Вищий судовий орган із кримінальних справ. Статистика судів у цивільних, кримінальних та адміністративних справах

Остання редакція Статті 126 Конституції РФ каже:

Верховний Суд Російської Федерації є вищим судовим органом цивільним справам, вирішення економічних спорів, кримінальних, адміністративних та інших справ, підсудним судам, утвореним відповідно до федерального конституційного закону, здійснює у передбачених федеральним законом процесуальних формахсудовий нагляд за діяльністю цих судів та дає роз'яснення з питань судової практики*(27).

Коментар до Ст. 126 КРФ

Коментована стаття створює Верховний Суд РФ, встановлює основи його компетенції та визначає місце в системі судів загальної юрисдикції- основної ланки будь-якої судової системи. Судова система Росії протягом тривалого періоду часу, аж до заснування в 1991 р. конституційного та арбітражних судів, включала лише суди загальної або ординарної юрисдикції, до компетенції яких було віднесено розгляд усіх цивільних (включаючи як власне цивільні, так і трудові, житлові , сімейні, авторські, частково адміністративні справи) та кримінальних справ, а також значної кількості справ про адміністративні правопорушення. Верховний Суд вперше був заснований ще в радянський період - відповідно до Положення про судоустрій РРФСР від 31 жовтня 1922 р. - як найвищий судовий орган, який здійснював контроль за всіма без винятку судами (як у процесуальному, так і в адміністративному сенсі цього поняття) і розглядав як касаційної та наглядової інстанцій будь-які справи, розглянуті судами РРФСР. Крім того, Верховний Суд був наділений самостійною компетенцією по першій інстанції. Повноваженням давати роз'яснення з питань судової практики цей Суд не мав. Це повноваження належало Верховному Суду СРСР (створений 1924 р.). Зазначимо, що останній до 1936 р. мав і деякі повноваження у сфері конституційного контролю, Пізніше здійснювалися лише Верховною Радою СРСР та його Президією. Верховний Суд РРФСР був наділений повноваженням давати роз'яснення судової практики, які мали обов'язкову юридичну силудля нижчих судів, лише 1958 р. після прийняття Основ законодавства Союзу РСРі союзних республікпро судоустрій.

Коментована стаття визначає Верховний Суд як найвищий судовий орган у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, підсудних судах загальної юрисдикції.

В теперішній моментСудова система Росії включає три самостійні підсистеми: судів загальної юрисдикції, судів арбітражної юрисдикції та конституційної юрисдикції. Верховний Суд є найвищим судовим органом лише для підсистеми судів загальної юрисдикції (див. також ком. до ст. 118, 125, 127-128). Її склад та основи компетенції визначено нормами ФКЗ "Про судовій системіРосійської Федерації ", ст. 4, 19-22, 26, 28 (ЗЗ РФ. 1997. N 1; 2001. N 51. ст. 4824; 2003. N 27. ст. 2698; 2005. N 15. ст. 1274 ), у частині діяльності військових судів - також нормами ФКЗ "Про військові суди Російської Федерації", ст. 50. ст. 2481; N 35. Ст. 3607, N 49. Ст. 4841 та 4843; 2005. N 15. Ст. 1278; 2006. N 11. Ст. 1147). Зберігають свою дію і ті норми Закону РРФСР "Про суд ", які не суперечать Конституції 1993 і новому законодавству (Відомості РРФСР. 1981. N 28. Ст. 976; з ізм. І доп.). На відміну від двох інших підсистем судової влади, діяльність яких детально врегульована новими судоустрійними актами, спеціальний федеральний конституційний законпро суди загальної юрисдикції досі відсутні*(31). Відповідний проект, внесений Президентом РФ у Державну Дум 1999 р., було відкликано 2005 р.; новий проект такого закону наразі не внесено.

Підсистема судів загальної юрисдикції включає суди двох видів - федеральні і суб'єктні, або суди суб'єктів Російської Федерації. До першої групи стаття 4 ФКЗ про судову систему відносить: Верховний Суд РФ, верховні суди республік, крайові та обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області та автономних округів, районні суди, а також військові та спеціалізовані суди. До другої групи відповідно до тієї ж норми відносяться мирові судді.

Світові судді розглядають цивільні (цивільні справи підсудні також арбітражним судам; докладніше див. ком. до ст. 127) та кримінальні справи, а також справи про адміністративні правопорушення, віднесені до їх компетенції (видова предметна підсудність) статтею 23 ЦПК, ч. 1 ст. . 31 КПК та абзацом 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП, за першою інстанцією.

Районні суди розглядають цивільні, кримінальні та адміністративні (останні підсудні також арбітражним судам (докладніше див. ком. до ст. 127) справи, віднесені до їх компетенції (видова предметна підсудність) статтею 24 ЦПК, частиною 2 ст. 31 КПК та статтею 23). , по першій та другій (апеляційній) інстанціях.

Суди суб'єктного рівня розглядають цивільні, кримінальні та адміністративні справи, віднесені до їхньої компетенції (видова предметна підсудність) статтею 26 ЦПК РФ, частиною 4 ст. 31, статтею 452 КПК та статтею 23.1 КоАП, за першою та другою (касаційною) інстанціями, а також у порядку нагляду.

Військові суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи та справи про адміністративні правопорушення, віднесені до їх компетенції (видова предметна підсудність) статтями 7, 9, 10, 13, 16, 21 ФКЗ про військові суди, за першою та другою інстанціями, а також до порядок нагляду. Відповідні статті цивільного (ст. 25) та кримінального (ч. 5-8 ст. 31) процесуальних законів, а також КпАП (абз. 1 ч. 3 ст. 23.1) мають бланкетний характер. Процедура розгляду військовими судами матеріалів щодо грубих дисциплінарних провинахпри застосуванні до військовослужбовців дисциплінарного арешту та про виконання дисциплінарного арешту встановлено ФЗ "Про судочинство за матеріалами про грубі дисциплінарні провини при застосуванні у військовослужбовців дисциплінарного арешту та про виконання дисциплінарного арешту" (С8 РФ. 05).

У підсистемі судів загальної юрисдикції спеціалізованих судів, крім військових, поки що не існує, спеціалізація має внутрішній характер. На розгляді у Державній Думі перебувають щонайменше три проекти, присвячені установі до спеціалізованих судів. Проект ФКЗ "Про адміністративних судаху Російській Федерації" (внесений. Верховним Судом РФ, схвалений Державною Думою в першому читанні в 2000 р.) розвивається і доповнюється проектом Кодексу адміністративного судочинстваРФ (внесений. Верховним Судом РФ восени 2006 р.). Проект ФЗ "Про ювенальні суди в Російській Федерації" поки що також не прийнято. У наукових колах широко обговорюються питання установи трудових судів, судів, що спеціалізуються у сфері розгляду спорів, пов'язаних з соціальним забезпеченнямгромадян, банкрутних, податкових чи фінансових судів та деяких інших.

Верховний Суд очолює значну за кількістю судів (близько 2500) та суддів (близько 17 тис.) і тим більше за обсягом компетенції підсистему. Такий стан як вищого судового органу визначає наявність повноважень щодо здійснення у передбачених процесуальних формах нагляду за діяльністю судів загальної юрисдикції. Організаційна або адміністративна складова поняття "вищий судовий орган" з проголошенням принципу незалежності суддів та судів (див. ком. до ст. 120) пішла в минуле. Верховний Суд, згідно з нормами ст. 19 ФКЗ про судову систему, виступає у трьох самостійних процесуальних якостях, два з яких розкривають зміст конституційного поняття" нагляд за діяльністю судів загальної юрисдикції". По-перше, Верховний Суд розглядає справи як суд другої (касаційної) інстанції щодо рішень, винесених судами суб'єктного рівня або ним самим по першій інстанції і не набрали юридичної сили (ст. 27 ЦПК, ч. 4 ст.31 КПК) По-друге, Верховний Суд розглядає справи щодо рішень будь-яких федеральних судівзагальної юрисдикції, які набрали юридичної чинності, у порядку судового нагляду*(32). Виняток цього правила встановив ЦПК, відповідно до ст. 377 якого рішення мирових суддів не можуть бути оскаржені до Верховного Суду. Необхідно мати на увазі, що Конституційний Суднеодноразово підкреслював принцип верховенства Верховного, а також і Вищого Арбітражного судів (у їх "наглядової іпостасі"), звертаючи увагу на той факт, що на ці два суди Конституцією покладено "повноваження щодо здійснення - у передбачених федеральним законом процесуальних формах - судового нагляду за діяльністю всіх судів загальної та арбітражної юрисдикції без будь-яких винятків (виділено мною. - А.Е.)" (Визначення від 8 червня 2000 N 91-О за запитом Уряду Республіки Інгушетії//СЗ РФ. 2000. N 28. Ст .3000). Однак після ухвалення нових ЦПКта КПК Конституційний Суд дійшов висновку про можливість обмеження оскарження в порядку нагляду до Верховного Суду РФ рішень мирових суддів та рішень відповідних апеляційних інстанцій (про що див. дещо нижче).

Численні питання, що виникають практично у громадян, організацій, органів структурі державної влади у зв'язку з здійсненням Верховним Судом і судами обласного рівня судового нагляду рамках цивільного судочинства, сприяли комплексному розгляду Конституційним Судом РФ значної частини норм ЦПК РФ - майже всієї конструкції гол. 41 у справі про перевірку конституційності положень ст. 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380-383, 387-389 ЦПК Російської Федерації, Постанова за яким оголошено 5 лютого 2007 (Відомості Верховної. 2007. N 7. Ст. 932). У названій Постанові Конституційний Суд, по-перше, виявив правову природу інституту судового нагляду як додаткової гарантіїзабезпечення правосудності судових постановза умови вичерпання всіх наявних можливостей їх перевірки у звичайних (ординарних) судові процедуриі, отже, конституційно допустимими та виправданими обмежень, які у ст. 376 ЦПК РФ, по колу осіб. По-друге, Конституційний Суд визнав конституційно обґрунтованим обмеження можливості поводження з наглядовою скаргою (поданням) на тих, хто вступив до законну силусудові ухвали мирових суддів та судів апеляційної інстанції до Судової колегії у цивільних справах Верховного Суду(ст. 377 ЦПК), оскільки це обмеження пов'язане з особливостями цивільних справ, віднесених до підсудності мирових суддів, та наявністю саме апеляційного порядкуперевірки винесених світовими суддями рішень, наголосивши у своїй, що федеральним законодавцем має забезпечуватися дотримання соціально обгрунтованих критеріїв віднесення цивільних справ до підсудності світових суддів. По-третє, Конституційний Суд ухвалив визнати взаємопов'язані положення ч. 2 та 3 ст. 381 та ч. 2 ст. 382 ЦПК не суперечать Конституції, оскільки в силу конституційних принципівцивільного судочинства вони не допускають довільної відмови судді, що розглядає наглядову скаргу (подання), у витребуванні справи та передачі її для розгляду по суті до суду наглядової інстанції, зобов'язують суддю у всякому разі передати його до суду наглядової інстанції за наявності передбачених закономпідстав для скасування або зміни оскаржуваної судової ухвали та виключають винесення ним невмотивованих рішень за результатами розгляду наглядової скарги(подання) та витребуваної справи. Положення ч. 6 ст. 381 та ч. 2 ст. 383 ЦПК Конституційний Суд також вважав такими, що не суперечать Конституції, оскільки в системі чинного правового регулюванняцивільного судочинства передбачається, що відповідно до цих законоположень голова верховного суду республіки, крайового, обласного або рівного йому суду, Голова Верховного Суду РФ, його заступники приймають рішення про витребування справи та її передачу для розгляду по суті до суду наглядової інстанції тільки за наявності звернення особи, яка подавала наглядову скаргу (подання), у такій же процедурі, в ті ж строки та виходячи з тих самих підстав, які встановлені для вирішення відповідних питань суддею при розгляді наглядової скарги (подання), витребуваної справи.

Визнана не суперечить Конституції та стаття 387 ЦПК, оскільки в системі чинного правового регулювання цивільного судочинства передбачається, що як суттєві порушення норм матеріального або процесуального праваяк передбачених цією статтею підстав для скасування або зміни судових постанов нижчестоящих судів у порядку нагляду можуть виступати лише такі помилки у тлумаченні та застосуванні закону, що вплинули на результат справи, без виправлення яких неможливе ефективне відновлення та захист порушених прав і свобод, а також захист охоронюваних законом громадських інтересів.

Стаття 389 ЦПК також була визнана такою, що не суперечить Конституції, в тій мірі, якою передбачене нею правомочність Голови Верховного Суду та його заступників внести до Президії Верховного Суду мотивоване уявлення про перегляд судових постанов у порядку нагляду з метою забезпечення єдності судової практики та законності може бути реалізовано. за наявності звернення зацікавлених осіб, за загальним правиламгол. 41 цього Кодексу, у тому числі у межах, встановлених частиною 2 ст. 376, частиною 1 ст. 381 та частиною 1 ст. 382, строків для оскарження до наглядової інстанції, витребування справи та винесення ухвали за результатами її розгляду, при тому що Голова Верховного Суду або його заступник, які внесли подання, не можуть брати участь у розгляді справи Президією Верховного Суду. При цьому Конституційний Суд наголосив, що федеральному законодавцю під час реформування наглядового виробництва, Включаючи процедури ініціювання наглядового перегляду судових постанов у Президії Верховного Суду, належить - виходячи з цілей забезпечення одноманітного застосування закону та керуючись Конституцією та розглянутою тут Постановою - конкретизувати порядок здійснення правомочності, передбаченого статтею 389 ЦПК РФ.

Важливо звернути увагу на той факт, що у цій справі Конституційний Суд утримався від визнання такими, що не відповідають Конституції ч. 1 ст. 376, п. 3 ч. 2 ст. 377, ч. 2, 3 та 6 ст. 381, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 383 ст. 387 та 389 ЦПК тією мірою, якою ними визначаються множинність наглядових інстанцій, можливість надмірно протяжних за часом процедур оскарження та перегляду судових постанов у порядку нагляду, інші відступи від принципу правової визначеності. Було підкреслено, що цим з федерального законодавця не знімається обов'язок - виходячи з вимог Конституції РФ і з урахуванням цієї Постанови - розумні термінивстановити процедури, що реально забезпечують своєчасне виявлення та перегляд помилкових судових постанов до їх набуття чинності, і привести правове регулювання наглядового провадження у відповідність із визнаними Російською Федерацією міжнародно-правовими стандартами.

Таким чином, у Постанові від 5 лютого 2007 р. Конституційний Суд виявив конституційно-правовий зміст розглянутих ним цивільних процесуальних норм, визначивши у своїй основні важливі напрями для негайного реформування інституту судового нагляду його цивільно-правової іпостасі.

Поруч із двома розглянутими вище прямими формами здійснення судового нагляду можна назвати і непряму - повноваження Верховного Судна РФ з дачі роз'яснень судової практики. Роз'яснення судової практики судів загальної юрисдикції є результатом її узагальнення, а також аналізу судової статистики працівниками Верховного Суду, виявлення тенденцій її розвитку, так званих мертвих чи не затребуваних судовою практикоюнорм, прогалин у правовому регулюванні, характеру судових помилок та способів їх усунення тощо. (Ст. 56 Закону про судоустрій). Враховуючи, що право принесення подання у порядку нагляду цивільному процесіналежить керівникам Верховного Суду, такі узагальнення можуть бути підставою для їх принесення та подальшого перегляду судових рішеньу порядку нагляду.

Повноваження щодо надання роз'яснень судової практики зазнало суттєвих змін. Раніше такі роз'яснення мали характер "обов'язкових", а Верховний Суд був уповноважений стежити за виконанням судами його керівних роз'яснень (ст. 56 Закону про судоустрій). Коментована стаття в цій частині в повному обсязі кореспондує вимогам ст. 120 Конституції, підтверджуючи принцип незалежності суддів та підпорядкування їх лише закону. Проте значення роз'яснень Верховного Судна з судової практики зберігається. Вони (попри гострі, невгамовні суперечки навколо них правової природи- джерело права чи ні, і якщо джерело, то какой*(33)) грають роль субсидіарних тлумачень, які є для суддів додатковими орієнтирами у питаннях застосування норм права.

Таким чином, конституційне поняття"судовий нагляд", за обсягом змісту ширше поняття, що використовується як судоустрійним, так і процесуальним законодавством.

Правовий статус Верховного Суду як найвищий орган у підсистемі судів загальної юрисдикції підтверджується також наділенням лише цього суду повноваженням законодавчої ініціативиз питань його ведення (детальніше див. ком. до ст. 104).

Ще одним проявом якості вищого судового органу виступають повноваження Верховного Суду щодо розгляду ним справ за першою інстанцією. Стаття 27 ЦПК відносить до компетенції Верховного Суду такі категорії цивільних, адміністративних та інших справ:

Про оскарження ненормативних і нормативних * (34) правових актів Президента РФ, палат Федеральних Зборів, Уряду РФ * (35);

Про оскарження ненормативних і нормативних правових актів інших федеральних органів структурі державної влади, які зачіпають правничий, свободи і законні інтереси громадян, і організацій;

Про заперечення постанов про припинення або припинення повноважень суддів або про припинення їх відставки;

Про зупинення діяльності або ліквідацію політичних партій, загальноросійських та міжнародних громадських об'єднань, про ліквідацію централізованих релігійних організацій, що мають місцеві релігійні організації на територіях двох і більше суб'єктів РФ;

Про оскарження рішень (ухиляння від прийняття рішень) Центрвиборчкому РФ (незалежно від рівня виборів, референдуму), за винятком рішень, що залишають рішення нижчестоящих виборчих комісій, комісій референдуму * (36);

У вирішенні суперечок між федеральними органамидержавної влади та органами державної влади суб'єктів Федерації, між органами державної влади суб'єктів РФ, переданих йому Президентом РФ відповідно до ст. 85 Конституції;

Про розформування Центрвиборчкому РФ;

І навіть інші справи, віднесені до підсудності Верховного Судна федеральними законами.

А відповідно до ст. 31 (ч. 4) і 452 КПК Верховному Суду підсудні справи щодо члена Ради Федерації, депутата Державної Думи, судді федерального суду з їхньої клопотання, і навіть інші справи, віднесені до підсудності цього суду федеральними законами.

Природно, до компетенції Верховного Суду належить і розгляд ним справ за нововиявленими обставинами щодо винесених ним рішень.

Повноваження Верховного Суду, а також інших судів загальної юрисдикції щодо здійснення ними судового контролюза конституційністю та законністю нормативних актів різного виду було уточнено Конституційним Судом у Постанові від 16 червня 1998 р. N 19-П у справі про тлумачення окремих положеньст. 125-127 Конституції РФ (Відомості Верховної. 1998. N 25. Ст. 3004), а також у Постанові від 11 квітня 2000 р. N 6-П у справі про перевірку конституційності окремих положень п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 та п. 3 ст. 22 ФЗ "Про прокуратуру Російської Федерації" (Відомості Верховної. 2000. N 16. Ст. 1774). Верховний Суд висловив правову позицію, згідно з якою ці суди не мають права визнавати будь-які нормативні акти, перелічені у ст. 125 (ч. 2 і 5), які не відповідають Конституції (докладніше див. ком. до ст. 125).

Ще однією ознакою, яка розкриває поняття "вищий судовий орган", є юридична сила його рішень. Рішення Верховного Суду, винесені ним як суд наглядової інстанції, є остаточними і не підлягають подальшому оскарженню або опротестування. Рішення, винесені Верховним Судом у першій інстанції, може бути переглянуті ним самим (але іншим його підрозділом - спеціальної Касаційної колегією) в касаційному порядке*(37). Рішення, прийняті Судом у касаційному порядку, можуть бути ним же переглянуті у порядку нагляду (знову-таки іншим його підрозділом – Президією). Рішення ж, винесені в порядку нагляду як щодо рішень, винесених іншими федеральними судами загальної юрисдикції, так і ним самим, можуть бути переглянуті тільки за обставинами, що знову відкрилися. Проте слід зауважити, що рішення, винесені в порядку нагляду судовими колегіями Верховного Суду, можуть бути переглянуті його Президією.

Юридична сила рішень Верховного Судна, як і будь-якого іншого суду, має універсальний територіальний характер дії, зміст якого детально розкрито у нормах ст. 6 ФКЗ про судову систему.

Верховний Суд РФ наділений ще одним винятковим характером повноваженням. У силу норми ч. 1 ст. 93 Конституції РФ він бере участь у процесі звільнення Президента РФ з посади, даючи висновок про наявність у діях Президента РФ ознак тяжкого злочину, У випадках висування відповідного звинувачення Державною Думою Федеральних Зборів РФ (див. Ком. До ст. 93).

Перелічені вище повноваження не вичерпують компетенції Верховного Суду. Як і інші суди, він у процесі здійснення правосуддя (на будь-якій процесуальній стадії) має право звертатися із запитом про конституційність застосованого або підлягає застосуванню закону у конкретній справі до Конституційного Суду (див. ком. до ст. 125).

Детально правовий статус - повноваження, організацію та порядок діяльності Верховного Суду - має встановити федеральний конституційний закон (див. ком. до ст. 128), який відсутній. Питання, чи має це бути самостійний акт, присвячений тільки правового статусуВерховного Судна РФ, або комплексний акт типу законів про арбітражні або військові суди (ФКЗ "Про суди загальної юрисдикції в Російській Федерації") досі залишається дискусійним. Низка авторів, у тому числі судді та працівники Верховного Суду, який вніс у порядку реалізації ч. 1 ст. 104 Конституції у 2000 р. Державну Думупроект ФКЗ "Про Верховний Суд Російської Федерації", вважають, що це має бути окремий акт. Інші вважають, що прийняття окремих актів про кожну з ланок підсистеми судів загальної юрисдикції (логічний шлях розвитку законодавства при такому підході) неминуче призведе до розбалансування законодавства про влаштування загальних судів. Крім того, це меншою мірою є відповідним і нормі ч. 3 ст. 128 Конституції. Слід зазначити, що позиція законодавця у питанні також досить суперечлива. З одного боку, він приймає комплексні акти, присвячені регулюванню організації та діяльності арбітражних та військових судів, усієї судової системи, а з іншого - окремі акти, присвячені, наприклад, правового статусу світових суддів РФ або народних засідателів федеральних судів загальної юрисдикції.

Наразі Верховний Суд діє у складі Пленуму, Президії, Судової колегії у цивільних справах, Судової колегії у кримінальних справах, Військової колегії та Касаційної колегії. Очолює Суд Голова, керівництво Судом здійснюють також перший заступник Голови та заступники Голови, частина заступників Голови одночасно є головами судових колегій.

Пленум – загальні збори суддів Верховного Суду. Цей орган не має повноважень у сфері здійснення правосуддя, але реалізує всі інші конституційні повноваженняСудна, а також деякі інші, що частково вже згадувалися:

Розглядає матеріали вивчення та узагальнення судової практики;

Затверджує за поданням Голови Суду склади судових колегій та секретаря Пленуму з числа суддів Суду;

Затверджує за поданням Голови Суду Науково-консультативну раду при Суді;

Заслуховує повідомлення про роботу Президії Суду та судових колегій (ст. 58 Закону про судоустрій).

Президія Верховного Суду є найвищою судовою інстанцієюу Росії стосовно рішень всіх федеральних судів загальної юрисдикції. Крім того, він наділений повноваженнями щодо розгляду матеріалів вивчення та узагальнення судової практики, аналізу судової статистики та розгляду питань організації роботи судових колегій (ст. 62 Закону про судоустрій). Порядок формування складу цього органу зараз визначено також Законом про судоустрій (див. ком. до ст. 128) за аналогією до порядку формування самого Верховного Суду. До складу Президії належать Голова Суду, його заступники, а також судді Верховного Суду, але вже в особистій якості.

Повноваження Президії Верховного Суду були предметом дослідження у Конституційному Суді. Аналізуючи у Постанові від 2 лютого 1996 N 4-П у справі про перевірку конституційності п. 5 ч. 2 ст. 371, ч. 3 ст. 374 та п. 4 ч. 2 ст. 384 КПК РРФСР, Конституційний Суд констатував: "У силу цих (оспорених. - А.Е.) положень закону постанови Президії Верховного Суду РФ, незалежно від якості рішень, що містяться в них, не можуть стати об'єктом судової перевірки в порядку нагляду. Подані в порядку нагляду скарги громадян на рішення Президії Верховного Суду РФ не полягають вивченню, так як апріорі є неприпустимими.Таким чином, чинний кримінально-процесуальний закон виходить з абсолютної заборони виявляти та усувати в наглядовому порядку будь-які судові помилки, якщо справа була розглянута як вище судово- наглядової інстанції Президією Верховного Суду РФ. Такий стан справ, природно, було визнано таким, що не відповідає Конституції, але, враховуючи формулювання конкретних норм, не в повному обсязі. А саме: пункт 5 год. другої ст. 371 та частина 3 ст. 374 КПК РРФСР було визнано відповідними Конституції (її ст. 45, 46 і 50), оскільки передбачені ними обмеження перегляд у порядку нагляду постанов Президії Верховного Судна не виключали можливості використання інших процесуальних засобів виправлення судових помилок. З іншого боку, положення п. 4 ч. 2 ст. 384 КПК РРФСР, яке обмежувало коло підстав для порушення кримінальної справи лише обставинами, "невідомими суду при ухвалі вироку або ухвали", і через це перешкоджало у разі вичерпання можливостей судового нагляду виправленню судових помилок, що порушують права та свободи людини та громадянина, було визнано що не відповідає Конституції, її ст. 15 (ч. 4), 18, 21 (ч. 1), 45, 46, 55 (ч. 2 і 3) (Відомості Верховної. 1996. N 7. Ст. 701).

Касаційна колегія Верховного Суду була заснована у 1999 р. для розгляду лише двох груп справ:

Розглядає як суд другої інстанції цивільні та кримінальні справи за скаргами та протестами на рішення, вироки, ухвали та постанови, винесені Судовою колегією у цивільних справах, Судовою колегією у кримінальних справах та Військовою колегією Верховного Суду як суд першої інстанції;

Розглядає в межах своїх повноважень судові справи за нововиявленими обставинами (ст. 62.2 Закону про судоустрій).

На відміну з інших судових колегій Касаційна колегія збирається лише у випадках, коли є відповідні судові справи. У період між її засіданнями судді, які є членами Касаційної колегії, беруть участь у розгляді справ у складі відповідної судової колегії або Президії Верховного Суду з дотриманням вимог про неприпустимість повторної участі судді у розгляді однієї й тієї ж справи.

Повноваження судових колегій Верховного Суду визначено статтею 64 Закону про судоустрій, а щодо діяльності Військової колегії - також статтею 10 ФКЗ про військові суди. Судова колегія у цивільних справах, Судова колегія у кримінальних справах та Військова колегія розглядають справи як суд першої інстанції, в касаційному порядку за скаргами та протестами на рішення судів суб'єктного рівня, а також у порядку нагляду за протестами на рішення всіх федеральних судів загальної юрисдикції. Колегії переглядають свої рішення і за нововиявленими обставинами. Колегії також вивчають та узагальнюють судову практику, аналізують судову статистику.

Повноваження Пленуму, Президії та судових колегій можуть бути розширені законом, оскільки їх переліки визначено невичерпним чином. Зокрема, раніше Закон про статус суддів, а нині ФЗ "Про органи суддівського співтовариства в Російській Федерації" (Відомості Верховної. 2002. N 11. Ст. 1022; 2003. N 27. Ч. 2. Ст. 2710; 2004. N 33. Ст. 3369;2005. N 15. Ст. 1278) наділяє Верховний Суд (в особі його Судової колегії у цивільних справах) повноваженнями з розгляду скарг на рішення Вищої кваліфікаційної колегії суддів РФ з питань призупинення та припинення повноважень суддів. Нагадаємо, що колегії у складі трьох суддів, що належать до суддів Судової колегії у кримінальних справах, беруть участь у несудовій по суті*(38) процедурі залучення суддів до кримінальної та адміністративної відповідальності(Див. Ком. До ст. 122).

Роботою Верховного Суду керує його Голова, який має значні повноваження як процесуального, так і адміністративного (організаційного) характеру. Відповідно до ст. 65 Закону про судоустрій Голова Верховного Суду:

Приносить у межах та порядку, встановлених законом, подання на судові рішення;

Організовує роботу з вивчення та узагальнення судової практики, аналізу судової статистики; вносить подання до державних органів, громадські організаціїі посадовим особампро усунення порушень закону, причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушень, та вносить матеріали на розгляд Пленуму;

Скликає Пленум Суду та головує на його засіданнях;

Скликає Президію Суду та вносить на розгляд Президії питання, що потребують її вирішення, головує на засіданнях Президії; може головувати на судових засіданнях колегій Суду під час розгляду справи;

розподіляє обов'язки між заступниками Голови Суду;

Керує організацією роботи Касаційної колегії та судових колегій; керує роботою апарату Суду;

Веде особистий прийом та організує роботу суду щодо прийому громадян та розгляду пропозицій, заяв та скарг;

Здійснює інші повноваження, надані йому законодавством. Зокрема, низка повноважень Голови Суду з керівництва Судовим департаментом при Верховному Суді РФ міститься у ст. 8 та 11 ФЗ "Про Судовому департаментіпри Верховному Суді Російської Федерації "(Відомості Верховної. 1998. N 2. Ст. 223; 2003. N 44. Ст. 4261; 2004. N 49. Ст. 4842).

Заступники Голови Верховного Суду допомагають Голові у реалізації його повноважень за керівництвом Судом, а також мають власну компетенцію (також представлені процесуальні та адміністративні види повноважень):

Можуть головувати у судових засіданнях колегій Суду;

Приносять у межах та порядку, встановлених законом, подання на судові рішення;

У випадках та порядку, встановлених законом, має право призупинити виконання судових рішень;

Здійснюють відповідно до розподілу обов'язків керівництво роботою судових колегій та структурних підрозділів апарату Суду;

Ведуть особистий прийом громадян;

Враховуючи значний чисельний склад Верховного Суду, у його діяльності велика роль голів його структурних підрозділів - Касаційної колегії та судових колегій, які:

Головують у судових засіданнях керованих ними колегій чи призначають при цьому членів суду;

Утворюють склади суду (палати) на розгляд справ у судових засіданнях колегій;

Здійснюють керівництво роботою відповідних колегій;

Подають Пленуму Верховного Суду звіти про діяльність колегій;

вправі витребувати судові справи вивчення та узагальнення судової практики;

Організують роботу щодо підвищення кваліфікації членів суду відповідної судової колегії;

Здійснюють інші повноваження, надані ним законодавством.

Голова Військової колегії, крім того:

Вносить до Військової колегії подання на рішення військових судів, що набули юридичної сили;

вправі витребувати у межах повноважень Військової колегії Верховного Суду судові справи для перевірки у порядку нагляду;

Організовує роботу з вивчення та узагальнення судової практики, аналізу судової статистики;

У разі потреби вирішує питання про передачу справи з одного окружного (флотського) військового суду до іншого.

Діяльність Верховного Суду, згідно зі ст. 30 ФКЗ про судову систему, забезпечується його апаратом, у якому налічується близько 400 висококваліфікованих спеціалістів різного профілю, які працюють як у секретаріатах судових колегій, так і в інших структурних підрозділах, таких як Відділ узагальнення судової практики, Відділ роботи з законодавством, Відділ перевірки судових рішень у порядку нагляду та ін. (Про ресурсне забезпечення див. також ком. До ст. 124).

Вгору

контрольна робота

Питання 2. Верховний суд РФ - вищий орган з цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, підсудний судам загальної юрисдикції: його склад та повноваження

Відповідно до ст. 126 Конституції Російської Федерації Верховний Суд РФ є найвищим судовим органом з цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, підсудним судам загальної юрисдикції, здійснює у передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю та дає роз'яснення з питань судової практики.

Адміністративна суперечка

Суди загальної юрисдикції мають право розглядати кримінальні, цивільні та адміністративні справи (ст. 126 Конституції). До компетенції арбітражних судів віднесено розгляд економічних суперечок та інших справ (ст. 127 Конституції).

Верховний суд Російської Федерації

Місце Верховного суду Російської Федерації у сфері цивільного, кримінального та адміністративного судочинства

На даний момент судова система Російської Федерації включає три самостійні підсистеми: судів загальної юрисдикції, судів арбітражної юрисдикції та конституційної юрисдикції.

Загальна характеристикаучасників кримінального процесу

У кримінальному процесі на суд покладено не лише обов'язок вершити правосуддя безпосередньо у судовій стадії.

Особливість побудови судової системи Російської Федерації

Завданням оперативно-розшукової діяльності є пошук та фіксація фактичних даних про протиправні дії осіб або окремих груп, відповідальність за які встановлені Кримінальним кодексом України.

Роль міліції у боротьбі зі злочинністю

Міліція є органом, який здійснює дізнання. На органи дізнання покладається функція застосування необхідних оперативно-розшукових заходів з метою виявлення ознак злочину та осіб, які його вчинили.

Система судів загальної юрисдикції

Тільки судам загальної юрисдикції надано право здійснювати правосуддя у кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення. Крім того, вони уповноважені на здійснення правосуддя у підсудних їм цивільних справах.

Склад законодавства про цивільному судочинствіу судах загальної юрисдикції

У силу властивої праву системності його джерела утворюють взаємопов'язану сукупність, що називається системою законодавства.

Судова система у Російській Федерації

Верховний Суд Російської Федерації є найвищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, посудних судах загальної юрисдикції, здійснює судовий нагляд за їх діяльністю.

Судова система Російської Федерації

"Верховний Суд Російської Федерації, - йдеться у ст. 126 Конституції РФ, - є вищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, підсудним судам загальної юрисдикції...

Судочинство у Російській Федерації

2.1 Розподіл обов'язків між суддями та апаратом судів першої, другої ланки. Планування роботи...

Учасники кримінального судочинства

Виділення судів (суддів) до самостійної групи учасників кримінального судочинства зумовлено особливостями тієї головної кримінально-процесуальної функції, яка покладена на них.

Формування судової влади у Росії

Суди загальної юрисдикції є системою судів, що розглядають кримінальні, цивільні та адміністративні справи. У їх завдання входить охорона від будь-яких зазіхань закріпленого в Конституції РФ громадського устрою.

Юридична відповідальність у трудове право

У трудовому праві, під час розгляду юридичної відповідальності, найчастіше розглядають лише дисциплінарну та матеріальну. Проте правопорушення, вчинені сторонами трудового договору, дуже часто стосуються не лише трудових прав.

Юрист з адміністративних правопорушень може знадобитися у випадку, якщо вам ініціюють адміністративну справу, звинувачують у хуліганських діях, ви стали учасником ДПТ, або виникли спірні ситуації з податковою інспекцією. При зверненні за юридичною допомогоюу наш центр ви зможете уникнути більшості труднощів та у вирішенні адміністративних суперечок. Наші досвідчені юристипрофесійно вибудує лінію захисту ваших прав та інтересів.

Адміністративна суперечка. Що це і як його дозволити?

Практично у кожної фізичної чи юридичної особи можуть виникати конфліктні ситуації з органами виконавчої влади, які відносяться до адміністративних правопорушень, такі суперечки, як правило, мають публічно-правовий характер.

До таких справ відносять не тільки суперечки щодо порушень правил дорожнього руху, громадського порядку, але справи, що розглядаються у зв'язку з недотриманням правил перетину державного кордону, оформлення вантажоперевезень за кордон та багато іншого. Область застосування законодавства про адміністративну відповідальність є дуже великою, тому для досягнення позитивного результату у вирішенні адміністративного спору необхідно звернутися до фахівця.

Юрист з адміністративних правопорушень – це фахівець у всіх галузях, які зачіпаються адміністративним законодавством, який досконально вивчив усі тонкощі та нюанси законодавства. Усі юристи нашого центру є висококваліфікованими фахівцями з даного правового спрямування, мають великий практичний досвід, тому ми можемо гарантувати успішне вирішення спору.

Коли потрібна допомога юриста у кримінальній справі?

До кримінального судочинства відносять складну категорію справ, що караються кримінальним кодексом Російської Федерації, це справи про таке:

заподіяння шкоди здоров'ю;
шахрайстві;
розбої;
хуліганство;
наркотики (перевезення, збут, зберігання);
посадових та економічних злочинах.

Без юридичного супроводу рішення у таких справах довести невинність практично неможливо. Наш юридичний центр пропонує своїм клієнтам кваліфіковану допомогу адвокатів у будь-якому питанні, яке стосується законодавства України. Для нас неважливо, потрібна вам тільки консультація юриста з кримінальних справ або повний супровід кримінальної справи, ми вивчимо всі аспекти питання та забезпечимо вам грамотний правовий захист.

Ми надаємо такі послуги:

розробка індивідуальної лінії захисту (з урахуванням усіх нюансів);
оцінка наявних та збирання додаткових доказів;
супровід підслідного адвокатом під час проведення слідчих заходів;
участь у судовому процесі;
оскарження вироку.

Будь-яка людина може зробити необдуманий вчинок, який спричинить кримінально-правові наслідки: необхідна самооборона, ДТП з наявністю постраждалих осіб і т. д. Якщо ви потрапили у складну юридичну ситуацію і вам потрібен юрист у кримінальних справах у Москві, вам необхідно зв'язатися нами за телефонами, вказаними на сайті, і ми знайдемо вирішення ваших проблем!

Правовий захист у цивільних справах

Майже кожному другому жителеві Росії хоча б раз у житті була потрібна допомога юриста, що спеціалізується на цивільних справах. Така юридична підтримка може вимагатися за обставин, що належать до трудового, житлового, сімейному праву(шлюбнорозвідні процеси, спадщина, захист прав на власність, у тому числі й інтелектуальну, порушення трудового договору тощо).

Вирішення правових питань у цивільних справах потребує чіткого знання всіх нюансів законодавства, що є неможливим для простого обивателя. Отримання позитивного результату громадянської справи можливе лише за висококваліфікованої правової підтримки. Кваліфіковані послуги юриста у цивільних справах, ціна яких залежить від складності справи, ви можете отримати, звернувшись до нашого правового центру. Дуже часто для дозволу спірної ситуаціїдостатньо лише отримати консультацію юриста у цивільних справах.

До найскладніших цивільних справ відносять шлюборозлучні процеси з поділом майна, а також житлові питання, в які законодавство є складним і заплутаним через поправки, що регулярно вносяться. Величезне коло питань, що охоплює житловий кодексРосійської Федерації, часто викликає виникнення правових питань та неясностей. Правильним та швидким їх вирішенням є звернення до центру з надання юридичних послуг.

Перелік послуг у сфері громадянського права, що надаються нами містить наступні пункти:

письмові та усні консультації;
врегулювання конфліктних ситуацій у досудовому порядку;
оформлення позовної заяви;
юридичний супровід та укладання договорів.

Вартість послуг юриста у цивільних справах повністю залежить від складності цивільної справи, безпосередньої участі адвоката у досудовому та судовому розгляді.

Вам потрібно грамотно та професійно врегулювати правову суперечку? Потрібна консультація юриста щодо адміністративних правопорушень? Ми чекаємо вас!

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

РЕФЕРАТ

по курсу " Правоохоронні органи»

на тему: «Статистика судів з цивільних, кримінальних та адміністративним справам»

Вступ
Висновок
Література
Вступ
Статистика має багатовікову історію. Її виникнення та розвиток обумовлені суспільними потребами: підрахунку населення, худоби, обліку земельних угідь, майна тощо. Найбільш ранні відомості про такі роботи у Китаї відносяться до XIII ст. до нашої ери. В Стародавньому Риміпроводилися обліки вільних громадян та їхнього майна.
Вважається, що основи статистичної науки закладені англійським економістом У. Петті (1623-1687) р. Він розглядав статистику як науку про управління. У 1746 р. німецький професор філософії та права Ахенваль уперше в Марбурзькому університеті почав читати нову дисципліну, яку він назвав статистикою.
Існують різні види статистики. Судова статистика з цивільних, кримінальних та адміністративним справамграє важливу рольу діяльності правоохоронних органів.
1. Загальні принципиорганізації статистичної звітності судів
Статистичне спостереження є науково-організаційну роботу зі збирання масових первинних даних про явища і процеси суспільного життя.
Будь-яке статистичне спостереження здійснюється за допомогою оцінки та реєстрації ознак одиниць сукупності у відповідних облікових документах. Таким чином, отримані дані є фактами, які так чи інакше характеризують явища суспільного життя.
Статистична звітність – це офіційний документ, В якому містяться відомості про роботу підзвітного об'єкта, занесені на спеціальну форму. В даному випадкупідзвітними об'єктами є суди та органи юстиції.
Первинний облік є реєстрацію різних фактів (подій, процесів тощо.), вироблених у міру їх звершення і, як правило, на первинному обліковому документі. Прикладом може бути, наприклад, документ про кількість порушених кримінальних справ.
У функції первинного облікувходять операції спостереження, тобто. реєстрація даних та підрахунок підсумків.

Кожне підприємство чи установа представляє встановлені форми статистичної звітності, що характеризують різні сторониїхньої діяльності. Усі форми статистичної звітності затверджують органи державної статистики. За змістом форми звітності бувають типовими (загальними) і спеціалізованими.

Загальна звітність - це звітність, що містить ті самі дані для всіх органів юстиції, такі як, наприклад кількість кримінальних та цивільних справ у конкретному суді.

У спеціалізованій звітності містяться специфічні показники, характерні лише для даної установиюстиції.

За періодом часу, протягом якого надається звітність, з його тривалості розрізняють звітність поточну і річну. Якщо відомості подаються протягом року, то таку звітність називають річний. Звітність за інші періоди не більше року, відповідно квартальна, місячна, тижнева тощо. називається поточною.

Для підбиття підсумків даних судової статистики та статистики органів юстиції використовують узагальнюючі статистичні показники.

Узагальнюючі статистичні показники відображають кількісний бік досліджуваної сукупності суспільних явищ, є їх величину, виражену відповідною одиницею виміру.

Майже статистична інформація починає формуватися з абсолютних величин, ними вимірюються всі сторони життя.

Абсолютні величини, що виражають розміри (рівні, обсяги) явищ і процесів, одержують у результаті статистичного спостереженнята зведення вихідної інформації. Наприклад, кількість кримінальних справ у даному судіє абсолютною величиною.

За способом висловлювання розмірів досліджуваних явищ абсолютні величини поділяються на індивідуальні та сумарні, які є одним із видів узагальнюючих величин.

Індивідуальні величини характеризують розміри кількісних ознак окремих одиниць. Цей вид показників служить основою при статистичному зведенні для включення одиниць об'єкта групи. На основі одержують абсолютні величини, у тому числі, своєю чергою, можна назвати показники чисельності сукупності і показники обсягу ознак сукупності.

Так число кримінальних справ у даному районному суді буде індивідуальною величиною, а кількість кримінальних справ у всіх районних судах РФ – сумарною.

Абсолютні величини - завжди числа іменовані, що мають певну розмірність, одиниці виміру.

Вивчаючи різні явища, статистика неспроможна обмежуватися обчисленням лише абсолютних величин, у аналізі статистичної інформації важливе місцезаймають похідні узагальнюючі показники - середні та відносні величини.

Відносні величини в статистиці є приватним від розподілу двох статистичних величин і характеризують кількісне співвідношення між ними.

При розрахунку відносних величин слід пам'ятати, що у чисельнику завжди є показник, який відбиває те явище, яке вивчається, тобто. порівнюваний показник, а знаменнику - показник, із яким виробляється порівняння, прийнятий за основу чи основу сравнения. База порівняння виступає як своєрідний вимірник. Залежно від того, яке числове значеннямає база порівняння, результат відношення може бути виражений або у формі коефіцієнта та відсотка, або у формі проміле та дециміле.

Якщо значення підстави або бази порівняння приймається за одиницю, то відносна величина є коефіцієнтом і показує, у скільки разів досліджувана величина більша за підставу.

Якщо значення підстави або базу порівняння прийняти за 100%, результат обчислення відносної величини виражається також у відсотках.

У випадках, коли базу порівняння приймають за 1000, результат порівняння виявляється у проміле.

Відносною величиною, наприклад, буде частка цивільних справ у загальній кількості справ цього районного суду.

Розглянемо методи визначення відносних величин.

1. Відносні величини структури характеризують склад досліджуваної сукупності. Обчислюються вони як відношення абсолютної величини кожного з елементів сукупності абсолютної величини всієї сукупності, тобто. як відношення частини до цілого, і є питомою вагою частини в цілому.

Зазвичай, відносні величини структури виражаються у відсотках (база порівняння приймається за 100) чи частках (база порівняння приймається за 1).

Так частка цивільних та частка кримінальних справ у судочинстві даного районного суду відносяться до відносних величин динаміки.

2. Відносні величини динаміки характеризують зміну явища, що вивчається в часі, виявляють напрямок розвитку, вимірюють інтенсивність розвитку. Розрахунок відносних величин виконується як темпи зростання та інших показників динаміки. Частка цивільних справ цього районного суду у поточному тимчасовому періоді порівняно з минулим – відносна величина динаміки.

2. Місце судової статистики у діяльності судів

Суди загальної юрисдикції є системою судів, що розглядають кримінальні, цивільні та адміністративні справи. Суди загальної юрисдикції відповідно до Закону «Про судову систему РФ» є централізовану систему, очолювану Верховним Судом РФ, і поділяються на дві підсистеми. Одну становлять звані загальні суди, які розглядають звичайні кримінальні, цивільні та адміністративні справи. Іншу - військові суди, які здійснюють правосуддя у Збройних Силах РФ та інших військових з'єднаннях. Усі суди, що входять до системи судів загальної юрисдикції, поділяються на ланки. У кожну ланку входять суди, які мають однакову компетенцію і структуру. Найвищою ланкою є Верховний Суд РФ. У підсистему загальних судів входить середня ланка, що складається з Верховних судів республік у складі РФ, судів автономної області, автономних округів, областей, країв, міст Москви та Санкт-Петербурга. Нижчу ланку становлять районні (міські) суди. Крім того, до системи судів загальної юрисдикції включено також і мирових суддів.

Середню ланку військових судів становлять суди округів, видів Збройних сил, груп військ, флотів. Нижчу ланку утворюють військові суди гарнізонів, флотилій, армій.

Усі суди загальної юрисдикції можуть розглядати кримінальні та цивільні справи як суди першої інстанції. Верховний Суд РФ і суди, що належать до середньої ланки, виконують також функції касаційної та наглядової інстанцій.

У районних судах вивчення та узагальнення судової статистики організує голова суду. Первинний статистичний облік здійснюється у судових канцеляріях. Як правило, у районному (міському) суді є дві канцелярії: у кримінальних та цивільних справах, через які ведеться кореспонденція, реєстрація, облік та зберігання судових справ, що перебувають у провадженні суду. Ця робота виконується секретарями та діловодами. Зберігання розглянутих справ організується архів.

Секретарі судових засідань зазвичай закріплені за конкретними суддями. До їхнього обов'язку входить ведення протоколу судового засідання, і вони відповідають за його правильність.

У районному суді організується довідкова роботапо законодавству та судовій практиці. Ця робота, як правило, покладається на консультантів. Консультант зберігає контрольні екземпляри законів, кодексів, указів Президента РФ, постанов Уряду РФ, постанов Пленуму Верховного Суду РФ, стежить за змінами в законодавстві і сповіщає про це суддів, бере участь у роботі з узагальнення судової практики та аналізу судової статистики.

Розглянемо як приклад статистику щодо районним судамРостовської області.

У районні (міські) суди області у 2006 році надійшло на розгляд 97 091 справу, що на 9 488 справ більше, ніж у 2005 році та на 9725 справ більше, ніж у 2004 році, у відсотковому відношенні видно, що надходження справ у 2006 році проти 2005 роком збільшилося на 9,8%, а проти 2004 роком на 10 %.

З загальної кількостісправ, що надійшли на розгляд у 2006 році, кількість кримінальних справ, що надійшли, порівняно з 2005 роком збільшилася на 1 441 справу (6,9%), а порівняно з 2004 роком на 2 655 справ (12,8%). Також, відзначається збільшення цивільних справ, що надійшли у 2006 році, порівняно з 2005 роком на 6 858 справ (9,6%), а порівняно з 2004 роком збільшення на 8246 справ (11,5%). Надходження справ щодо адміністративних правопорушень у 2006 році порівняно з 2005 роком збільшилося на 1189 справ (25,8%), а порівняно з 2004 роком зменшилося на 1176 справ (25,6%).

Від загальної кількості справ, що надійшли до районних (міських) судів області, у 2006 році всього закінчено провадженням 96 030 справ (99%), що на 9124 справи (9,5%) більше, ніж у 2005 році та на 9613 справ (10%) більше, ніж у 2004 році.

У 2006 році закінчених провадженням кримінальних справ порівняно з 2005 роком більше на 1497 справ (7,2%), а порівняно з 2004 роком кількість справ збільшилася на 2660 справ (12,9%). Також у 2006 році значно збільшилася кількість закінчених провадженням цивільних справ порівняно з 2005 роком на 6438 справ (9,1%), а порівняно з 2004 роком на 8129 справ (11,5%). Справ про адміністративні правопорушення закінчених провадженням порівняно з 2005 роком більше на 1 189 (25,9%), а порівняно з 2004 роком кількість закінчених провадженням справ про адміністративні право порушення зменшилася на 1 176 справ (25,6%).

При проведенні порівняльного аналізу надійшли на розгляд до районних (міських) судів області та закінчених провадженням справ, залишок незакінчених провадженням справ у 2006 році становить 1061 справу (1,1 %), у 2005 році 697 справ (0,8%), а у 2004 949 справ (1,1%).

Залишок незакінчених провадженням у 2006 році кримінальних справ становить 154 справ (0,7%), цивільних справ 907 справ (1,3%), залишок справ про адміністративні правопорушення відсутній, у 2005 році залишок кримінальних справ становив 210 справ (1,1%) ), цивільних 487 справ (0,8%), залишок справ про адміністративні правопорушення був відсутній, у 2004 році залишок кримінальних справ 159 справ (0,9%), цивільних справ 790 справ (1,2%), у справах про адміністративні правопорушення залишок був відсутній.

У 2006 році до мирових суддів на розгляд надійшло 247 475 справ, що на 16 602 справ більше, ніж у 2005 році та на 31 629 справ більше, ніж у 2004 році, у відсотковому відношенні видно, що надходження справ у 2006 році порівняно з 2005 року збільшилася на (6,7%), а порівняно з 2004 роком на (12,8%).

Із загальної кількості справ, що надійшли на розгляд у 2006 році, кількість кримінальних справ, що надійшли, більша, ніж у 2005 році на 317 справ (2,3%), порівняно з 2004 роком кількість збільшилася на 1 706 справ (12,4%); надходження цивільних справ у 2006 році порівняно з 2005 роком збільшилося на 8575 (6,4%), порівняно з 2004 роком кількість справ збільшилася на 19151 справ (14,3%); надходження справ про адміністративні правопорушення у 2006 році порівняно з 2005 роком збільшилося на 7 710 справ (7,7%), а порівняно з 2004 роком на 10 772 справ (10,8%).

Від загальної кількості справ, що надійшли до мирових суддів, у 2006 році всього закінчено провадженням 246 793 справ (99,7%), що на 16 662 справи більше (6,8%), ніж у 2005 році і на 33249 справ більше (13,5 %), ніж 2004 року.

У 2006 році закінчених провадженням кримінальних справ порівняно з 2005 роком більше на 674 справи (5%), а порівняно з 2004 роком кількість справ збільшилася на 1956 справ (14,3%). Також у 2006 році значно збільшилася кількість закінчених провадженням цивільних справ порівняно з 2005 роком на 8278 справ (6,2%), а порівняно з 2004 роком на 20521 справу (15,4%). Справ про адміністративні правопорушення закінчених провадженням порівняно з 2005 роком більше на 7710 (7,7%), а порівняно з 2004 роком кількість закінчених провадженням справ про адміністративні правопорушення збільшилася на 10772 справи (7,7%).

При проведенні порівняльного аналізу надійшли на розгляд мировим суддям та закінчених провадженням справ, залишок не закінчених провадженням справ у 2006 році становить 682 справи (0,3%), у 2005 році 742 справи (0,3%), а у 2004 році 2302 справи (1,1%).

Залишок не закінчених провадженням у 2006 році кримінальних справ становить 110 справ (0,8%), цивільних справ 572 справ (0,4%), а залишок справ про адміністративні правопорушення відсутній, у 2005 році залишок кримінальних справ становив 467 справ (3, 5%), цивільних 275 справ (0,1%), залишок справ про адміністративні правопорушення був відсутній, у 2004 році залишок кримінальних справ 360 справ (3%), цивільних справ 1942 справ (1,7%), у справах про адміністративні правопорушення залишок був відсутній.

Верховний Суд Російської Федерації відповідно до ст. 126 Конституції України є вищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, підсудним судам загальної юрисдикції, а також здійснює у передбачених законодавством випадках судовий нагляд за діяльністю інших судів, дає роз'яснення з питань застосування судової практики, очолює всю систему судів загальної юрисдикції та військових судів. До організаційних повноважень Голови Верховного Судна РФ входить організація роботи з вивчення та узагальнення судової практики, аналізу судової статистики.

На даний момент проводиться низка заходів, спрямованих на автоматизацію системи діловодства та судової статистики Верховного Суду РФ.

Автоматизація судового діловодствабуло розпочато у середині 1990-х силами фахівців власного відділу правової інформатизації. Пізніше з'явилися й інші програми власної розробки, але незабаром стало очевидним, що для подальшого розвитку проекту доцільно скористатися послугами сторонніх фахівців. Підрядником робіт став Науково-дослідний центр Агора, який з 1992 року спеціалізується на автоматизації судового діловодства. На сьогоднішній день автоматизовано всі підрозділи, залучені до судового діловодства. Наразі створено бази даних із судового діловодства всіх колегій та відділів, судової статистики, управління. Окрім того, ведеться банк даних судових рішень. Ядро системи - база даних картотек судових документівта єдина довідкова судна. Як СУБД використовується Oracle.

В узагальненому вигляді автоматизована системасудового діловодства має два інформаційні контури. Перший охоплює безпосередньо судо-і діловодство, як цивільне, і кримінальне. Другий – робочі місця для суміжних служб та підрозділів Верховного Суду.

На сьогоднішній день розроблено та впроваджено комплекси автоматизованих робочих місць для співробітників таких підрозділів, як відділ перевірки судових справ у порядку нагляду, відділ узагальнення судової практики (судова статистика), судова колегія у цивільних справах (1-а та 2-а інстанції), судова колегія у кримінальних справах, касаційна колегія, Президія ЗС РФ та відділу контролю та виконання рішень.

Сьогодні статистичні дані можуть бути розраховані за будь-яким періодом часу та з великою точністю. При цьому судова статистика ведеться у кожній колегії, у кожному підрозділі ЗС РФ, і статистикою автоматизація не обмежується – забезпечено ще й контроль виконання судової справи.

Висновок

Статистику можна визначити як планомірний і систематичний облік масових суспільних явищ, що здійснюється державними статистичними органами і дає числове вираження закономірностей.

Історія розвитку статистики показує, що статистична наука склалася внаслідок теоретичного узагальнення накопиченого людством передового досвіду обліково-статистичних праць, зумовлених, насамперед, потребами управління життя суспільства. Ці слова можна віднести у повному обсязі та до судової статистики судів у кримінальних, цивільних та адміністративних справах.

Література

1. Загальна теорія статистики. За ред. А Я. Боярського, Г.А. Громико. - 2-е вид. - М: Видавництво Моск. ун-ту. 2000

2. Правова статистика. Підручник за редакцією Осетрова І.А. - М: Юридична література, 2004.

3. Правова статистика. Підручник за редакцією Яковлєвої З.Г. - М: Юридична література, 2005.

4. Шашенкова Є. Правова система консервативна лише з погляду. // http://www.nic-agora.ru.

Подібні документи

Організація діяльності колегії адвокатів "Юстиніан". Правове обслуговування компаній, подання щодо економічних спорів в арбітражі та судах загальної юрисдикції. Захист у кримінальних та цивільних справах у сфері економіки та комп'ютерної інформації.

звіт з практики, доданий 11.10.2013

Вищий органу цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах. Органи по правового забезпеченнядіяльності юридичних осіб та надання правової допомогигромадян. Органи забезпечення охорони порядку та безпеки. Компетенція Верховного Судна РФ.

контрольна робота , доданий 25.03.2011

Характеристика виробництва попереднього розслідуванняі судового розглядуу кримінальних справах щодо неповнолітніх. Російське та міжнародне законодавствоза цією категорією справ. Особливий предметдоведення у кримінальних справах.

курсова робота , доданий 30.01.2014

Психологічні особливостісудового допиту. Аналіз психології судового процесуу кримінальних справах. Психологічні аспектисудових дебатів. Цілі пізнавальної діяльності в суді. Різновиди судового допиту. Психологія винесення вироку.

контрольна робота , доданий 17.09.2010

Реформування провадження у адміністративних справах. Процесуальна основадля скасування постанови через неповноту та (або) односторонність розгляду справи. Помилки, пов'язані з необхідністю вибору за умов "прикордонного" законодавства.

дипломна робота , доданий 23.06.2016

Поняття представництва у цивільних справах. Види судового представництва. Підстави виникнення. Суб'єкти судового представництва. Повноваження судових представників. Порядок їхнього оформлення.

курсова робота , доданий 09.04.2004

Виробництво судової експертизи. Правові основисудово-бухгалтерської експертизи з кримінальних, арбітражних, цивільних та адміністративних справ. Статус експертних установ. Права, обов'язки та юридична відповідальністьексперта-бухгалтера.

реферат, доданий 08.05.2010

Особливості провадження у кримінальних справах щодо неповнолітніх, склад його учасників. Обставини, що підлягають встановленню у кримінальних справах щодо неповнолітніх. Специфіка судового розгляду цієї категорії справ.

курсова робота , доданий 05.11.2013

контрольна робота , доданий 16.07.2016

Сучасний станправового регулювання видів судочинства у цивільних справах Провадження у справах, що випливають з публічних правовідносин. Основні засоби захисту особами своїх законних інтересів. Вивчення зарубіжної процесуальної практики.

Зазначені галузі мають як відмінності, так і подібності, але останні набагато менше. Багато людей, які не мають жодного відношення до юриспруденції, часто ототожнюють два ці поняття. По суті вони регулюють відносини у зв'язку з правопорушеннями осіб. Звичайно, злочин є більш серйозним правопорушенням, ніж адміністративний. Не всі склади злочинів відображають у нормах обох галузей.

Так, кримінальне та адміністративне правоперетинаються, наприклад, таких складах, як порушення правил дорожнього руху. У першому випадку обов'язковими повинні бути тяжка шкода здоров'ю або смерть особи, в останньому - сам факт порушення, навіть якщо не було жодних наслідків, карається, як правило, адміністративним штрафомабо позбавленням права керувати машиною. Кримінальне праворегламентує відносини у зв'язку з скоєнням чи підготовкою злочинного акта. Адміністративне ж - у зв'язку із скоєнням правопорушення, що має значно менший рівень небезпеки для суспільства та особистості.

У плані регулювання відносин кримінальне та адміністративне право мають власні сфери дії, які часом взаємодіють. При цьому жодна з них не є альтернативою одна одній. Вони абсолютно різний склад учасників, методів, коштів, принципів, і навіть наслідків, які наступають у зв'язку з застосуванням тих чи інших норм. І кримінальне, і адміністративне право як встановлюють ті чи інші правила, яким мають слідувати все - і громадяни, і організації -але і реагують з їхньої невиконання чи недотримання.

Подібності та відмінності кримінального та адміністративного права

Співвідношення цих галузей права у контексті можна простежити на такому прикладі. Наприклад, в внаслідок ДТПпасажиру завдано шкоди здоров'ю. Жодних об'єктивних ознак, що свідчать про настання тяжкої шкодиздоров'ю, не виявлено, тому розпочинається провадження у адміністративній справі. Але до закінчення 7-денного терміну, прийнятого умовним у разі настання тяжких наслідків, потерпілий вмирає. У цьому випадку порушується кримінальна справа, а всі повноваження разом із матеріалами адміністративної справи передаються слідчому. При цьому важливим є питання щодо преюсдиції. Цей термін означає, що обставини, встановлені в рамках одного провадження, визнається доведеними в рамках іншого. Так, адміністративна преюдиція діє у кримінальному праві. Наприклад, у розглянутому вище випадку, факт нетверезого стану винуватця ДТП буде визнаний і у кримінальній справі. Ці ж галузі перетинаються й у деяких економічних та податкових злочинах.

Загальною рисою кримінального та адміністративного права і те, що, по-перше, у кожному з галузей учасником відносин виступає держава від імені правоохоронних органів, а, по-друге, прийняті ними рішення є обов'язковими інших осіб, також залучених у такі відносини. Наступною подібністю двох галузей і те, що обидві мають один тип джерела - кодифіковані акти як кодексів, прийнятих федеральними законами.

Однією з відмінностей адміністративного права від кримінального є те, що першому до відповідальності може бути притягнуто юридичну особу, в останньому ж - лише фізичну, оскільки їй притаманний принцип індивідуальної відповідальності за діяння. Також вирізняються і їхні наслідки. Наприклад, у межах кримінальних відносин особа отримує судимість, яка погашається через певний час. В адміністративному – особа вважається лише притягнутою до відповідальності без будь-яких наслідків протягом 1 року. Кримінальне та адміністративне право щодо диференціації правопорушень відрізняються кардинально. Злочини бувають чотирьох рівнів та розрізняються за максимальними санкціями, а правопорушення такої варіації не мають зовсім.

Ще однією подібністю двох зазначених галузей права і те, що кожна їх передбачає невідворотність наступу негативних наслідківдля порушників Наприклад, не можна безпідставно припинити виробництво чи звільнити особу від відповідальності.

Співвідношення адміністративного, кримінального та цивільного права

Цивільне право відрізняється від перших двох тим, що тут суб'єкти рівноправні, причому адміністративні методи не застосовуються. Розглянемо це з прикладу. між комерційною компанієюі місцевим самоврядуваннямукладено договір постачання. Якщо компанія не виконує своїх вимог, то місцеві державні чиновники не мають права включити адміністративний ресурс, оскільки їхні стосунки побудовані на договорі, в якому обидві сторони рівні. На відміну від адміністративного та кримінального, у цивільному праві немає місця будь-яким проявом державного примусу, за винятком питань виконання рішення судів, які, по суті, є вже прерогативою виконавчого провадження.

Розглянемо приклад, у якому проявляються всі види відносин. Між комерційною компанією та державним органомукладено контракт ( цивільні правовідносини). У ході його виконання виникли протиріччя, що привели сторони до суду ( громадянські відносини). В рамках судового засідання представник комерційної структури порушив порядок судового засідання, внаслідок чого був притягнутий суддею до адміністративної відповідальності ( адміністративні відносини). Або, наприклад, з боку того ж представника вчинено дії щодо фальшування доказів, що стане вже предметом кримінального розгляду. Адміністративне і кримінальне право у разі перебувають з одного боку терезів, якщо виникне питання порівнянні зазначених трьох галузей, хоча й покликані регулювати зовсім різні правовідносини.

Загалом адміністративне, кримінальне та цивільне право переслідують одну мету - врегулювати ті чи інші відносини. Саме тому кожна галузь наділена набором інструментів та засобів, здатних вплинути на такі відносини.

Ще одним дуже складним, але поширеним прикладом відносин адміністративного, кримінального та цивільного права є така ситуація. Одна людина бере в іншого гроші як позику, при цьому оформляється відповідний договір. Настає термін повернення грошей, але позичальник борг не повертає. Виникає колізія: залучати його за шахрайство, або все ж таки ці відносини знаходяться в рамках цивільного права. Звичайно, ніхто не встановлюватиме мотивів такої поведінки, якщо немає заяви від потерпілого. Практика показує, що в таких випадках представники поліції відмовляють у порушенні справи, оскільки немає складу злочину, а посилання йде на цивільні відносини. При цьому неофіційно пояснюється, що якби кількість таких позикодавців було кілька, то було б шахрайство. Така позиція не цілком зрозуміла, тим більше вона не вирішує існуючу колізію. Кримінальне право починає діяти тоді, коли буде доведено початковий намір не віддавати гроші, але важливо, в рамках якого провадження такий факт можна встановити. Це питання, у яких немає однозначних відповідей. Допомогти у цьому може лише розбір конкретної ситуації.