jóléti állam(jóléti állam, jóléti állam) — politikai rendszer amelyben minden állampolgár számára garantált a tisztességes életszínvonal és a szociális juttatások széles köre: foglalkoztatás, lakhatás, egészségügyi ellátás, oktatás, nyugdíj stb.

A jóléti állam jelei.

A jóléti állam kialakulása nemcsak gazdasági és politikai folyamat, hanem erkölcsi folyamat is, amelyhez „emberi” dimenzió szükséges.

1. Az államhatalom demokratikus szervezése.

2. Az állampolgárok magas erkölcsi szintje, és mindenekelőtt - tisztviselőkÁllamok.

3. Erőteljes gazdasági potenciál, amely lehetővé teszi a jövedelem újraelosztását célzó intézkedések végrehajtását anélkül, hogy jelentősen sértené a tulajdonosok helyzetét.

4. A gazdaság szociálisan orientált szerkezete, amely a gazdaság szükséges területein jelentős állami tulajdoni hányaddal rendelkező különböző tulajdoni formák meglétében nyilvánul meg.

5. Jogi fejlődésállam, a jogállamiság tulajdonságainak jelenléte.

6. A civil társadalom megléte, amelynek kezében az állam a társadalomorientált politika megvalósításának eszközeként működik.

7. Az állami politika markáns társadalmi irányultsága, amely a különféle szociális programok kidolgozásában és megvalósításuk prioritásában nyilvánul meg.

8. Az államnak olyan céljai vannak, mint a közjó megteremtése, a társadalmi igazságosság megteremtése a társadalomban, minden állampolgár ellátása:

a) tisztességes életkörülmények;

b) társadalombiztosítás;

c) egyenlő indulási lehetőségek az egyén önmegvalósítására.

9. Fejlett szociális jogszabályok jelenléte (a lakosság szociális védelmére vonatkozó jogszabályok, például a szociális törvények kódexe, mint Németországban).

10. A „jóléti állam” képlet rögzítése az ország alkotmányában.

A jóléti állam funkciói.

A jóléti állam funkcióiról beszélve a következő körülményeket kell szem előtt tartani:

a) az állam mint olyan jellegéből adódóan rendelkezik minden hagyományos funkcióval;

c) az általános társadalmi funkció keretében a társadalmi állam meghatározott tevékenységi területei - sajátos funkciók - különíthetők el.

Ez utóbbiak közé tartozik különösen:

1. Szociálisan nem védett lakossági csoportok támogatása;

2. Az emberek munkahelyi biztonsága és egészsége;

3. A család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor támogatása;

4. A társadalmi egyenlőtlenségek elsimítása a különböző társadalmi rétegek közötti jövedelem-újraelosztással adózáson, állami költségvetésen, speciális szociális programokon keresztül;

5. Jótékonysági tevékenységek ösztönzése (különösen a karitatív tevékenységet folytató üzleti struktúrák adókedvezményeivel);

6. Fundamentális finanszírozás és támogatás tudományos kutatásés kulturális programok;

7. A munkanélküliség elleni küzdelem, ellátás foglalkoztatás lakosságszám, munkanélküli segély folyósítása;

8. Egyensúly megtalálása a szabad piacgazdaság és az állam fejlődésére gyakorolt ​​befolyása között annak érdekében, hogy minden polgár számára tisztességes életet biztosítson;

9. Részvétel az államközi környezetvédelmi, kulturális és társadalmi programok megvalósításában, egyetemes problémák megoldásában;

10. A társadalom békéjének fenntartása iránti aggodalom.

A jóléti állam típusai:

Elsődleges jóléti állam;

Szociális szolgáltatások állapota;

Szociális jóléti állapot;

társadalmi állapot.

A jóléti állam fejlődésének periodizálása:

Az első szakasz (a 19. század 70-es éveitől a 20. század 30-as éveiig) szocialista;

A második szakasz (a 20. század 30-as évétől a 40-es évek végéig) - jogi társadalmi állam;

A harmadik szakasz (az 1940-es évek végétől az 1960-as évekig) a szociális szolgáltatások állapota volt;

A negyedik szakasz (az 50-es évek végétől a 80-as évek közepéig) a jóléti állam;

Az ötödik szakasz (a 80-as évek elejétől a 90-es évek közepéig) - a jóléti állam pusztulása és válsága;

A hatodik szakasz (az 1990-es évek közepétől napjainkig) a liberális jóléti állam.

A jóléti állam első típusa az elsődleges jóléti állam a társadalombiztosítás, a szociális védelem, a közegészségügy és az oktatás funkcióinak megjelenésével függött össze az államban e funkciók mindenkire kiterjedő elterjedtsége, jogalapja, a szociális költségvetés és a speciális társadalmi struktúrák elérhetősége alapján. Ez a típus korrelál a jóléti állam fejlődésének első ("szocialista") és második ("legális") szakaszával. . Ez a jóléti állam első formája, amelyben a jelenlét jogi keretrendszer, a szociális költségvetés és a speciális társadalmi struktúrák olyan sajátos funkciókat eredményeznek, amelyek nem jellemzőek más államokra.

A fejlesztés harmadik szakaszában, mint jóléti állam, az állam aktív szociálpolitikára való átállása történik, ami olyan funkciók megjelenésében fejeződik ki, mint a szociális szolgáltatások és a foglalkoztatás.

A második típusú állam - a szociális szolgáltatások állapota jellemző nemcsak az egyéni szociális szükségletek kielégítése a szociális védelem, a társadalmi kockázatok minimalizálása stb., hanem a társadalmilag komfortos lakókörnyezet kialakítására, a piac által nem szabályozott társadalmi szükségletek kielégítésére, a juttatások megteremtésére irányuló aktív szociálpolitika is. az egész állam számára.

Az állam az ember társadalmi szükségleteinek kielégítésének alanyává válik, a társadalmat és az egyént szolgáló állam. A szociális szolgáltatások helyzetére ma számos európai és amerikai országot, valamint néhány ázsiai és afrikai országot foglal magában. Jellemzőjük az elsődleges jóléti állam funkcióinak teljes komplexumának jelenléte, az állami szociális szolgáltatások nyújtása, a teljes foglalkoztatás biztosítására irányuló törekvések és az aktív (megelőző) szociálpolitika.

A harmadik típus a jóléti állam.

Az állam felelősségvállalása minden polgár jólétének szintjéért, a magas életszínvonalban való egyenlőség elérésének vágya meghatározza olyan funkciók megjelenését, mint az állami szabályozás és a biztosítási alapok költségvetéséből történő szükséges feltöltése, a biztosítási események esetén szociális segélynyújtás, nem biztosítható kockázatok elleni védekezés, jövedelem teljes újraelosztása, a gazdaság társadalmi orientációjának ösztönzése.

A jóléti állam fejlődésének utolsó azonosított szakaszát a liberális jóléti állam szakaszának jelölték meg, és az ebbe a szakaszba való átmenetet a mechanizmusok elégtelensége okozta. társadalombiztosításés ennek következtében a szolidaritás elvének lerombolása, a technológiai haladás és a gazdaság piaci és állami szabályozása közötti ellentmondások. Ennek a szakasznak a fő jellemzője a szociálpolitika funkciójának megjelenése a társadalmi államban.

A jóléti állam negyedik típusa, amely ezen a szinten képződik, tartalmazza az ilyen állapot összes jelét és jelölhető a jóléti állam. Csak ilyen állapotban esnek egybe a társadalmi célok és azok elérésének mechanizmusai, kialakulnak a jóléti állam alapelvei, megvalósulnak fő funkciói, megszűnnek a korábbi, átmeneti formákban meglévő kényszerellentmondások.

jóléti állam - az állam, amely felelősséget vállal arra, hogy gondoskodjon a társadalmi igazságosságról, saját népe jólétéről, szociális biztonságáról.

A jóléti állam fő feladata:

• • a társadalmi haladás elérése a társadalmi egyenlőség, az egyetemes szolidaritás és a kölcsönös felelősség rögzített elvein.

A szociális államnak ki kell elégítenie az emberek érdekeit és szükségleteit, törekednie kell minden állampolgár jólétének egységes előmozdítására, valamint az életáldások lehető legnagyobb egységes és igazságos elosztására.

Ez az állam arra törekszik, hogy minden állampolgár számára megfelelő életkörülményeket és szociális biztonságot biztosítson.

Egy ilyen állam társadalmi tevékenysége a jövedelem újraelosztása.

A jóléti állam felhívása:

1. 1. megteremteni a polgárok munkavállalásának feltételeit,
   2. a bevételek újraelosztása az állami költségvetésen keresztül,
   3. megélhetést biztosítanak az embereknek, és elősegítik a kis- és középtulajdonosok számának növekedését,
   4. a bérmunka védelmére,
   5. gondoskodni az oktatásról, a kultúráról, a családról és az egészségügyről,
   6. folyamatosan javítani a társadalombiztosítást stb.

A kormány teljes gazdaságpolitikája a tényleges szociálpolitika mellett legyen társadalmi irányultságú, ugyanakkor ne húzza ki a versenyt és a gazdasági szabadságot, ösztönözze az egyéni kezdeményezést, tartsa fenn, sőt növelje a személyes jólét növelésének ösztönzését. Ennek az államnak nem a gazdagság, hanem a szegénység ellen kell küzdenie, tagadja a túlzott etatizmust a javak elosztásában, ösztönözve a magántulajdon társadalmi funkcióját.

A jóléti állam funkciói:

• • feltételek megteremtése a teljes foglalkoztatottság fenntartásához;
  • a jövedelem újraelosztása az állami költségvetésen keresztül a szegények javára, a megélhetést biztosítva;
  • munkavédelem;
  • oktatással kapcsolatos aggodalom társadalombiztosítás, család, egészségügy stb.

Ezeken a területeken a társadalmi tevékenység nem követeli meg a gazdaság államosítását, hanem éppen ellenkezőleg, a piacgazdaság megerősítésével és az egyéni kezdeményezőkészség fejlesztésével párosul.

A szociális biztosítania kell az Art. 25 Egyetemes Nyilatkozat emberi jogok, ideértve az egyén egészségének és jólétének megfelelő életszínvonalhoz való jogot, beleértve saját magát és családját is, beleértve az élelmet, ruházatot, lakhatást, orvosi ellátást és a szükséges szociális szolgáltatásokat, valamint a biztonsághoz való jogot a rajta kívül álló körülmények miatti rokkantság vagy más megélhetésvesztés esete.

Az Art. 1. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 7. cikke értelmében a jóléti államnak olyan politikát kell folytatnia, amely olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését. Alatt tisztességes életáltalában mindenekelőtt a modern fejlett társadalom színvonalának megfelelő anyagi biztonságot, a kulturális értékekhez való hozzáférést, a személyes biztonság garanciáját értik. A szabad fejlődés az ember testi, szellemi és erkölcsi fejlődését jelenti.

Több

A tisztességes élet természetesen az is közös cél. Azonban az Art. 2. része A 7. ábra az állam kötelezettségeinek néhány részletét tartalmazza:

1. munkavédelem és emberi egészség;
2. garantált létrehozása minimális méret fizetés a munkaerőért;
3. a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor, a fogyatékkal élők és az idősek állami támogatása;
4. a szociális szolgáltatások rendszerének fejlesztése;
5. állami nyugdíjak, pótlékok megállapítása;
6. egyéb szociális védelem.

Az állam szociális kötelezettségeinek ilyen listája egyértelműen elmarad a fejlett országok alkotmányelméletében és gyakorlatában általánosan elismertektől. A „szociális védelem” kifejezés azonban bekerült az Alkotmányba, bár nem feltétlenül csak a kormányzati intézkedések, felveti annak lehetőségét, hogy a jövőbeni jogszabályokban kiterjesszék ezeket a felelősségeket. Sajnos az alkotmányszövegben nem szerepel a „szociálisan orientált piacgazdaság” képlet, ez természetesen jelentősen elősegítené a jóléti állam kialakulását.

Szociális - ez egy olyan állam, amelynek alapja egy olyan politika, amelynek célja az állampolgárok általánosan elfogadott, általában nem alacsonyabb életszínvonalának biztosítása, amely lehetőséget biztosít a társadalmi-gazdasági és kulturális jogokállampolgárok. A jóléti állam által elképzelt feltételek megvalósulásához magas szintű gazdasági fejlettség szükséges.

A „társadalmi” szó benne latin jelentése "általános", "nyilvános", vagyis közvetlenül kapcsolódik az emberek helyzetéhez a társadalomban. Tág értelemben a „társadalmi” szó jelentése bármely állapotra utal, mivel minden állapot annak terméke közösségi fejlesztés. Azonban ebben az összefüggésben a „társadalmi” kifejezés olyan állapotot jelöl, amelynek különleges funkciói és tulajdonságai vannak.

A jóléti állam célja, hogy feltételeket biztosítson a megfelelő szintű oktatás, egészségügy, társadalombiztosítás, foglalkoztatás és kulturális fejlődés megszervezéséhez.

A szociális állam tevékenységének és figyelemének fő tárgyai a társadalomban elfoglalt helyzetüket tekintve kiszolgáltatott személyek: fogyatékkal élők, fiatalok, nyugdíjasok, nagycsaládosok, alacsony jövedelmű családok stb. Ugyanakkor a jóléti állam léte és tevékenysége szorosan összefügg olyan társadalmi jelenségekkel, mint a jogállamiság, a civil társadalom, a demokrácia, az emberi jogok, a szabadság, az egyenlőség és az igazságosság.

A társadalmi államiság eszméje ben alakult ki késő XIX- a XX. század eleje. objektív társadalmi-gazdasági folyamatok eredményeként. Abban az időben a polgári társadalom életében annak két legfontosabb elve ütközött: a szabadság és az egyenlőség elve. Elméletileg két megközelítés létezik ezen elvek közötti kapcsolatra. Olyan gondolkodók, mint Adam Smith, John Locke és mások védelmezték az elméletet egyéni szabadság fő kötelessége az államnak, hogy megvédje ezt a szabadságot minden beavatkozástól, beleértve magának az államnak a beavatkozását is. Ugyanakkor megértették, hogy az ilyen szabadság végül egyenlőtlenséghez vezet, de a szabadságot tartották a legnagyobb értéknek.

Egy másik megközelítés képviselője Zh-Zh. Rousseau, aki az egyéni szabadság fontosságát nem tagadva úgy gondolta, hogy mindennek az egyenlőség elvének kell vonatkoznia, aminek biztosítása az állam feladata.

Az egyéni szabadság elve, amely felszabadította az emberek kezdeményezőkészségét és öntevékenységét, hozzájárult a magánvállalkozás és a piacgazdaság fejlődéséhez, és így az állam gazdasági ereje erősítésének alapja volt. A 20. század elejére azonban a vagyon felhalmozásával elkezdődött a társadalom vagyoni rétegződése, amely társadalmi robbanással fenyegetett. És ebben a helyzetben az egyéni szabadság elve elvesztette jelentőségét, és átadta helyét a társadalmi egyenlőség elvének, amely megköveteli az államtól, hogy aktívan lépjen fel a társadalmi - gazdasági szféra. Ilyen történelmi és politikai környezetben kezd kialakulni a jóléti állam fogalma 1.

A jövőben a jóléti állam eszméje egyre több elismerést kap, alkotmányokban testesül meg. modern államok. Az állam először 1949-ben kapta meg a szociális elnevezést Németország alkotmányában. Mint már említettük, valóban szociális állam csak demokráciában, civil társadalomban lehetséges, és törvényesnek kell lennie. Jelenleg a jogállamiságnak szociálisnak kell lennie, a jóléti államnak pedig nem lehet más, mint legális. A jóléti államról, mint speciális politikai és jogi valóságról azonban csak akkor beszélhetünk, ha a társadalmi irányultságú politika ténylegesen tevékenységének fő irányává válik, és az objektumok széles körére kiterjed. Ugyanakkor csak az a magas szintű gazdasággal rendelkező állam lehet szociális, amelynek szerkezete figyelembe veszi társadalmi irányultságát 2.

Történelmi összefüggésben a társadalmi államok valódi kialakulása a huszadik század 60-as éveiben kezdődik. A szociális állam kialakulásának kezdeti szakasza a minden állampolgár megélhetéséért való felelősségének megállapítása, a jövőben pedig az állam kötelessége, hogy minden állampolgár számára megfelelő életszínvonalat biztosítson.

Ugyanakkor figyelembe kell venni azt a tényt is, hogy a szociálisan orientált politika állami megvalósítása nehéz folyamat, mert egymásnak ellentmondó, szinte egymást kizáró tényezőket kell figyelembe venni. A jóléti államnak folyamatosan meg kell találnia a megfoghatatlan egyensúlyt a piacgazdaság szabadsága és az elosztási folyamatok befolyásolásának szükségessége között a társadalmi igazságosság elérése és a társadalmi egyenlőtlenségek kisimítása érdekében. professzor E.A. Lukascseva joggal írja erről: „Az „éjjeli őr” korlátozott szerepét megtagadva, és arra törekedve, hogy minden állampolgárnak megfelelő életszínvonalat biztosítson, az állam ne lépje át azt a határt, amelyen túl megkezdődik a durva beavatkozás a gazdaságba, a kezdeményezés visszaszorítása, a vállalkozás szabadsága” 3 .

_________________

1 Protasov, V.N. Jogelmélet és állam. Jog- és államelméleti problémák.- M., 1999.- 202. o.

2 Ugyanott. S. 203.

3 Emberi jogok. Tankönyv egyetemeknek, szerk. prof. E.A. Lukaseva. - M., 1999.- S. 208-211.

A jóléti állam kialakulása nemcsak gazdasági és politikai, hanem erkölcsi folyamat is. Ugyanakkor a jóléti állam fő céljai és célkitűzései: minden állampolgár megélhetési bérének biztosítása, személyes és pénzügyi támogatás azok, akik önerőből nem képesek megélhetésüket megkeresni; a társadalombiztosítás végrehajtása és a munkanélküli segélyek biztosítása; oktatáshoz és lakhatáshoz való jog biztosítása; a kulturális értékekhez való hozzáférés megszervezése; harmonizációja közkapcsolatokés az éles jövedelmi különbségek kezelése. A jóléti állam szerepe a modern társadalomban összetett. Ám jóléti állam nélkül nem lehet nemcsak a gazdasági, szociális és kulturális jogokat gyakorolni, hanem az első nemzedék – politikai és személyi – jogait is. Az emberek életének szociális oldalának bizonytalanságával az emberi jogok és szabadságjogok teljes szerkezete deformálódik, csökken a politikai aktivitás, nő az állammal szembeni hitetlenség, nem mindig válnak elérhetővé a jogok és szabadságok jogi garanciái.

A jóléti állam jelei:

- az állam hatalmas gazdasági potenciálja, amely lehetővé teszi a jövedelmek méltányos újraelosztását, és a tulajdonosra hagyja nyereségének jelentős részét;

– a lakosság és a köztisztviselők magas szintű kultúrája és erkölcse;

– kormány a demokrácia elvein alapul;

- az állam legális;

- alapján működik a gazdaság különböző formák szerszámok és termelőeszközök tulajdonjoga;

- a civil társadalom létezése;

- az állami politika társadalmi irányultságú, és minden állampolgár számára megfelelő szintű megélhetést, szociális biztonságot, azonos önmegvalósítási indulási lehetőségeket biztosít;

- a megfelelő jogi keret megléte.

A jóléti állam funkciói:

- a társadalmi egyenlőtlenségek elsimítása a jövedelmek különböző társadalmi rétegek közötti újraelosztásával adózással és speciális szociális programokkal;

– a társadalmilag nem védett lakossági kategóriák (fogyatékosok, nyugdíjasok, fiatalok, nagycsaládosok stb.) támogatása;

– anyaság, gyermekkor, apaság, család támogatása;

- jótékonyság ösztönzése;

– munkavédelem és emberi egészség;

– a tudomány és a kultúra finanszírozása;

- a munkanélküliség elleni küzdelem, a lakosság foglalkoztatásának biztosítása;

– egyensúly megtalálása a piacgazdaság és az állami beavatkozás mértéke között gazdasági kapcsolatok;

– államközi szociális programok megvalósításában való részvétel.

A jogállamiság mint politikai valóság megteremtése nem jelentette az államiság mint olyan történelmi evolúciójának „befejezését”. A humanista értékek hirdetése ellenére a valós társadalmi és politikai dinamika számos történelmi korlátot, jelentős ellentmondást, sőt a jogállamiság alapjait megalapozó normák és elvek megvalósíthatatlanságát is feltárta. Az egyéni szabadság elveinek megerősítése, az egyenlő verseny feltételeinek megteremtése, valamint az állam és a társadalom kölcsönös felelősségét támogató jogi feltételek kialakítása, amelyek a társadalmat társadalmi és politikai fejlődésének új szintjére emelték, ennek ellenére nem vezetett a polgárok egyetemes boldogságához és jólétéhez. Vlaszov V.I. Állam- és jogelmélet: felsőfokú jogi tankönyv oktatási intézményekés karok / V.I. Vlaszov. Rostov n/a - 2009.

Az állam szerepe mint politikai intézmény, amely nem avatkozik be a civil társadalom ügyeibe, nem tudta megakadályozni az erők és képességek valódi egyenlőtlenségének költségeit. Az egyének formális jogi egyenjogúsága nem mentette meg a társadalmat az állampolgárok jövedelmének olykor igen jelentős gazdasági differenciálódásától, a lakossági csoportok társadalmi helyzetének romlásától, a súlyosbodó válságoktól. Pénzügyi helyzet emberek. A jogállamiság e történelmi korlátaira adott sajátos válasz egy új típusú államiság, a szociális állam megjelenése volt a fejlett ipari országokban.

A társadalmi államiság fogalma és első fogalmai a polgári társadalom fejlődésével a szocializmus eszméinek hatására születnek. Az állam és az egyén kapcsolatának új paraméterei alakulnak ki, amelyek az állam azon kötelezettségéhez kapcsolódnak, hogy olyan intézkedéseket tegyenek, amelyek hozzájárulnak az emberi jogok - gazdasági, társadalmi és kulturális - biztosításához, aminek eredményeként megjelenik a jólét gondolata. állapot keletkezik.

A „jóléti állam” kifejezést Lorenz von Stein (1815-1890) német államférfi és közgazdász vezette be a tudományos forgalomba 1850-ben. Hegel filozófiája nagy hatással volt munkásságára. A jóléti államnak Stein szerint tudatosan kell az emberek érdekeit szolgálnia. Az osztályok megsemmisítése nem lehetséges; a hatalom az uralkodó osztály érdekeit fejezi ki - a vagyonosok osztálya, míg a nincstelenek osztálya képviseli potenciális veszély az állam számára. Az állam legfontosabb feladata az alsóbb rétegek „felnevelése”. Stein logikáját követve a teljes társadalombiztosítási rendszer azért létezik, hogy fenntartsa az érdekek egyensúlyát a különböző osztályok között, ahogy J. Kennedy helyesen megjegyezte, ha egy szabad társadalom nem tud segíteni a sok szegényen, nem tudja megvédeni a keveseket sem. gazdag. Protasov V.N. Jogelmélet és állam. Előadásjegyzet M.: Yurayt, 2011.

A kutatók egyetértenek abban, hogy a társadalmi államiság gondolata a XIX. század végén - a XX. század elején alakult ki. a társadalomban lezajló társadalmi-gazdasági folyamatok eredményeként. A XIX. század közepén. forradalmak és válságok erőteljes hulláma vonult át számos ország területén. Az egyéni szabadság és az állam gazdaságba való be nem avatkozásának installációi megszűntek, ami a fennálló politikai rendszerek összeomlásával fenyegetett. Ilyen politikai helyzetben, amikor társadalmi robbanás veszélye fenyegetett, az uralkodó elitnek nem volt más választása, mint engedményeket tenni, és az állam új küldetését hirdetni.

Ennek a „jóléti” államnak az elméleti képe, amely új mércét állít fel az állampolgárok szociális biztonságában, az 1970-es és 1980-as években alakult ki. XX. században párhuzamosan politikai rendje érvényesítésének gyakorlatával. A társadalmi igazságosság megteremtésének a társadalom számára javasolt politikai modellje azt feltételezte, hogy minden állampolgárnak nemcsak megközelítőleg egyenlő esélyt kell biztosítani az önmegvalósításra, hanem minimálisan is. szükséges feltételeket amely biztosítja számára a tisztességes megélhetést, a megfelelő szintű védelmet a társadalmi kataklizmákkal szemben, részvételt a társadalom és az állam ügyeinek intézésében. Az állam tevékenységének kialakult elvei az állampolgárok valós társadalmi életkörülményeinek tudatos összehangolását feltételezték, annak a szellemi és társadalmi környezetnek a kialakítását, amelyben az emberek nemcsak függetlennek és aktív állampolgárnak érzik magukat, hanem a legsúlyosabb társadalmi ellentmondásoktól is védettek. . Az állam tevékenységének ilyen átirányítása nem annyira a hatalmi szervezeti rendszerben, hanem struktúrái és hatóságai tevékenységi stílusának módosulásában, céljaik fokozott erőforrás-támogatásában nyilvánult meg. Protasov V.N. Jogelmélet és állam. Előadásjegyzet M.: Yurayt, 2011.

Összességében a gazdaságilag legfejlettebb országokban (Svédország, Németország, USA) kialakult szociális állam olyan társadalmi környezet kialakításának politikáját folytatta, amelyben a társadalombiztosítás szintje radikálisan emelkedik. E stratégia részeként célzott segítséget nyújtott a társadalom legrászorultabb rétegeinek, biztosítva számukra megélhetési forrásokat (munka, szociális támogatás), társas kapcsolatok kialakítása, egyéni élettervek megvalósításának biztosítása. Ez magában foglalta az állami költségvetés újraelosztását a lakosság legszegényebb rétegei javára, a foglalkoztatáspolitika megváltoztatását és a munkavállalók átképzését, a társadalombiztosítás megerősítését célzó új kapcsolatok kialakítását a magánszektorral, a munkanélküliek, fiatalok támogatását, szakképzetlen munkavállalók, idősek és fogyatékkal élők.

Ideális esetben a szociális segítségnyújtás stratégiája nem annyira a teljes értékű emberi élethez szükséges minimális feltételek biztosítását célozta, hanem annak önmegvalósítását, a teremtő erők felébresztését, emancipációját. lakossági kezdeményezés. E problémák megoldása ugyanakkor radikálisan megemelte a társadalom általánosan elfogadott életszínvonalát, megváltoztatta a tekintélyes munka és szabadidős stílus elképzelését.

A jóléti állam ma mindenekelőtt a jogalkotó azon kötelezettségét jelenti, hogy a társadalom tagjainak egymásnak ellentmondó érdekeinek elsimítása és az emberhez méltó életkörülmények biztosítása érdekében a társadalom egyenlő tulajdonosi formái mellett, társadalmilag aktív legyen. termelési eszközök. Az állam a társadalmi ellentétek leküzdésének, a lakosság különböző csoportjainak érdekeit figyelembe vevő és összehangoló, a különböző társadalmi rétegek által pozitívan értékelt döntések végrehajtásának szervévé válik. Célja a lakosság összefogása, a társadalmi (beleértve a jogi) és a gazdasági rendszerek stabilizálása, progresszív fejlődésének biztosítása szociálpolitika segítségével, biztosítva az egyenlőséget és a politikai részvétel feltételeit.

A jogállamiság fogalma egyre gyakrabban kombinálódik az úgynevezett „jóléti állam” („maximális” állam), vagy más szóval „jóléti állam” fogalmával. Ez a kombináció mindenekelőtt a gazdasági, szociális és kulturális jogrendszer garanciái alapján jön létre. Kormányelmélet és jogok. Boriszov G.A. Belgorod: BelGU, 2010

A fentiek alapján megállapítható, hogy a jóléti állam fennállásának feltételei és jellegzetes vonásait, vagyis azoknak a tényeknek a leírása, amelyekből arra következtethetünk, hogy az érdeklődésre számot tartó jelenség:

• 1. Az államhatalom demokratikus szervezése.
• 2. Az állampolgárok és mindenekelőtt az állami tisztviselők magas erkölcsi szintje.
• 3. Erőteljes gazdasági potenciál, amely lehetővé teszi a jövedelem újraelosztását célzó intézkedések végrehajtását anélkül, hogy jelentősen sértené a tulajdonosok helyzetét.
• 4. A gazdaság szociálisan orientált szerkezete, amely a gazdaság szükséges területein jelentős állami tulajdoni hányaddal rendelkező különböző tulajdoni formák meglétében nyilvánul meg.
• 5. Az állam jogfejlődése, a jogállami tulajdonságok jelenléte.
• 6. A civil társadalom megléte, amelynek kezében az állam a társadalomorientált politika megvalósításának eszközeként működik.
• 7. Az állami politika markáns társadalmi irányultsága, amely a különféle szociális programok kidolgozásában és megvalósításuk prioritásában nyilvánul meg.
• 8. Az államnak olyan céljai vannak, mint a közjó megteremtése, a társadalmi igazságosság megteremtése a társadalomban, minden állampolgár ellátása:
  • a) tisztességes életkörülmények;
  • b) társadalombiztosítás;
  • c) egyenlő indulási lehetőségek az egyén önmegvalósítására.
• 9. Fejlett szociális jogszabályok jelenléte (a lakosság szociális védelmére vonatkozó jogszabályok, például a szociális törvények kódexe, mint Németországban).
• 10. A „jóléti állam” képlet rögzítése az ország alkotmányában. Kormányelmélet és jogok. Boriszov G.A. Belgorod: BelGU, 2010

Ez alapján elmondhatjuk, hogy a jóléti állam céljait és alapelveit a jogállamiság formájában valósítja meg, és a társadalom humanizálódásának útját járja - az egyén jogainak kiterjesztésére és betöltésére törekszik. törvényi előírásokat igazságosabb tartalom. Az egyén javát hivatott biztosítani: a szociális biztonságot, a szabadság anyagi feltételeit és minden ember méltó egzisztenciáját. Az állam közvetlenül részt vesz a társadalmi vagyon elosztásában, ugyanakkor nem ássa alá a piacgazdaság olyan alapjait, mint pl. magántulajdon, verseny, vállalkozás, egyéni felelősség stb., nem okoz tömeges társadalmi függőséget.

A jóléti állam tehát olyan állam, amely arra törekszik, hogy minden állampolgár számára méltó életkörülményeket, szociális biztonságot, a termelés irányításában való részvételt, ideális esetben megközelítőleg azonos életlehetőségeket, az egyén társadalomban való önmegvalósításának lehetőségét biztosítsa. Egy ilyen állam tevékenysége a közjót, a társadalmi igazságosság megteremtését célozza a társadalomban. Kisimítja a vagyoni vagy egyéb társadalmi egyenlőtlenségeket, segít a gyengéknek, hátrányos helyzetűeknek gondoskodni arról, hogy mindenkinek legyen munkája vagy más megélhetési forrása, a társadalmi béke megőrzéséről, az ember virágzó életkörnyezetének megteremtéséről.

0

1. A jóléti állam definíciója
2. A társadalmi igazságosság fogalma
3. A jóléti állam jelei
4. A jóléti állam hatékonyságának kritériumai
5. Társadalmi állam gondolatának megvalósításában szerzett tapasztalat

jóléti állam(németül Sozialstaat; jóléti állam, jóléti állam) - rendszer állami szabályozás olyan társadalmi viszonyok, amelyekben az anyagi javak elosztása (újraelosztása) a társadalmi igazságosság elvének megfelelően mindenkinek megfelelő életszínvonal és minimális önmegvalósítási lehetőség biztosítása, a társadalmi ellentétek és konfliktusok megszüntetése, a rászorulók megsegítése érdekében történik.

A „jóléti állam” fogalma először a XIX. század közepén fogalmazódott meg. Lorenz von Stein. Az állam funkcióinak listájára felvette az abszolút jogegyenlőség biztosítását mind minden társadalmi osztály és csoport, mind pedig minden egyén számára egyénileg. Az állam Stein szerint köteles előmozdítani minden polgára gazdasági és társadalmi fejlődését, mert végső soron az egyik fejlődése a másik fejlődésének feltétele, és ebben az értelemben a jóléti állam. beszélnek róla.

A jóléti állam iránti vágy a szociáldemokraták politikai programjainak egyik kulcsfontosságú eleme. A jóléti állam említését alkotmányok és más magasabb rendűek tartalmazzák jogalkotási aktusok sok ország. A jóléti állam elmélete azt sugallja szociális garanciák a gazdaság (elsősorban a nagyvállalkozások) és az adópolitika állami szabályozása biztosítja.

A társadalmi állam definíciójában a fő kategória a társadalmi igazságosság fogalma, amelyen a járandóság fogalmát értjük, amely tartalmazza a tett és a megtorlás összhangjának követelményét. Különösen a jogok és kötelezettségek, a munka és a javadalmazás, az érdemek és azok elismerése, a bûn és a büntetés összhangja, a különbözõ társadalmi rétegek, csoportok és egyének társadalmi életében betöltött szerepének megfelelõsége társadalmi pozíció benne; a közgazdaságtanban egy termék. Az ilyen elosztásra a jóléti állam jogosult, amely a társadalomban a társadalmi igazságosságot biztosító rendszer funkcióit látja el. Így ennek a funkciónak a megvalósítása tűnik a jóléti állam fő jellemzőjének.

A jóléti állam főbb jellemzői

A jóléti állam főbb jellemzői:

1. Magas szint az ország gazdasági fejlődése, amely lehetővé teszi a lakosság jövedelmének újraelosztását a nagytulajdonosok sérelme nélkül;
2. A gazdaság szociálisan orientált szerkezete;
3. Civil társadalom kialakítása;
4. Különféle szociális programok állami fejlesztése;
5. fejlett szociális jogszabályok;
6. Az állam céljainak elfogadása, mindenki számára megfelelő életkörülmények, szociális biztonság és egyenlő kiindulási feltételek biztosítása az egyén önmegvalósításához;
7. Társadalmi felelősségvállalás az állampolgárok felé.

A jóléti állam további jellemzői

Másoknak a jóléti állam jelei A következő funkciók sorolhatók fel:

1. A jóléti államnak jogállamnak kell lennie, ahol a jog nemcsak a társadalom és az egyén létét, hanem az állam működését, annak működését is meghatározza. belső szervezetés készülék.
2. A jóléti állam belpolitikájának magja a társadalmi funkciói, amelyek végrehajtásának mechanizmusának hatékonynak kell lennie.
3. A modern társadalmi államelmélet abból indul ki, hogy a gazdaságban a főszerepet az államnak kell tulajdonítani, mint a nemzeti termék és az anyagi javak igazságos elosztásának garanciáját.
4. A jóléti államnak hatékony szociális jogszabályokkal kell rendelkeznie szabályozási keret szociálpolitika megvalósítása (lényegében jellemző nemzeti jogszabályokat alkalmazásának eredményei pedig lehetővé teszik az állam és politikája „társadalmiságának” mértékének megítélését).

A társadalmi állam hatékonyságának mutatói

Mint a társadalmi állam hatékonyságának mennyiségi mutatói gyakran használt:

• a szegénység szintje;
• a szociális programok relatív hatása a szegénységre;
• a GDP aránya a szociális programokhoz kapcsolódó kiadásokon;
• gyermekhalálozás;
• munkanélküliségi ráta.

Kortárs példák a jóléti állam eszményének megvalósítása

A jóléti állam eszményének megvalósításának modern példái közül a Skandináv-félsziget országai (azaz a "svéd modell"), Finnország, Hollandia, Kanada, Svájc, Németország, Belgium, esetenként Nagy-Britannia, Franciaország, Ausztria , Új-Zélandot, Ausztráliát, az USA-t szokták idézni. , Olaszország, Görögország, Portugália, Japán, Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Magyarország, Észtország, Litvánia, Lettország, a Perzsa-öböl országai, Líbia és más országok.

A jóléti állam eszméinek széleskörű megvalósításának kezdete általában az Egyesült Államokban (1964) a szegénység elleni küzdelem kampányának a Great Society Building program részeként való meghirdetéséhez kötődik. 1964. március 16-án L. Johnson külön üzenetet küldött a Kongresszusnak „A szegénység elleni háborúról”, amely alapján augusztus 20-án elfogadták a gazdasági lehetőségekről szóló törvényt. Négy típusú tevékenységet foglalt magában a szegénység leküzdésére: szakképzés és oktatás, az úgynevezett „közösségi akciók” programja a helyi hatóságok, speciális segítő programok vidéki területek és kisvállalkozások számára, valamint Önkéntesek szolgálatában Amerikában (VISTA).
E törvény értelmében a szövetségi kormány gazdasági lehetőségek (Office of Economic Opportunity). Az orvosi ellátás területén 1965-ben vezették be speciális program Medicaid a leginkább rászorulóknak és Medicare nyugdíjasoknak. 1964-ben a szövetségi program az alacsony jövedelmű polgárok élelmiszer-kiadásainak egy részének támogatása élelmiszer-kuponok formájában. Ráadásul az 1960-as évek második felében néhány intézkedést tettek annak érdekében, hogy segítsék az alacsony jövedelmű családokat abban, hogy lakásokat béreljenek magánlakásokban, és bővítsék a szövetségi finanszírozási programokat az alacsony költségű lakások építésére a lakás- és városfejlesztési törvények értelmében.

Témák és kérdések a megbeszéléshez
1. Adjon definíciót és fogalmazza meg a jóléti állam jeleit!
2. Mi különbözteti meg a jóléti államot a többi államtól?
3. Bővítse ki a „társadalmi igazságosság” fogalmának tartalmát.
4. Hogyan határozható meg a szociálpolitika hatékonyságának mértéke?
Ajánlott olvasmány
1. Gabrelyan, E.V. A jogi és társadalmi állapotról / E.V. Gabrielyan // Orosz igazságszolgáltatás. - 2011. - 5. sz. - P. 32 - 34.
2. Gritsenko N.N. A jóléti állam alapjai: tankönyv egyetemek számára / N.N. Gritsenko, F.I. Sharkov. - M., 2004.
3. Goncsarova, S.G. Társadalmi-jogi és elméleti szempontok az emberi jogok védelme ben jogállamiság/ S.G. Goncharova // Alkotmányos és önkormányzati törvény. - 2011. - 5. szám - 8 - 11. o.
4. Mamut, L.S. Társadalmi állapot a jog szemszögéből / L.S. Mamut // Állam és jog. - 2001. - 7. sz. - P. 5 - 14.
5. Társadalmi igazságosság: filozófiai fogalmak és az orosz helyzet: monográfia / G.Yu. Canarsh. - M., 2011. - 236 p.