'яснено та зрозумілі
По суті поставлених мені питань можу пояснити таке:
(Зміст питань, відповіді на запитання, текст пояснення)
Пояснення ________________________________________________________
(написано власноруч або з моїх слів записано правильно)
___________________________________________________________________
(мною прочитано) (заповнюється власноруч)
_______________________________ _________ _________________________
(посада, спеціальне звання) (підпис) (ініціали та прізвище)